第一篇：北辰新河三角洲项目新型墙体与散装水泥专项资金管理
北辰三角洲项目新型墙体与散装水泥专项
资金管理办法
新型墙体专项资金按《湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》（湘财综[2008]53号）第二章第七条缴纳。文件规定：为确保建筑工程使用新型墙体材料，建设单位应当在办理《建设工程规划许可证》或《施工许可证》前，按照规划审批确定的建筑面积，按每平方米10元的标准预缴新型墙体材料专项基金。
散装水泥专项资金按《湖南省散装水泥专项资金征收使用管理实施办法》第二章第九条规定缴纳。文件规定：工程建设使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按工程建筑面积每平方米２元的标准预缴散装水泥专项资金。并在工程竣工之日起３０日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进散装水泥原始资料，经同级财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。
新型墙体与散装水泥专项费用由前期部缴纳。从E4区、E6区项目开始，由工程管理部牵头，前期部配合将相应票据提交给工程管理部，项目总包单位具体办理专项资金返退事宜。E4区、E6区之前的项目，前期部牵头，工程管理部配合，办理专项资金返退事宜，相关文件规定详见《长沙市新型墙体材料专项基金返退办法》与《长沙市散装水泥专项资金返退办法》
附件一 长沙市新型墙体材料专项资金返退流程说明
一、查勘受理
建设单位在主体工程竣工且墙体未粉刷前向市节能新墙办申请现场勘验
二、勘验
市节能新墙办收到现场勘验申请后，5个工作日内派勘验小组现场查验。
三、通过
现场通过查验，签署是否符合返退要求的勘验通知书。
四、审批
符合返退要求的，勘验后6个月内由建筑单位提交申请资料（详见附件），交市节能新墙办计算审核批准后，每月集中造表报非税管理局或财政局申请分账或拨款。
五、结算
申拨资金到财政集中支付局账户后，市节能新墙办通知建设单位开具基金返退内容的往来结算收据，再由财务部分转账付款到建设单位制定账号。
申请应附材料（加盖申请单位公章）
1、返退墙改基金的申请报告；
2、长沙市新型墙体材料专项资金返退申请表；
3、长沙市基本建设项目收费一览表复印件；
4、省财政厅统一印制的《湖南省非税收入一般缴款书》票据复印件（报建费）；
5、建设工程规划许可证、建设工程规划审批单复印件；
6、长沙市新型墙体材料专项资金缴纳与返退工作联系单复印件；
7、《长沙市建设工程使用新型墙体材料现场勘验通知书》；
8、建筑工程招投标预算书（复印件，只土建部分）；
9、工程应用的新型墙材产品的所有销售有效真实凭证原件（验核后退还）及复印件、新型墙体材料进入工地登记表及进场复验报告复印件一套；
10、新型墙体材料产品有效期内的《湖南省新型墙体材料产品认定证书》和《长沙市新型墙体材料产品认定备案证明》复印件各一套，并加盖新型墙体材料生产企业公章。
附件二 长沙市散装水泥专项资金返退流程说明
一、返退条件
单项建筑工程散装水泥实际使用量占工程水泥总用量70%以上（含70%）比例时，可按比例返退散装资金，计算公式为：应返退散装资金=已缴散装资金总额×散装水泥使用比例。
建筑工程存在下列情形之一的，散装资金不予返退：
（一）散装水泥实际使用量占工程水泥总用量70%以下的；
（二）未按长沙市“禁止现场搅拌”相关政策规定使用预拌混凝土、预拌砂浆的。
（三）建筑工程主体验收时，凡主体勘验的总面积大于报建总面积，其超出的面积应先补缴散装资金后，才可办理散装资金的返退审批手续
二、办事程序
建设单位携相关办事资料→市散装水泥办核准→核对原始资料→决定→申报→批准→拨付。
三、办事资料
1、长沙市散装水泥专项资金返退申报表（一式两份，装订一份）；
2、长沙市基本建设项目专项费用收费一览表、缴款凭证复印件（各2份，装订一份）；
3、预拌混凝土、预拌砂浆和散装水泥用量统计表；
4、购买混凝土、砂浆和散装水泥的全部合法原始发票原件（复核后退回）及发票复印件（散装水泥、混凝土、砂浆发票只有金额的，须由供应方提供详细的注明标号和数量的证明材料一份）；
5、《长沙市散装水泥办公室现场鉴定书》；
6、现场使用预拌混凝土、预拌砂浆和散装水泥设施、设备照片资料。
第二篇：江苏省散装水泥专项资金管理实施办法
江苏省散装水泥专项资金管理实施办法
关于印发《江苏省散装水泥专项资金管理实施办法》的通知
苏财综[1999]69号
