乌山板块综合改造工程

第一篇：乌山板块综合改造工程

乌山板块综合改造工程

国有土地上房屋拆迁计划和拆迁方案

根据市委市政府对乌山板块改造工程实施工作的部署和要求，决定对乌山板块金山路以西，南二环线以南转角地块共83户进行模拟拆迁。慈溪市建设投资集团有限公司在完成调查摸底等工作的基础上，结合本地块的实际情况，秉着依法拆迁和公开、公平、公正的原则，制定本实施方案。

一、房屋拆迁安置和补偿依据

参照景观大道综合改造工程实施的国有土地上房屋拆迁安置补偿的方案作为依据。

二、拆迁范围及拆迁对象

（一）拆迁范围

本拆迁项目是乌山板块整体改造的一部分，具体范围为：东至金山路，南至景观大道拆迁红线，西至景观大道拆迁红线，北至南二环线。

（二）拆迁对象

本方案适用于模拟改造区块，共涉及国有土地上房屋83户拆迁总建筑面积约1.4万平方米。

三、拆迁计划和工作时间安排

（一）4月5日前召开拆迁户座谈会。

（二）4月15日前完成房屋评估及面积丈量。

（三）4月30日前完成权属认定并公布结果，及房屋评估报告结果公示。

（四）若以上工作顺利按时完成，则5月20日前完成模拟签约。被拆迁户根据拆迁单位的通知日期签订模拟拆迁协议（届时请随带身份证、房屋权属所有证、国有土地使用权证及其他有效证件）签约后三天内公示补偿安置情况.（五）签订模拟拆迁协议截止日期为2011年5月20日，如该项目被拆迁户到时全部签约后，模拟拆迁协议正式生效。并按协议约定时间进行房屋搬迁腾空，腾空后领取拆迁安置补偿费。如在该项目截止时间已到期，被拆迁户仍未全部签约，则其余被拆迁户已签订的协议无效。

四、住宅房屋拆迁补偿与安置

（一）拆迁安置办法：拆迁国有土地上的住宅，被拆迁人可以选择货币补偿也可以选择产权调换。

（二）产权调换的可安置面积以被拆迁住宅用房建筑面积为基数（以下简称“安置面积基数”）再扩大不超过建筑面积10平方米，实际安置时以接近该面积的套型作为安置用房。

产权调换住宅安置用房为景观大道I地块（东至金山路，南至乌山后江，西至金山路，北至南二环路）即将建造的住宅。具体安置办法另行规定。

（三）拆迁房屋补偿价格的确定：实行货币补偿或产权调换的被拆迁房屋和用于产权调换的安置用房的价格根据市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法。

（四）采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。

评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。

（五）拆迁国有土地上的住宅，被拆迁人依法享有土地使用权，其土地使用面积超过被拆迁房屋按规定容积率占有的土地面积的，超过部分的土地，拆迁人按照有关规定对被拆迁人予以经济补偿。

（六）斜面结构屋的补偿结算

被拆迁的斜面结构屋（不分是否计层）只补偿不安置，不能作为被拆迁房屋的主体面积计入可安置面积。安置房屋的斜面结构屋（不分是否计层）只结算不计入实际安置面积。

补偿结算。国有土地上的斜面结构屋（不分是否计层）按斜面结构屋的下一层的房屋评估单价的40%乘以经依法确认的斜面结构房屋建筑面积实施补偿。

其他费用补偿。住宅房屋斜面结构屋的搬家补贴费、临时过渡费按主体房屋计发标准的40%计发。

（七）搬家补助费

被拆迁住房建筑面积60平方米以下的，按800元/户.次结算；60（含60）平方米到90平方米的，按900元/户.次结算；90（含90）平方米以上的，按1000元/户.次结算，拆迁人应支付被拆迁人二次搬家补助费。

（八）临时过渡补助费

拆迁人应按照被拆住房建筑面积、地段等因素支付被拆迁人临时过渡费。

实行调产安置的私有住房被拆迁人，应自行解决周转用房。安置住房已约定期限交付的，拆迁人应支付按协议约定的交付期限再加上6个月的临时过渡补贴费。因拆迁人的责任，延期交付安置住房的，自逾期之月起，拆迁人按照原临时过渡补贴费用标准的两倍支付给被拆迁人。

