关于规范国有产权承包租赁行为若干规定的试行细则

第一篇：关于规范国有产权承包租赁行为若干规定的试行细则

瑞安市关于规范国有产权承包租赁行为若干规定的试行细则

【信息时间：2010/9/25 阅读次数：

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瑞政办〔2008〕129号

各街道办事处，各镇、乡人民政府，市政府直属各单位：

《关于规范国有产权承包租赁行为若干规定的试行细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年五月三十日

关于规范国有产权承包租赁行为若干规定的试行细则

第一条 为加强国有资产管理，进一步规范国有产权承包租赁行为，提高国有资产使用效率，根据《瑞安市人民政府办公室关于规范国有产权承包租赁行为若干规定》（瑞政办[2007]14号），制定本试行细则。

第二条 瑞安市公共资源交易中心是我市国有产权承包租赁竞价工作的指定机构，负责对国有产权承包租赁行为组织公开、公正、公平的竞价活动，负责对国有产权承包租赁行为程序监督、指导。

第三条 瑞安市商贸拍卖服务有限公司（国资企业）是国有产权承包租赁的中介代理单位，负责国有产权承包租赁竞价的具体代理运作，并及时将有关情况报告国有产权受托经营管理单位以及财政局、国资办等部门。

第四条 各行政事业单位、国有企业等国有产权受托经营管理单位负责产权承包租赁事项的方案制订和报批手续。

第五条 凡确认为国有资产的产权承包租赁行为，原则上必须统一进入瑞安市公共资源交易中心进行竞价。具备下列情形的，可以暂不纳入竞价范围：

（一）国有单位之间的国有产权租赁；

（二）房管、旧城办等部门政策性廉租房出租；

（三）小额零星的资产出租。即有确凿依据证实国有产权年承包租赁总额在5万元以下的，可以采用协议或自行组织竞价方式；

（四）经市公共资源交易中心征集承包租赁竞价者，但报名者少于法定人数或流拍未超过180天的；

（五）其它经国有资产监管部门批准可以采用协议方式承包租赁的资产。

第六条 国有产权受托经营管理单位必须对拟承包租赁的资产进行充分的调查论证，制定方案，集体决策。

第七条 对国有产权价值较高、年承包租赁金额较大、年限较长、竞拍对象要求特殊的，应当委托中介机构进行评估。

第八条 国有产权受托经营管理单位应如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第九条 国有产权承包租赁办理程序：

（一）行政事业单位填写《国有产权承包租赁审批（备案）表》，附报有关材料，经主管部门审核同意后，报财政局主管财务科室备案，并送达市公共资源交易中心。

（二）企业单位填写《国有产权承包租赁审批（备案）表》，附报有关材料，经主管部门或国有资产营运机构审核同意后，报市国资办备案，并送达市公共资源交易中心。

第十条 采用协议方式承包租赁的，必须经单位领导班子集体商量决定，向主管部门或国有资产营运机构提出申请，说明理由，提供依据，填写《国有产权承包租赁审批（备案）表》，附报有关材料，经主管部门或国有资产营运机构审核同意后，报财政、国资监管机构审批，并将承包租赁情况在本单位公示三天以上。

