长治市信访责任制追究暂行办法

第一篇：长治市信访责任制追究暂行办法

长治市信访责任制追究暂行办法

山西省长治市人民政府

长治市信访责任制追究暂行办法

为了认真落实国务院《信访条例》和《山西省信访条例》以及《山西省群众逐级上访和分级受理制度实施细则》，进一步加强我市的信访工作，解决好人民群众的信访问题，规范信访秩序，现制定《长治市信访责任制追究暂行办法》。

第一条 建立信访责任追究制度，是为了进一步增强各级领导机关、各级干部，特别是各级领导干部的工作责任感，使人民群众反映的问题，能够得到及时、有效、妥善地解决，进一步密切党和政府同人民群众的联系，保障信访人的合法权益，维护党和政府的权威和形象。同时，也是为了规范和维护信访秩序，实行依法治访。

第二条 信访责任追究制度实行双向责任追究，既要追究对群众反映的问题疏于职守、失职渎职的各级领导干部和直接责任人 的责任。同时，对闹私利、闹干部、闹政府的“三闹”人员，也要依法追究责任。

第三条 各级、各部门、各单位党政一把手为信访工作第一责任人，分管领导为信访工作直接责任人。按照“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，第一责任人和直接责任人要亲自批阅群众来信，亲自接待上访群众，亲自包处疑难信访案件，及时、就地、妥善解决好群众的信访问题，切实做到“守土有责，保一方平安”。

第四条 信访人要依法、有序逐级上访。不得捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；不得围堵冲击党政机关；不得阻塞交通；不得拦车、示牌、张贴标语和大小字报、吵闹、滋事、纠缠；不得辱骂、殴打接待人员；反映同一问题，推选代表不得超过5人；不得组织煽动他人集体上访；不得携带危险、爆炸物品以及伤害他人的器械进入接待场所。要按照“逐级访”程序办事，遵守上访秩序。

