第一篇:针对中国反腐论文
针对中国反腐败的现状与思考
摘要:安逸的时代带来的就是过度的奢侈,虽然腐败在人类数千年中从未断绝,可是随着社会的发展,人们生活水平的提高。腐败的情况越来越严重,国家对于腐败的打击力度也随之加大,反腐之路充满了困难与挑战,努力提升治理能力,把反腐制度落到实处,让经济快速发展、社会比较稳定、人民生活大幅改善,将腐败控制在人们可以容忍的程度。关键字:腐败 反腐 制度
一、中国目前的反腐败形势
当前,中国反腐败进入新的历史阶段,中央反腐意志坚决,力度空前,成效显著,但面临的困难仍然较多。从历史和发展的视角,以全球比较的视野冷静分析当前形势,认清我国反腐败的成效、挑战和困难,会让我们更加理性和沉着地应对腐败。
1.腐败是一个世界难题
腐败伴随人类几千年,尽管各国各地区都在探索和努力,但到目前为止,还没有一个国家和地区领导人可以保证已根绝了腐败。腐败黑素存在于所有国家和地区,即便在国际机构和一些被公认为比较廉洁的国家,每年仍不断发生腐败丑闻,这些国家和国际机构的专家学者均承认查出的腐败仅是冰山一角,对腐败丝毫不敢掉以轻心、放松懈怠。
2.经济快速发展期往往是腐败易发多发期
腐败与经济发展密切相关。从世界范围来看,已经完成工业化进程的西方发达国家,如美国、日本、德国、法国、英国以及北欧国家等,都经历过腐败猖獗的时期,这些国家进入相对比较廉洁的时期是在最近几十年。20世纪80年代之后,一些国家的腐败治理才见到明显成效。中国香港、新加坡、韩国也是如此。中国用30多年走完了西方国家几百年走的历程,经济快速发展、社会比较稳定、人民生活大幅改善,腐败控制在人们可以容忍的程度。二、十八大以来反腐的特点与成就
1.中央领导集体身体力行,率先垂范端正党风政风。
中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。中央纪委二次全会定调未来五年反腐,总书记发表重要讲话,提出“反腐倡廉必须常抓不懈”、“必须全党动手”、“把权力关进制度的笼子里”等重要论述。反腐“大合唱”整齐和谐、铿锵有力,党中央主动落实主体责任,传递的信号十分鲜明,让腐败分子胆战心惊。
2.打“老虎”“苍蝇”毫不手软。
一年多来,中央对腐败采取强高压态势,惩治腐败持续挥出重拳。十多个部级领导干部相继落马。2013年9月2日,中央纪委监察部网站开通,网络举报量平均每天超过800件。伴随腐败发现机制不断健全,查办腐败的力量也不断增强。惩处腐败机制的重大改革有力保证打“老虎”“苍蝇”将是一场“持久战”,而不是“闪电战”。
3.纠正不正之风丝毫不松懈。
刹歪风是2013年反腐倡廉建设的一大亮色。总书记多次做出批示,坚决杜绝公款浪费。中央纪委监察部领导班子成员就落实八项规定约谈派驻机构负责人,2013年4月22日至26日5天时间分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。
4.以全面改革清除腐败土壤。
滋生腐败的土壤太厚、太多,这是中国反腐面临的客观事实。政府行政审批等权力过多集中于少数领导干部手中,增加了监督的难度和腐败的风险。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对改革进行了新的部署和安排,提出简政放权,推进政府职能转变和行政审批制度改革,在权力上做“减法”,大幅压缩腐败的空间;实施全面规范、公开透明的预算制度,关闭腐败的资金“阀门”。
5.关权力的“笼子”越织越密。
《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等堵塞了很多漏洞,具体细化的政策规定不断出台,如各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所、“三公经费”只减不增等。中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》,提出要对领导干部报告个人有关事项的情况进行抽查核实,凡不如实填报或隐瞒不报的,一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。
6.反腐机构履职能力大幅提升。