第五条第三款采取协议或自行组织竞价方式承包租赁的，填写《国有产权承包租赁审批（备案）表》，提供有关材料报财政、国资监管机构备案。

公示文本需载明国有产权的基本情况以及拟出租承包的对象、用途、年限等事项，同时还需载明财政、国资监管机构的监督电话等。

第十一条 国有产权受托经营管理单位不得人为拆分产权，化整为零肢解承包租赁总额。第十二条 送达市公共资源交易中心办理竞拍手续应提供的资料：

（一）《国有产权承包租赁审批（备案）表》；

（二）有关产权证明或说明资料；

（三）国有产权承包、租赁合同文本；

（四）其他需要提供的相关资料。

第十三条 国有产权承包租赁合同期限一般不超过五年，并要设置一定金额的履约保证金。

承包租赁合同文本要做到语言清晰、责任明确。年承包租赁金额较大、年限较长的，承包租赁合同须经法律顾问审查，出具法律意见书。

第十四条 国有产权受托经营管理单位要重视承包租赁合同的后续管理，督促承包承租者杜绝安全隐患。对发现明显违反合同，危及国有资产安全的，应依法及时予以中止合同。

第十五条 合同期满后如需继续承包租赁的，应提前三个月以上通知原承包租赁对象，并及时启动下一轮的承包租赁招标工作。在同等条件下，原承包承租者享有下一轮的优先权。

第十六条 本试行细则由市财政局、市国有资产监督管理委员会办公室负责解释，自发文之日起执行。

第二篇：规范办学行为奖惩规定

迟家庄小学

规范办学行为奖惩规定

为进一步规范办学行为，全面实施素质教育，办人民满意的教育，根据市县镇有关会议精神，特作如下规定：

一、规范教师行为，维护行业形象

1．严禁体罚或变相体罚、歧视侮辱学生，不得有任何损害学生身心健康的行为，不得随意剥夺学生到校就学的权利。

2．严禁教师在工作日到各种辅导班上课，严禁教师经商、外出办班，严禁教师在学期内对学生实行有偿补课、家教、家养。

3．严禁借婚丧喜庆之机，邀请学生及学生家长参与相应活动，以及参加由学生家长支付费用的休闲娱乐、旅游等活动。

4．严禁上课时穿拖鞋、打赤脚、穿背心或非西装短裤，女教师不得在校园内化浓妆、染指甲、着暴露型时装，严禁酒后进课堂上课，严禁上课时吸烟和使用移动电话。

5．严禁与学生谈情说爱。

6．严禁参与非法组织和各种邪教活动，严禁组织和参与非法游行、罢教活动。

7．严禁组织或参与以输赢钱物为目的的赌博活动。

二、规范教学行为，推进素质教育

8．学校必须严格执行国家和省颁课程计划，不得随意增减课程、课时，不得提前结束课程，9．学校实行等级评价制；实行均衡编班，均衡配备教师，严禁举办或变相举办重点班、“快慢班”、“特长班”等。因教育教学改革需要举办实验班，必须报上级教育行政部门批准。

10．学校要合理安排学生作息时间，各年级不准组织任何形式的补课。

11．严格控制学生作业量，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其它年级各科家庭作业量每天控制在1小时以内。

12．学校不得以任何理由阻止学生参加规定的考试，不得组织学生参加未经教育局批准的各类学科竞赛活动。

三、规范收费行为，促进社会稳定

13．必须严格按照省、市、县文件及有关规定收费，不得提高收费标准，增加收费项目。收费必须公示且应开具正式票据。

14．严格规范征订使用教学用书、教辅用书和相关资料，严禁教师违反自愿原则组织学生统一购买省“教学用书目录”之外的教学用书、教辅资料、图书、报刊和学生用品，不得违反省厅规定组织学生征订练习册、复习资料等。