各省辖市及常熟市人民政府：
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发[l997]14号)精神，规范我省散装水泥专项资金的征收和管理，切实减轻企业负担，根据财政部《关于印发(散装水泥专项资金管理暂行办法)的通知》(财综字[l 99 8]157号)的有关规定，我们制定了《江苏省散装水泥专项资金管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省散装水泥专项资金管理实施办法
江苏省财政厅（章）一九九九年三月二十六日
江苏省散装水泥专项资金管理实施办法
第一条
为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金的管理，根据财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字[1998]157号）和我省实际情况制定本办法。
第二条
散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是依据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函[1997]8 号）精神以及国家有关规定建立的，专门用于发展散装水泥事业的政府性基金。
第三条 本省范围内所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均按本办法缴纳专项资金。
第四条
专项资金纳入同级财政预算管理。
缴入国库的专项资金列入基金预算收入科目第8016 款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的专项资金列入基金预算支出科目第8016 款“散装水泥专项资金支出”。第五条专项资金征收标准：
水泥生产企业（包括国有企业、集体企业、乡镇企业、股份制企业、私营企业、三资企业及外商投资企业等）每销售一吨袋装水泥缴纳1 元专项资金；施工单位、建设单位或其他使用单位每使用一吨袋装水泥缴纳4 元专项资金。第六条
专项资金征收渠道：
（一）水泥生产企业应上缴的专项资金，按企业隶属关系，由省、市、县三级散装水泥办公室（以下称散办）直接征收或委托其他部门代征。水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支。
（二）城市建设项目（不包括市政建设项目）使用袋装水泥按建设项目每平方米2元收取专项资金预收款，由各级散办委托建委、计委、规划等部门代征，工程竣工三个月内，交款单位凭全部水泥的原始发票办理专项资金预收款的结算手续，按实际使用袋装水泥量，每吨征收4 元专项资金。
（三）道路、桥梁、水利、市政、农村（农民建房除外）建设项目以及各类开发区和工业园区建设使用袋装水泥按每吨4 元墩纳专项资金，由各级散办会同有关部门负责征收。建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。
委托代征业务费按实际缴纳国库数额的2 ‰计算，由同级财政部门核拨．对于征收任务完成得好的单位可给予一定奖励，奖励费用由财政部门核定。对农民建房暂不征收专项资金。
第七条
为便于征收管理，各地征收的专项资金和专项资金预收款可先全额缴入同级财政专户，再由财政专户缴入国库。对应上缴省级的部分，由当地财政专户上划省财政专户后缴入省库。具体解缴办法按同级财政部门规定执行。各级财政部门在财政专户内设置“散装水泥专项资金”和“散装水泥专项资金预收款”两个明细科目，分别进行核算。各级散办在向财政部门缴款时，应将专项资金和专项资金预收款分开缴纳。
第八条
为便于交款单位办理专项资金预收款的退款结算手续，各级财政部门可向同级散办拨付适量备付资金。每季度终了后5 日内，散办持有效退款凭证到同级财政部门办理专项资金结算手续，结算后的专项资金从“散装水泥专项资金预收款”科目转到“散装水泥专项资金”科目。
第九条
各市县实际征收的专项资金中，10％由省级调控使用。各地应缴省级使用的资金通过各级财政专户逐级解缴。各地具体解缴数额由省财政厅与省散办另行下达。终了，省财政厅将对各市解缴情况进行检查，对完成省下达解缴任务的市将给予一定的奖励。
各省辖市对所属县（市、区）不集中专项资金。
第十条
收取专项资金和专项资金预收款必须使用省财政厅统一印制的“江苏省散装水泥专项资金专用收据”和“江苏省散装水泥专项资金预收款专用收据”（收据式样附后）。专用票据经省财政厅审批后，由各省辖市财政局印制，各级财政部门负责发放与管理。
