安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法

第一篇：安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法

【发布单位】81202 【发布文号】

【发布日期】1984-05-20 【生效日期】1984-05-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法

（1984年5月20日皖政〔1984〕59号）

第一章 总则

第一条 第一条 为了保证铁路车辆正常运行和人民生命财产安全，妥善处理铁路路外伤亡事故，根据国务院转发的《火车与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省情况，特制定本办法。

第二条 第二条 凡在铁路列车运行和调车作业中，发生火车撞轧行人，与其它车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或车辆破损事故，均按《暂行规定》和本办法处理。

第三条 第三条 铁路沿线各级人民政府要加强对铁路安全管理工作的领导，有关部门要和铁路部门密切配合，经常对沿线有关单位和群众进行铁路安全常识的宣传教育，并采取切实有效措施，防止发生路外伤亡事故。

第二章 事故责任

第四条 第四条 铁路职工要认真执行规章制度。机车、轨道车乘务人员必须认真了望，鸣笛示警。道口看守员要坚守岗位，认真负责，适时开关道口。铁路无人看守道口，必须做到护桩、警告牌标志齐备，清晰醒目。凡因铁路职工失职或上述防范设施不全等直接原因造成路外伤亡事故，由铁路部门负责，并对负责者按有关规定给予处分或制裁。

第五条 第五条 凡有下列行为之一，造成伤亡事故者，由本人或所属单位负责，由此给铁路造成损失的，并应追究肇事者的责任。

一、在铁路路基上、桥梁上、涵洞内行走、乘凉、坐卧钢轨的；

二、在站内或区间内（两个车站之间）铁路上逗留、游逛、穿越和拣拾煤渣杂物的；

三、钻车、扒车、跳车和无票乘车的；

四、在铁路中基两侧放牧牲畜或打晒农作物的；

五、车辆或行人抢越铁路道口的；

六、车辆在非道口通过铁路或机动车辆强行通过非机动车道口的；

七、无证驾驶、车辆技术状况不良、酒后开车及违反道口安全规定的；

八、车辆、设备、器材、建筑物等侵入铁路界限的。

盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老人，残废人和精神病患者，在无人护送情况下横越铁路发生事故，由其家属或保护人负责。

第三章 道口管理

第六条 第六条 铁路与公路交叉的平交道口，宽度在二点五米以上的为铁路道口，小于二点五米的为人行过道，人行过道不设标志，不准通告任何车辆。

禁止任何单位和个人在铁路上随意铺设或加宽道口。现有未经批准私自铺设的，除确属需要，由使用单位立即向铁路部门申请补办手续外，其余应即拆除。

第七条 第七条 铁路道口应设有护桩和道口警标标志，人行过道应设“小心火车”告示牌，了望困难的危险道口应设“危险道口”告示牌。非正式运营的临管线、工程线上的道口也应设置道口标志。

第八条 第八条 各种机动车辆通过铁路道口，时速不得超过二十公里，不得冒险抢越，必须做到“一慢、二看、三通过”。在铁路与公路交通特别繁忙，易于堵塞的道口，当地公安或交通管理部门应派出人员协助维持秩序。所有车辆和行人均应听从道口员和交通管理人员的指挥，不得妨碍道口正常工作。

第九条 第九条 实行间歇有人看守的道口，应设立无人看守时间公告牌。在无人看守时间内，栏杆扬起处于开放状态，各种车辆和行人应特别注意安全，在确认道口两端无火车开来时，方可通过。

铁路道口的具体管理办法，由省经济委员会制定下达。

第四章 事故处理

第十条 第十条 发生路外伤亡事故，应立即采取紧急措施进行处理。任何人不得以任何借口阻碍开通线路和铁路正常行车。

一、在区间发生事故，机车司机、运转车长和列车上的铁路公安人员，要共同对事故现场作出记录和标志，将死者移出线路，伤者及时抢救，尽快恢复正常行车，并将事故情况报告邻近车站。对当时没有察觉的伤亡事故，巡道工或其它人员发现时，应及时报告就近车站。

二、在区间或站内发生路外伤亡事故，车站接到报告后，应向当地政府报告，并及时通知铁路公安和铁路有关业务部门，共同赶现场组织抢救。三、五人以上的路外重大伤亡事故（包括五人，指死亡和重伤），应及时报告省人民政府和省交通厅、公安厅、上海铁路局并报铁道部、公安部和劳动人事部。

第十一条 第十一条 铁路车站接到火车碰（轧）伤人员时，要设法急速送就近医院，各地医院应积极进行救治，不得借故拒绝。医疗费预交金可暂由铁路部门垫付，待事故责任明确后，由责任者或其所属单位向医院结算。需要护理时，由伤者家属或其单位派人护理。伤者经诊治后可以出院的，应即办理出院手续。拒不出院者，由所属单位负责领回。

