第一篇：电大行政法与行政诉讼法期末复习小抄
行政法与行政诉讼法期末复习指导 一.填空题 1.行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。
2、行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富
3、以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法
4、行政许可权的行使，应当以相对方申请为前提。5行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织
6、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关
7、国务院各部、委和行、署在政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务的管理权
8、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。
9、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为三类。
10、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力、执行力
11、行政立法依其权力来源不同，可分为职权立法与授权立法
12、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则
13、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可
14、许可申请的审核一般包括程序性审核和实质性审核
15、行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。
16、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定
17、根据行政许可法第60条和第61条的规定，行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种。
18、行政强制的对象是向对方的财物和人身自由
19、根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式 20、行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式
21、行政合同一般采用书面形式
22、行政命令式行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为
23、以行政指导的功能差异为标准，可将行政命令分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导
24、申诫罚的具体形式主要是警告和通报批评
25、行政处罚案件由违法行为发生的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
26、人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式
27、行政监督属于行政行为，与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要
28、审计的对象主要是会计资料
29、我国行政救济的途径主要有行政机关救济和司法机关救济 30、行政复议原则上采取书面审理的办法
31、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行为之日起60日内提出行政复议。
32、行政赔偿的责任形式是损害赔偿
33、行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件
34、追偿的形式有两种，一种是“后补”式的追偿：一种是“先陪后追”的方式
35、把复议作为行政诉讼的必经阶段，即复议前置原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则
36、人民法院审理行政案件的方式为开庭审理
37、我国行政诉讼所规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖和裁定管辖
38、特殊地域管辖又可分为专属管辖和共同管辖
39、行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人 40、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人
41、起诉应以书面方式，即向人民法院递交起诉状，并按被告人数提出副本
42、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在7日内立案，并通知原告
43、任命法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序集结案方式。但是行政赔偿诉讼可以使用调解。
44、第二审人民法院审理上诉案件，有开庭审理和书面审理两种方式
45、行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有申请执行和移送执行 46可定案证据的特征是：客观性、相关性和合法性
47、根据证据的变现形式，可将证据分为言词证据和实物证据 48行政诉讼法律适用，是指人民法院按照法定程序，将法律法规具体运用于各种行政案件从而对行政机关具体行政行为的合法性记性审查的专门活动
49、行政判决分一审判决和二审判决两种 50、超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的授权范围
51、滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨
52、执行根据是指人民法院据以采取执行措施的生效法律文书
53、非诉行政案件的执行，是指公民、法人或其他组织即不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具有行政行为得以实现的制度。
二、选择 1.在行政法律关系双方当事人中必有一方是行政主体
2、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更、内容变更
3、我国行政机关的设置原因是适应需要原则、精简原则、高效率原则、依法设置的原则
4、垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如民航、铁路
5、有权机关任命公民担任行政公职叫做委任
6、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和不要式行政行为 7行政行为撤销的后果是自撤销之日起失去法律效力、行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属二有不同的责任结果、给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿
8、执行立法所制定的行政法规和规章一般成为实施条例、实施细则、实施办法
9、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行规定”。此规定属立法授权
10、资格许可是许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如律师证、会计师执照
11、行政许可实施主体的种类主要有被授权的具有管理公共事务只能的组织、被委托的行政机关、法定的行政机关
12、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有收容审查、强制传唤、强制戒毒、强制扣留 13行政强制执行的性质是行政性、执行性、强制性
14、金钱制裁的形式有支付违约金、赔偿损失
15、行政合同的解除方式有单方解除、协议解除
16、甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于同等情况，不同处罚 17违法行为轻微，并及时纠正；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在并发期间有违法行为的，不予行政处罚
18、行政监督的主体是行政机关
19、审计的本质是一种经济监督活动 20、行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。
21、对升省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议
22、甲殴打乙致轻微上，公安局对甲作出拘留15日的处罚裁决。甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理，正确的做法有哪些？乙有权对一审判决提起上诉、人民法院有权变更公安局对甲的处罚 23李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺了某人的人身自由在这里，县公安局是行政赔偿义务机关
24、某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机。在本例中，赵某没有向国家主张行政赔偿的权利
25、张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照《国家赔偿法》的规定，公安局如何处理？不予赔偿
26、某市西区治安联防队行驶该区公安分局委托的治安管理权。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤。盖某向法院提起诉讼。依照《国家赔偿法》规定，应由谁承担国家赔偿义务？区公安分局 27、1995年1月5日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期图形3年。1997年1月经复查发现钱某犯罪使尚不满16周岁，法院根据刑法规定改判无罪，予以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理？应当给与赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997年1月。
28、国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算？上年度职工年平均工资除以全年法定工作日数
29、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的？转移给他的继承人、转移给与他有抚养关系的亲属 30作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的故不能成为行政诉讼的被告
31、在我国，人民法院审理行政案件，只限于就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议
32、甲地A公司将3辆进口车买给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商
局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象？工商局处罚决定的合法性 33行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些不适用调节的规定、不停止具体行政行为执行的规定
34、人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府规定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理？由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决
35、被征地单位农民李某与征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理？作为行政案件受理
36、吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂想法院提起诉讼。人民法院应当如何受理？予以受理
37、行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、回复名誉、赔礼道歉？违法拘留、对没有犯罪事实的人错误逮捕、非法拘留
38、周某被公安局收容审查10天后获释，但公安局未给周某任何书面决定。周某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。人民法院审查起诉时提出的正确要求是什么？周某必须指出明确的被告、周某必须提出具体诉讼请求和事实依据
39、公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼？劳动鉴定委员胡实施的劳动能力鉴定行为、大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为、注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为 40、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先收到起诉状的人民法院管辖
41、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地、原告所在地人民法院管辖
42、陈某系美国驻北京一公司职员，常住北京海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸回国，被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。陈决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是哪些？深圳是中级人民法院、北京市中级人民法院 4法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而在诉讼中居于与原告相类似的诉讼地位
44、行政诉讼当事人包括原告、被告、第三人
45、某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了李某拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，李某剧不同意。法院应当如何处理？裁定驳回起诉
46、某事西城区建委根据市政府总体规划，对某大姐实施改造，刘某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领50余人强行拆除了刘某房屋，刘某起诉。下列哪个选项是本案被告？西城区建委
47、行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的？查阅、补正庭审笔录的权利；提出管辖权异议的权利；对第一审法院判决上诉的权利；向法院申请证据保全的权利
48、执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为再执行 49行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、罚款、拘留 50、第一审程序是人民法院依据法定管辖权限，对案件进行的初次审理
51、李某和张某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应当由谁赔偿？应当由人民法院负责赔偿
52、胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上艰巨，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理？审理原处罚决定
53、刘立因殴打白飞手到公安处罚，公安局鉴定白飞为轻微伤。白飞认为自己是重伤，以公安局对刘立处罚轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理？直接变更公安局对刘立的处罚决定
54、人民法院对下列哪种案件，根据当事人申请，可以收回裁定先予执行？要求行政机关依法发放抚恤金 55、1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪哦安有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵某服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿最的判决部分，撤消了对赵某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理？决定不予赔偿
56、行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长【批准的有哪些？1000元一下罚款、拘留
57、书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或含义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式常有书写、印刷、绘画、刻制
58、行政诉讼证据来源于原告举证、被告举证、人民法院依职权收集和保全证据
59、在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人、刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的？不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利 60、《治安管理处罚条例》规定。“违反治安管理行为在六个月内，没有发现的，不再追究。”1995年2月1日，高某殴打他人造成轻微伤。同年10月，公安机关根据举报得知高某大人的事实，对高某作出行政处罚。公安机关的处罚决定属于下列哪种违法行为？超越职权 61人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触适用国际条约的规定 62、第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出维持原判、依法改判 63、决定一经送达即发生法律效力。当事人对人民法院的决定一律不准上诉 64、赵某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理。赵某遂向法院提起诉讼。法院认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该项判决属于什么类型的判决？履行判决 简答 1.行政法的法源的形式有哪些？答：宪法、法律、行政法规和部门规章地方行政法规和地方行政规章与行政法有关的法律解释。2.行政法的作用是什么?答：保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。3.什么是行政法基本原则？答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。4.行政法的基本原则有哪些内容？答：行政合法性原则；行政合理性原则。5.行政主体的特征是什么？答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。6.行政职权的特征是什么？答：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性 7.国家行政机关有哪些特征？答：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。8.行政机关组织法所包含的基本内容是什么？答：法律依据；隶属关系；职责权限；任职期限；机构设置；人员编制。9.行政职务关系变更的情况有哪些？答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。10.行政职务关系产生的主要程序是什么？答：选任、、委任、调任、聘任。11.被授权组织的法律地位是什么？答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。12.被委托组织与被授权组织的区别是什么？答：性质不同； 产生的依据不同； 行为的后果不同 13.行政相对方的权利是什么？答：提成申请的权利； 参与行政管理的权利；听政的权利；了解情况的权利：申请行政法上的救济权利 14.行政相对方的义务是什么？答：服从行政管理的义务；协助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。
15、行政法制监督是由哪几部分构成的？答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
16、行政法制监督主体的监督包括哪些内容？答：国家权力机关的监督，主要方式有法律监督、工作监督、人事监督；国家司机关的监督，即审判机关和检察机关的监督；国家行政机关的监督，右以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、审计机关和上级行政机关；国家机关体系以外的公民、组织的监督，公民、组织作为国家机关体系以外的行政法制监督主体必须和国家机关的行政法制监督相结合才能真正发挥法律效力。