15．学校不得违反自愿原则强制学生在校就餐、寄宿、寄存单车以及进行其它校内消费，不得违反自愿原则强制统一购买学生平安保险、校服、饮用水等。

四、规范招生秩序，维护教育公平

16．义务教育阶段的学生必须按照“划片、就近、免试”的原则入学，异地经商、务工及迁居的人员子弟按居住地就近入学，学校不得拒收。

17．小学不得通过任何形式测试、测验确定学生入学资格或划定其它限制条件，不得以未在本校就读学前班为由，拒收符合入学条件的新生。

五、明确岗位职责，强化责任追究

18.违反本《规范》，有下列情形之一的，分别对分管领导、直接责任人给予相应的责任追究：

1、拒绝接收本施教区学生入学的；

2、违法办班收费的；

3、拒不执行国家规定课程计划，要求学生提前到校或晚放学的；

4、滥售辅导资料和练习册、练习题、作业题、考试卷的；

5、不能完成教学任务的；

6、利用职业条件向学生及其家长索要钱物或诱导学生给教师馈送礼品的；

7、体罚或变相体罚学生的；

8、人为造成人身伤亡事故的；

9、教师巧立名目，擅自提高收费标准，扩大收费范围的；

10、强迫学生参加或统一为学生代办保险的；

11、私自挪用学生书款或占用应退书款逾期未还的；

12、强迫学生统一捐款的；

13、其他违反教育教学法律法规的。

2014.9

第三篇：关于规范办学行为的规定

关于规范办学行为的规定

为全面落实《教育法》，大力推进素质教育，进一步规范办

学行为，切实减轻学生过重的课业负担，根据国家、省、市有关规定，特制定以下规定：

一、严格遵守作息时间，按规定严格控制学生在校时间，不得延长。

二、严格规范收费行为，严禁乱收费。

三、严格教辅材料征订，严格按规定选用和订购教材、教辅用书等。

四、严格课程安排，不得随意增减和调整。

五、严格作业量与作业批改，学生学业负担合理，考试次数、课外作业适量。

六、严禁体罚和变相体罚学生。

七、严禁接受学生家长钱物和宴请。

八、严禁收费办班和有偿补课。

九、不以考试成绩排班级和学生名次，学业评定采用等级制。

十、不允许任何学校利用节假日、双休日和寒暑假组织学生有偿补课。

2011年8月

第四篇：关于规范办学行为的规定

关于规范办学行为实施措施

为认真贯彻落实山东省人民政府令《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（第255号）、《临沂市教育局关于认真学习贯彻〈山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法〉进一步规范中小学办学行为的通知》（临教基字（2013）3号）、《临沂市教育局关于进一步做好规范中小学办学行为相关工作的通知》（临教函（2013）11号）、《莒南县教育体育局关于规范学校办学行为、加强教师职业道德建设的暂行规定》（莒南教体政字（2012）4号）文件要求，加强自身职业道德修养，自觉抵制从事有偿家教或推销教辅资料的行为，进一步规范学校办学行为，端正教育行为，促进学生健康成长，全面实施素质教育，结合我校实际特制定本规定。

一、加强领导，提高认识

1、成立规范学校办学行为工作领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

2、制定《大店镇小学关于减轻学生负担规范作业布置的规定》，召开教职工会议，学习领会相关规范办学行为文件精神，充分认识学生学业负担过重而产生的危害，全面把握规范办学行为实质内容。

3、统一思想真抓实干，处理好五个关系、把握一个目的、明确四项内容。

五个关系：“减负”与提高质量的关系，做到“减负”不减质量；“减负”与严格要求学生的关系，做到“减负”不减要求；“减负”与加强教师责任的关系，做到“减负”不减责任；“减负”与刻苦学 1

习的关系，做到“减负”不丢刻苦精神；“减负”与加强综合实践活动和社会实践的关系，做到“减负”不忘提高学生综合素质。

一个目的：提质增效。

四减四增：减少不切实际的作业，增加课外活动的时间；减少盲目重复补课，增加综合实践的时间；减少过多的讲授，增加自主学习的时间；减少过多的知识性教学，增加思维能力训练的时间。

二、突出重点，强化措施

1、规范课程管理，严格按课程计划开好、开齐、开足各门课程，加强对开设课程的严格管理，建立常规督查制度，高度重视并认真实施地方课程、学校课程，落实音体美课程、信息技术、综合实践活动，研究性学习、劳动与技术教育、社会实践与社区服务等课程。

2、规范考试管理，实行日常考试无分数评价。规范考试形式，每学期由学校自行组织期中、期末两次质量检测，不参加非教育行政部门组织的各种竞赛活动。

3、建立对教师岗位绩效的综合性评定，严禁单纯以考试分数高低对学生、班级、教师排队。取消百分制，实行以学业考试和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度，所有学科积极推行素质发展评价。不准依据学生考试成绩对学生排名次和分快慢班，不准按学生考试成绩调整座位。

4、严格控制学生作业量，作业内容要精选，难度要适宜，数量要适当。限制各任科教师随意发放练习卷，建立作业布置班级协调制和登记制度。

5、严格控制学生作息时间，保证学生睡眠时间不少于9小时。教师不得占用课余和节假日安排学生集体补课或上新课。要保证学生每天有一个小时的体育活动时间（含体育课、课间操和课外体育活动）。

26、严格教材教辅征订及使用，学科教材严格按教育行政部门学年审定的教学用书目录选用，地方课程教材选用按省、市教育行政部门有关文件征订，任何部门、教师不向学生指定购买未经教育行政部门审定或学校审定的课外资料，严格执行一课一配套制。

7、杜绝家教和节假日补习，严禁教师进行节假日文化补习和违规家教，一经查实，严肃处理。加强双休日管理，规范双休日作业，要通过双休日有效组织社会实践和研究性学习活动，有组织、有计划地为学生安排丰富多彩的科技、文艺、体育等活动，每学年参加社会实践活动的时间不少于20天。

8、加强学校德育工作，健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，建立实施有效的全员德育工作机制。

9、认真落实《教师职业道德规范》。严禁体罚和变相体罚学生。以正面教育为主，尊重、爱护和信任学生，不准讽刺挖苦、粗暴压服、侮辱歧视、罚款罚物、罚抄作业等。

10、严控班额不超过50人，要科学合理分班，均衡配备师资，不准随意扩大班额。

三、明确要求 强化监督

1、建立规范办学行为工作领导负责制和责任追究制，明确校长是规范办学行为的第一责任人，建立校长负总责、教学副校长协调、班主任为骨干、全体教职工共同参与、具体责任落实到人的“减负”工作管理机制。并将学生综合素质作为考核教师工作的一项重要内容，凡被举报经查实的，在评职评优、晋级等方面实行一票否决。