各地在收取专项资金预收款时应开具预收款专用收据，交款单位结算后，按实际缴纳的专项资金开具专项资金收款收据，同时收回预收款专用收据。预收款专用收据不作报销凭证．
第十一条
各级散办要建立散装水泥专项资金收缴情况季报制度，报表格式和报送要求由省散办会同省财政厅制定。第十二条
专项资金属于政府性基金，必须专款专用，年终结余结转下使用。使用方向具体规定如下：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；
（四）代征业务费开支；
（五）与散装水泥有关的其他开支。其中
（一）、（二）两项开支，原则上不得低于当年支出总额的90%。
第十三条
散装水泥专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年11 月底前，编制下一散装水泥专项资金收支预算，报同级财政部门审批。终了三个月内，应编制上散装水泥专项资金收支决算，报同级财政部门审批。
第十四条
各级财政部门应加强对专项资金使用的管理．可参照《省级散装水泥专项资金使用管理办法》 制定各地专项资金使用管理办法．专项资金用于散办经费开支的部分，原则上比照行政事业单位的经费标准，经财政部门核定后执行。
第十五条
各级散办对以专项资金形成的设施、设备要按国家对固定资产管理的有关规定进行管理和监督，防止国有资产流失。
第十六条
散装水泥专项资金的征收、使用和管理接受财政、审计部门的监督检查。
第十七条
水泥生产企业、建设单位或使用单位违反本办法规定，不及时、足额缴纳专项资金的，各级散办应责令其限期缴纳，并按逾期每日加收3 ‰的滞纳金；对拒不缴纳的，可申请法院强制执行，并处以3 万元以下的罚款。第十八条
本办法自颁布之日起执行，以往凡与本办法不一致的规定，一律以本办法为准。今后，如遇国家政策调整、从其规定。
第十九条
本办法由省财政厅负责解释。
第二十条
各地可依据本办法制订实施细则，并报省财政厅备案．
第三篇：江苏省散装水泥专项资金管理实施办法
江苏省散装水泥专项资金管理实施办法
第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金的管理，根据财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字［１９９８］１５７号）和我省实际情况制定本办法。
第二条 散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是依据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函［１９９７］８号）精神以及国家有关规定建立的，专用于发展散装水泥事业的政府性基金。
第三条 本省范围内所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均按本办法缴纳专项资金。
第四条 专项资金纳入同级财政预算管理。
缴入国库的专项资金列入基金预算收入科目第８０１６款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的专项资金列入基金预算支出科目第８０１６款“散装水泥专项资金支出”。
第五条 专项资金征收标准：
水泥生产企业（包括国有企业、集体企业、乡镇企业、股份制企业、私营企业、三资企业及外商投资企业等）每销售一吨袋装水泥缴纳１元专项资金；施工单位、建设单位或其他使用单位每使用一吨袋装水泥缴纳４元专项资金。
第六条 专项资金征收渠道：
（一）水泥生产企业应上缴的专项资金，按企业隶属关系，由省、市、县三级散装水泥办公室（以下称散办）直接征收或委托其他部门代征。水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支。
（二）城市建设项目（不包括市政建设项目）使用袋装水泥按建设项目每平方米２元收取专项资金预收款，由各级散办委托建委、计委、规划等部门代征，工程竣工三个月内，交款单位凭全部水泥的原始发票办理专项资金预收款的结算手续，按实际使用袋装水泥量，每吨征收４元专项资金。
（三）道路、桥梁、水利、市政、农村（农民建房除外）建设项目以及各类开发区和工业园区建设使用袋装水泥按每吨４元缴纳专项资金，由各级散办会同有关部门负责征收。
建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。