实行货币安置的私有住房，拆迁人应一次性发给被拆迁人12个月临时过渡补贴费。

二类地段临时过渡补助费标准（本项目拆迁范围内）:60平方米以下部分按每平方米14元补偿；60（含60）平方米到90平方米部分按每平方米10元补偿；90（含90）平方米到150平方米部分按每平方米9元补偿；150（含150）平方米到250平方米部分按每平方米8元补偿；250（含250）平方米部分以上部分按每平方米6元补偿。

（九）拆迁成套住宅用房实行货币补偿或产权调换的，可按被拆迁成套住宅用房市场评估金额（不包括配套杂物间、车库、装修及附属物补偿金额）的12%再计发成套住房拆迁补贴。

（十）被拆迁人选择货币补偿安置的，其货币补偿金额应增加18%（不包括配套杂物间、车库、装修及附属物补偿金额），若其拆迁补偿资金的增加金额低于1600元/平方米，则按1600元/平方米计发。

（十一）被拆迁人选择房屋产权调换安置的。

对安置到中高层或高层配电梯住宅的被拆迁人，其安置面积基数可增加7平方米，该增加部分面积不结算差价，但计入房屋产权登记面积。

（十二）利用自有合法住房从事生产经营活动的补贴。对利用自有合法住房从事生产经营活动，在拆迁公告发布之日前已持有工商营业执照，并连续纳税半年以上的被拆迁房屋给予适当补贴，补贴标准为非住宅一次性经济补贴费标准的80%。

五、非住宅房屋拆迁补偿和安置

（一）拆迁非住宅用房，被拆迁人可以选择货币补偿也可以选择产权调换安置。

（二）拆迁商业用房，产权调换安置用房地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿商业用房作为安置房。具体条件设置另行确定。

（三）拆迁工业、仓储、办公及其他非住宅用房，原则上实施货币补偿。

（四）被拆迁非住宅用房的评估金额一般由房地产评估机构按市场比较法进行评估。如缺乏足够的市场成交案例不能采用市场比较法时，可采用成本法进行估计，收益性物业还可以采用收益法进行评估。

（五）被拆迁人选择货币补偿的，其货币补偿金额应增加18%。

（六）被拆迁人选择产权调换的，拆迁人与被拆迁人应根据被拆迁房屋和安置用房的评估金额结算差价。

（七）一次性经济补助：因拆迁非住宅用房造成被拆迁人停产、停业以及生产、经营设备设施搬迁、过渡的，拆迁人应当根据被拆迁房屋的建筑面积，结合被拆迁房屋用途、地段、经营状况等因素，支付一次性经济补贴费。中心城区90平方公里内，拆迁人应按照下列标准支付非住宅用房一次性经济补贴费。

1、商业用房：按商业用房市场评估价格的10%计算；

2、工业用房为每平方米400元；

3、办公和其他非住宅用房为每平方米350元；

列入拆迁时已停业闲置实际未作非住宅用房使用或改作住宅用房使用的，不给予非住宅用房一次性经济补贴费。

非住宅房屋斜面结构屋的一次性补贴费按主体房屋计发标准的40%计发。

（八）设施设备及装修附属物的补偿费：对被拆迁房屋中无法恢复使用的电梯、中央空调、通讯设备等重大设施设备以及被拆迁房屋的装修附属物，在评估机构按照重置价格结合成新进行评估后予以补偿。补偿后的设施设备归拆迁人所有。

（九）低容积土地费补偿；拆迁国有土地上的非住宅用房，被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按标准容积率占有的土地面积，其超过部分的土地按规定给予经济补偿。

（十）国有土地上的房屋所有人要求改变房屋用途的基本条件。1、94年9月30日前已改变房屋用途、持有合法有效营业执照，并以改变后的用途延续使用且连续纳税半年以上的。2、94年9月30日以后经规划部门同意后改变房屋用途、持有合法有效营业执照，并以改变后的用途延续使用且连续纳税半年以上。

3、房屋部分改变用途的，原则上以结构自然间为单位划分用途，并应根据不同用途的建筑面积分摊被拆迁房屋所占用地面积。

六、几种特殊情况的拆迁安置补偿规定

（一）被拆迁住宅用房所有权人，其被拆迁住房建筑面积低于人均30平方米（有按规定分户析产、交易过户等行为的，应按分户析产、交易过户前的房屋建筑面积来计算其人均面积）的，可适当增加拆迁补偿资金，具体公式为；拆迁补偿资金增加额=（家庭户人口×30平方米/人-被拆迁房屋建筑面积）×400元/平方米。本条适用于享受低限保障的家庭。

