出口创汇、外商投资企业相关政策[五篇]

第一篇：出口创汇、外商投资企业相关政策

出口创汇、外商投资企业相关政策

出口创汇、外商投资企业概念

1、出口创汇是指出售给外贸部门或直接出售给外商产品或商品从而获得外汇收入的行为。出口商出口货物到国外，国外进口商支付人民币以外币种的货款到出口商帐户。进行此类商业经营活动的企业为出口创汇企业。

2、外商投资企业是指在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。

外商投资企业是一个总的概念，包括所有含有外资成分的企业。外商投资企业分可为三种类型：

（1）中外合资经营企业：中外合资经营企业，是指中国合营者与外国合营者在中国境内共同投资、共同经营，并按投资比例分享利润、分担风险及亏损的企业。

（2）中外合作经营企业：在中国境内设立的合资企业应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于社会主义现代化建设。

（3）外资企业：在中国境内设立的，全部资本由外国投资者投资的企业。企业全部资本均为外商出资和拥有。

外资企业并购内地企业

一、被并购企业所提供的材料：

（一）资信证明

（二）证明书（并购企业证明书）

（三）委派书（并购企业委派董事长、董事、监事）

（四）辽宁省朝阳市企业投资项目备案确认书

（五）增资协议

（六）并购双方是否存在关联关系说明书

（七）被并购企业是否有对外投资的说明

（八）授权委托书（委托与双方企业无关联认为企业法人代表）

（九）被并购企业股东会决议

（十）职工安置计划

（十一）并购企业公司注册证书

（十二）被并购企业营业执照

（十三）被并购企业组织机构代码证

（十四）新企业法人代表身份证复印件

（十五）被并购企业国有土地使用证（十六）律师事务所的外方企业证明

注：提供上述材料到省级外经局得到答复批件

二、注册营业执照(参照外商独资(合资)企业设立程序)

三、开户

带上第一条所有材料以及批件到中国银行开户

四、会计师事务所

待资金进入到开户银行打出本户存款现额单据，将银行单据送到会计师事务所出具证明，然后去外汇管理局，拿到询证函后，到中国银行确认资金。

中小企业国际市场开拓资金

（一）、简介：

中小企业国际市场开拓资金是中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。财政部与外经贸部联合制定的《中小企业国际市场开拓资金管理办法》明确规定了此项资金的管理部门、支持内容和支持对象。(二)、管理部门与职责

市场开拓资金由财政部门和商务部门共同管理。

商务部门负责市场开拓资金的业务管理，提出市场开拓资金的支持重点、年度预算及资金安排建议，会同财政部门组织项目的申报和评审。

财政部门负责市场开拓资金的预算管理，审核资金的支持重点和年度预算建议，确定资金安排方案，办理资金拨付，会同商务部门对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。(三)、支持对象

市场开拓资金用于支持中小企业开拓国际市场的出口创汇活动，其中中小企业独立开拓国际市场的项目为企业项目；企、事业单位和社会团体（简称项目组织单位）组织中小企业开拓国际市场的项目为团体项目。

（四）、支持内容

市场开拓资金主要支持内容包括：

1、境外展览会；

2、企业管理体系认证；

3、各类产品认证；

4、境外专利申请；

5、国际市场宣传推介（宣传材料和光盘翻译制作费最高都为15000元）；

6、电子商务（当年网络业务最高30000元）；

7、境外广告（最高至此50000元）和商标注册（最高20000元）；

8、国际市场考察（国际市场分析策划最高20000元，境外新建

与技改项目德可行性研究报告最高20000元）；

9、境外投（议）标（标书购置费最高20000元，项目初步设计费最高20000元，考察及调研交通费同一项目只支持两人/次境外考察的往返经济舱机票）；

10、企业培训；

11、境外收购技术和品牌等。

（五）、优先支持活动：

1、面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展；

2、取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。

（六）、资金支持方式

1、市场开拓资金对符合开拓资金支持内容且支出不低于1万元的项目予以支持

2、支持金额原则上不超过项目支持内容所需金额的50%

3、对中、西部地区和东北老工业基地的中小企业，以及面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的企业支持比例可提高到70%

（七）、申请条件

申请企业项目的中小企业应符合下列条件：

1、在中华人民共和国关境内注册，依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上年度海关统计进

出口额在4500万美元以下；

2、近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为；

3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划；

4、未拖欠应缴还的财政性资金。

申请团体项目的项目组织单位应符合下列条件：

1、具有组织全国、行业或地方企业赴境外参加或举办经济贸易展览会资格；

2、通过管理部门审核具有组织中小企业培训资格；

3、申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；

4、未拖欠应缴还的财政性资金。

5、已批准支持的团体项目，参加该项目的中小企业不得以企业项目名义重复申请同一项目或内容的市场开拓资金支持。

（八）、资金申请需提交的书面材料

1、“项目计划申请表”（加盖申请单位公章）

2、“资金拨付申请表”（加盖申请单位公章）

3、“申报单位登记表”（加盖申请单位公章以及法人签字）

4、项目实际发生费用合法凭证（发票、记账凭证、付款凭证等）复印件，加盖申请单位财务章，并由法人签字，外文凭证需提供中文翻译件。如向国外机构汇款，还须提供支出外汇的银行付汇水单复印

件（加盖申请单位财务章）

5、各类中小企业国际市场开拓资金项目需提供相关材料（附表1）

（九）、申报程序：

项目单位在省外经贸厅、省财政厅对项目计划进行网上公示后，项目执行完成1个月内在网上进行拨付申请，同时将拨付申请相关材料，送交市外经贸主管部门。市外经贸主管部门进行初审，将相关材料送市财政部门，由市财政部门聘请中介机构对项目执行中发生的相关费用进行专项审核，出具审核结论，并填列中小企业国际市场开拓资金项目审核情况表。市财政、外经贸部门依据审核结论向省外经贸厅、财政厅提出资金拨付申请报告。省外经贸厅、财政厅在中小企业国际市场开拓资金网上(网址：www.xiexiebang.com)予以批复。各市财政部门依据两厅网上批复结果，在十五个工作日内将资金拨付到项目单位。

