第一篇：食品法律法规
(1)三个省级以及国家级检测机构对于20061203批次的爽歪歪检测结果各项指标都是合格的，其中菌落总数均小于1cfu/ml.为由成都站却检验出所谓的细菌总数为275cfu/ml,其将国家标准中规定的专业术语菌落总数写成细菌总数，二菌落羽西军是两个不同的概念，此外国家标准GB/T498.2-2003,[食品卫生微生物检验菌数总数测定]规定，当菌落总数大于100时，采用两位有效数字，在两位有效数字后面的数值，以四舍五入方法计算，二成都站出具的报告极不严谨和专业，出具的细菌总数为275cfu/ml,而安国家标准应该标示为2.8乘以102cfu/ml或280cfu/ml.(2)主要法律法规1食品安全法2餐饮服务食品安全监督管理方法3餐饮服务许可管理办法4餐饮服务食品安全管理人员培训管理办法5学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定6餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范。(3)餐饮服务食品安全监督管理办法
第一章总则1适用范围在中华人民共和国境内从事餐饮服务的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者）应当遵守本办法
2监管部门；国家食品药品监督管理总局主管全国餐饮服务监督管理工作，地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务监督管理工作。（4）第二章餐饮服务基本要求
1餐饮服务许可证；餐饮服务提供者必须依法取得【餐饮服务许可证】，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放【餐饮服务许可证】
2食品安全法食品生产经营许可制度；国家对食品生产经营实施许可制度。从事食品生产，食品流通，餐饮服务，应当依法取得食品生产许可，食品流通许可，餐饮服务许可。（5）案例1某中学是一所寄宿制高中，由于学校没有食堂很多学生都在校外的小餐馆吃饭。。。。。。。。而学校也觉得食堂的饭菜肯定都没有卫生问题，就没有办理卫生许可证等证件。
Q1学校食堂是否应该办理餐饮服务许可证？ Q2此种情况，因当如何进行处理？ 执行餐饮服务许可范围
1餐厅2酒店餐饮部3企业，单位公共食堂4铁路运营中餐饮服务5集体用餐配送单位6食品摊贩7为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人
第九条申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备以下基本条件
（一）具有与制作供应的食品品种，数量相适应的食品原料处理和食品加工储存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒，有害场所以及其他污染源保持规定的距离
（二）具有与制作供应的食品品种，数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒，更衣，洗手，采光，照明，通风，冷冻冷藏，防尘，防苍蝇，防鼠防虫，系第一季处理废水，存放垃圾和废弃物的设备或者设施
（三）具有经食品安全培训，符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位试剂相适应的保障食品安全的规章制度
（四）具有合理的布局和加工流程，防止代加工食品与直接入口食品，原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物，不洁物
（五）国家食品药品监督管理局或者省，自治区，直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。
餐饮服务食品安全管理人员的条件和食品安全培训的有关要求由国家食品药品监督管理局制定。第二十九条。。食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模，条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生，无毒，无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省，自治区，直辖市人民代表等会常务委员会依照本法制定。
