第一篇：浙江省人民政府办公厅转发省人事厅等部门关于加快我省博士后事业
【发布单位】81102
【发布文号】浙政办发[2001]45号 【发布日期】2001-07-06 【生效日期】2001-07-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
浙江省人民政府办公厅转发省人事厅等部门
关于加快我省博士后事业发展若干意见的通知
（浙政办发〔2001〕45号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省人事厅、省科技厅、省教育厅、省计委、省经贸委、省财政厅《关于加快我省博士后事业发展的若干意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅
二00一年七月六日
关于加快我省博士后事业发展的若干意见
（省人事厅、省科技厅、省教育厅、省计委、省经贸委、省财政厅 二00一年六月五日）
为加快实施科教兴省战略，全力推进新世纪人才工程，努力为我省提前基本实现现代化提供人才智力保证，现就加快我省博士后事业发展提出如下意见：
一、一、进一步加强博士后科研流动站建设
紧紧围绕浙江新世纪发展的战略目标和经济社会发展的现实需要，扩大现有流动站的规模，重点加强电子信息、生物工程与新医药、新材料、光机电一体化、现代农业、环保、城市管理与规划、经济管理与金融等学科的流动站建设；重视人文科学、社会科学流动站的建设。要采取多种方式，吸引国内外优秀博士进站从事科研工作。省内高校、科研机构要加强与省外建有博士后科研流动站的高校、科研机构的合作，通过挂靠、联合建站或设立分站等形式，加快培养我省经济社会发展急需的高层次人才。
二、二、大力发展企业博士后科研工作站
今后一个时期，在争取人事部扩大我省企业博士后工作站规模的同时，要积极创办一批省级博士后科研工作站，使更多具有研究实力和条件、有充足科研课题以及能够作为长期培养基地的大型企业、科研生产型事业单位逐步建立博士后科研工作站。同时，要在高新技术产业开发区（园区）和留学人员创业园区建立综合服务性的博士后工作站，使工作站成为区内企业发展的“智囊团”和提高企业科技含量的服务站，促进高新技术产业的加快发展。
大力支持企业博士后科研工作站的科研开发事业。政府有关部门要加强对设站企业的指导与协调，积极创造条件，采取扶持政策，优先支持设站企业建立国家级和省级研究开发机构，承担自然科学基金项目；鼓励企业博士后研究人员承担科研项目，参与重大科技攻关和重点技术创新项目的招投标，并在立项、推荐列入国家重点技术创新项目等方面予以支持。设站企业要加强与高校、科研机构流动站的联合，以高水平的研究项目和良好的科研、生活环境为依托，大力引进优秀博士后研究人员进站从事科研开发工作，增强企业对博士后研究人员的吸引力，使他们更好地为企业和本地经济建设服务。
进一步发挥博士后科研工作站的桥梁和纽带作用，逐步形成企业与高校、科研院所的合作机制，通过博士后制度，推动产学研结合、使生产、科研紧密联系，把人才培养、科研开发、成果转化、企业技术进步等融合为一个有机整体，促进科技成果的转化。
三、三、不断丰富创新博士后工作的内容和形式，努力拓展为经济建设和社会发展服务的领域
进一步探索开发利用博士后人才资源的新途径，充分发挥博士后群体在我省经济建设和科技创新中的重要作用。加强对省博士后联谊会的指导和协调，积极引导博士后研究人员面向经济建设主战场，在办好现有博士后科研开发基地、巩固发展成果的基础上，结合当地实际和产业特点，以高新技术产业开发区（园区）为依托，以重大科研项目为重点，从需要和可能出发，积极创办各种有利于发挥博士后作用的有效载体，吸引更多的人才智力和技术，促进产学研结合和科技成果的转化，推动科技、人才和经济的紧密结合和高新技术产业的发展，努力使浙江成为全国博士后科研成果的孵化中心和产学研结合的示范基地。要注重实效，经常性地组织博士后研究人员深入各地，有针对性地开展各种形式的科技服务活动。鼓励和支持博士后流动站、企业博士后工作站参与创建区域科技创新服务中心，为中小企业和农民提供科技服务，推动区域支柱产业的提升改造，促进区域经济科技进步。积极组织人文社会科学博士后研究人员参与对重大讨论和问题的研究。要及时提供科技项目、重大科技项目招投标、科技动态、政策法规等信息，搞好服务，逐步建立博士后科学研究和技术创新的开发、成果转化、技术服务和知识产权保护等一整套社会化服务体系，为博士后工作创造良好的空间和环境。
四、四、采取有效措施，鼓励和吸引博士后研究人员期满出站后在浙江创新创业
各地各有关部门要采取有效措施，千方百计地吸引博士后研究人员出站后继续留在高校、科研机构从事科研或教学工作；鼓励博士后研究人员出站后到创业中心、高新技术产业开发区（园区）、高新技术特色产业基地从事高新技术研究开发、科技成果转化、创办高新技术企业。对携带高新技术成果领办、创办科技型企业的博士后研究人员，要优先给予种子基金、申报高技术产业化项目、申请科技型中小企业创新基金项目等扶持。鼓励创业风险投资机构投资博士后创办的高新技术企业或科技型企业，扶持博士后创办的高新技术企业申请上市。
要积极提供条件，优先安排部分出站的优秀博士后研究人员定期或不定期地到发达国家从事合作研究和进修，确保其来去自由。
凡博士后研究人员期满出站后留在浙江工作的，按省政府印发的《浙江省大力引进国内外人才的若干规定》（浙江〔1994〕4号）、《浙江省人民政府关于引进海外高层次留学人才的意见》（浙政发〔2001〕28号）的规定，享受有关待遇。