第十二条 第十二条 凡火车碰轧致死的，尸体由铁路公安部门或车站负责找人看守，并通知其亲属或单位认领，看守费由责任一方负担。

尸体应及时火化或埋葬（一般不超过三天），不得故意拖延或借尸体向铁路部门施加压力。一时无人认领的尸体，由铁路公安部门做好现场拍照和调查记录立档，并报铁路检察院备案后，会同当地公安部门按无名尸体处理，费用由铁路部门支付。

第十三条 第十三条 路外伤亡事故发生后，应即成立事故调查处理委员会，在当地县以上人民政府领导下进行调查处理。事故调查处理委员会的任务是：查明事故原因，分析确定事故责任，研究防止事故的措施，按照《暂行规定》和本办法做出处理决定并监督有关方面执行。

一般路外伤亡事故（死伤四人以下）的调查处理委员会，由铁路车站（段）负责人主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表参加组成。五人以上的重大伤亡事故的调查处理委员会，由铁路分局负责人主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表参加组成。特别重大的事故，铁路局负责人应率领安全监察室、公安处及其有关单位人员参加查处。遇有火车与机动车辆相撞事故时，还应通知当地交通监理部门参加。

第十四条 第十四条 凡属铁路方面责任造成伤亡的，铁路部门应负担其医疗费、必要的护理费、住院期间伙食费或火葬费（埋葬费），并参照《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，给予一次性抚恤费。因伤致残的，其生活费由铁路部门按照有关规定标准划拨给当地民政部门发放安置。

第十五条 第十五条 凡属本办法第五条所列行为造成伤亡的，伤者医疗费、住院期间伙食费，死者丧葬费，均由本人或其所属单位负担。

因伤致残者经济确有困难的，铁路部门可酌情给予一次性救济费五十至一百五十元。死亡者家庭生活确有困难的，铁路部门可酌情给予八十至一百五十元火葬费（埋葬费），还可酌情给予一百至一百五十元一次性救济费。

第十六条 第十六条 伤亡人员凡享受劳保福利待遇的，铁路部门只给予一次性救济费或抚恤费，其余费用由伤亡者所属单位按有关劳保福利法规办理。

第十七条 第十七条 火车与其它车辆相撞造成的经济损失，责任属于一方的，由责任方按照国家规定价格折旧赔偿对方损失费用（不赔偿实物），双方都有责任的，由双方合理负担。牲畜管理不善，跑上铁路被火车碰死轧伤，铁路不予赔偿。由此造成铁路损失的，必须追查责任，并赔偿铁路损失。

第十八条 第十八条 在企业、事业、部队等单位的专用线内（包括专用线的机车在铁路运营线）发生路外伤亡事故时，机车是铁路部门的，由铁路部门负责处理，机车是单位自备或租用的，由该单位负责处理。

第十九条 第十九条 处理内外伤亡事故，必须秉公执法，并认真听取当事人的意见，做好细致的思想政治工作。对提出不合理要求的，要耐心说服。对无理取闹，妨碍铁路运输和铁路执勤人员正常工作的，由铁路公安部门按有关规定处理。对于破坏铁路设施，扰乱铁路秩序，制造铁路事故的犯罪分子，应依法惩处。

第二十条 第二十条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：铁路路外伤亡事故的处理

铁路交通引起的伤亡事故可分为：铁路行车事故、旅客意外伤亡事故、路外伤亡事故。

发生铁路路外伤亡事故的,首先应成立事故调查委员会,负责调查处理事故,在处理时，对于伤亡者本人或所属单位责任,伤者的医疗费、住院期间的伙食费,死者丧葬费由伤者本人或单位承担,因伤者致残、经济确有因难的,可根据伤残等级程序,由铁路部门酌情给予一次性救济费,死亡者家庭确有生活困难,由铁路部门酌情给予丧葬费,还可给予一次性救济。

凡属于铁路方面责任造成事故伤亡者,其医疗费,住院期间伙食费,由铁路部门承担,并根据情况,由铁路部门给予一次性抚恤费,其标准参照《铁路旅客意外伤害强制保险条例》办理,最高标准不得超过条例规定。

少数民族地区路外伤亡事故和其他地区有个别特殊情况的,可酌情增加补助金,增加额由处理委员会议定。

具体处理方法和内容程序应遵循以下几点：

一、判断伤者自身因素造成伤亡,有下列情况:

1、在铁路路基上行走、乘凉、坐卧钢轨；

2、在站内和区间内(两车站之间)铁路上逗留游逛穿过和捡拾煤渣杂物；

3、钻车、扒车、跳车、无票乘车；

4、在铁路路基两侧放牧牲畜和打晒农作物；

5、一切车辆、拖拉机和行人抢越铁路道口；

二、伤亡者的家属负责任的伤亡情况：

盲、聋人、学龄前儿童，行动不便的老、残和精神病患者，在无人护送的情况下，横越无人看守道口，发生事故。

三、铁路动输企业责任致人伤亡事故。有防护设施不全，或铁路职工失职等下列情况：

1、铁路机车轨道车乘务人员不认真瞭望，鸣笛示警。

2、道口看守工脱岗，不认真瞭望，未及时放下拦杆。

3、铁路无人看守道口护桩、警告标志不全，模糊不清。

四、第三人责任事故。

1、因人为破坏铁路安全设施致人伤亡。

2、因第三人出于伤害或杀害他人的目的致人伤亡。

五、不可抗力致人伤亡。如洪水、泥石流。

六、路外事故发生的特点：

1、发生地点往往在区间，铁路道口，和铁路线上，特别多发在无人看守道口。事故发生时间，路外事故随时均可发生，没有固定的规律性。路外事故伤亡仅指路外人员伤亡，如火车与机动车在道口相撞时，往往发生多人伤亡事故。

2、事故发生原因;

原因复杂，有铁路动输企业人员和设备的原因，有受害人自身原因，第三人原因，还有其他原因。

3、事故责任：

不同的铁路交通伤亡事故责任，有不同的特点，路外伤亡事故绝大多数是伤亡人员的责任，路外人员违背铁路法，在路上行走、坐卧，钻车，扒车等受害者自身原因造成事故，少数是由铁路运输企业的责任造成，不可抗力事故不多见。

4、铁路交事故的鉴定方法：

路外事故调查

事故调查的组织：

发生事故应当成立调查组，一般伤亡事故由铁路车站主持，铁路公安和有关业务单位和伤者所属单位及家人参加。事故调查委员会的任务是调查事故原因，分析责任，研究防范措施，按规定做出处理决定，交有关部门监督执行。

5、事故材料的收集：

发生事故的时间、地点、车次、车站、编组、路口；路外伤者的姓名、年龄，文化程度，职业，家庭住址；行车和运营记录；道口安全记录；道口工的安全教育记录、过去事故记录；事故发生的有关情况；铁路道口的通讯、设施性能，质量等状况；铁路道口的警示标志、护桩、告示安全情况；路外伤亡者的健康状况；

6、事故原因分析：

根据证据证实的内容进行分析，是否是自身原因；是否是不可抗力；道口是否违章；铁路安全设施是否完好；道口工是否失职等。

7、责任分析：

路外人员自身原因和不可抗力发生的事故，铁路运输企业不承担责任，否则铁路运输企业承担责任，通过路口时发生撞车事故时，铁路企业承担全部责任、或机动车承担全部责任，或双方共担责任。

8、现场工作：

及时勘查，区间事故由机车司机和运转车长初步勘查，在区间未发觉的事故由铁路公安和业务部门进行勘查。在勘查的同时要进行现场救护，并对现场进行保护，进行调查，鉴验，收集证据。致人死亡的还要进行尸检。致人体伤要进行伤残鉴定和劳动能力丧失程序鉴定。

七、路外事故的赔偿原则：

完全赔偿原则是指因铁路行车事故及其他运营事故造成人员伤亡的赔偿责任完全由铁路运输企业承担的原则。

1、法律适用

铁路是高速运输工具，对于铁路事故造成人员伤亡（包括旅客伤亡事故、路外伤亡事故）赔偿案件的性质为高度危险作业侵权案，按照民法通则第一百零六条的规定确定赔偿责任，在司法实践中一般采用无过错责任原则，根据民法通则第一百零六条规定，不问铁路企业是否有主观过错，只要人身伤亡事故的事实存在，并且与铁路运输有因果关系，铁路企业就应当承担事故赔偿责任，举证责任由铁路企业承担，实行倒置，但铁路企业证明的不是自己无过错，而是受害人的故意，如能证明伤亡者自身故意引起的，则可免责，受害人自己有过错的，铁路企业同样要承担责任。虽然铁路法第五十八条规定对于铁路企业的免责范围作出了扩大解释，最高人民法院《关于铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释》第十一项规定优先适用了铁路法五十八条规定，而根据《审理触电事故赔偿案件解释》中对于电力企业的免责做了明确规定，以伤亡者故意引起伤亡事故为判断标准，但是铁路运输企业却没有按伤者故意引性事故作为判断标准，两者之间存在判断标准一不的矛盾。