（6）食品安全法
未经许可从事食品生产经营活动，或者未尽许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得，未发生产经营的食品，食品添加剂，食品添加剂和用于违法生产经营的工具，设备，原料等物品，违法生产经营的食品，食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元一下罚款；货值金额一万元以上的并处货值金额五倍以上十倍一下罚款。
（7）案例二；万某经营一家以外卖为主的餐饮服务公司，产品主要有各种家常菜。。。第二十九条。。。取得食品生产许可的食品生产者再起生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可，取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可 即有生产销售的生产许可优先，械仅办理生产许可
有餐饮服务，销售的，服务优先，且仅办理餐饮服务许可（8）食品出厂检验制度
食品安全标准1不具备产品出厂检验能力的企业2没有食品安全国家标准3是否强制要求制定企业标准4食品安全企业标注如何让备案
未对采购的食品原料和生产的食品，食品添加剂，食品相关产品进行检验 制定食品安全企业标准未依照规定备案食品安全法第87条（9）二食品抽样检验制度；食品安全法第60条食品安全监督管理部门对食品不得实施免检 抽样检验的主体；县及以上的质量监督，工商行政管理，食品药品监督管理部门
抽样检验的方式；定期与不定期抽检，某一类食品，某以生产经营这的食品或某一区域的食品
抽样检验的方法；样品来源；市场或食品生产经营者或成品仓库内的代销产品，经自行检验合格的产品，食品检验机构，快速检测。
（10）三食品检验；食品检验机构资质由检验机构分布在各部门及行业认定 同上由自己制定【食品安全法】出台
AFTER由卫生行政部门行驶统一制定食品检验机构资质认定条件和检验规范的职权（11）案例2某实验室从事农场品质量安全检测研究多年。。。。食品检验机构的资质由谁来认定呢
食品安全法第57条
食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动，但是法律另有规定的除外
（12）食品检验机构资质认定管理办法
1国家质量监督检验检疫总局，统一管理食品检验机构资质认定工作
2国家认证认可监督管理委员会负责食品检验机构资质认定实施监督管理和综合协调工作 3各省级质量技术监督部门按照职责分工，负责所辖区与内食品检验机构资质认定实施和监督检查工作
卫生部[食品检验工作规范][食品检验机构资质认定条件] 国家质量监督检验检疫总局[食品检验机构资质认定管理办法] 国家认证认可监督管理委员会[食品检验机构资质认定评审准则][实验室资质认定评审准则] Q2食品检验机构出具虚假报告由谁负责，食品检验机构及其检验人员应当独立于食品检验活动所涉及的利益相关方，应当有措施确保其人员不受任何来自内外部恶不正当商业，财务，和其他方面的压力和影响防止商业贿赂，保证检验活动的独立性，诚性和公正性（13）案例三甲企业专门生产冰淇淋，经营状态良好。。。。。针对本案的情况，虚假的检验报告到底有谁来承担责任呢
第二篇：食品安全监管法律法规
食品安全监管法律法规
一、法律
1.《中华人民共和国食品安全法》（主席令第21号）
2.《中华人民共和国农产品质量安全法》
二、行政法规
1.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别》（国务院令第503号）
2.《生猪屠宰条例》（国务院令第525号）3.《乳制品质量安全管理条例》（国务院令第536号）4.《食品安全法实施条例》（国务院令第557号）：目前正在修订中
三、部门规章
1.《食品安全抽样检验管理办法》（总局第11号令）2.《食品召回管理办法》（总局第12号令）3.《食品经营许可管理办法》（总局第17号令）4.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（总局第20号令）5.《食品药品投诉举报管理办法》（总局第21号令）6.《保健食品注册与备案管理办法》（总局第22号令）7.《食品生产经营日常监督检查管理办法》（总局第23号令）8.《特殊医学用途配方食品注册管理办法》（总局第24号令）9.《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（总局第26号令）10.《网络食品安全违法行为查处办法》（总局第27号令）
