农民工就业机会不平等问题（精选五篇）

第一篇：农民工就业机会不平等问题

问题（农民工收入低）：城乡之间的劳动力市场分割依然存在，两者职业流动机会还不平等，农村流动人口与城市居民共同的劳动力市场并未完全形成。

农民工就业机会不平等表现在以下三个方面：

1、直接对农民工城市就业进行行政总量控制、职业和工种限制。农民工大多只能进入“二级劳动力市场”去从事城市劳动力不愿从事的脏、累、差等行业的工作。

2、对农民工城市就业的不公平性收费。农民工离开农村时要交费办理身份证、未婚证、计生证、毕业证、待业证等，还要交计划生育季度妇检保证金、公费水粮和“三提五统”保证金。此外他们在城市还要交费办理暂住证等。

3、对城市居民就业和再就业的特殊优惠政策和措施，造成了竞争环境的行政干预和事实上的不平等就业，是一种变相的和更为隐蔽的保护本地居民就业和排斥外来劳动力的间接性雇佣不公。

解决：

1、消除制度障碍。国家必须制定反对农民工就业歧视和促进机会平等的政策、具体的实施细则和相关法规，并确保这些得以实施。政府要认真清理歧视农民工的政策法规，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，如取消对农民工就业的行政审批，不限职业和工种，取消不公平性收费，给予农民工优惠政策，反对排斥外来务工人员。

2、建立促进就业机会平等的专业机构，对劳动力市场进行反歧视监察。

3、增强法律援助，实现机会均等。国家要建立和完善反歧视立法。

4、完善公共就业服务，营造公平社会环境。开放城市公共职业介绍机构，免费向农民工提供就业信息、职业指导和职业介绍服务，在劳动力市场准入方面为他们提供平等机会，建立城乡统一、平等、竞争的劳动力市场。

5、用人单位要根据实际情况给予农民一定机会，农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，用人单位不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。

6、保障农民工子女受教育权，让农村子女和城市子女有一样的学习机会，就业时机会平等。

第二篇：就业机会

赢在内蒙古 一年当老板《首届内蒙古大中专学生创业电视大赛》

活动方案

一、大赛背景

就业是民生之本，是政府、学校、社会和个人必须面对的重大问题。《首届内蒙古大中专学生创业电视大赛》就是解决这一问题的有益尝试。其主旨是通过大赛选取的企业作为大中专学生创业的实践平台，为大中专学生提供真实的就业、创业岗位，变抽象的职业生涯教育为真实的创业实践。实现大中专学生就业需求与企业需求的对接，调整企业用人和大中专学生就业理念，是一件利国利民、促进社会和谐发展的公益事业。

二、大赛特点

本次“赢在内蒙古”大赛，一是帮助大中专毕业生实现一年当老板的创业目标；二是由“赢在内蒙古”选择提供创业平台企业为选手提供一年职业规划的创业保障。大赛作为沟通企业与大中专毕业生的平台,规避了学生盲目创业的风险，为企业人力资源建设开创了新的模式。

三、大赛的组织保障

提供创业平台企业作为大赛的实体依托，提供就业岗位和创业平台；政府提供政策保障，组织协调参赛单位；学校动员组织本校学生积极参与，为顺利实现就业、创业打下良好的基础。

四、大赛目标

参赛企业找到适合的人才，引导企业履行引导大中专毕业生树立正确就业观念的社会责任。

毕业生找到合适的创业平台，以创业带动就业。

政府做好公共服务，推动社会充分就业。

达到政府、企业、学校和个人的和谐与共赢。

五、大赛主题

直面就业问题 发掘自我潜力 承担社会责任 实现和谐共赢

六、参赛对象

1、大中专毕业生，不限专业；

2、有创业意向；

3、具有组织协调能力、吃苦耐劳、勇于拼搏的精神；

4、年龄：17——30岁；

5、应届生通过所在学校或者直接登录网站免费报名参赛；

6、其他人员直接登陆报名网站参赛。

七、大赛内容、形式、评选规则

大赛分为报名、网上答题、初赛、电视复赛、电视决赛五个阶段。评委会由专家、企业、院校代表、政府部门代表等组成。

1.大赛初赛阶段由组委会筛选，进入复赛后由评委会选拔。

2.大赛包含网上答题、情景模拟、实际操作、话题辩论等环节。

3.大赛相关宣传、启动仪式、电视复赛、电视决赛将在内蒙古电视台录制，在《百姓热线》、《雷阵语》栏目中播出，同时在北方新报、内蒙古电视网（）、人人网等媒体播报。

八、大赛日程安排

1、报名时间：2011年11月15日——11月27日

2、启动仪式时间：2011年11月20日（周日）上午10:00

地点：内蒙古工业大学3号教学楼2楼报告厅

3、网上答题时间：2011年11月28日——12月4日

4、初赛时间：2011年12月10日前

5、复赛、决赛时间：2011年12月20日前

录制地点：内蒙古电视台400平米演播室

九、大赛组织结构

大赛组委会由主办单位、承办单位、协办单位、创业平台提供企业等各有关部门共同组成，负责大赛的统筹领导、组织协调等工作。各院校负责本校大赛活动的报名初赛宣传活动以及进入复、决赛选手资格审查。

