19考研政治：2018全国两会之宪法修正与国家机构改革

第一篇：19考研政治：2018全国两会之宪法修正与国家机构改革

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19考研政治：2018全国两会之宪法修正与国家机构改

第十一篇 2018全国两会之宪法修正与国家机构改

一、时政背景

材料背景1:宪法修正案通过

十三届全国人大一次会议3月11日下午在人民大会堂举行第三次全体会议,表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。根据十三届全国人大一次会议表决议案办法的规定,表决宪法修正案草案,采用无记名投票方式,以全体代表的三分之二以上赞成票通过。经过约40分钟的发票、写票、投票、计票,15时51分,工作人员宣读计票结果:赞成2958票,反对2票,弃权3票。大会主席团常务主席、执行主席王晨宣布:<中华人民共和国宪法修正案>通过。会场顿时响起热烈的掌声。十三届全国人大一次会议主席团11日发布公告,宪法修正案于以公布施行。

材料背景2:关于国家机构改革

十三届国人大一次会议3月13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。受十二届全国人大常委会委托,十二届全国人大常委会副委员长李建国作关于监察法草案的说明。李建国说,制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措;是坚持和加强党对反腐败工作的领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求;是总结党的十八大以来反腐败实践经验,为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要;是坚持党内监督与国家监察有机统一,坚持走中国特色监察道路的创制之举;是加强宪法实施,丰富和发展人民代表大会制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。受国务院委托,国务委员王勇作关于国务院机构改革方案的说明。

王勇说,这次国务院机构改革的具体内容如下,一是关于国务院组成部门调整,组建自然资源部,组建生态环境部,组建农业农村部,组建文化和旅游部,组建国家卫生健康委员会,组建退役军人事务部,组建应急管理部,重新组建科学技术部,重新组建司法部,优化水利部职责,优化审计署职责,监察部、国家防腐败局并入国家监察委员会:二是关于国务院其他机构调整,组建国家市场监督管理总局,组建国家广播电视总局,组建中国银行保险监督管理委员会,组建国家国际发展合作署,组建国家医疗保障局,组建国家粮食和物资储备局,组建国家移民管理局,组建国家林业和草原局,重新组建国家知识产权局,调整全国社会保障基金理事会隶属关系,改革国税地税征管体制。

3月17日上午9时,十三届全国人大一次会议第五次全体会议在人民大会堂举行。会议首先表决通过了十三届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定,批准了这个方案。大会要求,国务院要坚持党中央集中统一领导,精心组织,周密部署,确保完成国务院机构改革任务。

二、考点链接

(1)宪法在国家政治生活中的地位和作用

我国宪法实现了党的主张和人民意志的高度统一,具有显著优势、坚实基础、强大生命力。我国宪法确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化的发展成果,反映了我国各族人民的共同意志和根本利益,成为党和国家的指导思想、中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。宪法至上地位主要体现在其特有的作用、效力和内容等方面。

我国宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。我国宪天任启航考研 http://www.xiexiebang.com

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法是国家各项制度和法律法规的总依据。宪法在中国特色社会主义法律体系中居于统帅地位。我国宪法规定了国家的根本制度。我国宪法确立了中国共产党的领导地位,规定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、基本原则、发展道路、奋斗目标等。

(2)维护宪法权威

法律权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。我国宪法法律是党的主张和人民意志的统一体现,具有最高的权威。法律有权威、必须维护法律权威。

宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威;捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严;保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。我们党首先要带头尊崇和执行宪法,把领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权。一切违反宪法法律的行为,都必须予以追究。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。我们要更加自觉地尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,大力弘扬宪法精神,不断增强宪法意识。

(3)宪法修改其核心要义有

第一,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。反映了全国各族人民的共同意愿,体现了党的主张和人民意志的统一,明确了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础。

第二,调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容。有利于引领全党全国人民把握规律、科学布局,在新时代不断开创党和国家事业发展新局面。

第三,完善了依法治国和宪法实施举措。有利于促使国家工作人员树立宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,也有利于彰显宪法权威。

第四,充实了坚持和加强中国共产党全面领导的内容。有利于在全体人民中强化党的领导意识,有效把党的领导落实到国家工作全过程和各方面。

第五,修改了国家主席任职方面的有关规定。有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制。

第六,增加了有关监察委员会的各项规定。反映了党的十八大以来深化国家监察体制改革的成果,贯彻了党的十九大关于健全党和国家监督体系的部署。

(4)坚持依法治国和以德治国相结合

国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

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第二篇：行政区划与国家机构改革总设想

行政区划与国家机构改革总设想

行政区划与国家机构改革总设想

目前，我国经济体制改革日臻完善，但政治体制改革远未起步。在坚持国家统一和党的领导下，我提出一些针对行政区划改革和政治体制改革的设想，试述如下：

一、行政区划改革

当前行政区划层级太多，叠床架屋，极大地浪费了行政资源。由于各地普遍设立开发区，滥用托管关系，致使一些地区的行政区划支离破碎，存在许多不被中央承认的盗版行政区，故急须调整。总的改革原则有四条，一是析省设都，适当设新省；二是省直管市县；三是缩区撤街。

