第一篇：2017年10月自学考试00292市政学试题及答案
2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试
市政学试卷
(课程代码00292)本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。考生答题注意事项：
1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1．世界上最早的城市约产生于
A．公元前2500年 B．公元前3000年 C．公元前3500年 D．公元前4000年 2．我国人民代表大会的性质是 A．行政机关 B．权力机关 C．审判机关 D．检察机关
3．各学科对城市定义的表述中，认为城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果的是
A．地理学 B．统计学 C．城市社会学 D．城市经济学 4．近代市政发展开端于
A．1688年英国革命 B．1789年法国大革命
C·1835年英国通过《市团法案》D．1888年英国修订《地方政府组织法》 5．下列属于城市人民团体的是
A．市总工会 B．市基金会 C．市志愿者组织 D．市慈善总会 6．市政体制主要为议会市长制的国家是
A.加拿大 B．英国 C．法国D．日本 7．下列属于直辖市的城市是 A．深圳 B．重庆 C．广州 D．南京 8．市政职能过程包括
A．市政决策、市政执行和市政反馈 B．市政决策、市政执行和市政控制 C．市政协调、市政执行和市政控制 D．市政预测、市政沟通和市政控制 9．城市化概念的提出者是
A．美国规划师佩里 B．西班牙工程师塞德
C．英国记者霍华德 D．法国建筑师柯布西耶
10．我国城乡经济社会发展一体化的层面包括国家层面、省级行政区域层面和． A．市级行政区域层面 B．县级行政区域层面 C．市县层面 D．乡镇层面
11．城市化早期和初级阶段出现的城市化类型是 A．积极型城市化 B．消极型城市化 C．集中性城市化 D．分散性城市化 12．英国人昂温提出的城市规划理论是 A．邻里单位理论 B．花园城市理论 C.中心地理论 D．卫星城理论 13．我国的城市规划纳入法制化轨道是在 A．1968年 B．1989年 C．1992年 D．2008年
14.我国现行城市规划的法律依据是 A．《中华人民共和国城乡规划法》 B．《中华人民共和国城市规划法》 C.《中华人民共和国城镇规划法》 D．《中华人民共和国城区规划法》 15．城市存在和发展的物质基础是 A．城市功能 B．城市性质 C．城市基础设施 D．城市管理体制 16．城市基础设施建设资金的主要来源是 A．银行贷款 B．企业投资
C.社会融资 D．国家和城市政府的财政拨款
17．城市土地管理中，统一负责城市土地管理和监督的行政执法部门是 A．市国土资源局 B．市规划局 C．市工商局 D．市司法局
18．城市公共部门为履行其职能而筹集的一切资金的总和称为 A.城市公共收入 B．城市公共支出 C．城市公共财政 D．城市公共预算 19．我国的全国性群众卫生救护组织是
A．爱国卫生运动委员会 B．妇幼保健站 C．疾病预防与控制中心 D．中国红十字会 20．城市政府采购的主要采购方式是 A．邀请招标 B．公开招标 C．竞争性谈判 D．询价
21．城市土地使用权在城市土地经营者与使用者之间的横向流动或转让指的是 A．城市土地一级市场 B．城市土地二级市场 C．城市土地三级市场 D．城市土地四级市场
22．城市环境是人类在城市的生产和生活中形成的，由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光以及建筑物、构筑物等组成的 A．地理环境 B．自然环境
C.人工环境 D．自然环境与人工环境的复合体
23．人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的社区称为 A．功能社区 B．法定社区 C．自然社区 D．自治社区
24．我国居民委员会的任期是每届 A．两年 B．三年 C．四年 D．五年
25．下列属于市政绩效管理信息系统软件要素的是 A．计算机 B．信息管理人员 C．网络 D．图书资料
二、多项选择题：本大题共8小题。每小题2分，共16分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26．下列属于现代城市特点的有
A．城市功能单一 B．城市的消费性和城乡分离 C．城市发展呈现多样化 D．城市成为人类的主要聚居区 E．城市成为第三产业的中心 27．市政学的研究对象主要有 A．市政主体 B．市政客体 C．市政目标 D．市政规律 E．市政方式和手段
28．西方国家市政体制的类型包括 A．市议会制 B．市经理制 C．议会市长制 D．市长议会制 E．市委员会制