（二）安置住房面积未达到人均建筑面积18平方米的，可按人均18平方米安置，但被拆迁人或其家庭人员在拆迁范围外另有住房的、分户析产或交易过户或改变房屋用途前住房面积达到人均建筑面积18平方米的，不再增至人均建筑面积18平方米。

（三）被拆迁房屋产权有纠纷、产权人下落不明或暂时无法确定产权人的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁，房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

七、奖金的支付规定

（一）产权确认与房屋评估配合奖。被拆迁人在签约准备期内完成被拆迁房屋产权确认和房屋评估且在拆迁人（拆迁单位）通知规定的时间内签订协议的，给予每户2000元的产权确认与房屋评估配合奖。

（二）提前搬迁奖。被拆迁人在拆迁人（拆迁单位）通知规定的时间内签订协议的，计发25天的提前搬迁奖。拆迁住宅用房和商业用房的，提前搬迁奖以被拆房屋的建筑面积为基数，按每天每平方米8元的标准进行计算，拆迁其他非住宅的，其提前搬迁奖金按被拆非住宅用房的建筑面积累进计算，被拆迁房屋建筑面积在3000平方米以下部分的标准为每天每平方米6元，被拆迁房屋建筑面积在3000平方米以上部分的标准为每天每平方米4元

超过拆迁人（拆迁单位）通知规定的时间签订协议的，以上述标准按天扣发提前搬迁奖，直至扣完。

（三）集中签约奖。每个拆迁项目可组织1-2次的集中签约，集中签约户必须达到被拆迁总户数的1/3以上，第一次集中签约时间设在签约准备期结束的第一周。参加集中签约的被拆迁户每户计发2000元的集中签约奖。第二次集中签约是否设定及设定的时间根据拆迁进展情况由拆迁实施单位确定。

（四）奖金的兑现。产权确认与房屋评估配合奖、提前搬迁奖和集中签约奖在被拆迁房屋腾空并经验收交房后兑现。签订协议后给予住宅和商业用房7天、其他非住宅15天的搬迁期，搬迁期满后未腾空被拆房屋并交房的，扣发产权确认与房屋评估配合奖和集中签约奖，同时以原计算标准按天扣发提前搬迁奖直至扣完。

八、其他有关事项的说明

（一）被拆房屋建筑面积和土地面积应以房屋所有权证、土地使用权证或其他有效证件证明的记载面积依据，如有异议，可向权属部门提出复核申请。

（二）房屋货币补偿金、重置价格、装修补偿费、附属设施等的确定均以评估机构出具的评估报告为准。如有异议，可向评估机构提出复核申请。

（三）对未批已建和少批多建的房屋由横河镇人民政府进行认定处理。

（四）被拆迁人在搬迁过程中不得私自拆去已有补偿的所有设施及房屋旧料，违者按价赔偿。

九、本方案自公布之日起实施

慈溪市建设投资集团有限公司

二○一一年四月九日

第二篇：解放路综合改造工程上半年工作总结

解放路综合改造工程上半年工作总结

上半年以来，解放路综合改造工程建设在市委、市政府的关心下，在指挥部总指挥陆市长和5位副总指挥的具体指导下，解放路综合改造工作组全体同志团结协作，拼搏奉献，认真落实各项工作措施，有序推进改造工程进度，取得了较为满意的阶段性成效。回顾上半年的总体完成工作情况，我们着重围绕道路、桥梁、绿化景观等基础设施工程和沿线建筑不同程度的包装工程两条线展开。基础工程部分。截止6月20日，江海路～七一桥段，已完成南半幅水泥搅拌桩工程；排水管道南侧已完成90%；七一桥～师山路段，排水工程已完成90%，南侧路基已开始施工，7月底前该段路面全部完工；师山路～育才路段已完成排水管道61%，南半幅路基拓宽已完成；育才路段已完成西侧排水管道贯通工程，路基施工也已展开；育才路～东风桥段已完成南半幅路基拓宽及东风桥堍降坡段路基工程；东风桥以东已完成桥堍降坡段全幅路基工程，桥堍至电视塔全线快车道拓宽工程已全部完成，同时慢车道已完成应拓宽面积的70%，6月底前，快车道部分可开通，待统一摊铺时实施沥青混凝土摊铺；七一桥、东风桥、复海桥工程建设通过调整，三座桥梁工地灌注桩施工机械已进场施工，按原定计划将9月16日前实现简易贯通；弱电入地集约化管线与强电管线入地等已完成主体工程的75%，强电入地管线工程已完成总量的55%，自来水总管改造已完成主管入地工程总量的50%以上。沿线建筑包装工程部分。6月份之前，工作的重心主要在基础建设上，目前，沿街建筑物包装等项目已全面实施，其中文化馆立面改造已完成80%；人民大剧院、东风商城沿街立面装饰装潢工程正在紧张实施中；城管局北立面装饰工程已落实施工队伍；其它建筑物立面包装工程也正在紧锣密鼓地进行设计等前期工作；沿街防盗窗栅、晒被架等拆除改造等已完成总工程量的60%以上。回顾上半年完成工作情况，我们主要着重围绕以下几个方面展开。