四、全面设立社区。

1、省级区划调整后，自治区改为自治省，直辖市改为都，析分较大的省，设立新的省（自治省）和新的都。保留原有的22个省，即辽宁省（辽）、吉林省（吉）、黑龙江省（黑）、河北省（冀）、山西省（晋）、甘肃省（陇）、青海省（青）、陕西省（陕）、河南省（豫）、湖北省（楚）、湖南省（湘）、广东省（粤）、海南省（琼）、江苏省（苏）、安徽省（皖）、山东省（鲁）、浙江省（浙）、江西省（赣）、福建省（闽）、四川省（蜀）、云南省（滇）、贵州省（黔）。新设6个省，（1）兴安省（兴）。辖区包括黑龙江省的齐齐哈尔市、大兴安岭地区的全部，内蒙古的呼伦贝尔市、兴安盟的全部，吉林省的白城市的全部。省会齐齐哈尔市。

（2）热河省（热）。辖区包括河北的承德市、秦皇岛市、唐山市（不含玉田县、唐海县）的全部，辽宁的阜新市、朝阳市的全部，内蒙古的赤峰市（不含克什克腾旗、林西县、巴林左旗，巴林右旗、阿鲁科尔沁旗）、通辽市（不含霍林郭勒市、扎鲁特旗）的全部。省会承德市。

(3)淮海省（淮）。辖区包括江苏省的徐州市、宿迁市、连云港市的全部，安徽省的宿州市、亳州市、淮北市的全部，河南省的商丘市的全部，山东省的枣庄市的全部及微山县。省会徐州市。

(4)金沙江省（金）。辖区包括四川省的攀枝花市、凉山自治州（不包括木里县）的全部，云南省的丽江市、昭通市的全部及永仁县、元谋县、武定县、禄劝县、东川区、会泽县、宣威市。贵州省的六盘水市、毕节地区（不含黔西县、金沙县、织金县）的全部。省会攀枝花市。

(5)河中省（卫）。辖区包括河南省的安阳市、新乡市、鹤壁市、濮阳市、焦作市、济源市的全部，山东省的聊城市、荷泽市的全部，山西省的晋城市，河北省的临漳县。省会安阳市。

（6）潮汕省（潮）。辖区包括广东省的汕头市、潮州市、梅州市、汕尾市、河源市、揭阳市的全部，福建省的龙岩市的全部，江西省的赣州市的全部。省会汕头市。合计28个省。

内蒙古自治区更名为内蒙古自治省（简称蒙），西藏自治区更名为西藏自治省（简称藏），宁夏回族自治区更名为宁夏自治省（简称夏），广西壮族自治区更名为广西自治省（简称桂），新疆维吾尔族自治区析分为3个自治省，即新疆自治省（简称疆）、伊犁自治省（简称伊）、塔里木自治省（简称塔）。同时撤销新疆生产建设兵团，所辖区域分别划入该三省。另外新设西康自治省（康）。新设4个自治省：

（1）新疆自治省，辖区包括乌鲁木齐市、昌吉自治州、哈密地区、吐鲁番地区、巴音郭勒自治州、石河子市的全部。省会乌鲁木齐市。

（2）伊犁自治省，辖区包括伊犁自治州（含塔城地区、阿勒泰地区）、博尔塔拉自治州、克拉玛依市的全部。省会伊宁市。

（3）塔里木自治省。辖区包括和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏自治州的全部。省会喀什市。

（4）西康自治省，辖区包括雅安市、凉山自治州、甘孜自治州的全部及木里县、西藏的昌都地区及云南的迪庆自治州的全部。省会暂定雅安市。合计8个自治省。

北京市更名为北京都（京），同时将河北省的三河市、大厂县、香河县划入北京都。

天津市更名为天津都（津），同时将河北省的玉田县、唐海县划入天津都。

上海市更名为上海都（沪），同时将浙江省的嵊泗县划入上海都。

重庆市更名为重庆都（渝）。辖区不变。新设9个都：

（1）武汉都（汉），辖区包括湖北省的武汉市、鄂州市、黄石市、咸宁市、黄冈市的全部。湖北省省会迁至荆州市。（2）大连都（大），辖区包括辽宁省的大连市、丹东市的全部及盖州市、岫岩县。