（十）各级管理部门对中小企业和项目组织单位申报的书面材料，保存期限不少于3年。

附表1

1、境外展览会(企业)项目

① 展方的邀请函复印件;

②国家有关部委批准参展的批复文件复印件；

③参展人员的出国任务批件复印件；如使用因私护照出境，则应提供护照复印件和签证复印件； ④与展方签订展位的合同复印件；

⑤ 展会期间的工作照片。

2、境外展览会(团体)项目

① 展方的邀请函复印件;

② 国家有关部委批准参展的批复文件复印件；

③ 参展人员的出国任务批件复印件；

④ 与展方签订展位的合同复印件；

⑤ 公共布展摊位的搭建合同复印件；

⑥ 展会期间的工作照片。

3、境外市场考察

① 出国考察人员的出国任务批件复印件；如使用因私护照出境，则应提供护照复印件和签证复印件；

② 机票（船票、车票）复印件（电子客票须提供电子客票行程单并加盖出票单位印章）以及购票发票复印件；

③ 持申根签证出访欧洲地区须提供出访国生活费发票复印件；

④ 出国考察报告（一次出访多个国家的考察项目需注明在访问国停留的具体时间）；

4、管理体系认证

① 项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件；

② 认证证书的复印件；

5、产品认证

① 项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件；

② CMM认证的证书复印件；

③ 产品认证证书和检验检测报告复印件；

6、国际市场宣传推介

① 产品宣传材料和宣传光盘制作合同复印件及实物；

② 提供制作单位的业务范围相关文件的复印件；

7、创建企业网站

① 项目申报单位与网站开发制作单位的合同复印件及网址；

8、国际市场分析

① 申报单位委托科研单位委托合同的复印件；

② 分析报告（附电子文档）；

③ 提供受托单位的业务范围相关文件的复印件；

9、境外投(议)标

① 所购置标书封面复印件；

② 与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件；

③ 出国考察人员的出国任务批件复印件及考察报告；

10、广告商标注册

① 路牌广告提供广告照片；

② 报刊杂志广告提供广告正本；

③ 影视广告提供广告合同复印件；

④ 商标注册的注册文件及标识；

11、企业培训

① 会议通知及会议资料；

② 会议工作照片；

③ 会议签到簿；

东北老工业基地外贸发展资金

（一）、简介

东北老工业基地外贸发展资金是中央下拨我省的东北老工业基地外贸发展专项资金，属政府无偿资助资金，实行专款专用。

为推动全省外向型经济发展，规范“东北老工业基地外贸发展资金”的使用与管理，依据商务部、财政部《关于做好促进东北老工业

基地外贸发展资金使用管理工作的通知》精神，省外经贸厅和财政厅共同研究制订了《辽宁省“东北老工业基地外贸发展资金”管理暂行办法》和《辽宁省“东北老工业基地外贸发展资金”管理办法实施细则》。

(二)、管理部门与职责

本项资金的使用接受商务部、财政部的监督管理。

1、省外经贸厅负责组织项目可行性论证、审核等方面的工作，包括：

2、确定资金的支持方向和使用范围；

3、提出年度项目资金计划、审核意见；

4、汇同省财政厅共同确定此项资金资助的项目。

省财政厅负责资金的预算和财务管理，包括：

1、审批年度资金计划；

2、拨付资金；

3、资金使用情况的监管；

4、汇同省外经贸厅共同确定此项资金资助的项目及对资金的使用进行跟踪管理。

（三）、主要支持方向

外贸发展专项资金主要支持以下方面：

1、支持出口企业提高出口产品的竞争力，优化出口产品结构，支持出口加工基地建设。

2、支持外经贸人才培训及开展外经贸学术、人才交流活动。

3、支持外经贸管理和信息服务建设。

4、支持企业参加国家及省统一组织的专业博览会、产品推介会等国际性专业展鉴活动。

5、支持企业对外投资和参加国外大型招投标项目。

6、支持外经贸发展重大课题的研究。

7、支持其它对外贸易和对外经济技术合作促进活动。

（四）、申请所需材料

企业申报外贸发展专项资金需提供以下资料：

1、企业申请外贸发展专项资金的申请报告

2、市级外经贸和财政部门的审核意见

3、企业法人执照、出口经营情况和财务报告

4、《辽宁省“东北老工业基地外贸发展资金”管理办法实施细则》规定的其它材料

（五）、申请程序

申请外贸发展专项资金，需由申报企业向当地本级外经贸主管部门和财政部门同时提出申请，由同级外经贸部门按相关实施细则审核，商同级财政部门同意后，分别报送上级外经贸和财政部门，省外经贸厅和省财政厅对各市两部门上报的支持项目确认后，向各市级外

经贸和财政部门下达项目执行通知书，并按下达的项目通知，由财政部门逐级下拨资金。省级出口企业申报项目，由企业直接报送省外经贸厅和财政厅。经省外经贸厅审核商财政厅同意后，共同下达项目执行通知书，省财政厅按下达的项目执行通知书将资金拨付到项目实施企业。

第二篇：外商投资企业外汇管理政策

一、外汇登记方面

根据《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》第４条、第５条规定：外商投资企业领取《中华人民共和国企业法人营业执照》后３０天内，应当向注册地外汇局申请办理外汇登记手续。申请登记时需填写《外商投资企业基本情况登记表》并提交以下材料（复印件）：１、审批机关对设立企业的批准文件及批准证书；