十、主办单位

内蒙古自治区教育厅内蒙古自治区就业服务局内蒙古电视台

十一、承办单位

内蒙古自治区高等院校毕业生就业指导中心

内蒙古职业介绍中心

内蒙古电视台经济频道

呼和浩特市赢在文化传播有限责任公司

十二、协办单位

全区各高校呼和浩特市职业技术教育中心等各盟市教育主管部门

十三、创业平台提供企业

鄂尔多斯餐饮与饭店行业协会会员企业

鄂尔多斯布日都伦投资集团（餐饮、软件、商贸公司）

内蒙古满世煤炭集团

十四、奖项设置

1、一年职业规划奖：所有通过第一阶段考核的选手都将进入企业提供的“一年当老板的职业规划”。（包含基础培训和岗位培训、岗位见习、创业见习三个阶段）

2、参赛选手奖： 晋级电视复赛的选手获得最佳风采奖

3、参赛企业奖：促进就业奖

4、参赛院校奖：所有参与院校都将获得优秀组织奖。

报名人数前三名的院校获得特别组织奖

5、晋级电视决赛的选手：2位获得3000元、1位获得8000元的现金奖励。十五、一年当老板的职业规划

1、创业平台为选手提供的一年当老板的职业规划，包含三个阶段：

2、第一阶段：基础培训和岗位培训。培训包括所要进行创业领域的专业知识类

基础常识，岗位培训主要在创业平台提供单位从事具体岗位培训，共三个月时间。第一阶段完成，由平台企业一次性提供5000——7000元工资。

3、第二阶段：通过考核后进入岗位见习。继续熟悉基层工作、丰富积累管理经

验，继而提升为见习主管，共历时五个月。第二阶段完成，由平台企业一次性提供12000——16000元工资。

4、第三阶段：创业见习，通过考核进入最后阶段，担任见习经理（店长）的职

务，历时四个月。第三阶段完成，由平台企业一次性提20000—30000元工资。

5、一年职业规划年收入合计：37000——53000元。

6、照创业平台企业提供的模式，选择独资或在创业平台提供企业入股当老板。

7、3、创业平台提供企业支持选手任选阶段签订一年当老板劳动合同（协议）。

8、4、餐饮企业提供免费吃住。

9、十六、晋级比例

10、本次大赛中“一年当老板的职业规划”的每一阶段，晋级率最低不少于

30%。

11、十七、报名方式12、1、报名网站：13、2、报名电话：0471—3398882***

14、十八、《百姓热线》播出时间

15、首播：周一 五20:1516、重播：周二 六 日 20:1517、每天7:3018、十九、《雷阵语》播出时间

19、每天： 12:48 18:28 22：0520、赢在内蒙古 一年当老板《首届内蒙古大中专学生创业电视大赛》

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第三篇：中国教育不平等问题论文

中国教育不平等问题

摘要------------------2

一、国教育的不平等现象----------------------2

1、地区和城乡差距造成教育不公平。2

2、制度设计偏颇造成的教育不公平---3

3、学生家庭收入过低造成的受教育不公平-------------------------3

4、政府规定执行不力造成的教育不公平----------------------------4 5.农民工的城市化政策缺失造成的教育不公平--------------------4

二、影响中国教育不平等的原因-------------5

1、外部因素---5

2、内部因素---5

三、实现教育公平的对策------------------6

1、加大教育投入，合理配置资源-6

2、努力建设和谐校园----------------6

3、重视校园弱势群体，完善校园救助机制--------------------7 参考文献------------7

摘要

百年大计，教育为本。国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。然而随着时代的变迁，中国教育的不平等显现越发显著。本文本着实事求是的原则从教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致教育不平等现象的因素，最后提出对于消除教育不平等的一些看法及个人见解。

关键词：教育不平等 原因 对策

“我们要解决的主要问题，一是教育公平，二是教育体制改革。”

——2010年1月31日上午，国务院总理温家宝来到北京市朝阳区麦子店街道谈起教育时说。

“要把教育资源配置和工作重点集中到提高质量、特色发展和促进公平上来，促进各级各类教育协调发展，保障不同群体公平接受教育。”

——在1月14日至15日举行的教育部2010工作会议上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东明确表示。

“突出重点，加大投入，适应经济社会发展需要，努力促进教育公平、提高教育质量”

——在教育部2010工作会议上，教育部长袁贵仁强调2010年教育工作要更加积极主动推进重点领域和关键环节改革步伐。

一、中国教育的不平等现象

正如法国著名思想家卢梭所讲，教育是实现社会公平的伟大工具。教育公平了，社会才能公平。同时，我国《教育法》规定：公民享有平等的受教育机会，不应受财产状况的限制。根据调查，中国的教育不公平至少有以下五方面的问题需要给予重视和解决。

1、地区和城乡差距造成教育不公平

目前，地区差距和城乡差距的明显拉大，使得教育资源配置严重不均衡，造成了教育不公平。

2009年《求是》杂志报道过20个地市的农民人均收入，上海浦东和江苏昆山是12000元，甘肃定西是1800元，仅农民之间收入就差7倍以上。据了解，一些地市之间的人均财政收入差高达10-50倍左右，在义务教育“以县为主”的情况下，因县财政困难，必然造成教育的困难。

前年，有人在湖南某市调查时发现，在中央明确要求为公检法每人增4万元办公费的情况下，由于当地是“吃饭财政”，通过把教育和农业的财政支出降下来解决政策要求。

一些中小学校，由于地方经费充足，校舍宽敞、楼宇考究、环境优美、设施一流，各种先进设备应有尽有，语言室、电脑室、实验室、钢琴室、乐器室、绘画室、雕塑室、游泳馆、艺术馆、图书馆、体育馆、有的还有升降式广场、休闲晨读公园等。而另外一些地方因财政投入困难，教育经费极低，造成学校场地 狭窄、房屋破旧、寄宿困难，有的学校采用的教学手段仍然是一个黑板，一枝粉笔和教师的一张嘴。

最近，有人在河南调查时发现，在紧临京珠高速、京广铁路的一个非贫困县，有一个县城内老初中全校4000多人，仅有两个多媒体教室。全县95%的学校师生共用一个旱厕所，厕所里没有上下水。下雨天，老师、学生要冒雨如厕。由于县财政投入困难，有的学校教师办公场所还在国家禁用的石棉瓦小房子里。财政困难还造成教师工资偏低，几个工作八、九年的中学教师，月收入才只有八、九百元，导致教师流失严重。很多中小学没有本科毕业的教师，教学质量甚差。

一些县财政投入困难还造成很多小学不能按国家要求在三年级开电脑课和英语(论坛)课，直至小学毕业一些学生还没接触过外语和电脑。有的学校没有音乐、美术教师，此类课程也不能开课，导致一些地区的孩子在起跑线上就同发达地区和城市孩子拉开了差距。

2、制度设计偏颇造成的教育不公平

一是就近入学存在问题。义务教育应该就近入学，但是就近的学校是优质学校，如果不拿钱，即便学校守在家门口也不能入学。有朋友谈到自己邻居家离中关村某小学不足50米，由于这所小学是优质学校，各方有钱人都盯着这个学校，愿拿钱让孩子入该校读书，于是学校便把附近的孩子排斥在外。邻居的孩子只好去离家约1.5公里，要过4个路口的小学就读。为了孩子上小学，家长既不能出差，又不能有病，常年风雨无阻进行接送。