第五条 责任追究的对象：工作不力及失职渎职的各级领导干部；违法违规的信访人。

第六条 责任追究的形式：

（一）批评教育或通报批评；

（二）责令作出检查；

（三）诫勉；

（四）党纪、政纪处分；

（五）行政处罚和治安处罚；

（六）刑事责任。

第七条 有下列情形之一的，对党政领导班子信访第一责任人给予通报批评：

（一）对受理的群众信访问题，党政干部领导没有及时认真处理，不给群众答复，工作不力或人为激化矛盾，导致群众到市委、市政府集体上访的。

（二）群众到市委、市政府集体上访，责任单位党政领导将群众接回后，不及时认真处理，不按期给群众答复，导致群众重复到市委、市政府集体上访的；

（三）本单位、本部门发生无序越级上访的；

（四）在全市信访工作年度目标管理考核中不达标，被列为信访重点工作管理单位的。

第八条 有下列情形之一的，责令党政主要领导干部向市委、市政府作出检查：

（一）对群众反映的问题，因工作失误，处置不当，导致重复到市委、市政府集体上访，发生冲击、围堵、滞留机关，堵塞交通，拦截领导同志车辆，干扰、影响正常工作秩序的；

（二）群众到市委、市政府集体上访后，责任单位党政领导不及时派员赶赴现场做工作，躲避群众，导致上访群众冲击、围堵、滞留机关，堵塞交通，干扰、影响正常工作秩序的；

（三）发生越级赴省、进京集体上访的；

（四）年内被重复通报批评的。

第九条 有下列情形之一的，对党政主要领导干部实行诫勉，受诫勉的党政领导干部在诫勉期间不能提拔、调动，不得参加各类先进个人的评选：

（一）对群众反映问题处理不力，导致矛盾激化，发生围堵上级机关，堵塞道路交通，冲击重要会场，妨碍市里组织的重要活动，造成恶劣影响的；

（二）发生群众到市、赴省集体上访后，对上级党委和政府明确的处理意见不落实，造成重复到市、省集体上访的；

（三）因工作不力，发生上访人员到市、赴省、进京重复上访和滋事闹事，造成恶劣影响的；

（四）对上级领导批示和交办、转办查处要结果的案件，不认真查处，事实不清，证据不足，上报的结果把关不严或出现查办不实，造成错案的；

（五）年内党政主要领导干部因信访工作，被责令重复向上级党委、政府作出检查的。

第十条 有下列情形之一的，对党政主要领导干部及直接责任人给予党纪、政纪处分，造成严重后果的直至追究刑事责任：

（一）对群众反映强烈的问题，应当受理而不予受理，应当解决而不予解决，造成严重后果的；

（二）对上级机关立案交办的信访案件，拒不查处，或者编报虚假材料欺骗领导机关的；

（三）拒不执行上级机关对重要信访问题的处理决定的；

（四）上级机关立案交办的重要信访案件，经查实，对有关责任人按照法律、法规及有关政策，应予严肃处理而不予处理，姑息迁就、袒护包庇的；

（五）对信访人进行打击报复的，造成严重后果的；

（六）利用职权徇私舞弊、收受信访人贿赂的；

（七）有其它严重违法违纪行为的；

（八）年内党政主要领导干部因信访工作，被受到上级党委和政府重复诫勉的。

第十一条 单位党政主要领导因信访工作受党纪、政纪处分的，年终考核评比优先时，对该单位予以一票否决。

第十二条 有下列情形之一的，对信访人予以批评教育或通报批评：

（一）信访人不按程序逐级上访，越级上访的；

（二）问题已解决，仍不肯息诉罢访的；

（三）反映同一问题，超过5人集体上访的；

（四）信访人坚持过高要求的；

（五）信访人堵截缠访领导同志的。

第十三条 有下列情形之一的，对信访人进行治安处罚或行政处罚。

（一）不听劝告、不到指定场所反映问题，滋事、闹事的；

（二）在上访事项受理或复查的规定期限内，不听劝告，重复越级上访滋事的；

（三）组织、鼓动越级上访的；

（四）辱骂信访接待人员的；

（五）不遵守信访秩序，不听劝告，拦车、示牌、张贴标语、围堵机关大门的。

第十四条 有下列情形之一的，对信访人追究刑事责任。

（一）捍造、歪曲事实、诬告、陷害他人造成严重后果的；

（二）携带危险、爆炸物品以及管制器械进入接待场所威胁他人的；

（三）煽动组织群众集体越级上访，起哄、闹事，在社会上造成恶劣影响的；

（四）策划煽动群众冲击党政机关，冲击重要会场，拦截公务车辆，严重干扰公共秩序，造成恶劣影响的；

（五）殴打信访接待人员的；

（六）有其它严重违法行为的。

第十五条 责任追究权限

（一）给予党政领导班子和领导干部通报批评或责令作出检查的，由市信访局提出建议，经市信访工作领导组同意后执行。

（二）给予领导干部诫勉的，由市信访局提出建议，经市信访工作领导组研究报市委同意后，执照干部管理权限和诫勉程序办理。

（三）追究领导干部党纪、政纪责任的，由市信访领导组提出建议，经市委同意后，移送纪检、监察机关或任免机关办理。

第十六条 市信访工作领导组负责对全市信访工作领导责任追究制的贯彻执行情况进行监督检查。

第十七条 对信访人的治安处罚以上责任追究，由涉案单位向公安机关报案，公安机关要及时调查取证，作出处理。

第十八条 纪检、监察、政法、组织人事部门要根据市信访领导组和市委提出的意见，及时实行责任追究。

第十九条 各县、市、区和市直各部门可根据全市的《信访责任追究暂行办法》，结合本地区和本单位实际制定实施细则。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：长治市信访责任制追究暂行办法

长治市信访责任制追究暂行办法

为了认真落实国务院《信访条例》和《山西省信访条例》以及《山西省群众逐级上访和分级受理制度实施细则》，进一步加强我市的信访工作，解决好人民群众的信访问题，规范信访秩序，现制定《长治市信访责任制追究暂行办法》。

第一条 建立信访责任追究制度，是为了进一步增强各级领导机关、各级干部，特别是各级领导干部的工作责任感，使人民群众反映的问题，能够得到及时、有效、妥善地解决，进一步密切党和政府同人民群众的联系，保障信访人的合法权益，维护党和政府的权威和形象。同时，也是为了规范和维护信访秩序，实行依法治访。

第二条 信访责任追究制度实行双向责任追究，既要追究对群众反映的问题疏于职守、失职渎职的各级领导干部和直接责任人 的责任。同时，对闹私利、闹干部、闹政府的“三闹”人员，也要依法追究责任。