一、强化宣传，深入发动，营造了良好的工作氛围

上半年来，我们针对解放路是城区中心商业街及兼顾重要交通枢纽的实际情况，始终把宣传工作作为一项重要内容来抓。一方面，我们组织人员深入到沿线门面、单位和居民户进行宣传。在全面启动解放路综合改造工程前期，我们专门组织人员上路入户宣传，向他们解释解放路在综合改造中会给他们带来的一些暂时性困难，以及实施综合改造的重大意义等，并发放了《致广大市民的一封公开信》。3月5日，解放路大树移植工作启动后，我们共向沿线经营户、过往市民等发放了1100份《解放路综合改造温馨提醒》，提醒过往市民注意出行安全。

另一方面，我们通过市“两台一报”进行了广泛地宣传。4月16日，道路工程全面启动后，尤其是七一桥、东风桥、复海桥三桥拆除后，我们通过新闻媒体对解放路有关道路交通限制性通行办法进行公告，并在各路口位置设置了交通标识标牌，告之通往车辆和行人。5月中旬，解放路工作组组长张飚还走进《政风行风在线》，向市民就解放路综合改造有关问题进行解疑释惑。此外，我们为让广大市民在第一时间了解解放路改造的基本情况，进一步争取广大市民对此项改造工程的支持和理解，我们在解放路农工商门口、时代超市前两个醒目位置上，安设了《解放路综合改造工程概况》。

6月份，解放路两侧防盗窗、晒被架等改造工作全面启动后，4个现场工作组同志更是发扬不怕苦、不怕累和无私奉献的精神，深入到250余户居民家中做思想工作，特别针对正常上班时间大部分居民户不家的情况，现场工作组同志利用中午和晚上吃饭时间，楼上楼下、挨门逐户上门做思想工作，为居民户测算费用。

通过各种形式的深入宣传发动，有效地增强了沿线广大居民和门面经营户对解放路改造工程的理解、支持和配合，如“大森林科技”等杨玉龙还主动将建筑立面改造设计方案拿到指挥部来，请指挥部确定。

二、加强领导，精心组织，快速有序地推进了工程建设

一是做好工作准备。解放路工作组成立后，我们认真制定《解放路综合改造工程实施计划》，明确了《解放路综合改造工程进度计划》，对每个阶段的建设目标、建设内容、各方主体职责、工作任务都作了明确；建立了每月一次、每周一次的工作例会制度，并将每周、每月的工作计划落实到小组，责任到人。同时，我们严格按照每月、每周工作计划，主动与有关设计等单位联系沟通，做细工作计划，使各项工程按计划按序时进度推进。尤其是5月8日后，我们倒排时间，制定了《解放路综合改造工程分段分部施工计划细化表》、《解放路（七一桥～狮山路）路段施工计划表》和《解放路综合改造期间对两侧店招店牌等进行改造或拆除的实施意见》，明确了各单项工程最终完成时间节点。

二是做好资金准备。巧妇难为无米之炊，为给城市建设筹足资金，必须打开城门搞建设。解放路改造是我市与上海城建集团进行BT合作模式的项目之一。在前期双方高层接触的基础上，我们又积极与上海方进行多次穿椤洽谈，从框架协议、合作备忘录，一直深化到投资建设的多个细节，目前，合同内容已经谈妥，施工队伍也已进场，项目公司也已注册，建设资金正在转入中。

三是做好现场准备。为使改造工程顺利推进，我们前期拆除了影响施工的9幢建筑、7座大型跨街设施、70杆路灯、33榀老式景观灯、191只灯箱和184只果壳箱外，还搬迁了227棵大法桐树等；督促施工队伍按计划搭建了围护栏；与有关村组联系，配合上海完成了基地的搭建工作，落实了施工临时用变压器等，以及积极协调与现场施工有冲突和障碍的各项工作，为全线快速推进提供后勤保障。