委托代征业务费按实际缴纳国库数额的２‰计算，由同级财政部门核拨。对于征收任务完成得好的单位可给予一定奖励，奖励费用由财政部门核定。
对农民建房暂不征收专项资金。
第七条 为便于征收管理，各地征收的专项资金和专项资金预收款可先全额缴入同级财政专户，再由财政专户缴入国库。对应上缴省级的部分，由当地财政专户上划省财政专户后缴入省库。具体解缴办法按同级财政部门规定执行。
各级财政部门在财政专户内设置“散装水泥专项资金”和“散装水泥专项资金预收款”两个明细科目，分别进行核算。各级散办在向财政部门缴款时，应将专项资金和专项资金预收款分开缴纳。
第八条 为便于交款单位办理专项资金预收款的退款结算手续，各级财政部门可向同级散办拨付适量备付资金。每季度终了后５日内，散办持有效退款凭证到同级财政部门办理专项资金结算手续，结算后的专项资金从“散装水泥专项资金预收款”科目转到“散装水泥专项资金”科目。
第九条 各市县实际征收的专项资金中，１０％由省级调控使用。各地应缴省级使用的资金通过各级财政专户逐级解缴。各地具体解缴数额由省财政厅与省散办另行下达。终了，省财政厅将对各市解缴情况进行检查，对完成省下达解缴任务的市将给予一定的奖励。
各省辖市对所属县（市、区）不集中专项资金。
第十条 收取专项资金和专项资金预收款必须使用省财政厅统一印制的“江苏省散装水泥专项资金专用收据”和“江苏省散装水泥专项资金预收款专用收据”（收据式样附后）。专用票据经省财政厅审批后，由各省辖市财政局印制，各级财政部门负责发放与管理。
各地在收取专项资金预收款时应开具预收款专用收据，交款单位结算后，按实际缴纳的专项资金开具专项资金收款收据，同时收回预收款专用收据。预收款专用收据不作报销凭证。
第十一条 各级散办要建立散装水泥专项资金收缴情况季报制度，报表格式和报送要求由省散办会同省财政厅制定。
第十二条 专项资金属于政府性基金，必须专款专用，年终结余结转下使用。使用方向具体规定如下：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；
（四）代征业务费开支；
（五）与散装水泥有关的其他开支。
其中
（一）、（二）两项开支，原则上不得低于当年支出总额的９０％。
第十三条 散装水泥专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年１１月底前，编制下一散装水泥专项资金收支预算，报同级财政部门审批。终了三个月内，应编制上散装水泥专项资金收支决算，报同级财政部门审批。
第十四条 各级财政部门应加强对专项资金使用的管理。可参照《省级散装水泥专项资金使用管理办法》制定各地专项资金使用管理办法。专项资金用于散办经费开支的部分，原则上比照行政事业单位的经费标准，经财政部门核定后执行。
第十五条 各级散办对以专项资金形成的设施、设备要按国家对固定资产管理的有关规定进行管理和监督，防止国有资产流失。
第十六条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理接受财政、审计部门的监督检查。
第十七条 水泥生产企业、建设单位或使用单位违反本办法规定，不及时、足额缴纳专项资金的，各级散办应责令其限期缴纳，并按逾期每日加收３‰的滞纳金；对拒不缴纳的，可申请法院强制执行，并处以３万元以下的罚款。
第十八条 本办法自颁布之日起执行，以往凡与本办法不一致的规定，一律以本办法为准。今后，如遇国家政策调整，从其规定。
第十九条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十条 各地可依据本办法制订实施细则，并报省财政厅备案。
第四篇：四川省散装水泥专项资金征收管理暂行办法
四川省散装水泥专项资金征收管理暂行办法
四川省散装水泥专项资金征收管理暂行办法 第一条 为进一步加强和规范我省散装入泥专项资金的征收、管理、促进散装水泥发展，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函［１９９７］８）及国家有关政府性基金管理规定和精神制定本办法。第二条 全省所有从事袋装水泥生产企业、使用袋装水泥的单位和个人，均须按本办法缴纳散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。第三条 水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋．下同）缴纳一元专项资金．使用袋装水泥的单位和个人每购买一吨袋装水泥缴纳四元专项资金。