2、索赔时效：

对于路外伤亡事故按照民法通则第一百三十六条

（一）项规定一年时效。

3、赔偿范围：

赔偿项目依据民法通则第一百一十九条的规定。

八、部分赔偿原则的适用：

部分赔偿原则是指因铁路路外事故引起人员伤亡的，赔偿责任由铁路运输企业部分承担，铁路路外事故发生后，铁路企业不能证明伤亡是由受害人自身原因造成的，就应当承担全责，能够证明由受害人自身原因造成，就不承担责任，但是对于铁路运输企业主观上确有过错，受害人也有自身原因，将责任完全推给受害人，这是不公平的，铁路运输企业和受害人双方均具有过错，适用混合过错原则，根据各自的在事故中的责任大小确定各自的责任是十分必要的。

铁路运输路外事故损害赔偿

中华人民共和国铁路法(1990年9月7日）第五十八条

因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定（1979年7月16日 国务院发布）

第一条 凡在铁路列车运行和调车作业中，发生火车撞轧行人、与其他车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或其他车辆破损，均列为路外伤亡事故。

第二条 铁路沿线城镇、农村社队、厂矿企业单位、学校和部队，要与铁路部门密切配合，加强对人民群众进行铁路安全常识的宣传教育，切实维护铁路正常秩序。凡有下列行为之一，造成伤亡事故者，由本人或所属单位负责。由此给铁路造成损失者，应追究肇事者责任，并严肃处理：１．在铁路路基上行走、乘凉、坐卧钢轨；２．在站内和区间内（两个车站之间）铁路上逗留、游逛、穿越和拣拾煤渣杂物；３．钻车、扒车、跳车和无票乘车；４．在铁路路基两侧放牧牲畜和打晒农作物；５．一切车辆、拖拉机和行人抢越铁路道口；盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老、残和精神病患者，在无人护送的情况下，横越铁路无人看口守道口，发生事故时，由其家属或保护人负责。

第三条 铁路职工要认真执行规章制度，防止路外伤亡事故。铁路机车、轨道车乘务人员必须认真了望，鸣笛示警。道口看守工要坚守岗位，认真了望，按时放下栏杆。铁路无人看守道口，必须做到护桩、警告标志齐备，清晰醒目。凡因上述防护措施不全，或铁路职工失职造成行车路外伤亡事故，由铁路部门负责，对责任者严肃处理。

第七条 各种机动车辆通过铁路无人看守道口时，必须“一慢、二看、三通过”，行车时速不得超过二十公里，不冒早险抢越。凡通过铁路道口，发生撞车事故时，由事故调查处理委员会调查分析，研究处理，责任属于一方的，其损失费用由责任一方负担；双方都有责任的其损失费用由双方合理负但。非铁路道口，禁止任何车辆通过，任何单位都不许在铁路沿线随意铺设道口，违者要追究责任，严肃处理。

最高人民法院关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释（1994年10月27日）

十一、人身伤亡的赔偿范围铁路法第五十八条规定的因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成的人身伤亡，包括旅客伤亡和路外伤亡。人身伤亡，除铁路法第五十八条第二款列举的免责情况外，如果铁路运输企业能够证明人身伤亡是由受害人自身原因造成的，不应再责令铁路运输企业承担赔偿责任。对人身伤亡的赔偿责任范围适用民法通则第一百一十九条的规定。１９９４年９月１日以后发生的旅客伤亡的赔偿责任范围适用国务院批准的《铁路旅客运输损害赔偿规定》。

第三篇：铁路路外伤亡事故报告、处理、统计办法

在铁路行车中，发生火车与其他车辆碰撞和路外人员伤亡事故，根据国务院〔1979〕178号文件规定，铁路各单位应按本办法的规定办理。

（一）路外伤亡事故的通报

1、在区间发生路外伤亡事故，列车司机和运转车长应立即停车，对事故现场作好标记和记录，将死伤者移出线路，伤者急送就近医院或随车带往有医院的前方站抢救治疗，尽速恢复正常行车，并速将事故情况报告就近车站。