２、国家工商行政管理局颁发的《中华人民共和国企业法人营业执照》及副本；３、企业经批准生效的合同、章程；

４、外汇局要求提供的其它文件。

外汇局对申请登记的企业提交的材料审查后，对符合登记条件的，向企业颁发《外商投资企业外汇登记证》。

二、外汇帐户开立与管理方面

在境内，一般情况下是不允许中资企业开设外汇帐户，除非按有关规定经外汇局批准的和中资企业在进出口额和资本金达到标准的，并经外汇局审批后方可到外汇指定银行开户。而外商投资企业根据《境内外汇帐户管理规定》（下简称《规定》见本期第58页）第１２条，凭外经贸部门批准成立的批文和企业的合同和章程，取得《中华人民共和国企业法人营业执照》后３０天内，便可到外汇局办领《外商投资企业外汇登记证》和开户通知书，到外汇指定银行开立有关外汇帐户。外商投资企业应当按照外汇局核定收支范围、使用期限、最高金额使用外汇帐户，不得擅自开立外汇帐户，不得出租、出借或者串用外汇帐户等。如外商投资企业需关闭外汇帐户，其外汇帐户余额属于外商投资者所有的或者经批准可以保留的，可以转移或者汇出，其余外汇应当全部结汇（参见《规定》第３８条和第４２条）。

三、外汇帐户种类方面

根据《规定》，外商投资企业经外汇局批准，可开立资本金帐户、结算帐户、临时帐户、外债专用帐户包括贷款专户和还贷专户等帐户。根据《规定》第１３条、外汇局将根据外汇帐户的用途，规定帐户的收支范围，使用期限及相应的结汇方式及核定最高金额，并在《外商投资企业外汇登记证》中注明。

1、资本金帐户根据《规定》第２４条：外商投资企业开立外汇资本金帐户，其收入为外商投资企业中外投资方以外汇投入的资本金；支出为外商投资企业经常项目外汇支出和经外汇局批准的资本项目外汇支出。

2、结算帐户根据《规定》第１７条：外商投资企业经常项目外汇收入进入外汇结算帐户的，在外汇局核定的最高金额内保留外汇；超过最高金额的外汇，应当卖给外汇指定银行。开户金融机构收到外商投资企业超过外汇结算帐户最高金额的经常项目外汇，可以暂时予以入帐，同时通知外商投资企业在５个工作日内办理结汇。逾期不办理的，开户金融机构应当抄报当地外汇局，由外汇局责令强制结汇。外汇局根据外商投资企业实投资本和经常项目外汇资金周转的需要，调整核定外汇结算帐户的最高金额。

3、临时专户根据《规定》第２５条：开立的临时专户，其收入为境外法人或者自然人为筹建外商投资企业汇入的外汇；支出为筹建外商投资企业的开办费用。企业成立后，临时帐户的资金余额可以转为外商投资款划入企业资本金帐户。如果企业未成立，经外汇局核准资金可以汇出境外。

4、外债专用帐户根据《规定》第28条和《外债统计监测实施细则》第１15条、第17条，外商投资企业开立外债专用帐户（包括贷款专户和还贷专户），持借款合同正本和复印件、外债登记凭证向外汇局申请，持外汇局核发的“开户通知书”到开户金融机构办理开户手续。

四、资本金变动方面

根据《关于外商投资企业资本金变动若干问题的通知》（〔96〕汇资函字第188号）：

1、外商投资企业注册资本增加、转让或者以其他方式处置，须持下列材料向外汇局申请：

（1）注册会计师事务所验资报告；

（2）董事会的决议；

（3）原项目审批部门的批准文件；

（4）外商投资企业外汇登记证；

（5）外汇局要求提供的其它材料。

外商投资企业注册资本转让，还应当提供转让双方签订的注册资本转让协议。

外汇局审核上述材料无误后，向外商投资企业签发“外商投资企业外汇投资款境内划拨审批表”，经营外汇业务的银行凭以办理外汇帐户资金划拨手续。

2、外商投资企业的外方投资者以外汇或者人民币利润在境内进行再投资，须持下列材料向所在地外汇局申请：

（1）注册会计师事务所的验资报告；

（2）财务查帐报告；

（3）完税证明；

（4）董事会关于分配利润的决议；

（5）外方对以利润进行再投资的确认件；

（6）外商投资企业外汇登记证；

（7）外汇局要求提供的其它资料。

五、境内外汇划转方面

根据《境内外汇划转管理暂行规定》（见本期第62页）第5条，下列情况，外商投资企业可持规定的有效凭证和商业票据，向金融机构申请办理外汇划转手续：

1、代理出口项下委托方为外商投资企业，代理方应当在收汇后，持正本代理协议、出口合同、有效凭证和商业单据、委托方的《外商投资企业外汇登记证》（复印件）向金融机构申请。金融机构应当在审核规定的有效凭证和商业单据后输出外汇划转手续，并在汇款附言中注明“贸易，出口收汇、原币划转”字样、收汇日期及金额；

2、代理进口项下委托方为外商投资企业的委托方应当持正本代理协议、《外商投资企业外汇登记证》向金融机构申请；

3、外商投资企业办理本企业外汇结算帐户间、在各自最高金额内外汇划转和外汇资本金帐户间外汇划转，持《外商投资企业外汇登记证》和外汇局核定外汇结算帐户最高金额核准件；用于对外支付的，还应当提供对外支付的有效凭证和有效商业单据；

4、外方投资者作为投资汇入或者携入的外汇资金从其临时外汇帐户中转入外商投资企业的外汇资本金帐户的，持《外商投资企业外汇登记证》、经贸部门的批准文件和工商行政管理部门的营业执照。