药品经营企业监管常用法律法规
1.《中华人民共和国药品管理法》
2.《中华人民共和国药品管理法实施条例》 3.《麻醉药品和精神药品管理条例》 4.《疫苗流通和预防接种管理条例》
5.《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定的选择性别人工终止妊娠条例》 6.《药品经营质量管理规范》 7.《药品流通监督管理办法》 8.《互联网信息服务管理办法》 9.《互联网药品信息服务管理办法》 10.《互联网药品交易服务审批暂行规定》
11.《药品经营质量管理规范现场检查指导原则》
12.《国家食品药品监督管理总局关于加强互联网药品销售管理的通知》 13.《药品经营质量管理规范冷藏、冷冻药品的储存与运输管理等5个附录》
医疗器械监管法规
1.《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）2.《医疗器械注册管理办法》（总局令第4号）3.《医疗器械生产监督管理办法》（总局令第7号）4.《医疗器械经营监督管理办法》（总局令第8号）
5.关于发布医疗器械生产质量管理规范的公告（2014年第64号）
6.关于印发《医疗器械生产质量管理规范现场检查指导原则》等四个指导原则意见的通知（食药监械监〔2015〕218号）
7.关于印发医疗器械生产企业分类分级监督管理的通知（食药监械监〔2014〕234号）
8.关于印发医疗器械经营质量管理规范现场检查指导原则的通知（食药监械监〔2015〕239号）
化妆品监管法规
1.《化妆品卫生监督条例》
2.《化妆品卫生监督条例实施细则》 3.《化妆品安全技术规范》（2015年版）
第三篇：食品法律法规案例
食品标准与法规课时作业
无证经营食品被处罚案例分析
1996年9月24日福建省三明市卫生监督机构对群众举报的杨某无证从事糕饼加工案进行查处,到达现场时该加工户关闭大门、拒绝监督员进入。相持一小时多，直至请当地公安人员配合方进入现场。经查实杨某未取得卫生许可证从事糕饼加工经营，在岗3名从业人员未取得健康证明，加工车间无防蝇设施，水泥、煤等杂物置于糕饼加工间中，糕饼直接着地堆放等。监督员对此制作了现场卫生监督笔录，对现场进行了录相和拍照。又以“卫生监督意见书”载明扣押的生产工具等物品的规格和数量后，实施了扣押的具体行政行为。
因该业主曾于1994、1995年分别在该市另两处无证加工糕饼，被查处后逃匿，使行政处罚决定书无法送达，逃避了处罚。加上从业人员多次以漫骂、甩打物品、手舞面杖等多种形式阻挠检查，威胁执法人员。为此，市卫生局经合议后依法作出行政处罚决定：（1）罚款二万五千元；（2）责令停止生产经营。农药污染青菜所致食物中毒处罚案例分析
1999年4月12日下午2时许龙岩市大洋酒家内部职工食堂发生一起食物中毒事件。在共同进餐的17人当中,15人均发生不同程度的有机磷农药中毒的临床症状,即：胆碱酯酶活性均有不同程度的下降。经阿托品、解磷定等药物治疗病人在3天内陆续康复出院,对剩余食物和未加工的青菜及病人的排泄物做农药残留量检验,结果从吃剩和未加工的青菜中检出均为阳性(农药速测卡定性法)。根据流行病学调查资料,临床表现和实验室检验结果表明确系一起由有机磷农药污染青菜(油菜)所致的食物中毒事件。
根据《食品卫生法》、《行政处罚法》的有关法律、法规,依照法律程序,通知该酒店法人代表告知其违法事实和拟做出的行政处罚:停业整顿2天、罚款5000元。销售超过保质期食品案例分析
2001年中秋节期间，安阳市某超市在其门口贴出告示，廉价销售过期的食品。被安阳市卫生监督执法人员发现后，立即对超市所有超过保质期限的食品进行了现场查封。后经立案调查取证，对该超市送达了“销毁超过保质期限的食品，公告收回已售出的超过保质期限的食品，罚款一万元的卫生行政处罚事先告知书”。卫生监督机构认为，经查实，该超市大量销售超过保质期限食品的行为，严重违反了《食品卫生法》第九条第九项规定，依照该法第四十二条规定，理应承担法律责任。无食品标识处罚案例分析