17、什么是抽象行政行为：答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。
18、行政行为的内容有哪些？答：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。
19、确立行政立法程序的民主原则的意义何在？答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。20行政立法的程序是什么？答：起草； 征求意见； 审查； 通过；签署； 发布与备案。
21、行政许可的特征是什么？答：行政许可是依申请的行政行为；行政许可的内容是国家一般禁止的活动；行政许可时行政赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为；行政许可是一种外部行政行为；行政许可时一种要式行政行为
22、行政许可有哪些作用？答：A行政许可是国家队社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；B行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；C行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；D行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；E行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。23行政许可的基本原则是什么？答：合法性原则；公开、公平、公正原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；行政许可一般不得转让原则；监督原则。
24、行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么？答：实施的条件不同； 实施的时间和目的不同；实施的机关不同； 实施的程序不同
25、什么是即时强制？答：即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
26、行政合同履行的原则是什么？答：实际履行原则； 自己履行原则；全面适当履行原则；
27、变更和解除行政合同的法律后果会怎样？答：原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行；因行政主体单方面原因变更和解除合同的，应对相对方进行补偿。
28、行政指导的特征是什么？答：是非权力行政活动；是一种事实行为；是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；适用法律优先原则； 是一种外部行为。
29、行政指导与行政领导的区别是什么？答：主体不同； 客体不同； 内容不同； 效力不同。30、罚款与罚金的区别是什么？性质不同；罚依据不同；适用主体不同；适用的对象不同 行政处罚执行的原则有哪些内容？答：当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则：决定罚款与收缴罚款相分离原则。
32、行政监督与监督行政行为的相同点式什么？答：监督的对象相同； 监督的目的相同；监督的内容相同。
33、一般行政监督的主要方式是什么？答：报告工作； 执法监督检查； 审查批准；备案； 行政复议； 惩戒。
34、行政违法有什么特征？答：是行政主体及其执行公务人员的违法；必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为；行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。
35、行政责任的构成要件有哪些？答：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；承担行政责任必须有主观上的故意或过失。
36、什么是行政救济？答：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。
37、行政救济的特征是什么？答：以行政管理相对方的请求为前提；以行政争议为基础；最终目的是保护相对方的合法权益。
38、哪些情况不能申请行政复议“答：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的：对国防、外交等国家行为不服的。
39、行政复议的原则是什么？答：合法原则； 公正原则； 公开原则； 及时原则； 便民原则 40、行政赔偿的特征是什么？答：行政赔偿实质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因是行政侵权行为；行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关；行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限；行政赔偿的责任形式是损害赔偿；行政赔偿的法律责任主体是行政主体。
41、国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么？ 答：赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状； 行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。
42、行政诉讼的构成要件是什么？答：原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖：原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定
43、行政诉讼的特有原则是什么？答：选择复议原则； 审查具体行政行为合法性原则；具体行政行为不因诉讼而停止执行原则；不适用调解原则； 司法变更权有限原则。
44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；
45、人民法院可以受理的案件有哪些？ 答：行政处罚案件；行政强制措施案件；侵犯法律规定的经营自主权案件；行政许可案件；不履行法定职责案件；抚恤金案件；违法要求履行义务的案件；其他侵犯人身权、财产权案件；法律、法规规定可以起诉的其他行政案件。
46、行政诉讼法对管辖权的规定，考虑了哪些因素？ 答：法院内部的合理分工；便于法院及时便利地办公案件；有利于法院公正地审理案件；根据不
同情况，便于原告或者被告参加诉讼，一般情况下采取“原告就被告”的原则，但在特殊情况下作了便于原告参加诉讼的规定。
47、管辖权的转移必须具备哪些条件？ 答：必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系。
48、行政诉讼的被告有哪些特征？答：被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益；以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。
49、行政诉讼第三人的特征是什么？ 答：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。50、审判监督程序与二审程序的区别是什么？ 答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制不同；审理的主体不同；审理的对象不同；程序的性质不同；审理的对象不同。
51、开庭审理行政案件应当分为几个阶段？答：开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段：法庭调查阶段；法庭辩论阶段；评议宣判阶段。
52、行政诉讼证据有哪些种类？答：书证；物证； 视听资料； 证人证言； 当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录与现场笔录 53在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什么？答：对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根据；被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不能或者无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据，人民法院判决撤销被诉具体行政行为。
54、法院不能采用的证据有哪些？答：被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；被告严重违反法定程序收集的其他证据；未经法庭质证的证据；复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。
55、行政诉讼法律冲突适用的规则有哪些内容？答：特别冲突适用规则；不同等级冲突的适用规则；同级冲突适用规则；新旧法冲突适用规则；人际冲突适用规则；区际冲突适用规则。
56、第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的判决有哪些种类？一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出五种类型的判决，即维持原判；撤销判决；限期履行判决；变更判决；确认判决
57、涉外行政诉讼的一般原则是什么？答：适用行政诉讼法原则；同等原则；对等原则；适用有关国际条约原则；委托中国律师代理诉讼原则。1.试述行政法的基本原则（涵义：两原则概念及基本要求？行 政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称。行政法的基本原则概括起来就是行政法治原则，包括行政合法原则和行政合理性原则。合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则具体要求：1任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。2任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要救这种应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。合理性原则的具体要求：1行政行为的动因应符合法律目的2行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机 3行政行为的内容应合乎情理 2．试论行政行为的合法要件。答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为一旦成立即具有公定力、确定力、枸束力、和执行力，但这并不意味着行政行为具有了实质上的合法性。只有当行政行为具备合法要件后，才能是合法的，从而获得肯定性评价。一般来说，行政行为的合法要件主要包括： 一是主体合法。所谓主体合法是指作为行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。根据我国的法律、法规规定，能够成为行政主体的是行政机关或法律、法规授权的组织。由于行政行为通常是由行政主体的具体工作人员实施的，因此这些工作人员应具备法定条件，才能保证行政行为的合法有效性。另外，主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须在权限范围内。若行政主体的行为超出其权限范围，则其行为不合法。二是内容合法。内容合法要求：（1）行为有确凿的证据证明，有充分的事实依据。（2）行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。（3）行为必须公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式 等。行为的程序是否合法影响着行政行为实体的合法性。程序合法要求：（1）行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度，如行政行为公开、公正、效率等原则以及为确保上述原则的实施而确立的情报公开制度、调查制度、职能分离制度、回避制度、辩论制度、听证制度、案卷制度、时效制度等。（2）行政行为应当符合法定的步骤和顺序。如行政处罚的先调查后取证裁决的顺序不得颠倒，否则即构成违法。3．论行政主体承担行政责任的方式 答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承担的否定性的法律后果。行政责任的构成要件有：（1）行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。（2）行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。（3）行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定。（4）承担行政责任须有主观上的故意或过失。作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行政责任的方式主要有：（1）通报批评、即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施。（2）赔礼道歉，承认错误。即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施。（3）恢复名誉，消除影响。即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施。（4）返还权益，恢复原状。针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施。（5）停止违法行为。（6）撤销违法决定。（7）撤销违法的抽象行政行为。（8）履行职务。即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式。（9）纠正不当。对不当的行政行为及时纠正。（10）行政赔偿。由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式：（1）通报批评（2）赔礼道歉，承认错误（3）退赔，恢复原状（4）停止违法行为（5）采取经济制裁措施（6）赔偿损失（7）行政处分（8）罢免
4、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体相同；三，适用的实体法相同。差异主要表现为四方面：一，性质不同；二，主持机关不同；三，受案范围不同；
四、适用程序不同。
5、论述行政合法性原则。答一，行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。三，行政合法性原则应包括三方面：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。四，行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主要体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。
6、论述行政法律关系的特征和构成要素。答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系的特点有：一，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。
二、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃。
三、行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不平等；行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系。
四、行政主体的权利义务具有统一性。
五、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度；司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。
7、试论行政立法的原则 答：从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循以下两个基本原则，一是民主原则，二是效率原则。
（一）民主原则 民主原则在造型立法程序中起作用的最重要的体现是公民的参与制度。其基本内容是，行政机关在行政立法时，应尽可能地听取和尊重行政相对方的意见。主要通过下列制度实现： 1。情报公开制度。与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。2．咨询制度。它是指公民就有关自己权益的问题请求行政机关给予说明和答复的制度。3．听证制度。是指行政机关在行政立法时听取公众意见的制度。
（二）效率原则 在行政立法过程中，在保障行政相对人基本人权和公平行政的前提下，应尽可能以最低的成本制定出高质量的法律规范。效率原则一般是通过学习如下 制度加以实现的。1．时效制度。这是指行政机关在法定的期限内不作为，等法定期限届满后即产生相应的不利的法律后果；行政相对人在法定期限届满后就丧失权利或者承担相应的法律后果。2．代理制度。这是指在听证、协商等程序中，行政机关或行政相对人不能履行义务、行使权利时，依法由他人代替的制度。民主原则和效率原则是 是立法程序中所应遵循的两条基本原则，二者在本质上是统一的。首先，效率的提高在很大程度上依赖民主机制的作用。现代程序的基本特征是，处于平等地位的个人参加决定过程，民挥各自的角色作用。
8、试论行政强制执行的原则 答：行政强制执行是行政机关在一定条件下采取的比较严厉的行政措施，关系到行政相对方切身的权利义务，因此，必须遵循特别的原则才能进行。
（一）强制与教育相结合的原则 强制执行和说服教育，都是实现和保证国家行政管理活动顺利进行的有效手段，二者相辅相成，不可偏废。只有贯彻强制与教育相结合的原则，才能保证行政权的实现，维护相对方的合法权益。
（二）依法强制执行的原则 依法强制执行原则是行政强制执行中贯彻始终的最基本的原则。1.行政强制执行必须有法律上的依据，而且必须要由有权机关予以执行。2.行政强制执行的措施必须合法，即有执行权的机关只能采取法律明确规定的具体的执行措施。3.行政强制执行必须依据法定的程序。4.行政强制执行必须有事后的补救措施，对违法的强制执行应有救济手段。
（三）强制执行适当的原则 这项原则要求行政机关在采取行政强制执行措施时应该做到客观、适度、符合理性。1.行政强制执行的目的要合理。2.行政强制执行的手段要得当，其程度应从轻到重。
（四）目的实现原则 行政强制执行的目的是明确的一旦目的达到，即相对方抗旱地完全地履行了义务，强制措施即应停止。
9、论行政处罚的原则 答：
一、处罚法定原则。处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中的体现，指行政处罚必须依法进行。其内容包括三个方面：1。处罚依据是法定的；2。实施处罚的主体是法定的；3。实施处罚的职权是法定的。
二、处罚公正、公开原则。在行政处罚中，公平原则行为要求行政主体必须依法裁判，公平地处罚违法的公民、法人或其他组织，做到同样的违法行为受到同样的处罚，不同的违法行为，不应受到同等的处罚。同时，必须以公正而无
偏私的程序达到公正的结果。
三、处罚与违法行为相适应的原则。这一原则是指实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节太社会适程度相适应。
四、处罚与教育相结合的原则。行政主体在行政处罚的适用过程中，对违法者要始终坚持教育与处罚相结合的原则，从而达到特殊预防和教育的目的，收到较好的社会效果。
五、不免除民事责任，不取代刑事责任原则。这一原则是指公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不提以行政处罚代替刑事处罚。
六、救济原则。公民、法人或者其他组织对行政主体给予的行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出行政赔偿要求。10．试论行政复议的原则 答：行政复议的原则是指贯穿行政复议全过程、对行政复议具有普遍指导意义的行为准则。具体包括： 1.合法原则。在行政复议活动中遵循合法原由，就是要求参加行政复议的主体双方合法、复议机关合法，复议程序合法。复议机关处理复议案件必须以事实为依据，以法律顾问为准绳。2.公正原则。复议机关解决行政争议，应当将作为被申请人的行政机关与作为申请人的公民、法人和其他组织放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。3.公开原则。在行政复议活动中，公开原则不仅体现为行政复议决定公开，还要求行政复议的过程公开，允许当事人参与。4.及时原则。要设计行政复议程序时不仅要考虑行政效率，在处理行政复议案件时出要考虑行政效率，要在法律、法规规定的时限内及时作出处理决定。5.便民原则。行政复议是公民权利的一项救济措施，其中一个关键就是是否便民，是否能够节省时间、精力和费用。