各级纪检监察机关带头转职能、转方式、转作风,坚决贯彻中央决策部署,全面履行党章赋予的职责,将反腐重点集中在纠正不正之风、查办腐败案件和有效预防腐败“三驾马车”上。
三、当前反腐败面临的困难和挑战
中国经济发展所处的阶段,决定了当前腐败防控压力较大。社会主义初级阶段的特殊国情决定了中国只能选择大力发展生产力,将经济建设作为很长一个时期的中心工作。中国经济正处于并将在一个较长的时期仍处于快速发展阶段,地区之间、城乡之间发展不平衡,贫富差距较大,人民的收入水平仍然较低,经济发展水平尚未达到较高水平,社会思想文化道德整体水平仍有待提升,反腐败仍然受到经济、社会、文化、环境发展建设的制约,短期内会面临一些难以克服的困难和矛盾。1.政府职能转变不到位让寻租仍有机会。
中国政府职能转变虽然取得了明显成效,但仍然与经济社会发展形势不适应。预防和惩治腐败虽然投入大量人力物力,但腐败防不胜防,反腐败难度极大,阻力甚多。有的地方和部门仍然保留有经营性企业和经济实体,向职能部门和机关输送资,金,政事不分、政企不分、政资不分造成的复杂利益链强化了地方和部门保护主义,增加了反腐败的难度和阻力。
2.公职人员队伍管理相对过于宽松。
相对于廉洁的国家和地区,中国公职人员管理制度宽松,公职人员自由活动的空间较多,受到的管束较少,因此一些违纪违法和违反社会道德的行为不断被网络和媒体曝光。一些领导干部台上讲一套、台下做一套等言行不一的行为,严重削弱党和政府公信力。私营领域的反腐败停留在较低水平,存在立案难、取证调查难、成本高的问题。最近几年,公民大量借助网络、手机等新媒体揭发腐败现象,反映出信访举报、司法诉讼等正常管道不太通畅,正规渠道不能满足群众参与反腐败的强劲需求。
3.权力公开质量与社会公众期盼有相当距离。
中国近几年权力透明公开推进力度很大,已经产生了积极的预防腐败效果。但公开的质量和程度还不够,一些地方、部门领导对公开的重要性认识不到位,或因为利益考虑不愿公开。有的单位将财务等作为核心机密,严防外人知晓。很多国家和地区反腐败机构的透明度程度很高,主动向社会公开案件调查报告、单位财务等信息,以透明换取社会信任,自身率先实施关键领域公开来建立社会反腐败信心,提升反腐专门机构的公信力。相比较这些国家和地区公开透明的做法,中国的权力公开仍有很长的路要走。
4.公职人员激励和压力机制不足。
要让公职人员持续不断为社会和国家奉献聪明才智,一方面需要激励,要提供合理的工资、福利、奖励等保障,激发工作的热情;另一方面还要施加压力,公职人员内部之间、公职人员与非公职人员之间要形成合理的竞争机制。
四、未来廉政建设之路该怎么走
把预防为主作为非专门反腐败机构的首要策略。专门反腐败机构与非专门机构的反腐败策略应有所区别。纪检监察机关、检察机关、人民法院要严格依据法律法规严肃查办腐败案件,坚决查处“问题人才”。
第一、严格管理的同时,适当提高公职人员收人。把提供更为优质的公共服务作为提高待遇的前提,严抓公务员队伍管理。抓紧制订公务员防止利益冲突法,构建严格的防止利益冲突制度体系。
第二、抓实转变政府职能,从源头减少腐败。推动政府从重效率转向重效能,严控“三公消费”等行政性支出,更多关注政府管理成本和实际效果。政府要更多向市场和社会放权,让市场和社会力量发挥更大作用。
第三、畅通社会参与反腐败的各种渠道。大力宣传纪检监察、检察机关等机构的举报投诉电话、举报网站等。加强投诉举报的管理,利用现代通信工具,简化网络举报填报内容,方便群众举报,减少投诉举报成本和顾虑。第四、大力提升权力公开的质量和水平。进一步加大公开力度,公开预算决算细目、不同级别公务员收入标准、人员录用、固定资产处置、大宗物资采购招标等事项。
第五、始终坚持走法治反腐的道路。要运用法治方式完善腐败治理体系,提升治理能力,将制度执行力作为重要考核指标,把反腐败各项制度规定落到实处。参考文献:
〔1〕王沪宁.反腐败:中国的实验〔M〕.海口:三环出版社,1990.6. 〔2〕王乐,葛荃.腐败与反腐败的理论逻辑〔J〕.经济社会体制比较,2006,(2).
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〔6〕林喆,等.腐败犯罪学研究〔M〕.北京:北京大学出版社,2002.109.