农民新建、改建、扩建自用住房使用代装水泥免予缴纳专项金。第四条 国家、省投资的重点项目和在省建设行政主管部门办理施工许可证和质检等手续的建设项目应缴纳的专项资金由省散装水泥办公室（以下简称省散装办）征收，或由其委托有关部门代征。第五条 水泥生产企业和使用袋装水泥的单位（不会第四条规定的单位）、个人应缴纳的专项资金由所在市州散装办负责征收或由其委托其它单位代征，但不得重复征收。第六条 各市州、各部门不得擅目扩大征收范围和提高征收标准。第七条 专项资金代征业务费由各级散装办报同级财政部门核定。第八条 水泥生产企业缴纳的专项资金在管理费用中列支，建设单位和其它使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。第九条 各市州征收的专项资金与省实行分成。省与市的分成比例为2：8，省与民族自治州的分成比例为1：9。市州与县的分成比例由各市州自定，并报省财政厅、省建设厅备案。第十条 各市州征收的专项资金．其中省分成部分，就地解缴省级金库；各市州分成部分，就地纳入同级金库。第十一条 专项资金纳入地方政府基金预算，实行“收支两条线”管理，收入全额上缴国库．先收后支专款专用。节余结好下年使用。缴入国库的专项资金列入基金预算科自东8016款“散装水泥专项资金收入”，财政拨付专项资金列入基金支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。第十二条 征收专项资金．必须使用省级财政部门统一印制的专用发票。第十三条 专项资金实行预决算审批制度。各级散装办应于每年11月底前、编制下一年专项资金收支预算．终了三个月内，编制上专项资金收支决算。收支预算和收支决算要报同级财政部门审批，并同时报送上一级财政部门和散装办。第十四条 专项资金具体使用范围是：（－）新建、改建、扩建散装水泥和预拌混凝土专用设施．购置和维修专用设备；
（二）散装水泥和预拌混凝土建设项目贷款贴息；
（三）散装水泥和预拌混凝土的科研与新技术开发、推广；
（四）代征业务费开支；
（五）与散装水泥有关的其他开支（包括人员、办公、差旅、会议、宣传、奖励、培训、必需的固定资产购置等经费）。上述各项支出须报同级财政部门核定。第十五条 专项资金用于散装水泥和预拌混凝土设施、装备建设或改造项目的按下列程序办理：（－）由使用单位提出书面申请及项目建设可性性报告；
（二）由同级散装办对项目可行性进行审查；
（三）经同级散装办审查批准后，由散装办报同级财政部门审批；
（四）财政部门根据项目预算拨付资金第十六条 各级散装办应严格按照有关规定征收、使用和管理专项资金，并接受财政、审计部
门和上级散装办的监督检查。对有隐瞒、截留、挪用、拒缴等行为的单位、企业和个人，由财政、审计、散装办等部门按照有关法律法规进行处罚、对拒不执行的，可提请人民法院强制执行第十七条 除国务院、财政部外，其他任何部门、单位和个人不得减免专项资金。对违反规定者，要严格按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（中华人民共和国国务院令第281号）进行处理。第十八条 本办法下发后，各市、州政府可依据本办法制定实施细则、并报省财政厅、省建设厅备案。第十九条 本办法从二00二年一月一日起实施。以前规定与本办法不一致的，从本办法实施之日起以本办法为准。第二十条 本办法由省财政厅负责解释。
第五篇：散装水泥专项资金征收和使用管理实施办法
安徽省人民政府关于印发安徽省散装水泥专项资金征收和使用管理实
施办法的通知
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2003年08月11日
【字号：大 中 小】 皖政〔２００３〕８０号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省散装水泥专项资金征收和使用管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府
二○○三年十月二十三日
安徽省散装水泥专项资金征收和使用管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔１９９７〕８号）和《财政部、国家经贸委关于发布〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》（财综〔２００２〕２３号）等有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 散装水泥专项资金（以下简称“专项资金”）是国家为支持散装水泥事业发展而设立的具有专门用途的政府性基金，收入全额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。任何单位不得截留、坐支、挤占、挪用。
