第一篇：关于印发杭州市气象行政处罚自由裁量操作标准试行的通知
关于印发杭州市气象行政处罚自由裁量
操作标准试行的通知
杭气发〔2008〕66号
各区、县（市）气象局（台、站），各直属单位、各处室：
为全面推进依法行政，规范行使气象行政处罚自由裁量权，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《气象行政处罚办法》等规定，结合杭州气象工作实际，制定了《杭州市气象行政处罚自由裁量操作标准（试行）》。现经市政府法律审查同意，予以印发，请遵照执行。
杭州市气象局
二○○八年十二月五日
— 1 — 杭州市气象行政处罚自由裁量操作标准
（试行）
1.未经批准擅自升放无人驾驶自由气球或者系留气球 1.1处罚种类：警告、罚款 1.2处罚依据：
《通用航空飞行管制条例》第四十三条 违反本条例规定，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，有下列情形之一的，由气象主管机构或者有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处10000元以上50000元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
（一）未经批准擅自升放的；
（二）未按照批准的申请升放的；
（三）未按照规定设置识别标志的；
（四）未及时报告升放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的；
（五）在规定的禁止区域内升放的。
《施放气球管理办法》第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构或者有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处10000元以上50000元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自施放的；
（二）未按照批准的申请施放的；
（三）未按照规定设置识别标志的；
（四）未及时报告异常施放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的；
（五）在规定的禁止区域内施放的。1.3自由裁量标准：
1.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
1.3.2经教育未立即改正或者无法进行改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证，且未造成后果的，给予警告。
— 2 — 1.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，处10000元以上30000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的；
（4）在施放气球活动中使用氢气作为充灌气体的；（5）影响正常空域管制或航班飞行。
1.3.4有以下情形之一的，处30000元以上50000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成事故或者后果的；（3）有其它严重违法情节的。
1.3.5造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
2.未按照批准的申请升放无人驾驶自由气球或者系留气球 2.1处罚种类：警告、罚款 2.2处罚依据：同1.2 2.3自由裁量标准：同1.3
3.升放无人驾驶自由气球或者系留气球未按照规定设置识别标志 3.1处罚种类：警告、罚款 3.2处罚依据：同1.2 3.3自由裁量标准：同1.3
4.升放无人驾驶自由气球或者系留气球未及时报告升放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告
4.1处罚种类：警告、罚款 4.2处罚依据：同1.2 4.3自由裁量标准：同1.3
5.在规定的禁止区域内升放无人驾驶自由气球或者系留气球 5.1处罚种类：警告、罚款 5.2处罚依据：同1.2 5.3自由裁量标准：同1.3
6.年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球 6.1处罚种类：警告、罚款 6.2处罚依据：
《施放气球管理办法》第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处10000元以下罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
（一）年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的；
（二）违反施放气球技术规范和标准的；
（三）未指定专人值守的；
（四）施放系留气球未加装快速放气装置的；
（五）利用气球开展各种活动的单位和个人，使用无《施放气球资质证》的单位施放气球的；
（六）在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场，或者拒绝接受调查以
— 4 — 及拒绝提供有关情况和资料的；
（七）违反施放气球安全要求的其他行为。6.3自由裁量标准：
6.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
6.3.2经教育未立即改正或者无法进行改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证，且未造成后果的，给予警告。
6.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处10000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
6.3.4有以下情形之一的，处10000以上30000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成事故或后果的；（3）有其它严重违法情节的。
6.3.5造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
7.违反施放气球技术规范和标准施放气球 7.1处罚种类：警告、罚款 7.2处罚依据：同6.2 7.3自由裁量标准：同6.3
8.施放气球现场未指定专人值守
— 5 — 8.1处罚种类：警告、罚款 8.2处罚依据：同6.2 8.3自由裁量标准：同6.3
9.施放系留气球未加装快速放气装置 9.1处罚种类：警告、罚款 9.2处罚依据：同6.2 9.3自由裁量标准：同6.3
10.利用气球开展各种活动的单位和个人，委托无《施放气球资质证》的单位施放气球 10.1处罚种类：警告、罚款 10.2处罚依据：同6.2 10.3自由裁量标准：同6.3
11.施放气球活动中发生安全事故隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场，或者拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料 11.1处罚种类：警告、罚款 11.2处罚依据：同6.2 11.3自由裁量标准：同6.3
12.隐瞒有关情况、提供虚假材料申请施放气球资质认定或者施放气球活动许可 12.1处罚种类：警告
— 6 — 12.2处罚依据：
《施放气球管理办法》第二十四条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定或者施放活动许可的，认定机构或者许可机构不予受理或者不予许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定或者施放活动许可。
《气象行政许可实施办法》第三十九条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请气象行政许可的，气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告；气象行政许可申请属于人工影响天气、施放气球、雷电防护等直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该气象行政许可。12.3自由裁量标准：
认定机构或者许可机构不予受理或者不予许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定或者施放活动许可。
13.以欺骗、贿赂等不正当手段取得施放气球资质或者施放气球活动许可 13.1处罚种类：警告、罚款 13.2处罚依据：
《施放气球管理办法》第二十五条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质或者施放活动许可的，认定机构或者许可机构按照权限给予警告，可以处30000元以下罚款；已取得资质或者施放活动许可的，撤消其《施放气球资质证》或者施放活动许可决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。13.3自由裁量标准：
13.3.1经教育态度诚恳，能认识到错误并作出书面保证的，给予警告，同时撤消已取得《施放气球资质证》或者施放活动许可决定。
— 7 — 13.3.2有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告并处30000元以下罚款，同时撤消已取得《施放气球资质证》或者施放活动许可决定。（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
13.3.3构成犯罪的，依法追究刑事责任。
14.涂改、伪造、倒卖、出租、出借《施放气球资质证》、《施放气球资格证》或者许可文件 14.1处罚种类：警告、罚款 14.2处罚依据：
《施放气球管理办法》第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处30000元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借《施放气球资质证》、《施放气球资格证》或者许可文件的；
（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。14.3自由裁量标准：
14.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，给予警告。
14.3.2有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处10000元以下罚款：
（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；
— 8 —（3）属于再犯的。
14.3.3有以下情形之一的，给予警告，并处10000元以上30000元以下罚款：
（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成事故或后果的；
（3）属于涂改、伪造、倒卖《施放气球资质证》、《施放气球资格证》或许可文件的；（4）有其它严重违法情节的。
14.3.4给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
15.施放气球活动中隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动真实情况材料 15.1处罚种类：警告、罚款 15.2处罚依据：同14.2 15.3自由裁量标准：同14.3
16.未取得施放气球资质证从事施放气球活动的 16.1处罚种类：罚款 16.2处罚依据：
《施放气球管理办法》第二十七条 违反本办法规定，未取得施放气球资质证从事施放气球活动，由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，处10000元以上30000元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
— 9 — 16.3自由裁量标准：
16.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
16.3.2经教育未立即改正或者无法进行改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证，且未造成后果的，处10000元以上20000元以下罚款。16.3.3有以下情形之一，处20000元以上30000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯、屡犯的；（4）造成事故或后果的；（5）有其他严重违法情节的。
16.3.4给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
17.安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置 17.1处罚种类：警告 17.2处罚依据：
《中华人民共和国气象法》第三十七条 违反本法规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由有关气象主管机构责令改正，给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。17.3自由裁量标准：
17.3.1经教育态度诚恳，能按要求做好整改的，且未造成后果的，免于处罚。17.3.2有以下情形之一的，给予警告：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；
— 10 —（2）拒绝配合执法调查的；（3）造成事故或后果的；（4）有其他严重违法情节的。
17.3.3给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
18.涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件 18.1处罚种类：警告、罚款 18.2处罚依据：
《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第三十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处30000元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的；„„。18.3自由裁量标准：
18.3.1经教育态度诚恳，按要求做好整改的，且未造成后果的，给予警告。
18.3.2有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处10000元以下罚款：
（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
18.3.3有以下情形之一的，给予警告，并处10000元以上30000元罚款：
— 11 —（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成事故或后果的；（3）有其它严重违法情节的。
18.3.4给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
19.应当安装雷电防御装置而拒不安装的 19.1处罚种类：罚款 19.2处罚依据：
《浙江省雷电灾害防御和应急办法》第二十八条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上气象主管机构责令限期改正，可处以5000元以下罚款；情节严重的，可处5000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）应当安装雷电防御装置而拒不安装的；
（二）雷电防御装置设计方案未经审核同意，擅自施工的；
（三）雷电防御装置未经竣工验收或者验收不合格，擅自投入使用的；
（四）雷电防御装置使用单位拒绝接受气象主管机构的防雷安全检查，拒绝实施定期检测，或者经检测不合格又拒绝整改的。19.3自由裁量标准：
19.3.1经教育态度诚恳，能按要求做好整改，且未造成后果的，免于处罚。19.3.2有以下情形之一，且未造成后果的，处5000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
19.3.3有以下情形之一的，处5000元以上20000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；
— 12 —（2）造成事故或后果的；（3）有其它严重违法情节的。
19.3.4构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
20.雷电防御装置设计方案未经审核同意，擅自施工的 20.1处罚种类：罚款 20.2处罚依据：同19.2 20.3自由裁量标准：同19.3
21.雷电防御装置未经竣工验收或者验收不合格，擅自投入使用的 21.1处罚种类：罚款 21.2处罚依据：同19.2 21.3自由裁量标准：同19.3
22.雷电防御装置使用单位拒绝接受气象主管机构的防雷安全检查，拒绝实施定期检测，或者经检测不合格又拒绝整改的 22.1处罚种类：罚款 22.2处罚依据：同19.2 22.3自由裁量标准：同19.3
23.在雷电防御装置检测、工程专业设计、施工活动中弄虚作假的 23.1处罚种类：罚款，吊销资质、资格
— 13 — 23.2处罚依据：
《浙江省雷电灾害防御和应急办法》第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上气象主管机构责令停止违法行为，可处以20000元以下的罚款；情节严重的，可处以20000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）在雷电防御装置检测、工程专业设计、施工活动中弄虚作假的；
（二）无资质、资格证书或者超越资质、资格等级许可的范围承揽雷电防御装置检测、工程专业设计、施工业务的；
（三）伪造、买卖雷电防御装置检测、工程专业设计、施工资质、资格证书的。
《浙江省气象条例》第四十四条 从事雷电灾害防护装置设计、施工、检测的单位和个人，违反有关规范和标准的，按照国家和省规定处罚；情节严重的，原发证机关可吊销其资质、资格。23.3自由裁量标准：
23.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。23.3.2有以下情形之一，且未造成后果的，处20000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
23.3.3有以下情形之一的，处20000元以上50000元以下罚款，并建议原发证机关吊销其资质、资格。
（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成事故或后果的；（3）有其它严重违法情节的。
23.3.4构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
— 14 — 24.无资质、资格证书或者超越资质、资格等级许可的范围承揽雷电防御装置检测、工程专业设计、施工业务的
24.1处罚种类：罚款，吊销资质、资格 24.2处罚依据：同23.2 24.3自由裁量标准：同23.3
25.伪造、买卖雷电防御装置检测、工程专业设计、施工资质、资格证书的 25.1处罚种类：罚款，吊销资质、资格 25.2处罚依据：同23.2 25.3自由裁量标准：同23.3
26.向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料 26.1处罚种类：警告、罚款 26.2处罚依据：
《防雷减灾管理办法》第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处30000元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：„„；
（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（三）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
26.3自由裁量标准：
26.3.1 经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
26.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证，— 15 — 且未造成后果的，给予警告。
26.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处10000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
26.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处10000元以上30000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成事故或后果的；（3）有其它严重违法情节的。
26.3.5给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
27.对重大雷电灾害事故隐瞒不报 27.1处罚种类：警告、罚款 27.2处罚依据：同26.2 27.3自由裁量标准：同26.3
28.隐瞒有关情况、提供虚假材料申请防雷资质认定、设计审核或者竣工验收许可 28.1处罚种类：警告 28.2处罚依据：
《防雷减灾管理办法》第三十一条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收许可的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
— 16 — 28.3自由裁量标准：
不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
29.以欺骗、贿赂等不正当手段取得防雷资质、通过防雷装置设计审核或者竣工验收 29.1处罚种类：警告、罚款 29.2处罚依据：
《防雷减灾管理办法》第三十二条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，可以处30000元以下罚款；已取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。29.3自由裁量标准：
29.3.1经教育态度诚恳，能认识到错误并作出书面保证的，给予警告，并视情况直接撤消或者建议有权机关撤消相应许可证书。
29.3.2有以下情形之一的，给予警告，并处30000元以下罚款，同时视情况直接撤消或者建议有权机关撤消相应许可证书，被许可单位三年内不得再次申请资质认定：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
29.3.3构成犯罪的，依法追究刑事责任。
30.超出资质等级或者未经备案承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的 30.1处罚种类：警告、罚款，吊销资质、资格
— 17 — 30.2处罚依据：
《防雷工程专业资质管理办法》第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处30000元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：„„；
（二）超出资质等级或者未经备案承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的；
（三）防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的；„„。
《浙江省气象条例》第四十四条 从事雷电灾害防护装置设计、施工、检测的单位和个人，违反有关规范和标准的，按照国家和省规定处罚；情节严重的，原发证机关可吊销其资质、资格。30.3自由裁量标准：
30.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
30.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证，且未造成后果的，给予警告。
30.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处10000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
30.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处10000元以上30000元以下罚款，同时建议原发证机关吊销其资质、资格：
（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成事故或后果的；（3）有其它严重违法情节的。
30.3.5给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
31.防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的 31.1处罚种类：警告、罚款，吊销资质、资格 31.2处罚依据：同30.2 31.3自由裁量标准：同30.3
32.未将雷电灾害防护装置设计审核、竣工验收和检测档案纳入建设档案 32.1处罚种类：罚款 32.2处罚依据：
《浙江省气象条例》第四十一条 违反本条例第二十条第二款规定，未将雷电灾害防护装置设计审核、竣工验收和检测档案纳入建设档案的，由县级以上气象主管机构责令改正；拒不改正的，处500元以上5000元以下的罚款。32.3自由裁量标准：
32.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误的，免于处罚。
32.3.2经教育未立即改正或无法改正的，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，处500元以上2000元以下罚款。
32.3.3有以下情形之一的，处2000元以上5000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的；
（4）有其它严重违法情节的。
— 19 — 33.侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施 33.1处罚种类：罚款 33.2处罚依据：
《中华人民共和国气象法》第三十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处50000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；
（二）在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的。在气象探测环境保护范围内，违法批准占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的，依照《中华人民共和国城市规划法》或者《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。
《气象探测环境和设施保护办法》第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处50000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施的；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物的；
（三）设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置的；
（四）其他危害气象探测环境和设施的行为。33.3自由裁量标准：
33.3.1经教育态度诚恳，能认识到错误，立即恢复原状或采取补救措施，且未造成损害的，免于处罚。
33.3.2经教育未立即恢复原状或者采取补救措施，但能积极配合执法调查，事后认识到错误并在限期内改正，且未造成损害的，处10000元以下罚款。
33.3.3有以下情形之一的，且未造成损害的，处10000元以上30000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；
— 20 —（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
33.3.4有以下情形之一的，处30000元以上50000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成损害或后果的；（3）有其它严重违法情节的。
33.3.5造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
34.在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动 34.1处罚种类：罚款 34.2处罚依据：同33.2 34.3自由裁量标准：同33.3
35.在气象探测环境保护范围内设置障碍物 35.2处罚种类：罚款 35.2处罚依据：同33.2 35.3自由裁量标准：同33.3