第二篇:反腐论文
论反腐
摘要
腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛的势头,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。法制监督不力是导致腐败的主要原因之一。反腐败要靠法制,靠群众监督,靠社会道德支撑。现阶段,我们必须想对策从根本上解决腐败问题。
关键词 腐败现状 原因 对策
导言
腐败是指掌握公共权力的组织和个人以对公共权力的非公共运用而达到谋取私利的目的的行为。腐败是一个普遍性、世界性和历史性的问题,自国家产生,以权谋私的现象一直存在。这种行为不仅违反法律,官员将自己推进法律的底线,还侵害广大人民的根本利益,不利于国家的发展。腐败问题存在的根本原因在于法制监督不力。所以,反腐必须建立健全法制,做到有法可依。另外加强监督也必不可少。
现状
当前,我国的腐败现象已经越来越严重。当前的腐败现象已从改革开放之初的一般经济管理部门扩展到党政领导机关、组织人事部门、行政执法部门等要害部门,社会政治、经济、文化生活等各个方面,都受到腐败现象的渗透和侵袭。腐败范围越来越大。
当前权力腐败的特点:
1、腐败趋于爆发性。所谓爆发性是指腐败现象进入了多发、高发和频发阶段,处于爆发的高潮时期。加入WTO后,对外交流大幅度增多,多种市场经济成分之间重组、并购、整合不断加剧,矛盾错综复杂,竞争异常激烈,一些不法之徒乘机用“银弹”、“美色”对握有公共权力的人进行腐蚀,使一些思想意志不坚定的人思想防线决堤,被“银弹”击中,被“美色”诱惑,利用国家权力为他谋取私利。
2、主体高职低龄化。近年来,不少位高权重的省部级高官掉进了腐败的泥潭之中,成克杰、胡长清、王怀忠等被送上了断头台,李嘉廷、刘方仁等被送进了监狱。同时,腐败主体低龄化也呈上升趋势。一些少壮派胆子又大,又经不起金钱美色诱惑,见钱眼开,利用手中的权力为不法人员办事谋利,给国家和人民造成重大经济损失。
3、腐败领域广泛化。腐败的滋生范围广、领域宽,在各行业、各部门甚至是在某些“清水衙门”均有发生,具有广泛性。如文教、卫生等部门也不再是一片净土,银行金融、财税、烟草、电力、粮食、海关等部门更是职务犯罪的高发地带。
4、腐败趋于群体化。往往一案多人,形成一个腐败群体,内外联合,互相配合。只要牵出一人,就拉出一群、一窝,窝案串案十分突出,一个案件往往涉及几人、几十人或上百人。如在海内外引起巨大震动的厦门远华走私案,就有上百名官员被拉下水。
5、腐败方式多样化。一是以赠与、赞助等合法形式实施腐败;二是打着礼尚往来的“幌子”,利用逢年过节、“红白喜事”赠送贵重物品和礼金;三是利用股票发行、上市和企业破产重组拍卖等机会,非法侵占国有资产,捞取好处;四是采取在牌桌上以输钱的方式向领导干部及家属行贿,大搞权钱交易。
6、腐败趋于智能化。即运用专业化、高科技手段实施腐败。由于有的部门制度不健全,机制不规范,监督不到位,腐败分子利用手中权力,采用微机等高科技工具侵吞挪用国家集体资金。
2008年11月12日晨,陈水扁因贪污案被台北地方法院裁定收押禁见。此案,创下台湾前领导人被收押的首例,距陈水扁4月20日卸任不到半年。
2011年广东茂名发生官场大地震。茂名原副市长杨光亮贪污受贿1000余万,被判处有期徒刑19年。
这些贪污案只是冰山一角。许多贪污的人已经受到法律的制裁,但还有许多人还抱着侥幸的心在继续贪污。披着为人民服务的外衣,不断侵占人民的钱财的官员可耻。官员应该为人民的公仆,应该遵守为人民服务的原则,一切为了群众,为了一切群众,为了群众的一切,不断提高为人民服务的意识。
原因
随着改革开放的不断深入,经济社会的不断发展和繁荣,各种矛盾、利益冲突也逐渐显露出来,腐败的产生因素也是错综复杂的,其中既有个人物欲膨胀的推动,又有金钱、权力的诱惑,既与个人素质不高、自控能力差有关,也与市场经济体制不健全、权力行使和监督机制不完善相联。大体可归为几个方面。
1、教育弱化,思想观念动摇。官员思想上走向腐败。官员放松了学习,丧失了自我提高和
自我约束的意识。另外,外部教育没有跟上脚步,流于形式,没有实际效果。
2、利益诱惑,名利欲望驱动。俗话说“人为财死,鸟未食亡”。正是由于人类这种原始欲
望和弱点,在利益的驱动下他们绞尽脑汁谋取钱财。
3、制度缺漏,监督管理薄弱。制度的不完善间接导致腐败,腐败分子一旦找到制度缺口,就会投机取巧,不择手段。同时,有些地方部门制度执行不力,形同虚设,发挥不了作用。
4、权力集中,机制体制失调。腐败的本质是滥用权力,权力始终是腐败的轴心,所有腐败
都是以权力为中介,并围绕潜力所展开。有些领导手中握有权力,在缺乏有效监督的形势下,势必使腐败无限制扩大。
对策
腐败会损害党的形象,政府的形象,国家的形象,会危害社会发张进步,加剧社会矛盾,会加剧道德沦丧。为此,我们必须采取对策反腐。每个国家都有自己的办法对待腐败,值得我们国家学习。美国采取打击的手法,确定三大重点领域。韩国采取预防的办法,从中小学生抓起。日本采取立法的方法,规范公务员伦理。我们国家应该以取其精华,去七糟粕的态度吸收其他国家好的适合我国的防腐方法。我认为通过腐败产生的原因,应从以下几方面去解决:
1、抓学习教育。教育就是对党员干部进行人生观、世界观的教育,思想决定行为,有什么
样的思想,就会产生什么样的行为。加强基层党员干部世界观、人生观、价值观的教育,在领导干部的内心建立一道牢固的拒腐防变的精神屏障,对于遏制腐败现象的发生蔓延具有很重要的作用。要使教育达到真正的效果,必须在改变教育形式、创新教育方法上做文章,努力增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。教育是在干部自身思想修养上建基础,同时也要在形成外部环境氛围上加大力度,进一步强化基层廉政文化建设。只有坚持内外兼修、双管齐下,不断加强基层领导干部的外部影响与自我教育,才能使基层干部不断提高自身免疫力,抵制各种不良风气的侵蚀,牢记全心全意为人民服务的宗旨,从自身建立牢固的思想道德防线。
2、完善体制制度。权力滥用是腐败的本质,而规范权力的关键在于体制科学、制度完备。
要把制约和监督权力作为深化体制机制改革和推进制度创新的核心,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,从源头上铲除腐败滋生的土壤。
3、强化监督管理。对基层干部管理不严、监督不力,是滋生腐败的一个主要原因,必须强
化对基层党员领导干部的监督。这里包含两个层面,一个是进一步延伸纪检监察组织触角,完善纪律监督组织,强化组织保障。另一方面,是要不断扩大监督渠道,积极组织引导群众和社会各方面力量进入监督行列,构筑全方面的监督体系,提高监督的综合效果。同时,不断拓宽群众监督渠道。充分发挥人民群众的监督作用,通过建立社会评价制度解决“落实难”问题,治理受部门、个人利益影响的不当行为,进一步转变基层工作作风,优化发展环境,保障群众利益。
4、严厉惩治腐败。防止权力滥用,严厉打击群众身边的腐败行为,惩处是必要手段。只有
从严惩处腐败行为,才能彰显党和政府反腐败的决心和力度,才能增强群众支持和参与反腐败的信心,才能提高震慑力和警示作用。一方面,积极转变基层干部工作作风,提高为民服务意识和能力。另一方面,必须加大案件查处力度。应以落实《廉政准则》为契机,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、违反规定干预和插手市场经济活动等突出问题,维护社会的公平正义,维护群众利益。要坚决查处侵害群众利益的案件,重点查处基层党员干部严重违纪、影响恶劣的案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件,切实纠正损害群众利益的不正之风,有效遏制基层党员干部违法违纪案件的发生。
权威人士建议:
1、在政治领域:抓住正确行使权力这个关键,着力加强权力的全方位、全过程监督,重点
防范权力失控、决策失误、行为失范。
2、经济领域:要抓住谋取非法利益这个重点,发挥失常对资源配置的基础性作用,斩断权
力与市场的直接联系。
3、文化领域:要大力加强廉政文化建设,筑牢思想防腐的阵地。
4、社会领域“要充分依靠和发动人民群众,努力营造一个让腐败行为和腐败分子无法藏身的社会环境。
我们国家在行动
我国反腐倡廉政策的方向包括3方面。
1、加快体制改革,切实转变政府职能。
2、加强公民社会参政和监督作用。
3、重视公职人员思想道德教育。
我们政府在行动1、2007年9月13日,党中央、国务院科学判断形势,为深入推进预防腐败工作,成立国家预防腐败局。
2、近几年,政府正在努力完善中国特色反腐倡廉体系建设。中国特色反腐倡廉体系的基本宗旨是要建立一个腐败难以产生又易于消除的制度化环境。
所以,要相信我们伟大的祖国一定会把我国建设成一个零腐败,处处廉政,人民安居乐业,国泰民安的国家。
第三篇:反腐论文
把反腐倡廉制度建设放在更加突出位置
摘 要:党的十八大报告强调,要坚持中国特色反腐倡廉道路;要增强约束性制度的权威性和执行力,坚决纠正和查处一切特权行为
关键词: 反腐倡廉 制度建设
正 文:
中国共产党在十八大报告中部署了提高党的建设科学化水平八项重点任务,其中第七项任务便是“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”。相较于以往历届党代会,十八大在党风廉政建设和反腐败工作署方面,有三个第一次:一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位;二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明;三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都表明了十八大主张态度鲜明的反腐倡廉。
党的十八大报告指出:反腐倡廉制度建设,是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任 务。同时强调,建设科学严密完备管用的反腐倡廉度体系,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。这些重要论断,为我们进一步加强反倡廉制度建设指明了方向。反腐倡廉制度建设问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