2000年7月5日奉化市某镇食品卫生监督员在该镇菜场监督检查中发现某摊主无健康证经营酱菜,并查见摊位上销售的36瓶腐乳无标明厂名、厂址、生产日期、保质期的食品标识。卫生执法人员对上述事实制作了卫生监督笔录并发出了卫生监督意见书责令其改正。摊主以菜场内有同样情况的并非他一家为由拒绝在卫生监督笔录上签字并谩骂执法人员,还发动周围不明真相的群众阻挠执法,最后由见证执法过程的菜场管理人员签名并注明情况。7月6日经合议后向其送达了卫生行政处罚告知书。在规定的期限内摊主未向卫生执法部门陈述和申辩,也未进行健康体检。食品卫生监督人员于7月11日以留置送达的方式向摊主送达了卫生行政处罚决定书,处以责令3天内改正及罚款人民币1200元的处罚。
摊主作为食品经营人员在未取得健康证明的同时,又出售未标明厂名、厂址、生产日期及保质期的食品,其行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十一条、第二十六条第一款的规定,被告依据该法第四十六条、第四十七条之规定作出的行政处罚决定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法,依法予以维持。原告未提起上诉,也未自动履行处罚决定。最后依法申请法院强制执行而结案
销售食品不索证引起的处罚案例分
1998年10月7日，浙江省永嘉县卫生局接到举报电话本县沙头镇ll家鞋厂职工发生食物中毒。县卫生局立即组织食品卫生监督员赶赴现场，展开调查。通过现场调查、流行病学分析、采样化验等。查明浙江省永嘉县城关镇副食品店叶某于1998年10月1日、3日分别销售瑞安市东风食品厂生产的批号为981001、981003的“金龙牌”饼干1 886箱X 2kg给沙头镇11家鞋厂，销售额为20773元整。11家鞋厂将“金龙牌”饼干作为中秋节礼物分发给职工，职工食用后陆续出现腹痛、腹泻、恶心等食物中毒症状，停止使用后症状很快消失。经浙江省卫生防疫站检验，该饼干是使用非食用喷涂油生产。经3名卫生医师根据个案调查和流行病学分析，确定中毒人数636人。在调查过程中，县卫生局在包装箱内发现产品合格证纸条。上面标有生产日期、标准代号、保存期、厂址及卫生许可证号码等内容。县卫生局认为该产品合格证纸条不能代表该批饼干的检验合格证或者化验单，便以书面形式向叶某索取该批饼干的检验合格证或者化验单，一直到行政处罚决定之日，叶某未能提供。
针对叶某没有索取检验合格证或化验单销售使用非食用喷涂油生产的饼干，造成636人食物中毒的事实。县卫生局于1998年11月27日给叶某送达卫生行政处罚事先告知书，并经叶某申请，于1998年12月11日举行了听证。在充分听取了叶某申辩意见后，县卫生局于1998年12月28日以叶某违反了《食品卫生法》第二十五条、第九条第八项之规定，依据《食品卫生法》第三十九条之规定，以永卫食监罚字(98)第018号行政处罚决定书，作出以下行政处罚决定。(1)责令停止经营导致食物中毒的饼干。(2)销毁导致食物中毒饼干938箱X 2kg(其中回收858箱X2kg，店内控制80箱X2kg)。(3)没收违法所得20 733元整。(4)罚款20 773元整。
采用未经检验的原材料引起的案例分析
2001年9月3日，央视《新闻30分》披露南京冠生园用“旧馅”做月饼。4日，卫生部紧急通知严查月饼市场，事件殃及各地“冠生园”9月5日，南京冠生园老板接受采访时说“用旧馅”是普遍现象，此语一出全国月饼市场跌入冰点。有调查显示，50％的消费者表示对月饼质量不放心。6日，上海冠生园发表声明：称与南京冠生园无任何关系，自己产品一贯合格。百家月饼厂商在成都承诺质量，月饼厂家在全国掀起“月饼保卫战”。从9月8日起，媒体上由揭露用“旧馅”的报道转为提醒消费者注意选购品牌。月饼厂家集体挽救市场：“县长站柜台”、“开膛卖月饼”、“参观生产线”、“重奖举报者”等报道纷纷见诸报端。
违反了《食品安全法》第八十七条，第八十五条的相关规定
一.第八十七条规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：
（一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验；
（二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度；
（三）制定食品安全企业标准未依照本法规定备案；
（四）未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品；
（五）进货时未查验许可证和相关证明文件；