五、五、广泛筹集资金，加大对博士后工作的投入力度
建立省级博士后工作专项经费，纳入新世界人才工程专项资金统筹安排，主要用于：招收博士后研究人员；资助国内优秀应届博士生和海外留学博士科研项目；奖励优秀博士后研究人员；补助博士后研究人员期满出站后在浙创业的一次性安家费。博士后工作专项经费使用管理办法，由省人事厅会同省财政厅另行制定。
各地要采取切实措施，根据财力可能安排一部分博士后工作专项资金。同时，充分运用市场机制，调动各方面积极因素，引导和鼓励各设站单位和社会各界加大对博士后工作的投入，逐步形成多元化的投入机制，促进我省博士后事业的深入发展。
按照国家有关规定和“三个一部分”原则，积极争取并落实博士后公寓建设配套经费，加快我省博士后公寓的建设，切实解决在站博士后研究人员的住房困难问题。
六、六、逐步建立和完善博士后工作的激励机制
省级有关部门要尽快研究制定我省奖励优秀博士后的有关规定，对在科学、教育事业和经济建设中做出突出贡献的博士后研究人员进行表彰和奖励。同时，对符合有关条件的，可优先推荐、申报“中国优秀博士后奖”的候选人；推荐、申报国家或省有突出贡献的中青年专家候选人；申报享受政府特殊津贴；推荐国家“新世纪百千万人才工程”和省“新世纪151人才工程”第一、二层次培养人选。
要认真贯彻落实省政府印发的《浙江省鼓励技术要素参与收益分配若干规定》（浙政〔1998〕17号），建立健全有效的激励机制，充分调动博士后研究人员从事科研开发、科技成果转化和领办、创办科技型中小企业的积极性。
七、七、切实加强对博士后工作的领导
各地各部门要统一认识，切实加强对博士后管理工作的领导。要加快博士后工作管理体制改革步伐，进一步理顺关系，规范管理，提高效率，搞好服务，发挥我省作为经济大省的优势，为博士后研究人员创新创业提供良好的环境，努力提升我省博士后工作的水平。同时，要加大博士后工作的宣传力度，宣传博士后工作的成果，激发广大博士后研究人员的积极性和创造性，努力形成全社会支持博士后工作的氛围，为我省博士后事业的深入发展创造有利的环境。
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第二篇：安徽省人民政府办公厅转发省人事厅
安徽省人民政府办公厅转发省人事厅、省教育厅关于省政府机关分流人员学习和培训
实施方案的通知
皖政办〔２０００〕79号
省政府各部门、各直属机构：
省人事厅、教育厅《关于省政府机关分流人员学习和培训实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅二○○○年八月二十七日
省政府机关分流人员学习和培训实施方案
安徽省人事厅、教育厅(二○○○年七月十七日)
根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发〈省政府机关人员定岗实施办法〉和〈省政府机关人员分流 1
安排实施办法〉的通知》(皖办发〔2000〕6号)有关规定，参照国务院机构改革中的有关做法，制定本实施方案。
一、目的和原则
组织省政府机关分流人员进行学习和培训，是这次政府机构改革中人员分流安排的重要途径之一，是适应未来发展需要、开发人才资源、培养后备干部、建设一支适应社会多方面需要的专业人才队伍的重要举措。做好分流人员的学习和培训工作，对于保证机构改革的顺利进行，优化人才资源配置和提高干部队伍的整体素质，具有十分重要的意义。
学习和培训的原则是：统一规划，形式多样，分类培训，按需施教。做到组织安排和个人选择相结合，统一安排与部门自行组织相结合。
二、学习和培训的形式
1、研究生学历教育。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等院校进行有关专业研究生学历教育(专业设置见附件，下同)。具有大学本 科学历或大专学历且有两年以上工龄、达到本科毕业生同等学力的分流人员均可报名，并经组织考试后入学，学制二年半。参加研究生学历教育的人员学完规定的全部课程，考试合格并通过论文答辩后，由承办院校发给国家 承认的学历证书和学位证书。
2、攻读专业硕士学位。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学、安农大、安师大等高等院校分别承担相关领域的硕
士生培养工作。具有大学本科学历(一般具有学士学位)，年龄40岁以下的分流人员均可报名，参加全国联考合格后入学，学制三年。学习合格者授予相应学科领域的专业硕士学位。
3、工商管理硕士同等学力教育。由安徽工商管理学院统一组织考试、录取，报省教育厅备案，参照国务院学位委员会有关规定培养。具有大学本科学历且工作二年以上、大学专科毕业且工作三年以上的分流人员均可报名。学员修完规定的课程并考试(核)合格，安徽工商管理学院发给视为MBA同等学力(省内享受同等待遇)的学业证书。学员的学籍进入本人档案，在省内晋级、评定职称和使用时，享受工商管理硕士同等待遇。具备条件者可按规定程序申请MBA学位。
4、研究生课程进修班。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等开设有关专业的研究生课程。具有大专以上学历的分流人员均可报名，免试入学，学制二年。学习合格者由举办院校发给省学位办统一印制的研究生课程进修结业证书，在省内享受毕业研究生同等待遇。其中符合条件并具有学士学位者可按国家有关规定以研究生毕业同等学力申请硕士学位。