随着时代的变迁,世情,国情,党情都在不断的发展变化,当面临“考验与危险”的新形势时,作为一个扎根于群众,问政于百姓,服务于人民信仰共产主义的执政党来说,反腐倡廉是刻不容缓,迫在眉睫的事情。建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,必然能够孕育并激发出反腐倡廉建设的强大创造力、凝聚力、战斗力和助推力。只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防,才能有效预防和惩治腐败,也才能切实提高反腐倡廉建设成效。
因此,必须把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位臵。改革开放以来特别是近年来,我们党大力加强反腐倡廉制度建设,出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一批反腐倡廉法规制度。近年来,在反腐倡廉制度建设方面也取得了一定成效: 修订了巨额财产来 源不明罪,加重了刑期;二是制定通过了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于 实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,等等。
可以说,截至目前我国已经初步形成了符合国情的反腐倡廉法规制度体系的基本框架。各地按照中央统一部署的反腐倡廉目标任务,围绕当地党委、政府的中心工作,把制度建设作为反腐倡廉的重要环节,着眼于用制度规范领导干部行为、促进公务员廉政勤政、维护群众切身利益、保障经济社会发展,进行了一系列卓有成效的反腐倡廉制度上的创新实践。同时,相继颁布实施了一系列体现时代特征、富有当地特色、严格管用的规章制度,为反腐败工作提供了重要的制度依据,为经济社会的科学发展提供了有力保证。
交通行业是滋生腐败的重灾区。对于交通大发展中腐败案件频发的严峻态势,专家和学者们普遍认为,交通领域腐败多发高发原因是:“体制机制存在缺陷,管理不健全、监督不到位”。当前高速公路建设领域滋生主要体现在六个方面:一是建设资金更加密集,资金筹措更加困难,筹资的廉政风险相对较高;二是工程技术更加复杂,项目管理更加精细,监督难度相对加大;三是材料价格波动较大,成本控制更加困难,腐败机会和空间相对增多;四是市场竞争更加激烈,资质资源更加紧张,弄虚作假、分包转包等行为更加突出,发生商业贿赂几率相对增高;五是违纪违法手段不断翻 新,形式更加隐蔽复杂,查处难度相对加大。
当前,我省正在举全省之力推进转型跨越发展,转型跨越发展离不开发达便捷的交通做依托。在全省人民期盼拥有便捷顺畅出行条件的今天,时代呼唤着山西交通事业加快发展。近年来,我省高速公路建设如火如荼,日新月异。大发展、大跨越,需要在抓好安全生产、质量管理的同时,必须抓好抓实廉政建设,全力打造廉洁工程、阳光工程,为工程建设提供强有力的政治保证。从当前的情况看,交通基础设施建设领域腐败滋生的土壤和条件尚未彻底铲除,腐蚀与反腐蚀的斗争依然十分尖锐,廉政工作机制有待进一步健全。我们必须深刻领会党的十八大关于反腐倡廉方面的论述,切实提高对领导机关和领导干部有效监督的能力,提高从源头上预防和解决腐败问题的能力,构建市场信用体系,完善“黑名单”制度和市场准入制度等等。
首先,健全权力监督和制约机制。完善党内监督制度,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,是从根源上反腐败的重要保证。针对高速公路建设领域,要进一步建立健全资金、资产、费用开支、银行账户等内部控制制度,严格授权审批制度,保证工程建设资金安全有效使用。要强化责任追究,实施问责制度,领导干部严重失职,分管范围内党风廉政建设出现空白点或 有较大问题,除追究当事人的责任外,还要追究部门负责人和分管领导的责任。建立领导干部廉洁自律档案,作为组织考核、提拔干部的重要依据。规范党员领导干部行为,严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,坚决维护党的团结统一。
其次,推进反腐倡廉制度创新。根据形势发展需要,适时创新反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度。形成拒腐防变教育长效机制、权力运行监控机制。稳步推进财政管理体制、公共资源配臵竞争机制、金融监管机制和国有企业权力运行制衡机制的改革创新。建立健全廉政文化建设机制、行政问责制度、党风廉政巡视制度、公务员财产申报制度和重大事项报告制度等。借鉴国际经验,结合我国国情,制定反腐败专门法律。