第三条 各级、各部门、各单位党政一把手为信访工作第一责任人，分管领导为信访工作直接责任人。按照“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，第一责任人和直接责任人要亲自批阅群众来信，亲自接待上访群众，亲自包处疑难信访案件，及时、就地、妥善解决好群众的信访问题，切实做到“守土有责，保一方平安”。

第四条 信访人要依法、有序逐级上访。不得捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；不得围堵冲击党政机关；不得阻塞交通；不得拦车、示牌、张贴标语和大小字报、吵闹、滋事、纠缠；不得辱骂、殴打接待人员；反映同一问题，推选代表不得超过5人；不得组织煽动他人集体上访；不得携带危险、爆炸物品以及伤害他人的器械进入接待场所。要按照“逐级访”程序办事，遵守上访秩序。

第五条 责任追究的对象：工作不力及失职渎职的各级领导干部；违法违规的信访人。

第六条 责任追究的形式：

(一)批评教育或通报批评；(二)责令作出检查；(三)诫勉；

(四)党纪、政纪处分；(五)行政处罚和治安处罚；

(六)刑事责任。

第七条 有下列情形之一的，对党政领导班子信访第一责任人给予通报批评：

(一)对受理的群众信访问题，党政干部领导没有及时认真处理，不给群众答复，工作不力或人为激化矛盾，导致群众到市委、市政府集体上访的。

(二)群众到市委、市政府集体上访，责任单位党政领导将群众接回后，不及时认真处理，不按期给群众答复，导致群众重复到市委、市政府集体上访的；

(三)本单位、本部门发生无序越级上访的；

(四)在全市信访工作目标管理考核中不达标，被列为信访重点工作管理单位的。第八条 有下列情形之一的，责令党政主要领导干部向市委、市政府作出检查：

1(一)对群众反映的问题，因工作失误，处置不当，导致重复到市委、市政府集体上访，发生冲击、围堵、滞留机关，堵塞交通，拦截领导同志车辆，干扰、影响正常工作秩序的；

(二)群众到市委、市政府集体上访后，责任单位党政领导不及时派员赶赴现场做工作，躲避群众，导致上访群众冲击、围堵、滞留机关，堵塞交通，干扰、影响正常工作秩序的；

(三)发生越级赴省、进京集体上访的；(四)年内被重复通报批评的。

第九条 有下列情形之一的，对党政主要领导干部实行诫勉，受诫勉的党政领导干部在诫勉期间不能提拔、调动，不得参加各类先进个人的评选：

(一)对群众反映问题处理不力，导致矛盾激化，发生围堵上级机关，堵塞道路交通，冲击重要会场，妨碍市里组织的重要活动，造成恶劣影响的；

(二)发生群众到市、赴省集体上访后，对上级党委和政府明确的处理意见不落实，造成重复到市、省集体上访的；

(三)因工作不力，发生上访人员到市、赴省、进京重复上访和滋事闹事，造成恶劣影响的；

(四)对上级领导批示和交办、转办查处要结果的案件，不认真查处，事实不清，证据不足，上报的结果把关不严或出现查办不实，造成错案的；

(五)年内党政主要领导干部因信访工作，被责令重复向上级党委、政府作出检查的。第十条 有下列情形之一的，对党政主要领导干部及直接责任人给予党纪、政纪处分，造成严重后果的直至追究刑事责任：

(一)对群众反映强烈的问题，应当受理而不予受理，应当解决而不予解决，造成严重后果的；

(二)对上级机关立案交办的信访案件，拒不查处，或者编报虚假材料欺骗领导机关的；(三)拒不执行上级机关对重要信访问题的处理决定的；

(四)上级机关立案交办的重要信访案件，经查实，对有关责任人按照法律、法规及有关政策，应予严肃处理而不予处理，姑息迁就、袒护包庇的；

(五)对信访人进行打击报复的，造成严重后果的；(六)利用职权徇私舞弊、收受信访人贿赂的；(七)有其它严重违法违纪行为的；

(八)年内党政主要领导干部因信访工作，被受到上级党委和政府重复诫勉的。

第十一条 单位党政主要领导因信访工作受党纪、政纪处分的，年终考核评比优先时，对该单位予以一票否决。

第十二条 有下列情形之一的，对信访人予以批评教育或通报批评：(一)信访人不按程序逐级上访，越级上访的；(二)问题已解决，仍不肯息诉罢访的；(三)反映同一问题，超过5人集体上访的；(四)信访人坚持过高要求的；(五)信访人堵截缠访领导同志的。