11、论述追偿制度与赔偿制度的关系 追偿，是国家向行政赔偿请求支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员，受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。追偿制度与国家赔偿制度是直接有关的，追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用，对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
12、行政合理性原则。更精彩!/D)U0DQ 答：行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则是基于实际行政活动的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。主要表现在：⑴ 法律不可能规范全部行政活动；⑵ 法律对行政活动的规范，应留出一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。如果法律对行政活动规定得面面俱到，毫无裁量余地，则最终可能导致行政机关束手无策。所谓自由裁量权，是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为，以及如何作为的权力。行政合法性原则和行政合理性原则共同构成行政法治的原则。合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题。合法性原则适用于一切领域，而合理性原则主要适用于自由裁量领域。行政合理性原则的具体要求：⑴ 行政行为的动因应符合法律目的；⑵ 行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；⑶ 行政行为的内容应合乎情理。
13、公务员的双重身份。答：公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。任何一个公务员，不论其职位高低、职务大小，首先是一个公民。公民是每个公务员的基本身分。因为根据我国有关法律的规定，具有中华人民共和国国籍是进入公务员队伍的基本前提。作为公民的公务员在法律地位上有下列特点：⑴ 他享受宪法和法律赋予公民的各种权利，同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务；⑵ 他可以以自己的名义从事个人行为，但不能以国家名义从事公务行为，否则就是另外一种身分了；⑶ 他的个人行为只代表他个人，不具有强制性，而且行为效果归属于他自己。公务员首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。因为他担任了行政公职，进入公务员的行列。当其处于公务员法律地位时，便显示出以下几个特点：⑴ 公务员有资格作为国家的代表，以公务机关的名义从事公务行为；⑵ 公务员享有行政职权，享有行政优益权，同是需要承担行政职责；⑶ 公务员的公务行为具有强制性，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受；⑷ 所属公务机关对公务员个人过错负连带责任。案例分析：
一、1993年3月28日，李某和关某一起去河边钓鱼，后二人回家。路上没走多远，李某改变主意，对关某说，不如到主河去摸鱼，关某同意，二人折回主河流处。玩耍中二人都吸了烟，并玩了弹火柴游戏。在走出树林时，关某见树林边有一队枯草，即划火柴将枯草点着。火苗迅速升起，并向树林里蔓延。二人急忙扑打，但因火势越烧越大，未能扑灭，二人惊慌离开现场跑回家。某市林业局依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权某乡人民政府为原告，对关某罚款李某对处罚决定不服，向某市人民法院提起诉讼。问：运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体？ 答：乡人民政府是行政行为的主体。依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权乡人民政府，乡人民政府属于被授权的组织，被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。乡人民政府依据《中华人民共和国森林防火条例》具有处罚的权力，能以自己的名义行使处罚权，能独立对外承担其行为所产生的法律责任，是行政行为的主体。
二、1996年5月15日，吴某从常德市到韶关办事。次日凌晨二时许，吴某到其住在韶关的姑姑家，其姑姑家与王某的住所分属前后相邻的两幢楼。黑夜中吴误将第5幢楼认为是第4幢楼，吴某上楼到王某家门口，便用其姑姑给的钥匙开王的房门，正在睡觉的王某夫妇被开门声吵醒，以为有小偷，便拿了一把三角刮刀去开门。问：运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格。答：本案中派出所具有行政法上的行政资格。派出所有警告的权力。派出所是以自己的名义作出警告处罚。派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。综上，派出所具有行政法的主体资格。
三、1994年9月，田某考入北京科技大学，取得本科学籍。1996年2月29日，田某在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条并被发现。同年3月5日，北京科技大学认定田某的行为是考试作弊，决定对田某按退学处理，并于4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田某宣布处分和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续。问：1 北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围？ 2 法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权？ 3 原告田某的赔偿请求与赔礼道歉请求为何被驳回？ 答：
1、北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续，处罚程序不符合法律规定，并且每年收取田某教育费等一系列行为，说明田某仍是在校大学生，成绩合格，符合毕业条件。然而北京科技大学不履行法定职责，不给颁发毕业证、学位证、派遣证，依据中华人民共和国行政诉讼法的11条规定，应属于行政诉讼案件。
2、没有侵犯行政权。行政诉讼法第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，属于依法办事，没有侵犯行政权。
3、要求获得行政赔偿，应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定，即应属于行政赔偿的范围。本案不发毕业证、学位证、派遣证，不属于行政赔偿范围，所以田某的赔偿请求被驳回。
四、2000年4月29日，某县的一个考场内，开考约30分钟后，监考老师发现一名来自公安系统的女考生拿出资料抄袭。监考老师向其提醒不能抄袭。该考生仍然继续抄袭，无奈监考老师收缴了其资料。但不久该考生又拿出一份资料抄袭，监考老师在几次提醒无效的情况下，没收了她的资料，并当场告诉她：“你这门考试以零分处理”，该考生并无异议。考虑到该考生只差两们就拿到所学专业的文凭。
问：结合所学知识分析本案应以哪个机关为行政复议机关？ 答：行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。
五、某甲一年前下岗后，在家门口经营一个烟酒副食门市部。一天早上某甲刚开门，工商所的一名工作人员王某进来，说是要买一条高级香烟，这人拿了烟，某甲让他付款，王某却执意不肯。问：结合所学知识分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼？ 答：工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。
六、村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。[分析]
1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么? 陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一。
2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径? 陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼
3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿 陈、邓依法应获得办“学习班”期间，人身自由被侵犯的赔偿金。每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算(案例分析 1.罗太忠诉某县人民政府案。原告：罗太忠。被告：某县人民政府请分析：⑴ 原告行为是否合法？⑵ 本案中的指挥部是否有权处理该事？⑶ 谁交纳诉讼费用？答：⑴ 原告行为不合法。⑵ 指挥部无权处罚。⑶ 由原告负担诉讼费减半。
2、某市第二筑公司劳动服务公司诉某市工商行政管理局案。原告：某市第二建筑公司劳动服务公司。被告：某市工商行政管理局。请分析：⑴ 本案的被告究竟错在哪里？⑵ 没收财产行为是否正确？⑶ 诉讼费由原告承担合理吗？ 答：⑴ 错在工商部门没有吊销许可证；⑵ 公安没权没收财物，属越权行为。⑶ 诉讼费由原告负担，但应减半。
3、张某诉某胰税务局案。原告：张某。某县个体户。被告：某县税务局。请分析：⑴ 税务所的行为是否违法，为什么？⑵ 该案行政处罚应由哪个机关去处理？⑶ 税务所扣押“营业证”是否可行？有你更答：⑴ 不能扣押，税务所是越权行为，是工商部门的行为。⑵ 应该由工商部门处理。⑶ 不可行，属于越权行为。
4、高永革诉大兴庄人民政府案。原告：高永革。被告：大兴庄人民政府。请分析：⑴ 乡政府拆围墙行为是否正确，为什么？⑵ 法院准许原告撤诉的做法是否正确？答：⑴ 是错误的，属越权行为；行为和权利属于人民法院。⑵ 不正确，法院依职权不予撤诉，法院要看原告行为是否损害双方面的利益，是否损害公共利益，此案两方面都受损害，因此法院不能轻易准予其诉。:: :
5、张开祥诉某县马庄镇人民政府案。原告：张开祥。被告：某县马庄镇人民政府。请分析：⑴ 镇政府的行政行为是否合法？⑵ 法院草草了事，政府草草了事这种行政诉讼活动是否正确？答：⑴ 行政行为无效，法院只有经过开庭审理才能认定，而且法院先行判决，因为行政行为不能用调解。%⑵ 既不能围护法律的尊严，又掩盖了作为被告的虚荣心。法院这种诉讼活动特别是撤诉行为显失公正。
6、某酒店诉某野生动植物自然保护站案。原告：某酒店。被告：某野生动物自然保护站。请分析：⑴ 野生动植物自然保护站的行政行为是否越权？⑵ 诉讼费用处理是否合理？
答：⑴ 根据野生动物保护法的规定处理该类型案件应由工商部门处理，动物组织行为属于超权行为。⑵ 在诉讼过程中，被告改变其具体行政行为，原告申请撤诉并得到法院充许，所以诉讼费应由被告承担，但可以减半。
7、彭某诉某市公安局案。原告：彭某，某供销社采购员。被告：某市公安局。请分析：⑴ 本案是否为行政案件？⑵ 原告是否具备起诉条件？⑶ 公安机关在处理群众钱财方面有无问题？答：⑴ 公安机关的行为属于具体行政行为，因为他们对脏款进行了处理，维护了社会治安秩序，属于行政案件。⑵ 原告对公安机关不对脏款起诉有明确的被告和民事请求，因此，原告具备起诉条件。法院应该受理。⑶ 有问题，公安机关少退5500元侵犯了群众的财产所有权。
8、某区工商局诉某县卫生局案。原告：某区工商所。被告：某县卫生局。请分析：⑴ 行政机关可否作为原告？⑵ 工商所工作行为有无过错？⑶ 本案罚款1148元由谁承担？⑷ 法院如何审查？ 答：⑴ 行政机关能够作为行政诉讼的原告，原因在他也有双重身份，他可以是行政主体也可以是民事主体⑵ 工商所已存在严重的违法行为：① 是就地出售假人参；② 是私分销脏所得款项以权谋私。⑶ 对工商所罚款1148元属不公，理因追偿行业人的责任。⑷ 人民法院在审理此案中除因原告的诉讼请求对被诉具体行政行为合法性进行审查处理，还应就工作人员的违法行为进行处理。
9、平双公路指挥部诉赤峰市郊区土地管理局案。原告：交通部二局六处平双公路指挥部。被告：赤峰市郊区土地管理局。第三人：周长彬，交通二局六处平双公路指挥部职工。第三人：田丰强，第三人，赤峰市郊区五村委会。请分析：⑴ 被告对第三人周长彬处理是否正确？⑵ 法院判断是否正确？⑶ 被告对北洼村的赔偿处理行为属于民事诉讼还是行政诉讼对象？⑷ 被告在事发后六个月做处罚决定是否正确？ 答：⑴ 受雇人代表雇用人所为的行为后果应由受雇人承担，因此对周长彬的处罚属于对象人错误。⑵ 法院直接于正确的事实为依据，变更行政机关的错误处理结果判决决正确，因为他纠正了有关补偿的数额。⑶ 属于具体行政行业，又是行政诉讼的对象。⑷ 被告属于不当拖延，构成公务懈怠，如此做法已失去行政法规的制约性和时效性。
1、行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
2、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。、3行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类。
4、行政法基本原则：是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
5、行政合法性原则：行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
6、行政合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。
7、行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
8、行政职权：是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能，依其来源可分为两大类：一类是固有职权，另一类是授予职权。
9、行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
10、国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
11、公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
12、行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为；
13、行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
14、行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
15、行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。
16、行政法制监督的主体：是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。
17、行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
18、行政行为的无效指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。
19、行政行为的撤消是指对已经发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权国家机关予以撤消，使其失去法律效力。20、行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
21、行政立法的程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。
22、行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。
23、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。
24、行政强制执行：是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。
25、行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
26、行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。
27、行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。
28、监督行政行为的主体：是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。
29、行政违法是指行政主体及其执行公务的人员在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。30、行政不当：指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为虽然合法但不合理。
31、一般行政监督：一般行政监督是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关、各级人民政府对所属工作部门所进行的监督。
32、行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
33、行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。
34、行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
35、行政复议机构：是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。
36、申请行政复议的范围：是指行政机关受理行政复议案件的范围。包括具体行政行为和抽象行政行为。
37、行政赔偿：即行政侵权赔偿，是指行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。
38、行政先行处理原则：是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。
39、行政追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。40、行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向
人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。
41、行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
42、行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。包括原告、被告和第三人。行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接厉害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相关似的人。
43、行政诉讼参与人：是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。行政诉讼的原告：指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。
45、行政诉讼的被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织 举证责任指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。
47、举证责任分担原则：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
48、行政判决是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议机关的具体行政行为；⒀其他需要裁定的事项。
49、行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。5行政合同的变更：指现存合同基于行政主体的权力如为满足公共利益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实。
51、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。
52、行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。
53、被追偿人：是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。
54、抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。
第二篇：行政法与行政诉讼法小抄