29．世界近代城市规划理论史上影响较大的著作有 A．《周礼·考工记》 B．《明日之城市》 C．《阳光城》 D．《明天，和平改革之路》 E．《建筑十书》
30．下列属于我国城市公共事业管理领域的有 A．城市教育管理 B．城市卫生管理 C．城市科技管理 D．城市文化管理 E．城市经济管理
31．下列属于城市土地自然特性的有 A．位置固定性 B．区位效益性 C．稀缺性 D．耐久性 E．差异性
32．我国城市人口管理的内容包括
A．户籍管理 B．居民身份证管理 C．人口普查与预测 D．流动人口管理 E．计划生育管理
33．城市社会福利管理的具体内容包括
A．老人社会福利管理 B．儿童社会福利管理 C．精神病人社会福利管理 D．残疾人社会福利管理 E．妇女社会福利管理
第二部分非选择题
三、简答题：本大题共6小题，每小题6分，共36分。34．简述我国市政体制的基本特征。
35．简述城市化的主要衡量指标。
36．简述世界规划史上的《马丘比丘宪章》的主要内容。37．简述城市基础设施的种类。38．简述城市公共卫生管理的意义。39．简述市政绩效评估的任务。
四、论述题;本题11分。
40．试述生态城市建设须遵循的基本原则。
五、材料分析题：本题12分。
41．近年来，我国平均每年增加城市20个，城市人口每年以1.4％的速度递增，目前我国城镇人口达5.43亿，据预测，2020年我国的城镇人口还将净增3亿。定位不当、盲目扩大工业、整体功能不完善、交通堵塞、环境恶化、重大危险源不断增加等在城镇化、城市现代化加快过程中出现的问题，严重威胁我国的城市公共安全。同时，现代工业、新技术、信息产业的高速发展在为人类创造巨大财富的同时，也为城市公共安全埋下了隐患。专家们表示，一旦信息网络被破坏，轻则造成一定的经济损失，重则影响到一个国家的经济、军事安全。另外，世界多极化、全球化趋势的不断加快，也是城市公共安全的一大威胁。此外，随着广大人民群众物质文化水平的提高，人们对公共安全水平的要求也越来越高。
问题：请结合材料谈谈城市公共安全问题的成因。
第二篇：2010年7月自学考试市政学试题
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全国2010年7月高等教育自学考试
市政学试题 课程代码：00292
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．从狭义上讲，市政管理的客体是（）A．城市的社会管理
B．城市国家行政机关的行政管理 C．城市的政治管理 D．城市的经济管理
2．城市政权学认为，市政学主要研究（）A．城市政权及其城市管理的发展规律 B．城市行政管理
C．城市政府对有关公共事务的管理 D．城市政权建设
3．现代城市基础设施最突出的特点是（）A．市场性 B．赢利性 C．私营性 D．强公共性
4．大城市和主要大都市区人口，向小都市区、小城镇甚至非城市区分散迁移的过程是 城市化类型中的（）A.郊区城市化 B．过度城市化 C．逆城市化 D．低度城市化 5．在城市诸功能中，处于突出地位和起主导作用的功能是（）A．共同功能 B．主导功能 C．特殊功能 D．综合功能
6．一个城市可以成为不同层级城市体系的成员，并充当不同的角色，这是城市体系的
（）
A．整体性特点 B．动态性特点 C．层次性特点 D．重叠性特点 7．狭义的城市规模仅指城市的（）A．用地规模 B．人口规模 C．生产力规模 D．消费力规模
8．城市规模分布与中心地、市场区的等级体系有密切的联系，这是城市规模分布的
（）
A．规模—中心地分布规律 B．规模—位序分布规律 C．城市规模等级分布规律 D．动态性特征 9．被称为“强市长制”的市政体制是（）A．市议会制 B．议会市长制 C．市长议会制 D．政治协商制 10．下列城市中采用议会市长制的是（）
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A．芝加哥 B．波士顿 C．纽约 D．底特律 11．直辖市、市、市辖区的政协委员会每届任期为（）A．3年 B．4年 C．5年 D．6年 12．我国城市的国家权力机关是（）A．中共市委 13．市人民代表大会 C．市人民政府 D．市人民政协
13．人口超过800万的设区的市的人大常委会组成人员的名额为（）A．35-65人 B．13-35人 C．11-23人 D．45人以下 14．我国一般把蓝印户口居民称为城市的（）A．常住居民 B．准常住居民 C．临时居住居民 D．准临时居住居民 15．市民素质的内核是（）A．市民的文化构成 B．市民的社团构成 C．市民的人格构成 D．市民的职业构成 16．我国数量最多而且成长迅速的是（）A．直辖市 B．副省级市 C．地级市 D．县级市 17．英国政府迄今最主要的职能是（）A．教育 B．福利 C．交通 D．环境 18．我国城市总体规划的期限一般为（）A．5年 B．10年 C．15年 D．20年