第十三条 有下列情形之一的，对信访人进行治安处罚或行政处罚。

2(一)不听劝告、不到指定场所反映问题，滋事、闹事的；

(二)在上访事项受理或复查的规定期限内，不听劝告，重复越级上访滋事的；(三)组织、鼓动越级上访的；(四)辱骂信访接待人员的；

(五)不遵守信访秩序，不听劝告，拦车、示牌、张贴标语、围堵机关大门的。第十四条 有下列情形之一的，对信访人追究刑事责任。(一)捍造、歪曲事实、诬告、陷害他人造成严重后果的；

(二)携带危险、爆炸物品以及管制器械进入接待场所威胁他人的；

(三)煽动组织群众集体越级上访，起哄、闹事，在社会上造成恶劣影响的；

(四)策划煽动群众冲击党政机关，冲击重要会场，拦截公务车辆，严重干扰公共秩序，造成恶劣影响的；

(五)殴打信访接待人员的；(六)有其它严重违法行为的。第十五条 责任追究权限

(一)给予党政领导班子和领导干部通报批评或责令作出检查的，由市信访局提出建议，经市信访工作领导组同意后执行。

(二)给予领导干部诫勉的，由市信访局提出建议，经市信访工作领导组研究报市委同意后，执照干部管理权限和诫勉程序办理。

(三)追究领导干部党纪、政纪责任的，由市信访领导组提出建议，经市委同意后，移送纪检、监察机关或任免机关办理。

第十六条 市信访工作领导组负责对全市信访工作领导责任追究制的贯彻执行情况进行监督检查。

第十七条 对信访人的治安处罚以上责任追究，由涉案单位向公安机关报案，公安机关要及时调查取证，作出处理。

第十八条 纪检、监察、政法、组织人事部门要根据市信访领导组和市委提出的意见，及时实行责任追究。

第十九条 各县、市、区和市直各部门可根据全市的《信访责任追究暂行办法》，结合本地区和本单位实际制定实施细则。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：天津市违反党风廉政建设责任制责任追究暂行办法

天津市违反党风廉政建设责任制责任追究暂行办法

第一章 总则

第一条 为严格执行党风廉政建设责任制，全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，根据《中国共产党章程》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和规范性文件，结合我市实际，制定本办法。

第二条 各级党委、纪委是实施党风廉政建设责任追究的主体，负责推动、执行管辖范围内的责任追究工作，对违反党风廉政建设责任制的领导班子和领导班子成员实施责任追究，有关部门或单位职责和权限负责落实相应责任。

第三条 实施责任追究按照干部管理权限进行。各级党风廉政建设责任制领导小组办公室具体负责党风廉政建设责任追究线索管理和组织协调责任追究工作。

第四条 对领导班子进行责任追究的方式包括责令作出书面检查、通报批评、进行调整处理。

第五条 对领导班子成员进行责任追究的方式包括批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评，组织处理和党纪处分。

组织处理包括调整职务、责令辞职、免职和降职；党纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第二章 责任追究的情形

第六条 有下列情形之一的，追究党委领导班子的主体责任，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

（一）对党风廉政建设和反腐败工作部署督促不及时，责任分解不明确，工作任务未完成，导致不正之风和腐败问题得不到有效治理，群众反映强烈的。

（二）未定期听取同级纪委工作汇报，未及时对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题采取措施推动解决，导致连续发生违纪违法案件的。

（三）用人失察失误，违反规定选拔任用干部，造成不良后果的。

（四）贯彻落实中央八项规定精神不严格，抓作风建设不力，导致“四风”问题突出，群众反映强烈的。

（五）对发现的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查，影响腐败案件及时查处的。

（六）对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实，或者拒不办理，对上级巡视机构反馈的党风廉政建设问题未整改落实，导致发生区域性、系统性违纪违法案件的。