行政法与行政诉讼法
一、填空题
1.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法
2.行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富;
3.为实现一定的行政目的，保所在地的市、经济特区市、和国务院规定的较大的市。23.行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法与授权立法
24..国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定
C.最先立案的人民法院 D.共 同 上级人民法院指定的其中的一个人民法院9.第一审程序是人民法院对案件进行的初次审理，其依照的权限是(C)。
A.级别管辖 B.地域管辖 C.法 定 管辖 D.特殊管辖
C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任
D.先对胡某进行行政处理，再移交司法机关
18.以下主体，可以成为行政立法主体的是(B)。A.依法行使职权的公务员 B.国家行政机关 C.被授权的组织 D.其他组织
19.下列说法不正确的是 障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
4.人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式。5.行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使而与另一方行政职权发生的争议。
6..行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件。7.人民法院审理行政案件的方式为开庭审理
8.行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
9‘当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人
10.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的权利义务，具有行政法上和内容的各种社会关系。
11.国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种 : 法律监督、工作监督和人事监督。12.申诫罚的具体形式主要有警告和.通报批评。13.限制人身自由的行政处罚职能由法律来设定。14.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。15.追偿的形式有两种，一种是 “后补”式的追偿;一种是“ 先赔后追” 的方式。16.被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织。
17.财产罚包括、没收和没收，罚款违法所得非法财物是对行政相对人财产权的剥夺。
18.主要的行政主体。
19.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括法律监督工作监督和人事监督。
20.限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。21.行政责任的追究主体主要包括权力机关、行政机关和司法机关
22.我国《立法法》所称较大的市是指省级人民政府
25.行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
26.行政判决分为一审判决和.二审判决两种。
二、单项选择
1.行 政法律关系产生的事实前提是(D)。
A。行政法律规范 B.行政关系C.行政行为 D.行政法律事实
2.以下主体不属于地方人民政府派出机关的是(C)。A.区公所一 B.街道办事处 C 派 出 所 D.地区行政公署
3.下列说法不正确的是(D)。
A.在我国，乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行
政事务 B.派 出 机 关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行 政 机 关 C.乡(镇)人 民政府内部只设办事机构，不设职能部门
D.在 我 国，居 委会是最基层的人民政府
4.下 列关于行政法律关系特点说法正确的是(C)。A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C.行政法律关系具有不对等性 D.行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性
5.公务员职务关系消灭的原因是(D)。
A.撤 职 B.免职 C.升 职 D.辞退6。以下不属于行政法律关系的构成要素的是(A)。A.行政法律行为 B.主体 C.客 体 D.内容
7.以下不属于行政处罚法定原则内容的的是(B)。A.依据法定 B.对象法定 C.职 权 法 定 D.程序法定
8.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖?(A)
A.最先收到起诉状的人民
10.《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是(B)
A.合理性、合法性 B.合法、公正、公开、及时、便民
C.原则性与灵活性相结合 D.公平、公正、公开11.以下不是行政法律关系的构成要素的是(D)
A.主体 B.客体 C.内容 D.法律事实
12.下列说法正确的是(A)。A.行政机关并不是唯一的行政主体 B.行政机关是唯一的行政主体
C.行政机关在任何场合都是行政主体 D.行政主体与行政机关相同
13.关于行政立法监督，错误的说法是(C)。
A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章
14.区公所的设立，要经批准的是(A)。
A.省级人民政府B.县级人大常委会C县级人民政府D省级人大常委会
15.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B)。
A.直接强制B.代执行 C.即时强制。.执行罚
16.规章有权设定警告和(D)。
A.通报批评 B.责令具结悔过 C.没收财物 D.一定数额的罚款
17.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当(C)。
A.对胡某进行行政处罚 B.不予处理
(B)。
A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿
B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织
c.行政赔偿的法律责任主体是行政主体D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分
20.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列哪种情况可以暂停具
体行政行为的执行(D)。A.行政机关改变具体行政行为的 B.人民法院认为需要停止执行的C.第三人向法院申请停止执行的D.被告认为需要停止执行的21.关于国务院的法律地位，以下说法正确的是(C)。A.是最高国家机关 B.可以制定政府规章 c.是中央人民政府 D.管理全国事务22.以下不属于行政相对方义务的是(C)。
A.服从行政管理B.协助行政主体执行公务c.参与昕证 D.遵循法定要求
23.关于行政立法监督认识错误的是(C)。
A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 c.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下→级人民政府制定的不适当的规章
24.个体户占某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是(C)。A.强制划拨 B.代执行 c.执行罚 D.强制扣缴
25.行政处罚的目的在于(C)。
A.促使相对人履行义务 B.惩戒违法的相对人 C.补偿违法行为受害方D.保证行政机关顾利行使行政职权
26.部门规章有权设定警告和(C)。
A.吊销执照B.拘留 c.一定数额的罚款 D.没收财物
27.对人身的强制执行方式不包括(C)。
A.遣送出境 B.强制传唤 C.行政拘留D.强制履行28.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，(D)。
A.故成为行政诉讼的共同被告 B.故成为行政诉讼的被告 C.故不能成为行政诉讼的第三人 D.故不能成为行政诉讼的被告29.原告向两个有管辖权的其他规范性文件
4.下列行为中，不属于行政行为的有(AD)。
A.行政机关购买办公用品 B.行 政 机 关 制定规范性文件
C.街道办事处办理结婚登记手续 D.天 气 预 报5.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABD)。
A.具有国家强制性 B.具 有较强的 执行性
C.具有较强的灵活性 D.权的是(ABD)。
A.制定行政法规B.领导各级国家机关c.领导和管理国家各项工作 D.国家权力机关授予的其他职权16.下列权力中属于行政职权的是(ABCD)。
A.规章制定权 B.行政奖励权c.行政强制执行权D.行政复议权
17.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(ABCD)。
A.省(自治区、直辖市)B.A.要式行政行为B.抽象行政行为 c.具体行政行为 D.不要式行政行为
27.下列属于行为罚的是(ABC)。
A.责令停产停业 B.暂扣许可证 c.吊销营业执照D.投收财物
28.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为〈ABCD〉
A.实施主体公开 B.实施条件公开 C实施期限公开 B实施结果公开
人民法院提起行政诉讼的管辖法院是(A)。
A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定
c.最先立案的人民法院 B共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院
30.下列说法正确的是(A)。A.在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议
B.在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议
c.两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人
D.第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系
三、多项选择
1.以下内容属于行政程序合法的是(ABD)。
A.任何人不能成为审理自己案件的法官 B.行 政 机关在裁决时不能偏听偏信
C.行政行为内容应当合情合理 D.决 定 对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会
2.国家行政机关有如下特征(BCD)。
A.国家行政机关是国家最高权力机关 B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织 C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织 D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织 起来，并且按照科学方法依法进行活动
3.以下法律规范属于行政法的法源的是(ABC)。A.宪法 C.部门规章 法律
按照一定层次和结构组织6.在我国，国务院是(ABC)。
A.最高国家行政机关 B.中央人民政府
C.国家最高权力机关的执行机关 D.最高国家 司法机关
7.行政监督与监督行政行为的共同点有(BCD)。A.监督的主体相同 B、监 督 的 对 象相同
C.监督的内 容相同 D.监 督 的 目 的相同
S.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)
A.行政拘留 B.吊销营业执照 C.罚 款 D.没收非法所得
9.行 政赔偿的方式有(BCD)。
A，恢复名誉 B.返还财产 C.恢 复 原 状 D.支付赔偿金
10.行政赔偿责任的归责原则包括(ABD)。
A.过错责任原则 B.危险责任原则 C.事 实 责 任 原则 D，违法责任原则11.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(AB)。A.两者共同构成行政法治原则B.合法性原则主要解决合法问题
巳合理性原则适用于一切领域 D.合法性问题与合理性可能相互转化
12.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留 七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。A.公民甲B.被撞的老人c.交警大队 D.某区公安分局 13.行政职权所包含的内容有(ABCD)。
A.行政立法权 B.行政处罚权 C.行政许可权 D.行政复议权
14.行政法的基本原则有(BD)。
A.合乎现实性B.合法性c.具有中国特色 D.合理性15.以下属于国务院行政职
市(自治州、直辖市的区)c.县 D.乡(民族乡、镇)18.行政法制监督的主体包括(ABCD)。
A.国家权力机关B.国家司法机关
C.上级行政机关和专门行政监督机关 D.国家机关体系以外的公民组织
19.可以设定行政许可的事项包括(ABC)。
A.直接涉及到经济宏观调控活动的事项 B.涉及公共资源配置的事项
c.企业设立需要确定主体资格的事项 D.市场竞争机制可以有效调节的事项20.关于行政救济，正确的说法是(ABD)。
A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 c.行政救济以行政诉讼为本质 D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益21.能够作为行政主体的行政机关包括(ABC)。
A.国务院的直属机构 B.地方各级人民政府的职能部门
c.地方人民政府的派出机关 D.全国人大常委会
22.行政立法的效率原则体现在(BC)。
A.情报公开制度 B.时效制度c.代理制度 D.听证制度 23.我国法律规定的公务员的义务包括(ACD)。A.参加政治理论和业务知识培训 B.依照法律规定辞职
c.忠于职守、勤奋工作 D.维护国家安全、荣誉和利益 24.以下属于行政法律事件的是(AD)
A.人的出生、死亡 B.吊销企业营业执照 C没收非法财物 B自然灾害和意外事故
25.行政优先权包括(ABD)。
A.先行处置权B.获得社会协助权 c.行政处罚权 D.推定有效权
26.根据行政行为实施的对象和适用力的不同，可以将行政行为分为〈BC 〉
29.行政诉讼证据来源于(ABC)。
A.原告举证 B.被告举证C人民法院依职权收集和保全证据 D.人民检察院依职权收集和保全证据
30.国家不承担行政赔偿责任的有(ABC)
A.国家行为 B.行政立法行为C.内部行政行为D.具体行政行为
四、简答题
1.简述行政合法性原则的具体要求。(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;(2)任何行政职权的行使必须依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须有法律依据，符合法律宗旨。2.简述行政合同的特征。(1)行 政合同的当事人一方必须是行政主体;(2)行 政 合同的目的是为了实现国家行政管理目标;(3)行 政 合同的双方意思表示必须一致;(4)在 行 政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。3.简述行政法的法源。(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规和部门规章;(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例;(5)与行政法有关的法律解释。(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。
4.简述行政处罚与刑罚的区别。(1)制裁的性质不同;(2)适用的违法行为不同;(3)惩罚的程度及适用的程序不同;(4)制裁的机关不同;(5)做出处罚的形式不同。5.简述行政法的作用。(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益;(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。
6.简述行政合同的特征。(1)行政合同的当事人一方必
须是行政主体。(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。(3)行政合同的双方意思表示必须一致。(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。
五、论述题
1、论述行政诉讼案件的构成要件。在我国,行政诉讼案件由以下五个要件构成: 1.原告是认为行政机关行为。(7)不具有强制力的行政指导行为。(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。(9)对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为。
六、案例分析
1、案情 : 2003年3月20日，某县某镇政府工作人员以违反计划生育法规为由，院提起行政诉讼 ?为什么?(3)如果可以的话，本案应以谁为被告 ?为什么 ?
答：(1)本案中复议被申请人是行使行政职权的B区公安局。(3分)
(2)甲某可以向人民法院提起行政诉讼。(3分〉我国《行政诉讼法》具体列举了行政处罚
案件属于人民法院可以受理的案件。(3分〉
及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织.3.原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。4.原告必须是在法定期限内起诉。5.法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议;自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
2、论述国家不承担赔偿责任的情形。1.行政机关工作人员与行使职权元关的个人行为。如果行政机关工作人员实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。2.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿责任。3.法律规定的其他情形。目前在我国除《国家赔偿法》明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由《国家赔偿法》的实施细则以及其他单行法律去完成。
3.试述人民法院不予受理行政案件的种类。(1)国家行为。(2)抽象行政行为。(3)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。(6)行政机关的调解和仲裁
将孙某、蔡某
夫妇家的一台54厘米彩色电视机带走。同年4月 1日，镇政府工作人员又在蔡某任教的学校 将其带走，次日放回。孙某将镇人民政府告上了县法院。
问 题 : 1.本案中行政法律关系的主体是谁?答：本案中行政法律关系的主体是孙某、蔡某夫妇和镇政府。
2.镇 政 府的行
为是否违法?为什么?
镇政府将彩电带走以及将蔡某带走限制人身自由的行为违法。按照我国相关法 律的规定，镇政府没有扣押相对人的财产以及限制相对人人身自由的权力。
2、案情 : 2 0 0 0年1月 14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以 12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题: 1.对此案有管辖权的复议机关是哪一个?
2.李某能否向法院直接提起行政诉讼 ?
3.向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内 ?答：1.该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。2.李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定
了可以复议也可以诉讼。3..行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。3.案情
:甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告。后甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。问题:(1)本案中复议被申请人是谁?