四是做好组织准备。我们根据各工作项目的特点，成立由19位同志组成的解放路综合改造工程工作组，并设立了工程组和综合组两个小组。4月份，我们在施工队伍进场前，认真研究制订了《交通组织设计》，在沿线设立了90块交通警示牌，在交通高峰时，我们安排20个交通协管员进行值勤。为使有效的资源科学开发利用，实施管线集约化建设，我们还专门成立了信息管线公司。6月份上旬，为快速推进解放路沿线建筑包装等改造工程，我们又成立了4个现场工作组，分段负责沿线各建筑立面改造包装工程和店招店牌、防盗窗、晒被架、卷帘门等的改造工作，6月底前，防盗窗、晒被架的拆除改造将完成90%以上。

三、严格规章，狠抓质量，为打造精品工程奠定了基础。

一是建立规章制度。为有序、高效推进工程建设，确保建设工程质量，我们制定了各种有关工作制度和措施，明确了工作职能与人员任务分工，做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人检查，凡事有据可查。上半年来，我们先后制定《解放路综合改造工程工作组职责》、《解放路综合改造工程工程组职责》、《解放路综合改造工程综合组职责》并上墙，同时，出台了《解放路综合改造工程奖惩办法》、《解放路两侧建筑立面改造工程补助及工作奖励办法》等措施，从制度上为打造精品工程奠定了基础。

二是狠抓工程质量。质量第一，质量是生命。为使解放路综合改造打造成精品工程，保证质量目标的如期实现，我们对质量因素的各个环节进行了控制，首先督促总承包单位的质量管理体系真正做到完整和正常运行，发挥其应有的作用；其次是严格监控专业分包单位的运作，从微观上对分包单位的单位管理体系和网络进行实实在在的监控，从每道工序的原材料质量抓起，真正做到未检验或检验不合格的材料不得进入施工现场；未经监理验收合格的工序，不得进入下道工序施工。第四是强化政府质量监督机构的职能，对各种隐蔽工程和结构性、功能性工序，必须经质量监督人员检查符合要求后方可隐蔽或进入下道工序。第五是工程指挥组实行质量监管责任制，坚持每天上路巡查、每周一次现场例会工作制度，指挥组派驻现场代表与质量、监理、项目的工程技术人员一起进入一线，对每道工序质量实行全过程、全方位的管理。目前，整个工程质量处于受控状态。

三是加强安全管理。安全生产与文明施工是贯穿工程全过程的重要工作，它与工程质量一样是并列第一的不可或缺的任务。我们在组织实施解放路综合改造过程中，对安全教育、文明施工的做到常抓不懈，每周工作例会和现场工作例会上，做到安全教育逢会必讲，并明确要求施工单位在安全生产设施的配备上，必须做到“三不伤害”，在管理安全施工、规范操作上必须做“六亲不认”，在安全隐患和安全事故处理上，必须做“四不放过”，确保真正做到安全生产零事故。

三、下半年工作打算

下半年，我们将进一步强化工作措施，狠抓工程质量，确保解放路综合改造工程建设在11月底前全面完工，力争提前完成。一是进一步加大对狮山路到宏伟河段各项工程的施工进度，确保8月5日全国山歌节在海门人民大剧院顺利召开；

二是强推七一桥、东风桥、复海桥的施工进度，确保9月中旬现实三桥简易通车；

三是落实各项准备工作，确保主干道路面上下层铺装、人行道铺贴等工序按时间节点完成；

四是强势推进建筑物包装、店招店牌等改造工程，按照指挥部确定的11幢重点改造建筑、18幢一般立面改造建筑和14幢设置夜景灯光的建筑，以及按照《解放路综合改造期间对两侧店招店牌等进行改造或拆除的实施意见》要求，严格时间节点，严把质量环节，加快推进力度，确保各项工程按时圆满完成；

五是积极做好路灯、绿化、街道景观等其它各项准备工作，确保解放路综合改造工程全面按时按量完成。

解放路综合改造工程指挥部

二00七年六月二十三日

第三篇：白城市全力做好老城区综合改造工程

白城市全力做好老城区综合改造工程

[导读]白城市委五届十次全会立足市情实际，站在战略和全局高度，提出了加快推进老城改造，不断提升城市建设管理水平的目标任务和主要措施。市城市管理执法局按照《白城市老城区综合改造工程实施方案》的总体要求，要利用

1至2年时间将白城市老城区打造成新城区，实现一年一变化、三年大变化、五年上台阶的奋斗目标。改造工程标准高、任务重、时间紧、要求严。拆违工作作为整个改造工程中的一项重要环节，工作进度如何，将直接影响到整个改造工程能否顺利推进。借鉴梅河口市成功经验，结合我市实际，应重点做好四个方面工作。