广大农村的孩子，因为要就近入学必须在乡下读初中，不能进城市念好的学校。有些地区虽然有优质学校想挖优秀学生，但当地学校又不允许，这也给孩子就读造成不公平。

二是高考录取制度存在问题。我们一些大城市的学校是在过去计划经济时代通过剪刀差，从农村聚钱、借助全国一盘棋发展起来的，还有些名校是老祖宗留下的。但是，现在的招生制度并非凭分数择优录取。而是给各地方发放名额，在分配名额时，又不考虑人口和生源多少。这种招生设计给一些地方的高中生升大学造成困难。例如河南近1亿人口，每年高中毕业人数96万，能够升省外去学习的只有6000人，北大、清华在全国招生指标是8.3‰，在河南却是0.1‰，造成极大不公平。当地学生动情地说，高考对全国考生是走独木桥，对我们省的考生则是走钢丝绳。

三是高等教育资源的配置严重不均问题。高等教育资源配置严重不均，给不少省区的高考带来很大困难。以河南为例，全国每1000万人拥有普通高校14.22所，河南却不到9所；全国本科与专科在校生之比为6:4，而河南仅为4.5:5.5，本科在校生，同全国差距甚大。从重点学校布局看，河南9800万人口，只有一所211院校(郑州大学)。985院校河南没有一座。省内学校少，外边重点学校又招的少，所以他们认为只好在走钢丝中互相挤压，或花大钱到大城市去读那些公办学府兴办的收费学校了。

3、学生家庭收入过低造成的受教育不公平

政府关于义务教育阶段免费入学的政策，使得义务教育阶段人人可以入学的目标基本实现。但是，由于一些学生家庭贫困，再加上高中、大学收费偏高，仍然造成一些贫困学生面临上高中、大学的困难。特别是教学质量较好的学校，家庭收入低的孩子明显减少。河南信阳高中是笔者母校，当年90%以上是农民的孩子，而今农村的孩子大为减少。我们在学生宿舍发现，多数学生床下从这头到那头摆满了鞋子，而床下只有一双鞋或只有一双拖鞋的孩子，只有几个。校长说，床下鞋少的都是家庭收入较低的、来自农村的学生。驻马店市黄淮大学办了一所与国外大学合办的学院，这个学院因三年后可以出国续读，收费较贵，在本地居民收入较低的情况下，造成大学虽然在本地，可能上学的多为外省发达地区的学生。又如，中山大学的农村学生所占比例已经降到6%以下。北京某名牌大学报到薄显示，农民的孩子也已降到13%。这同中小学中农民子女占在校人数70%以上相比，呈现出过分悬殊。

现在大学年收费普遍在3500元以上，加上生活、住宿、书本费等，一名普通农民全年的收入(4500元人民币)都不够培养一个大学生。而资料显示，在欧洲培养一个大学生，所需费用仅相当家庭收入的10%。在我国如何朝这个目标努力，恐怕需从减少高校收费和增加农民收入两个方面去努力。

4、政府规定执行不力造成的教育不公平

在市场经济冲击下，进入1990年代末，各方面都出现了乱收费。教育也不例外。本来乱收费是要进行整治的，但是由于教育的乱收费，某些主管部门有提成，再加上乱收费的优质学校收入高、受益大，很多权贵名流子孙多通过走后门在这些学校就读，于是他们的话语权处于强势。造成整治乱收费行为对这类学校进行妥协，使反对乱收费的做法退到“三限”标准，即限人数、限钱数、限分数，而且只适于高中。但是，由于种种原因，政府规定的执行力仍然进一步被弱化，乱收费不仅限不了钱数、人数和分数，而且还把这种仅适于高中的规定，扩大延伸到优质的初中和小学。初中、小学、高中收取择校费的情况此起彼伏，力度越来越大。这样就造成有钱、有权的子女就读优质学校，无钱、无权的子女则入优质学校无门。

此外，政府早已做出规定，应允许农民工子女在居住地入学。但是，由于缺乏对政府政策的执行和监督，一些地方的部分学校仍在对农民工子女实行高收费。不久前，中央电视台报道广东佛山，几十名农民工子女的家长指问学校，为什么要让他们“自愿”交18000元赞助费，当问题反映给教育局后，有关领导却说这种情况他管不了，也不应管那么细。这给农民工子女入学带来了很大困难和负担，也造成2000多万儿童只能留守农村，长年累月与父母相分离。

5、农民工的城市化政策缺失造成的教育不公平

中国的城市化率一年增长一个百分点，这实际上与农民工进城直接相关。但是，这些年的城市化只是在统计方法上作了一个改变而已，实际上进城的农民工并没有真正市民化。农民工在一些城市打工，有的已经超过10年、20年，甚至30年，但是他们享受不到市民的住房政策、子女受教育政策和医疗、保障政策等。例如广东东莞，外来务工人员约等于本地人口的5倍，接近1000万人，地方公办中小学满足不了真正的农民工的需求，很多农民工还只能把子女留在家乡读书。有一部分农民工虽然把第二代带在身边读书，但也大多只能进民办中小学就读。这里为农民工服务的民办学校接近200所，但学校条件同公办中小学差很多。公办学校教师工资一年10-12万元，而民办学校教师工资一年仅2万多元。收入如此悬殊，农民工子女所享受教育质量也必然与公办学校造成巨大差距。

此外，同是义务教育，由于农民工子女进入民办学校，不仅享受不到两免一补，甚至教师的工资还要由这些学生家长来支付。这同样造成教育不公平。

以上调查结果显示，我们在推进教育公平方面虽然做了大量工作，但仍然问题较多。为了构建和谐社会，促进社会公平，仍需要在教育公平方面狠下功夫。这不仅需要加大国家财政投入，解决好财政困难县“以县为主”面临的困难，而 且要推动标准化办学，以缩小办学中的地区差异和城乡差异，特别是要使义务教育阶段的教育环境做到大体统一，而不致于在起跑线上使孩子们拉大差距。另外，关于欠发达地区的高中增设、大学配置，发达地区的农民工子女教育、学校乱收费及全国高考招生的画地为牢等问题，都需要在中国特色社会主义和科学发展观的统领下，进行认真的改革和完善。

二、影响中国教育不平等的原因

在世界各国都在追求教育平等、大力削减教育不平等的今天,还是存在如此众多的教育机会不平等现象, 如种族间教育不平等,性别教育不平等, 区域教育的不平等等。教育机会不平等的原因是多方面的,从其成因方面进行分析,可以把影响教育机会不平等的因素归纳如下两个方面。