36.设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置 36.1处罚种类：罚款 36.2处罚依据：同33.2 36.3自由裁量标准：同33.3
— —
37.在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为 37.1处罚种类：罚款 37.2处罚依据：
《气象探测环境和设施保护办法》第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处30000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的；
（二）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
（三）进入气象台站实施影响气象探测工作的活动的。37.3自由裁量标准：
37.3.1经教育态度诚恳，能认识到错误，立即恢复原状或采取补救措施，且对气象探测环境未造成破坏的，免于处罚。
37.3.2经教育未立即恢复原状或者采取补救措施，但能积极配合执法调查，事后认识到错误并在限期内改正，且对气象探测环境未造成破坏的，处10000元以下罚款。
37.3.3有以下情形之一，且对气象探测环境未造成破坏的，处10000元以上20000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
37.3.4有以下情形之一的，处20000元以上30000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）对气象探测环境造成破坏的；
— 22 —（3）有其它严重违法情节的。
37.3.5造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
38.在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木 38.1处罚种类：罚款 38.2处罚依据：同37.2 38.3自由裁量标准：同37.3
39.进入气象台站实施影响气象探测工作的活动 39.1处罚种类：罚款 39.2处罚依据：同37.2 39.3自由裁量标准：同37.3
40.建设单位在规定的对比观测期内从事影响气象对比观测的工程建设活动 40.1处罚种类：罚款 40.2处罚依据：
《浙江省气象条例》第四十二条 违反本条例第二十七条第二款规定，建设单位在规定的对比观测期内从事影响气象对比观测的工程建设活动的，由县级以上气象主管机构责令其停止施工，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可处5000元以上50000元以下的罚款。40.3自由裁量标准：
40.3.1经教育态度诚恳，能认识到错误，立即停止施工并恢复原状或者采取补救措施的，且对对比观测未造成影响的，免于处罚。
— 23 — 40.3.2经教育未立即停工，但能积极配合执法调查，事后认识到错误并在限期内恢复原状或采取补救措施的，且对对比观测未造成影响的，处5000元以上10000元以下罚款。
40.3.3有以下情形之一，且对对比观测未造成影响的，处10000元以上30000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
40.3.4有以下情形之一的，处30000元以上50000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）对对比观测造成影响的；（3）有其它严重违法情节的。
41.使用不符合技术要求的气象专用技术装备，造成危害的行为 41.1处罚种类：警告、罚款 41.2处罚依据：
《中华人民共和国气象法》第三十六条 违反本法规定，使用不符合技术要求的气象专用技术装备，造成危害的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处50000元以下的罚款。
41.3自由裁量标准：
41.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成危害的，免于处罚。
41.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，给予警告。
41.3.3有以下情形之一，给予警告，并处30000元以下罚款：
— 24 —（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
41.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处30000元以上50000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）有其它严重违法情节的。
42.从事大气环境影响评价的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，使用的气象资料不是气象主管机构提供或者审查 42.1处罚类型：警告、罚款 42.2处罚依据：
《中华人民共和国气象法》第三十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处50000元以下的罚款：„„；
（三）从事大气环境影响评价的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，使用的气象资料不是气象主管机构提供或者审查的。
《浙江省气象条例》第四十三条 违反本条例第三十七条规定，气候可行性论证、大气环境影响评价使用的气象资料不是气象主管机构提供或者经其审查的气象资料的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可处5000元以上50000元以下的罚款。42.3自由裁量标准：
42.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
42.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成后果的，给予警告。
— 25 — 42.3.3有以下情形之一，给予警告，并处5000元以上30000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
42.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处30000元以上50000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成后果的；
（3）有其它严重违法情节的。
43.将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人无偿转让 43.1处罚类型：警告、罚款 43.2处罚依据：
《气象资料共享管理办法》第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以10000元以下罚款；情节严重的，停止向其提供气象资料。
（一）将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人无偿转让的；
（二）将所获得气象资料直接向外分发或用作供外部使用的数据库、产品和服务的一部分，或者间接用作生成它们的基础的；
（三）将存放所获得气象资料的局域网与广域网、互联网相连接的；
（四）将所获得气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料，或者对所获得气象资料进行实质性加工后形成的新资料向外分发的；
（五）„„。43.3自由裁量标准：
43.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
43.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，— 26 — 且未造成后果的，给予警告。
43.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处5000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
43.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处5000元以上10000元以下罚款，同时停止向其提供气象资料：
（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成后果的；
（3）有其它严重违法情节的。
44.将所获得气象资料直接向外分发或用作供外部使用的数据库、产品和服务的一部分，或者间接用作生成它们的基础的 44.1处罚类型：警告、罚款 44.2处罚依据：同43.2 44.3自由裁量标准：同43.3
45.将存放所获得气象资料的局域网与广域网、互联网相连接 45.1处罚类型：警告、罚款 45.2处罚依据：同43.2 45.3自由裁量标准：同43.3
— 27 — 46.将所获得气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料，或者对所获得气象资料进行实质性加工后形成的新资料向外分发 46.1处罚类型：警告、罚款 46.2处罚依据：同43.2 46.3自由裁量标准：同43.3
47.不按要求使用从国内外交换来的气象资料 47.1处罚类型：警告、罚款 47.2处罚依据：同43.2 47.3自由裁量标准：同43.3
48.将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人有偿转让 48.1处罚类型：警告、罚款 48.2处罚依据：
《气象资料共享管理办法》第十七条 违反本办法规定，将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人有偿转让的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以30000元以下的罚款；情节严重的，停止向其提供气象资料。48.3自由裁量标准：
48.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
48.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成后果的，给予警告。
48.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处10000元以下罚款：
— 28 —（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
48.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处10000元以上30000元以下罚款，同时停止向其提供气象资料：
（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成后果的；
（3）有其它严重违法情节的。
49.将通过网络无偿下载的或按公益使用免费获取的气象资料，用于经营性活动 49.1处罚类型：警告、罚款 49.2处罚依据：
《气象资料共享管理办法》第十八条 违反本办法规定，将通过网络无偿下载的或按公益使用免费获取的气象资料，用于经营性活动的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以50000元以下罚款。情节严重的，停止向其提供气象资料。49.3自由裁量标准：
49.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
49.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成后果的，给予警告。
49.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处30000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；
— 29 —（3）属于再犯的。
49.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处30000元以上50000元以下罚款，同时停止向其提供气象资料：
（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成后果的；
（3）有其它严重违法情节的。
50.非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报，非法向社会发布与传播预警信号的 50.1处罚种类：警告、罚款 50.2处罚依据：
《中华人民共和国气象法》第三十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处50000元以下的罚款：
（一）非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报的；
（二）广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报，不使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息的。
《气象灾害预警信号发布与传播办法》第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》第三十八条的规定追究法律责任：
（一）非法向社会发布与传播预警信号的；
（二）广播、电视等媒体和固定网、移动网、因特网等通信网络不使用气象主管机构所属的气象台站提供的实时预警信号的。50.3自由裁量标准：
50.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
50.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成后果的，给予警告。
— 30 — 50.3.3有以下情形之一，且为造成后果的，给予警告，并处30000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
50.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处30000元以上50000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成后果的；
（3）有其它严重违法情节的。
51.广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报，不使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息、实时预警信号的 51.1处罚种类：警告、罚款 51.2处罚依据：同50.2 51.3自由裁量标准：同50.3
52.未经许可擅自刊播、转播、转载气象预报的 52.1处罚种类：警告、罚款 52.2处罚依据：
《气象预报发布与刊播管理办法》第十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，有关气象主管机构可以责令其改正，给予警告，可以并处10000元以下的罚款：
（一）未经许可擅自刊播气象预报的；
（二）擅自将获得的气象预报提供给其他媒体的；
（三）未经许可擅自转播、转载气象预报的；
（四）擅自更改气象预报内容，引起社会不良反应或造成一定影响的。
— 31 — 52.3自由裁量标准：
52.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
52.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成后果的，给予警告。
52.3.3有以下情形之一，且为造成后果的，给予警告，并处5000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
52.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处5000元以上10000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成后果的；
（3）有其它严重违法情节的。
53.擅自将获得的气象预报提供给其他媒体的 53.1处罚种类：警告、罚款 53.2处罚依据：同52.2 53.3自由裁量标准：同52.3
54.擅自更改气象预报内容，引起社会不良反应或造成一定影响 54.1处罚种类：警告、罚款 54.2处罚依据：同52.2 54.3自由裁量标准：同52.3
—
—
55.广播、电视台站播出公众气象预报,未经同意调整固定播出时间 55.1处罚种类：警告 55.2处罚依据：
《浙江省气象条例》第四十条 违反本条例第十二条第二款规定，广播、电视台站播出公众气象预报,未经同意调整固定播出时间，或者临时改变播出时间未事先通知气象主管机构并告知公众的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告。55.3自由裁量标准：
55.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。55.3.2有以下情形之一的，给予警告：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯、累犯的；（4）造成后果的；
（5）有其它严重违法情节的。
56.广播、电视台站临时改变播出时间未事先通知气象主管机构并告知公众的 56.1处罚种类：警告 56.2处罚依据：同55.2 56.3自由裁量标准：同55.3
57.气象台（站）以外的单位和个人擅自向社会公众发布预警信号
— 33 — 57.1处罚种类：警告、罚款 57.2处罚依据：
《杭州市突发气象灾害预警信号发布与传播管理办法》第十三条 气象台（站）以外的单位和个人违反本办法第五条第二款规定,擅自向社会公众发布预警信号的,由其所在地的气象主管机构给予警告,责令其立即改正,并处以10000元以上30000元以下的罚款；造成严重后果的,处以30000元以上50000元以下的罚款。
广播、电视台（站）以外的其他传播媒体和信息服务单位违反本办法第七条第二款规定,未与气象台（站）签订传播协议播发预警信号的,视为擅自向社会公众发布预警信号,按前款规定予以处罚。
57.3自由裁量标准：
57.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
57.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成后果的，给予警告。
57.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处10000元以上30000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的；（4）造成一定负面影响的。
57.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处30000元以上50000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成严重影响且有危害后果的；（3）有其它严重违法情节的。
58.广播、电视台（站）以外的其他传播媒体和信息服务单位未与气象台（站）签订传播协议播发预警信号
58.1处罚种类：警告、罚款 58.2处罚依据：同57.2 58.3自由裁量标准：同57.3
59.传播媒体和信息服务单位转播、转载其他来源预警信号 59.1处罚种类：警告、罚款 59.2处罚依据：
《杭州市突发气象灾害预警信号发布与传播管理办法》第十四条 传播媒体和信息服务单位违反本办法第七条第三款规定,转播、转载其他来源预警信号的,由其所在地的气象主管机构给予警告,责令其立即改正,并处以1000元以上5000元以下的罚款;造成严重后果的,处以5000元以上50000元以下的罚款。59.3自由裁量标准：
59.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成负面影响的，免于处罚。
59.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成负面影响的，给予警告。
59.3.3有以下情形之一，且未造成负面影响的，给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
— 35 — 59.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处5000元以上30000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成一定负面影响的。
59.3.5有以下情形之一的，给予警告，并处30000元以上50000元以下罚款：（1）造成严重负面影响的；（2）有其他严重违法情节的。
60.传播媒体和信息服务单位拒不播发或者拖延播发预警信号 60.1处罚种类：警告、罚款 60.2处罚依据：
《杭州市突发气象灾害预警信号发布与传播管理办法》第十五条 有下列情形之一的,由其所在地的气象主管机构给予警告,责令其立即改正,并处以500元以上2000元以下的罚款:
（一）传播媒体和信息服务单位违反本办法第八条规定,拒不播发或者拖延播发预警信号的;
（二）传播媒体和信息服务单位违反本办法第九条规定,未使用规定的预警信号名称、图标,未正确说明其含义及相关防御指南,或者未说明发布预警信号的气象台（站）名称和发布时间的;
（三）广播、电视台（站）播发预警信号的频率违反本办法第十条规定的。60.3自由裁量标准：
60.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成负面影响的，免于处罚。
60.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成负面影响的，给予警告。
60.3.3有以下情形之一的，给予警告，并处500元以上1000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；
— 36 —（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的；（4）造成一定负面影响的。
60.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处1000元以上2000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成严重负面影响的；（3）有其它严重违法情节的。
61.传播媒体和信息服务单位未使用规定的预警信号名称、图标，未正确说明其含义及相关防御指南,或者未说明发布预警信号的气象台（站）名称和发布时间 61.1处罚种类：警告、罚款 61.2处罚依据：同60.2 61.3自由裁量标准：同60.3
62.广播、电视台（站）播发预警信号的频率不达要求 62.1处罚种类：警告、罚款 62.2处罚依据：同60.2 62.3自由裁量标准：同60.3
63.不具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件实施人工影响天气作业 63.1处罚种类：警告、罚款 63.2处罚依据：
— 37 — 《中华人民共和国气象法》第三十九条 违反本法规定，不具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件实施人工影响天气作业的，或者实施人工影响天气作业使用不符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处100000元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
63.3自由裁量标准：
63.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
63.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成后果的，给予警告。
63.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，给予警告，并处50000元以下罚款：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
63.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处50000元以上100000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成严重后果的；（3）有其它严重违法情节的。
63.3.5给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
64.实施人工影响天气作业使用不符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备 64.1处罚种类：警告、罚款 64.2处罚依据：同63.2
— 38 — 64.3自由裁量标准：同63.3
65.违反人工影响天气作业规范或者操作规程 65.1处罚种类：警告、取消作业资格 65.2处罚依据：
《人工影响天气管理条例》第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一，造成严重后果的，依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关气象主管机构按照管理权限责令改正，给予警告；情节严重的，取消作业资格；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；
（二）未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的；
（三）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；
（四）未经批准，人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的；
（五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。65.3自由裁量标准：
65.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，免于处罚。
65.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证的，且未造成后果的，给予警告。
65.3.3有以下情形之一，给予警告，并取消作业资格：（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯、累犯的；（4）造成后果的；
（5）有其它严重违法情节的。
— 39 — 65.3.4造成严重后果的，依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。造成损失的，依法承担赔偿责任。
66.未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业 66.1处罚种类：警告、取消作业资格 66.2处罚依据：同65.2 66.3自由裁量标准：同65.3
67.将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人67.1处罚种类：警告、取消作业资格 67.2处罚依据：同65.2 67.3自由裁量标准：同65.3
68.未经批准，人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备68.1处罚种类：警告、取消作业资格 68.2处罚依据：同65.2 68.3自由裁量标准：同65.3
69.将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动 69.1处罚种类：警告、取消作业资格 69.2处罚依据：同65.2 69.3自由裁量标准：同65.3
—
—
70.未经批准擅自设立涉外气象探测站（点）的 70.1处罚种类：警告、罚款 70.2处罚依据：
《涉外气象探测和资料管理办法》第二十条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，拆除非法探测设施，收缴非法获取的气象资料，给予警告，可以并处10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自设立涉外气象探测站（点）的；
（二）超出批准布点数探测的；
（三）对我国正在进行的气象探测工作造成影响的；
（四）未经批准变更探测地点、项目、时段的；
（五）超过探测期限进行探测活动的；
（六）自带或者使用的气象探测仪器设备未经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构组织检查的。” 70.3自由裁量标准：
70.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，拆除非法探测设施，且尚未实施气象探测活动的，免于处罚。