5、本、专科学历教育。具有高、中专学历的分流人员，均可报名参加省自考办组织的应用型专业自学考试。学员免试入学，集中脱产学习，学习合格者颁发大学本科或专科学历证书。本科毕业生可按国家有关规定申请学士学位。
6、专业培训。对安排到其他国家机关或企业、事业单位工
作的分流人员，由接收单位组织开展专业岗位培训。有关培训内容、培训单位和培训时间等，由各部门自行确定。培训合格者可获得专业培训证书。
三、实施步骤
1、各部门要在人员定岗之后及时组织分流人员报名，一次性将参加学习和培训人员名单报省人事厅。
2、省人事厅将各部门的报名情况汇总并审核后，会同省教育厅、省财政厅等有关部门，下达培训计划并组织实施。
3、各指定高校根据统一的培训计划，制定教学大纲和课程设置，组织实施教学和管理。分今年秋季和明年春季两次入学，有关入学事宜另行通知。
四、有关政策规定
1、学习、培训结束后，分流人员由原行政关系所在单位结合分流人员的考试、考核成绩，推荐安排工作。如机关有职位空缺和选派人员到企、事业单位从事专业技术工作和管理工作的，可优先选用。分流人员也可自愿进入人才市场择业。
2、参加学习和培训的分流人员，学习期间享受机关在职人员同等工资福利待遇，工龄连续计算。参加学习的分流人员，在三年之内人事行政关系由所在部门管理。
3、分流人员学习和培训所需经费，由省财政安排解决。
五、组织分工和有关要求
省政府机关分流人员学习和培训的组织工作，由省人事厅牵
头，省教育厅、省财政厅等部门以及有关高校密切配合，按照统一要求，切实完成这次机构改革中有关分流人员的学习和培训任务。
1、省人事厅负责制定学习、培训实施方案和组织实施，并会同省教育厅、省财政厅下达培训计划，会同有关部门检查、指导和督促学习、培训工作。
2、省人事厅、省教育厅和省财政厅共同审定培训人数与收费标准。由省财政厅会同省人事厅按有关规定具体审定省直各部门分流人员培训经费，并将培训经费拨至各部门，专款专用。
3、省政府各部门负责组织报名并及时了解参加学习和培训的分流人员的思想动态，关心和帮助他们解决在学习、培训中遇到的实际问题，做好培训结束后的推荐安排工作。
4、有关高校和培训机构，负责具体的教学和管理工作。要针对分流人员特点和社会需求，制定教学计划，确定培训内容，确保培训效果。要按规定进行考核和管理，核发结业或毕业证书，授予相应学位。
对分流人员进行培训，体现了党和政府对分流人员的关心和爱护。各部门各单位必须高度重视，加强领导，扎扎实实做好各个环节的工作，尤其是深入细致地做好思想政治和组织报名工作，周密安排，搞好衔接。
附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表
附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表(略)
第三篇：浙江省人民政府办公厅转发省计经委、省标准计量局关于加快我省条
【发布单位】81102
【发布文号】浙政办发[1995]17号 【发布日期】1995-01-28 【生效日期】1995-01-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
浙江省人民政府办公厅转发
省计经委、省标准计量局关于加快我省
条码技术推广应用工作意见的通知
（浙政办发［1995］17号）
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
省计经委、省标准计量局《关于加快我省条码技术推广应用的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
浙江省人民政府办公厅
一九九五年一月二十八日
关于加快我省条码技术推广应用的意见
省人民政府：
条码技术是通过光电扫描把信息输入计算机实现自动识别的一项高新技术，它的应用将进一步发挥计算机的效率，提高商业及其他各个领域的自动化管理水平。
我国自1991年加入国际物品编码组织（ＥＡＮ）以来，条码技术应用发展迅速。目前，我省已有1000余家企业的上万种商品采用了国际通用商品条码，提高了商品档次，为进入国际市场创造了条件，提高了我省产品在国内外市场的竞争力。由于历史的原因，我省条码普及率仍很低，很不适应商品经济发展的需要。为了加快我省条码技术应用工作的步伐，促进我省国民经济和社会事业的发展，现提出如下意见：
一、一、加快我省企业产品采用条码标志的步伐
商品印上条码标志，提高条码普及率，是建立自动扫描销售商店（ＰＯＳ商店）的基础工作，并为商品出口创汇，为开展“金卡工程”和ＥＤＩ（电子数据联通）创造必要条件。因此，下列销售包装商品应率先采用条码标志：食品，饮料，酒，卷烟；纺织品，针织品，服装，鞋帽及床上用品；香精，香料，香皂，牙膏，洗衣粉；胶卷，录音带，录像带，ＣＤ带，磁盘；生活用纸，文具，玩具，钟表，眼镜，手工工具，刀、剪、锁等五金制品；空调机、电视机、收音机、电风扇等家电产品；电话机，小仪表、小型医疗器械，照相机；旅游用品，化妆品，体育用品，工艺美术品，玻璃制品，家庭装饰品；塑料、皮革、橡胶制品，医药保健品，日用轻工、化工产品等。
各地经委（计经委）和技术监督（标准计量）部门要积极做好宣传发动工作，提高社会各界和企业领导的条码意识；积极采用条码标志，认真组织好这项工作。
二、二、加速我省商品自动化管理建设