（六）生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能；
（七）安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。
（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；
（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（七）经营超过保质期的食品；
（八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；
（十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。
使用碱性橙染料浸染小黄鱼案例分析
2002年3月8日，台州市卫生局在椒江工人路某企业查处了一起化工染料碱性橙作为着色剂加入水溶液中浸染小黄鱼，被我局执法人员当场查获。
碱性橙俗称“黄脂粉”棺材漆是化工染料，含有苯胺成分，有毒性，长期摄入可引起致癌作用。该企业的行为违反了《食品卫生法》第九条第八项之规定，2002年3月21日台州市卫生局给予：
1、责令停止生产经营；
2、立即公告收回已售出的染色小黄鱼，销毁2850公斤加碱性橙小黄鱼；
3、予以罚款伍万元的行政处罚。
从该案的适用条款来看构成了违反《食品卫生法》第九条第八项、第二十六条第一款、第二十七条第一款之规定，从直接裁量罚来看本案作出的处罚额度已到顶额，从裁量上看是比较严厉的，如仔细分析本案是否构成违反《食品卫生法》第三十九条第二款的情节“……或者在生产经营的食品中渗入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事责任”。
食品标签
河南省质量技术监督局近期组织对河南省获得食品生产许可证生产企业的粽子产品进行了专项监督抽查，共抽检了27家企业90批次产品。经检验，产品实物质量标准符合率为100%，较去年同期提高了4个百分点。
抽查中发现的主要问题是：有6批次产品标签标注不规范，主要是未标注食品的产地。依据GB7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》与《食品标签标识管理规定》（质检总局102号令），食品标识应当标注食品的产地，食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。河南省质量技术监督局已责令有关省辖市质监局依法进行后处理工作，督促并帮扶企业限期整改到位。下一步，将对其实施跟踪检查。
饮用矿泉水
近期，上海市质量技术监督局组织相关质检机构对本市生产领域的瓶（桶）装饮用水产品进行了专项监督抽查，共计抽查产品82批次，实物质量不合格1批次。
本次抽查依据GB 8537-2008 《饮用天然矿泉水》、GB 17324-2003 《 瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》和GB 19298-2003 《瓶（桶）装饮用水卫生标准》等相关标准要求，对瓶（桶）装饮用水的下列项目进行了检验：电导率、高锰酸钾消耗量、铅、总砷、铜、亚硝酸盐、四氯化碳、三氯甲烷、游离氯、氰化物、挥发性酚（以苯酚计）、菌落总数、大肠菌群、霉菌和酵母、沙门氏菌、志贺氏菌和金黄色葡萄球菌等。
经检验，标称乐百氏（广东）饮用水有限公司上海分公司生产的一批次乐百氏饮用天然矿泉水（规格型号：18.9升 生产日期：2012/01/15），铜绿假单胞菌项目不合格。据悉，这种菌感染伤口时能形成蓝绿色脓液，会产生各种毒素和酶类，这些毒素和酶大部分与绿脓杆菌的致病性有关，可严重影响人体健康。
添加剂
近期，上海市质量技术监督局组织相关质检机构对本市生产领域的蛋制品进行了专项监督抽查，共计抽查产品37批次，其中1批次不合格。本次抽查依据GB 2749《蛋制品卫生标准》、GB 2760《食品添加剂使用卫生标准》、GB/T 23970《卤蛋》和SB/T 10369《抽空软包装卤蛋制品》等相关标准要求，对蛋制品的下列项目进行了检验：铅、无机砷、锌、总汞、六六
六、滴滴涕、苯甲酸、山梨酸、合成色素、菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、商业无菌和苏丹红Ⅰ-Ⅳf等。