1、外部因素

经济发展不均衡对教育机会平等的影响很大,这主要表现在区域的发展中经济发达地区与不发达地区并存,发达地区适龄人口接受最基本的教育,已初步实现了机会平等,而贫困则成了落后地区儿童享受教育机会平等的障碍；农村与城市教育机会不平等,广大农村地区在教育上处于不利境地,在入学率和在校率上,农村普遍低于城市,在辍学率上,农村远远高于城市。社会各阶层间收入的差异。教育是人力资本投资,对教育的投资越多,未来收入也越多。教育经济学家认为,教育首先是一种消费,能否进入这种消费,接受什么质量、等级类型的消费与阶层收入呈正相关。由于社会各阶层的收入不同,用于教育投资的可支配收入也不同,选择进入教育的起点、过程和结果的机会也会不平等。家庭文化背景的制约。家庭是孩子成长的第一环境,父母是孩子的启蒙教师。家长接受教育的类型、层次、所获得的科学文化知识与专业技术水平都会影响子女受教育机会。一般来说,父母教育程度高,则支持子女上学的积极性也高；反之,受教育较少或没有受过教育的父母,没有真正体会到知识的作用,对教育功能缺乏应有的认识,则送子女上学的可能性会大大减少。

2、内部因素

内部因素可分为教育制度的弊端、教育资源配置不平衡和教学模式与评价方式的弊端。

教育制度的弊端,各国教育体制主要是通过学校的考核来选拔社会的精英。法国布迪厄的文化再生产理论认为学校教育制度不是铲除社会不平等的制度,它以“遗传”的方式生产和再生产教育不平等。孙立平认为经过20多年改革和转型的过程,新的社会力量开始形成了并以断裂和失衡的状态呈现出来,这就是强势群体与弱势群体之间的分野和裂痕。一方面,经济精英、政治精英和知识精英开始构成一个巩固的联盟；另一方面,则是碎片化的弱势群体。其结果是两者争取自己利益能力的高度失衡,他们的争夺不可避免地表现在教育方面,这种不良社会的出现,不但对社会的利益格局,甚至对整个社会生活有着重要的影响。又有学者从政府职能转变这一角度分析教育公平,认为在计划经济下,作为由政府包办的消费性公益事业的中国的教育事业,只能惠及城镇人口以及在农村地区维持很低水平。随着中国向市场经济体制的转变, 国家政府职能也开始转变,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。教育发展与改革的政策方向之一就是强 化政府统筹公共教育、促进教育公平的责任。还有学者通过对国家目标、教育价值、资源配置、发展路径、学校系统、教育权利、以及教育机会获得和教育公平评价等方面来分析新中国不同时期教育公平的制度特征和当前影响教育公平的主要因素后, 认为在1977 年后教育公平的主要矛盾已经从教育权利平等转化为教育机会平等,并提出了影响教育公平的制度性因素。而且从教育目标、教育价值、教育重心、基础教育学校制度、公立学校的功能和中学教育的功能等方面对大众教育与精英两种不同的教育发展模式作了较全面的比较；并且提出转型期新的利益格局和教育产业化的发展路径也对教育机会均等造成了深刻影响。

教育资源配置不均衡。教育资源是指确保学校教学、科研等活动有效运行而确立的制度、法规以及消耗的人力、财力等。教育资源的配置与国家和地区的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一个国家是否重视教育的重要条件。而有些国家教育资源的投资往往是向城市倾斜,而在城市中又向重点学校倾斜,这样的资源配置方式带来了明显的教育机会不平等。教学模式与评价方式的弊端。教育结果平等一方面是指每一个学生在接受一定的教育后都应达到一个最基本的知识和能力标准,另一方面要尊重受教育个体能力的差异性,根据每个学生的能力和条件使其得到相应的发展,这就是相对个人的比例平等。但是一些教学模式与评价方式却是明显的教育机会不平等,如“分轨”、“分流”、“科技班”、“奥赛班”的教育模式很能说明教育机会的不平等。

三、实现教育公平的对策

教育不公不仅有违社会公平,而且影响社会稳定,加速矛盾尖锐化,对建立和谐社会将会造成巨大的影响。为了实现教育的公平性，我认为我们应该从以下三个主要方面入手，以消除教育的不平等现象。

1.加大教育投入，合理配置资源

加大教育的投入力度，实现教育横向和纵向的均衡发展，是教育机会公平实现的物质保障。只有通过法律法规形式确定教育投入的总量和比例，切实提高政府财政支出中教育经费的比重，同时进一步调动全体社会成员重视教育、支持教育的热情，才能实现真正意义上的教育公平；只有具备充分的物质保障，地方院校的教育事业才能得到发展，教育公平才有可能实现。

2.努力建设和谐校园

地方院校作为社会肌体的一个组成部分，要在和谐社会建没的进程中发挥积极作用，一项重要工作就是努力建设和谐校园。大力建设和谐校园，既是地方院校自身发展的必然要求，也是促进和谐社会建设的必然要求。一方面，通过建设和谐校园，推进教学、科研、管理、社会服务等各个方面的改革创新，切实解决广大师生员工最直接、最关心、最现实的问题，可以更好地发挥教职员工的积极性、主动性和创造性，营造教育教学和学习生活的良好环境和氛围，不断提高学校发展的质量和水平，为培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人提供有力保障；另一方面，校园和谐了，可以为整个社会增添和谐因素，并带动各类和谐创建活动的开展。

3.重视校园弱势群体，完善校园救助机制 高校内的弱势群体主要是贫困学生和生活较困难的后勤系统教职工以及后勤系统中的临时用工。高校后勤在服务保障中应尽可能的为贫困生提供合适的勤工俭学的岗位，让其通过自己的劳动来获得基本的生活保障，并在这样的劳动中帮助学生树立正确劳动观、择业观和创业观。后勤系统中还有不少离退休的教职工，需要后勤团体和领导的关注与理解，要定期地走访探望，组织活动，联络感情；在后勤系统中，有很多的临时用工，大都是后勤服务中一线岗位和基础建设中建设者；应给予一定用工待遇和应有的尊重，尽可能地改善他们工作、生活和再学习的条件和环境。校园内的这部分“弱势”群体集合在一起就是一个庞大的团体，对学校的稳定起到了很大的作用。打造和谐校园，就要高度重视这部分校园弱势群体，完善与此相关的校园救助机制，使他们在建设和谐校园中，始终发挥着他们应有的作用。