又根据第７条，下列情况下，外商投资企业应当持规定的资料向外汇局申请，金融机构凭外汇局的核准件为其办理外汇划转手续。

1、外商投资企业外方投资者以外汇利润在境内再投资的，持注册会计师事务所的验资报告、财务查帐报告、董事会利润分配决议书、完税证明、外方投资者对利润进行再投资的确认件、《外商投资企业外汇登记证》和外汇局要求的其他资料；

2、外商投资企业外商投资者所得外汇利润在境内其它企业增资的，持注册会计师事务所的验资报告、财务查帐报告、董事会利润分配决议书、完税证明、外方投资者对以利润增资的确认件、原项目审批部门的批准文件、《外商投资企业外汇登记证》和外汇局要求的其他资料；

3、外商投资企业中、外方投资者所得外汇利润在该企业内增资的，持董事会利润决议书、完税证明、中外方投资者对以利润增资的确认件、原项目审批部门的批准文件、《外商投资企业外汇登记证》和外汇局要求的其他资料；

4、外商投资企业注册资本转让给其他境内机构的，持注册会计师事务所的验资报告、董事会决议书、完税证明、原项目审批部门的批准文件、转让协议、《外商投资企业外汇登记证》和外汇局要求的其他资料；

5、外商投资企业的中方投资者的注册资本，经批准以外汇投入的，持国家主管部门的批准文件，该企业的合同、章程。

六、利润、股息、红利汇出方面

外商投资企业应凭董事会关于利润或股息、红利分配的决议，发生的纳税证明（享受减免税待遇的企业应提供当地税务管理部门出具的减免税证明文件），会计师事务所出具的审计报告、验资报告以及《外汇登记证》，到外汇指定银行办理汇出手续。但对于注册资本金未足额到位及境外发股企业擅自将发股收入滞留境外的，均不得将利润、股息、红利汇出。对汇出金额等值１０万美元（含１０万美元）以上或外汇局认为有疑问的，外汇局有权抽查。

七、结售汇及付汇管理方面

一般情况下，中资企业在经常项目的外汇收入（外汇局另有规定的除外）应当结汇。而外商投资企业经常项目下外汇收入可在外汇局核定的最高金额以内保留外汇，超出部分应当卖给外汇指定银行。又根据国家外汇管理局《关于〈经常项目外汇结汇管理办法〉有关结汇或入帐手续的通知》（汇发〔１９９８〕４０号），２０万美元（含２０万美元）以上的非贸易及单方面转移等其它经常项目下的外汇收入，收汇单位应持正本合同（协议）、发票等有效凭证向外汇局申请，由外汇局审核真实性，银行凭外汇局的核准件为收汇单位办理结汇或入帐手续。外商投资企业中外籍，华侨、港澳台职工依法纳税后的人民币工资及其他正常收益，持证明材料到外汇指定银行兑付。外商投资企业在资本项目的外汇需持外汇局的核准件到外汇指定银行办理结售汇，并且对于需结汇的外资项目，还需按有关规定事先到外汇局办理结汇备案登记。

八、对外借款方面

为有利于外商投资企业的发展，外商投资企业在自有资金不足时，可在总投资与注册资本差额内借入中长期外债或借入短期外债，实行自借自还。但涉及有中方企业和中资企业金融机构担保须事前报外汇局审批，上述外债均须在外汇局办理外债登记手续，并自行承担对外偿债的责任。根据《外债统计监测暂行规定》和《外债统计监测实施细则》：外商投资企业的对外借款，借款单位应当在正式签订借款合同１５天内，持企业营业执照副本、借款合同副本、审批机关对设立企业的批准文件及批准证书、企业经批准生效的合同和章程、《外商投资企业外汇登记证》、境内注册会计师事务所出具的验资报告向所在地外汇管理局办理登记手续，并领取逐笔登记的《外债登记证》。又根据《外债统计监测实施细则》第２２条；国家对外债的偿还实行审核制度。偿还金额不得超过实际借入外债本息和费用之和。如不办理登记，则外汇局不予核准偿还外债。外商投资企业偿还外债本息和费用，应当事先持外债登记凭证、外债合同、债权人还本付息通知单向外汇局申请，经外汇局核准后方可从其外汇帐户中支付或者到外汇指定银行兑付。

九、对外担保方面

中资企业和中资金融机构对外提供担保均需事前得到外汇局批准，其资产负债情况和财务须符合一定的比例要求，但根据《境内机构对外担保管理办法实施细则》第8条，外商独资企业可自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准（合作、合资企业仍需逐笔批准）；

第27条和35条规定，外商投资企业以自身财产为自身债务对外抵押或对外质押，均无需到外汇局事前批准，只须事后按照细则的规定到外汇局办理对外担保登记手续。

需提醒的是，根据《境内机构对外担保管理办法实施细则》第42条，外商投资企业提供对外担保后，应到外汇局办理登记手续，履约也须经外汇局批准。又根据《境内机构对外担保管理办法》第８条，提供对外担保时，应坚持共担风险、共享利润的原则，同时被担保人的对外借款投向须符合国家产业政策，未经批准不得将对外借款兑换成人民币使用。又根据《细则》第４６条，担保人不得为外商投资企业注册资本提供担保，内资企业和中资金融机构不得为外商投资企业中的外方投资部分的对外债务提供担保。

十、出口收汇核销管理

1、出口核销员制度境内出口单位向境外出口货物，均应当办理出口收汇核销手续。出口收汇核销工作实行出口收汇核销员制度。出口单位领取出口收汇核销单，办理出口收汇核销手续，应由出口核销员负责办理，出口核销员须经外汇局考核培训上岗。

2、出口核销单出口核销单系指由外汇局制发、出口单位凭以向海关出口报关、向外汇指定银行办理出口收汇、向外汇局办理出口收汇核销、向税务机关办理出口退税申报的有统一编号及使用期限的凭证。