(2)甲某是否可以向人民法
(3)应当以市公安局为被告。(3分〉
《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行
政行为的行政机关是被告F复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此应当以市公安局为被告。(3分〉
第三篇：行政法与行政诉讼法小抄2011
一、填空题
1.行政命令是行政机关依职权进行的，对相对
方科以（义务）的行为。
2.以行政指导的功能差异为标准，可将行政命
令分为（规制性行政指导）、（调整性行政指导）、（助成性行政指导）。
3.申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报
批评）。
4.行政处罚案件由（违法行为发生）的县级以
上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
5.人身罚主要有（行政拘留）和（劳动教养）
两种形。6.行政监督属于（行政行为），与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要。7.审计的对象主要是（会计资料）。8.我国行政救济的途径主要有（行政机关救济）
和（司法机关救济）。
9.行政复议原则上采取（书面）审理的办法。10.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为
侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。11.行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。
12.（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首
要条件。
13.追偿的形式有两种，一种是“（后补）”式的追偿；一种是“（先陪后追）”的方式。14.把复议作为行政诉讼的必经阶段，即（复议
前置）原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。
15.人民法院审理行政案件的方式为（开庭审
理）。
16.我国行政诉讼所规定的管辖主要有（级别管
辖）、（地域管辖）和（裁定管辖）。
17.特殊地域管辖又可分为（专属管辖）和（共
同管辖）。
18.行政诉讼参加人包括（当事人）和（诉讼代
理人）。
19.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。
在第二审程序中称（上诉人）和（被上诉人）。20.可定案证据的特征是：（客观性）、（相关性）
和（合法性）
21.根据证据的表现形式，可将证据分为（言词
证据）和（实物证据）。
22.起诉应以书面方式，即向人民法院递交（起
诉状副本）并按被告人数提出，23.经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。24.人民法院在审理行政案件时，不得以调解为
必经审理程序及结案方式。但是，诉讼可以适用调解。
25.第二审人民法院审理上诉案件，有（开庭）
审理和（书面）审理两种方式。
26.行政案件的执行程序必须按一定的方式提
起。提起的方式有：（申请执行）和（移送执行）。
27.行政判决分为（一审判决）和（二审判决）
两种。
28.超越职权是指行政机关作出的具体行政行为
超越的法律、法规的（授权）范围。
29.滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为
虽然在其（自由裁量）权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。
30.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和（义务）内容的各种社会关系。
31.行政法律关系的客体包括（物）、（行为）、（精
神财富）。
32.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法
进行分类，可以分为（一般行政法）和（特别行政法）。
33.行政许可权的行使，应当以（相对方）申请
为前提。
34.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活
动的（组织）。
35.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为
（中央）和（地方）行政机关。
36.国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权本部门所辖事务的管理权。
37.机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。
38.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）、（行政执法行为）和（行政司法行为）三类。39.·行政行为通常具有的法律效力是（公定
力）、（确定力）、（约束力）、（执行力）。40.行政立法依其权力来源不同，可以分为（职
权立法）与（授权立法）。
41.从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则。
42.以许可的书面形式及其能否单独使用为标
准，分为（独立的许可）和（附文件的许可）。43.许可申请的审核一般包括程序性审核、实质
性审核。
44.行政强制的对象是相对方的（财物）和（人
身自由）。
45.根据强制执行的对象分为（财产）、（行为）、（人身）三种执行方式。1．行政合同的缔结主要有（招标拍卖）、（邀请发价）、（直接磋商）等方式。
46.行政合同一般采用（书面）形式。
二、名词解释
行政指导----就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为
行政处罚----是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。申诫罚----·申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
人身罚----又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
一般行政监督----又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
行政监察----是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
行政违法----是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。行政不当----也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
行政复议----是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
复议申请人----是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害。依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
追偿----是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。危险责任原则----该原则又称为无过错责任原则，是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。
行政先行原则----是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。
行政诉讼----是指公民、法人或者其他组织认为行
政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。
行政诉讼管辖----是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。裁定管辖----指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
级别管辖----是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
行政诉讼参加人----是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。
行政诉讼参与人----是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。证据----是指用以证明案件事实的一切材料和事实。
举证责任----又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。
起诉----是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。
诉讼阻却----是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。第二审程序----是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效行政判决或者裁定进行重新审理的程序。
审判监督程序----是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。
行政判决----是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章。对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。
行政裁定----是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。决定是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。
涉外行政诉讼----是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。行政法----是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
行政法律事实-----是指由于行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
行政法的法源-----即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。
行政主体-----是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政职权------是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。
行政职责-----是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
国家行政机关-----是指一个国家的统治阶级根据其统治意识，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
国家行政机关的结构-----是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。
公务员-----指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
行政授权-----是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。
行政委托-----是指国家行政机关在自己的职权范围内，将其项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
行政相对方------是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
行政法制监督------是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。
行政行为------是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
行政行为的内容------是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
行政立法------是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。
行政许可------行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。
代执行------是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
执行罚------是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。行政合同------是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
三、选择题
1.甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机
关对甲裁决拘留。而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于(B同等情况，不同处罚)。
2.(A．违法行为轻微，并及时纠正B不满14
周岁的人有违法行为的D精神病人在发病期间有违法行为的)，不予行政处罚。3.行政监督的主体是(A行政机关)。4.审计的本质是(D一种经济监督活动)。5.行政复议机关在接到行政复议申请后，应当
在(B5日内)进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人
6.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关
所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向(C该派出机关)申请行政复议。7.甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲作出拘留15
日的处罚裁决。甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理，正确的做法有哪些(A乙有权对一审判决提起上诉D人民法院有权变更公安局对甲的处罚)
8.李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到
县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，(B县公安局)是行政赔偿义务机关。
9.某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机。在本例中，赵某(C没有向国家主张行政赔偿)的权利。
10.张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安
机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照《国家赔偿法》的规定，公安局如何处理(B不予赔偿)。
11.某市西IX治安联防队行使该IX公安分局委
托的治安管理权。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤。盖某向法院提起诉讼。依照《国家赔偿法》的规定，应由谁承担国家赔偿义务(B区公安分局)。
12.1995年1月5日i钱某因盗窃嫌疑被公安机
关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃
罪终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16 NI岁，法院根据刑法规定改判无罪，-y．以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理(C应当给予赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997年1月)。
13.国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算(D上职工年平均212资除以全年法定工作日数)。14.某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。-V列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的(C转移给他的继承人D转移给与他有扶养关系的亲属)。
15.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，(C故不能成为行政诉讼的被告)。16.在我国，人民法院审理行政案件，只限于(A就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议)。
17.甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象(D工商局处罚决定的合法性)。
18.行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些(A不适用调解的规定B不停止具体行政行为执行的规定)。
19.如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉时，由（D最先收到起诉状的）人民法院管辖。
20.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由(A被告所在地B原告所在地)人民法院管辖。
21.人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理(D由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决)。22.被征地单位农民李某与征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理(D作为行政案件受理)。
23.吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。人民法院应当如何处理(A予以受理)。
24.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉(B违法拘留C对没有犯罪事实的人错误逮捕D非法拘禁)。
25.周某被公安局收容审查10天后获释，但公安局未给周某任何书面决定。周某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。人民法院审查起诉时提出的正确要求是什么(C周某必须指出明确的被告D周某必须提出具体诉讼请求和事实依据)。
26.．陈某系美国驻北京一公司职员，常住北京市海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸回国。被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。陈某决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是哪些(B深圳市中级人民法院D北京市中级人民法院)。
27.公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼(B劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为 C大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为D注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为)。28.法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于(B与原告相类似)的诉讼地位。
29.行政诉讼当事人包括(A原告B被告D第三
人)。
30.李某的拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，李某拒不同意。法院应当如何处理(C裁定驳回起诉)。
31.某市西城区建委根据市政府总体规划j对某大街实施改造，刘某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领50余人强行拆除了刘某房屋，刘某起诉。下列哪个选项是本案被告(C西城区建委)。
32.行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的(A查阅、补正庭审笔录的权利B提出管辖权异议的权利C对第一审法院判决上诉的权利D向法院申请证据保全的权利)。33.书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或涵义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式通常有(A书写 B印刷C绘画D刻制)。
34.行政诉讼证据来源于(A原告举证B被告举证C人民法院依职权收集和保全证据)。35.在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的(C不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利)。
36.执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为（C再执行）37.执行回转B．执行中止C．D．执行阻却
38.行政诉讼强制措施有(A．训诫B．责令具结悔过C．罚款D．拘留)等几种。39.第一审程序是人民法院依照(C法定管辖)权限，对案件进行的初次审理。
40.张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿(C应当由人民法院负责赔偿)。
41.胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理(A审理原处罚决定)。
42.刘立因殴打白飞受到公安局处罚，公安局鉴定白飞为轻微伤。白飞认为自己是重伤，以公安局对刘立处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理(B直接变更公安局对刘立的处罚决定)。
43.人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以收回裁定先予执行(C要求行政机关依法发放抚恤金)。
44.1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪判处有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵某服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿罪的判决部分，撤销了对赵某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理(A决定不予赔偿)。45.行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些(B．1000元以下罚款C．拘留)。46.第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出(C．维持原判D．依法改判)类型的判决。
47.决定一经送达即发生法律效力。(A当事人对人民法院的决定一律不准上诉)。
48.赵某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理。赵某遂向法院
提起诉讼。法院认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该项判决属于什么类型的判决(B履行判决)49.《治安管理处罚条例》规定，“违反治安管理行为在六个月内，没有发现的，不再追究。”1995年2月1日，高某殴打他人造成轻微伤。同年10月，公安机关根据举报得知高某打人的事实，对高某作出行政处罚。公安机关的处罚决定属于下列哪种违法形式(A超越职权)。50.人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，(C适用国际条约的规定)。51.在行政法律关系双方当事人中，(B)。A．行政相对方是不可少的B．必有一方是行政主体 C．必有一方是国家行政机关D．权利义务关系是平等的.52.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)A．主体变更B．客体变更C．形式变更D．内容变更 53.我国行政机关的设置原则是(ABCD)。A·适应需要原则B．精简原则 C·高效率原则D．依法设置的原则 54.垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如(AB)。A·民航 B．铁路 C．国家科委 D．国家体委 55.有权机关任命公民担任行政公职叫做(D)。A．聘任 B．任命C．选任D．委任 56.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为(B)。A·单方行政行为和多方行政行为B·要式行政行为和不要式行政行为C·抽象行政行为和具体行政行为D·一般行政行为和特殊行政行为57.行政行为撤销的后果是(ACD)。A．自撤销之日起失去法律效力B．自始至终不发生法律效力‘’C．行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属不同的责任结果D．给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿 58.执行立法所制定的行政法规和规章一般称为(BCD)。A．实施程序B．实施条例C．实施细则D．实施办法 59.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行规定”。此规定属(A)。A．立法授权B．执行性立法C．职权立法D．创制性立法 60.资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如(AB)A．律师证B．会计师执照C．森林采伐D．烟草专卖 61.根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（ABCD）等。A．收容审查B．强制传唤C．强制戒毒D．强制扣留 62.行政强制执行的性质是(ABC)。A．行政性B．执行性 C．强制性D．合法性 63.金钱制裁的形式有（AC）A．支付违约金B．履行合同C．赔偿损失D．罚款 64.行政合同的解除方式有(BC)。A．书面解除B．单方解除C．协议解除D．口头解除
四、问答题
1、行政指导的特征是什么? 答：是非权力行政活动；是一种事实行为；是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；适用法律优先原则；是一种外部行为。
2、行政指导与行政领导的区别是什么? 答：主体不同；客体不同；内容不同；效力
不同。3罚款与罚金的区别是什么? 答：性质不同；处罚依据不同：适用主体不同；适用的对象不同。
4、行政处罚执行的原则有哪些内容? 答：当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则：决定罚款
与收缴罚款相分离原则。1． 行政监督与监督行政行为的相同点是什么? 答：监督的对象相同；监督的目的相同；监督的内容相同。2． 一般行政监督的主要方式是什么? 答：报告工作；执法监督检查；审查批准；备案；行政复议；惩戒。
1． 行政违法有什么特征? 答：是行政主体及其执行公务人员的违法；必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为；行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。2． 行政责任的构成要件有哪些? 答：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不
当；行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；承担行政责任必须有主观上的故意或过失。
1． 什么是行政救济? 答：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追
究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。2． 行政救济的特征是什么? 答：以行政管理相对方的请求为前提；以行政争议为基础；最终目的是保护相对方的合法权益。
3、哪些情况不能申请行政复议? 答：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的：对国防、外交等国家行为不服的。
4、政复议的原则是什么? 答：合法原则；公正原则；公开原则；及时原则；便民原则。1． 行政赔偿的特征是什么? 答：实质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因是行政侵权行为；行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关；行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限；行政赔偿的责任形式是损害赔偿；行政赔偿的法律责任主体是行政主体。2． 国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么? 答赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状；行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。：
3、行政诉讼的构成要件是什么? 答：原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； 被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖：原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内； 法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定
4、行政诉讼的特有原则是什么? 答：选择复议原则；审查具体行政行为合法性原则；具体行政行为不因诉讼而停止执行原则；不适用调解原则；司法变更权有限原则。
5、人民法院不予受理的行政案件有哪些? 答：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；
6、管辖权的转移必须具备哪些条件? 答：必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系。1． 行政诉讼的被告有哪些特征?
答：被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益；以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。2． 行政诉讼第三人的特征是什么?
答：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。
3、行政诉讼证据有哪些种类?
答：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录与现场笔录。
4、在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什么?
答：对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根据；被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不能或者无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据，人民法院判决撤销被诉具体行政行为。
5、法院不能采用的证据有哪些?
答：被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；被告严重违反法定程序收集的其他证据；未经法庭质证的证据；复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。
5、审判监督程序与第二审程序的区别是什么? 答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制不同；审理的主体不同；审理的对象不同；程序的性质不同；审理的对象不同。
6、开庭审理行政案件应当分为几个阶段?
答：开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段：法庭调查阶段；法庭辩论阶段；评议宣判阶段。
7、人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些? 答：法律；行政法规；地方性法规；自治条例和单行条例。
8、第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的判决有哪些种类?