作为“市场大省”的浙江，改革传统落后的商业零售体制，加快发展和建设商业零售企业条码自动扫描销售系统（ＰＯＳ系统）势在必行。目前，全球已有二十多万家ＰＯＳ系统商店，日本、美国尤其多。我国近几年才开始建立，至今已有60－70家扫描商店，其中上海占一半左右。我省杭州解百超级商场ＰＯＳ系统于1992年在全国率先开发成功，但至今未有进展。今年开始，杭州已列入全国“金卡工程”试点市，解百、百大已列项，杭州市也已制订“金卡工程”试点规划，今年将有十大百货商店分别起步。为此要求“金卡工程”试点单位，将金融ＰＯＳ系统、商业ＰＯＳ系统、条码自动识别技术三位一体，一步到位。到1997年底之前，销售额5000万元以上的商业零售企业要建设ＰＯＳ系统，其他适合开展条码扫描销售的商店也应积极建设，届时凡无条码的商品，不得进入这些商店销售，若要销售，必须承担粘贴不干胶条码的费用。各级商店、贸易、电子信息推广主管部门必须制订规划，落实措施，指导和督促企业克服重外轻内，重装饰轻管理，重硬件轻软件的思想，树立“科技兴商”的思想，加强自我积累，加快商业自动化管理建设的步伐。
三、三、促进条码技术产业的发展
条码技术广泛应用于工业生产、交通运输、医药卫生、图书档案、金融、海关以及仓库管理等各个领域。条码技术的普及，必将促进电子信息技术发展。条码的设计、印刷、扫描、译码、识别、检测以及应用系统的研制，必将形成一个崭新的条码硬件设备制造和软件系统开发的高新技术产业。为此，要充分发挥我省电子工业和计算机应用技术力量的优势，以重点科研、生产单位和高校为先导，开发条码在生产自动化、民航、火车、汽车运输、医院药品管理、银行、金融等系统的应用，以应用带开发，在引进国外先进技术基础上，根据市场需要有选择地开发条码扫描阅读器、译码器、打印机、检测仪、电子收银机和商业ＰＯＳ系统及其他应用系统软件，为全省乃至国内外市场提供先进的软硬件条码技术产品。请各级政府及经委（计经委）、科委、财政部门从人力、物力、财力方面给予必要的支持。
四、四、加强我省条码工作的管理
条码技术是一项标准化程度高、国际规范严格的高新技术，必须加强协调、统一管理。浙江省条码技术推广应用工作由省计经委统一协调，省标准计量局会同有关部门制定全省条码工作发展规划和分步实施计划。由国家技术监督局和省编制委员会批准成立的中国物品编码中心浙江分中心（浙江省物品编码中心）是统一组织、开发、协调、管理我省条码工作的职能机构。为了保证条码质量，防止假冒，维护企业合法权益，必须加强管理，凡在我省境内企业生产的商品使用条码均须向省物品编码中心申请。已使用外商提供条码标志的企业应到省物品编码中心申请使用国际通用的“中国商品条码”，以维护国家和企业的利益。任何企业和个人不得侵犯他人的条码使用权和假冒条码，不得将其条码标志使用权转让或与其他企业共享。商业零售企业开发ＰＯＳ系统，必须执行条码国家标准和条码技术应用规范。为确保商品条码的质量，商品条码的胶片必须到省物品编码中心制作，商品条码（含不干胶条码）的印刷企业须获得省物品编码中心的资格认可。条码印刷品的质量应接受监督检验。
各级经委（计经委）、行业主管部门和技术监督（标准计量）部门以及新技术推广机构，要积极做好宣传发动工作，采取切实有效措施，创造条件，加快条码推广应用，加快我省商业自动化步伐，为发展浙江经济和贸易作出贡献。
以上意见，如无不妥，请批转各地组织实施。
浙江省计划经济委员会
浙江省标准计量管理局
一九九四年十二月一日
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第四篇：黑龙江省人民政府办公厅转发省邮政管理局等部门关于加快推进农村
【发布单位】黑龙江省人民政府 【发布文号】黑政办发〔2009〕53号 【发布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】黑龙江省
黑龙江省人民政府办公厅转发省邮政管理局等部门关于加快推进农村邮政物流发展实施意见的通知
(黑政办发〔2009〕53号)
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
省邮政管理局、省发改委、省财政厅、省农委、省商务厅、省交通运输厅、省工商局《关于加快推进农村邮政物流发展的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月二十五日
关于加快推进农村邮政物流发展的实施意见
省邮政管理局 省发改委 省财政厅 省农委
省商务厅 省交通运输厅 省工商局
为贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强农村市场体系建设，推进城乡经济社会一体化发展的政策措施，做大做强农村邮政物流，按照《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于推动农村邮政物流发展意见的通知》（国办发〔2009〕42号）要求，结合我省实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国邮政法》，以服务“三农”为主线，以科技为支撑，以深化改革为动力，充分发挥邮政优势，合理规划，完善布局，加快提升农村邮政物流服务能力和水平，促进全省社会主义新农村建设。
二、发展目标
着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台，加强基础设施建设，加强市场监管，健全完善经营机制，到2012年，基本建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系。