企业初次领取出口核销单须凭单位申请书、外经贸部门批准经营进出口业务批准正本及复印件、工商营业执照副本及复印件、企业法人代码证书复印件、海关注册登记证明书复印件、出口合同复印件等文件，到外汇局办理备案手续，续领单时凭核销员证和单位申请书办领。

核销单自领单之日起两个月内有效，出口单位应当在失效之日前或关停并转不再经营时将全部未用核销单退回外汇局注销。如遗失核销单，应当在１５天内向外汇局说明情况，申请挂失，外汇局核实之后，统一登报声明作废。

为促进企业及时收汇，确保贸易真实性，即期出口项下，企业应当在报关之日起１８０天内收汇；远期出口项下的，预计收款日将超过报关日期１８０天以上（含180天），需凭外经贸委批件、远期出口合同、核销单向外汇局备案，并在备案的出口合同规定的日期内收汇后到外汇局办理核销。

银行要按外汇管理有关规定以及海关“验讫章”的核销单正本审核出口的外汇收入真实性后，出示出口收汇核销专用联，出口方凭此到外汇局办理出口收汇核销。

外汇局为出口单位办理完核销手续之后，将出口退税专用联退出口单位，出口单位凭此到税务局办理退税。

十一、进口付汇核销管理

1、贸易真实性进口单位对外支付承诺的进口付汇，应当用于国际贸易结算，并在规定的时间内有对应的货物报关进口或以其他方式抵补，且有关凭证真实有效。

2、进口付汇备案是指外汇局依照国际惯例和我国外汇、外贸法规等，对进口付汇贸易背景的初步检查，是事后对进口付汇进行统计监测的必要备案、登记程序。下列情况需凭法人申请书以及有关信用证、进口合同等凭证向外汇局备案：

（1）进口单位不在“对外付汇进口名录”上或列入“由外汇局审核真实性的进口单位名单”；

（2）付汇后９０天（不含９０天）以内不能到货报关及超合同金额１５％并超过１０万美元以上预付款以及９０天以上信用证或托收；

（3）异地付汇、转口贸易；

（4）境外工程使用物资。

3、进出口报关单联网核查系统

从1990年1月1日起，外汇局、银行与海关已开通进出口报关单联网核查系统。无论金额大小，都要逐笔通过联网核查系统，检查是否与数据库资料内容一致，如一致则予以付汇。对于信用证或托收项下，则由外汇局进行事后核查后办理核销报审手续。对不在“对外付汇

进口名录”上的企业也须到外汇局进行备案登记手续。

十二、关于外商投资企业联合年检制度

从1997年起，对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局和海关总署等对外商投资企业的出资、生产经营、财务、外汇、进出口等方面的情况进行联合年检。年检时间为每年1月至4月。外汇局在联合年检中，主要通过会计师事务所出具的企业财务审计报告，审核外商投资企业外汇业务的合法、合规性，审查企业开立外汇帐户、注册资金到位、外汇收支、借用外汇、外汇买卖等执行外汇法规情况，并依据有关政策法规进行处理。

第三篇：内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区招商引资和出口创汇

【发布单位】80502

【发布文号】内政字[1999]199号 【发布日期】1999-10-23 【生效日期】1999-10-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区

招商引资和出口创汇奖励办法》的通知

（内政字〔1999〕199号1999年10月23日）

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

现将《内蒙古自治区招商引资出口创汇奖励办法》，印发给你们。请广泛宣传，激励各地区、各部门和企业界的同志们，为超额完成今年的招商引资、出口创汇计划，为实现党委、政府提出的招商引资的奋斗目标做出卓有成效的努力。

据统计，1－9月，全区共引进国（境）外资金26837．79万美元，其中间接利用外资17800万美元，完成年计划的66．42％，直接利用外资9037．79万美元，完成年计划的64．75％，完成年奋斗目标的60．02％；全区实际利用国内外资金折合人民币64．67亿元（包括股票融资2．36亿元人民币），完成计划的85．49亿元的75．65％，完成奋斗目标100亿元的64．67％。1－9月，全区共完成进出口总额107422万美元，为年计划的76．7％，其中出口72664万美元，为年计划的80．7％，进口34758万美元。

上述情况说明，我区今年以来的招商引资、出口创汇都保持了稳步增长的势头。但仍存在增幅缓慢，地区发展状况不平衡等问题，距全年计划和奋斗目标存在一定差距。现在距年底只有两个多月时间，时间紧迫，任务艰巨。当前应着重抓好以下几项工作：

一、一、各地区各部门和企业，都要进一步加强对招商引资、出口创汇工作的领导，认真研究、分析形势，加强调度，及时发现并解决存在的问题，克服困难，千方百计保证引资和出口创汇工作进度。

二、二、加大对已签约项目的跟踪催办力度，继续强化工作责任制，主动出击，请进来，走出去，确保见到成效，保证合同、协议资金的尽快落实到位。

三、三、各级政府和各有关部门要组织力量，深入基层和企业指导工作，帮助解决实际困难，搞好服务工作，排除一切不利因素的影响，保证完成招商引资、出口创汇的计划任务，努力实现年初确定的奋斗目标。

四、四、各地区、各部门要认真组织参加自治区人民政府于11月在北京举办的招商引资洽谈会，特别是要下力量做好项目的选择和项目的前期衔接工作，保证洽谈会取得圆满成功。

内蒙古自治区招商引资和出口创汇奖励办法

为进一步扩大对我开放，加大招商引资和出口创汇力度，自治区人民政府决定，从1998年－2000年，自治区财政每年拨出部分专项资金，对在招商引资和出口创汇工作中做出突出贡献的地区和单位进行奖励。具体办法如下：