答：维持原判；撤销判决；重新作出具体行政行为判决；限期履行判决；变更判决；驳回原告诉讼请求判决；确认判决。
9、涉外行政诉讼的一般原则是什么?
答：适用行政诉讼法原则；同等原则；对等原则；适用有关国际条约原则；委托中国律师代理诉讼原则。
1．行政法的法源的形式有哪些?
答：宪法、法律、行政法规和部门规章地方行政法规和地方行政规章与行政法有关的法律解释。
2．行政法的作用是什么? 答：保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。
1．什么是行政法基本原则?
答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
2．行政法的基本原则有哪些内容?
答：行政合法性原则；行政合理性原则。1．行政主体的特征是什么?
答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
答：原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利2．行政职权的特征是什么?
答：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性。
1．国家行政机关有哪些特征?
答：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。
2· 行政机关组织法所包含的基本内容是什么?
答：法律依据奴隶关系职责权限任职期限机构设置人员编制。
1．行政职务关系变更的情况有哪些?
答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。
2．行政职务关系产生的主要程序是什么? 答：选任委任调任聘任。
1．被授权组织的法律地位是什么?
答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律出位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。
2．被委托组织与被授权组织的区别是什么?
答：性质不同；产生的依据不同；行为的后果不同。
1．行政相对方的权利是什么?
答：提成申请的权利；参与行政管理的权利；听政的权利；了解情况的权利：申请行政法上的救济权利。
2．行政相对方的义务是什么?
答：服从行政管理的义务；协助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。1．行政法制监督是由哪几部分构成的?
答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
1．什么是抽象行政行为?
答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。
2．行政行为的内容有哪些?
答：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。
1．确立行政立法程序的民主原则的意义何在? 答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。2．行政立法的程序是什么? 答：起草；征求意见；审查；通过；签署；发布与备案。
1．行政许可的特征是什么?
答：是依申请的行政行为；是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行 为；是要式行政行为。2．行政许可有哪些作用?
答：有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理，实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡；有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争；有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法利益。
1．行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么?
答：实施的条件不同；实施的时间和目的不同；实施的机关不同；实施的程序不同。2．什么是即时强制?
答：即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
1．行政合同履行的原则是什么?
答：实际履行原则；自己履行原则；全面适当履行原则；
2．变更和解除行政合同的法律后果会怎样?
义务关系履行；因行政主体单方面原因变更和解除合同的，应对相对方进行补
案例分析
1、村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。[分析]
1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么?
(1)陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可
请求行政赔偿(2分)。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一(2分)。
2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径?(2)陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡
人民政府提出(2分)。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼(2分)
3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿(3)陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5
天)人身自由被侵犯的赔偿金(2分)。每日赔偿金按国家上职工日平均工资计算(2分)。
四、1、被告合适。根据被告应该具备的条件来分析。
2、不是。根据审理行政案件可以参照的规章范畴来分析；
3、有。根据证据的相关原理分析。
1、镇政府具体行政行为有：告知黄某的行为是违法的、作出处罚决定
2、镇政府可以根据相关土地管理法规采取相应的行为i。
第四篇：行政法与行政诉讼法期末复习题作弊小抄
宝剑锋自磨砺来，梅花香自苦寒出
1、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，举行有———参加的会议，听取其意见，接受其提供的证据材料，并可与之辩论、对质，然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。()A．相对人
B．利害关系人
C．行政机关负责人
D．证人
2、在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是()。
A．委托诉讼代理人
B．撒诉
C．申请回避
D．提起上诉
3、通报批评、警告等属于行政处罚中的()．
A．申诫牲处罚
B．财产性处罚
C.行为性处罚
D．人身自由性处罚
4、经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，———是被告．()
A．原机关和复议机关
B．复议机关
C．复议机关的上级机关
D．原机关
5、《治安管理处罚条例》属于()。
A．宪法
B．法律
C.行政法规
D．地方性法规
6、———是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中，所遵循的法定方式和步骤。
A．行政程序
B．行政程序法
C.行政方式
D．行政制度
7、行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照()。
A.法律
B．行政法规
C．地方性法规
D．规章
8、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的()。
A.可以申请复议
B．不得申请复议
()宝剑锋自磨砺来，梅花香自苦寒出
C.法院判决后再申请复议
D．撤诉后再申请复议
9、行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征（A．从属法律性
B．裁量性
C．等价有偿性
D．单方性
10、根据我国宪法的规定，下列机关中，———有权制定行政法规。（A.全国人大常委会
B．省级人大
C．省级人民政府
D．国务院
11、依据行政立法的内容不同，行政立法可以分为()。
A．一般授权立法与特别授权立法
B．中央行政立法与地方行政立法
C.执行性立法与创制性立法
D．法规性立法与规章立法
12、行政诉讼的举证期间是()。
A．第一审过程中
B．第一审庭审结束之前
C．第二审之前
D.第二审庭审结束之前
13、行政行为以其启动是否需要行政相对人先a研请为标准分为()。
A．抽象行政行为与具体行政行为
B．揭束行政行为与自由裁量行政行为
C．依职权行政行为与应请求行政行为
D．要式行政行为与不要式行政行为
14、根据《国务院组织法》定，国务院发布行政法规由———签署。（A．总理
B．主管部长
C.主管副总理
D．秘书长
15、下列行为中，不可被提起行政诉讼的有()。
A．罚款
B．国防行为
C.没收
D．强行摊派
二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二个至五个正确的答案，并将其号码分别填在题干后的括号内，多选、少选、错选均无分。每小题1分，共15分)
1、撤销判决适用于有———情形的具体行政行为。()
宝剑锋自磨砺来，梅花香自苦寒出
A．主要证据不足
B．适用法律，法规错误
C．违反法定程序
D．超越职权
E．滥用’职权
2、行政诉讼撤销判决有以下几种形式()。
A．判决全部撤销
B．判决部分撤销
C.判决撤销作出具体行政行为的依据
D.判决撤销不合法的主体资格
E.判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为
3、超越职权主要有以下几种情况()。
A．下级行政机关行使了上级行政机关的职权
B．甲部门行政机关行使了乙部门行政机关的职权?
C.甲地城行政机关行使了乙地域行政机关的职权
D．内部管理机关行使了外部管理机关的职权
E．行政机关行使了其他国家机关或非国家机关的社会组织的职权
4、属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制执行措施。()
A．冻结、划拔存款
B．扣留、提取劳动收入·
C.查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产
D.强制撒迁、拆除违章建筑、退出土地
E．按日处50元至100元的罚款
5、———有权制定地方性法规。()。
A．省、自治区、直辖市的人大和人大常委会
B．经济特区市的人大和人大常委会
C．省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会
D．国务院批准的较大的市的人大和人大常委会
E．自治州和自治县的人民代表大会
6、属于领导职公务员的有()。
A．正副处长
B．调研员
C.正副主任科员
D．正副省长
E．正副部长
7、某区公安分局与工商局共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政赔偿请求，本案行政赔偿义务机关是()。
A.某区公安分局
B．某区工商局
C．某市公安局
宝剑锋自磨砺来，梅花香自苦寒出
D．某市工商局
E．某区公安分局与工商局的共同上级机关区人民政府
8、行政诉讼决定适用于下列哪些事项?()。
A．管辖变动
B．审判人员的回避
C．延长起诉期限
D．终结诉讼
E．再审案件的处理
9、人民法院审理行政案件()。
A．以行政法规为依据
B．以地方性法规为依据
C．参照行政规章
D．以抽象行政行为为依据
E．以自治条例为依据
10、行政立法就其实质而言，均是授权立法．根据所授权力来源的不同，可分为()。
A．中央行政立法
B．一般授权立法
C．地方行政立法
D．特别授权立法
E．执行性立法
11、下列何项属于行政司法()。
A．行政处罚
B．行政仲裁
C.行政复议
D．行政裁决
E．行政诉讼
12、下列何项属于行政复议的原则()。
A.合法性审查原则
B．合法、及时、准确、便民原则
C.书面审理原则
D.不适用调解原则
E．一级复议原则
13、行政执法与行政司法的共同点有()．
A．两者在广义上都属于执法的范畴
B．两者都是一种行政行为
C．两者都是具有特定对象的行政行为
D．两者都是直接形成权利义务关系的行为
E．两者都是可诉行政行为
14、申请复议的条件有()。
宝剑锋自磨砺来，梅花香自苦寒出
A．申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织
B．有明确的被申请人
C．属于依法可申请复议的范围
D．相应复议属于受理复议机关管辖
E．有具体的复议请求和事实根据
15、在行政合同法关系中，行政机关单方面变更或解除合同的权利受到哪些限制?()
A．这种权利只能在公共利益需要的限度以内行使
B.不能变更或解除与公共利益无关的条款
C．对相对人因变更或解除合同所造成的损失应予以补偿
D．其变更超过一定限度或接近一个全新义务时，相对人可以请求另订合同
E．这种变更或解除应严格按法定程序进行
三、填空题(每空1分，共15分)
1、行政处罚中______是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。
2．__________在行政诉中不得自行向原告和证人收集证据。
3．行政诉讼中的被告必须是____________。
4．按行政行为的对象是否特定为标准，行政立法是一种_________行政行为。
5．人民法院对显失公正的，可以作变更判决。
6．___________是行政法基本原则中最核心的原则。
7．行政公正原则包括实体公正和 两个方面的要求。
8．依法行政的“法”，包括法律、法规、____________。
9．对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不蹬申请的复议，由它们的_____________ 管辖。
10．地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批淮的较大的市以及______________ 的人民政府制定的规章。
11．行政拘留的期限不得超过______日。
12．行政立法体制是指国家行政立法机关的体系及其_________ 的划分。
13．行政许可依照其内容，分为授予某种_________ 的许可和授予实施某种行为的法律权利的许可。
14．行政诉讼证据的性质表现为_________ 关联性和合法性。
15．行政程序以是否由法律明确规定为标准，分为法定程序和___________。
四、名词解释(每小题3分，共15分)
1、行政征收
2、代执行
3、行政合同
4、行政法制监督
5、行政立法
五、简答题(每小题6分，共18分)·
1、简答行政裁决的范围。
2、简析被授权组织的法律地位。
3、简答具体行政行为的成立要件。
宝剑锋自磨砺来，梅花香自苦寒出
六、论述题(10分)
论述行政行为撤销的条件及法律后果。
七、案例题(12分)
村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。
[分析]
1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么?
2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径?