（3）苏州都（吴），辖区包括江苏省的苏州市、常州市、无锡市的全部。

（4）杭州都（杭），辖区包括浙江省的杭州市、湖州市、嘉兴市的全部。浙江省的省会迁至宁波市。

（5）青岛都（胶），辖区包括山东省析的青岛市、烟台市、威海市的全部及高密市、诸城市。

（6）深圳都（深），辖区包括广东省的深圳市、东莞市、惠州市。

（7）广州都（穗），辖区包括广东省的广州市、佛山市、中山、珠海市。广东省省会迁至肇庆市。

（8）长安都（秦），辖区包括陕西省的西安市、咸阳市、宝鸡市的全部。陕西省省会迁至渭南市。

（9）厦门都（厦），辖区包括陕西省的厦门市、泉州市、漳州市的全部。合计13个都。

香港、澳门2个特别行政区保持不变，将来在适当时候可考虑将珠海市整体划入澳门特区，现属珠海市的万山群岛可划入香港特区。收复台湾后，应设立台湾特别行政区。加上台湾，合计3个特别行政区。

总计52个省级行政单位，其中东北1都5省；华北3都4省1自治省；中南3都5省1自治省2特区；华东3都3省；东南1都4省1特区；西南1都4省2自治省；西北1都3省4自治省。

2、实行省直管市县，原属地市州盟管辖的市县全部由省或自治省直管，修改民族区域自治法，以省级单位为自治地方，省以下的行政地方不再作为自治地区。撤销所有的自治州、盟，对于西部偏远地区，如西藏、青海、西康可保留地区行政公署建制。撤销所有的自治县、旗、林区，统一改为县，撤销市辖民族区，改为市辖区；撤销民族乡、苏木，改为乡镇。市分为省辖市和县辖市，省辖市分四个等级，即特级市（副省级）、一级市（正厅级）、二级市（副厅级）、三级市（正处级）；县辖市为副处级。

3、撤销所有城市的街道办事处，由市辖区直管社区，缩小现有的市辖区管辖范围，市辖区可分成2至5个小的区，区为基层政府，与县辖市一样，均为副处级。在法律地位上区、县辖市、乡、镇是一样的，乡、镇仍为正科级。由于都的管辖范围过大，故在都之下设立联区管理委员会，联区不是一级政府，是都的派出机构。联区级别为正厅级。

4、为实行城乡一体化，彻底改革目前的村居民委员会和城镇居民委员会，全部组建为社区，城镇社区人口约为3000至30000人，农村社区人口约为1500至15000人。西部地区的标准可适当从宽。社区不是一级政府，属于群众自治组织。社区设立自治公所，是社区居民代表大会的执行机构。

综上所述，（1）都的下级行政区划为（联区）、市、县；（2）省（自治省）的下级行政区划为（地区）、市、县；（3）市的下级行政区划为区、镇、乡；（4）县的下级行政区划为县辖市、镇、乡。（5）区（县辖市、镇、乡）直接指导最基层的社区工作，不得设置中间机构。

由于篇幅所限，这里不能展开叙述，详情可见拙作《行政区划改革方案》。这里只对市以上区划作简要介绍。华北3都4省1自治省：

北京都，简称京，辖联区10个：京师联区（由东城区和西城区整合组成）、石景山联区（由石景山区和门头沟区整合组成）、海淀联区、朝阳联区、丰台联区、大兴联区、房山联区、通州联区、昌平联区、顺义联区，另直管一级市1个：三河市（由香河、大厂、三河整合组成）。二级市2个：平谷市、密云市，三级市2个：怀柔市、延庆市。

天津都，简称津，辖联区11个：南开联区（由和平区和南开整合组成）、红桥联区（由红桥区和河北区整合组成）、津沽联区（由河东区和河西区整合组成）、西青联区、北辰联区、东丽联区、津南联区、静海联区、武清联区、滨海联区（由滨海新区改建）、宁河联区（由宁河县和滨海新区的原汉沽区整合组成）。另直管二级市2个：蓟州市（蓟县改置）、宝坻市（宝坻区改置）。县2个：玉田县、唐海县（将河北省的滦南县的南部飞地划入）。