一、一、奖励范围及形式

凡承担自治区对外开放、招商引资和出口创汇工作指标的地区、部门和企业，均在参加评奖范围之内。自治区4个国家级开发区和11个自治区级开发区参加评选先进开发区奖。

对受奖先进地区和单位，给予荣誉表彰（奖牌和证书）和物质奖励（奖金）。

二、二、奖项设置及奖金分配

本着受奖范围尽可能广、指标尽可能量化的原则，招商引资和出口创汇奖励共设置10项：

（一）直接利用国（境）外资金奖：主要奖励直接利用国（境）外资金到位额较高的盟市。该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（二）间接利用国外资金奖：主要奖励间接利用国外资金到位额较高的盟市。该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（三）引进国内（区外）奖金奖：主要奖励引进国内（区外）资金到位额较高的盟市。该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（四）股票上市融资奖：主要奖励股票融资到位额较高的盟市，该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（五）无偿利用国（境）外资金奖。主要奖励无偿利用国（境）外资金到位额较高的盟市。该奖项奖励前三名，奖金分别为3万元、2万元、1万元。

（六）引资进步奖：主要奖励在对外开放工作中各项指标完成较好，较上年增幅较大的盟市。该奖项奖励前二名，各奖励人民币1万元。

（七）先进开发区奖：主要奖励在发挥对外开放窗口作用，注重开发区建设，引进资金、财政收入等方面成绩突出的开发区。该奖项奖励前三名，各奖励人民币1万元。

（八）出口创汇先进地区奖：主要奖励出口创汇成绩突出的盟市。该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（九）出口创汇先进企业奖：主要奖励出口创汇成绩突出的自治区直属企业。该奖项奖励前三名，各奖励人民币1万元。

（十）招商引资贡献奖：主要奖励在对外开放组织协调工作中，成绩较为突出的自治区直属和中直有关单位，每个单位奖励1万元。

三、三、考评办法

（一）由自治区党委考核办、政府督查室、开放办、外经贸厅、计委、财政厅共同组成考评委员会，负责全区对外开放、招商引资和出口创汇工作的考评。

（二）每年12月由自治区开放办和外经贸厅分别对盟市开放办（招商局）、开发区、出口创汇企业工作情况进行初评，并将初评结果及有关材料上报考评委。

（三）由自治区考评委对自治区开放办和外经贸厅的初评结果进行审核。需要时，考评委可对个别单位或地区进行复查或抽查。

（四）考评委员会将根据各盟市开放办、开发区、外贸企业的统计月报、年报，对盟市、厅局、开发区和外贸企业所报材料进行随机抽查，对查出弄虚作假者情节严重的，取消其评奖资格。

（五）考评委员会将评选结果上报自治区政府审定后，进行表彰奖励。

（六）考评细则由自治区对外开放领导小组另行制定。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：外商投资企业工会

（1991年6月22日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年4月17日省八届人大常委会第21次会议通过的决定修改）

目 录

第一章 总 则

第二章 外商投资企业工会的设立 第三章 外商投资企业工会的权利 第四章 外商投资企业工会的义务 第五章 外商投资企业工会工作的保障 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为明确外商投资企业工会的地位，保障工会依法行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业。

第三条 外商投资企业的职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。外商投资企业工会组织在上级工会组织领导下开展工作。

第四条 外商投资企业工会是职工依法自愿结合的工人阶级群众组织，是中国工会的基层组织，是职工合法权益的代表。

第五条 外商投资企业工会具有社团法人资格，工会主席为法定代表人。

第二章 外商投资企业工会的设立

第六条 外商投资企业应当在开业的同时建立工会，并报经上一级工会批准。暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。外商投资企业未建立工会的，上级工会可以派员到该企业指导、帮助组建工会。

第七条 外商投资企业中的职工，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会的，经本企业工会批准，均可成为工会会员。

第八条 外商投资企业建立工会组织，应当在上级工会领导下成立筹备组，发展会员，召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。

职工在依法行使参加和组织工会的权利时，企业应当予以支持和保障。

第九条 外商投资企业有工会会员25人以上的，建立工会委员会，会员不足25人的，可以设工会主席、副主席。

工会委员会委员由会员大会或者会员代表大会民主选举产生；主席、副主席可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。

外商投资企业工会设女职工委员会，女职工不足25人的设女职工委员。

第十条 外商投资企业有职工200人以上的，应当配备专职工会工作人员，职工不足200人的，设专职或者兼职工会工作人员，由上一级工会与企业协商确定。

第十一条 外商投资企业未终止时，任何单位、组织或者个人不得把工会撤销或者合并归属于其他工作部门。

第三章 外商投资企业工会的权利 第十二条 外商投资企业工会对企业执行国家和地方有关劳动管理、劳动保护、劳动保险、工资福利、职工奖惩等法律、法规的情况进行监督；对违反法律、法规的，工会有权提出意见和建议，并督促有关部门进行处理。

第十三条 外商投资企业工会代表职工同企业签订集体劳动合同或者指导、帮助职工同企业签订个人劳动合同，并监督合同的履行。

个人劳动合同的变更或解除，应征求和听取工会的意见；集体劳动合同的变更或解除，除法律另有规定外，均应由企业和工会双方经过协商达成一致。

第十四条 中外合资、合作经营企业董事会、经理办公会或者其他行政会议讨论企业的发展规划、生产经营活动等重大事项，研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和劳动保险等问题时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求。企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。

外商独资经营企业研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和劳动保险等问题时，工会的代表有权列席会议。企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。外商投资企业依法设立劳动争议调解委员会，主任由工会代表担任，主持劳动争议调解委员会的日常工作。