三、主要任务和政策措施
（一）推进农村邮政基础设施建设。各部门要认真贯彻《中华人民共和国邮政法》和《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号），结合邮政发展特点和农村发展需要，加快研究制订城乡邮政基础设施建设规划，完善农村邮政物流布局，切实提高农村邮政服务水平。加强邮政普遍服务的监督管理工作，建立健全邮政局所设置备案和撤并审批制度，优化邮政网络结构和网点功能。要对农村邮政普遍服务基础设施建设项目给予支持，力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作。各地要进一步加大投入和支持力度，切实加强村邮站的建设。
（二）支持邮政进入农资市场，明确邮政企业经营资质。邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点可以经营化肥等农资产品。依据《农药管理条例》，邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点开展农药经营活动，应具备农药营销单位的基本条件，依法取得经营许可后，向所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点经营不再分装的包装种子，或者受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托，在有效区域内代销其种子的，可以不办理种子经营许可证，但应在办理或变更营业执照后15天内，向当地种子管理机构备案；经营分装种子的，应按照《中华人民共和国种子法》及《农作物种子生产经营许可证管理办法》的有关规定，申请办理种子经营许可证。对经营分装种子的，按照《种子经营许可证》许可的项目，在“许可经营项目”中登记经营范围；对经营不再分装的包装种子或者受托代销种子的，在“一般经营项目”中登记为“不再分装的包装种子或者受托代销种子”。
（三）鼓励邮政发展连锁经营，加快完善农村流通体系。发展改革、财政部门要加大对邮政物流体系建设的支持力度，鼓励邮政企业利用网络优势，建立“连锁经营加配送到户加科技服务”的农村物流新体系。工商行政管理部门简化连锁经营企业的登记注册手续，省级邮政企业直营门店及其所属的加盟连锁邮政“三农”服务网点，可持省级邮政企业的连锁经营相关文件和登记材料，直接到所在地工商行政管理部门申请办理登记手续，邮政企业所属的加盟连锁邮政“三农”服务网点也可由当地邮政企业代为办理登记注册手续。邮政企业与所属网点解除加盟代办关系的，该网点即不再享受相关政策，工商行政管理机关凭邮政企业解除加盟代办关系的书面文件，为该网点办理相应的名称及经营范围的变更登记。商务、财政部门要支持邮政企业全面参与农村现代流通网络建设，在“万村千乡市场工程”建设中，将符合条件的邮政“三农”服务网点纳入农家店建设规划。
鼓励邮政企业利用网络渠道，推动省内农资、农产品进入全国邮政物流渠道流通、销售。支持邮政企业与省内各类农资生产企业合作，将适合农村市场的各类产品引进农村邮政网点销售；与大型超市、商贸企业合作，将蔬菜、水果、水产品和肉类等生鲜农产品配送到城镇超市和便利店销售，实现工业品下乡、农产品进城的双向流通。引导邮政企业与当地绿色食品加工等企业及各类涉农中小企业合作，充分利用个性化邮票、明信片、数据库商函等邮政产品，宣传地方各类名、优、土特农产品和绿色食品，努力通过邮政渠道将各类农产品、绿色食品分销、配送到全国各地。同时，有关管理部门要支持邮政“三农”服务网点拓展经营范围，并逐步建设成集农资、邮政、电信、报刊等多类产品经营为一体的综合性服务网点。商务部门要支持邮政企业为农村商品流通企业提供第三方物流服务，扩大和提高经营网点覆盖范围和农村商品配送能力，着力改善农村消费环境。农资管理部门要加强工作协调，明确职责分工，强化对邮政物流配送中心的农资商品质量监管，避免对连锁经营企业进行多头和重复检查。
（四）完善政策扶持机制，加强规划引导工作。发展改革、财政、农业等有关部门要鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业，鼓励参与国家化肥淡季储备招投标，引导邮政企业发展农村物流。支持邮政企业和农垦、森工加强合作，依托邮政网络优势，进一步完善农垦和林区农业生产资料、农产品、农村消费品的流通体系。鼓励邮政储蓄银行积极为实力强、信誉好的“万村千乡市场工程”承办企业提供贷款，坚持以县行为基点，采取农户联保贷款模式，帮助农民解决资金问题，促进农村物流发展。
各地要把农村邮政基础设施和邮政“三农”服务网点建设，纳入新农村建设规划，给予政策支持，统筹协调推动。财政部门要支持农村邮政物流网络改造和提升配送能力，县、乡两级邮政局所改造扩建农资配送中心项目，凡符合农村物流服务体系发展专项资金支持条件的，可申请该专项资金补助。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台，大力发展农资、农副产品仓储、运输和配送业务。工商行政管理等部门要适度减免邮政服务“三农”网点的工商登记注册费；乡、镇、村级由农民个人出资的连锁加盟店，按个体工商户进行登记，免收登记注册费。农业部门要按照相关规定积极组织邮政服务“三农”网点从业人员进行业务培训，提高邮政科技服务“三农”的水平；邮政服务“三农”信息系统要与省农业信息网络实现数据资源共享，共同做好服务“三农”工作。