70.3.2经教育未立即改正或者无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证，在限期内拆除非法探测设施，且尚未实施气象探测活动的，给予警告。
70.3.3有以下情形之一的，给予5000元以下罚款，并拆除非法探测设施，收缴非法获取的气象资料：
（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的；
（4）已违规实施气象探测活动在6个月以内的。
— 41 — 70.3.4有以下情形之一的，给予警告，并处5000元以上10000元以下罚款：（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）已违规实施气象探测活动满6个月的；（3）有其它严重违法情节的。
70.3.5构成犯罪的，依法追究刑事责任。
71.涉外气象探测超出批准布点数探测的 71.1处罚种类：警告、罚款 71.2处罚依据：同70.2 71.3自由裁量标准：同70.3
72.涉外气象探测对我国正在进行的气象探测工作造成影响的 72.1处罚种类：警告、罚款 72.2处罚依据：同70.2 72.3自由裁量标准：同70.3
73.涉外气象探测未经批准变更探测地点、项目、时段的 73.1处罚种类：警告、罚款 73.2处罚依据：同70.2 73.3自由裁量标准：同70.3
74.涉外气象探测超过探测期限进行探测活动的
—— 74.1处罚种类：警告、罚款 74.2处罚依据：同70.2 74.3自由裁量标准：同70.3
75.涉外气象探测自带或者使用的气象探测仪器设备未经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构组织检查的 75.1处罚种类：警告、罚款 75.2处罚依据：同70.2 75.3自由裁量标准：同70.3
76.向未经批准的境外组织、机构和个人提供气象探测场所和气象资料的 76.1处罚种类：警告、罚款 76.2处罚依据：
《涉外气象探测和资料管理办法》第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，收缴非法获取的气象资料，给予警告，可以并处10000元以下的罚款：
（一）向未经批准的境外组织、机构和个人提供气象探测场所和气象资料的；
（二）境外组织、机构和个人实施或者指使、资助他人以非法手段收集、窃取气象资料的；
（三）未按照规定向有关气象主管机构汇交气象探测原始资料的；
（四）转让或者提供气象探测资料及其加工产品给第三方的。76.3自由裁量标准：
76.3.1经教育态度诚恳，能立即改正错误，且未造成后果的，收缴非法获取的气象资料，免于处罚。
— 43 — 76.3.2经教育未立即改正或无法改正，但能积极配合执法调查，事后认识到错误作出书面保证，且未造成后果的，收缴非法获取的气象资料，给予警告。
76.3.3有以下情形之一，且未造成后果的，收缴非法获取的气象资料，给予警告，并处5000元以下罚款：
（1）经教育态度恶劣，拒不改正的；（2）拒绝配合执法调查的；（3）属于再犯的。
76.3.4有以下情形之一，收缴非法获取的气象资料，给予警告，并处5000元以上10000元以下罚款：
（1）屡教不改，出现三次或以上累犯的；（2）造成严重后果的；（3）有其它严重违法情节的。
77.境外组织、机构和个人实施或者指使、资助他人以非法手段收集、窃取气象资料的 77.1处罚种类：警告、罚款 77.2处罚依据：同76.2 77.3自由裁量标准：同76.3
78.涉外气象探测未按照规定向有关气象主管机构汇交气象探测原始资料的 78.1处罚种类：警告、罚款 78.2处罚依据：同76.2 78.3自由裁量标准：同76.3
— 44 —
79.涉外气象探测转让或者提供气象探测资料及其加工产品给第三方的 79.1处罚种类：警告、罚款 79.2处罚依据：同76.2 79.3自由裁量标准：同76.3
——
第二篇：安全生产行政处罚自由裁量标准（范文模版）
安全生产行政处罚自由裁量标准
目
次
第一部分 综 合 类
一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定实施标准
二、《安全生产许可证条例》相关规定实施标准
三、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定实施标准
四、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定实施标准
五、《劳动防护用品监督管理规定》相关规定实施标准
六、《生产经营单位安全培训规定》相关规定实施标准
七、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定实施标准
八、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关规定实施标准
九、《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定实施标准
十、《生产安全事故信息报告和处臵办法》相关规定实施标准
第二部分 职业健康类
一、《作业场所职业危害申报管理办法》相关规定实施标准
二、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》相关规定实施标准
第三部分 危险化学品
一、《危险化学品安全管理条例》相关规定实施标准
二、《易制毒化学品管理条例》相关规定实施标准
三、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》相关规定实施标准
四、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》相关规定实施标准
五、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标 准
六、《危险化学品登记管理办法》相关规定实施标准
七、《危险化学品经营许可证管理办法》相关规定实施标准
第四部分 烟花爆竹类
一、《烟花爆竹安全管理条例》相关规定实施标准
二、《烟花爆竹经营许可实施办法》相关规定实施标准
三、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准201
第五部分 冶 金 类
一、《冶金企业安全生产监督管理规定》相关规定实施标准
第一部分
综 合 类
一、《中华人民共和国安全生产法》
相关规定实施标准
（一）违法行为描述：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的。
法律规定：《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）第六十二条规定：承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
处罚依据：《安全生产法》第七十九条规定：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。
实施标准：对机构和有关人员按以下标准处以罚款：
1．没有违法所得的，对机构处5000元的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5000元的罚款；
2．违法所得不足5000元的，没收违法所得，对机构单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5000元以上1万元以下的罚款；
3．违法所得5000元以上2万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得2倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处1万元以上2万元以下的罚款；
4．违法所得2万元以上5万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得3倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处 2万元以上3万元以下的罚款；
5．违法所得5万元以上10万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得4倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处3万元以上4万元以下的罚款；
6．违法所得10万元以上的，没收违法所得，对机构并处违法所得5倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处4万元以上5万元以下的罚款。
（二）违法行为描述：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依法保证安全生产所必需的资金投入，致使不具备安全生产条件，发生生产安全事故的。
法律规定：《安全生产法》第十八条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
处罚依据：《安全生产法》第八十条规定：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。
实施标准：对生产经营单位主要负责人给予撤职处分，对个人经营的 投资人按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款； 2．发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款； 3．发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款； 4．发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。
（三）违法行为描述：主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故。
法律规定：《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故。处罚依据：《安全生产法》第八十一条规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
实施标准：对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者按以下标准 处以罚款：
1．发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款； 2．发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款； 3．发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款； 4．发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。
（四）违法行为描述：生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
法律规定：《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
处罚依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：
（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外 的其他生产经营单位，其从业人员在三百人以下，未配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者未委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员的，处5000元以下的罚款；
2．除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，其从业人员在三百人以上，未设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，处5000元以上1万元以下的罚款； 3．矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，未按规定设立机构或者配备安全管理人员的，处1万元以上2万元以下的罚款。
（五）违法行为描述：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。
法律规定：《安全生产法》第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
处罚依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……
（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以 按以下标准并处罚款：
1．安全生产管理人员有1人未按照规定考核合格擅自上岗作业的，处5000元以下的罚款；
2．安全生产管理人员有.2人未按照规定考核合格擅自上岗作业的，处5000元以上1万元以下的罚款；
3．安全生产管理人员有.3人以上或者主要负责人未按照规定考核合格擅自上岗作业的，处1万元以上2万元以下的罚款。
（六）违法行为：生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。
法律规定：《安全生产法》第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
《安全生产法》第二十二条规定：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
执法依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……
（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有3名以下从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的，处5000元以下的罚款；
2．有3名以上5名以下从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的，处5000元以上1万元以下的罚款；
3．有5名以上从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的，处1万元以上2万元以下的罚款；
（七）违法行为：生产经营单位未按照规定如实告知从业人员有关危险因素、防范措施以及事故应急措施的。
法律规定：《安全生产法》第三十六条规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
执法依据：《安全生产法》第八十二条规定：……
（三）或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．生产经营单位提供虚假情况，不如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，处5000元以上1万元以下的罚款；
2．生产经营单位隐瞒情况，不向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，处1万元以上2万元以下的罚款。
（八）违法行为描述：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。
法律规定：《安全生产法》第二十三条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
执法依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……
（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1名特种特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处5000元以下的罚款；
2．有2名特种特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处5000元以上1万元以下的罚款；
3．有3名特种特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处1万元以上2万元以下的罚款。
（九）违法行为描述：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。
法律规定：《安全生产法》第二十六条规定：建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储 存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意，建设项目投资额1000万元以下的，处2万元以下的罚款；
2．矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意，建设项目投资额1000万元以上的，处2万元以上5万元以下的罚款；
3．矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计，建设项目投资额1000万元以下的，处3万元以上5万元以下的罚款；
4．矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计，建设项目投资额1000万元以上的，处5万元的罚款。
（十）违法行为描述：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品 的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。
法律规定：《安全生产法》第二十七条第一款规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……
（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．建设项目投资额1000万元以下的，处2万元以下的罚款；
2．建设项目投资额1000万元以上的，处2万元以上5万元以下的罚款。
（十一）违法行为描述：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或使用前，安全设施未经验收合格的。
法律规定：《安全生产法》第二十七条第二款规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整 顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……
（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．建设项目投资额1000万元以下的，处2万元以下的罚款；
2．建设项目投资额1000万元以上的，处2万元以上5万元以下的罚款。
（十二）违法行为描述：未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。
法律规定：《安全生产法》第二十八条规定：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显的安全警示标志。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： ……
（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1处安全警示标志设臵不明显的，处5000元以下的罚款；
2．有2处安全警示标志设臵不明显的，处5000元以上1万元以下的罚款；
3．有3处安全警示标志设臵不明显的，处1万元以上5万元以下的罚款
4．未设臵安全警示标志的，处3万元以上5万元以下的罚款。
（十三）违法行为描述：安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
法律规定：《安全生产法》第二十九条第一款规定：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……
（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1台（套）安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，处1万元以下的罚款；
2．有2台（套）安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，处1万元以上3万元以下的罚款；
3．有3台（套）安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国 家标准或者行业标准的，处3万元以上5万元以下的罚款。
（十四）违法行为描述：未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。
法律规定：《安全生产法》第二十九条第二款规定：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……
（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．未对安全设备经常性维护、保养的，处2万元以下的罚款；
2．未对安全设备定期检测的，处2万元以上3万元以下的罚款；
3．既未对安全设备经常性维护、保养，又未对安全设备定期检测的，处3万元以上5万元以下的罚款。
（十五）违法行为描述：未按规定为从业人员提供符合标准的劳动防护用品的。
法律规定：《安全生产法》第三十七条规定：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……
（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1名从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处5000元以下的罚款；
2．有2名以上5名以下从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处5000元以上2万元以下的罚款；
3．有5名以上10名以下从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处2万元以上3万元以下的罚款；
4．有10名以上从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处3万元以上5万元以下的罚款；
（十六）违法行为描述：使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。
法律规定：《安全生产法》第三十一条规定：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整 顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……
（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．使用1台（套）国家明令淘汰、禁止使用的设备或者1种工艺的，处1万元以下的罚款；
2．使用2台（套）国家明令淘汰、禁止使用的设备或者2种工艺的，处1万元以上3万元以下的罚款；
3．使用3台（套）国家明令淘汰、禁止使用的设备或者3种工艺的，处3万元以上5万元以下的罚款；
4．使用4台（套）以上国家明令淘汰、禁止使用的设备或者4种以上工艺的，处5万元的罚款；
（十七）违法行为描述：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的。
法律规定：《安全生产法》第三十二条第一款规定：生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处臵废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。
处罚依据：《安全生产法》第八十四条规定：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万 元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
实施标准：责令停止违法行为或者予以关闭，按以下标准处以罚款：
1．没有违法所得的，单处2万元的罚款；
2．违法所得3万元以下的，没收违法所得，单处或者并处3万元以上5万元以下的罚款；
3．违法所得3万元以上5万元以下的，没收违法所得，单处或者并处5万元以上8万元以下的罚款；
4．违法所得5万元以上10万元以下的，没收违法所得，单处或者并处8万元以上10万元以下的罚款；
5．违法所得10万元以上30万元以下的，没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款；
6．违法所得30万元以上50万元以下的，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款；
7．违法所得50万元以上70万元以下的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款；
8．违法所得70万元以上100万元以下的，没收违法所得，并处违法所得4倍的罚款；
9．违法所得100万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍的罚款；
（十八）违法行为描述，生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门 依法实施的监督管理的。
法律规定：《安全生产法》第三十二条第二款规定：生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处臵废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
处罚依据：《安全生产法》第八十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．建立的安全管理制度内容不健全，或者采取的安全措施不可靠的，处2万元以上5万元以下的罚款；
2．未建立专门安全管理制度，或者未采取安全措施的，处5万元以上10万元以下的罚款；
3．不接受安监部门依法实施的监督管理的，处5万元以上10万元以下的罚款。
（十九）违法行为描述：对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。
法律规定：《安全生产法》第三十三条规定：生产经营单位对重大危 险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
处罚依据：《安全生产法》第八十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……
（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1处重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，处2万元以上3万元以下的罚款；
2．有2处重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，处3万元以上5万元以下的罚款；
3．有3处以上重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，处5万元以上10万元以下的罚款；
（二十）违法行为描述：进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。
法律规定：《安全生产法》第三十五条规定：生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
处罚依据：《安全生产法》第八十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……
（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1处爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，处2万元以上3万元以下的罚款；
2．有2处爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，处3万元以上5万元以下的罚款；
3．有3处以上爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，处5万元以上10万元以下的罚款；
（二十一）违法行为描述：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。
法律规定：《安全生产法》第四十一条第一款规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
处罚依据：《安全生产法》第八十六条第一款规定：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元 以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
