我国的环境保护法律法规体系

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第一篇:我国的环境保护法律法规体系

我国的环境保护法律法规体系

一,基本框架:环境保护法体系是指在一定的范围内,按其内在的联系将有关开发、利用、保护和改善环境的全部法律规范构成的一个有机的整体。环境保护法体系的建立有助于各种法律规范间相互配合、有层次而又相互协调,更好地发挥环境保护法的作用,环境保护法体系是我国法律中的一个子体系。

二,我国的环境保护法律法规体系的构成及分类

1.宪法中环境保护条款

-------------全国人大通过

2.中华人民共和国环境保护法

-------------人大常委会通过

3.环境保护国际公约 / 环境资源保护法 / 污染防治法 / 其他法律中的环境保护条款

4.环境保护行政法规

---------------国务院通过

5.环境保护地方性法规--------------省市人大通过

环境保护部门规章

-------------国家环境保护总局及有部、委、办、局颁布

6.环境保护地方政府规章--------------地方政府颁布

(一).宪法,根本法,所有其他环境保护法律形式都要依据其确定的基本原则,不可相抵触;

(二).环境保护法,是由全国人大常务委员会制定并通过的,法律地位和效力仅次于宪法;主要包括《中华人民共和国环境保护法》,“资源保护法”,“污染防治法”,我国签署的“国际公约”及其他法律中的“环保条款”;

1.《中华人民共和国环境保护法》(详见法律);

2.国际公约,如《保护臭氧层维也纳公约》,《联合国气候变化框架公约》,《人类环境宣言》,《21世纪议程》等;

3.资源保护法,主要包括《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》等;

4.污染防治法,主要包括《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等;

5.其他法律中的环保条款(三).环境保护行政法规 是指由国务院制定的有关的各类条例办法规定实施细则和决定等;

(四).地方性环境保护法规 是指省自治区直辖市及计划单列市的人民代表大会及常委会在法定权限内制定并发布的规范性文件;

(五).环境保护部门.是指由国务院行政主管部门及有关地方政府部门在法律规定的范围内,依职权制定并颁的有关环境保护行政管理的规范性文件;

第二篇:我国环境保护法律法规体系的构成

我国环境保护法律法规体系的构成(1)宪法关于环境保护的条文 现行1982年宪法第26条第一款:“国家保护和改善生活环境,防治污染和其他公害。”体现了国家环境保护的总政策。

(2)环境保护基本法 1989年《中华人民共和国环境保护法》是我同环境保护的基本法。

(3)环境保护单行法 目前,我国环境保护单行法在环境保护法律法规体系中数量最多,占有重要的地位。主要有:《中华人民共和同水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等。来源:考试大

(4)环境保护行政法规 目前,国务院出台了一系列环境保护行政法规,几乎覆盖了所有环境保护行政管理领域,如《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》等。

(5)环境保护部门规章 目前,在我国环境保护领域存在着大量的行政规章,如《环境保护行政处罚办法》、《排放污染物申报登记办法》、《环境标准管理办法》等。

(6)环境保护地方性法规及规章 是享有立法权的地方权力机关和地方政府机关依据《宪法》和相关法律,根据当地实际情况和特定环境问题制定的,在本地范围内实施,具有较强的可操作性。目前我国各地都存在着大量的环境保护地方性法规及规章,如《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》等。

(7)环境标准 环境标准是具有法律性质的技术标准,是国家为了维护环境质量、实施污染控制,而按照法定程序制定的各种技术规范的总称。我国的环境标准由五类三级组成。“五类”指五种类型的环境标准:环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境监测方法标准及环境标准样品标准。“三级”指环境标准的三个级别:国家环境标准、国家环境保护总局标准及地方环境标准。国家级环境标准和国家环境保护总局级标准包括五类,由国务院环境保护行政主管部门即国家环境保护总局负责制定、审批、颁布和废止。地方级环境标准只包括两类:环境质量标准和污染物排放标准。凡颁布地方污染物排放标准的地区,执行地方污染物排放标准,地方标准未做出规定的,仍执行国家标准。考试大论坛

(8)环境保护国际公约 是指我国缔结和参加的环境保护国际公约、条约及议定书等。目前我国已缔结及参加了大量的环境保护国际公约,如《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等。

第三篇:我国的环境保护法律法规(二章)

第二章 我国的环境保护法律法规

第一节概述

一、环境保护法的定义

二、环境保护法的体系层次:重点记一下我国参加的几个国际公约

第二节 我国环境法律制度

环境保护基本制度:会背,重点:三同时、限期治理

第三节 常用法规及标准概述

法律责任:民事、行政、刑事。

环境保护标准:

一、体系;

二、分类:

1、颁布权限分:国家、地方、行业;

2、功能性质分:环境质量、污染物排放、方法、标准样品、基础,其中环境质量和污染物排放时强制性标准

第四篇:环境保护法律法规

《中华人民共和国环境保护法》:环保体系基本法,是环境单行法(单行法是和一般法相对应的称谓。一般法规定的是比较综合的法律问题,而单行法是对一般法中规定的某个特别法律事项进行的特别规定。)制定的依据。它规定了环境的范围:是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