3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿
参考答案和评分标准
一．单项选择题(每题1分，共15分)
1． B 2． B 3． A 4． B 5． B 6． A 7． D 8． B 9． C 10．D 11． C 12． B 13． C 14． A 15．B
二．多项选择题(每小题1分，共15分)
1． A B C D E 2． A B E 3． A B C D E 4． A B CD 5.A B C D 6.A D E 7． A B
8． A B C E 9． A B C E 10．B D 11．B C D 12．B D E 13．A B C D E 14．A B C D E
15．A B C D
三．填空(每空1分，共15分)题
1．一事不再罚
2.被告及其代理人
3．行政主体
4．抽象
5．行政处罚
6．行政法治原则
7．程序公正
8．规章
9．共同上一级行政机关
10．经济特区市
11．15
12．立法权限
13．法律资格
14．客观真实性
15．自由裁量程序
四、名词解释(每小题3分，共15分)
1．指行政主体根据国家和社会公共利益的需要(1分)，依法向行政相对人征收税款、征集兵役，征用财产等行政执法行为(2分)。
2．指行政主体雇人(1分)代不履行行政法上义务的相对人履行其义务(1分)而强制义务人缴付其劳务费用的强制执行方法。(1分)
3．行政主体为了实现特定的行政管理目标(1分)，而与公民法入其他组织或者国家行政机关相互协商(1分)，双方意思表示一致所达成的协议(1分)。
宝剑锋自磨砺来，梅花香自苦寒出
4．指国家权力机关、司法机关、专门行政监督机关及人民群众(1分)依法对行政主体及国家公务负(1分)行使行政职权行为和遵纪守法行为的监督(1分)。
5．指国家行政机关依法定权限(1分)和法定程序(1分)制定行政法规和规章的活动(1分)。
五、简答题(每小题6分，共18分)
1.(1)土地、矿产、森林等资源所有权、使用权的权属争议(2分)；
(2)有关知识产权争议(2分)；(3)民事侵权赔偿争议(2分)。
2.被授权组织的法律地位体现在三方面：
(1)被授权组织在行使法律法规所授权时，享有与行政机关相同的行政主体地位(2分)；
(2)被授权组织以自己的名义行使法律法规所授职权，并由其本身就行使职权的行为对外承担法律责任(2分)。
(3)被授权组织在执行其本身的职能(非行政职能)不享有行政权，不具有行政主体的地位(2分)。
3．(1)行政主体作出行政决定(2分)；
(2)行政决定送达行政相对人(2分)；
(3)行政决定为行政相对人受领(2分)。
六、论述题(10分)
(1)行政行为具有下列情形即为可撤销的行政行为：
①行政行为合法要件缺损(1分)，行政行为合法要件有三个(0．5分)即主体合法(0．5分)，内容合法(0．5分)、程序合法(0．5分)，缺损其一，即为可撤销的行政行为。
②行政行为不适当(1分)。所谓不适当即指行政行为有不合理，不公正，不符合现行政策，不合时宜，不合乎风俗习惯等情形(1分)；
(2)行政行为被撤销即产生如下法律后果： ①行政行为通常自撤销之日起失去法律效力(1分)；
②如果行政行为的撤销是因行政主体过锗引起，而依社会公益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日，那末，由此造成相对人的一切实际损失应由行政主体予以赔偿(2分)。
③如果行政行’为的撤销是因相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的，撤销效力通常应追溯到行为作出之日，相对人应对自己的过错负责(2分)。
第五篇：行政法与行政诉讼法小抄2011年
一、填空题
1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和（义务）内容的各种社会关系。
2.行政法律关系的客体包括（物）、（行为）、（精神财富）。
3.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可以分为（一般行政法）和（特别行政法）。
4.行政许可权的行使，应当以（相对方）申请为前提。
5.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。
6.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为（中央）和（地方）行政机关。
7.国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有(制定规章权)和(本部门所辖事务的管理权)。
8.机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。
9.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）、（行政执法行为）和（行政司法行为）三类。10.行政行为通常具有的法律效力是（公定力）、（确定力）、（约束力）、（执行力）。
11.行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权立法）与（授权立法）。
12.从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：(民主原则)、(效率原则)。13.以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为（独立的许可）和（附文件的许可）。14.许可申请的审核一般包括(程序性审核)、(实质性审核)。
15.(行政许可的设定权分配)是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。16.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（20）日内作出行政许可决定。
17.根据行政许可法第60条和第61条的规定，行政许可监督主要包括（行政机关内部的层级监督）和（行政机关对被许可人的监督）两种。
18.行政强制的对象是相对方的（财物）和（人身自由）。
19.根据强制执行的对象分为（财产）、（行为）、（人身）三种执行方式。20.行政合同的缔结主要有（招标）、（拍卖）、（邀请发价）、（直接磋商）等方式。21.行政合同一般采用（书面）形式。
22.行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以（义务）的行为。
23.以行政指导的功能差异为标准，可将行政命令分为（规制性行政指导）、（调整性行政指导）、（助成性行政指导）。
24.申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报批评）。
25.行政处罚案件由（违法行为发生）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
26.人身罚主要有（行政拘留）和（劳动教养）两种形。27.行政监督属于（行政行为），与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要。28.审计的对象主要是（会计资料）。29.我国行政救济的途径主要有（行政机关救济）和（司法机关救济）。
30.行政复议原则上采取（书面）审理的办法。31.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。32.行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。
33.（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。
34.追偿的形式有两种，一种是“（后补）”式的追偿；一种是“（先陪后追）”的方式。
35.把复议作为行政诉讼的必经阶段，即（复议
前置）原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。
36.人民法院审理行政案件的方式为（开庭审理）。
37.我国行政诉讼所规定的管辖主要有（级别管辖）、（地域管辖）和（裁定管辖）。
38.特殊地域管辖又可分为（专属管辖）和（共同管辖）。
39.行政诉讼参加人包括（当事人）和（诉讼代理人）。
40.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中称（上诉人）和（被上诉人）。41.起诉应以书面方式，即向人民法院递交（起诉状），并按被告人数提出（副本）。42.经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。43.人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。
44.第二审人民法院审理上诉案件，有（开庭）审理和（书面）审理两种方式。
45.行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有：（申请执行）和（移送执行）。
46.可定案证据的特征是：（客观性）、（相关性）和（合法性）
47.根据证据的表现形式，可将证据分为（言词证据）和（实物证据）。
48.行政诉讼法律适用，是指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体运用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的（合法性）进行审查的专门活动。
49.行政判决分为（一审判决）和（二审判决）两种。
50.超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的（授权）范围。
51.滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其（自由裁量）权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。
52.执行根据是指人民法院据以采取执行措施的（生效法律文书）。
53.非诉行政案件的执行，是指公民、法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提起执行申请，由人民法院采取（强制）措施，使具体行政行为得以实现的制度。
二、名词解释
1.行政法----是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
2.行政法律事实-----是指由于行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
3.行政法的法源-----即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。
4.行政法律关系——是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。5.行政法律关系主体——是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的所有当事人。6.行政法律关系客体——权利、义务所指向的对象。7.行政法律关系内容——指权利义务。
8.行政法律关系变更——指行政法律关系要素的变更。
9.行政合法性原则——也就是行政权力的设立、行使、要依据法律，不能够与法律相抵触。
10.行政合理性原则——就是说行政机关的决定不仅要合法，而且要行为要合乎法律的精神、公平正义。
11.行政主体-----是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
12.行政职权------是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。
13.行政职责-----是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
14.国家行政机关-----是指一个国家的统治阶级根据其统治意识，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
15.国家行政机关的结构-----是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。
16.首长制——凡政府组织法定的最高行政决策权责都赋予一人承担的制度。
17.委员会制——委员会议集体决定并承担的制度。18.层次制——又叫层级制、分级制，指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。19.职能制——又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但范围大体相同
20.公务员-----指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
21.行政职务关系——公务员基于职务同行政机关之间构成的权利义务关系。
22.行政授权-----是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。
23.行政委托-----是指国家行政机关在自己的职权范围内，将其项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
24.行政相对方------是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
25.行政法制监督------是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。
26.行政行为------是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
27.行政行为的内容------是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
28.行政立法行为——国家行政机关按照法律的规定的权限和程序，制订规章和法规的活动。
29.行政执法行为——国家行政主体适用法律、法规、规章到实际生活的活动
30.行政司法行为——行政机关作为第三方来裁决双方纠纷的活动
31.要式行政行为——必须根据法定方式、形式进行才能产生生效的行为。
32.不要式行政行为——不需要具备特定形式或特定程序就可生效的行政行为。
33.抽象行政行为——指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。
34.具体行政行为——指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。
35.行政行为的无效——行政主体有明显或者重大违法的情形，自始自终不发生法律效力的行为。36.行政行为的撤销——对于已经发生法律效力的行为，有一般违法或者不当的情况下，申请后，被有权机关撤消的活动。
37.行政行为的废止——已经发生法律效力的行为，因为某种法定情形而被依法宣布失去法律效力的活动。
38.行政立法------是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。
39.情报公开制度——与行政立法有关的情报、资料和对于行政立法计划的解释、说明等，不涉及到国家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。40.行政立法主体——依法取得行政立法法，可以制订行政法规和规章的行政机关。
41.行政立法程序——行政立法主体依照法定的权限制订行政法规和规章所必须遵循的步骤、方式和顺序。
42.行政许可------行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。
43.行政许可实施主体——行使行政许可权并且承担相应责任的行政主体。
44.代执行------是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
45.执行罚------是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。
46.行政强制——指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。
47.行政强制执行——指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。48.间接强制执行——指行政住体通过间接手段迫使义务人履行其当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。
49.直接强制执行——指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。
50.即时强制——指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务的前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
51.行政合同------是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
52.行政合同的变更——行政主体对于现有的合同主体、客体或者内容所作出的相应的修改、限制的活动。
53.行政合同的解除——在合同尚未履行或者完全履行的情况下，作为当事人提前结束合同中的权利义务的活动。
54.行政处罚----是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。55.申诫罚----·申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
56.人身罚----又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
57.行为罚——指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。58.财产罚——指行政主体依法对违法行为人给与的剥夺财产的处罚形式。
59.一般行政监督----又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
60.行政监察----是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
61.行政监督——指行政机关实施的法律监督，即行政系统内部上下之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。
62.审计监督——国家审计机关依法对于被审计单位的财政财务收支状况、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出的客观评价和报告的监督活动。63.行政违法----是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。64.行政不当----也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
65.行政责任——是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务机而依法承担的否定性的法律后果。66.行政救济——指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。67.行政机关救济——行政相对方提出申请，作为有关的国家行政机关对行政主体的行为予以纠正并追究责任的救济途径。
68.司法机关救济——行政相对方提出申请，作为人民法院对于行政主体的行为予以纠正并追究其责任的救济途径。
69.行政复议----是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。70.复议申请人----是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害。依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。71.复议被申请人——指因公民、法人、或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。
72.具体行政行为——指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。
73.抽象行政行为——指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。74.行政复议管辖——不同行政复议机关之间受理行政复议案件的分工。
75.行政复议机构——行政复议机关内部设置的专门负责复议工作的机构。
76.追偿----是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
77.危险责任原则——该原则又称为无过错责任原则，是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。
78.行政先行原则----是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。
79.行政赔偿——行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。80.行政诉讼----是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。
81.行政诉讼法——是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。
82.行政诉讼基本原则——是指由《行政诉讼法》所规定的用以指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段的活动的基本准则。
83.选择复议原则——是指在法律，法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。
84.司法变更权——是指人民法院对被诉人具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。85.行政诉讼受案范围——又称人民法院主管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围。
86.行政诉讼管辖----是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
87.裁定管辖----指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
88.级别管辖----是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
89.地域管辖——是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。90.行政诉讼参加人----是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。
91.行政诉讼参与人----是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
92.行政诉讼当事人——是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。
93.行政诉讼原告——是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民，法人和其他组织。
94.行政诉讼被告——是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提出诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律，法规授权的组织。
95.起诉----是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。96.诉讼阻却----是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。97.第二审程序----是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效行政判决或者裁定进行重新审理的程序。
98.审判监督程序----是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。
99.行政案件的执行——是指人民法院依照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
100.执行阻却——是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。
101.行政诉讼强制措施——是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。
102.执行回转——是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依法被撤消，或者出现其他原因，又由执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。103.再执行——指执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再执行的，称为再执行。
104.证据----是指用以证明案件事实的一切材料和事实。
105.举证责任----又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。
106.涉外行政诉讼----是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。107.撤诉——就是在法院判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的活动。
108.诉讼中止——在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院暂时停止诉讼程序的进行。
109.诉讼终结——在诉讼过程中，发生某些无法克服和难以避免的特殊情况，作为人民法院暂时停止诉讼程序的进行。
110.行政判决----是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章。对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。
111.行政裁定----是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。决定是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。
112.行政决定——是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。
113.维持判决——是指人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。114.撤销判决——是指人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。