青岛都。简称胶，辖联区8个：胶澳联区（市北区和市南区合并组成）、黄岛联区（将胶南市的灵山卫、王台、红石崖3镇划入）、崂山联区（将即墨市的鳌山卫镇划入）、城阳联区、四方联区（由四方区和李沧区合并组成）、胶州联区、胶南联区、即墨联区。辖一级市2个：烟台市、威海市（撤销文登市并入）。二级市2个：平度市、莱州市。三级市6个：龙口市、海阳市、莱阳市、莱西市、蓬莱市、招远市、栖霞市、乳山市、荣成市。直管县1个：长山县（长岛县更名）。

河北省。简称冀，省会真定市。辖特级市1个：真定市（由石家庄市更名，撤销鹿泉市、藁城市、栾城县并入）。一级市6个：保定市（撤销清苑县、满城县并入）、沧州市（撤销沧县并入）、廊坊市、邯郸市（撤销邯郸县并入）、邢台市（撤销邢台县并入）、宣化市（由张家口市更名，撤销宣化县并入）。二级市3个：衡水市、涿州市、新海市（由黄骅市更名）。三级市14个：辛集市、晋州市、新乐市、霸州市、安国市、高碑店市、河间市（撤销肃宁县并入）、大名市（撤销大名县、魏县合并组成）、冀州市、深州市、沙河市、南宫市、武安市、泊头市、任丘市。直管县（略）。

山东省。简称鲁，省会济南市。辖特级市1个：济南市（撤销章丘市、长清县并入）。一级市8个：德州市（撤销陵县并入）、临淄市（由淄博市更名）、潍坊市、日照市、临沂市、济宁市、泰安市、莱芜市。二级市3个：东营市、滨州市、新泰市。三级市12个：昌邑市、高密市、青州市、安丘市、诸城市、寿光市、曲阜市、兖州市、邹城市、肥城市、禹城市、乐陵市（撤销庆云县并入）。直管县（略）

山西省。简称晋，省会太原市。辖特级市1个：太原市（撤销古交市、阳曲县并入）。一级市8个：大同市（撤销大同县并入）、阳泉市（撤销平定县并入）、运城市（撤销夏县并入）、长治市（撤销长治县并入）、临汾市、榆次市（由晋中市更名）、朔州市、忻州市。二级市2个：离石市、绛州市（新绛县、侯马市、曲沃县、绛县合并组成）。三级市8个：潞城市、原平市、介休市、霍州市、永济市、河津市（撤销稷山县并入）、孝义市、汾阳市、代州市（代县改置）、平遥市（平遥县改置）、祁城市（祁县改置）。直管县（略）。

河中省。简称卫，省会安阳市。辖一级市8个：安阳市（撤销安阳县、

第三篇：2015考研政治与两会热点

2015考研政治与两会热点

作为考研政治的重头戏，每年两会的热点与热点背后的政治理论，是考查考生理论结合实际的能力的一项主要指标，对于考生而言颇有难度，要攻关取胜，势必了解两会热点的详细内容以及党的大政方针，对考点知识点熟记于心，对理论内容要嚼碎吃透。以下文都老师透过主流媒体资料的搜集，继续帮助考生总结热点关注考点。

两会热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化。作为全面深化改革总目标非常重要的一项内容，怎样推动国家治理体系以及治理能力现代化，是2014年两会一个大热讨论的议题之一。

有关治理理论，考生可参阅其具体内涵如下：治理理论的兴起，是各国政府对经济、政治以及意识形态变化所做出的理论和实践上的回应。以奥斯特罗姆为代表的制度分析学派提出了多中心治理理论。多中心的治理结构要求在公共事务领域中国家和社会、政府和市场、政府和公民共同参与，结成合作、协商和伙伴关系，形成一个上下互动，至少是双向度的，也可能是多维度的管理过程。治理有四大特征：治理不是一套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程;治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础;治理同时涉及公、私部门;治理并不意味着一种正式制度，而确实有赖于持续的相互作用。

十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有关“国家治理体系”的具体内容。考生可参阅相关内容。这里简单阐述《决定》重点内容。创新社会治理，以维护最广大人民根本利益为出发点，强调公众的参与性，尤其是第三部门或者也叫做非政府组织的社会作用。治理体系具体包括：第一，改进社会治理方式。即在党的领导下，发挥政府主导作用，并鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。第二，激发社会组织活力。即正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。第三，创新有效预防和化解社会矛盾体制。尤其是改革行政复议体制和信访工作制度，从而健全及时就地解决群众合理诉求机制。第四，健全公共安全体系。包括食品药品安全问题，安全生产管理体制改革，健全防灾减灾救灾体制，加强社会治安综合治理，加大依法管理网络力度，设立国家安全委员会等具体体制上的对策与措施。