巡道工或其他人员发现时，亦应立即报告就近车站。

2、车站接到报告后，应立即报告分局列车调度员，并通知有关段和公安派出所，共同组织人员急赴事故现场进行紧急处理。尸体应派人看守。

3、车站和公安派出所接到报告后，应尽快分别报告地方政府和公安部门并通知伤亡者家属和所属单位。

4、在站内或段管线内发生的路外伤亡事故，站、段亦按以上方法紧急处理，并直接报告分局列车调度员。

报告项目如下：

（1）发生的月、日、时、分。

（2）发生地点（区间、公里、米）。

（3）列车车次，机车型号，牵引辆数、吨数，司机、车长及有关人员姓名。

（4）交通车辆所属单位、车种、辆数和装载情况。

（5）伤亡人员所属单位、姓名、职业、性别、年龄。

（6）事故概况及原因。

（7）铁路机车、车辆、线路损坏情况。

（8）是否需要救护车、救援列车和起重机。

（9）责任者及其所属单位。

5、分局列车调度员接到报告后，应立即填写行车事故概况表并报告分局调度值班主任、安全监察室、公安分处、有关单位和铁路局值班调度员。

如需要救护车、救援列车或救援队时，分局调度值班主任应即发布出动命令，通知有关人员并报告铁路局调度值班科长。

6、铁路局值班调度接到报告后，应填写行车事故概况并立即报告值班调度科长、安全监察室、公安处及有关单位。

7、对于一次死伤多人（死亡和重伤五人及以上）的重大路外伤亡事故，铁路局、分局除按以上规定报告外，还应报告铁路局长、分局长和铁道部值班调度员。

8、铁路火车与其他车辆碰撞，虽路外伤亡人数未构成重大路外伤亡事故，但如铁路损失达到《铁路行车事故处理规则》规定的重大、大事故条件者，亦列为重大路外伤亡事故。

火车与牲畜碰撞，达到《铁路行车事故处理规则》规定的重大、大事故条件者，列重大路外伤亡事故，达到险性及一般事故条件者，列一般路外伤亡事故。

9、铁道部值班调度员接到重大路外伤亡事故报告后，应填写事故概况表并立即报告值班调度处长，由值班处长通知安全监察委员会。

10、铁路局（或分局）安全监察室和公安处（或分处）应分别及时将重大路外伤亡事故情况报告省、市、自治区人民政府和公安部门。

11、铁道部安全监察员会和公安局应分别及时将重大路外伤亡事故情况报告国家劳动总局和公安部。

（二）路外伤亡事故的调查处理

1、发生路外伤亡事故，应成立事故调查处理委员会，在当地县以上人民政府领导下进行调查处理。

一般路外伤亡事故，由有关站、段主持，铁路公安和有关单位以及伤亡者所属单位的代表参加。

多人伤亡重大事故，由铁路分局长（付分局长）主持，铁路公安和有关单位以及伤亡者所属单位的代表参加。死伤较多或损失严重的，铁路局长（或付局长）应率领安全监察室、公安处和有关处人员参加调查处理。

遇有火车与汽车、拖拉机相撞时，应通知当地交通监理部门参加。

跨局（分局）运行的列车、机车，发生路外伤亡事故时，由发生（发现）地点所在铁路局（分局）处理、统计。

2、事故调查处理委员会的任务是：调查事故情况，收集资料，作成事故现场调查记录，查明事故原因，分析确定责任，吸取教训，研究防止事故措施，做出处理决定。

3、凡属铁路主要责任的路外伤亡事故，责任单位应按事故调查处理委员会的意见，对责任者提出处理意见。一般路外伤亡事故报铁路分局审批，重大路外伤亡事故报铁路局审批。

4、重大路外伤亡事故发生后，事故调查处理委员会应及时向铁路局和铁道部拍发电报，拍发办法及内容如下：

（1）发报人：事故调查处理委员会。

（2）收报人：铁道部长、部安全监察委员会、公安局、铁路局长、局安全监察室、公安处。

（3）电报等级：按特急电报办理，等级标志为“X”。

（4）电报内容、代号如下：电文先记“重大路外伤亡事故”然后用下列代号（见附表）。代替报告项目，再填记具体内容（不用项目可省略）。

5、路外伤亡事故调查处理报告

事故调查处理委员会在调查处理完毕后，填写“路外伤亡事故调查处理报告”，以书面上报有关单位。

（三）路外伤亡事故的统计、分析、总结报告制度

1、分局安全监察室每日应将前一日的路外伤亡事故情况报告铁路局安全监察室。

铁路局、分局安全监察室应随时将重大路外伤亡事故上报。

2、路外伤亡事故统计分析表铁路分局于每月、季、半年、后七日内报送铁路局安全监察室，铁路局于十五日内报送铁道部安全监察委员会。

3、铁路局、分局每季、终了应将路外伤亡事故分析、总结情况报送上级。

在分析、总结安全工作时，应把路外伤亡事故作为内容之一。

4、铁路局、分局应定期向所在省、市、自治区人民政府汇报路外伤亡事故情况。

铁道部安全监察委员会应定期向国家劳动总局汇报。

附表

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│代号│代表事项│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│

│１│发生月、日、时、分│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│ │２│发生地点（线名、区间、公里、米）│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│