我国环境保护法的范围主要包括:环境污染防治法,如水污染防治法、大气污染防治法、噪声污染防治法等;自然环境要素保护法,如森林法、水法、野生动物保护法、水土保护法等;文化环境保护法,如风景名胜保护条例、自然保护区条例等;环境管理、监督、监测及保证法律实施的法规,如环境监测管理条例、建设项目环境保护管理办法、报告环境污染与破坏事故的暂行办法、环境保护行政处罚办法等。另外政治还有各种环境标准,包括环境基础标准和方法标准、环境质量标准和污染物排放标准。

环境质量标准

环境质量标准(environmental quality standards): 国家为保护人群健康和生存环境,对污染物(或有害因素)容许含量(或要求)所作的规定。环境质量标准体现国家的环境保护政策和要求,是衡量环境是否受到污染的尺度,是环境规划、环境管理和制订污染物排放标准的依据。主要标准包括:

 水质量标准:按水体类型分为地面水、海水和地下水质量标准,按水资

源用途分为生活饮用水、渔业用水、农业用水、娱乐用水和各种工业用水质量标准;

 大气质量标准:是对大气中污染物或其他物质的最大容许浓度所做的规

定,还有一种大气质量标准是规定工厂企业生产车间或劳动场所空气中有害气体或污染物的最高容许浓度;

 土壤质量标准:对污染物在土壤中的最大容许含量所作的规定;

 生物质量标准:对污染物在生物体内的最高容许含量所作的规定;

 声质量标准:标准规定了不同声环境功能区的环境噪声限值及测量方法。广东省相关环境保护法律法规:

《广东省环境保护条例》

具体内容包括:

 规定了环境保护的范围:省行政区域内保护和改善生活环境与生态环境,防治废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等污染和其他公害,适用本条例。

 规定了制定环境保护规划的准则

 污染物排放的控制和监督管理

 污染物集中处理

 生态环境保护

 法律责任

《广东省建设项目环境保护管理条例》

水资源:《广东省东江水系水质保护条例》、《广东省饮用水源水质保护条例》、《广东省珠江三角洲水质保护条例》、《广东省韩江流域水质保护条例》、《广东省

跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》、《广东省实施《中华人民共和国海洋环境保护法》办法》等。

《广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》办法》、《广东省机动车排气污染防治条例》、《广东省固体废物污染环境防治条例(2012)》、《广东省城市垃圾管理条例》、《广东省农业环境保护条例》等

《国家环境保护“十二五”规划》

重点任务:

 削减总量:即深入推进主要污染物减排,加大经济结构调整力度、削减

化学需氧量和氨氮排放量,加大二氧化硫和氮氧化物减排力度;

 改善质量:切实解决突出环境问题。要以解决饮用水不安全和空气、土

壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点,加强综合治理,加强综合治理,强化生态保护和监管,明显改善生态环境质量;

 防范风险:将核与辐射、重金属、危险废物、持久性有机污染物、危险

化学品等作为防范环境风险的重点,完善风险管理制度,着力解决工业化过程中环境安全保障问题;

 均衡发展:推进环境保护基本公共服务均等化,提高农村工作水平,加

强环境监管体系建设。

主要目标:主要污染物排放总量显著减少,城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障,水质大幅提高,重金属污染得到有效控制,持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效显著,城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升,生态环境恶化趋势得到扭转,核与辐射安全监管能力明显增强,核与辐射安全水平进一步提高,环境监管体系得到健全。

主要指标:7项主要指标,即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4个主要污染物(比十一五增加了氨氮和氮氧化物)排放总量控制指标和2项地表水环境质量指标、1项大气环境质量指标。

如何利用市场机制、强化产业和技术支持?

充分利用市场机制、强化产业和技术支持是降低环境保护成本、提升环境保护水平的关键。《规划》系统阐述了创新相关经济政策,完善市场机制的各项要求,深化脱硫脱销电价、企业优惠水价、居民用水超额累进加价和高耗水行业差别水价等价格改革。推进环境税、污水处理费、垃圾处理费等税费改革。建立企业环境行为信用评价、银行绿色评级制度,建立国家生态补偿专项资金。推进环境金融产品创新,完善市场化融资机制。

环境科技和产业发展已成为世界各国促进可持续发展最为重要的手段之一,众多环境问题的解决更加依赖于科学技术的发展。从技术研发角度,要提升科技基础研究和应用能力,大力研发污染控制、生态保护和环境风险防范的高新技术、关键技术、共性技术,尤其是削减总量的技术,发展相关装配制造业;从环保产业发展角度,要建立环保产业服务体系,推动跨行业跨企业循环利用联合体建设,实行环保设施运营资质许可制度,建立环保产业服务体系;从科技保障角度,要开展和加强制定和修订关于“总量、质量、风险”相关标准工作。

第五篇:我国房地产的法律法规体系

我国房地产的法律法规体系由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性政府规章、规范性文件和技术规范等构成。其中,法律主要有三部,即《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年颁布,1995年1月1日起实施。)、《中华人民共和国土地管理法》(1998年修订,1999年1月1日起实施。以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国城市规划法》(1989年颁布,1990年4月1日起实施。以下简称城市规划法)》。特别是《城市房地产管理法》,它的颁布实施标志着我国房地产业的发展迈人了法制管理的新时期,为依法管理房地产市场奠定了坚实的法律基础。这部法律除确立了我国房地产管理的基本原则,还对房地产开发用地、房地产开发、房地产交易、房地产权属登记等主要管理环节,确立了一系列基本制度,做出了具体规定,内容十分丰富。

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