实施标准：责令限期改正，没收违法所得，按以下标准处以罚款：
1．没有违法所得的，处1万元的罚款；
2．违法所得不足3万元的，没收违法所得，单处或者并处1万元以上3万元以下的罚款；
3．违法所得3万元以上5万元以下的，没收违法所得，单处或者并处3万元以上5万元以下的罚款；
4．违法所得5万元以上10万元以下的，没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款；
5．违法所得10万元以上20万元以下的，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款；
6．违法所得20万元以上30万元以下的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款；
7．违法所得30万元以上50万元以下的，没收违法所得，并处违法所得4倍的罚款；
8．违法所得50万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍的罚款；
（二十二）违法行为描述：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任的。
法律规定：《安全生产法》第四十四条第二款：生产经营单位不得以 任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
处罚依据：《安全生产法》第八十九规定：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。
实施标准：对主要负责人、个人经营投资人按以下标准处以罚款：
1．与从业人员订立协议，减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；
2．与从业人员订立协议，免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。
二、《安全生产许可证条例》相关规定
实 施 标 准
（一）违法行为描述：未取得安全生产许可证擅自进行生产的。
法律规定：《安全生产许可证条例》第二条规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
处罚依据：《安全生产许可证条例》第十九条规定：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实施标准：责令停止生产，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：
1．违法所得不足10万元的，处10万元的罚款；
2．违法所得10万元以上30万元以下的，处10万元以上20万元以下的罚款；
3．违法所得30万元以上50万元以下的，处20万元以上30万元以下的罚款；
4．违法所得500万元以上100万元以下的，处30万元以上40万元以下的罚款；
5．违法所得.100万元以上的，处40万元以上50万元以下的罚款；
（二）违法行为描述：安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。
法律规定：《安全生产许可证条例》第九条规定：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
处罚依据：《安全生产许可证条例》第二十条规定：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的 规定处罚。
实施标准：责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：
1．违法所得不足10万元的，处5万元的罚款；
2．违法所得10万元以上30万元以下的，处5万元以上7万元以下的罚款；
3．违法所得30万元以上50万元以下的，处7万元以上9万元以下的罚款；
4．违法所得50万元以上的，处9万元以上10万元以下的罚款。
逾期仍未办理延期手续的，按未取得安全生产许可证擅自进行生产的违法行为进行处罚。
（三）违法行为描述：转让、接受转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。
法律规定：《安全生产许可证条例》第十三条规定：企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
处罚依据：《安全生产许可证条例》第二十一条规定：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。
实施标准：对转让安全生产许可证的，吊销安全生产许可证，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：
1．违法所得不足10万元的，处10万元以上20万元以下的罚款；
2．违法所得10万元以上20万元以下的，处20万元以上40万元以下的罚款；
3．违法所得20万元以上的，处40万元以上50万元以下的罚款。
对接受转让的安全生产许可证、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证进行生产的，依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的违法行为进行处罚。
三、《生产安全事故报告和调查处理条例》
相关规定实施标准
（一）违法行为描述：事故发生单位主要负责人不立即组织事故抢救的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十四条规定：事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；……。
实施标准：处一年年收入80%的罚款。
（二）违法行为描述：事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十二条规定：报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（二）迟报或者漏报事故的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1.发生一般事故的，处上一年年收入40%的罚款；
2.发生较大事故的，处上一年年收入50%的罚款；
3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入60%的罚款。
（三）违法行为描述：事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1.发生一般事故的，处上一年年收入60%的罚款；
2.发生较大事故的，处上一年年收入70%的罚款；
3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
（四）违法行为描述：事故发生单位谎报或者瞒报事故的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条规定：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员 的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；……。
实施标准：
1.没有贻误事故抢救的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以上的罚款。
2.贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以上的罚款。
（五）违法行为描述：事故发生单位伪造或者故意破坏事故现场的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定： 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；……。
实施标准：
1.没有贻误事故抢救的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以上的罚款。
2.贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以上的罚款。
（六）违法行为描述：事故发生单位转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单 位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；……。
实施标准：
1.没有贻误事故抢救的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以上的罚款。
2.贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以上的罚款。
（七）违法行为描述：事故发生单位拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；……。
实施标准：
1.影响事故调查的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以上的罚款。
2.影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以上的罚款。
（八）违法行为描述：事故发生单位在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；……。
实施标准：
1.影响事故调查的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以上的罚款。
2.影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以上的罚款；
(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以上的罚款；
(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以上的罚款；
(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以上的罚款。
（九）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员谎报或者瞒报事故的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条规定：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1.发生一般事故的，处上一年年收入60%的罚款；
2.发生较大事故的，处上一年年收入80%的罚款；
3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100%的罚款。
（十）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员伪造或者故意破坏事故现场的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1.发生一般事故的，处上一年年收入80%的罚款；
2.发生较大事故的，处上一年年收入90%的罚款；
3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100%的罚款。
（十一）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、35 资料的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1.发生一般事故的，处上一年年收入80%的罚款；
2.发生较大事故的，处上一年年收入90%的罚款；
3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100%的罚款。
（十二）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供
相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1.发生一般事故的，处上一年年收入80%的罚款；
2.发生较大事故的，处上一年年收入90%的罚款；
3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100%的罚款。
（十三）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询
问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1.发生一般事故的，处上一年年收入80%的罚款；
2.发生较大事故的，处上一年年收入90%的罚款；
3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100%的罚款。
（十四）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员在发生事故后逃匿的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十七条规定：事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时
接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（六）事故发生后逃匿的。
实施标准：处上一年年收入100%的罚款。
（十五）违法行为描述：事故发生单位对事故发生负有责任的。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定：事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
实施标准：
1.事故发生单位对一般事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：
(1)造成死亡1人，或者3人以上5人以下重伤（包括急性工业中毒），或者经济损失300万元以上600万元以下的，处10万元以上15万元以下的罚款；
(2)造成死亡2人，或者5人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者经济损失600万元以上1000万元以下的，处15万元以上20万元以下的罚款。
2.事故发生单位对较大事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：
(1)造成3人死亡，或者10人以上16人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上1700万元以下直接经济损失的，处20万元以上23万元以下的罚款。
(2)造成4人死亡，或者16人以上24人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1700万元以上2500万元以下直接经济损失的，处23万元以上26万元以下的罚款。
(3)造成5人死亡，或者25人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者2500万元以上3000万元以下直接经济损失的，处26万元以上30万元以下的罚款。
(4)造成6人死亡，或者30人以上35人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上3500万元以下直接经济损失的，处30万元以上35万元以下的罚款。
(5)造成7人死亡，或者35人以上40人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3500万元以上4000万元以下直接经济损失的，处35万元以上40万元以下的罚款。
(6)造成8人死亡，或者40人以上45人以下重伤（包括急性工业中毒），或者4000万元以上4500万元以下直接经济损失的，处40万元以上45万元以下的罚款。
(7)造成9人死亡，或者45人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者4500万元以上5000万元以下直接经济损失的，处45万元以上50万元以下的罚款。
3.事故发生单位对重大事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：
(1)造成10人死亡，或者50人以上54人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上5400万元以下直接经济损失的，处50万元以上60万元以下的罚款。
(2)造成11人死亡，或者54人以上58人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5400万元以上5800万元以下直接经济损失的，处60万元以上70万元以下的罚款。
(3)造成12人死亡，或者58人以上62人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5800万元以上6200万元以下直接经济损失的，处70万元以上80万元以下的罚款。
(4)造成13人死亡，或者62人以上66人以下重伤（包括急性工业中毒），或者6200万元以上6600万元以下直接经济损失的，处80万元以上90万元以下的罚款。
(5)造成14人死亡，或者66人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者6600万元以上7000万元以下直接经济损失的，处90万元以上100万元以下的罚款。
(6)造成15人以上18人以下死亡，或者70人以上74人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上7600万元以下直接经济损失的，处100万元以上120万元以下的罚款。
(7)造成18人以上21人以下死亡，或者74人以上78人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7600万元以上8200万元以下直接经济损失的，处120万元以上140万元以下的罚款。
(8)造成21人以上24人以下死亡，或者78人以上82人以下重伤（包括急性工业中毒），或者8200万元以上8800万元以下直接经济损失的，处140万元以上160万元以下的罚款。
(9)造成24人以上27人以下死亡，或者82人以上90人以下重伤（包括急性工业中毒），或者8800万元以上9400万元以下直接经济损失的，处160万元以上180万元以下的罚款。
(10)造成27人以上30人以下死亡，或者90人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者9400万元以上1亿元以下直接经济损失的，处180万元以上200万元以下的罚款。
4.事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：
(1)造成30人以上35人以下死亡，或者100人以上120人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上2亿元以下直接经济损失的，处200万元以上300万元以下的罚款。
(2)造成35人以上40人以下死亡，或者120人以上150人以下重伤（包括急性工业中毒），或者2亿元以上3亿元以下直接经济损失的，处300万元以上400万元以下的罚款。
(3)造成40人以上45人以下死亡，或者150人以上重伤（包括急性工业中毒），或者3亿元以上直接经济损失的，处400万元以上500万元
以下的罚款。
（十六）违法行为描述：事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定：事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1.发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
2.发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
3.发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
4.发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
（十七）违法行为描述：事故发生单位及其有关人员未履行安全生产职责，对事故发生负有责任的。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定：事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担
任任何生产经营单位的主要负责人。
实施标准：事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。
（十八）违法行为描述：中介机构为事故发生单位出具虚假证明的。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定：为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实施标准：由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、《安全生产违法行为行政处罚办法》
相关规定实施标准
（一）违法行为描述：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金，或者未按规定足额提取和使用安全生产费用，致使不具备安全生产条件的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条规定：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人，下同）未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单
位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5千元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：
（一）未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的；
（二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；
（三）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。
实施标准：责令限期改正，并可以按以下标准处以罚款；逾期不改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定处罚：
1.未按规定缴存、提取、使用和投入的资金涉及该项总额低于10%的，对生产经营单位处1万元的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处5000元的罚款；
2.未按规定缴存、提取、使用和投入的资金涉及该项总额10%以上30%以下的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上8000元以下的罚款；
3.未按规定缴存、提取、使用和投入的资金涉及该项总额30%以上的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处8000元以上1万元以下的罚款。
（二）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：
（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1.普通从业人员违反操作规程或者安全管理规定作业的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；
2.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员违反操作规程或者安全管理规定作业的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员以5000元以上1万元以下的处罚。
（三）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……
（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1.违章指挥从业人员进行作业的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000员以下
的罚款；
2.强令从业人员违章、冒险作业的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的处罚。
（四）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……
（三）发现从业人员违章作业不加制止的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1.发现普通从业人员违章作业不加制止的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000员以下的罚款；
2.发现主要负责人、特种作业人员、安全管理人员违章作业不加制止的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的处罚。
（五）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，47 并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……
（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1.超过核定的生产能力、强度或者定员低于10%进行生产的，对生产经营单位处1万元的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元的罚款；
2.超过核定的生产能力、强度或者定员10%以上30%以下进行生产的，对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；
3.超过核定的生产能力、强度或者定员30%以上进行生产的，对生产经营单位处3万元的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。
（六）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……
（五）对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1.擅自启封被查封或者扣押的设施、设备、器材的，对生产经营单位
处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；
2.擅自使用被查封或者扣押的设施、设备、器材的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。
（七）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……
（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1.故意提供虚假情况或者隐瞒存在的一般事故隐患以及其他安全问题的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；
2.故意提供虚假情况或者隐瞒存在的重大事故隐患的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。
（八）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生
产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……
（七）对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1.对已发现的一般事故隐患不及时采取措施的，对生产经营单位处1万元的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元的罚款；
2.对已发现的重大事故隐患不及时采取措施的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；
3.对事故预兆不及时采取措施的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。
（九）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……
（八）拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1.阻碍安全生产行政执法人员监督检查的，对生产经营单位处1万元
第三篇：安全生产行政处罚自由裁量标准
安全生产行政处罚自由裁量标准
(国家安全监管总局“安监总政法〔2010〕137号”文 2010年8月16日印发,自2010年10月1日起执行)