参考文献：

1.周洪宇.教育公平是和谐社会的基石.安徽：教育出版社，2007.11 2.陈桂生.教育实话.华东师范大学出版社，2003.12 3.教育部新闻办公室，中央教育科学研究所.对话教育热点2009.教育科学出版社，2010.2 4.徐九庆.中国教育怎么了.广西：师范大学出版社，2009.10 5.戴晓霞，莫家豪，谢安邦.高等教育市场化.北京：北京大学出版社，2004.8 6.曹保印.直击中国教育底线.中国社会科学出版社，2004.8 7.刘丰.打包中国教育.时事出版社，2005.1 8.上官子木.创造力危机-中国教育现状反思.华东师范大学出版社，2004.7 9.劳凯声.中国教育改革30年.北京：北京师范大学出版集团，2009.1 10.郑新荣.现代教育改革理性批判.人民教育出版社，2003.3 11.莫忌华.反思中国教育.上海：三联书店，2006.5 12.谢维和，李乐夫，孙风，文雯.中国的教育公平与教育发展.教育科学出版社，2008.7 13.且东.大困惑-当代教育何去何从.中国友谊出版公司，2006.11 14.谢克军.中国家长的心里的痛-当代大陆教育反思.海天出版社，2005.7

第四篇：农民工问题

农民工，主要是指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。农民工是我国工业化和城镇化进程中产生的独特社会现象。

十一届三中全会以后，随着农村改革的深入，极大地激发了农民的生产积极性，农业劳动生产率不断提高，越来越多的农民从土地上转移出来。同时，随着改革开放的推进，大量外资企业陆续兴办，乡镇企业和私营企业迅速发展，创造了大量非农就业机会，带动了一批又一批的农民进城务工。

目前，全国农民工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1.2亿左右。农民工对推动我国经济社会发展作出了积极的贡献。他们为农村增加了收入，为城市创造了财富，为城乡发展注入了活力，促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，闯出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。事实说明，农民工是一支不可缺少的新型劳动大军。但另一方面，农民工数量巨大，无论是从农民工自身的文化素质、技能水平、生活条件而言，还是从政府及社会的引导、管理、服务而言，都存在着一些需要解决的问题。

对于农民工问题，党和国家一向高度重视，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区各部门也做了大量的工作，取得了积极的成效。但从现实情况看，农民工面临的问题仍然十分突出。

农民工问题产生的四个深层次原因

1.城乡分割的二元结构是产生农民工问题的体制性根源。

2.相关法律不健全，法制不完善。

3.政府管理和职能转变不到位。

4.企业社会责任弱化，农民工自身素质偏低。

一是农民工的工资长期偏低而且拖欠现象相当普遍。长期以来，有些地区农民工工资几乎就没变过，即使有增加，幅度也很小，赶不上物价的上涨。近年来，尽管各地清欠农民工工资的力度在不断加大，但拖欠事件依然屡有发生。据有关部门统计，目前，全国农民工工资拖欠仍达到1000亿元，其中建筑企业拖欠工资的比例为72.2%，仅有6%的农民工能按月领取工资。部分地区和行业出现“民工荒”的直接起因，就是企业开出的薪酬过低。

二是工作条件差，技术培训少，职业病和工伤事故多，缺乏社会保障。农民工在城市所从事的大多为脏、累、苦、差的职业，工作环境状况堪忧。据统计，我国农民工群体中没有接受过技术培训的占76.4%，再加上劳动时间长、安全条件差，导致农民工伤病较多。目前农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率，分别为33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%；而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率更低，分别为2.9%、3.1%和5.6%。农民工一旦出事，很难得到应有的补偿，生活往往陷入困境。

三是子女上学、生活居住、文化需求等方面存在诸多困难。长期以来，农民工子女在城市入学的问题一直未得到很好的解决。城市公办中小学一般不接受农民工子女上学，而一些适合普通农民工子女上学、收费低廉的民办简易学校，在一些地方却得不到承认，有的被强行关闭。农民工由于收入微薄，所以居住条件比较差，通常是多人挤在一间小小的出租屋里，卫生、安全等方面均存在着隐患。由于长期远离家乡，业余生活贫乏，缺乏认同感和归属感，他们的精神文化需求还远远得不到满足。

此外，大多数农民工文化程度不高，缺乏系统的就业培训。他们的维权意识、自我保护意识也亟待提高，在自己合法权益受到侵害时，还不懂得通过合法手段来保护自己。

怎样认识解决好农民工问题的重要性和紧迫性？

农民工已成为经济建设中的生力军。他们广泛分布在国民经济的各个行业，其中在加工制造业中占从业人员的68%，在建筑业、采掘业中占到近80%，在环卫、家政、餐饮等服务业中占到50%以上。人们很难想象，如果农民工一旦消失，我们的经济该如何发展，我们的城市该怎么运转。农民工在我国工业化、城镇化、现代化建设中的重要作用不言而喻。

因此，在当前我国社会正处于矛盾多发期之时，关心和保护农民工，进一步解决好农民工问题，化解可能引发的社会矛盾和纠纷，对于促进改革发展稳定具有十分重要的意义。

解决农民工问题，是落实科学发展观的迫切需要。落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，必须实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立健全统筹城乡发展的体制和制度，促进工农、城乡协调发展，使城乡人民共享改革发展成果，逐步走上共同富裕的道路。而要从根本上改变城乡二元结构，就必须充分调动农民工群体的积极性，实行维护农民工权益的政策措施。做好农民工工作，有利于解决“三农”问题，协调工农关系，实现城乡共同繁荣发展。

解决农民工问题，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，全体社会成员都享有平等权利，共享改革发展成果。这必然要求解决好农民工在劳动工资、就业环境、公共服务等方面存在的问题，切实保障农民工的经济、政治、文化和社会权益，为农民工创造一个公平、良好的工作和生活环境。做好农民工工作，有利于促进社会公平正义，形成充满活力、和谐安定的社会局面。

解决农民工问题，是建设中国特色社会主义的一项战略任务。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的必然趋势。农民工队伍的出现和壮大，是我国特色的转移农村富余劳动力的正确抉择和有效途径。大量农民工在城乡之间流动就业的现象，必将是长期的。我们必须顺应工业化、城镇化的客观规律，并从我国国情出发，正确引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。能否解决好农民工问题，直接关系到我国现代化进程和全面建设小康社会宏伟目标的实现。