白城市委五届十次全会立足市情实际，站在战略和全局高度，提出了加快推进老城改造，不断提升城市建设管理水平的目标任务和主要措施。市城市管理执法局按照《白城市老城区综合改造工程实施方案》的总体要求，要利用1至2年时间将白城市老城区打造成新城区，实现一年一变化、三年大变化、五年上台阶的奋斗目标。改造工程标准高、任务重、时间紧、要求严。拆违工作作为整个改造工程中的一项重要环节，工作进度如何，将直接影响到整个改造工程能否顺利推进。借鉴梅河口市成功经验，结合我市实际，应重点做好四个方面工作。

一、强化宣传发动工作。从即日起，加大宣传工作力度，各区要专门印制拆违通告，对涉及要拆除的单位、小区、商户及个人专门发放《白城市人民政府关于开展拆除违建整治工作的通告》以及下达相关法律文书，并在发放的时候做深入细致的教育引导工作；同时在《白城日报》、白城电视台开设专栏；城区各主要交通路口悬挂关于拆除违章建筑的宣传布标；邀请媒体记者到现场参与拆除整治，并通过网络等宣传渠道，迅速掀起拆违工作的高潮，形成人人皆知、家喻户晓的强大舆论氛围，让全民参与到拆违行动中，使百姓切实了解到拆违工作对老城区改造的重要性，从强拆到自拆、迟拆到早拆。用“大宣传”营造“大拆违”的氛围，减少在拆违工作中发生不必要的矛盾和经济损失，降低社会影响。

从即日起就开始进入调查摸底阶段。不管是建成的，还是在建的，目前拟改造的151个小区几乎都存在不同程度的违章建筑。各区政府、管委会（办事处、社区）要抽调专门人员组成排查小组，逐街逐路、逐小区进行地毯式排查、摸底，现场拍照取证。对摸排出的临时建筑、违章建筑及非施工实体围墙进行分类统计，并登记在册。汇总后及时将数据上报老城区综合改造领导小组办公室。领导小组办公室再根据不同情况批复给相关部门进行及时处理，根据前期摸底调查和现场调研踏勘情况，拟定拆违计划，并对拆违对象实施领导分级包保。

三、严格法律程序工作。拆违工作既是一项涉及百姓切实利益的事情，又是一件关系党和政府执法公信力的形象问题，处理的不好或是不当，势必引起诉讼或上访事件，为了更好的完成老城区拆违工作，应在法律框架下严格执行拆违工作，首先应由规划部门统一下达拆除公告，并履行法律程序，然后交执行部门或专业队伍执行强拆工作。建议立即开始根据摸排统计的临建、违建逐一检查并履行程序，32个工作日内基本履行完毕，如果等到春节以后再履行程序，势必会造成时间上的延长，将严重影响并耽误老城区综合改造工作的进度。

四、做好强制执行工作。

（一）成立专门机构。为了及时有效打击违法建筑，建议政府应从规划、公安、城管、办事处、公证处、新闻媒体等部门抽调相对固定的人员成立白城市老城区综合改造拆违工作队，配合各区，专门负责拆除工作。原则上与原单位脱岗，时间为一年。这样做的好处一是人员相对固定，利于指挥和协调；二是经验做法相对成熟；三是分工明确，形成合力，实现“对话、执行、保障”三同步，保证拆违工作的高效，形成多部门快速反应、联合行动的控违模式。

1、规划部门负责对违建进行认定，对已经下达《限期拆除通知书》的违建户现场宣布拆除。

2、公安部门负责外围警戒，做好控违整治中社会治安和拆违人员人身安全的保障工作，做好应对突发事件的处置工作。

3、各级城管部门负责违章建筑的拆除工作。

4、公证部门负责进行证据保全公证，为拆迁工作提供法律保障，为日后可能出现纠纷提供全面、直观的原始证据。

5、媒体部门负责组织全市控违拆违专项整治的宣传工作及外宣报道任务。

6、办事处（社区）负责拆违日常工作的制定、汇总、报告、上报、落实拆违工作的计划、方案等相关资料。在拆违过程中进行入户劝说解释工作，配合做好违法违章建筑当事人来信、来访和疏导化解工作。

（二）执行时限。建议从即日起将抽调人员集中进行专业培训，于3月底前开展拆违工作。一旦进入4月，天气转暖，各小区居民将利用

公共空间进行栽种、圈地，如果此时进行拆违，势必造成尖锐矛盾，发生不必要冲突，导致推进难度增大。而在此前进行拉网式排查、平整土地效果则事半功倍。故考虑在3月末前开展拆违工作为宜。