经检验，标称上海嘉邦食品有限公司生产的一批次玉子豆腐（规格型号：85g/支 生产日期：2011.11.14），检出柠檬黄项目不合格。
据悉，柠檬黄是一种人工合成的色素，属于国家食品添加剂中允许应用的食用色素，但用量有严格限制。超限量使用柠檬黄会对肝脏、肾脏、胃壁都有不良影响，甚至在剂量很低时肝脏、肾脏的功能都会出现不良反应。采摘部分食品安全法相关内容
未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
对于出现下列情形之一的的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质，或者用回收食品作为原料生产食品；
（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；
（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（七）经营超过保质期的食品；
（八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；
（十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。
有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：
（一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；
（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂食品相关产品
第四篇：食品法律法规论文
关于外卖食品安全问题的管理预防方案
前言：随着人们对生活质量要求的不断提高，以及越来越多地的食品安全问题的曝光，食品安全方面的法律法规存在的缺陷也随之暴露了出来，各种管理方面的交叉、体系的不完整性、惩罚力度的象征性等都对食品安全。另一方面，除了法律以外，监管执法部门的消极怠工、消费者维权意识的缺乏、餐饮食品提供者道德素养的缺失都是造成食品安全问题的原因。若要食品安全问题真正得以根治，首先，法律方面不仅要做到健全，还要进一步加强其惩处力度，执法必严，这样才能使得法律真正发挥其应有的效果，其他方面，最重要的还是一种意识的培养以及道德的规范，法律毕竟只是一种手段。
关键词: 外卖、食品安全、法律、道德意识
随着社会的不断进步与发展，人们越来越重视自身的健康问题，由于长期的经济建设，中国在食品行业的重视力度相对较小，这就导致食品法律法规的制定与修仪长期滞后，无法适应这种经济高速发展下带来的利益冲突，久而久之，在这种不健全的食品法律体系下，一些不法商贩为了追求高利益，利用法律的漏洞大肆谋取暴利，于是造成了轰动全国的三鹿奶粉事件，该事件的发生直接成为了中国食品安全问题的导火索，在随之而来的各种调查监测中，越来越多的食品安全事件被公之于众，越来越多的民众开始怀疑中国制造下的各种餐饮食品，在这样的背景下中国的食品安全法才正式进行了重新修订，然而，即便重新修订，在面对这种复杂的食品行业结构，这种法律也还是存在着各种各样的问题与漏洞。同时，在这种科技高速发展、快节奏的生活方式下，一种新的食品行业孕育而生，外卖这种更加适应现阶段生活方式的餐饮行业就成了许多人的选择，而在这种本就不够完善的食品法下，这种新的餐饮结构的出现就对立法带来了更大的挑战。
经济的快速增长，导致人们的生活节奏越来越快，正常的一日三餐已经难以保证，外卖的出现极大的解决了这一问题。不仅仅是由于其无区别与正常的三餐，其方便的订餐方式、多样的选择性都成为了其快速发展的主要原因。在其安全性方面，其实很多人觉得外卖的制作除了食用地点不同外，与饭店、家里吃饭已经没什么区别了，同时，也是由于外卖引发的安全问题相对较少，所以，更多的人也就不去关注其安全问题。然而，很多人不知道的是几乎八成以上的外卖作坊都是一些街边小贩以及家庭式小车间。由于没有有效的法律制约。这些制作商很多都是没有营业执照及卫生许可的，有的地方环境都是极其脏乱差的，这其中不可避免的存在着相当大的安全隐患，在没有相应法律框架下及有效监督下。有时即便出现问题也没有相应的法律去解决，更加没有防范措施去执行。作为未来食品行业绝对的主力军，外卖的发展趋势是不容置疑的，现如今的外卖行业其实早已形成了相对完整的产业链了。这其中，从原料到消费的过程中涉及到社会的各个层面，而要解决这一链条下的安全问题，仅靠单方面的努力是无法解决的，需要的是我们各方的共同努力。