19．下列关于城市基础设施基本作用的表述，正确的是（）A．城市基础设施有助于上层建筑调整 B．城市基础设施是市民生活的基本条件 C．城市基础设施应超前于生产设施进行建设 D．城市基础设施以经济效益为主要目标
20.城市环境是人类在城市的生产和生活中形成的，由动物、植物、微生物、水、土 壤、大气、阳光以及建筑物、构筑物等共同组成的（）A．地理环境 B．自然环境 C．人工环境 D．自然环境与人工环境的复合体 21．城市经济管理的性质主要体现为（）A．宏观属性与微观属性 B．自然属性与社会属性 C．产业属性与专业属性 D．社会属性与行业属性 22．城市经济管理必须遵循的首要原则是（）A．获取最佳城市经济效益 B．政企分开 C．多种所有制经济并存 D．专业化管理
23．城市已经形成或正在形成一个纵横交错、高低衔接的综合教育体系，表现出城市教 育的（）A．集聚性特点 B．综合性特点
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C．先进性特点 D．超前性特点 24．城市政府主管科技工作的综合职能部门是（）A．城市科学技术委员会 B．中国科学院城市分院
C．中央有关部委在城市设置的科研机构 D．高等院校的科学研究机构
25．图书馆、电影院、剧院、展览馆、运动场所等是城市文化设施中的（）A．团体性文化设施 B．家庭性文化设施 C．商业性文化设施 D．公共性文化设施
二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26．与市政学有着密切关系的学科有（）A．政治学 B．行政学 C．管理学 D．城市学 E．社会学
27．现代城市发展的主要特征有（）A．城市成为人类的主要聚居区
B．城市成为第三产业和高新技术的中心 C．城市是世界经济联系网的基本结点 D．城市空间是区域形态的基本构成
E．城市生态在社会可持续发展中的地位更为重要 28．影响城市功能的主要因素有（）A．人口规模 B．自然条件 C．城市的经济实力及其主导产业 D．城市消费水平E．行政区划
29．中心城市一般可分为（）A．世界性中心城市 B．全国性中心城市 C．地区性中心城市 D．省区中心城市 E．地方性中心城市
30．衡量城市规模大小的指标主要有城市（）A．人口数量 B．公共设置的数量 C．企业的数量 D．占用地面积 E．国民生产总值
31．德国的市政体制除了有美国的部分形式外，还有（）A．市委员会制 B．市经理制 C．市议会参事会制 D．市议会监督委员会制 E．市人民代表大会制
32．市委常委的组成包括（）A．常务委员 B．副书记 C．书记 D．秘书长 E．秘书
33．我国公民直接选举的范围仅限于选举（）
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A．直辖市人大代表 B．市人大代表 C．县人大代表 D．乡镇人大代表 E．区人大代表
34．工业化阶段西方国家城市政府的新增职能主要有（）A．能源与供水 B．医疗与保健 C．照明与福利 D．住宅与环境 E．教育
35．世界城市规划史上的重要文献《马丘比丘宪章》的主要观点有（）A．城市的功能分区是相对的 B．城市建筑物间应进行对话
C．以人为出发点的价值衡量是城市规划成功的关键 D．应鼓励住房使用者参与住房设计
E．大城市的交通政策是使私人汽车从属于公共交通 36．城市基础设施建设资金的主要来源是（）A．发行债券、股票 B．国家和城市的财政收入 C．银行贷款 D．基础设施的运营收入 E．各种专项收费
37．实现城市垃圾管理的现代化必须要做到（）A．垃圾处理无臭化 B．垃圾处理无害化 C．垃圾处理循环化 D．垃圾处理减量化 E．垃圾处理资源化
38．目前我国城市财政的预算支出主要包括（）A．经济建设支出 B．教科文卫事业费支出 C．行政管理费用支出 D．城市维护和建设支出 E．社会保障和社会救济支出
39．我国城市中，户政管理机构对常住人口的户口管理工作的主要内容是（）A．户口登记 B．人口卡片 C．居民身份证管理 D．人口统计 E．人口研究
40．城市文化管理的手段与方式有（）A．经济手段 B．法律手段 C．行政手段 D．自主管理 E．教育手段
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）41．简述城市化的主要类型。
42．简要说明影响城市规模的因素。43．西方国家市政体制有哪些特点? 44．简述近代城市规划理论史上的卫星城理论。
四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）45．分析说明城市基础设施的特性。
46．列举六项我国城市环境管理的基本制度并加以说明。