再次,着力强化制度执行力。制度的生命在于执行,用坚强彻底的执行力保证反腐倡廉制度的贯彻实施,可以折射出一个执政党反腐败的决心和信心,也决定着执政党和国家的未来发展。坚持制定制度与执行制度的有机统一,通过建立和完善各种配套制度来提高制度执行力。提高制度执行力,必须要始终牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的理念。执行理念应从感性转变到 理性,执行力量应从他律转变到自律,执行态度应从被动转变到主动。针对高速公路系统实际,要进一步加强纪检监察机构的建设,要做到机构、人员、经费三落实;进一步加强纪检监察队伍思想建设,增强做好纪检监察工作的责任感、使命感和光荣感;进一步加强能力培养,通过举办纪检监察干部培训班、外出学习等多种形式,着力增强纪检监察干部对交通大建设大发展的适应能力、协助党组织加强反腐倡廉的工作能力、有序有效对领导干部的监督能力、依法依纪对党员干部的保护能力、依法执纪对违纪违法案件的查办能力、依法按政策对群众反映突出问题的化解能力。
第四,发挥领导干部执行制度的率先垂范作用。我们的政权是人民的政权,各级领导干部是人民的公仆,在法律和制度面前更应该做到人人平等。在执行制度方面,各级领导干部要主动带头做遵守制度和执行制度的表率,而不应该有特权思想和行为。从近年来发生的一系列腐败案件来看,很多都源于根深蒂固的特权思想,制度在一些人看来形同虚设。这不仅严重地破坏了制度的严肃性和公正性,而且也严重地损害了党和政府在人民群众中的形象。因此,作为各级领导干部,在制度执行方面,要争做执政为民的表率、廉洁自律的表率和公道正派的表率,树立领导干部自觉遵守制度的良好形象。最后,加强制度的宣传教育和制度执行的组织领导。从本质上讲,反腐倡廉宣传教育制度是规范和调节人的教育行为与关系的规则,规则本身具有强制性。人们之所以认同它、遵从它,不仅仅因为它的强制力,还需要一种自觉性和自愿性。唯有这样,人们才会“价值合理地”遵从教育制度。因此,在制度设计上,不能一味地强调“惩诫性”、“禁止性”,而应该坚持“以人为本”的理念,体现充分理解和尊重人的精神需求。要加强对党员干部心理规律的研究,及时把握其特点,通过开展价值观引导、谈话制度等及时解决一些不正确的思想观念;要加强对党员干部违纪规律的研究,准确地把握违纪的重点岗位、重点环节、重点人群、重点时机,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度,形成人性化的教育培训机制;建立反腐倡廉宣传教育激励机制,使被教育者与教育者利益趋于一致,激发教育主体与教育对象组织参与教育的动力,增强大家对制度的认同感。
作为高速公路建设管理单位,我们要不断总结好的工作方法、方式,努力从各个层面构筑起高速公路建设预防和打击腐败现象的防火墙,牢筑“权力防线、动机防线、机会防线”,确保“路建起来,人不倒下”,为圆满完成党和人民赋予的高速公路建设任务而努力奋斗。
第四篇:论文 反腐
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
(二)实践课教学成果报告
题目:如何看待我国反腐工作姓名:龚星星学号:***(2号)班级:12人力一班完成日期:2014年5月9日指导教师:张婷
广东工业大学华立学院思政部 制
如何看待我国反腐工作
【中文摘要】
我国的当前腐败情况呈现出多阶层 多样化 集团化 的特点 反腐,势在必行 不反腐甚至会亡党亡国。十八大以来,我们国家的反腐措施是十分强力并且全面的反腐是一项十分复杂且长久的工作,想要更好地反腐,就要做到全民参与全民监督
【关键词】反腐 十八大 制度 监督
【正文】
十八大以来,我国的反腐工作取得了巨大成就,采取了一系列措施,意志坚决,力度空前,成效显著。然而腐败不是小问题,也不是暂时性问题。自人类文明开端起,腐败和特权就一直伴随人类文明而发展。如何看待当前我国反腐败工作?以及如何做到全民参与反腐,构建廉洁政府?
围绕这两个问题 我上网查阅了资料 阅读了参考文献 从我国腐败的现状 我国腐败产生的原因,十八大以来的反腐措施以及我们能做些什么等4个方面进行了论述。
一我国建国以来的腐败现状
建国以来我国的腐败状况一直比较严峻 建国初期的刘青山、张子善这两个人在抗日战争和解放战争期间都建立过功绩,但在中国成立初期,在和平环境里,却利用职权盗用飞机场的造船贷款、河工款,干部家属的救济粮,总共达旧币一百七十一亿六千二百七十多万元,于1952年2月10日,被河北省人民法院判处死刑,并且是立即执行。① 两人的下场,称得上是大快人心吧!贪腐之风,得到一时的控制,却依旧在岁月长河中有了星火燎原之势,愈演愈烈。
我国的当前腐败情况呈现出多阶层 多样化 集团化 的特点 非常严峻的事实是随着我国经济建设的发展,腐败问题也越来越严重。方式也越来越多 腐败官员除了明目张胆的侵吞 贪污国家公款还有各种索贿受贿,铺张浪费,大吃大喝,公款娱乐,收礼收钱等等,以及滥用职权谋权私利,官商勾结等。各种腐败简直五花八门,令人眼花缭乱。我国已经到了非常危险的地步 腐败是我国许
多人民对党和政府已经完全失去了信心,甚至有极端份子以危害社会的方式来发泄自己的不满 各地群体性事件也是频频发生。每年都有大量人员上访。我国每年维稳经费也一直居高不下,甚至超过了军费开支。为何民怨这么大?我国到底怎么了?腐败与这一切有着密不可分的联系 反腐,势在必行 不反腐甚至会亡党亡国。
二 腐败产生的原因及发展