以上是两会中关于社会治理体制的相关政策性内容，推动国家治理体系以及治理能力现代化是全面深化改革的一次大考。推动国家治理体系以及治理能力现代化，内涵非常丰富，考试具有一定难度。由于该知识点较新，非管理类考生可能之前未曾接触过“治理”一词，考生需要对具体内容有深入理解，以应对考研中对国家治理体系这个考点的考核。

第四篇：思想汇报之全国两会

思想汇报

敬爱的党组织：

“两会” 恰逢“十二五”的开端，一年一度的全国两会。两会，是我国的政治“风向标”，经济“晴雨表”，更是老百姓的“暖心剂”。来自全国的5000多名代表、委员怀揣议案、提案聚集首都，在短短的十几天时间里盘点过去，勾画未来。代表、委员们应是代言民意的化身，议案、提案中也应饱蘸民生问题，在老百姓眼里，两会承载着老百姓的民生期待与厚望。

会议的成功召开，对于进一步动员和激励全国各族人民全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，连续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新成功，具有特别重要的意义。作为一名大学生，更要认真学习十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议精神，不断把握新知识，积累新经验，增加新本领，以饱满的热情、积极的态度、准确的观念投身到高校改革浪潮中去。

今年的政府工作报告结合了我国的基本国情，实事求是地总结了2010年的工作，并提出了2011年的主要任务，提到的问题都是事关改革和发展大局的热点、难点问题，提出的应对措施可操作性很强，充分反映了全国人民的发展需求，说出了老百姓爱听爱看的大实话，求真务实，催人奋进。无论是总结过去一年还是布局新的一年，无论是回顾“十一五”还是谋划“十二五”，在两会议题中，“民生”二字的分量越来越重。“期待物价不再涨”，“期待住房有保障”，“期待就业更充分”，“期待上学不再难”，“期待分配更合理”„„民有所呼，“会”有所应。无不说出了群众的呼声，人民的心声。聚焦2011年政府工作报告，30大关键词全部体现了党和国家情系民生的决心和实际行动。这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。

通过对政府工作报告的深入学习，我得到以下几个方面的认识和体会：

必须坚持科学发展。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须坚持以经济建设为中心，坚持科学发展。

必须坚持政府调控与市场机制有机统一。健全的市场机制，有效的宏观调控，都是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分。市场作用多一些还是政府作用多一些，必须相机抉择。

必须坚持统筹国内国际两个大局。在经济全球化深入发展和对外开放不断深化的条件下，我国经济同世界经济的联系日益紧密，互动和依存不断增强。

必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。改革开放是实现国家强盛、人民幸福的必由之路，必须贯穿社会主义现代化建设全过程。我们要以更大的决心和勇气推进改革，提高改革决策的科学性。

作为社会主义事业的接班人和建设者，作为当代大学生，同时作为一名入党积极分子，我们必须牢记我们的历史使命，坚持社会主义道路，坚持科学发展观，坚持改革开放，脚踏实地，艰苦奋斗，早日实现中华民族的伟大复兴。以上就是本人关于全国两会的学习思想汇报，请党组织检验我，希望党组织加强对我的培养和教育。

此致

敬礼

汇报人：赖炳官

2011年3月28日

第五篇：2011考研政治真题之材料题

大题一：

结合材料回答问题：人类每天都在产生垃圾、垃圾总量一天比一天多，由此带来的问题非常棘手，不产生垃圾是不可能的，既然如此，那就退而求其次，倡导大家减少垃圾，然而减到多少才是少？这里并没有一个标准，而且从总体上看，生产和消费必然产生垃圾，减少垃圾很可能抑制生产和消费，接着往后退，把垃圾收集起来填埋或焚烧，但填埋只是把垃圾从地上转移到地下，既与人争地，也有再次污染土壤和水源的隐患，焚烧不过是把污染从地上转移到空中，产生二恶英等有害物质。

于是，人们进一步追问：还有没有比填埋、焚烧更好的出路？*是放错地方的资源”让人茅塞顿开，垃圾可以回收利用，*前提是垃圾的有效投放—别把垃圾放错了地方，何谓放错？到处乱扔是放错，不同的垃圾搅混在一起也是放错，不同的垃圾只有不同的地方放，才能实现资源的*，投放避免不了要填埋，焚烧那些没有利用价值的垃圾，也得把他们分出来。

垃圾分类举手之劳换出绿色，好处多多不言而喻，但如何让人们了而行之，今年5月起，上海开始普遍推广新的垃圾分类理念，开展以“提升更绿色的上海”为主题的“绿色账户活动”何为“绿色账户”？这是居民对垃圾分类回收，*再生笔记本，绿色小植物，环保手电筒.....上海推出"绿色账户”实现模式，办法是可以想出来的，关键是愿不愿意琢磨，中国的垃圾问题*，我们没有退路就多想出路。