第三条 专项资金征收、使用和管理按照财政部、国家经贸委财综〔２００２〕２３号有关规定执行；省级财政部门和省级经贸行政主管部门负责制定实施办法；各级财政部门和散装水泥行政管理部门（指散装水泥办公室，以下简称“散办”）负责组织实施。
第四条 专项资金实行预、决算审批制度。各级散办应按照同级财政部门的规定，编制专项资金预、决算，经散装水泥行政主管部门审核同意后，报同级财政部门审批和上级散办备案。
第五条 专项资金征收、使用和管理应当接受同级财政、审计部门和上级散办的监督检查。
第二章 征
收
第六条 凡在我省行政区域内生产袋装水泥的企业包括水泥粉磨站，下同、使用袋装水泥的单位，应按照本办法规定缴纳专项资金。
第七条 专项资金征收标准：
（一）水泥生产企业每销售１吨袋装水泥包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同缴纳１元专项资金。
（二）袋装水泥使用单位每使用１吨袋装水泥缴纳３元专项资金。
工程建设使用袋装水泥应缴纳的专项资金，不得向施工单位重复征收。
禁止对使用本行政区域内和本行政区域外生产的袋装水泥征收不同标准的专项资金。
第八条 专项资金由各级散办负责征收，也可由其委托有关单位代征。未成立散办的县市应征收的专项资金，由市散办负责征收，或由其委托有关部门代征。
第九条 中央在皖和省属水泥生产企业、中央在皖和省直有关单位的建设工程项目等水泥使用单位应缴纳的专项资金，由省散办负责征收。
第十条 专项资金征收办法：
（一）水泥生产企业应于每月１０日前缴纳上月销售袋装水泥的专项资金。
（二）水泥制品、预拌混凝土和预拌砂浆企业应于每月１０日前，根据上月实际使用袋装水泥量缴纳专项资金。
（三）建设单位在建设工程项目开工前，以建筑面积计算的建设工程，按每平方米１．５元标准缴纳专项资金；其他建设工程，按工程概算预计水泥使用量每吨３元的标准预缴专项资金。
建设项目竣工之日起３０日内，建设单位凭有关部门批准的工程决算以及购买散装水泥或预拌混凝土发票等凭证，向原预收专项资金的主管散办办理资金结算；主管散办对建设单位报送材料进行审核，根据散装水泥或预拌混凝土实际使用量，提出结算意见，经同级财政部门审批后，办理清算手续，实行多退少补。
凡建设工程项目使用散装水泥或预拌混凝土达不到７０％的，预缴的专项资金不予退还；使用散装水泥或预拌混凝土达到７０％以上的，预缴的专项资金据实退还。
建设单位弄虚作假，一经查实不予返退专项资金；预缴专项资金不足的，按本办法予以追缴。
第十一条 除国务院、财政部规定外，任何地方、部门、单位和个人不得减免专项资金，不得改变专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准。
第十二条 预收建设单位专项资金，须统一使用省财政厅监制的“安徽省散装水泥专项资金预收票据”；征收、结算专项资金须统一使用省财政厅监制的“安徽省散装水泥专项资金征收票据”。专用票据的印制、发放和使用管理，按《安徽省行政事业性票据管理办法》省政府令第１０４号及其实施细则规定执行。
第十三条 专项资金代征手续费按实际代征缴入国库资金的２‰比例，由同级财政部门按规定计提和拨付，从专项资金中列支，纳入财政预算管理。
第十四条 专项资金实行省、市、县区，下同分成制度，其中：省级集中市级收取专项资金的８％、县市级收取专项资金的４％，市级集中县市级收取专项资金的８％。
第十五条 各级散办及其委托代征单位征收的专项资金，全额缴入地方国库其中省、市分成的专项资金，分别就地缴入省级、市级国库，纳入各级财政预算管理。具体缴库办法由省财政厅根据有关规定另行制定。
对于不按规定比例解缴专项资金的，上级财政部门可通过年终结算直接扣缴入库。
第十六条 水泥生产企业、水泥制品企业、预拌混凝土和预拌砂浆企业缴纳的专项资金在管理费用中列支，建设单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。
第十七条 各级散办应当根据本办法中有关规定，对水泥生产企业和使用水泥的单位专项资金缴纳情况进行检查。对未按规定缴纳专项资金的单位，各级散办应按照本办法第二十三、二十四、二十六条规定处理。
第三章 使
用
第十八条 专项资金必须专款专用，年终结余结转下年安排使用。专项资金使用范围包括：