（七）廉政风险防控机制不健全，未对党风廉政建设落实情况加强监督检查，导致发生区域性、系统性不正之风的。

（八）不支持反腐败协调小组、执纪执法机关依纪依法履行职责，导致腐败案件没有得到及时查处，造成恶劣影响的。

（九）未按时、如实向上级党委、纪委和同级党委全会报告党风廉政建设责任制落实情况，或者党风廉政建设责任制考核不合格的。

（十）未落实“一案双查”，对下一级领导班子、领导班子成员应当追究党风廉政建设责任而未追究责任的。

第七条 有下列情形之一的，追究党委主要负责人的责任：

（一）未定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，未定期听取纪委工作汇报，未采取措施推动解决重大问题，导致职责范围内明令禁止的不正之风和腐败问题得不到有效治理，群众反映强烈，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予责令辞职、免职或者降职处理。

（二）对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实，或者拒不办理，造成不良后果，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务、免职处理。

（三）对领导班子成员疏于监督管理，对苗头性、倾向性问题未及时采取廉政谈话等措施督促纠正，对重要信访件不阅批，对重要案件不指导、不督办，导致连续发生违纪违法案件，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务、免职或者降职处理。

（四）整治作风问题不及时，不落实作风建设工作制度，导致“四风”问题得不到有效解决，群众反映强烈，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评。

（五）未按时、如实向上级党委、纪委及在民主生活会、述职述廉中报告执行党风廉政建设责任制和个人廉洁从政等情况，致使组织上未能及时掌握有关情况，影响干部监督管理工作，或者党风廉政建设责任制考核不合格，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评。

（六）未能当好廉洁从政的表率，教育管理好亲属和身边工作人员，导致发生违纪违法和不廉洁问题，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务处理。

（七）不落实民主集中制，对“三重一大”事项未按照规定程序进行科学民主决策，或者未能正确执行集体决策，造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

（八）对领导班子成员的违纪违法问题或者线索，未及时向上级党委、纪委报告，不积极配合调查和处理，甚至隐瞒不报、压案不查的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第八条 有下列情形之一的，追究党委领导班子成员的责任：

（一）未根据工作分工落实“一岗双责”，未针对重点领域和关键环节制定防控措施，导致职责范围内明令禁止的不正之风和腐败问题得不到有效治理，群众反映强烈，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予责令辞职、免职或者降职处理。

（二）对上级领导交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实，或者拒不办理，造成不良后果，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务、免职处理。

（三）对分管部门和人员疏于监督管理，对苗头性、倾向性问题未及时采取廉政谈话等措施督促纠正，导致连续发生违纪违法案件，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务、免职或者降职处理。

（四）整治作风问题不及时，不落实作风建设工作制度，导致“四风”问题得不到有效解决，群众反映强烈，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评。

（五）未按时、如实向党委主要负责人及在民主生活会、述职述廉中报告执行党风廉政建设责任制和个人廉洁从政等情况，致使组织上未能及时掌握有关情况，影响干部监督管理工作，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评。

（六）未能当好廉洁从政的表率，教育管理好亲属和身边工作人员，导致发生违纪违法和不廉洁问题，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务处理。

（七）不落实民主集中制，对“三重一大”事项未按照规定程序进行科学民主决策，或者未能正确执行集体决策，造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

（八）用人失察失误，违反规定选拔任用干部，造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

（九）对分管范围内发生的违纪违法问题或者线索未及时报告，不积极配合调查和处理，甚至隐瞒不报、压案不查，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

（十)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假，导致发生违纪违法问题，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第九条 有下列情形之一的，追究纪委领导班子的监督责任，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

（一）未对党章和其他党内法规、党的各项纪律执行情况，以及中央和市委重大决策部署贯彻执行情况加强监督检查，未对违反党的纪律的行为严格执纪，导致不正之风和腐败问题得不到有效治理，群众反映强烈的。

（二）协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作抓督促检查不及时，导致发生区域性、系统性违纪违法案件，造成不良后果的。

（三）未健全完善对领导干部行使权力的经常性监督机制，未对反腐倡廉制度执行情况进行督促检查，导致发生区域性、系统性不正之风的。

（四）查办案件不坚决，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时未向上级纪委报告，对案件线索隐瞒不报、压案不查的。