(1)从实践是人和自然关系基础的角度说明为什么“垃圾是放错地方的资源”（5分）（2）运用矛盾分析方法说明“没有退路就多想出路”（5分）

答：（1）实践是人与自然界分化与统一的基础。

①人类产生以后，自然界在人的实践活动中以新的形式，延续自己的存在和发展。通过劳动，人类具有了自己的实践存在方式。通过劳动实践协调人与自然的关系，实现它们的和谐统一.便成为人类必须面对的永恒主题。如果人类不保持自身与自然的和谐统—，那就会危及自身的生存发展。理解人与自然关系、人与自然统一的关键。实现人与自然的和谐相处以及社会与自然的协调发展，是科学发展观的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要特征。

②垃圾是人类生产和生活中必然要产生的废弃物，如果人类不合理的处理垃圾会对环境造成巨大损害，减少它还可能抑制生产和消费。

③人类要正确认识人与自然的关系，努力实现人与自然关系的和谐。恰当的处理垃圾，可以变废为宝，实现人与自然关系的和谐。垃圾是放错地方的资源。

（2）矛盾是事物之间以及事物内部各要素之间的对立统一关系。矛盾具有同一性和斗争性的二重属性。矛盾双方在一定条件下，相互转化。矛盾是客观、普遍存在的，要正视矛盾，不要回避矛盾，抓住矛盾的特殊性，用正确的方法去化解矛盾。

垃圾是人类生产和生活中必然要产生的，如果垃圾处理不当，会污染环境，给人类社会带来巨大危害。这一矛盾是客观存在，没有退路的。但是如果人类能够正视这一矛盾的存在，采用合理的方法处理垃圾，积极推动矛盾双方的转化，垃圾就可以成为“放错地方的资源”，成为人类社会的一条出路。

大题二：

材料1成思危、著名经济学家原民建中主席，九届、十届全国人大常委会*谈到我国政党制度。他深有体会的说：西方的政党制度是*方压倒，我们的政党制度是唱大合唱、民主党派和中国共产党的合作*一个共同目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥。*是现实来看，都只有中国共产党才能胜任。海外有评论说中国的民主党*任职多事“坐虚住”“无实权”，成思威说，这不符合实际情况。中国的民主*“政治花瓶”。在担任化工部副部长的时候，我对自己负责范围内的*出决策的。作为全国人大常委会副委员长，我负责证*副委员长一样，也是独当一面的。

材料2

第十一届全国人大会议以来，全国中游18.7完民主党派。无党派人士*级人大代表。其中，全国人大常委会副委员长6人，升级人大常委会副主席*任分别担任国务院科技部、卫生部长。2007年有18人担任最高人民法院*检察院和中央国家机关部委领导职务副职。

1，从“打橄榄球”和“唱大合唱”的形象比较中，说明我国政党制度的特点和优点 5分 2，我国各民主党派在社会主义建设中如何发挥参政议政的作用？ 5分

答：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我们党把马克思主义政党学说和统一战线理论与中国具体实际相结合的伟大创造。

①中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式。②中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。这种领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种社会主义的新型政党制度，与资本主义国家的两党制或多党制有根本的不同。第一，在我国的政党制度中，中国共产党是执政党；各民主党派则是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党，不是在野党，更不是反对党。第二，中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，各民主党派都受宪法的保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。

④中国政党制度的具有巨大的优越性，有利于发扬社会主义民主；有利于执政党决策的民主化、科学化；有利于巩固安定团结的政治局面；有利于促进执政党的建设。

大题三：

最近一本名为《苦难辉煌》的党史专著，深受广大读者欢迎。

在这本著作中，作者一再追问：

为什么中国共产党从最初的几十个人，仅仅经过20多年的发展，就打败了对手，取得了辉煌的胜利，建立了新中国？

历史给国民党很多机会，却只给共产党很少机会，但是共产党抓住了这极少机会，实现了中国革命的胜利。这又是为什么？

中国共产党从几十人的小党发展到今天7000多万人的大党，中国人民解放军南昌起义后剩下不到800人到今天的威武雄师，党和军队为何由小到大，由弱到强，拔荆斩棘？中国共产党的力量来自哪里？中国人民解放军的力量来自哪里？