腐败由来已久 诗经有云:硕鼠硕鼠,无食我黍!三岁贯汝,莫我肯顾。早在周朝时期 劳动者就以硕鼠来讽刺当权者。权力,是产生腐败的根本原因。新中国成立后,我们在政治上实行党的一元化领导,在经济上照搬前苏联计划经济模式,在文化上破旧立新,批孔子,基本上否定了中华传统文化,从中央到地方高度统一,整齐划一。特别是一个地方、一个单位、一个部门的一把手权力太大、太多。这是产生腐败的根本原因。
制度法规跟不上是产生腐败的又一个重要原因。各种制度流于形式。无论官员还是人民都对制度防腐反腐不习惯。这是由于我国几千年长期处于封建社会,形成人治而非法治的文化传统造成的。往往是制度写在纸上、贴在墙上,迎合上级检查,领导赞扬,让人参观、让人模仿。但在在行使职权时,千方百计绕过制度,以特事特办寻找违规理由,以协调关系为由降低标准,以获取自身利益滥用职权。常常是以服从大局、照顾关系、领导干预、自身利益为由越过红线,践踏规章,不按制度办事,为腐败盛行、权力寻租打开方便之门。一些贪欲过大的人借此机会伸手,不给好处不办事、导致贪污受贿、挪用公款、滥用职权案件频频发生。
缺乏监督也是腐败的重要原因。监督就是制约制衡,让权力在阳光下运行,使规则公平、过程公开、结果公正。现在对腐败的监督类型很多,有法律监督、纪委监督、人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督、领导监督。然而这些监督真正要起到作用却很困难。法律和制度需要人去制定和执行。纪委 人大监督也需要人去执行,人民群众的话语权太小。我国有句话叫官官相护。这句话在今
天依然可以感受到。尤其是抱团腐败 集体腐败时更是将这句话体现得淋漓尽致。在监督方面,就出现了上级监督太远,难以发现;同级监督太软,不敢碰硬;群众监督太难,不知底细的问题。所以,职务越高,级别越高,层次越高,背景越深,查处越难,阻力越大,干扰越多,处理越难。影响了反腐败的深入和力度。家庭和社会的影响也是不得不提的腐败原因。从家庭环境看,贪官背后不是有一个贪老婆,就是有一个甚至好多个贪情人。从社会环境看,中国是一个重视人情的国家 人现在办什么事都讲究潜规则,给回扣,托人情,找关系。潜规则越来越深,越来越普遍,越来越盛行。这已经成了一种文化,当然这种文化不是什么好文化,但却是历史遗留下来的文化糟粕。受传统封建文化负面影响,官本位思想和观念根深蒂固,代代相传,普通人一边恨着贪污腐败 一边又渴望着做官 每年千军万马争相报考公务员的情景不得不说是一种很大的讽刺。
三。十八大以来的反腐措施
我国的腐败形势如此严峻 而腐败的产生的原因如此复杂。这必然导致我们国家的反腐工作困难重重,然而我们看到十八以来,我们国家的反腐措施是十分强力并且全面的,2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,抓作风建设,首先要从中央政治局做起。2013年4月19日,人民网等国内主要网站均在首页开设网络监督专区,链接纪检监察、检察、法院、国土等执纪执法部门举报网站以及干部监督 “12380”网站网址。中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知,要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。2013年9月2日上午,中央纪委监察部网站正式开通上线。2013年10月23日,中央巡视工作
动员部署会召开。王岐山在会上强调,严肃认真开展好今年第二轮巡视。要突出发现问题,强化震慑作用,不能让有问题的人心存侥幸,不能让腐败分子有立足之地。2013年10月31日,中共中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。《通知》要求,严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等。2013年1月9日,中央纪委监察部首次以电视直播形式通报2012年查办案件工作情况,引起社会关注。2012年,超过16万人受党纪政纪处分,3万余人因贪污贿赂受处分,***、刘志军、黄胜等一批大案移送司法机关。2013年10月22日,最高人民检察院将向全国人大常委会作反贪污贿赂工作情况报告。这是1989年10月25日后,时隔24年最高检再次就反贪污贿赂工作向全国人大进行报告。②
从这一系列举措来看,我国十八大以来的反腐力度是空前的,我们看到,除了党和政府机关制定并实行了反腐措施外。司法监督 网络监督等也一并加入反腐阵列。党中央提出老虎苍蝇一起打.陆续采取了遏制节日腐败。创新党内巡视制度。集中解决四风问题,整顿会所歪风等一系列措施。让人们看到了党和国家的决心。让人们对反腐充满了信心。
四 如何做到全民参与反腐,构建廉洁政府
反腐败,十分重要的一点是预防,如何预防?我们小组经过讨论。认为要做好预防就要使当权者“不想 不能 不敢”去腐败。所谓不想,就是要加强官员的教育 提高党性,使当权者认为腐败是可耻的 不符合他的价值观的行为。打心里不认同腐败。所谓不能,就是各种监督措施要到位,各种制度不能是一纸空文,必须切实起到规范,制约的作用。各阶层的监督要起到作用,尤其是群众的监督。