32、建立规范办学行为工作专项督查机制，规范办学行为领导小组定期或不定期地抽查有关规范办学行为工作的执行情况，同时召开学生座谈会，反馈有关信息。

3、学校定期召开学生课业负担听证会议制度，分别听取学生和家长意见，并建立备查录。

4、认真执行与教师和家长签定的承诺书，如果出现违规办学行为，我们将组织学校领导班子追查到底，并根据承诺书的相关内容执行。

5、建立信息反馈制度。举报电话：

二〇一三年三月二十日

第五篇：规范办学行为十项规定

朝阳小学严格规范办学行为 切实减轻学生课业负担的十项规定

为进一步加强学校管理，落实市教育局关于规范办学行为的相关规定，切实减轻学生重课业负担，提升我校发展内涵，提高教育教学质量，真正实现“全心全意为学生成长发展服务”的办学宗旨，特制定本规定

一、严格规范学生在校时间。严格按照市教育局校历安排，执行开学和放假时间，不随意提前或推迟。寒暑假和节假日严格按照国家规定时间和教育局安排统一执行，不随意更改。全校学生实行统一作息时间，夏季早晨到校时间不得早于7:30；冬季不得早于7:50。学生在校学习时间不超过6小时。

二、严格规范学生作业布置。各科任教师要加强学生作业的指导和管理。

一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级不超过30分钟，五、六年级不超过40分钟。作业布置各学科 要兼顾统筹，严格控制作业总量，坚持“精选、精练、全批、讲评”的原则，切实落实新课程理念，可打破传统作业模式，相应布置学生手工制作、阅读、探究、实验操作和社会实践等体验性作业，倡导学生合作完成的集体作业，不得布置简单重复性和体罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评阅作业。保证学生每天睡眠时间10小时。

三、严格规范课程设置和课时安排。学校开齐、开足国家规定的课程。不得随意增减课程和课时、增加课程难度；严禁以任何名义随意挤占、压缩体育、音乐、美术、综合实践活动、心理健康教育、思品、科学和计算机等学科课时。严格落实阳光体育运动，实施“体育艺术2+1项目”，确保学生每天锻炼一小时。严格控制周课时总量，一、二年级不得超过25节，三至六年级不得超过30节。

四、严格规范学生补课行为。严禁各个班级以提前到校时间、推迟放学时间、压缩课间和课外活动时间等形式利用课余时间、寒暑假、双休日、法定节假日组织在校学生补课，不得通过补课或辅导方式向学生收取费用。

五、严格规范招生及学籍管理工作。严格执行符合条件的片内适龄儿童、进城务工人员子女全部免试入学政策。严格执行中小学学籍管理制度，认真做好“控辍保学”工作。严格规范学生转学、休学等学籍异动手续的审批。

六、严格规范考试和评价工作。小学除语文、数学和英语每学期组织期末考试以外，逐步落实和完善对体育艺术课程的考查。学校要积极改变对学生的传统评价方式，不唯学习成绩评先选优，全面评价学生成长优势，积极挖掘学生内

在潜质，全方位多层次评价学生和培养人才，严禁以考试成绩对班级、学生、教师进行排名，不得将学生成绩公布于众。

七、严格规范教师师德行为。全校教师要以《中小学教师职业道德规范》为标准，真正做到师德为先。切实担负起教书育人、关爱学生健康、确保学生安全、培育阳光健康心灵、引导学生健康成长的神圣职责；要平等对待每一个学生，尊重学生人格，不歧视、不侮辱、不体罚和变相体罚学生、学得随意对学生停课、罚款或强迫学生转学。不得收受学生及家长礼品、礼金和宴请或要求家长办私事。

八、严格规范教师教学行为。我校教师严禁利用工作之便为校外校训辅导机构提供招生服务，不得组织或参与有偿补课，不得在校外私自兼课。学校不得以营利为目的组织各级各类竞赛和达标活动。

九、严格规范教辅资料使用和管理。每学期除新华书店统一征订的书目和学习辅助资料外，严格禁止教师向学生推荐或推销不符合规定的学习辅助资料，不得以推销为目的向学生购买学习辅助资料提供服务。

十、严格规范学校收费和财务管理。严格执行国家“两免一补”政策规定，不得收取其他任何费用。严格执行财务管理制度，加强经费监管和审计。朝阳中心小学 2015.9