解决好农民工问题从何处入手？

2006年新春伊始，国务院颁布了《关于解决农民工问题的若干意见》。这是我国第一个全面研究解决农民工问题的重要指导性文件，也是落实科学发展观、统筹城乡发展的一项重大举措。

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的主要内容

做好农民工工作的基本原则：公平对待、一视同仁，强化服务、完善管理，统筹规划、合理引导，因地制宜、分类指导，立足当前、着眼长远。

做好农民工工作的主要任务：1.抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题；2.依法规范农民工劳动管理；3.搞好农民工就业服务和培训；4.积极稳妥地解决农民工社会保障问题；5.切实为农民工提供相关公共服务；6.健全维护农民工权益的保障机制；7.促进农村劳动力就地就近转移就业。

文件颁布后，在广大农民工中引起热烈反响，也受到整个社会的普遍关注。人们相信，这个《意见》的实行，必将会给两亿多农民工带来实实在在的好处。

解决好农民工问题，必须认真落实《意见》精神，按照《意见》的部署，政府、企业、社会各方面都各司其职、各负其责，履行好相应的管理、引导、服务的职责，形成推动解决农民工问题的合力。

首先，要抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的问题。彻底清理和取消对农民工的一切就业管理限制、收费和歧视性政策，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。切实解决农民工工资偏低和拖欠问题，抓紧建立工资支付监控制度和工资保证金制度，严格执行最低工资制度。严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系。加大监管力度，依法规范农民工劳动安全卫生管理。健全维护农民工权益的保障机制，积极稳妥地解决农民工社会保障问题，着力解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。

农民工远离家乡，置身于陌生的环境，需要得到各方面的扶持和照顾。输入地政府要切实转变职能，把农民工纳入公共服务体系，多为农民工排忧解难，统筹解决他们在就业培训、子女入学、公共卫生、居住场所、文化生活等方面存在的问题。要根据市场需求，大力推进“阳光工程”和“春风行动”，搞好农民工职业技能培训和免费就业服务。切实解决农民工子女入学问题，以输入地政府为主，以全日制公办中小学为主，把农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入经费预算，实行同等待遇。

什么是“春风行动”？

从2005年开始，劳动和社会保障部确定每年春节后在全国组织开展为农民工送岗位、送政策、送服务、送信息的“春风行动”。

“春风行动”的主要内容，就是利用春节后农村劳动者进城求职务工高峰的关键时期，广泛开展有关农民进城求职务工方面的政策宣传，并通过组织大型招聘会等多种方式，集中各方面的力量为大批进城求职务工人员提供就业服务。

同时，坚持“两条腿走路”，把异地转移与就地转移相结合，引导农村劳动力合理有序流动。既积极引导农民进城务工，又大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。要引导相关产业向中西部转移，增加农民在当地的就业机会。大力开展农村基础设施建设，促进农民就业和增收。积极稳妥地发展小城镇，提高产业集聚和人口吸纳能力。坚持农村基本经营制度，依法保护农民工土地承包权益，使他们进退有路。

另一方面，要坚持当前和长远相结合，积极推进体制改革和制度创新，逐步解决长期城乡分割的二元结构所带来的深层次问题。比如，通过推进户籍管理制度改革，适当放宽农民工在城市落户条件，积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题。

农民工到底姓“农”还是姓“工”？

农民工，顾名思义，是“农民”和“工人”的结合。那么，农民工究竟该姓“农”还是姓“工”呢？

可以说，这是农民工最关心的一个问题。回答这一问题，必须从农民工队伍自身的发展变化中去寻找。

20多年来，农民工队伍本身发生了很大的变化。除了一部分亦工亦农的季节工外，绝大多数进城就业的农民工与土地之间已没有劳动和收入上的关系。他们长期在城市就业，取得工资收入，广泛分布在国民经济各个行业，并在很多行业已占从业人员的半数以上。据劳动和社会保障部2004年的调查，农民工已占企业员工总数的近60%。

2003年9月召开的中国工会十四大提出，“农民工已经成为我国工人阶级的新成员和重要组成部分”，农民工加入工会被首次写入这次大会的报告。2004年初的中央1号文件——《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，第一次明确认定“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分”。作出这样的论断，有着充分的实践依据和重大的现实意义。

农民工的数量，已超过了传统上由城镇居民构成的产业工人，使中国产业工人队伍结构发生重大变化。把长期在城市就业的农民工确认为产业工人的重要组成部分，极大地壮大了工人阶级队伍，有助于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党对新生社会阶层的凝聚力。同时，它有助于提高农民工的政治地位，消除对农民工的社会偏见和歧视，维护农民工的合法权益，推动农民工问题的最终解决，进而打破城乡分割的二元结构，促进社会的稳定与和谐。

农民工，这一活跃在城镇和乡村中最积极、最能干、最可敬的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己。随着《意见》中各项政策措施逐一落到实处，一定能够进一步激发广大农民工的积极性和创造性，从而有力地推动全面建设小康社会和整个现代化事业的进程。

第五篇：农民工问题

农民工问题浅谈

内容摘要：在农民工逐渐成为产业工人的主体，由于城乡二元结构他们只能行走于城市边缘，不仅要忍受身体的痛，还要遭受各种歧视。这些人奉献了自己，不仅在流汗流泪，还在流血，作为弱势群体，他们更需要政府的帮助。

关键字：农民工、产业工人、政策、法律、社会保障

繁华的都市大街上，总是奔波着这样一群人，他们没有华丽的外表，也没有饱读诗书的气质，有的是勤劳、朴实和执着，他们不远万里的奔波，为的是寻找与其祖辈不同的生活模式，这就是我们的农民工兄弟。有关部门统计，截止2005年底，我们国家大约有1.4亿的农民离开家乡，其中有1亿在城市打工，他们逐渐取代城里的居民称为产业工人的主力军。他们不仅肩负家乡的那份责任，更要应对城市给的种种待遇，其中的酸甜苦辣只有他们自己知道。

一、农民工进城的原因

从现实来看，城市人对外来人总存在偏见和歧视，尤其是对农民工。他们总是被冠以没文化、缺乏技术，对法律和卫生没概念的土包子。尽管如此，农村的劳动者仍是源源不断的涌向城市，究其原因，主要有以下几个方面；