│３│发生列车车次、种类│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│

│４│机车型号、牵引辆数│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│

│５│事故概况及原因│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│

│６│交通车辆所属单位、车种及破损情况│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│

│７│伤亡人员所属单位、姓名、职业│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│

│８│铁路机车、车辆、线路破损情况│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│

│９│责任者及其所属单位│

│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│

│１０│线中开通时间│

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（附件略）

第四篇：关于火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的实施办法

关于火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的实施办法

(1984年6月28日上海市人民政府批转)

第一条 为了妥善处理火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故，根据国务院转发的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合本市的具体情况，特制订本实施办法。

第二条 发生路外伤亡事故，应由铁路部门按《暂行规定》成立事故调查处理委员会，在事故所在地的区、县人民政府领导下进行工作。

事故调查处理委员会的任务是：查明事故原因，分析确定事故责任，吸取教训，研究防止事故措施，按《暂行规定》和本实施办法做出处理决定，交有关方面监督执行。

第三条 铁路火车司机、乘务员、巡道工、道口看守员和车站工作人员，要严格执行安全操作规程和有关安全规定，坚守岗位，认真维护好铁路沿线、道口和车站秩序，防止事故发生。因铁路职工失职造成的事故，由铁路部门负责。

第四条 铁路无人看守的道口，必须做到护桩、警告标志齐备，清晰醒目。凡因上述防护设施不全造成的事故，由铁路部门负责。

第五条 未经铁路部门批准，严禁任何单位擅自在铁路沿线铺设道口。凡未经批准而铺设的道口，铁路部门应会同当地政府责令有关单位限期拆除。到期不拆除的，铁路部门应予强行拆除，所需费用由铺设单位承担。拆除前在本道口发生的一切事故，由擅自铺设道口的单位负责。

第六条 各种车辆和行人通过铁路道口时，应做到“一慢、二看、三通过”，行车时速不得超过十五公里，并听从道口看守人员的指挥。严禁钻杆、跳栏或与火车抢道。通过车站、货场内的平过道，要认真执行站、场有关规定。遇危险道口时，必须停车了望。严禁在站台上骑自行车。违反上述规定造成事故的，由驾车人或行人负责。

第七条 严禁在车站内和铁路路基两侧五十公尺以内放牧和打晒农作物。违反上述规定造成人畜伤亡事故的，由放牧者或打晒农作物者自行负责；损坏的铁路设备，由放牧者或打晒农作物者负责赔偿。

第八条 铁路沿线各乡村社队、学校要教育儿童、学生，不得在钢轨上放置障碍物。因儿童、学生放置障碍物造成的事故，应视铁路损失情况，由其家长负责赔偿。造成严重事故的，应对肇事者追究法律责任。

第九条 凡发生路外伤亡事故，铁路工作人员应会同有关部门立即查明情况，采取紧急措施，尽速恢复正常行车。任何单位或个人不得以任何借口干扰铁路工作人员的正常工作，妨碍开通线路和铁路安全行车。

第十条 因事故受伤者，在场人员应立即将其送就近医院抢救，不论铁路医院或地方医院不得拒收或拒医。

伤者经医院抢救治疗，院方认为可以出院时，伤者应立即出院，不得拖延。否则，由伤者单位或社队、街道会同伤者家属负责领回。一时未查清户籍的，由当地铁路部门会同有关车站移交民政部门暂时收容。户籍查明后仍由铁路部门按本实施办法处理。

第十一条 因事故死亡者，铁路部门首先应设法查明死者姓名、身份及单位、住址，并迅速通知单位和家属。死者尸体应及时火化，任何人不得以任何借口拖延处理，必要时由公安部门按有关规定强行火化。无法查明身份，且无人认领的尸体，由铁路公安部门处理，当地公安、司法机关予以配合，费用由铁路部门负担。

第十二条 属于铁路部门责任造成事故的，伤者的医疗费、住院期间伙食费，死者的火葬费或埋葬费，按规定给予伤亡者家属的一次性抚恤费，以及因事故而造成的直接损失费用，由铁路部门负担。属于伤亡者本人或所属单位责任造成事故的，各种费用由伤亡者本人或所属单位负担。在事故责任尚未判明前，各种费用暂由铁路部门垫付。

第十三条 凡属本人或所属单位责任造成死亡或伤残，经济确有困难的，铁路部门可按《暂行规定》酌情给予一次性救济费。如生活仍有困难的，可由伤亡者所属单位酌情给予一次性补助。对全家无人在业的，可由民政部门按有关规定给予社会救济。

特殊情况的路外伤亡事故，可酌情增加一次性救济费金额，但须经事故调查处理委员会提出意见，报事故所在地的区、县人民政府审核，由铁路分局批准后支付。增加的一次性救济费金额不得超过一百五十元。