目 次
第一部分 综合类
一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定实施标准
二、《安全生产许可证条例》相关规定实施标准
三、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定实施标准
四、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定实施标准
五、《劳动防护用品监督管理规定》相关规定实施标准
六、《生产经营单位安全培训规定》相关规定实施标准
七、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定实施标准
八、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关规定实施标准
九、《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定实施标准
十、《生产安全事故信息报告和处置办法》相关规定实施标准
第二部分 中介服务类
一、《安全生产培训管理办法》相关规定实施标准
二、《注册安全工程师管理规定》相关规定实施标准
三、《安全生产检测检验机构管理规定》相关规定实施标准
四、《安全评价机构管理规定》相关规定实施标准
五、《矿山救护队资质认定管理规定》相关规定实施标准
第三部分 职业健康类
一、《作业场所职业危害申报管理办法》相关规定实施标准
二、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》相关规定实施标准
第四部分 非煤矿山类
一、《中华人民共和国矿山安全法》相关规定实施标准
二、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》相关规定实施标准
三、《石油天然气管道保护条例》相关规定实施标准
四、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准
五、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》相关规定实施标准
六、《尾矿库安全监督管理规定》相关规定实施标准
七、《海洋石油安全生产规定》相关规定实施标准
八、《海洋石油安全管理细则》相关规定实施标准
第五部分 危险化学品类
一、《危险化学品安全管理条例》相关规定实施标准
二、《易制毒化学品管理条例》相关规定实施标准
三、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》相关规定实施标准
四、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》相关规定实施标准
五、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准
六、《危险化学品登记管理办法》相关规定实施标准
七、《危险化学品经营许可证管理办法》相关规定实施标准
第六部分 烟花爆竹类
一、《烟花爆竹安全管理条例》相关规定实施标准
二、《烟花爆竹经营许可实施办法》相关规定实施标准
三、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准
第七部分 其他类
一、《冶金企业安全生产监督管理规定》相关规定实施标准
第一部分 综合类
一、《安全生产法》相关规定实施标准
(一)违法行为描述：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的。
法律规定：《安全生产法》第六十二条规定：承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
处罚依据：《安全生产法》第七十九条规定：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。
实施标准：对机构和有关人员按以下标准处以罚款：
1．没有违法所得的，对机构处5000元的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5000元的罚款；
2．违法所得不足5000元的，没收违法所得，对机构单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5000元以上1万元以下的罚款；
3．违法所得5000元以上2万元以下的，没收违法所得，对机构
并处违法所得2倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处1万元以上2万元以下的罚款；
4．违法所得2万元以上5万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得3倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处2万元以上3万元以下的罚款；
5．违法所得5万元以上10万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得4倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处3万元以上4万元以下的罚款；
6．违法所得10万元以上的，没收违法所得，对机构并处违法所得5倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处4万元以上5万元以下的罚款。
(二)违法行为描述：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依法保证安全生产所必需的资金投入，致使不具备安全生产条件，发生生产安全事故的。
法律规定：《安全生产法》第十八条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
处罚依据：《安全生产法》第八十条规定：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产
停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。
实施标准：对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款； 2．发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款； 3．发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款； 4．发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。(三)违法行为描述：主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的。
法律规定：《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制；(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故。
处罚依据：《安全生产法》第八十一条规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要
负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
实施标准：对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款； 2．发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款； 3．发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款； 4．发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。(四)违法行为描述：生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
法律规定：《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
处罚依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，其从业人员在三百人以下，未配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者未委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员的，处5000元以下的罚款；
2．除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，其从业人员在三百人以上，未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，处5000元以上1万元以下的罚款；
3．矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，未按规定设立机构或者配备安全管理人员的，处1万元以上2万元以下的罚款。
(五)违法行为描述：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。
法律规定：《安全生产法》第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活
动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
处罚依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．安全生产管理人员有1人未按照规定考核合格擅自上岗作业的，处5000元以下的罚款；
2．安全生产管理人员有2人未按照规定考核合格擅自上岗作业的，处5000元以上1万元以下的罚款；
3．安全生产管理人员有3人以上或者主要负责人未按照规定考核合格擅自上岗作业的，处1万元以上2万元以下的罚款。
(六)违法行为：生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。
法律规定：《安全生产法》第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗
位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
《安全生产法》第二十二条规定：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
执法依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……(三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有3名以下从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的，处5000元以下的罚款；
2．有3名以上5名以下从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的，处5000元以上1万元以下的罚款；
3．有5名以上从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的，处1万元以上2万元以下的罚款。
(七)违法行为：生产经营单位未按照规定如实告知从业人员有关危险因素、防范措施以及事故应急措施的。
法律规定：《安全生产法》第三十六条规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操
作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
执法依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……(三)未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．生产经营单位提供虚假情况，不如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，处5000元以上1万元以下的罚款；
2．生产经营单位隐瞒情况，不向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，处1万元以上2万元以下的罚款。
(八)违法行为描述：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。
法律规定：《安全生产法》第二十三条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
执法依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……(四)特种作业人员未按照规定经专
门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处5000元以下的罚款；
2．有2名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处5000元以上1万元以下的罚款；
3．有3名以上特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处1万元以上2万元以下的罚款。
(九)违法行为描述：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。
法律规定：《安全生产法》第二十六条规定：建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未
按照规定报经有关部门审查同意的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意，建设项目投资额1000万元以下的，处2万元以下的罚款；
2．矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意，建设项目投资额1000万元以上的，处2万元以上5万元以下的罚款；
3．矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计，建设项目投资额1000万元以下的，处3万元以上5万元以下的罚款；
4.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计，建设项目投资额1000万元以上的，处5万元的罚款。
（十）违法行为描述：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。
法律规定：《安全生产法》第二十七条第一款规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪 的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……
（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款；
1.建设项目投资额1000万元以下的，处2万元以下的罚款； 2.建设项目投资额1000万元以上的，处2万元以上5万元以下的罚款。
（十一）违法行为描述：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
法律规定：《安全生产法》第二十七条第二款规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……(三)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停
产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．建设项目投资额1000万元以下的，处2万元以下的罚款； 2．建设项目投资额1000万元以上的，处2万元以上5万元以下的罚款。
(十二)违法行为描述：未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。
法律规定：《安全生产法》第二十八条规定：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……(四)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1处安全警示标志设置不明显的，处5000元以下的罚款； 2.有2处安全警示标志设置不明显的，处5000元以上1万元以下的罚款；
3．有3处以上安全警示标志设置不明显的，处1万元以上5万元以下的罚款；
4．未设置安全警示标志的，处3万元以上5万元以下的罚款。(十三)违法行为描述：安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
法律规定：《安全生产法》第二十九条第一款规定：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……(五)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1台(套)安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，处1万元以下的罚款；
2．有2台(套)安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，处1万元以上3万元以下的罚款；
3．有3台(套)以上安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，处3万元以上5万元以下的罚款。
(十四)违法行为描述：未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。
法律规定：《安全生产法》第二十九条第二款规定：生产经营单
位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……(六)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．未对安全设备经常性维护、保养的，处2万元以下的罚款； 2．未对安全设备定期检测的，处2万元以上3万元以下的罚款； 3．既未对安全设备经常性维护、保养，又未对安全设备定期检测的，处3万元以上5万元以下的罚款。
(十五)违法行为描述：未按规定为从业人员提供符合标准的劳动防护用品的。
法律规定：《安全生产法》第三十七条规定：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……(七)未为从业人员提供符
合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1名从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处5000元以下的罚款；
2．有2名以上5名以下从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处5000元以上2万元以下的罚款；
3．有5名以上10名以下从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处2万元以上3万元以下的罚款；
4．有10名以上从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处3万元以上5万元以下的罚款。
(十六)违法行为描述：使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。
法律规定：《安全生产法》第三十一条规定：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……(九)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停
产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．使用1台(套)国家明令淘汰、禁止使用的设备或者1种工艺的，处1万元以下的罚款；
2．使用2台(套)国家明令淘汰、禁止使用的设备或者2种工艺的，处1万元以上3万元以下的罚款；
3．使用3台(套)国家明令淘汰、禁止使用的设备或者3种工艺的，处3万元以上5万元以下的罚款；
4．使用4台(套)以上国家明令淘汰、禁止使用的设备或者4种以上工艺的，处5万元的罚款。
(十七)违法行为描述：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的。
法律规定：《安全生产法》第三十二条第一款规定：生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。
处罚依据：《安全生产法》第八十四条规定：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
实施标准：责令停止违法行为或者予以关闭，按以下标准处以罚
款：
1．没有违法所得的，单处2万元的罚款；
2．违法所得3万元以下的，没收违法所得，单处或者并处3万元以上5万元以下的罚款；
3．违法所得3万元以上5万元以下的，没收违法所得，单处或者并处5万元以上8万元以下的罚款；
4．违法所得5万元以上10万元以下的，没收违法所得，单处或者并处8万元以上10万元以下的罚款；
5．违法所得10万元以上30万元以下的，没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款；
6．违法所得30万元以上50万元以下的，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款；
7．违法所得50万元以上70万元以下的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款；
8．违法所得70万元以上100万元以下的，没收违法所得，并处违法所得4倍的罚款；
9．违法所得100万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍的罚款。
关闭的处罚由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。(十八)违法行为描述：生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的。
法律规定：《安全生产法》第三十二条第二款规定：生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
处罚依据：《安全生产法》第八十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．建立的安全管理制度内容不健全，或者采取的安全措施不可靠的，处2万元以上5万元以下的罚款；
2．未建立专门安全管理制度，或者未采取安全措施的，处5万元以上10万元以下的罚款；
3．不接受安监部门依法实施的监督管理的，处5万元以上10万元以下的罚款。
(十九)违法行为描述：对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。
法律规定：《安全生产法》第三十三条规定：生产经营单位对重
大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
处罚依据：《安全生产法》第八十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……(二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的……。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：
1．有1处重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，处2万元以上3万元以下的罚款；
2．有2处重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，处3万元以上5万元以下的罚款；
3．有3处以上重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，处5万元以上10万元以下的罚款。
(二十)违法行为描述：进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。
法律规定：《安全生产法》第三十五条规定：生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保
操作规程的遵守和安全措施的落实。
处罚依据：《安全生产法》第八十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……(三)进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。
实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款；
1．有1处爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，处2万元以上3万元以下的罚款；
2．有2处爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，处3万元以上5万元以下的罚款；
3．有3处以上爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，处5万元以上10万元以下的罚款。
(二十一)违法行为描述：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。
法律规定：《安全生产法》第四十一条第一款规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
处罚依据：《安全生产法》第八十六条第一款规定：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件
或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
实施标准：责令限期改正，没收违法所得，按以下标准处以罚款： 1．没有违法所得的，处1万元的罚款；
2.违法所得不足3万元的，没收违法所得，单处或者并处1万元以上3万元以下的罚款；
3．违法所得3万元以上5万元以下的，没收违法所得，单处或者并处3万元以上5万元以下的罚款；
4．违法所得5万元以上10万元以下的，没收违法所得，处违法所得1倍的罚款；
5．违法所得10万元以上20万元以下的，没收违法所得，处违法所得2倍的罚款；
6．违法所得20万元以上30万元以下的，没收违法所得，处违法所得3倍的罚款；
7．违法所得30万元以上50万元以下的，没收违法所得，处违法所得4倍的罚款；
8．违法所得50万元以上的，没收违法所得，处违法所得5倍的罚款。
(二十二)违法行为描述：生产经营单位与从业人员订立协议，免
除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。
处罚依据：《安全生产法》第八十九条规定：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。
实施标准：对主要负责人、个人经营投资人按以下标准处以罚款： 1.与从业人员订立协议，减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；
2.与从业人员订立协议，免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。
二、《安全生产许可证条例》相关规定实施标准(一)违法行为描述：未取得安全生产许可证擅自进行生产的。法律规定：《安全生产许可证条例》第二条规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
处罚依据：《安全生产许可证条例》第十九条规定：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实施标准：责令停止生产，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：
1．违法所得不足10万元的，处10万元的罚款；
2．违法所得10万元以上30万元以下的，处10万元以上20万元以下的罚款；
3，违法所得30万元以上50万元以下的，处20万元以上30万元以下的罚款；
4．违法所得50万元以上100万元以下的，处30万元以上40万元以下的罚款；
5．违法所得100万元以上的，处40万元以上50万元以下的罚款。
(二)违法行为描述：安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。
法律规定：《安全生产许可证条例》第九条规定：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
处罚依据：《安全生产许可证条例》第二十条规定：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