第一、农村改革后，我国的粮食产量一直存在“过剩”的问题，而粮食在国际市场上根本不具备竞争力，农民的种田收益小，价值我国人地矛盾，农村的剩余劳动力只能大批的向城市流动。第二，户籍制度的放松了对农民进城的限制。第三，随着时代的发展，新一代的浓墨你接收到的信息多了起来，无论是视觉还是思维都不同于他们的祖辈，他们的价值观发生了显著的变化，即使苦点累点，也不愿再过面朝黄土被长天的乏味生活了。

外出务工和在家苦干收入的巨大差距及人多地少矛盾等产生的压力导致农民外出的推力和外城市对于劳动力的需求之间的相互作用力就形成了农民涌向城里的主要原因。

二、农民工的现状 据最新的数据显示，现今在我国超过三分之一的农村劳动力已经转移到非农产业，仅在跨地区流动的农民就超过1亿，在第二产业就业的劳动力占了约57.6%，还有像餐饮、批发零售业等服务行业占52.6%，加工制造业占68.2%，建筑行业占79.8%。2004年的党中央国务院的一号文件也明确指出，进城农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分。一亿多的农民工撑起了城市经济发展的半边天我们不能不去关注他们，也不能不去关心他们，更不能不去尊重他们。

（一）农民工的重要性

在城市，我们随处可见农民工的身影，修鞋、修车、擦车、收废品等位居民服务的营生；把大堆果皮纸屑、残渣剩饭推出城门；还有再建的高楼，拓展的马路，无一不混合着他们的汗水。无法想象，城市没有农民工的日子。为此，2004年湖南株洲曾做过一项重大的举措：所有的清洁工休息三天!其结果在一天之后，所有的居民都受不了了，他们已被垃圾包围，到处都有腐烂的臭味，整个城市狼藉不堪„„还有一组数据证明农民工的汗马功劳：有专家预测，改革开放三十年来，农民工对于GDP的贡献高达21%！还有，据一位政协委员计算：一个农民工一年给城市创造的价值约在25000元左右，他们拿走的充其量不过是8000元剩余的都留给了城市。按1.4亿的农民工来计算，他们每年为我们国家创造的纯利润就是2.38万元。除此之外，还有许多经济专家也都认为，农民工进城就业，不仅弥补城市劳动力构成不足，有效的控制了劳动成本的上升速度，发挥了我们人口大国的优势，同时还为企业的竞争力做出了很大的贡献，同时他们更肩负着城乡间的信息交流的任务，带动乡村的发展，他们是我国整体经济发展的一个不可或缺的推力。

（二）农民工的苦和泪

这些人勤勤恳恳，干的活是最脏、最累、最苦的，享受的报酬是最低的，但为城市做出的贡献却是举足轻重的，然而他们的处境却是只能行走在城市的边缘。每年年底，他们都会带着家人的期盼，穿过拥挤的火车站、汽车站，从城市流回家乡，第二年春节后，又像一只只候鸟，飞出温馨的家，飞向陌生的城市，一迁一徙中，他们不仅改变了城市的面貌，也逐渐改变了农村，改变了自身的经济状况。

城市的生活很精彩，而打工却很无奈。他们住的是低矮、破旧、潮湿、拥挤的房子，吃的是廉价的饭菜，不但要干城里人不愿干的粗活、脏活、累活外，还得时刻忍受别人给的白眼与歧视，甚至是黑心老板给的近乎苛刻的盘剥。也许对于他们来说还不是最坏的，当在没有工作的时候，他们有的只能靠拾烂菜叶填饱肚子，所以，他们最害怕的不是苦和累，而是找不找工作。党的十六大明确指出：“农村富余劳动力像非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”转移的成败主要看的是社会各界的支持。农民在转移的过程中需要的首要条件就是一个公平的就业环境，城市不能实行所谓的保护主义，限制农民工从是某些行业，这样有失公平。即就是在找到工作后，农民依旧是有苦难言。在工厂业主为追求利润的最大化的目标下，总想尽一切办法来剥削农民工，超负荷的工作时间，让员工筋疲力尽，少得可怜的加班费，甚至还有不少的工地以代金券的方式强迫农民工将辛勤的来的血汗钱用于烂菜、旧米、臭肉混合的饭菜上，而他们却昧着良心数钱，这些人可谓丧尽天良。

农民离开家乡，辗转城乡间，却从未被看做是一个平等的群体融入城市社区，他们做与城市的新移民，却处于城市的边缘、底层。在这里，他们普遍还得不到公正、公平、合理的对待。与城市居民相比较无论是从公民的基本权利还是就业、生活水平及社会保障方面都有一定的差距，他们只能是城市的二等居民。“农民工”这个词在中国城乡二元结构格局下一赋予了不一样的含义，在许多方面都有偏见与不平等，如：同工不同酬、限制就业、子女入学、社会保障等。

或许是农民工狭小的空间舒服了农民的品性，让他们淳朴、善良、相信天下无贼；或许是政策的高深，让他们望而却步，由于对社会的信任，一些不法分子也加入了侵害农民的行列，想方设法的骗取他们的血汗钱、活命钱，甚至有时会让他们付出血的代价，那些“黑中介”的存在，不乏经营商的虚假广告让他们陷入恶性循环中，这笔责任究竟概算到哪？

（三）受伤的为什么总是他们

2006年9月12日，朝阳区百子湾苹果社区北部，一工地因民工之间“抢活儿”发生打架事件，6名民工头部不同程度受伤

2007年02月03日，罐头厂女工工作18通宵收入450元 不堪压力跳楼 中国经营报 2008年3月19日，南京一建筑工地发生砖墙倒塌事故，三名农民工不幸被埋

2010年7月22日，湖北省恩施州农民工张世秀在张石高速一隧道施工时从高处意外坠落，摔成“颈椎骨折伴高位截瘫”。

2010年8月9日涵江区锯木场工人黄亚国在工作期间双脚意外受伤事件 „„

够了，找这些镜头并非我们的目的，而是借它来向大家说明：农民工在成立不仅流汗、流泪、而且还在流血，甚至是生命。有科学家指出，安全事故的频发，关键是有关部门漠视规章的存在，还有私营企业的老板的片面追求高利润忽视安全生产，致使事故发生。据不完全统计，非公有制企业中安全事故发生和死亡人数约占整个企业的80%。据2005年1月2日《中国青年报》发表的文章中引用“工商律师”周立太的一组数据：1998年，仅深圳宝安、龙岗俩个区，就发生工伤事件1.5万多起。这数目丽人毛骨悚然，试想一下，一家的主心骨因打工落下终生的残疾，那么本来就艰难的生活该怎样过下去？