第十四条 凡利用铁路自杀、他杀者，铁路部门不承担任何费用。

凡利用铁路进行各种违法犯罪活动造成伤亡者，一切费用自理，铁路部门不给予任何救济或补助，并根据情节轻重，追究法律责任。

第十五条 火车与机动车发生碰撞事故，当地公安部门或交通监理部门应参加调查处理。经事故调查处理委员会判明需要赔偿因碰撞造成的车、货等损失的，应按国家规定价格和实际损失程度赔偿现金，一律不赔偿实物。

第十六条 厂、矿、企业、部队专用线内发生的伤亡事故，由厂、矿、企业、部队会同有关单位调查处理，对事故责任的判明和各项费用的赔偿标准，可参照《暂行规定》及本实施办法办理。

第十七条 对玩忽职守，违反劳动纪律造成事故的职工，应视情节轻重，严肃处理；对无理取闹，影响铁路正常运输和铁路执勤人员正常工作的人员，由铁路公安部门依法处理；对蓄意制造事故、破坏铁路设施、扰乱铁路秩序的犯罪分子，由公安、司法部门依法严惩。

第十八条 本实施办法自公布之日起施行。凡以前发生，至今尚未处理或正在处理的伤亡事故，均按《暂行规定》和本实施办法处理。

第五篇：云南省企业职工伤亡事故报告和处理实施办法

云南省企业职工伤亡事故报告和处理实施办法

【颁布单位】 云南省人民政府

【颁布日期】 19940324

【实施日期】 19940324

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，根据国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（以下简称《规定》），结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 我省行政区域内的一切企业都适用《规定》和本办法。

第三条 本办法所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。包本岗位劳动时发生的伤亡事故和虽不在本岗位但进入生产区域，由于企业管理不善、设备和设施劳动条件或者作业环境不良所发生的伤亡事故，以及职工在处置企业生产和工作中 的突发事件时所发生的伤亡事故。

第四条 伤亡事故的报告和处理依照下列等级划分：

（一）轻伤事故：指职工负伤后休１个工作日以上，构不成重伤的事 故；

（二）重伤事故：指劳动部《关于重伤事故范围的意见》规定的各类 重伤事故；

（三）死亡事故：指一次死亡１至２人的事故；

（四）重大死亡事故：指一次死亡３人以上的事故；

（五）急性中毒事故：指由于生产劳动过程中存在的有毒物质，在短 期内大量侵入人体，使职工立即中断工作，并须进行急救或者致其死亡的 事故。

【章名】 第二章 事故报告

第五条 伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直 接或者逐级报告企业负责人。

第六条 企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立 即将事故概况（包括事故的时间、地点、类别、伤亡情况、简要经过和初 步分析的事故原因）报告企业主管部门和企业所在地的县（市、区）劳动 部门、公安部门、人民检察院、工会；急性中毒事故还应当报告卫生部门。

第七条 企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报，同时报告本级人民政府。死亡事故报至省级企 业主管部门和劳动部门；重大死亡事故由省级企业主管部门和劳动部门分 别报至国务院有关主管部门、劳动部门，同时报告省人民政府。

第八条 发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，任何人 不得擅自移动或者取走现场物件；因抢救伤员和防止事态扩大，确需移动 现场部分物件时，必须采取设置标志、绘制现场图、摄影或者录像等保护 措施。

【章名】 第三章 事故调查

第九条 轻伤、重伤事故，依照《规定》第九条组织调查。对一次重 伤３人以上的事故，企业主管部门和企业所在地的县（市、区）劳动部门 可视情况，派员参加调查。

第十条 死亡事故，按照企业的隶属关系由企业主管部门会同企业所 在地的县（市、区）劳动部门和有关部门组成事故调查组进行调查。地、州、市劳动部门和有关部门可视情况，派员参加调查。

死亡３至９人的重大死亡事故，按照企业的隶属关系由企业主管部门 会同地、州、市劳动部门和有关部门以及县（市、区）劳动部门组成事故 调查组进行调查，省劳动部门和有关部门可视情况，派员参加调查。

死亡１０人以上的重大死亡事故，按照企业的隶属关系，由省企业主 管部门会同省劳动部门和有关部门以及地、县两级劳动部门组成事故调查 组进行调查。省人民政府认为有必要直接调查的重大死亡事故，由省人民 政府组织事故调查组进行调查。

无主管部门企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业或者一起事 故涉及分属不同主管部门的企业发生的伤亡事故，按照事故等级，分别由 各级劳动部门和有关部门组成事故调查组进行调查。