第十五条 外商投资企业处分、辞退、解雇职工，应事先通知工会。工会认为有违反国家法律、法规和劳动合同的，有权提出异议，并派代表同企业协商解决；协商解决不成的，工会可以支持或者代表职工按照法定程序参加仲裁、诉讼。

第十六条 外商投资企业工会依法维护职工在生产劳动中的安全和健康，督促企业加强劳动保护，参与企业伤亡事故的调查处理。当生产过程中发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场；情况紧急而建议无效时，工会可以支持和组织职工停止操作，撤离危险现场。企业不得因此扣减职工工资和其他保险、福利待遇。外商投资企业工会依法维护女职工的特殊权益。

第十七条 外商投资企业工会监督企业执行国家现行的工时制度和休假制度。如因特殊原因需要延长工作时间，企业应当事先与工会和职工商定。延长工作时间，或者在休息日、法定休假日安排工作的，企业应当依照有关法律、法规规定安排补休或者支付工资报酬。第十八条 各级工会有权对外商投资企业执行劳动法律、法规的情况进行监督。

工会对外商投资企业侵犯职工合法权益的问题依法进行调查时，任何单位和个人不得阻挠、干涉。

第十九条 外商投资企业工会监督、协助企业合理使用福利基金和奖励基金，办好职工集体福利事业。

第四章 外商投资企业工会的义务

第二十条 外商投资企业工会应当加强职工思想政治工作，教育职工遵守国家法律、法规和企业劳动纪律，认真履行劳动合同，努力完成企业的各项经济任务。

第二十一条 外商投资企业工会应当支持企业的生产经营管理，协助企业组织好职工业务、技术培训和科学文化知识学习，提高职工素质。

第二十二条 外商投资企业工会应当组织开展有益于职工身心健康的文娱体育活动，丰富职工的业余文化生活。

第二十三条 外商投资企业工会应当教育职工尊重投资者的合法权益，增进中外职工之间的团结，合作共事。第五章 外商投资企业工会工作的保障

第二十四条 外商投资企业应当按照《中华人民共和国工会法》的规定，无偿为工会办公和开展活动提供必要的场所和设备。

第二十五条 建立工会的外商投资企业应当于每月15日前按上月企业全部职工工资总额的2％向本企业工会拨交工会经费；未建立工会的，应当每月按企业全部职工工资总额的2％向上级工会拨交工会筹备金。对逾期未交和未足额拨交工会经费或者工会筹备金的，工会应当催交；催

交无效的，工会可以依法向人民法院申请支付令，并按欠交金额每日5‰收取补偿金。工会经费由企业工会按照有关规定管理和使用，并接受上级工会的指导和监督；筹备金待企业建立工会时按规定比例返还企业工会。

第二十六条 外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。保险和福利待遇与本企业管理人员相同。

外商投资企业专职工会主席的工资标准和保险、福利待遇，比照本企业高层管理人员的工资标准和保险、福利待遇执行。

第二十七条 外商投资企业调动、处分、辞退或解雇担任工会委员的职工，须征求企业工会委员会的意见；调动、处分、辞退或解雇担任工会主席、副主席的职工，须征得企业工会委员会同意，并报经上一级工会批准。

职工担任专职工会主席、副主席、委员，其任职时间不计算在劳动合同期内；不再从事工会专职工作时，企业应当恢复其原工作或者另行安排适当工作，并在劳动合同期内非因法定事由不得与其解除劳动合同。

第二十八条 外商投资企业工会开展活动应当在生产时间以外进行，如需占用生产时间，应当事先征得企业的同意和支持。

经企业同意参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴，由企业照发。

第二十九条 外商投资企业工会兼职委员因工会工作需占用生产时间时，由工会事先通知企业，但每人每月不得超过两个工作日，并可在当年累计使用，其工资、奖金及各种补贴由企业照发。

第三十条 有下列行为之一的，工会或者有关当事人有权向政府主管部门提出控告、请求解决，或者依法申请仲裁、提起诉讼；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

（一）拒绝组建工会，阻挠或者变相阻挠职工依法组织和参加工会的；

（二）拒绝向本企业工会提供必要的办公场所和设施的；

（三）任意撤销、合并工会组织及其办事机构的；

（四）擅自调动工会负责人、工会筹建负责人工作或者非因法定事由变更、解除其劳动合同的；

（五）未按规定支付工会工作人员劳动报酬及保险、福利待遇的；

（六）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员依法行使职权进行打击报复的；

（七）拒交或者拖欠工会经费、工会筹备金的；

（八）侵占工会财产或者挪用工会经费的；

（九）侵害工会及其工作人员其他合法权益的。”

第三十一条 外商投资企业侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担赔偿责任。”

第六章 附 则

第三十二条 本条例适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞在本省行政区域内投资兴办的企业。第三十三条 本条例自公布之日起施行。

（1996年4月17日省八届人大常委会第21次会议通过）

山东省第八届人民代表大会常务委员会第21次会议，决定对《山东省外商投资企业工会条例》作如下修改和补充：

一、增加一款，作为第三条第二款：“外商投资企业工会组织在上级工会组织领导下开展工作。”

二、第六条修改为：“外商投资企业应当在开业的同时建立工会，并报经上一级工会批准。暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。外商投资企业未建立工会的，上级工会可以派员到该企业指导、帮助组建工会。”

三、增加第八条：“外商投资企业建立工会组织，应当在上级工会领导下成立筹备组，发展会员，召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。“职工在依法行使参加和组织工会的权利时，企业应当予以支持和保障。”

四、增加第九条：“外商投资企业有工会会员25人以上的，建立工会委员会，会员不足25人的，可以设工会主席、副主席。

“工会委员会委员由会员大会或者会员代表大会民主选举产生；主席、副主席可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。” “外商投资企业工会设女职工委员会，女职工不足25人的设女职工委员。”