（三）保障机制。拆违工作刻不容缓，应大力加强保障机制，确保拆违工作顺利实施。一是加强人员保障。各被抽调任务的部门要确保被抽调人员素质高，能力强，会做群众工作且具备极强的担当和执行力。二是加强装备保障。保障拆除所必须的机械、设备、执法器械以及医疗保障、信访保障。三是加强舆论保障。要做到电视有图像、广播有声音、小区有条幅、街路有宣传车等。四是加强法律保障。拆违工作全面推进的过程中，各级法律部门（政府法制办、检、法及公安部门）要发挥“智囊团”的作用，充分利用法律专业优势为依法拆违控违提供支持和保障。五是加强领导保障。明确市级包保领导的职责任务，确定责任部门、指定具体抓此项工作的负责人以及靠前指挥的工作人员，形成合力攻坚、齐抓共管的局面。

第四篇：重庆市沙坪坝火车站综合交通枢纽改造工程

重庆市沙坪坝火车站综合交通枢纽改造工程

环境影响报告书简

建设单位：重庆城市综合交通枢纽开发投资有限公司

编制单位：解放军后勤工程学院环境保护科学研究所

2011年3月 本

建设项目工程概况

1.1 项目概况

（2）建设单位：重庆城市综合交通枢纽开发投资有限公司

（3）项目类别：交通运输与物业开发

（4）工程总投资：760273.39万元。

（5）项目范围：沙坪坝火车站综合交通枢纽改造工程北靠三峡广场，南接石碾盘、小龙坎片区，西南侧与沙坪坝公园紧邻。

（6）主要工程内容：

①成渝客运专线改建：DK295+962(桥头)～DK297+336.81(隧道口)，线路长1.414km。主要工程内容：客专场设到发线4条（含正线），侧式站1座，岛式站台1座；普速车场设到发线2条（含正线），设侧式站台1座，岛式站台与客专场共用，拆除既有到发线及站台，1道左侧新建450m×11.5m×1.25m基本站台1座，2道与3道间、6道外侧分别修建450m×11.5m×1.25m中间站台各1座。站内新建AT所1处，场坪尺寸37m×34m。车站内用于排水的既有盖板箱涵和拱涵7座，均改建为框架排洪涵，用于车站排水。②高铁站场上盖及物业开发：铁路上盖内容包括成渝客运专线沙坪坝站房、商业主力店、商业精品店、高层商务公寓楼、写字楼、商务酒店、高层住宅和休闲绿化广场。总建筑面积共695000 m2，其中地面有460000 m2，地下有245350m2。

③道路工程：新建及改建道路9段，分别为：站西、站东路(改建)、站东路下穿道(新建)、站东路下穿匝道(新建)、天陈路下穿道(新建)、天陈路北段(改建)、天陈路南段(改建)、站南路(新建)、东连接路(新建)、西连接路(新建)，道路总长5.599km。

项目沿线环境质量现状

2.1 生态环境

项目实施是在既有沙坪坝火车站的基础上对其进行综合改造，因此该区域内无野生动植物与生态敏感目标。其植被全部为人工栽植的行道树。

2.2 声环境现状

根据噪声监测结果表明，所有监测点均达标，满足《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的相应标准。

2.3 环境振动现状

由于工程所经过的区域，地质条件较好，即地表为岩石介质，整体性很好，因此不易受交通振源的激励，故振动的环境质量很好。

2.4 水环境现状

项目区域内无地表水。

2.5 环境空气现状

根据沙坪坝区大气例行监测点最近时段的监测结果表明，区域环境空气质量良好，满足《环境空气质量标准》GB 3096-1996 中的二级标准。

表2-1

环境空气质量监测结果

环境影响评价

项目建设对环境可能造成的影响主要分为施工期和营运期环境影响。建设周期为2011年12月至2014年12月，总工期为36个月。

3.1 施工期主要环境影响及对策措施

3.1.1 施工期噪声及振动

工程施工设备种类多，在施工过程中将会对项目区域周边产生一定的影响。因此在施工期间，严格执行《GB12523-90建筑施工厂界噪声限值》标准的要求，采取积极有效的措施，例如合理安排施工场地，尽量远离居民区等敏感点；施工场界内合理安排施工机械，噪声、振动大的施工机械布置在远离居民区等敏感点的一侧。必要时采取加防振垫、包覆和隔声罩等有效措施减轻噪声污染；合理安排各项施工作业的时段，保证夜间场界噪声达标。如需夜间超标作业，必须向施工场地所在区环保局提出申请，获准后方可在指定日期内实施，并提前告示所在区域居民、单位等。针对筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。可采取合理安排施工工序等措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间(06:00～22:00)进行。尽可能减少对周边居民的生活影响。