实施标准：责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：
1．违法所得不足10万元的，处5万元的罚款；
2．违法所得10万元以上30万元以下的，处5万元以上7万元以下的罚款；
3．违法所得30万元以上50万元以下的，处7万元以上9万元以下的罚款；
4．违法所得50万元以上的，处9万元以上10万元以下的罚款。逾期仍未办理延期手续的，按未取得安全生产许可证擅自进行生产的违法行为进行处罚。
(三)违法行为描述：转让、接受转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。
法律规定：《安全生产许可证条例》第十三条规定：企业不得转
让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
处罚依据：《安全生产许可证条例》第二十一条规定：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。
实施标准：对转让安全生产许可证的，吊销安全生产许可证，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：
1．违法所得不足10万元的，处10万元以上20万元以下的罚款； 2．违法所得10万元以上20万元以下的，处20万元以上40万元以下的罚款；
3．违法所得20万元以上的，处40万元以上50万元以下的罚款。对接受转让的安全生产许可证、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证进行生产的，依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的违法行为进行处罚。
三、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定实施标准(一)违法行为描述：事故发生单位主要负责人不立即组织事故抢救的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十四条规定：事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40％至80％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不立即组织事故抢救的；……。
实施标准：处上一年年收入80％的罚款。
(二)违法行为描述：事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十二条规定：报告事故应当包括下列内容：(一)事故发生单位概况；(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(三)事故的简要经过；(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明 的人数)和初步估计的直接经济损失；(五)已经采取的措施；(六)其他应当报告的情况。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40％至80％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(二)迟报或者漏报事故的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处上一年年收入40％的罚款； 2．发生较大事故的，处上一年年收入50％的罚款；
3．发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入60％的罚款。(三)违法行为描述：事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40％至80％的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(三)在事故调查处理期间擅离职守的。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处上一年年收入60％的罚款； 2．发生较大事故的，处上一年年收入70％的罚款；
3．发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。(四)违法行为描述：事故发生单位谎报或者瞒报事故的。法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条规定：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)谎报或者瞒报事故的；……。
实施标准：
1．没有贻误事故抢救的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。2．贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按以
下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。(五)违法行为描述：事故发生单位伪造或者故意破坏事故现场的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(二)伪造或者故意破坏事故现场的；……。
实施标准：
1．没有贻误事故抢救的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。2．贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。(六)违法行为描述：事故发生单位转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属
于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；……。
实施标准：
1．没有贻误事故抢救的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。2．贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。(七)违法行为描述：事故发生单位拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况：事故调查中发现涉嫌犯罪的，34
事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；……。
实施标准：
1．影响事故调查的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚 2．影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚。(八)违法行为描述：事故发生单位在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；……
实施标准：
1.影响事故调查的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。2．影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，按以下标准处以罚款：
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；
(2)发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；(3)发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；(4)发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。(九)违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员谎报或者瞒报事故的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条规定：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)谎报或者瞒报事故的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处上一年年收入60％的罚款； 2．发生较大事故的，处上一年年收入80％的罚款；
3．发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100％的罚款。(十)违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员伪造或者故意破坏事故现场的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：
事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(二)伪造或者故意破坏事故现场的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处上一年年收入80％的罚款； 2．发生较大事故的，处上一年年收入90％的罚款；
3．发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100％的罚款。(十一)违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防
止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做月出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处上一年年收入80％的罚款； 2．发生较大事故的，处上一年年收入90％的罚款；
3．发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100％的罚款。(十二)违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，39
事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处上一年年收入80％的罚款； 2．发生较大事故的，处上一年年收入90％的罚款；
3．发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100％的罚款。(十三)违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规
定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的……。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处上一年年收入80％的罚款； 2．发生较大事故的，处上一年年收入90％的罚款；
3．发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入100％的罚款。(十四)违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员在发生事故后逃匿的。
法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十七条规定：事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至100％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(六)事故发生后逃匿的。
实施标准：处上一年年收入100％的罚款。
(十五)违法行为描述：事故发生单位对事故发生负有责任。处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定：事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
实施标准：
1．事故发生单位对一般事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：
(1)造成死亡1人，或者3人以上5人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者经济损失300万元以上600万元以下的，处10万元以上15万元以下的罚款；
(2)造成死亡2人，或者5人以上10人以下重伤(包括急性工业
中毒)，或者经济损失600万元以上1000万元以下的，处15万元以上20万元以下的罚款。
2．事故发生单位对较大事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：
(1)造成3人死亡，或者10人以上16人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者1000万元以上1700万元以下直接经济损失的，处20万元以上23万元以下的罚款；
(2)造成4人死亡，或者16人以上24人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者1700万元以上2500万元以下直接经济损失的，处23万元以上26万元以下的罚款；
(3)造成5人死亡，或者25人以上30人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者2500万元以上3000万元以下直接经济损失的，处26万元以上30万元以下的罚款；
(4)造成6人死亡，或者30人以上35人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者3000万元以上3500万元以下直接经济损失的，处30万元以上35万元以下的罚款；
(5)造成7人死亡，或者35人以上40人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者3500万元以上4000万元以下直接经济损失的，处35万元以上40万元以下的罚款；
(6)造成8人死亡，或者40人以上45人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者4000万元以上4500万元以下直接经济损失的，处40万元以上45万元以下的罚款；
(7)造成9人死亡，或者45人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者4500万元以上5000万元以下直接经济损失的，处45万元以上50万元以下的罚款。
3．事故发生单位对重大事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：
(1)造成10人死亡，或者50人以上54人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者5000万元以上5400万元以下直接经济损失的，处50万元以上60万元以下的罚款；
(2)造成11人死亡，或者54人以上58人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者5400万元以上5800万元以下直接经济损失的，处60万元以上70万元以下的罚款；
(3)造成12人死亡，或者58人以上62人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者5800万元以上6200万元以下直接经济损失的，处70万元以上80万元以下的罚款；
(4)造成13人死亡，或者62人以上66人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者6200万元以上6600万元以下直接经济损失的，处80万元以上90万元以下的罚款；
(5)造成14人死亡，或者66人以上70人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者6600万元以上7000万元以下直接经济损失的，处90万元以上100万元以下的罚款。
(6)造成15人以上18人以下死亡，或者70人以上74人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者7000万元以上7600万元以下直接经济
损失的，处100万元以上120万元以下的罚款；
(7)造成18人以上21人以下死亡，或者74人以上78人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者7600万元以上8200万元以下直接经济损失的，处120万元以上140万元以下的罚款；
(8)造成21人以上24人以下死亡，或者78人以上82人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者8200万元以上8800万元以下直接经济损失的，处140万元以上160万元以下的罚款；
(9)造成24人以上27人以下死亡，或者82人以上90人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者8800万元以上9400万元以下直接经济损失的，处160万元以上180万元以下的罚款；
(10)造成27人以上30人以下死亡，或者90人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者9400万元以上1亿元以下直接经济损失的，处180万元以上200万元以下的罚款。
4．事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：
(1)造成30人以上35人以下死亡，或者100人以上120人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者造成1亿元以上2亿元以下直接经济损失的，处200万元以上300万元以下的罚款；
(2)造成35人以上40人以下死亡，或者120人以上150人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者造成2亿元以上3亿元以下直接经济损失的，处300万元以上400万元以下的罚款；
(3)造成40人以上死亡，或者150人以上重伤(包括急性工业中
毒)，或者造成3亿元以上直接经济损失的，处400万元以上500万元以下的罚款。
(十六)违法行为描述：事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定：事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款；(二)发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；(三)发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。
实施标准：按以下标准处以罚款：
1．发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款； 2．发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款； 3．发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款； 4．发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。(十七)违法行为描述：事故发生单位及其有关人员未履行安全生产职责，对事故发生负有责任的。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定：事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要
负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
实施标准：事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。
(十八)违法行为描述：中介机构为事故发生单位出具虚假证明的。
处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定：为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实施标准：由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定实施标准(一)违法行为描述：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金，或者未按规定足额挺取和使用安全生产费用，致使不具备安全生产条件的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条规定：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人(包括实际控制人，下同)未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5千元以上1万元以下罚款；逾期末改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：(一)未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的；(二)末按规定足额提取和使用安全生产费用的；(三)国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。
实施标准：责令限期改正，并可以按以下标准处以罚款；逾期不改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定处罚：
1．未按规定缴存、提取、使用和投入的资金涉及该项总额低于10％的，对生产经营单位处1万元的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处5000元的罚款；
2．未按规定缴存、提取、使用和投入的资金涉及该项总额10％以上30％以下的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上8000元以下的罚款；
3．未按规定缴存、提取、使用和投入的资金涉及该项总额30％以上的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处8000元以上1万元以下的罚款。
(二)违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1．普通从业人员违反操作规程或者安全管理规定作业的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；
2．主要负责人、安全管理人员、特种作业人员违反操作规程或者安全管理规定作业的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员以5000元以上1万元以下的处罚。
(三)违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……(二)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1．违章指挥从业人员进行作业的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；
2．强令从业人员违章、冒险作业的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的处罚。
(四)违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止的。
处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上l万元以下的罚款：……(三)发现从业人员违章作业不加制止的；……。
实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：
1．发现普通从业人员违章作业不加制止的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的处罚，对主要负责人或者其他人员处1000
第四篇：福建省消防行政处罚自由裁量参考标准(2011)
福建省消防行政处罚自由裁量参考标准
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为合理运用消防行政处罚自由裁量权，切实推进消防行政执法规范化建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《福建省消防条例》制定本标准。
第二条 福建省各级公安机关消防机构依照《消防法》和《福建省消防条例》实施消防行政处罚裁量，适用本标准。
法律、法规和规章对行政处罚裁量另有规定的，适用其规定。
公安派出所依照有关规定实施消防行政处罚自由裁量，参照本标准执行。
第三条 各级公安机关消防机构应当加强对管辖范围内消防行政处罚裁量行为的监督检查。
上级公安机关消防机构有权对下级公安机关消防机构违法或者不当的行政处罚予以纠正或者撤销。
第二章
行政处罚裁量的原则
第四条 实施消防行政处罚裁量，应当符合程序法定、过罚相当、处罚与教育相结合和公正、公开等原则，做到理性、平和、文明、规范执法，实现法律效果和社会效果的统一。
第五条
同一执法主体在同一时期，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为，在处罚裁量时，适用的处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。
第六条 有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用相应的法律条款，分别决定，合并执行。
对违法行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第七条 违法行为人有下列情形之一的，应当按照本标准从轻或者减轻处罚：
（一）主动减轻消防安全违法行为危害后果的；
（二）已满十四周岁不满十八周岁的公民实施消防安全违法行为的；
（三）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人实施消防安全违法行为的；
（四）受他人教唆、胁迫或者诱骗实施消防安全违法行为的；
（五）配合公安机关消防机构查处消防安全违法行为，有立功表现的；
（六）主动投案，向公安机关消防机构如实交待自己的违法行为的；
（七）其他依法应当从轻、减轻处罚情形的。
依照前款规定从轻处罚的，应当在法定处罚种类之内选择较轻的种类或者按照本标准下降一个梯次处罚款，但罚款不能低于法定最低数额。减轻处罚的，可以在法定处罚种类和幅度范围以下适用更轻的处罚种类或者更低的处罚幅度，但罚款额
-1-度最低不得低于法定幅度下限的百分之三十。
第八条 违法行为人有下列情形之一的，应当按照本标准从重处罚：
（一）一年内因同一种消防安全违法行为受到两次以上消防行政处罚的；
（二）拒不整改或者整改不力，违法行为处于持续状态的；
（三）拒绝、阻碍或者以暴力威胁消防执法人员的；
（四）隐匿、销毁违法行为证据的；
（五）教唆、胁迫或者诱骗实施消防安全违法行为的；
（六）违法行为情节恶劣，造成人身死亡或者严重社会影响的；
（七）对举报人、证人打击报复的；
（八）发生火灾事故后逃匿或者瞒报、谎报的；
（九）存在两个以上消防安全违法行为，不能立即改正且构成重大火灾隐患的；
（十）已经通过消防设计审核，擅自改变消防设计，降低消防安全标准的；
（十一）建设工程未依法进行备案，且不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的；
（十二）建设单位经责令限期备案逾期不备案的；
（十三）工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低消防施工质量的；
（十四）虚假备案或恶意备案，规避备案检查、消防审核和验收的；
（十五）具有其他依法应当从重处罚情形的。
依照前款规定从重处罚的，应当在法定处罚种类之内选择较重的种类，或者按接近本标准规定相应梯次的最高幅度处罚款，或者按照本标准上调一个梯次并按接近该梯次较低幅度处罚款，但罚款不能超过法定最高数额。
第九条 违法行为人有下列情形之一的，不予处罚：
（一）主动消除消防安全违法行为危害后果的；
（二）不满十四周岁的公民实施消防安全违法行为的；
（三）精神病人在不能辨认或者控制自己行为时实施消防安全违法行为的；
（四）消防安全违法行为在两年内未被发现的，法律另有规定的除外；
（五）下列消防安全违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的：
1.两处以下消防器材或者消防安全标志未保持完好有效，当场改正的；
2.室外消火栓、水泵接合器配件缺失或损坏，但不影响使用，且当场改正的；
3.消火栓箱内配套器材缺失或损坏未超过三处，当场改正的；
4.防火门因配件缺失或损坏导致启闭不正常未超过两处，当场改正的；
5.其他轻微并及时纠正的消防安全违法行为，且没有造成危害后果的；