五、第八条改为第十条，修改为：“外商投资企业有职工200人以上的，应当配备专职工会工作人员，职工不足200人的，设专职或者兼职工会工作人员，由上一级工会与企业协商确定。”

六、增加第十一条：“外商投资企业未终止时，任何单位、组织或者个人不得把工会撤销或者合并归属于其他工作部门。”

七、第十一条改为第十四条，增加第三款：“外商投资企业依法设立劳动争议调解委员会，主任由工会代表担任，主持劳动争议调解委员会的日常工作。”

八、第十三条改为第十六条，第一款修改为：“外商投资企业工会依法维护职工在生产劳动中的安全和健康，督促企业加强劳动保护，参与企业伤亡事故的调查处理。当生产过程中发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场；情况紧急而建议无效时，工会可以支持和组织职工停止操作，撤离危险现场。企业不得因此扣减职工工资和其他保险、福利待遇。”

九、第十四条改为第十七条，修改为：“外商投资企业工会监督企业执行国家现行的工时制度和休假制度。如因特殊原因需要延长工作时间，企业应当事先与工会和职工商定。延长工作时间，或者在休息日、法定休假日安排工作的，企业应当依照有关法律、法规规定安排补休或者支付 工资报酬。”

十、增加第十八条：“各级工会有权对外商投资企业执行劳动法律、法规的情况进行监督。“工会对外商投资企业侵犯职工合法权益的问题依法进行调查时，任何单位和个人不得阻挠、干涉。”

十一、第二十一条改为第二十五条，修改为：“建立工会的外商投资企业应当于每月15日前按上月企业全部职工工资总额的2％向本企业工会拨交工会经费；未建立工会的，应当每月按企业全部职工工资总额的2％向上级工会拨交工会筹备金。对逾期未交和未足额拨交工会经费或者

工会筹备金的，工会应当催交；催交无效的，工会可以依法向人民法院申请支付令，并按欠交金额每日5‰收取补偿金。

“工会经费由企业工会按照有关规定管理和使用，并接受上级工会的指导和监督；筹备金待企业建立工会时按规定比例返还企业工会。”

十二、第二十二条改为第二十六条，修改为：“外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。保险和福利待遇与本企业管理人员相同。

“外商投资企业专职工会主席的工资标准和保险、福利待遇，比照本企业高层管理人员的工资标准和保险、福利待遇执行。”

十三、第二十三条改为第二十七条，第二款修改为：“职工担任专职工会主席、副主席、委员，其任职时间不计算在劳动合同期内；不再从事工会专职工作时，企业应当恢复其原工作或者另行安排适当工作，并在劳动合同期内非因法定事由不得与其解除劳动合同。”

十四、增加第三十条：“有下列行为之一的，工会或者有关当事人有权向政府主管部门提出控告、请求解决，或者依法申请仲裁、提起诉讼；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

（一）拒绝组建工会，阻挠或者变相阻挠职工依法组织和参加工会的；

（二）拒绝向本企业工会提供必要的办公场所和设施的；

（三）任意撤销、合并工会组织及其办事机构的；

（四）擅自调动工会负责人、工会筹建负责人工作或者非因法定事由变更、解除其劳动合同的；

（五）未按规定支付工会工作人员劳动报酬及保险、福利待遇的；

（六）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员依法行使职权进行打击报复的；

（七）拒交或者拖欠工会经费、工会筹备金的；

（八）侵占工会财产或者挪用工会经费的；

（九）侵害工会及其工作人员其他合法权益的。”

十五、增加第三十一条：“外商投资企业侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担赔偿责任。”

十六、第二十六条改为第三十二条，修改为：“本条例适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞在本省行政区域内投资兴办的企业。”

十七、删去第二十七条。

此外，根据本决定对部分条款的顺序和文字作相应的调整和修改。

《山东省外商投资企业工会条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

第五篇：外商投资企业管理程序

一、设立程序

根据国家现行法规规定，外商投资企业的设立实行政府逐项审批登记制度。申请设立中外合资经营企业、合作经营企业一般经过四个步骤：

1.呈报设立企业的项目建议书，经有关部门（计划部门或技术改造管理部门）批准后，投资各方才能进行以项目可行性研究为中心的各项工作；

2.呈报项目可行性研究报告，经批准后投资各方可商签设立企业的合同、章程等法律文件；

3.呈报设立企业的合同、章程，经外经贸部门批准后由审批机关颁发外商投资企业批准证书；

4.投资者凭审批机关颁发的批准证书到工商行政管理机关办理企业登记注册手续。

外资企业的设立程序较为简单，在项目初步申请报告经政府审批机关书面答复同意后，即可呈报正式申请书、公司章程等有关文件，经批准后，凭批准证书办理登记注册手续。

二、经营期限及企业终止

1.经营期限

外商投资企业的经营期限，根据不同行业和项目的具体情况，由投资者按国家有关规定协商确定，一般为10-30年，最长可为50年，经国务院特殊批准可不规定年限。对约定经营期限的外商投资企业，经营期满时，企业终止；如其投资各方意延长经营期限，可在距经营期满180天前向审批机关申请，取得批准。

在企业经营期间，企业具有其经营自主权。政府对外商投资企业不实行国有化和征收。在特殊情况下，根据社会公共利益需要实行征收的，要依照法律程序进行，并给予相应的补偿。

2.终止：外商投资企业出现终止条件时，应由企业提出终止申请，报审批机关核准，核准日期即为企业终止的日期。

三、审批权限

国家对外商投资实行分级管理，各省、市、自治区、计划单列市有投资总额3,000万美元以下的审批权限，地方政府可在此权限内自行审批设立非限制性项目；限制类及限额以上的项目，由对外贸易经济合作部审批。