四、有关要求
各地、各部门要充分认识做好农村邮政物流工作的重要意义，切实加强组织领导，完善推进措施，充分发挥邮政网络优势，加快将邮政工作融入农村社会化服务体系，使邮政工作成为促进农业增产、农民增收和农村社会事业全面发展的重要推动力量。各级工商行政管理、财政、农业、商务、发展改革、交通运输等部门要按照工作分工，加强沟通协商，密切配合协作，制定政策措施，简化审批手续，积极帮助邮政企业解决农村物流发展中的实际问题。邮政企业要按照国家有关要求深化邮政速递物流体制改革，完善公司治理结构，转换经营机制，推进管理创新，全面提高竞争能力。要积极拓展“三农”服务领域，创新服务方式，增加销售品种，扩大市场份额，做大市场规模，提升服务水平，尽快成为服务全省经济社会发展、满足群众多元化需要的农村流通重要渠道。
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第五篇：北京市人民政府办公厅转发市建委等部门
北京市人民政府办公厅转发市建委等部门
关于北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市建委、市社会办、市民政局、市规划委等部门制订的《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月十二日
北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)
(市建委 市社会办 市民政局 市规划委
二〇〇八年十一月二十四日)
第一章 总则
第一条 为规范住宅区业主大会、业主委员会的活动，维护广大业主合法权益，促进和谐社区建设，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》及有关规定，结合实际，制订本规则。
第二条 本市行政区域内住宅区业主大会、业主委员会的成立、运作及活动适用本规则。
第三条 本规则所称“业主”，是指房屋所有权人。
第四条 市建设房屋行政主管部门负责本市物业管理工作的监督管理。
第五条 各区县建设房屋行政管理机构负责本行政区域内物业管理工作的监督管理。
街道办事处、乡镇政府负责对本辖区内业主大会、业主委员会的成立、运作及活动进行指导和监督。
第二章 业主大会
第六条 业主大会由物业区域内全体业主组成，代表和维护物业区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
第七条 一个物业区域成立一个业主大会。物业区域的划分，应当综合考虑建筑规模、停车位、绿化、物业服务用房及相关设施设备共用等因素，便于业主共同决策和社区管理。
第八条 销售房屋之前，开发建设单位应当通过招投标或协议方式选聘前期物业服务机构，并同时向物业所在地街道办事处、乡镇政府提出划分物业区域申请，并提交以下材料：
(一)规划许可证明文件及附图；
(二)物业服务用房、社区居委会办公用房、社区活动用房等公共配套用房规划及建设方案。
第九条 街道办事处、乡镇政府会同区县规划、建设房管、国土、民政等部门对前述资料进行审核，划分物业区域，出具意见书。
意见书中应当载明以下内容：
(一)物业区域四至范围、总建筑面积、总单元数等；
(二)物业服务用房规划面积、坐落位置(要落实到幢、层、房号)；
(三)社区居委会办公用房、社区活动用房规划面积、坐落位置(要落实到幢、层、房号)；
(四)规划停车位数量、分布情况；
(五)规划绿地面积、分布情况；
(六)其他公共配套用房及设施情况。
第十条 开发建设单位在办理前期物业服务招投标备案手续时，应提交物业区域划分意见书。
第十一条 开发建设单位应当自物业区域内物业交付首户业主之日起30日内向物业所在地的街道办事处、乡镇政府报送房屋分户及建筑面积清册，以及筹备首次业主大会会议所需的其他材料。
物业交付之日指房屋买卖合同约定的交付日期，实际交付日期与合同约定不一致的，以实际交付日期为准。
第十二条 首次业主大会会议自物业区域内物业交付首户业主之日起即可筹备，具备法定表决条件的，应及时召开，开发建设单位应及时书面告知物业所在地的街道办事处、乡镇政府，业主也可以提出书面申请。
筹备召开首次业主大会会议所需费用由开发建设单位承担。
第十三条 在物业所在地街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会会议的筹备工作。社区居委会人员担任筹备组召集人(未成立社区居委会的，由街道办事处、乡镇政府指派工作人员担任)，负责组织业主代表、开发建设单位、社区居委会、派出所等单位代表组建首次业主大会会议筹备组(以下简称筹备组)。其中，业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。
除召集人外，筹备组成员人数应为单数，每人享有一票表决权。
第十四条 筹备组中业主代表的产生，由社区居委会或街道办事处、乡镇政府组织业主推荐，业主也可以自荐或联名推荐。
业主代表应当具有业主身份，热心公益事业，责任心强，履行业主义务等。
第十五条 筹备组成员确定后，应当在物业区域内的显著位置予以公告。
第十六条 筹备组应当遵守以下工作原则：
(一)少数服从多数；
(二)筹备组成员辞职或因其他原因不能履行职责而出现缺额时，应按原组成方式及时补足。