作者回答：我们拥有一批顶天立地的真人，我们不为钱、不为官，只为胸中的主义和心中的信仰。

摘自《人民日报》、《光明日报》

（1）为什么说中国共产党的的成立“是开天辟地的大事变”？（4分）

（2）结合中国共产党成立以来中国社会变革的历程，说明“主义”和“信仰”是有“力量”的？（6分）

答：（1）中国共产党的成立，是一个“开天辟地的大事变”。它给灾难深重的中国人民带来了光明和希望。自从有了中国共产党：

①中国革命终于有了科学的理论，即马克思主义理论的指导

②中国人民就有了可以信赖的组织者和领导者，即中国共产党，中国革命就有了坚强的领导力量。

③中国共产党成立后，与国民党合作，建立统一战线，推翻了北洋军阀的统治，播撒了革命的火种。在大革命失败后，又走上农村包围城市武装夺取政权的道路，建立了自己的军队，进行工农武装割据，终于带领中国人民取得了革命的胜利。

④中国共产党成立后领导中国人民进行新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫，建立了中华人民共和国，实现了民族独立，并探索了一条适合中国国情的社会主义现代化建设道路，实现中华民族的富强。

（2）马克思主义是科学的理论，成功的指导了中国革命和建设的实践。自从有了中国共产党，中国人民相继取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的巨大成功。①在新民主主义革命时期，中国共产党人以马克思主义为指导，结合中国实际情况，带领中国人民开辟了农村包围城市，武装夺取政权的道路。虽然历经第五次反围剿，长征的失败，但仍然矢志不渝，终于取得了长征的胜利，并在抗日战争和解放战争中不断的发展壮大，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，结束了中国半殖民地半封建社会的状况。

②新中国成立后，中国进入了新民主主义社会。中国共产党以马列主义为指导，先后进行了三反、五反、恢复和发展国民经济等工作，并于1953年制订了社会主义改造的总路线，开始了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，最终中国和平过渡到社会主义社会。并在此基础上，对适合中国国情的社会主义建设道路进行了有益的探索。

③虽然历经了大跃进、文革的波折，但是中国共产党人终于探索出了一条适合中国国情的社会主义现代化建设道路，邓小平同志做出了中国仍然处在社会主义初级阶段的论断，指出在社会主义初级阶段，中国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾，为此，要以经济建设为中心，建立社会主义市场经济，大力发展生产力。中国进入全面建设社会主义的新时期。

大题四：结合材料回答问题：

郭明义，鞍山钢铁集团矿山公司齐大山铁矿采场公路管理员，几十年来，他照着雷锋那样去做，“把雷锋的道路作为自己的人生选择，把雷锋的境界作为自己的人生梦想”，连续15年每天提前2小时上班，相当于多奉献了5年的工作量，连续20年先后55次无偿献血，捐献血小板，累计近6万毫升，连续16年为希望工程、工友灾区群众捐款12万元，资助180多名特困生，可是，他一家至今还是住在一间不过43平米的旧楼里里

有人曾不解地问郭明义，你这么做究竟值不值得？“如果发出一点光，放出一点热，换来孩子幸福的笑脸，换来他人生命之花的绽放，换来人与人之间温暖和谐，我无怨无悔！”“给人温暖就是给自己幸福”，他是这样说的，也是这样做的 30年来，郭明义就像一支火把燃烧着自己，也燃烧着志愿者和社会上更多的人的爱心，他8次发起捐献造血干细胞的倡议，得到解决了1700多人的响应；他7次发起无偿献血的建议，600多人无偿献出15万毫升热血；他发起成立遗体（器官）捐献志愿者俱乐部，汇聚了200多名志愿者；他发起成立“郭明义爱心联队”，从12人已经发展到2400多人，捐款40余万元，资助特困生1000多名。

郭明义的精神是一块磁石，在鞍钢，在辽宁，在全国吸引汇集越来越多的人加入爱心行动，为他人奉献，为社会分忧，为国家尽责，凝聚成巨大的道德力量，******，中国社会稳定和谐发展，郭明义的先进事迹体现了“简单中的伟大”