首先，在食品安全问题严重的大环境下，法律监管是最为重要的约束性条件，外卖作为食品行业的一个分支，食品行业现有的一些法律法规对外卖业同样是适用的，一般情况下，一个餐馆的各种营业执照的获取费用及过程相对较高且繁琐，而现如今这种小型的外卖制作间却可以直接省略这些环节进行从业。同时现在生活压力的增加，才导致很多低收入人群看到了希望来从事外卖行业，而现如今的法律惩罚力度相对较低，导致其罚款远小于因违法所得的利润，其次，这些小作坊很多都比较分散，直接增加了执法监管部门的监管难度，甚至有些地方无法触及。于是，不可避免的就会有一些为追求利润而无视消费者健康的不良商家做出各种劣质食品，危害消费者的身体健康。对于以上问题，在制定法律过程中，（1）首先针对性的将一些通用性法律加入进来，其次再具体制定其他的细则。（2）法律及监管方面在要求商贩获取营业执照及卫生许可的前提下，尽量针对性精简其执照获取程序、降低收费额度，这样不仅增加就业率，同时也提高了这些小作坊的卫生安全性。（3）在商家获取许可证后，要求其在制作车间安装摄像头，以便随时抽样检查，这样不仅减轻了执法难度同时也对这些商贩起到了一定的震慑监察效果。（4）建立有效的实名投诉举报渠道，这样便于消费者在权益受到侵害时进行维权，同样也是对商家的监督。（5）对于违法的商家，要加大处罚力度，使得其不至于因为处罚较轻而铤而走险、屡教不改。同时，对情节严重的直接吊销其营业执照。
在外卖行业，制作外卖的商家对于维护食品安全有着不可推卸的责任。这就要要求其（1）首先要有一个良好的道德底线，不能为了追求暴利而使用不合格、劣质的原料。（2）开业前，必须到有关部门获得相应的许可证明，同时熟悉外卖行业的法律法规及要求，一切依法行事。（3）生产过程中，严格控制制作食品全过程的卫生安全条件，保证每个流程的安全卫生。（4）若接到消费者投诉，应本着认真负责的态度及时进行沟通解决，同时查找问题原因，并及时改正。（5）对于送外卖的人员也应该要求其身体健康，无传染性疾病方可征用。
另一方面，作为外卖销售的中间环节，外卖定制网站及手机客户端APP同样有着不可推卸的责任，现行法律中，是没有对于中间商的处罚条例的，这也使得中间商很容易在各种事件中置身事外，更多的人不会将事故原因联系到这些订餐网站及APP，这也导致这些中间商毫无顾忌的为了获得更多回扣而拉入一些无经营许可的黑商家。所以这就要求其做到（1）开设创建网站及APP前要取得相关部门的运营许可证，同时建立与监管部门相应的反馈体系。（2）在其接受商家委托前，要首先确认其是否拥有卫生许可证已经经营证件。同时与相关部门求证其证件可靠性。并将其拍照置于商家网页头条，以便消费者获取。（3）网站或者APP要提供专门的投诉、建议渠道，以使消费者能够提供该渠道维护自身利益。并可以提醒其他消费者。（4）要经常关注消费者的投诉问题，对于出现问题的事件，要做到全程跟踪。如果发现相关商家屡次出现问题应及时关闭其销售页面同时将情况反映到有关部门，以方便执法。
最后，就是消费者了。消费者可以说是这个产业链当中的弱势群体了，为了更好的保证消费者权益，消费者本身也是有着不可推卸的责任的，那么消费者应该怎么做呢？（1）必须加强自我保护及维权意识（2）订餐前先确定订餐网站及APP是否有运营权，其次确认商家是否具有经营许可及卫生许可，再进行订餐。订餐送达后检查饭菜温度是否还是热的，确定好后及时使用。（3）如果，由于食用外卖而导致身体不适或疾病，首先要及时到医院检查并开出病因证明，若确实和外卖有关就与商家及订餐网站联系，要求赔偿解决。
总的来说，要保证外卖食品的安全，需要的是这个利益链中各方的共同努力的，法律说多了其实只是一种手段，是一种无奈之举，很多时候人们总是抱怨法律如何缺失，但是都不去考虑真正的原因－人的道德。如果每个人都具有较高的道德水平，将心比心。很多不可为的事情都是可以避免的，当然，通过目前情况来看，法律还是最为有效的制约手段，尽快完善法律法规，通过强制手段一步步规范人们的行为，同时辅以道德教育，可能是最好的方式了吧！
第五篇：出口食品法律法规提纲
出口食品法律法规提纲
1、新的《出口食品生产企业备案管理规定》于2011年10月1日开始实施。
2、国家实行出口食品生产企业备案管理制度。
3、国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出口食品生产企业备案工作。