（五）未落实“一案双查”，对应当进行责任追究的问题未追究责任的。

（六）对上级纪委、本级党委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实，或者拒不办理，造成不良后果的。

（七）对苗头性、倾向性问题未及时采取廉政谈话等措施督促纠正，导致连续发生违纪违法案件的。

（八）对贯彻落实中央八项规定精神和作风建设有关规定监督检查不及时，对违反廉洁自律规定的党员干部不严肃查处，导致“四风”问题突出，群众反映强烈的。

（九）未严格落实纪律检查体制改革任务，未落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主要求的。

（十）未强化对下级纪委的领导，约谈、案例指导和报告工作、定期述职等制度不健全的。

第十条 有下列情形之一的，追究纪委主要负责人的责任：

（一）对上级纪委、本级党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署，不组织监督检查，不加强执纪监督问责，导致连续发生违纪违法案件，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务、免职或者降职处理。

（二）对党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题未及时向党委主要负责人和上级纪委汇报，提出意见建议，导致腐败问题得不到及时解决，给予批评教育、诫勉谈话。

（三）未落实查办案件工作制度，未定期组织召开案件线索集体排查会，未听取重要案件情况汇报，未亲自督办重要案件，导致腐败案件没有得到及时查处，造成不良后果，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节严重的，给予调整职务处理。

（四）对上级纪检监察机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实，或者拒不办理，造成不良后果，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予责令辞职、免职处理。

（五）未组织对下级纪委履职情况的监督检查和考核，未及时约谈下级纪委主要负责同志，导致下级纪委履行职责不力、工作任务未落实，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评。

（六）未能当好廉洁从政的表率，教育管理好亲属和身边工作人员，导致发生违纪违法和不廉洁问题，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务处理。

（七）对案件线索隐瞒不报、压案不查，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第十一条 有下列情形之一的，追究纪委领导班子成员的责任：

（一）对分管范围内的党风廉政建设工作部署检查不及时，对上级领导交办的党风廉政建设事项不认真落实，或者拒不办理，造成不良后果，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予责令辞职、免职处理。

（二）未定期向领导班子和主要负责人报告分管工作落实情况以及个人廉洁从政等情况，致使组织上未能及时掌握有关情况，影响干部监督管理工作，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评。

（三）未能当好廉洁从政的表率，教育管理好亲属和分管部门工作人员，导致发生违纪违法和不廉洁问题，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务处理。

（四）在查办案件中违反办案纪律，或者对案件线索隐瞒不报、压案不查的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

（五）在查办案件中出现失泄密问题，给查办案件工作造成障碍的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第三章 责任追究的实施

第十二条 实施责任追究，要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，重在追究领导班子成员个人责任。

（一）由领导班子集体研究决定的事项，按照党风廉政建设责任制规定应当由领导班子承担的责任，追究集体责任，同时追究领导班子主要负责人的责任。

（二）追究领导班子集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的领导班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策明确提出反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

（三）错误决策由领导班子成员个人决定或者批准的，追究该领导班子成员个人的责任。

第十三条 领导班子、领导班子成员有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免于追究责任。

（一）对职责范围内发生的问题，及时自查自纠或者如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的。

（二）积极配合组织调查处理，主动承担责任，认真整改，成效明显的。

第十四条 领导班子、领导班子成员有下列情形之一的，应当从重追究责任。

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的。

（二）对发生的问题推卸、转嫁责任的。

（三）出现问题后，不采取补救措施，致使危害后果扩大的。

（四）职责范围内连续发生违纪违法案件或者发生窝案串案的。

（五）干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第十五条 实施责任追究不因领导班子成员工作岗位或者职务的变动而免于追究。凡领导班子成员在任期内发生应当追究责任的情形，不论职务和岗位发生何种变化，都要进行相应的责任追究。

对按照本办法，应当责令辞职或者对其免职，但在处理之前已经发生职务变动的，可以视情况降职使用或者给予纪律处分。

第十六条 查办腐败案件实行“一案双查”，在查明当事人行为的同时，要查明相应的领导班子成员应负的党风廉政建设责任，需要进行责任追究的，向党风廉政建设责任制领导小组办公室提出建议。