第十一条 事故调查组依照《规定》第十二条履行职责。

事故调查报告应当在事故发生之日起１５日内写出，特殊情况不得超 过３０日，事故调查报告由事故调查组全体成员签名。

第十二条 调查伤亡事故的性质，分为责任事故和非责任事故两类。

责任事故，是指由于有关人员的过失或者故意所造成的伤亡事故。

非责任事故，是指由于自然因素造成的不可抗拒的伤亡事故或者因科 学技术条件限制无法预测而发生的伤亡事故。

第十三条 事故调查组与检察机关共同勘查现场时，事故调查组负责 人应当与检察机关现场勘查指挥员进行协调，互相配合，各司其职。

【章名】 第四章 事故处理

第十四条 有下列情形之一以致造成责任事故的，按照国家有关规定，根据情节轻重和责任程度，对企业负责人和直扫责任人员给予相应的行 政处分；构在犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）安全工作无人负责，安全生产的规章制度和操作规程不健全，职工无章可循的；

（二）制发违反国家劳动保护法律、法规的决定和规章制度的；

（三）未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或者职工未经考核 合格上岗操作的；

（四）违反国家有关规定，安排生产、销售、贮运易燃、易爆、有毒、有害物质的；

（五）机械设备超过检修期限、超负荷运行或者因设备有缺陷，又不 采取措施的；

（六）作业环境不安全，又未采取措施的；

（七）对危及职工生命安全的事故隐患，没有采取排除措施或者虽采 取措施，但措施不力的；

（八）基本建设工程及技术改造项目中，尘毒治理和安全设施不与主 体工程同时设计、同时审批、同时施工、同时验收、同时投产使用的；

（十）未按国家规定发给职工个人劳动保护用品的；

（十一）违章指挥、违章作业或者冒险作业的；

（十二）违反安全生产制度和操作规程的；

（十三）违反劳动纪律，擅自开动机械设备或者擅自更改、拆除、毁 坏、挪用安全装置和设备的；

（十四）不按规定穿戴、使用劳动保护用品的；

（十五）设计、施工有错误的；

（十六）其他由于有关人员的过失或者故意而造成伤亡事故的。

第十五条 发生非责任事故的，企业及其主管部门应当负责做好善后 工作，总结经验，吸取教训，落实防范措施。

【章名】 第五章 事故处理的审批

第十六条 发生轻伤、重伤事故的企业，应当根据事故调查组的调查 报告，在事故发生之日起６０日内进行处理并向企业主管部门提交《企业 职工伤亡事故调查处理报告书》，企业主管部门应当在接到报告书之日起 ２０日内作出批复。

发生死亡事故、重大死亡事故的企业及其主管部门，应当根据事故调 查组的调查报告，在事故发生之日起６０日内进行处理并向劳动部门提交 《企业职工伤亡事故调查处理报告书》，劳动部门应当在接到报告书之日 起２０日内作出批复；由省人民政府直接组织调查的重大死亡事故，报告 书提交省人民政府作出批复。

因特殊情况不能在６０日内提交报告书的，企业或者企业主管部门必 须向有结案审批权的机关提出延期申请，经审批机关同意后方可延期，但 最长不得超过１２０日。

第十七条 审批机关对事故调查组提交的调查报告和企业及其主管部 门提交的《企业职工伤亡事故调查处理报告书》进行审查，批复同意后方 为结案。

第十八条 审批结案的权限为：

（一）轻伤、重伤事故，由企业主管部门审批结案，报同级劳动部门 备案。

（二）死亡事故，由县（市、区）劳动部门审批结案，报地、州、市 劳动部门和工会备案。

（三）死亡３至９人的重大死亡事故，由地、州、市劳动部门审批结 案，报省劳动部门、省总工会备案。

（四）死亡１０人以上的重大死亡事故，由省劳动部门或者省人民政 府审批结案，报劳动部、全国总工会或才国务院备案。

第十九条 企业在接到对事故的结案批复文件后，应当在职工中公开 宣布批复意见和处理结果。

第二十条 事故处理涉及追究刑事责任的，依照有关法律规定的权限 和程序审批结案。

第二十一条 县级以上劳动部门对企业职工伤亡事故的统计工作实施 综合管理和监督检查。

第二十二条 企业及其主管部门应当建立健全伤亡事故档案制度。各 级企业主管部门和各级劳动部门，必须准确及时地填报职工伤亡事故报表。

【章名】 第六章 附 则

第二十三条 县级以上劳动部门负责对企业及其主管部门执行本办法 的情况进行监督检查。

第二十四条 企业发生特别重大事故的，按照国务院发布的《特别重 大事故调查程序暂行规定》执行。

第二十五条 国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故，参照 本办法执行。

第二十六条 本办法由云南省劳动厅负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。