（一）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息。
（二）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施。
（三）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设备。
（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广。
（五）发展散装水泥工作的宣传、培训、信息交流、表彰奖励。
（六）代征手续费。
（七）经同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其他开支。
其中一至四项开支合计，不得少于当年专项资金支出总额的９０％。
各地在安排专项资金使用时，可适当向第一项倾斜。
第十九条 专项资金用于前款一至四项的，按照下列程序办理：
（一）由使用单位向主管散办提出书面申请及项目建设可行性报告。
（二）由主管散办组织专家组对项目可行性报告进行审查。
（三）经主管散办审核、散装水泥行政主管部门同意后，报同级财政部门审批，纳入专项资金预算。
（四）财政部门根据专项资金预算拨付资金给主管散办。主管散办根据使用单位提供的项目建设、设备购置等合同以及与银行签订的贷款协议将资金直接拨付建设、供货等单位。
（五）使用专项资金的建设单位在项目建成后，应及时向主管散办申请验收。
（六）基本建设、技术改造和科研开发项目在按上述程序办理前，应按国家规定的审批程序和管理权限办理有关手续。
第二十条 专项资金用于固定资产投资和更新改造投资的，作为增加国家资本金，按有关财务规定处理。
第二十一条 市、县散办作为行政机关或预算拨款事业单位的，其管理经费由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨；仍作为经费自理事业单位的，其管理经费由同级财政部门严格按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，暂从专项资金中拨付，今后应逐步纳入财政预算内管理，从正常预算经费中核拨。
第二十二条 各级散办应加强专项资金核算，健全内部规章制度，严格单位财务管理，定期向同级财政部门、散装水泥行政主管部门和上级散办报送财务报告。
第四章 法律责任
第二十三条 凡袋装水泥生产企业、使用单位不按规定及时足额缴纳或预缴专项资金的，由主管散办及其委托代征单位责令限期补缴，并从滞纳之日起，按日加收应缴未缴专项资金万分之五的滞纳金。对逾期且屡催不缴的，主管散办可申请人民法院强制执行。
第二十四条 凡袋装水泥生产企业、使用单位隐瞒、虚报袋装水泥量，或拖欠、拒缴专项资金的，由主管散办及其委托代征单位责令改正。
第二十五条 各级散办及其委托代征单位不按本办法规定征收专项资金，不按规定使用省财政厅统一印制的“安徽省散装水泥专项资金预收票据”和“安徽省散装水泥专项资金征收票据”，截留、挤占、挪用专项资金的，由同级财政部门责令其改正，并根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔１９９６〕１３号）的有关规定处罚。各级散办不按本办法规定控制比例使用专项资金的，由上级财政部门和散办责令其改正。
第二十六条 对不履行职责，应征不征、坐收坐支专项资金，以及违反本办法第二十三条至第二十五条规定行为的散办、企业或单位主要责任人及直接责任人员，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第２８１号）以及国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或处罚；触犯刑律、构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第五章 附
则
第二十七条 本办法由省财政厅会同省散装水泥行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。安徽省人民政府《关于印发〈安徽省发展散装水泥专项资金管理办法〉的通知》（皖政〔１９９９〕３２号）即行废止。其他有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
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