第十七条 纪检监察机关、巡视机构、组织人事部门、司法机关、审计机关等在工作中发现需要进行党风廉政建设责任追究的问题，应当及时将线索向党风廉政建设责任制领导小组办公室移送，由党风廉政建设责任制领导小组办公室综合协调、指导督办。

第十八条 党风廉政建设责任制领导小组办公室根据有关情况，对需要追究领导班子、领导班子成员责任的，向党风廉政建设责任制领导小组提出启动责任追究的建议，经批准后由党风廉政建设责任制领导小组办公室发出《党风廉政建设责任追究通知书》，由相关部门、单位按照职责和权限办理，相关部门、单位在办理时应制作责任追究决定书。

具体负责执行责任追究的相关部门、单位，应当在接到《党风廉政建设责任追究通知书》后15日内办理；对没有正当理由逾期不办的，追究有关人员的责任。

需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理；需要给予纪律处分的，由纪检监察机关按照案件调查处理程序办理。

有关部门和单位对办理责任追究事项的结果应当在办理完毕后15日内向党风廉政建设责任制领导小组办公室书面报告，办公室及时向党风廉政建设责任制领导小组报告。

第十九条 建立党风廉政建设责任追究情况通报制度。党风廉政建设责任制领导小组办公室应当及时将实施责任追究的情况在一定范围内予以通报。

第二十条 党风廉政建设责任追究线索处置和处理结果在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

第二十一条 受到责任追究的领导班子、领导班子成员取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导班子成员，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到纪律处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第二十二条 对责任追究决定不服的，可以在收到责任追究决定书后15日内向作出决定的机关提出书面申诉。责任追究决定机关应当自接到书面申诉之日起30日内作出申诉处理决定；申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。申诉期间，不停止原决定的执行。对党纪政纪处分不服的申诉，按照有关规定办理。

第二十三条 责任追究的情况应纳入领导班子成员的人事档案或者廉政档案，作为管理使用干部的重要参考依据。

第四章 附则

第二十四条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导班子成员。

人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导班子成员参照本办法执行。

第二十五条 本办法所称党委，包括党委、党组；所称纪委，包括纪委、纪检组。

第二十六条 本办法由市纪委、市监察局负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：工程质量追究责任制

安居富民工程质量责任追究办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强安居富民工程建设工作，督促各村落实目标责任，确保全面完成安居富民工程建设任务，特制定本办法。

第二条 安居富民工程建设领导小组负责督查各村目标责任落实情况，以及相关部门推动安居富民工程建设的履职情况。

第二章 责任主体及职责

第三条 安居富民工程建设第一责任人，承担工程建设领导责任。主要职责是理清安居富民工程建设工作思路，解决工程建设中存在的问题，安排部署下一阶段工作，督促各村加快安居富民工程建设。

第四条 各村第一责任人，承担乡村安居富民工程建设领导责任。主要职责是结合实际，因地制宜制定实施办法，逐村落实上级提出的目标和要求。

第五条 安居富民工程建设领导小组办公室主任和村分管领导作为直接责任人。主要职责是主管安居富民工程建设，立足当地实际，加快制定科学规范的安居富民工程建设管理办法和制度，完善各项措施，加大督促检查力度，确保全面完成计划任务。

第六条 安居富民工程建设领导小组成员单位主要领导作为关联责任人，承担建设安居富民工程建设相关的指导管理责任。安居富民工程建设领导小组要积极争取项目、资金支持，加大人力、物力、财力等方面投入力度，强化各类培训，加快推进“两居”工程建设。

第三章 督促检查

第七条 安居富民工程建设目标责任按照年初与各村签订的目标责任书执行。

第八条 安居富民工程建设领导小组要采取听取汇报、实地调研、走访座谈、查阅档案资料等方式定期不定期进行督促检查，包括各村是否高度重视，机构是否健全，人员、经费是否到位，制度是否完善，制定中长期规划、计划和实施方案是否符合实际，采取的措施和办法是否切实可行，是否严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理，执行国家和自治区工程建设强制性标准和相关抗震技术政策情况，监督检查与技术指导情况，安居富民工程建设信息收集、上报情况，中央和自治区补助资金及援助资金的管理和使用情况，自筹资金到位情况、农村工匠培训情况，基础设施和公共服务设施配套情况、建房户质量监督档案填报情况等。