（六）其他依法不予处罚情形的。
前款第四项中两年的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
具有不予处罚情形，已经受理、登记的，应当使用公安行政处罚决定书，写明违法情况以及不予行政处罚的事实和依据，有违法所得和非法财物的，应当予以追缴或者收缴。
对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，不制发《责令改正通知书》，但应在《消防监督检查记录》备注栏详细注明。
第三章
行政处罚裁量的标准
第十条
根据《消防法》第五十八条第一款第一、三项规定，对下列场所或工程实施处罚的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上九万元以下罚款：
（一）建筑总面积大于一万五千平方米的客运车站候车室、客运码头候船厅；
（二）建筑总面积大于一万平方米小于三万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（三）建筑总面积大于二千五百平方米小于五千平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（四）建筑总面积大于一千平方米小于五千平方米的医院的病房楼，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿-4-童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍；
（六）建筑总面积大于五百平方米小于二千平方米以下的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉0 K厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（七）国家机关办公楼；
（八）建筑高度小于二十四米的电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（九）三级加油站和其他总储量小于二千立方米的生产、储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库；
（十）装卸易燃易爆危险物品专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
第十一条
根据《消防法》第五十八条第一款第一、三项规定，对下列场所或工程实施处罚的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处九万元以上二十一万元以下罚款：
（一）建筑总面积三万平方米以上五万平方米以下的宾馆、饭店、商场、市场；
（二）建筑总面积五千平方米以上一万平方米以下的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼、病房楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍，寺庙、教堂；
（三）建筑总面积二千平方米以上五千平方米以下的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉0 K厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴
-5-室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（四）属于二类高层建筑的电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（五）符合《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十四条第三项规定的单体建筑面积四万平方米以上或者建筑高度五十米以上的其他公共建筑；
（六）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（七）二级加油站和其他总储量二千立方米以上五千立方米以下的生产、储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库。
第十二条
根据《消防法》第五十八条第一款第一、三项规定，对下列场所或工程实施处罚的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处二十一万元以上三十万元以下罚款：
（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼；
（三）建筑总面积大于五万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（四）建筑总面积大于一万平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼、病房楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍，寺庙、教堂；
（五）建筑总面积大于五千平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉0 K厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（六）属于一类高层建筑的电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（七）一级加油站和其他总储量大于五千立方米的生产、储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库。
第十三条
根据《消防法》第五十八条第一款第二、四项规定，对下列场所或工程实施处罚的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并按照以下标准处罚款：
（一）建筑总面积二千五百平方米以下的影剧院，五百平方米以下的其他公共娱乐场所，五千平方米以下的宾馆、饭店、商场、市场和体育馆、会堂，其他多层民用建筑，三万平方米以下的非劳动密集型生产车间、库房，处三万元以上五万元以下罚款；
（二）高层民用建筑，建筑总面积大于五千平方米小于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场和体育馆、会堂，大于三万平方米小于五万平方米的非劳动密集型生产车间、库房，处五万元以上十万元以下罚款；
（三）建筑总面积一万平方米以上二万平方米以下的体育馆、会堂，五万平方米以上的非劳动密集型生产车间、库房，处十万元以上二十万元以下罚款。
对其他违反《消防法》第五十八条第一款第二、四项规定的场所或工程，按照前款第一项规定实施处罚。
第十四条
根据《消防法》第五十八条第一款第五项规定实施处罚的，责令停止使用或者停产停业，并按照以下标准处罚款：
（一）建筑总面积小于二千平方米的公共娱乐场所，小于五千平方米的宾馆、饭店、商场、集贸市场，小于一万平方米的体育场馆、会堂，小于三万平方米的客运车站候车室、客运码头候船厅，处三万元以上九万元以下罚款；
（二）建筑总面积二千平方米以上五千平方米以下的公共娱乐场所，五千平方米以上二万平方米以下的宾馆、饭店、商场、集贸市场，一万平方米以上三万平方米以下的体育场馆、会堂，三万平方米以上的客运车站候车室、客运码头候船厅，处九万元以上十五万元以下罚款；
（三）建筑总面积大于五千平方米小于八千平方米的公共娱乐场所，大于二万平方米小于四万平方米的宾馆、饭店、商场、集贸市场，大于三万平方米小于五万平方米的体育场馆、会堂，处十五万元以上二十一万元以下罚款；
（四）民用机场航站楼，建筑总面积八千平方米以上的公共娱乐场所，四万平方米以上的宾馆、饭店、商场、集贸市场，五万平方米以上的体育场馆、会堂，处二十一万元以上三十万元以下罚款。
第十五条 根据《消防法》第五十九条第一、三、四项规定实施处罚的，责令改正或者停止施工，并按照以下标准处罚款：
（一）建筑总面积小于五千平方米或装修面积小于二千平方米的，并处一万元以上三万元以下罚款；
（二）建筑总面积五千平方米以上二万平方米以下或装修面积二千平方米以上五千平方米以下的，并处三万元以上七万-8-元以下罚款；
（三）建筑总面积大于二万平方米或装修面积大于五千平方米的，并处七万元以上十万元以下罚款。
第十六条 根据《消防法》第五十九条第二项规定实施处罚的，责令改正，并按照以下标准处罚款：
（一）违反二条以下消防技术标准强制性要求进行消防设计的，处一万元以上三万元以下罚款；
（二）违反三条以上五条以下消防技术标准强制性要求进行消防设计的，处三万元以上五万元以下罚款；
（三）违反六条以上八条以下消防技术标准强制性要求进行消防设计的，处五万元以上七万元以下罚款；
（四）违反九条以上消防技术标准强制性要求进行消防设计的，处七万元以上十万元以下罚款。
第十七条 根据《消防法》第六十条第一款第一项规定实施处罚的，责令改正，并按照以下标准处罚款：
（一）消防器材或者消防安全标志的配臵、设臵不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，处五千元以上一万元以下罚款；
（二）消防设施的配臵、设臵不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，处一万元以上五万元以下罚款。
消防设施未保持完好有效的，现场立即改正的，依照前款第一项规定处罚。
第十八条
根据《消防法》第六十条第一款第二、三、四、五项和第二款规定实施处罚的，责令改正，并按照以下标准处
-9-罚：
（一）能够立即改正，尚未造成严重后果的，对单位处五千元以上一万五千元以下罚款，对个人处警告或者一百五十元以下罚款；
（二）不能立即改正，尚未造成严重后果的，对单位处一万五千元以上三万元以下罚款，对个人处一百五十元以上三百元以下罚款；
（三）违法行为造成严重后果的，对单位处三万元以上五万元以下罚款；对个人处三百元以上五百元以下罚款。
前款规定的“严重后果”，是指具有下列情形之一：
（一）火灾时因违法行为的存在实际影响灭火救援展开的；
（二）违法行为不能立即改正，且同时构成重大火灾隐患的；
（三）造成其他严重后果的。
第十九条
根据《消防法》第六十条第一款第六项规定实施处罚的，责令改正，并按照以下标准处罚款：
（一）设臵影响逃生和灭火救援障碍物的门窗数量或面积占总数比例百分之三十以下的，处五千元以上一万五千元以下罚款；
（二）设臵影响逃生和灭火救援障碍物的门窗数量或面积占总数比例大于百分之三十小于百分之五十的，处一万五千元以上二万五千元以下罚款；
（三）设臵影响逃生和灭火救援障碍物的门窗数量或面积占总数比例百分之五十以上百分之七十以下的，处二万五千元-10-以上三万五千元以下罚款；
（四）设臵影响逃生和灭火救援障碍物的门窗数量或面积占总数比例大于百分之七十的，处三万五千元以上五万元以下罚款。
第二十条
根据《消防法》第六十条第一款第七项规定实施处罚的，责令改正，并按照以下标准处罚款：
（一）存在两项以下火灾隐患情形，且尚未构成重大火灾隐患，经公安机关消防机构通知后不及时采取改正措施的，处五千元以上一万五千元以下罚款；
（二）存在三或四项火灾隐患情形，且尚未构成重大火灾隐患，经公安机关消防机构通知后不及时采取改正措施的，处一万五千元以上二万五千元以下罚款；
（三）存在五项以上火灾隐患情形，且尚未构成重大火灾隐患，经公安机关消防机构通知后不及时采取改正措施的，处二万五千元以上三万五千元以下罚款；
（四）存在重大火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取改正措施的，处三万五千元以上五万元以下罚款。
前款规定的火灾隐患情形及数量按照《消防监督检查规定》（公安部令第107号）第三十六条确定。公众聚集场所存在火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取改正措施的，从重处罚。
第二十一条
根据《消防法》第六十一条规定实施处罚的，责令停产停业，并按照以下情形处罚款：
（一）建筑面积二百平方米以下的生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所间距不符合国家消防技术标准要求的，建筑面积五百平方米以下的生产、储存、经营其他物品场所与居住场所设臵在同一建筑物内，处五千元以上一万五千元以下罚款；
（二）建筑面积超过二百平方米但不足一千平方米的生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所间距不符合国家消防技术标准要求，建筑面积超过五百平方米但不足二千平方米的生产、储存、经营其他物品场所与居住场所设臵在同一建筑物内，处一万五千元以上三万五千元以下罚款；
（三）建筑面积一千平方米以上的生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所间距不符合国家消防技术标准要求，建筑面积二千平方米以上的生产、储存、经营其他物品场所与居住场所设臵在同一建筑物内，处三万五千元以上五万元以下罚款。
生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所间距小于安全距离百分之五十的，从重处罚。
第二十二条
存在《消防法》第六十二条第一、二项违法行为，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定，按照以下标准实施处罚：
（一）违法生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品不足一吨，或者非法携带不足两公斤易燃易爆危险品进入公共场所或乘坐公共交通工具的，处五日拘留；
（二）违法生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品一吨以上五吨以下，或者非法携带两公斤以上十公斤以下易燃易爆危险品进入公共场所或乘坐公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留；
（三）违法生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品超过五吨，或者非法携带超过十公斤的易燃易爆危险品进入公共场所或乘坐公共交通工具的，处十日以上十五日以下拘留。
第二十三条
存在《消防法》第六十二条第三项违法行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一项规定，按照以下标准实施处罚：
（一）谎报火警，影响消防指挥中心正常工作，消防指挥中心尚未调度消防队出动的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；
（二）谎报火警，消防指挥中心已调度消防队出动，或者一年内谎报火警两次以上，或者谎报火警造成其他严重危害后果的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
第二十四条 存在《消防法》第六十二条第四、五项违法行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，按照以下标准实施处罚：
（一）阻碍消防车、消防艇执行任务或公安机关消防机构工作人员依法执行职务的，处二百元罚款；
（二）具有下列情形之一的，属于情节严重，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
-13-1.阻碍执行职务造成群众围观的； 2.延误灭火救援展开的；
3.阻碍执行职务过程中起主要作用的； 4.阻碍执行职务造成其他严重后果的。
第二十五条
根据《消防法》第六十三条规定实施处罚的，按照以下标准实施处罚：
（一）违法行为人主动认识错误并立即加以改正的，处警告或者五百元以下罚款；
（二）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所重点部位，或者在单位重点部位违反规定使用明火作业，或者在具有火灾、爆炸危险场所的重点部位吸烟、使用明火的，或者违法行为人不听劝阻、态度蛮横的，属于情节严重，处五日以下拘留。
第二十六条
存在《消防法》第六十四条规定的违法行为，尚不构成犯罪的，按照以下标准实施处罚：
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，违法行为人主动改正或经教育后立即改正的，处警告或者五百元以下罚款；违法行为人不听劝阻继续实施违法行为的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；
（二）过失引起火灾，火灾直接经济损失在十万元以下或者受灾三户以下，且未造成人员伤亡的，处警告或者五百元以下罚款；火灾直接经济损失超过十万元但不足三十万元，或者受灾四户以上六户以下，或者造成一人重伤，或者造成二人以下轻伤的，处十日拘留，可以并处五百元以下罚款；火灾直接-14-经济损失在三十万元以上五十万元以下（不含本数），或者受灾七户以上九户以下，或者造成二人重伤，或者造成三人以上轻伤的，处十日以上或十五日以下拘留，并处五百元罚款；
（三）在火灾发生后阻拦报警或者负有报告职责的人员不及时报警，或者扰乱火灾现场秩序影响灭火救援，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥影响灭火救援，火灾直接经济损失在十万元以下，且未造成人员伤亡的，处警告或者五百元以下罚款；火灾直接经济损失超过十万元但不足三十万元，或者造成一人重伤，或者造成二人以下轻伤的，处十日拘留，可以并处五百元以下罚款；火灾直接经济损失三十万元以上五十万元以下，或者造成二人以上三人以下重伤，或者造成三人以上五人以下轻伤的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元罚款；火灾直接经济损失超过五十万元，或者造成四人以上重伤，或者造成六人以上轻伤，或者造成人员死亡的，处十五日拘留，并处五百元罚款；
（四）故意破坏或者伪造火灾现场，能及时纠正违法行为，尚未对火灾事故调查工作造成影响的，处警告或者五百元以下罚款；造成部分火灾现场痕迹、物证灭失，尚不影响火灾事故调查结论的，处十日拘留，可以并处五百元以下罚款；造成重要的火灾现场痕迹、物证灭失，影响火灾事故调查结论，或违法行为人经指出违法行为后再次发生同类违法行为的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元罚款；
（五）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚
-15-款。
第二十七条 根据《消防法》第六十五条第二款规定实施处罚的，按照不合格消防产品或者国家明令淘汰消防产品的货值金额处罚款：
（一）货值金额不足三万元的，处五千元以上一万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上一千元以下罚款；
(二)货值金额三万元以上十万元以下的，处一万元以上三万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一千五百元以下罚款；
(三)货值金额超过十万元的，处三万元以上五万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千五百元以上二千元以下罚款。
依照前款规定，同时具有下列情形之一的，属于情节严重，应当责令停产停业：
（一）不合格消防产品或者国家明令淘汰消防产品的种类占所选用消防产品类别总数百分之三十以上的；
（二）使用不合格消防产品或者国家明令淘汰消防产品造成重大火灾隐患的；
（三）虚假改正使用不合格消防产品或者国家明令淘汰消防产品违法行为的；
（四）其他情节严重的情形。
第二十八条
根据《消防法》第六十六条规定实施处罚的，责令停止使用，可以按照以下标准并处罚款：
（一）公众聚集场所或者易燃易爆危险品场所电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，处三千五百元以上五千元以下罚款；
（二）其他场所燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，处一千五百元以上三千五百元以下罚款；
（三）其他场所电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，处一千元以上一千五百元以下罚款。
第二十九条 存在《消防法》第六十八条违法行为，尚不构成犯罪的，按照以下标准实施处罚：
（一）火灾造成三人以下重伤的，处五日拘留；
（二）火灾造成一人死亡或四人以上六人以下重伤的，处五日以上七日以下拘留；
（三）火灾造成二人以上死亡或七人以上重伤的，处七日以上十日以下拘留。
第三十条
根据《消防法》第六十九条规定实施处罚的，责令改正，按照以下规定处罚款，有违法所得的，并处没收违法所得：
（一）消防技术服务机构对依法应当备案抽查的建设工程出具虚假文件的，处五万元以上七万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上二万元以下罚款；
（二）消防技术服务机构对国务院公安部门规定的大型的
-17-人员密集场所和其他特殊建设工程出具虚假文件的，处七万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处二万元以上五万元以下罚款。
第三十一条
根据《福建省消防条例》第三十八条规定实施处罚的，对没有造成人员伤亡的，按照火灾直接财产损失确定罚款额度：火灾直接财产损失五万元以下的，处五百元罚款；火灾直接财产损失超过五万元的，在前述规定基础上，每增加五万元，罚款额度上调三百至五百元。
根据《福建省消防条例》第三十八条规定实施处罚，对造成人员伤亡的，处三千元以上五千元以下罚款。
第四章 行政处罚裁量的监督
第三十二条 除实施当场行政处罚外，消防行政处罚裁量实行法律审核制度。
案件调查结束后，承办部门或人员应当对拟作出行政处罚的种类和幅度提出意见，并说明行政处罚裁量的事实、理由和依据，将案件材料送交法制部门或者法制员审核。未经法制审核，不得报送公安机关消防机构负责人审批。
第三十三条
对重大或者疑难处罚案件，公安机关消防机构负责人应当组织集体讨论后作出决定。
第三十四条 消防行政处罚结果应当公开，允许社会公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件，应当建立正卷和副卷。正卷主要存放具有法律效力的法律文书、证据材料和结论性文书等。副卷主要存放内部呈请类文书、秘密调查材-18-料和不宜公开的秘密材料等。
第三十五条 公安机关消防机构应当将行政处罚裁量纳入消防监督管理系统，实行网上裁量、网上审批、网上监督。
涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件调查材料，不得录入消防监督管理系统。
第三十六条 公安机关消防机构的法制部门或者负责内部执法监督的部门对消防行政处罚裁量活动实施监督。
公安机关消防机构及其工作人员行使行政处罚裁量权明显不当的，必须及时予以纠正；情节严重的，对有关责任人员依照《公安机关消防机构工作人员执法过错责任追究规定》处理。
第五章 附
则
第三十七条 消防安全违法行为涉嫌构成失火罪和消防责任事故罪的，应当按照公安机关办理刑事案件有关规定立案侦查；涉嫌构成其他犯罪的，应当依据规定程序移交司法机关，不得以罚代刑。
第三十八条
公安机关消防机构实施消防行政处罚应当按照管辖权限依法决定，并按照有关规定规范表述案件案由。
第三十九条
根据本标准第十、十一、十二、十三、十四条实施裁量，对违法主体同一违法行为同时涉及不同场所类别的，按照较高梯次的标准进行裁量。
第四十条
除特别规定外，本标准所称“以上”、“以下”均含本数、本级。
第四十一条
各公安消防支队可以结合本地实际，对其他违法行为在《消防法》、《福建省消防条例》规定的行政处罚种
-19-类和幅度范围内制定自由裁量标准，或在本标准规定范围内制定实施细则，并报总队备案。
第四十二条
本标准由总队防火监督部负责解释。第四十三条
本标准自印发之日起实行。2009年10月23日印发的《福建省消防行政处罚自由裁量参考标准（试行）》（闽公消〔2009〕75号）同时停止执行。
抄送：公安部消防局，局法规标准处。
省公安厅。
（共印25份）福建省消防总队秘书处
2011年3月4日印发
第五篇：杭州市民族宗教事务局行政处罚自由裁量权标准(试行)
杭州市民族宗教事务局行政处罚
自由裁量权标准（试 行）
为了规范行政处罚行为，依法行使行政处罚自由裁量权，保障行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合本市民族宗教行政执法工作的实际，对民族宗教行政处罚中涉及自由裁量权的内容进行细化分解，制定本局行政处罚自由裁量权标准。
一、擅自举行大型宗教活动
（一）处罚种类：责令停止活动，没收违法所得、并处罚款，责令撤换主管人员。
（二）法律依据：《宗教事务条例》第四十条第三款：擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
（三）处罚裁量标准：
1、未经审批，擅自举行大型宗教活动，未造成安全事故，未给举办地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成负面影响的，未发生毁损公私财务的现象，在社会上没有造成负面影响，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得；
2、未经审批，擅自举行大型宗教活动，造成了踹踏、拥挤等较轻微的安全事故，或给举办地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成了半小时以内的临时混乱、阻滞或较大影响，或发生了一定范围内的损毁公私财产的现象（1000元以下），在社会上造成一定的负面影响，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可以处违法所得1倍以上，2倍以下罚款；
3、未经审批，擅自举办大型宗教活动，造成了1人以上3人以下人员轻伤等较重的安全事故，或给举办地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成了持续半小时以上2小时以内较大的混乱、阻滞和重要影响，或发生了较大程度的损毁公私财产的现象（1000元以上，3000元以下），造成较大的社会负面影响，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可以处违法所得2倍以上，3倍以下罚款；
4、未经审批，擅自举办大型宗教活动，造成了3人以上人员轻伤或1人重伤以上等严重伤亡的安全事故，或给举办地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成了持续2小时以上混乱、阻滞和较大影响，或发生了很大程度的损毁公私财产的现象（3000元以上），在当地造成很大的社会负面影响，或发生境外势力对我宗教事务进行渗透的情况，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可以处违法所得3倍罚款，其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
5、凡查实在一年内累计3次以上发生本规定第二项或者2次以上本规定第三项情形的违法行为，宗教部门可以给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并处违法所得3倍罚款，其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
二、宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续
（一）处罚种类：责令改正，责令撤换主管人员，撤销登记，没收非法财物。
（二）法律依据：
《宗教事务条例》第四十一条：宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节2
较重的，由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收：
1、未按规定办理变更登记或者备案手续的；
（三）处罚裁量标准：
1、产生宗教团体的成立、变更和注销；宗教活动场所经民主协商推选产生的管理组织成员；宗教教职人员经宗教团体认定；宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职；宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容等有关情形，超过规定的时限或者未按照有关规定向登记管理机关办理变更登记或者备案手续，且不能说明合法理由的，或者履行手续时弄虚作假的，由宗教事务部门责令改正，限期办理；
2、经宗教事务部门责令改正，超过限办期限后经宗教事务部门2次以上书面催促仍未按照有关规定办理手续，且不能说明合法理由的，或者履行手续弄虚作假，经2次以上书面催促，仍拒不改正的，可以由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；
3、经撤换了直接负责的主管人员后，在超过限办期限后的1年内经3次以上书面催促仍未按照有关规定办理手续，且不能说明合法理由，或者履行手续时继续弄虚作假，经3次以上书面催促，仍拒不改正的，粗暴拒绝政府宗教事务部门依法管理的，可以由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记。
三、宗教活动场所未建立管理制度或管理制度不符合要求
（一）处罚种类：责令改正，责令撤换主管人员，撤销登记，没收非法财物。