第十七条 筹备组应当制订首次业主大会会议召开方案，并完成以下工作：
(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和议题；
(二)拟定业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案)；
(三)确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的表决权数；
(四)确定业主委员会委员候选人产生办法及名单，制订业主委员会委员选举办法，明确选票发放人、计票人和监票人推选办法；
(五)首次业主大会会议的其他筹备工作。
第十八条 业主大会议事规则应当规定以下事项：
(一)业主大会会议召开的形式、程序和规则等；
(二)业主委员会委员资格、数量、任期和候补制度等；
(三)业主委员会会议召开的条件、形式、程序和规则等；
(四)业主委员会换届程序、补选办法和议事规则等；
(五)业主委员会日常活动及印章管理制度等；
(六)业主大会会议、业主委员会会议经费的筹集、使用和管理等；
(七)其他事项。
第十九条 筹备组应当将以下事项在物业区域内公示：
(一)首次业主大会会议召开方案；
(二)业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案)；
(三)业主及其专有部分面积明细表；
(四)业主委员会委员候选人产生办法(草案)；
(五)业主委员会委员候选人建议名单及简况。
公示时间不少于7日，业主对上述公示事项有异议的，应当在公示期内向筹备组提出，筹备组应当登记并作出答复。
第二十条 筹备组应当自成立之日起30日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。
因故无法按时完成筹备工作的，筹备组应当按照首次业主大会会议召开方案的规定，在物业区域内公告相关情况及解决办法。
第二十一条 首次业主大会会议应当对以下事项进行表决，并应当经专有部分占建筑物总面积半数以上且占总人数半数以上的业主同意：
(一)业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案)；
(二)业主委员会委员。
第二十二条 筹备组应当自首次业主大会会议作出决定之日起3日内将表决结果在物业区域内公告。
第二十三条 业主大会会议可以采用集体讨论形式，也可以采用书面形式召开，但应当有符合法定表决权数的业主参加。
采用书面形式的，应当按照业主大会会议召开方案规定的时间、地点和方式，发放、回收书面表决书，并做好签收和登记工作。
第二十四条 业主可以书面委托代理人参加业主大会会议，委托书应载明委托事项和业主专有部分面积，一名代理人可同时代理业主的具体人数应当在业主大会会议召开方案或业主大会议事规则中明确规定。
房屋所有权人超过一人的，可推选一人行使表决权，也可由各共有人按照所占份额行使表决权，但共有人所代表的总业主人数为一人。
物业区域内的人防、车库不计算表决权数。
第二十五 条业主人数较多，业主可以幢、单元、楼层等为单位共同推选业主代表参加业主大会会议，具体办法应当在业主大会议事规则中明确规定。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加会议前3日，就业主大会会议表决的事项书面征求其所代表业主们的意见，但业主代表不能代替业主本人作出决定。表决书应当经业主本人签字后，由业主代表送达业主大会会议投票表决。
第二十六条 业主大会定期会议每年应至少召开一次，由业主委员会根据业主大会议事规则的规定组织召开。
第二十七条 经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上的业主提议，或突发重大紧急物业管理事情需由业主共同决定的，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
第二十八条 业主可以幢、单元、楼层等为单位，共同决定本单位范围内的物业管理事务，但不得违反法律、法规及管理规约，不得与业主大会的决定相抵触。
具体议事方式、程序、原则应当在业主大会议事规则中规定。
第三章 业主委员会
第二十九条 业主委员会执行业主大会的决定，接受业主的监督，依法履行下列职责：
(一)召开业主大会会议；
(二)定期向业主或业主大会报告相关情况；
(三)与业主大会选聘的物业服务机构签订物业服务合同；
(四)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务；
(五)监督管理规约的实施；
(六)督促业主交纳物业服务费用；
(七)配合社区做好本物业区域内的社区建设工作；
(八)业主大会赋予的其他职责。
第三十条 业主委员会委员应当是本物业区域内的业主，并符合下列条件：
(一)具有完全民事行为能力；
(二)遵守国家有关法律、法规；
(三)遵守业主大会议事规则、管理规约，履行业主义务；
(四)热心公益事业，责任心强，公正廉洁；
(五)具有一定的组织能力；
(六)具备必要的工作时间。
第三十一条 业主委员会委员为单数，具体数额应当在业主大会议事规则中明确规定。
业主委员会委员选举产生后，应当组织召开首次业主委员会会议，由委员推选主任委员、副主任委员等。