4、出口食品生产企业备案时，应当提交书面申请和以下相关文件、证明性材料，并对其备案材料的真实性负责。
5、《备案证明》有效期为4年。
6、申请出口备案的食品生产、加工、储存企业，应建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，并保证体系有效运行；
7、生产加工用水（包括冰、蒸汽）应确保安全卫生，并符合以下要求：
（一）属于城市供水的，应按当地卫生行政部门要求每年检测并取得官方出具的检测合格证明；
（二）属于自备水源的，应在使用前经当地卫生行政部门检测合格；使用中应至少每半年检测一次并取得官方出具的检测合格证明；
8、出口食品企业应当建立食品安全卫生控制体系运行及出口食品生产记录档案，保存期限不得少于2年。
9、出口食品生产企业未依法履行备案法定义务或者经备案审查不符合要求的，其产品不予出口。
10、以欺骗、贿赂等不正当手段取得《备案证明》的；直属检验检疫机构应当撤销，出口食品生产企业3年内不得再次申请备案。
11、出口食品安全卫生管理存在隐患，不能确保其产品安全卫生的。直属检验检疫机构应当责令其限期整改，整改期间暂停使用《备案证明》，并予以公布。
12、出租、出借、转让、倒卖、涂改《备案证明》的，直属检验检疫机构应当撤销《备案证明》，予以公布，并向国家认监委报告。
13、申请出口备案的食品生产、加工、储存企业，应承担食品安全的主体责任，保留食品链的食品安全信息，保持产品的可追溯性。
14、申请出口备案的食品生产、加工、储存企业，应建立并有效执行产品召回制度，确保出厂产品在出现安全卫生质量问题时及时发出警示，必要时必须召回。
15、申请出口备案的食品生产、加工、储存企业，应建立并有效执行员工培训计划并做好培训记录，保证不同岗位的人员熟练完成本职工作。
16、出口食品生产企业应保证其生产和管理人员适合其岗位需要，进入生产区域应保持良好的个人清洁卫生和操作卫生；进入车间时应更衣、洗手、消毒；工作服、帽和鞋应消毒并保持清洁卫生。
17、出口食品生产企业应保证其生产和管理人员适合其岗位需要，与食品生产相关的人员应经体检合格后方可上岗并每年进行健康检查，凡出现伤口感染或者患有可能污染食品的皮肤病、消化道疾病或呼吸道疾病者，应立即报告其症状或疾病，不得继续工作。
18、出口食品生产企业的厂区环境应避免污染，企业选址应远离有毒有害场所及其他污染源，其设计和建造应避免形成污垢聚集、接触有毒材料，厂区内不得兼营、生产、存放有碍食品卫生的其他产品。
19、出口食品生产企业的厂区环境应避免污染，避免存有卫生死角和蚊蝇孳生地，废弃物和垃圾应用防溢味、不透水、防腐蚀的容器具盛放和运输，放置废弃物和垃圾的场所应保持整洁，废弃物和垃圾应及时清理出厂。
20、食品生产加工车间及设施均应设置合理，易于进行适当的维护和清洗，与食品接触的物品、装置和设备表面均应保持清洁、光滑，以合适的频次进行有效清洗和消毒。
21、出口食品的储存、运输过程应卫生清洁，并符合下列要求：储存库应保持清洁，定期消毒，有防霉、防鼠、防蝇虫设施；库内产品应有明显标识以便追溯，并与墙壁、地面保持一定距离；库内不得存放有碍卫生的物品；
22、食品生产加工过程应防止交叉污染，确保产品适合消费者食用，加工工艺应设计合理，防止交叉污染；根据加工工艺和产品特性，通过物理分隔或时间交错，将不同清洁卫生要求的区域分开设置，控制加工区域人流、物流方向，防止交叉污染。
23、企业使用化学物品应避免污染产品，厂区、车间和实验室使用的洗涤剂、消毒剂、杀虫剂、燃油、润滑油、化学试剂等应专库存放，标识清晰，建立并严格执行化学品储存和领用管理规定，设立专人保管并记录，按照产品的使用说明谨慎使用。
24、企业应通过检测监控产品的安全卫生，企业如内设实验室，其应布局合理，避免对生产加工和产品造成污染，应配备相应专业技术资格的检测人员，具备开展工作所需要的实验室管理文件、标准资料、检验设施和仪器设备；检测仪器应按规定进行检定或校准；应按照规定的程序和方法抽样，按照相关国家标准、行
25、业标准、企业标准等对产品进行检测判定，并保有检测结果记录。出口食品生产经营者应当保证其出口食品符合进口国家（地区）的标准或者合同要求。
进口国家（地区）无相关标准且合同未有要求的，应当保证出口食品符合中国食品安全国家标准。
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