（二）法律依据：《宗教事务条例》第四十一条：宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登3
记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收：
2、宗教活动场所违反本条例第十八条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；
（三）处罚裁量标准：
1、宗教活动场所完全未建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等相应的管理制度，或只建立了部分的管理制度，或建立了相应的管理制度，但经当地政府有关部门监督和检查中发现其基本不符合法定标准要求，却不接受指导意见的，且不落实制度有关精神的，管理混乱的，由宗教事务部门责令改正；
2、经宗教事务部门责令改正，超过整改期限后2个月内经宗教事务部门2次以上书面催促仍未及时建立健全相应管理制度，管理依旧混乱，且无正当合理理由的，可以由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；
3、经责令改正，先后建立了相应制度，但管理制度仍不符合国家法定要求，且拒绝接受政府有关部门的指导，期间发生了因制度不健全而造成的财务、治安、消防和卫生等方面的事故，造成了较大的负面影响，可以由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；
4、经2次以上撤换了直接负责的主管人员后，在规定的整改期间内，依然不建立健全相应管理制度，或者建立相应管理制度，制度依然严重不符合国家相关法定要求的，管理严重混乱，且多次发生因制度不健全而造成的财务、治安、消防和卫生等方面的重大事故，造成很大的负面影响，可以由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记。
四、宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果
（一）处罚种类：责令改正，责令撤换主管人员，撤销登记，没收非法财物。
（二）法律依据：《宗教事务条例》第四十一条：宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门4
责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收：
3、宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；
（三）处罚裁量标准：
1、宗教活动场所发生火灾、人员中毒、重伤或死亡、被盗、被抢等事故，或者发生违反宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件时，宗教活动场所未及时向有关部门和宗教事务部门报告，因此丧失最佳处置时机，给群众生命财产安全造成重大损失，或者给当地民族团结、宗教和睦和社会稳定造成很大负面影响（范围局限在杭州市），由宗教事务部门责令改正。
2、宗教活动场所发生火灾、人员中毒、重伤或死亡、被盗、被抢等事故，或者发生违反宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件时，宗教活动场所未及时向有关部门和宗教事务部门报告，因此而丧失最佳处置时机，造成重大灾情和群死群伤，或者出现群体聚集和冲突等，给当地民族团结、宗教和睦和社会稳定造成特大负面影响（范围波及到浙江省以上），可以由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
3、宗教活动场所发生2次以上3次以下第一项所述情形，可以由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
4、宗教活动场所发生3次以上第一项所列的情形，或者发生2次以上的第二项所列的情形，可以由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记。
五、宗教团体、宗教活动场所违背宗教独立自主自办原则
（一）处罚种类：责令改正，责令撤换主管人员，撤销登记，没收非法财物
（二）法律依据：《宗教事务条例》第四十一条：宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收：
4、违反本条例第四条规定，违背宗教独立自主自办原则的；
（三）处罚裁量标准：
1、违反坚持独立自主自办的原则，接受外国势力附加的宗教和其他影响独立自主自办条件开展对外交往，发生了接受境外宗教组织和个人的支配行为的，但涉及面不大，负面影响较小，一般局限在宗教团体和宗教场所内部，仅限于1-2件具体个别事件，时间延续也不长（半个月内），次数有限（3次以下），由宗教事务部门责令改正，有非法财物的，予以没收；
2、违反坚持独立自主自办的原则，接受外国势力附加的宗教和其他影响独立自主自办条件基础上开展对外交往，发生了接受境外宗教组织和个人的支配行为的，涉及面较大，在宗教界和社会上造成了较坏的负面影响，或者涉及到3件以上具体事件，或者时间延续较长（半个月以上），或者次数较多（3次以上），且拒不接受政府部门的劝阻，情节较重的，可以由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员，有非法财物的，予以没收；
3、擅自接受外国势力附加的宗教和其他影响独立自主自办条件基础上开展对外交往，无视独立自主自办的原则和政府部门的多次批评教育，在宗教界和社会上造成了极坏的负面影响，且发生次数较多，经2次以上撤换直接负责的主管人员后仍拒不改正的，情节严重的，可以由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记，有非法财物的，予以没收。
六、宗教团体、宗教活动场所违规接受境内外捐赠
（一）处罚种类：责令改正，责令撤换主管人员，撤销登记，没收非法财物。
（二）法律依据：《宗教事务条例》第四十一条：宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收：
5、违反国家有关规定接受境内外捐赠的；
（三）处罚裁量标准：
1、未按国家有关规定审批，擅自接受境内外捐赠的，但没有发生接受外国势力附加的宗教和其他影响独立自主自办条件的情况，且次数较少，一般为3次以内，由宗教事务部门责令改正，有非法财物，予以没收；
2、未按国家有关规定审批，擅自接受境内外捐赠的，但没有发生接受外国势力附加的宗教和其他影响独立自主自办条件的情况，经多次教育，未见悔改的，次数在3次以上的；或者未按国家有关规定审批，擅自接受境内外捐赠的，接受外国势力附加的宗教和其他影响独立自主自办条件的，造成境外势力对我宗教团体、宗教场所和宗教事务进行干涉的；或所接受的境外捐赠的宗教书刊、音响制品等物品中具有违反我国有关法律法规的禁止性内容，且散发后在宗教界和社会上造成一定负面影响的，可以由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员，有非法财物，予以没收；
3、经2次以上因违反国家规定接受境内外捐赠被撤换直接负责主管人员后，依然发生擅自接受境内外捐赠情况的，社会负面影响很大，可以由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记，有非法财物，予以没收。
七、宗教活动场所拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的
（一）处罚种类：责令改正，责令撤换主管人员，撤销7
登记，没收非法财物
（二）法律依据：《宗教事务条例》第四十一条：宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收：
6、拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。
（三）处罚裁量标准：
1、宗教活动场所拒不接受登记管理机关依法实施的对场所遵守法律法规规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，宗教活动和涉外活动情况进行的监督管理，经3次以上批评教育，仍未有改观，内部管理混乱，由宗教事务部门责令改正；
2、经2次以上责令改正，宗教活动场所依然拒绝登记管理机关依法实施的监督管理，内部管理混乱，且发生1起以上的因拒绝监督管理造成的责任事故和事件的，社会负面影响较大的，可以由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；
3、经2次以上责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员后，依旧拒绝登记管理部门依法实施的监督管理的，内部管理依旧混乱，安全隐患很大，且反复出现因拒绝监督管理造成的责任事故和事件的，社会负面影响极大的，可以由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记。
八、非宗教团体、非宗教活动场所组织，举行宗教活动，接受宗教性捐赠
（一）处罚种类：责令停止活动，没收违法所得，罚款。
（二）法律依据：
《宗教事务条例》第四十三条第二款：非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的8
罚款。
（三）处罚裁量标准：
1、非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，但范围有限，限于相应的场所内部，社会影响面小，宗教界未产生相应的反应和投诉，也没有影响到附件群众生产、生活秩序，未发生安全事故和突发事件，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得；
2、非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，虽范围有限，未发生相应的安全事故和突发事件，但在宗教界产生一定的反应和多次（3次以上）投诉，或者在一定程度上影响到附件群众的生产、生活秩序（2次以上投诉），多次经宗教事务部门上门教育后仍不改正，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处于违法所得1倍以上，2倍以下的罚款；
3、非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，活动范围超出相应的场所，产生1起以上较小安全事故和突发事件，在宗教界产生较大的反应和投诉（5次以上），或者对附件群众的生产、生活秩序产生较大影响（3次以上投诉），多次经宗教事务部门教育仍不改正的，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处于违法所得2倍以上，3倍以下的罚款；
4、非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，活动范围超出相应的场所，产生1起以上较重安全事故和突发事件，在宗教界产生很大反应（产生强烈抗议和投诉事件），或者对附件群众的生产、生活秩序产生很大影响（5次以上投诉），多次经宗教事务部门教育仍不改正的，违法时间较长，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处于违法所得3倍的罚款；
5、出现3次以上第一项所述的情形，2次以上第二项和9
第三项情形的，或者经责令停止后继续违法活动超过6个月，经宗教事务部门批评教育后仍屡教不改的，或者在当地信教公民中造成恶劣影响的，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处于违法所得3倍的罚款。
九、擅自组织穆斯林到国外朝觐
（一）处罚种类：责令停止活动，没收违法所得，罚款。
（二）法律依据：《宗教事务条例》第四十三条第三款：擅自组织信教公民到国外朝觐的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
（三）处罚裁量标准：
1、擅自组织信教公民到国外朝觐的，尚未成行，且涉及到信教群众较少（不超过10人），未造成社会负面影响的，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得；
2、擅自组织信教公民到国外朝觐的，尚未成行，且涉及到一定数量的信教群众（10人以上，30人以下），或者拒绝接受宗教事务部门的劝阻，在宗教界和社会上产生一定负面影响的，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处于违法所得1倍以上2倍以下的罚款；
3、擅自组织信教公民到国外朝觐的，尚未成行，且涉及到较多数量的信教群众（30人以上，50人以下），或者拒绝接受宗教事务部门的劝阻，煽动和引发信教群众集体上访或发生群体性事件的（10人以内），在当地信教群众和宗教界中产生较大负面影响的，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处于违法所得2倍以上，3倍以下的罚款；
4、擅自组织信教公民到国外朝觐，尚未成行，且涉及到较多数量的信教群众（50人以上），或者拒绝接受宗教事务部门的劝阻，煽动和引发信教群众较大规模的集体上10
访或发生群体性事件的（10人以上），给社会稳定带来一定的隐患，在当地信教群众和宗教界中产生很大负面影响的，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处于违法3倍的罚款；
5、发生多次（2次以上）试图擅自组织信教公民到国外朝觐情况，或者已完成组织信徒到境外朝觐，并回国的，或者已完成组织信徒到境外朝觐，有关国家提出抗议的，在国内外造成较大的负面影响的，或者到境外朝觐过程中，发生了人员伤亡、财产损失的情形，由宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处于违法所得3倍的罚款。
十、在宗教活动场所外或未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动，或在宗教活动场所外传教
（一）处罚种类：责令停止，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：《浙江省宗教事务条例》第四十五条：违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
1、在宗教活动场所外或者未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动的；
2、在宗教活动场所外传教的；
（三）处罚裁量标准：
1、在宗教活动场所外或者未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动的，或在宗教活动场所外传教的，规模较小，未造成安全事故，未给组织活动所在地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成负面影响的，未发生毁损公私财物的现象，未发生境外势力对我进行渗透的，在社会上没有造成负面影响，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得；
2、在宗教活动场所外或者未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动的，或在宗教活动场所外传教的，有一定规模以上的参加人员（30人以上），并造成了踹踏、拥挤等较轻微的安全事故，或者给组织活动所在地生产、11
生活、交通秩序和公共环境等造成了半小时以内的临时混乱、阻滞或较大影响，或发生了一定范围内的损毁公私财产的现象（1000元以下），在社会上造成一定的负面影响，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可处违法所得1倍以上，2倍以下罚款；
3、在宗教活动场所外或者未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动的，或在宗教活动场所外传教的，有一定规模以上的参加人员，并造成了1人以上3人以下人员轻伤等较重的安全事故，或者给组织活动所在地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成了持续半小时以上2小时以内较大的混乱、阻滞和重要影响，或者发生了较大程度的损毁公私财产的现象（1000元以上，3000元以下），社会负面影响较大的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得2倍以上，3倍以下罚款；
4、在宗教活动场所外或者未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动的，或在宗教活动场所外传教，有一定规模以上的参加人员，并造成了3人以上人员轻伤或1人重伤以上等严重伤亡的安全事故，或给举办地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成了持续2小时以上混乱、阻滞和较大影响，或发生了很大程度的损毁公私财产的现象（5000元以上），在当地造成很大的社会负面影响，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得3倍罚款；
5、凡查实在一年内累计3次以上发生本规定第二项或者2次以上本规定第三项情形的违法行为，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可处违法所得3倍罚款。
十一、未经批准举办宗教培训活动的
（一）处罚种类：责令停止，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：《浙江省宗教事务条例》第四十五条：违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部12
门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
3、未经县级以上宗教事务部门批准举办宗教培训活动的；
（三）处罚裁量标准：
1、未经县级以上宗教事务部门批准举办宗教培训活动的，但培训内容上没有发现违背国家法律法规和政策的，培训师资符合要求，且培训人数没有超过培训场地容纳规模的，培训场所和活动没有安全隐患，也未发生安全事故的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得；
2、未经县级以上宗教事务部门批准举办宗教培训活动的，培训内容中存在一定程度上与国家法律法规和政策相抵触和违背的内容，但尚未在培训学员中产生较大负面影响的；或者师资力量明显不符合培训要求的；或者培训人数刚超过场所的容纳规模的，培训场所和活动有一定的安全隐患，容易引发相应的安全事故的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得1倍以上，2倍以下罚款；
3、未经县级以上宗教事务部门批准举办宗教培训活动的，培训内容存在较大程度上与国家法律法规和政策相抵触和违背的内容，给受培训学员在爱国爱教思想上产生一定的困惑和较大负面影响的；或者培训人数超过场所的容纳规模的，培训场所和活动有较大的安全隐患，极易引发踹踏、拥挤等相应的安全事故的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得2倍以上，3倍以下罚款；
4、未经县级以上宗教事务部门批准举办宗教培训活动的，培训内容存在严重与国家法律法规和政策相抵触和违背的内容，给受培训学员在爱国爱教思想上产生很大困惑和混乱，社会负面影响很大的；或者培训人数远超过场所的容纳规模的，培训场所和活动有严重的安全隐患；或者已发生因踹踏、拥挤等造成1人以上轻伤的安全事故的；或13
者屡教不改，态度恶劣，拒绝宗教事务部门的现场监督管理的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所的，没收违法所得，并可处违法所得3倍罚款；
5、凡查实在一年内累计3次以上发生本规定第二项或者2次以上本规定第三项情形的违法行为，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可处违法所得3倍罚款。
十二、未经认定并备案的人员主持宗教活动，或宗教教职人员未经批准擅自跨地区主持宗教活动
（一）处罚种类：责令停止，没收违法所得，罚款
（二）法律依据：《浙江省宗教事务条例》第四十五条：违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
4、未经认定并备案的人员主持宗教活动；
5、宗教教职人员未经批准擅自跨地区主持宗教活动的；
（三）处罚裁量标准：
1、未经认定并备案的人员主持宗教活动，或宗教教职人员未经批准擅自跨地区主持宗教活动的，在宗教界和社会未造成其他负面影响的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得；
2、未经认定并备案的人员主持宗教活动，或宗教教职人员未经批准擅自跨地区主持宗教活动的，信教群众反应较强烈的（接群众举报或投诉2次以上的），或者经宗教事务部门2次以上批评教育和劝导，仍不改正的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得1倍以上，2倍以下罚款；
3、未经认定并备案的人员主持宗教活动，或宗教教职人员未经批准擅自跨地区主持宗教活动的，信教群众反映非常强烈的（接到群众联名举报或投诉2次以上的），或者经宗教事务部门3次以上批评教育，拒不改正，且态度恶劣，或者主持宗教活动时，造成1起以上的责任事故或安全事14
故，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得2倍以上，3倍以下罚款；
4、凡查实在一年内累计3次以上发生本规定第二项或者2次以上本规定第三项情形的违法行为，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可处违法所得3倍罚款。
十三、个人和非宗教团体在公众场所设置宗教设施，或未经批准，扩建、迁建宗教活动场所
（一）处罚种类：责令改正、停止活动、罚款
（二）法律依据：《浙江省宗教事务条例》第四十六条：违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令改正或者停止活动，可以对有关单位和个人处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；有违法房屋、构筑物、违法用地的，由有关行政主管部门依法处理：
1、个人和非宗教团体在公众场所设置宗教设施的；
2、未经批准，扩建、迁建宗教活动场所的。
（三）处罚裁量标准：
1、个人和非宗教团体在公众场所设置宗教设施的，或未经批准，扩建、迁建宗教活动场所的，非法占地较少（不超过20平方），非法设施规模较小（20平方以下），尚未开展各类非法宗教活动，社会和宗教界负面影响很小，由县级以上宗教事务部门责令改正或者停止活动，可以对有关单位和个人处1000元以上5000元以下罚款；
2、个人和非宗教团体在公众场所设置宗教设施的，或未经批准，扩建、迁建宗教活动场所的，有一定数量非法占地现象（20平方以上，40平方以下），或者已建有一定规模的非法设施（20平方以上，40平方以下），或已在非法场所内开展一定数量的非法宗教活动（每周2次—4次），或开始非法敛取一定数量的钱财（5000元以内），在社会和宗教界造成一定的负面影响，由县级以上宗教事务部门15
责令改正或者停止活动，并可以对有关单位和个人处5000元以上10000元以下罚款；
3、个人和非宗教团体在公众场所设置宗教设施的，或未经批准，扩建、迁建宗教活动场所的，有较大的非法占地现象（40平方以上，100平方以下），或者已建成较大规模的非法设施（40平方以上，80平方以下），或者已经开展较多数量的宗教活动（每周4次-8次），对公共秩序和公共环境造成不利影响，或者开展了敛取较多钱财活动（5000-10000元），在社会和宗教界造成较大的负面影响，由县级以上宗教事务部门责令改正或者停止活动，并可以对有关单位和个人处10000元以上20000元以下罚款；
4、个人和非宗教团体在公众场所设置宗教设施的，或未经批准，扩建、迁建宗教活动场所的，有大规模的非法占地现象（100平方以上，200平方以下），或者已建成有相当规模的非法设施（80平方以上，120平方以内），或者已经开展较频繁的宗教活动（每周8次-12次），对公共秩序和公共环境造成不利的影响，或者借机开展敛取较多数额的钱财（10000元-20000元），或者造成轻伤3人以下等安全责任事故，在社会和宗教界造成一定的恶劣影响，由县级以上宗教事务部门责令改正或者停止活动，并可以对有关单位和个人处20000元以上30000元以下罚款；
5、个人和非宗教团体在公众场所设置宗教设施的，或未经批准，扩建、迁建宗教活动场所的，有规模的非法占地现象（200平方以上，300平方以下），或者已建成有相当规模的非法设施（120平方以上，180平方以内），或者开始频繁的宗教活动（每周12次-16次），对公共秩序和公共环境造成不利的影响，或者借机敛取相当数额的钱财（20000元-30000元），或者发生3人轻伤以上或1人重伤以上的安全责任事故，在社会和宗教界造成较大的不良影响，由县级以上宗教事务部门责令改正或者停止活动，并可以对有关单位和个人处30000元以上40000元以下罚款；
6、个人和非宗教团体在公众场所设置宗教设施的，或16
未经批准，扩建、迁建宗教活动场所的，有大规模非法占地现象（300平方以上），或者已建成有大规模非法设施（180平方以上），或者开始很频繁的宗教活动（每周16次以上），对公共秩序和公共环境造成不利的影响，或者接机敛取很大数额的钱财（30000元以上），或者发生3人重伤以上或1人死亡以上的严重安全责任事故，或者发生违法事件后，有关单位和个人拒不接受政府部门的依法管理，态度粗暴恶劣，在社会和宗教界造成很大的不良影响，由县级以上宗教事务部门责令改正或者停止活动，并可以对有关单位和个人处40000元以上50000元以下罚款。
十四、擅自举办非通常宗教活动
（一）处罚种类：责令停止活动、没收违法所得、罚款、责令撤换直接负责的主管人员
（二）法律依据：《浙江省宗教事务条例》第四十八条：违反本条例第三十八条第一款规定，未经批准擅自举办非通常的宗教活动的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，登记管理机关可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
（三）处罚裁量标准：
1、未经批准擅自举行非通常的宗教活动的，未造成安全事故，未给举办地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成负面影响的，未发生毁损公私财物的现象，在社会上没有造成负面影响，由县级以上宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得；
2、未经批准擅自举行非通常的宗教活动的，造成了踹踏、拥挤等较轻微的安全事故，或给举办地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成了半小时以内的临时混乱、阻滞或较大影响，或发生了一定范围内的损毁公私财产的现象（1000元以下），在社会上造成一定的负面影响，由县级以上宗教事务部门责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可以处违法所得1倍以上，2倍以下罚款；
3、未经批准擅自举行非通常的宗教活动的，造成了1人以上3人以下人员轻伤等较重的安全事故，或给举办地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成了持续半小时以上2小时以内较大的混乱、阻滞和重要影响，或发生了较大程度的损毁公私财产的现象（1000元以上，3000元以下），造成较大的社会负面影响，由县级以上宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可以处违法所得2倍以上，3倍以下罚款；
4、未经批准擅自举行非通常的宗教活动的，造成了3人以上人员轻伤或1人重伤以上等严重伤亡的安全事故，或给举办地生产、生活、交通秩序和公共环境等造成了持续2小时以上混乱、阻滞和较大影响，或发生了很大程度的损毁公私财产的现象（3000元以上），在当地造成很大的社会负面影响，或发生境外势力对我宗教事务进行渗透的情况，由县级以上宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并可以处违法所得3倍罚款，其中，非通常宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
5、凡查实在一年内累计3次以上发生本规定第二项或者2次以上本规定第三项情形的违法行为，宗教部门可以责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，并处违法所得3倍罚款，其中，非通常宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
十五、本标准供本局各处（室）行政执法工作人员依照执行，区、县（市）民族宗教事务局参照执行。
十六、本标准自2008年12月10日起施行。
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