施工期的振动主要为开挖隧道中，爆破时的振动和大型机械施工时的振动。施工作业爆破振动，在根据爆破区域建筑物状况，敏感区(点)的具体情况，选取相应的允许安全震速，计算施工炸药量，同时采取可行的爆破振动控制措施的前提下，可以预计其对环境的影响不大。此外，施工过程中应加强管理，合理安排爆破作业时间，尽量在昼间进行集中爆破，在距人群15m范围内严格控制爆破作业，以免影响人们的正常生活和工作，将爆破振动对环境产生的不利影响减小到最低程度。

3.1.2 施工期环境空气

施工期环境空气影响主要来源于房屋拆迁、施工面开挖、渣土堆放和运输等

施工活动都将引发扬尘。

建设单位应严格执行《重庆市人民政府办公厅关于印发主城区2005年五管齐下净空工程和控制尘污染目标任务分解方案的通知》（渝办发[2004]94号）、《重庆市人民政府办公厅转发市建委等五部门关于运输易扬尘物质车辆改密闭式运输工作实施方案的通知》（渝办发〔2003〕228号）和重庆市人民政府《重庆市主城区尘污染防治办法》（渝府令〔2005〕188号）的要求。施工区域设置围挡，施工车辆驶出工地必须清洗，施工现场定期洒水，运输筑路材料的车辆覆盖，混凝土采用商品混凝土。通过以上措施，不利影响可得到控制。

3.1.3 施工弃渣

施工弃渣主要为开挖的土石方，工程挖方54.32万m3，弃方54.32万m3。工程弃方全部运往有正规合理手续的重庆沙坪坝区建筑垃圾消纳场集中堆放处理；施工人员生活垃圾由专人负责送至指定地点，由环卫部门统一处理。

3.2 营运期环境影响

3.2.1 声环境影响预测结果

项目将区域内的站西路、站东路、天陈路部分道路改建为下穿道。减少对敏感点的噪声污染。

3.2.2 振动环境影响预测结果

项目将现有铁路改建为成渝客运专线，改建后铁轨沿线两侧地面的环境振动将会减少。因此运营过程中产生的振动对环境影响轻微。

3.2.3 电磁辐射预测结果

（1）环境影晌

成渝客运专线对周围环境的电磁贡献值或影响均在国家相关规定的限值以内。因此，工程输变电以及线路运行本身，在采取了必要的电磁防护措施，在运行期间不会对周围环境造成电磁污染。

（2）治理措施

(1)为有效控制电磁辐射造成的环境影响，天线主瓣方向上15m内无居住区，同时考虑高度修正，保证主瓣方向30m以内高于周围的建筑物。

(2)天线周围5m内应设电磁辐射标志牌，禁止居民进入该区域。

3.2.4 环境空气影晌评价

（1）环境影响

本项目的排风口排气异味影响范围在下风向0~10m范围有明显的异味；10~30m范围异味不明显；大于30m则感觉不到异味。敏感点距离风亭距离在10m以上，影响不明显。

（2）治理措施

应将排风口朝向道路一侧；在风亭周围加强绿化；建议城市规划部门结合城市建设，优先对本项目排风口30m范围内敏感建筑进行改造，避免排风口异味扰民。

3.2.5 水环境影响评价

项目区域内无地表水。

3.2.6 固体废物环境影响分析

运营期站场及物业的固体废物采取分散收集、集中转运，交由重庆城市环卫部门统一填埋处理。

3.2.7 社会环境与城市生态影响分析

拟建项目的开发建设，对推动沙坪坝房地产开发，加快城市建设，带动地区相关产业发展，实现区域新的经济增长点，具有积极的作用。拟建项目有利于增加社会就业岗位，降低失业率，提高就业人员的经济收入，改善他们的生活质量作出积极的贡献。

环境影响评价结论

建设单位在落实设计和本评价提出的环保措施后，本项目对环境的负面影响可以得到控制和减缓。在确保各项污染物达标排放，对环境敏感点影响满足相应环境标准的前提下，本项目具有较高的社会、经济和环境效益，具有环境可行性。

第五篇：老房子改造工程

老房子改造工程

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