第三十二条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持以下材料向物业所在地街道办事处、乡镇政府备案：
(一)业主大会决议；
(二)业主大会议事规则、管理规约；
(三)业主委员会委员名单；
(四)其他材料。
第三十三条 街道办事处、乡镇政府在备案后7日内将有关情况抄送区县建设房屋行政管理机构，并书面通报区县公安分局和物业所在地社区居委会。
第三十四条 业主委员会实行任期制，每届任期年限应当在业主大会议事规则中明确规定。
第三十五条 业主委员会备案后，持街道办事处、乡镇政府出具的备案证明向区县公安分局申请刻制业主委员会印章，印章内容应当包括任期时限。
第三十六条 业主委员会委员有下列情况之一的，其委员资格终止：
(一)物业转让、灭失等原因不再是业主的；
(二)无故连续缺席业主委员会会议三次以上的；
(三)丧失履行职责能力的；
(四)有犯罪行为被判处刑罚的；
(五)以书面形式向业主大会提出辞职的；
(六)拒不履行业主义务的；
(七)在物业区域内的物业服务机构任职，或与其关联机构有利害关系的；
(八)其他原因不宜担任业主委员会委员的。
其中有(一)、(三)、(五)项情形的，业主委员会委员资格自动终止，其他由业主大会会议作出决定。
第三十七条 业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、业主委员会印章及其他属于业主大会所有的财物移交给业主委员会；拒不移交的，其他业主委员会委员可以请求物业所在地公安派出所协助移交，也可向人民法院提起诉讼。
第三十八条 业主委员会会议应当按照业主大会议事规则的规定组织召开。经三分之一以上委员提议，应当及时召开业主委员会会议。
第三十九条 业主委员会会议应当有超过半数的委员参加，作出决定时应当经全体委员半数以上同意，每名委员拥有一票表决权。
业主委员会会议应作书面记录，由参会委员签字后存档。
业主委员会委员不得委托他人参加业主委员会会议。
第四十条 业主委员会召开会议时，可以邀请物业所在地社区居委会派代表参加。
第四十一条 业主委员会会议作出决定，应当由参会委员签字确认，并自作出决定之日起3日内以书面形式在物业区域内公告。
第四十二条 业主委员会应当建立档案，并指定专人保管，主要包括以下材料：
(一)业主大会、业主委员会会议记录；
(二)业主大会、业主委员会的决定；
(三)业主大会议事规则、管理规约、物业服务合同等；
(四)业主委员会委员选举及备案材料；
(五)专项维修资金账目；
(六)业主意见及建议。
第四十三条 业主委员会委员候补制度应当在业主大会议事规则中规定。业主委员会任期内，委员出现空缺时，按候补制度自动补足，并履行备案手续。候补人数不超过业主委员会委员总数的二分之一。
第四十四条 业主委员会任期届满前2个月，应当组织召开业主大会会议进行换届选举。
第四十五条 新一届业主委员会产生后15日内，原业主委员会应当将其保管的档案资料、业主委员会印章以及其他属于业主大会所有的财物移交给新一届业主委员会；拒不移交的，新一届业主委员会可以请求物业所在地公安派出所协助移交，也可向人民法院提起诉讼。
第四十六条 业主委员会备案事项发生变更的，业主委员会应当自备案事项变更之日起30日内，向物业所在地街道办事处、乡镇政府申请变更备案。
第四章 指导监督
第四十七条 召开业主大会会议应当告知物业所在地社区居委会，并听取其意见和建议。出现违反法律、法规或业主大会议事规则、管理规约情形的，社区居委会应向物业所在地街道办事处、乡镇政府报告，街道办事处、乡镇政府应当及时给予指导。
第四十八条 业主委员会不按时组织召开业主大会会议的，经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上的业主提议，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令其限期组织召开；逾期仍不召开的，街道办事处、乡镇政府有权指导社区居委会组织业主召开业主大会会议，重新选举业主委员会。
第四十九条 业主委员会逾期未组织召开业主大会会议换届的，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令其限期组织召开；逾期仍不召开的，在街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会组织业主召开业主大会会议进行换届。
第五十条 业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
第五十一条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第五十二条 业主大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第五十三条 业主委员会违反规定或超越职责范围使用印章的，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令限期改正，并通告全体业主；造成损失的，由责任人承担相应责任。
第五章 附则
第五十四条 管理规约、业主大会议事规则等示范文本、表样由北京市建设委员会另行发布并推荐使用。
第五十五条 本规则自2009年1月1日起实施。非住宅区业主大会和业主委员会的设立、运作及活动参照本规则。
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