115.超越职权——是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律，法规的授权范围。116.滥用职权——是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律，法规的目的和宗旨。117.行政指导----就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为
三、选择题 1.在行政法律关系双方当事人中，(B．必有一方是行政主体)。2.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)A． 主体变更B．客体变更D．内容变更
3.我国行政机关的设置原则是(ABCD)。
A·适应需要原则 B．精简原则 C·高效率原则 D．依法设置的原则
4.垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如(AB)。A.民航 B．铁路
5.有权机关任命公民担任行政公职叫做(D.委任)。
6.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为(B.要式行政行为和不要式行政行为)。
7.行政行为撤销的后果是(ACD)。A．自撤销之日起失去法律效力 C．行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属不同的责任结果 D．给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿 8.执行立法所制定的行政法规和规章一般称为(BCD)。B．实施条例 C．实施细则D．实施办法
9.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行规定”。此规定属(A ．立法授权)。
10.资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如(AB)A．律师证 B．会计师执照
11.行政许可实施主体的种类主要有（BCD）B．被授权的具有管理公共事务职能的组织 C．被委托的行政机关 D．法定的行政机关
12.根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（ABCD）等。A．收容审查 B．强制传唤 C．强制戒毒 D．强制扣留
13..行政强制执行的性质是(ABC)。A．行政性 B．执行性 C．强制性
14.金钱制裁的形式有（AC）A．支付违约金 C．赔偿损失
15.行政合同的解除方式有(BC)。B．单方解除 C．协议解除
16.甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留。而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于(BB．同等情况，不同处罚)。
17.(ABD)，不予行政处罚。A．违法行为轻微，并及时纠正 B不满14周岁的人有违法行为的 D精神病人在发病期间有违法行为的18.行政监督的主体是(A行政机关)。
19.审计的本质是(D一种经济监督活动)。
20.行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在(B 5日内)进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人
21.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向(C 该派出机关)申请行政复议。
22.甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲作出拘留15日的处罚裁决。甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理，正确的做
法有哪些(AD)A乙有权对一审判决提起上诉D人民法院有权变更公安局对甲的处罚
23.李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，(B县公安局)是行政赔偿义务机关。
24.某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机。在本例中，赵某(C没有向国家主张行政赔偿)的权利。
25.张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照《国家赔偿法》的规定，公安局如何处理(B不予赔偿)。
26.某市西IX治安联防队行使该IX公安分局委托的治安管理权。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤。盖某向法院提起诉讼。依照《国家赔偿法》的规定，应由谁承担国家赔偿义务(B区公安分局)。
27.1995年1月5日i钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16 NI岁，法院根据刑法规定改判无罪，-y．以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理(C应当给予赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997年1月)。
28.国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算(D上职工年平均工资除以全年法定工作日数)。
29.王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。-V列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的(CD)。C转移给他的继承人D转移给与他有扶养关系的亲属
30.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，(C故不能成为行政诉讼的被告)。
31.在我国，人民法院审理行政案件，只限于(A就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议)。
32.甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以
A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象(D工商局处罚决定的合法性)。
33.行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些(A不适用调解的规定B不停止具体行政行为执行的规定)。
34.人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理(D由最高人民法院送请国务
院作出解释或裁决)。
35.被征地单位农民李某与征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理(D作为行政案件受理)。
36.吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。人民法院应当如何处理(A予以受理)。
37.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉(BCD)。B违法拘留C对没有犯罪事实的人错误逮捕D非法拘禁
38.周某被公安局收容审查10天后获释，但公安局未给周某任何书面决定。周某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。人民法院审查起诉时提出的正确要求是什么(CD)。C周某必须指出明确的被告D周某必须提出具体诉讼请求和事实依据
39.公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼(BCD)。B劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为 C大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为D注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为
40.如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉时，由（D最先收到起诉状的）人民法院管辖。
41.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由(AB)人民法院管辖。A被告所在地B原告所在地
42.陈某系美国驻北京一公司职员，常住北京市海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸回国。被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。陈某决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是哪些(BD)。B深圳市中级人民法院D北京市中级人民法院
43.法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于(B与原告相类似)的诉讼地位。
44.行政诉讼当事人包括(ABD)。A原告B被告D第三人
45.某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了李某的拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，李某拒不同意。法院应当如何处理？（C 裁定驳回起诉）
46.某市西城区建委根据市政府总体规划j对某大街实施改造，刘某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领50余人强行拆除了刘某房屋，刘某起诉。下列哪个选项是本案被告(C 西城区建委)。
47.行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的(ABCD)。A查阅、补正庭审笔录的权利B提出管辖权异议的权利C对第一审法院判决上诉的权利D向法院申请证据保全的权利
48.执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为（C再执行）
49.行政诉讼强制措施有(ABCD)等几种。A．训诫B．责令具结悔过 C．罚款 D．拘留 50.第一审程序是人民法院依照(C法定管辖)权限，对案件进行的初次审理。
51.张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿(C应当由人民法院负责赔偿)。
52.胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理(A 审理原处罚决定)。
53.刘立因殴打白飞受到公安局处罚，公安局鉴定白飞为轻微伤。白飞认为自己是重伤，以公安局对刘立处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理(B直接变更公安局对刘立的处罚决定)。
54.人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以收回裁定先予执行(C要求行政机关依法发放抚恤金)。
55.1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪判处有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵某服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿罪的判决部分，撤销了对赵某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理(A决定不予赔偿)。56.行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些(BC)。B．1000元以下罚款 C．拘留
57.书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或涵义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式通常有(ABCD)。A书写 B印刷C绘画D刻制
58.行政诉讼证据来源于(ABC)。A原告举证B被告举证C人民法院依职权收集和保全证据
59.在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的(C不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利)。
60.《治安管理处罚条例》规定，“违反治安管理行为在六个月内，没有发现的，不再追究。”1995年2月1日，高某殴打他人造成轻微伤。同年10月，公安机关根据举报得知高某打人的事实，对高某作出行政处罚。公安机关的处罚决定属于下列哪种违法形式(A超越职权)。
61.人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，(C适用国际条约的规定)
62.第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出(CD)类型的判决。C．维持原判 D．依法改判
63.决定一经送达即发生法律效力。(A当事人对人民法院的决定一律不准上诉)。
64.赵某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理。赵某遂向法院
提起诉讼。法院认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该项判决属于什么类型的判决(B履行判决)
四、问答题
1.行政法的法源的形式有哪些?
答：宪法、法律、行政法规和部门规章地方行政法规和地方行政规章与行政法有关的法律解释。2.行政法的作用是什么? 答：保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。
3.什么是行政法基本原则?
答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
4.行政法的基本原则有哪些内容?
答：行政合法性原则；行政合理性原则。5.行政主体的特征是什么?
答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
6.行政职权的特征是什么?
答：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性。7.国家行政机关有哪些特征?
答：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。
8.行政机关组织法所包含的基本内容是什么? 答：法律依据奴隶关系职责权限任职期限机构设置人员编制。
9.行政职务关系变更的情况有哪些?
答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。
10．行政职务关系产生的主要程序是什么? 答：选任委任调任聘任。
11．被授权组织的法律地位是什么?
答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律出位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。
12．被委托组织与被授权组织的区别是什么?
答：性质不同； 产生的依据不同； 行为的后果不同。
13．行政相对方的权利是什么?
答：提成申请的权利； 参与行政管理的权利；听政的权利； 了解情况的权利：申请行政法上的救济权利。
14．行政相对方的义务是什么?
答：服从行政管理的义务；协助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。15．行政法制监督是由哪几部分构成的?
答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
16.什么是抽象行政行为?
答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。
17.行政行为的内容有哪些?
答：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。
18.确立行政立法程序的民主原则的意义何在? 答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。19.行政立法的程序是什么? 答：起草； 征求意见； 审查； 通过；签署； 发布与备案。
20.行政许可的特征是什么?
答：是依申请的行政行为；是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行 为；是要式行政行为。21.行政许可有哪些作用?
答：有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理，实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡；有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争；有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法利益。22.行政许可的基本原则是什么？
答：合法性原则；公开、公平、公正原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；行政许可一般不得转让原则；监督原则。
23.行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么?
答：实施的条件不同； 实施的时间和目的不同；实施的机关不同； 实施的程序不同。24.什么是即时强制?
答：即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
25.行政合同履行的原则是什么?
答：实际履行原则； 自己履行原则；全面适当履行原则；
26.变更和解除行政合同的法律后果会怎样? 答：原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行；因行政主体单方面原因变更和解除合同的，应对相对方进行补偿。27.行政指导的特征是什么?
答：是非权力行政活动； 是一种事实行为；是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；适用法律优先原则； 是一种外部行为。
28.行政指导与行政领导的区别是什么?
答：主体不同； 客体不同； 内容不同； 效力不同。
29.罚款与罚金的区别是什么? 答：性质不同； 处罚依据不同：适用主体不同； 适用的对象不同。
30.行政处罚执行的原则有哪些内容? 答：当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则：决定罚款与收缴罚款相分离原则。
31.行政监督与监督行政行为的相同点是什么? 答：监督的对象相同； 监督的目的相同；监督的内容相同。
32.一般行政监督的主要方式是什么?
答：报告工作； 执法监督检查； 审查批准；备案； 行政复议； 惩戒。33.行政违法有什么特征?
答：是行政主体及其执行公务人员的违法；必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为；行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。
34.行政责任的构成要件有哪些?
答：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；承担行政责任必须有主观上的故意或过失。35.什么是行政救济?
答：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。36.行政救济的特征是什么?
答：以行政管理相对方的请求为前提；以行政争议为基础；最终目的是保护相对方的合法权益。37.哪些情况不能申请行政复议?
答：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的：对国防、外交等国家行为不服的。38.行政复议的原则是什么?
答：合法原则； 公正原则； 公开原则； 及时原则； 便民原则。39.行政赔偿的特征是什么? 答：实质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因是行政侵权行为；行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关；行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限；行政赔偿的责任形式是损害赔偿；行政赔偿的法律责任主体是行政主体。
40.国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么? 答：1）赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状；
2）行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。41.行政诉讼的构成要件是什么? 答：1）原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织； 3）原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖：
4）原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内； 5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定 42.行政诉讼的特有原则是什么?
答：选择复议原则； 审查具体行政行为合法性原则； 具体行政行为不因诉讼而停止执行原则； 不适用调解原则； 司法变更权有限原则。43.人民法院不予受理的行政案件有哪些?
答：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；
44.人民法院可以受理的案件有哪些？
答：行政处罚案件；行政强制措施案件；侵犯法律规定的经营自主权案件；行政许可案件；不履行法定职责案件；抚恤金案件；违法要求履行义务的案件；其他侵犯人身权、财产权案件；法律、法规规定可以起诉的其他行政案件。
45.行政诉讼法对管辖权的规定，考虑了哪些因素？
答：法院内部的合理分工；便于法院及时便利地办理案件；有利于法院公正地审理案件；根据不同情况，便于原告或者被告参加诉讼，一般情况下采取“原告就被告”的原则，但在特殊情况下作了便于原告参加诉讼的规定。
46.管辖权的转移必须具备哪些条件?
答：必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系。47.行政诉讼的被告有哪些特征? 答：被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益；以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。48.行政诉讼第三人的特征是什么? 答：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。
49.审判监督程序与第二审程序的区别是什么? 答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制不同；审理的主体不同；审理的对象不同；程序的性质不同；审理的对象不同。
50.开庭审理行政案件应当分为几个阶段?
答：开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段：法庭调查阶段；法庭辩论阶段；评议宣判阶段。51.行政诉讼证据有哪些种类? 答：书证； 物证； 视听资料； 证人证言； 当事人陈述； 鉴定结论； 勘验笔录与现场笔录。52.在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什么?
答：对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根据；被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不能或者无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据，人民法院判决撤销被诉具体行政行为。
53.法院不能采用的证据有哪些?
答：被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；被告严重违反法定程序收集的其他证据；未经法庭质证的证据；复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。
54.行政诉讼法律冲突适用的规则有哪些内容？ 答：特别冲突适用规则；不同等级冲突的适用规则；同级冲突适用规则；新旧法冲突适用规则；人际冲突适用规则；区际冲突适用规则。
55.人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些? 答：法律； 行政法规； 地方性法规； 自治条例和单行条例。
56.第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的判决有哪些种类?
答：维持原判； 撤销判决； 重新作出具体行政行为判决；限期履行判决； 变更判决； 驳回原告诉讼请求判决；确认判决。
57.涉外行政诉讼的一般原则是什么?
答：适用行政诉讼法原则； 同等原则；对等原则； 适用有关国际条约原则；委托中国律师代理诉讼原则。
案例分析
一、村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。[分析]
1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么?
答：陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿(2分)。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一(2分)。
2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径?
答：陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出(2分)。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼(2分)
3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿
答：陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5天)人身自由被侵犯的赔偿金(2分)。每日赔偿金按国家上职工日平均工资计算(2分)。
四、1、被告合适。根据被告应该具备的条件来分析。
2、不是。根据审理行政案件可以参照的规章范畴来分析；
3、有。根据证据的相关原理分析。
1、镇政府具体行政行为有：告知黄某的行为是违法的、作出处罚决定
2、镇政府可以根据相关土地管理法规采取相应的行为i。
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