第九条 加强舆论监督，营造农民积极参与安居富民工程建设的浓厚氛围，宣传推介工作中的先进经验和典型做法，对工作完成不力或出现严重质量问题的进行曝光。

第四章 责往追究

第十条 责任追究方式。根据问题轻重、性质和责任程度要采取以下三种形式：

（一）下发督查单；

（二）通报批评；

（三）问责约谈。

第十一条 实施安居富民工程建设发生下列情形的村下发督查单，责令整改：

（一）组织工作不力，不能按计划完成阶段性任务的；

（二）不执行国家和自治区工程建设强制性标准和相关抗震技术政策，存在工程质量和安全生产责任隐患的；

（三）对安居富民工程建设检查指导和服务不力的；

（四）报送安居富民工程建设信息失实、延误的；

（五）对已建成的安居富民工程建设项目区管理不善的；

（六）未按要求做好档案管理工作的。

第十二条 实施安居富民工程建设中发生下列情形的村通报批评，限期整改：

（一）未按照乡的安排下达计划任务的；

（二）配套资金不到位，影响工程进度的；

（三）未严格执行国家和自治区工程建设强制性标准和相关抗震技术要求，造成质量和安全责任事故的；

（四）对实施安居富民工程建设资金使用监管不力，出现滥用、挪用资金行为的；

（五）村履行职责不到位，工作不认真，影响工程建设总体进度的；

（六）未能及时、准确审核和报送安居富民工程建设信息和统计数据的；

（七）未按规定时间完成工程验收的。

第十三条 实施安居富民工程建设中发生下列情形之一的，追究乡相关人员责任，并由乡安居富民工程建设领导小组组长或副组长约谈村支部书记、主任，说明原因并提出整改方案。

（一）对实施“两居”工程建设重视程度不够，采取措施不得力，导致工程建设进展缓慢，影响总体进度或出现严重工程质量和安全生产责任事故的；

（二）未完成计划任务的。

第十四条 未完成目标任务的，按照分级负责的原则，对各村第一责任人和安居富民工程建设主要责任人、直接责任人、关联责任人等，进行通报批评，并取消评优资格。

第五章 附则

第十六条 本办法由托乎拉安居富民工程建设领导小组办公室负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：检察院信访案件领导包案责任制暂行办法

文章标题：检察院信访案件领导包案责任制暂行办法

为了进一步加强对检察机关信访工作的领导，严格落实工作责任制，确保及时有效地处理和解决涉检上访问题，维护公平正义，促进社会和谐发展，根据信访工作有关规定，结合检察机关实际，制定本办法。

一、包案责任人

市院党组成员，各县（市）、区院检察长（一把手）。

二、包案范围

1、到省进京上访案件；

2、历史访、越级访、集体访案件；

3、上级院、市（县）委、人大批转交办的涉检上访案件；

4、到本级院上访的容易引发突发性事件的案件；

三、包案领导的主要职责

包案领导要做到“三包一保”，即包接待、包处理、包息诉、保稳定。

1、负责所包案件上访人的接待，详细了解和掌握上访人反映的问题及要求。确定调查方案，督办有关部门开展调查，并亲自参与案件的调查研究，做到心中有数；

2、根据调查情况，依据法律、法规和政策规定，研究确定解决处理意见；

3、抓好案件处理意见的跟踪督办，确保上访案件落到实处；

4、负责对包案案件审核把关，按时限要求上报案件处理结果，结案报告必须有包案领导签字；

5、亲自参加对所包案件的答复，并向上访人说明案件的处理情况，力争达到案件息诉和上访人稳定。

四、责任追究

对包案领导在上访案件包好范文 wenmi114.com案工作中有下列情形之一者，启动责任追究：

1、包案工作不落实，让下属代办，或在工作中不注意调查研究，官僚主义，主观臆断决定问题，严重侵犯群众合法权益，造成群众再次越级上访的；

2、对上访群众态度生硬粗暴，对反映的问题不认真对待，不妥善处理，工作推诿、拖拉，使矛盾激化，造成群众再次越级上访的；

3、对所包案件没有在规定时限内查办或久拖不决的；

4、包案期间，没有做好稳定工作，上访人仍不息诉的。

具体实施办法参照《**市信访责任追究暂行办法》执行。

本办法自发布之日起施行。

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