必须想办法保证人民群众的监督能起到作用。所谓不敢,就是要对腐败行为坚决打击,绝不姑息。任何腐败人员和腐败行为都要严肃处理,该抓的抓,该判的判,该没收的没收,该清算的清算。用严厉的手段震慑那些想腐败的人。让他们承担不起腐败的后果。当然。反腐是一项十分复杂且长久的工作,想要更好地反腐,就要做到全民参与全民监督,现在有了各种举报电话和网站,我们应该合理使用这些监督工具。作为大学生,我们也要经常关注时政关注身边的时事。对身边的腐败坚决说不。【参考文献】①迟到的忏悔(当代贪官的忏悔录)
②十八大以来廉政新规定
第五篇:中国反腐
2014年春节,距中央八项规定出台一年有余,外媒评论称,上到酒店的鱼翅宴,商场的奢侈品,下到家里的贺卡鞭炮,今年春节中国上下走的是节俭风,春节的这场假日反腐可谓“首战告捷”。
中国廉政法制研究会反腐败司法研究中心副主任邓联繁教授在接受法晚记者采访时表示,假日反腐的效果值得肯定,但未来更需警惕腐败由明转暗、由显性转向隐性的趋势,加大反腐力度。
假日反腐
鱼翅宴
“想试试反腐热度去看看五星酒店”
“也许马年春节是鲨鱼们过得最开心的春节了,因为新的一年将以节约开启,而非杀戮。”英国《卫报》打趣道,以往春节常常是大肆请客送礼、大办豪华宴席最多的时候,但政府严禁这些行为后,鱼翅、燕窝以及其他野生动物,均被明令禁止出现在菜单上。据官方统计,中国近期对鱼翅的需求锐减70%。
“要想感受中国反腐战役的热烈程度,有一个最好的试温点,那就是五星级酒店。”英国《经济学人》如是说,据中国官方媒体的报道,在2013年,已经有56家五星级酒店主动要求降级以获“重生”。而这其中的原因正是政府大力杜绝奢侈之风。不仅如此,大城市里的私人俱乐部和大饭店的业务也出现了下滑。
美国《华尔街日报》报道称,中国的这场反腐战役在一年前开启,范围广阔而且具有持续的战斗力,可以想见,马年的“派对时间”将显著减少。报道援引全球房地产公司莱坊的数据显示,2013年下半年,中国五星级酒店的餐饮收入下滑了30%-40%。高端酒店不得不开始“大打折扣”自降身价来招揽大众消费者。
新加坡电视台报道称,春节期间,中国将豪华盛宴作为重点盯防的目标。这是继去年中央禁止使用公款购买月饼、鞭炮和新年贺卡后的又一“紧缩政策”。专家表示,这些措施绝不是浮于表面的,相反恰恰能够起到“立竿见影”的作用。根据官方的数据显示,在北京,政府组织举行的招待会数量出现了显著下降,降幅达到了70%。假日反腐
奢侈品
“别把赌注押在中国消费者身上”
除了“舌尖上的浪费”,很多奢侈品牌的收入也出现了显著下降。美国消费网站CNBC称,中国顾客或许正为新年送礼摩拳擦掌,但高盛集团表示,中国大陆的奢侈品商家或许无法从中获益,“近期的政策解释暗示北京正加大行动力度,尤其是加强监管和采取更严厉惩罚措施。”
该集团在题为《别把赌注押在中国奢侈品消费者身上》的简报中写道,近期公布的反腐5年规划新增更多重点改革领域。从澳门赌场的贵宾室到大型餐饮企业和豪华手表,许多高端行业正遭受业务量大幅走低。高盛称,“其中极有可能蕴含着需求逐年下降且进一步萎缩的风险。”
德意志银行则表示,从时间和规模上看,中国政府去年的反腐措施均超出外界预期。该银行预测,中国奢侈品市场将类似去年约2%的速度增长,而在前年,这一涨幅为7%。
美国全国广播公司报道称,已有迹象表明,中国这场反腐运动产生了效果。奢侈品如顶级箱包和手表,本已受到经济减速的冲击,如今更是雪上加霜,几乎无人问津。
假日反腐
专家说
年关抓廉关国人春节消费新气象
“春节假期的不正之风与腐败现象,由来已久,根深蒂固,涉及面广,危害性大,可谓沉珂痼疾。”邓联繁教授接受法晚记者采访时表示,有媒体对2013年有关职务犯罪案件的梳理发现,贪污受贿案件中,春节期间大肆收受贿赂的占总数的31%,生动说明年关即“廉关”。中央高调并动真格反对春节假期的不正之风与腐败现象,显示了中央反对腐败的坚定决心。邓联繁教授称,春节期间,伴随着反腐之风,国人消费呈现出三少三多的新气象:从消费去处看,用于请客送礼即用于他人的消费少了,用于自己与家庭的消费增多了;从消费来源看,三公消费与单位福利明显少了,自掏腰包的消费多了;从消费风气看,奢侈消费现象少了,理性消费现象多了。
邓联繁教授表示,尤其中国官员,在春节期间,迎来送往的应酬与瞎忙少了,陪家人清静的时间多了;送礼收礼的少了,廉洁过年的多了;盲目攀比的少了,低调务实的多了。
假日反腐拒绝一阵风应变成持久战
邓联繁教授表示,假日反腐对于中国的这场反腐战役来说十分必要。“我国是人情社会,节假日是你来我往、联络感情的良机,也是糖衣炮弹袭击官员的高发期。同时,从节假日这样具体的时间段入手反腐败,可以积小胜为大胜,让人民群众直观地感受到反腐败工作的进展与成效,这点尤为重要。”
但是邓联繁教授也同时指出,目前还有不少人受传统人情文化的影响,纠结于要不要在节假日送礼,担心不送影响自己的前程与利益。对此,要加大现代廉洁文化教育,减轻他们的心理负担。同时,在中央的高压下,腐败有由明转暗、由显性转向隐性的趋势,需要加大明察暗访力度,更加充分地发挥人民群众与舆论的监督作用,提高违纪代价,形成巨大的震慑作用。
此外,很多群众担心节假日反腐是“一阵风”,忧虑不正之风与腐败问题死灰复燃甚至变本加厉,对此,既要针对突出问题打好“歼灭战”,又要加快形成长效机制,打赢“持久战”。本版文/记者黎史翔