摘选自《人民日报》

（1）如何理解“给人民温暖就是给自己幸福”？（6分）

（2）为什么说郭明义的先进事迹是“简单中的伟大”？（4分）

答：（1）①道德模范的作用 道德模范是自觉践行社会道德要求的典范，反映了社会发展进步的时代精神。一个道德模范，就是社会上竖起的一个标杆、一面旗帜，就是在群众中提倡的一种导向、一种追求。模范人物以自身的道德行为，真实、具体地再现了优秀的道德品质，给人以鲜活、直观的印象，深化了人们对道德力量的理解与认同，构成了个体在道德实跋过程中的标准与参照。②榜样的力量是无穷的，道德模范的典型形象能够带给人以极大的精神鼓舞与心理感染，对社会良好风尚的形成起着重要的推动作用。加强自身道德修养，锤炼个人品德，要自觉向郭明义这样的道德模范学习，这样的道德模范诠释了我们社会的主流价值，印证了社会主义道德的丰富内涵，践行了社会主义核心价值体系的基本内容。（2）①郭明义事迹中蕴含的人生价值原理。在人生价值的个人价值和社会价值两个内容中，社会价值是最基本内容，一个人的需要能不能得到满足，在多大程度上得到满足，取决于他的社会价值。而社会对于一个人的价值判断，也主要是以他对社会所作的贡献为标准的。郭明义同志在为社会做贡献、为他人做贡献的过程中，他的社会价值得到实现，个人价值也得到了实现。②评价人生价值的方法和标准。人生价值评价的根本尺度，是看一个人的人生活动是否符合社会发展的客观规律，是否通过实践促进了历史的进步。劳动以及通过劳动对社会和他人作出的贡献，是社会评价一个人的人生价值的普遍标准。人生价值的评价，需掌握恰当的评价方法，必须做到坚持四个统一。③实现人生价值的条件。第一，实现人生价值的社会条件。实现人生价值要从社会客观条件出发，人生价值目标要与社会主义核心价值体系相一致。第二，实现人生价值的个人条件。实现人生价值要从个体自身条件出发，不断提高自身的能力，增强实现人生价值的本领，自强不息，立足于现实，坚守岗位作贡献。

大题五

结合资料回答问题

金融危机发生后，某些西方国家的政要、媒体经常发表关于中国的言论，有“ ”我“救世”之说，也有“责任”之论--林林总总，网词翻新，人们可看到 唱红脸者夸大中国的经济表现，动辄将一些不符实际的高帽加诸中国，真成了世界经济的“救世主”；唱白脸者却将国际金融危机、全球失衡等责任加到中国头上，无论是明“捧”实“压”，还是错“批”却“责”，万变不离其宗的都是吹嘘“中国责任论”，这既透露出他们所谓“中国责任”的用心，也反映出其对“真实中国”的误解。

针对材料中所反映的西方某些人士对中国的“捧”与“批”，谈谈什么是“真实的中国”以及中国的“责任”是什么。（10分）

答：西方宣扬的“中国经济责任论”成为中国政府必须应对的一个新的话语环境 ①国际金融危机发生以来，中国政府及时果断地采取一系列应对危机、刺激经济增长的政策措施，成效积极显著。而西方主要的经济体如今正处在进退两难的政策境地。在这样的大背景下，部分发达国家舆论在称赞中国经济成就的同时，也大加渲染“中国经济责任论”。认为中国已成为世界经济举足轻重的力量，当前世界经济中的许多问题都与中国有关，中国不仅应承担世界经济失衡的责任，还应承担“拯救世界经济”的责任。由此，可以看出，“中国经济责任论”是西方国家对中国别有用心的指责，正在成为中国不得不面对的一个新的话语环境。②西方宣扬的“中国经济责任论”的主要特征 “中国经济责任论”否认中国在促进经济复苏和增长中的积极作用，同时又把中国经济的快速增长视为全球经济失衡的主因。

（2）中国经济责任论”不啻对中国的一种变相“捧杀”，值得警惕。中国绝不受外界噪音的影响而去承担超出自身能力、有损自身重大利益的责任。①唯物辩证法认为，世界是普遍联系的整体，事物之间及事物的内部各要素之间相互联系，每一事物都是世界普遍联系中的一个成分或环节。唯物辩证法普遍联系的观点要求我们用整体的观点认识事物，正确处理整体和部分以及事物内部诸要素之间的关系。作为世界中的一员，在经济全球化和一体化趋势不断加强的情况下，世界经济的发展呈现相互联系、相互影响的趋势。因此，中国主张国际社会要通力合作，加强协调来共同应对金融危机。

②度是事物保持自己质的量的限度。度的辩证原理要求人们在实践活动中应当掌握”适度”原则。作为世界上最大的发展中国家，中国尽管在经济总量上列世界第二位，但人均GDP仍列世界100名之后。故中国首要的是对本国人民负责，对国家利益负责，把自己的事情办好，确保中国经济持续稳定增长，这也是对世界经济、对世界人民最大的负责。在此基础上，我们可按照自身的承受能力考虑承担更多的国际责任，积极推动建立公平合理的世界经济新秩序，倡导通过相互合作创造互利共赢的发展新模式，为世界经济的未来作出更大贡献。

③正是本着这样的精神，中国出台了新的一系列进一步扩大内需的政策，这是当前中国应对国际金融危机最重要、最有效的办法，这有利于中国经济保持平稳较快的发展。也有利于维护和促进国际金融的稳定和世界经济的健康稳定发展。