在中国，煤窑是许多人的印钞机，同时也是一些人的最终归属地。2004年中国这个年产百万吨的大国，死亡率是3.96%，而美国是0.39%，只有我国的百分之一，另外印度的是0.42%，俄罗斯是0.34%，南非是0.13%，中等发达国家的也有0.4%。我国的科技水平并不是太差，经济实力也没那么弱，为什么矿难死亡率就那么高呢？

去了这些显性的事故外，因工作环境较差，污染严重、粉尘含量严重超标以及其他有害气体的吸入致使许多农民工患了职业病。《职业病防治法》明确规定：保护劳动者职业健康使用人单位的责任。用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的工作环境、条件，并采取措施保护劳动者。但企业在这方面的保障性工作的缺失及相关部门的监督不到位，引发了许多危害农民工生命健康安全的事故发生。

（四）还农民工的“干粮”

农民工在外辛勤劳作，无非是想改变自身的经济状况，他们的要求并不高，为什么连应得的报酬都拿不到，还要艰辛的讨薪。据全国总工会的统计，全国进城务工的农民工被拖欠工资曾高达1000亿，究其原因就是农民工在城里没组织、没地位、没话语权。随着2003年，共和国总理为农妇讨薪，全国掀起了讨薪热潮，各地纷纷出台政策、法令。我们相信一个好的制度能够在一定程度上牵制恶人，但并不意味这好的制度会自动起作用，就在这要多的法令政策下，农民工仍然为讨薪跳楼、因讨薪遭打的事在不断发生。这很好的向我们说明好的制度也要有与其配套的执行力度，否则只能是空谈。其实，讨薪只是万般无奈的举措，对于解决农民工工资问题，因从源头上杜绝。那建筑业来说：许多建筑工程盲目立项、擅自扩大规模，在资金有相当大的缺口下就开始施工，致使开发商欠施工队的钱，施工队欠材料钱和农民工的钱，这就形成了债务连。倘若政府部门严加审核项目，及时进行跟进监督，那么虚假出资、抽逃注册资金的施工队就不能混迹与市场，更别说是烂尾工程了。

三、政府—农民工的“护卫队” 农民工逐渐成为产业工人的主力军，为城市的繁荣做出了重大贡献，然而他们的合法权益正遭受到侵害。中国共产党领导的政府是人民的政府，也是负责人的政府，怎会坐视不管呢。

其实，早在2002年，时任国务院副总理的温家宝在中共中央农村经济工作会议上做出了解决农民工进城问题的16字方针：公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务。2003年，中央政府针对：取消对农民工的歧视性政策及不合理的收费等，解决农民工工资问题，保障农民工权益，解决农民工子女义务教育权利问题，对农民工进行职业培训六个方面的内容连发国办1号文件、国办78号文件、国办79号文件。2004年，中央政府发文要求改善农民工进城务工的就业环境。2005年，国务院再次发出进一步完善农民工进城务工的就业环境的条件。同时各地积极开展维护农民工合法权益的活动。在法律制度方面，则有《劳动法》保障工人加班每月不得超过36小时。《职业病防治法》明确规定：保护劳动者职业健康使用人单位的责任。国务院发出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求各级政府加强产业政策的引导，完善产业政策，保证企业安全生产等。在社会保障方面，政府也积极探索，2004年1月1日起实施的《工商管理条例》从根本上保障了农民工受到工伤事故时能够得到及时的救治和救助。2004年6月，劳动部和社会保障部正式出台《关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见》明确要求各地劳动保障部们把与用人单位有关的农村进城务工人员纳入到医疗保险的范围内，对于农民工技术水平低，有农业部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部、财政部六大部委联合颁布《2003—2010年全国农民工培训规划》使其在转移过程中能够掌握一定的技能„„综上所述，政府对解决农民工问题下了很大的决心，但农民工的合法权益还在不断受到侵犯，那么我们政府及社会各界就不得不反思一下。

四、相关的建议

我之前说过，我们国家对于农民工问题的政策很多，也很好，只是还没完全达到预期的目标，这就需要我们进行调试、改进，从而更好的实现为人民服务，通过找资料，就这个问题，我提一点自己的建议

第一，政策内部的协调问题。2005年6月6日新华社记者赵东辉报道的一位农民工李忠工伤后6年的维权经历，我们不难想象这其中的成本之大、过程之艰难。如果政策够合理，形式够简洁，我想农民工还有什么事值得6年去反复商讨的呢。在这种情况下，我们是否可以借鉴一下德国的做法，从中央到地方建立独立的劳动法院，专门处理各类劳动争议案，不要再通过仲裁机构的反复仲裁，正要会加大时间成本。第二，政府在执行过程中的能力有限，无法顾及的方面有很多，在农民工讨薪这我比较欣赏香港的做法，建立一个劳工所，由政府给农民工发放工资，再由政府向工厂催债，那么还会有谁敢拖欠这部分资金呢？

第三，政府部门要加大监督力度。权利是去监督会导致腐败，那么以单纯的良心道德来要求企业在追求利益最大化时顾及农民工显然有很大的难度，因此，政府就要负起这部分的责任。第四，有种游戏规则为“当运动员的裁判”，你不觉得荒唐吗，为了防止某些政府人员和企业、工厂主们站在同一条线上，我们就要加大对政府部门的贪污腐败的打击，各界应做好监督工作

第五，做好信息的宣传工作，一方面不给“黑中介”可乘之机，同时也消除企业的欺骗新广告，还能给农民工正确的务工引导，真是一举多得。

农民工作为我国产业工人的重要组成部分，为国民经济的发展做出了大贡献，因此，我们必须正确看待农民工问题，善待农民工，切实维护农民工的合法权利，共同构建我们的和谐社会。

参考文献：

黄平《寻求生存》.云南人民出版社.1997 黄平、彭柯.《当今中国农村劳动者流动》.中国人民大学出版社

中国青年报，2005.1.2 吕新雨《“民工潮”的问题意识》.2003 蔡建文《中国农民工生存纪实》.当代中国出版社.2006 吕新生.河北工人报.2010.10.28