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五、材料分析题（本题12分）
47．在流动人口管理方面，广东省在各级政府办或综治办设立了流动人口服务管理办，在各镇街设立了流动人口和出租屋服务管理中心，各居（村）委设立服务管理站，目前已形成省市县镇村五级综合管理体制。各地还将分别隶属于公安、房管、计生等部门的流动人口和出租屋管理队伍进行整合，全省组成了一支近4万人的综合协管员队伍。在解决流动人员子女入学方面，不包括扩建学校和设备投入，全省年均直接补助流动人员子女义务教育经费在25亿元以上。广东省人大、省政府制定、修订了《广东省流动人员管理条例》、《广东省流动人员租赁房屋治安管理规定》等12个法规和规章，建立健全了流动人口暂住登记、房屋租赁登记备案等制度，并逐步建立起以地方财政供给为主的经费保障机制，相继取消了原批准收取的流动人口治安管理费、出租屋治安管理费、流动就业跟踪服务费等9项行政事业性收费，全省取消的收费每年为流动人口减负30亿元左右。（1）试总结广东省流动人口管理的基本经验；（2）谈谈你对广东省流动人口管理经验的认识。
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第三篇：2012年7月全国高等教育自学考试市政学试题及答案
全国2012年7月高等教育自学考试市政学试题及答案
课程代码：00292
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．狭义的市政概念认为市政主体是指城市的（C）绪论-79 A．政党机关
B．国家权力机关
C．国家行政机关 2．我国城市型聚落的最低层次单元是（A）绪论-67 A．建制镇
B．村镇
C．乡镇
D．城市
3．《城市居民委员会组织法》规定，参加城市社区居民会议的居民必须年满（B）1-115 A．16周岁
B．18周岁
C．20周岁
D．22周岁 4．直辖市人民代表大会每届任期为（C）2-144 A．3年
B．4年
C．5年
D．6年 5．下列属于副省级城市的是（A）2-145 A．广州
B．天津
C．桂林
D．洛阳 6．日本各城市实行的市政体制是（B）2-133 A．市议会制
B．议会市长制
C．市长议会制
D．市委员会制 7．市政控制中，公务员自我控制的重点是（D）3-186 A．资源分配
B．预防偏差产生
C．调查偏差的原因
8．下列属于市政职能中防御职能的是（C）3-160 A．城市规划
B．公共设施建设
C．治安消防
D．科技发展 9．我国城市制定城市发展战略的程序周期需要（B）4-197 A．1～2年
B．2～5年
C．5～7年 10.城市化的根本动力是（B）4-209 A．农业发展
B．工业化
C．市场化 11.提出建设卫星城市理论的是（C）5-224 A．佩里
B．霍华德
C．昂温
D．帕鲁 12.城市总体规划的期限是（A）5-230 A．20年
B．15年
C．10年
D．5年 13.路灯养护部门实现投入产出循环的方式是（A）6-250 A．完全靠政府补偿 B．市场补偿为主，财政补偿为辅
C．完全靠市场补偿 D．财政补偿为主，市场补偿为辅 14.城市基础设施与城市的产业和人口规模之间存在比例关系，这是基础设施的（D）6-252 A．公益性
B．生产性
C．系统性
D．承载性 15.下列属于城市政府协调性卫生组织的是（B）7-300 A．红十字会
B．市爱国卫生运动委员会
C．市卫生局 16.我国基础教育的管理模式是（A）7-286 A．以财政拨款为主
B．多方投入
C．社会办学
D．市场化
D．市人民医院
D．商业化
D．7～10年
D．司法机关
D．及时发现偏差
17.城市土地地籍管理的核心是（D）8-345 A．城市土地的调查
B．城市土地的评价
C．城市土地的统计
D．城市土地的权属问题
18.城市土地使用权转让时，出让合同和登记文件中载明的权利和义务也随土地使用权一并转移，这是指（C）A．房、地产一致的原则
B．效益不可损的原则
C．认地不认人的原则
D．遵循法制的原则 19.城市是以人为主体，人、物和空间三位一体的复合体，这是指生态城市的（B）9-388 A．和谐性
B．整体性
C．区域性
D．可持续性
8-354
20．联合国教科文组织提出生态城市的概念是在（A）9-386 A．1971年
B．1972年
C．1973年
D．1974年
21．目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后已经进行规模调整的（C）10-409 A．派出所辖区
B．工商所辖区
C．居委会辖区
D．街道办辖区
22.2012年，南方某市发生大面积停电事故，针对这类问题的城市公共安全管理属于（D）11-434 A．治理自然灾害的公共安全管理
B．城市消防类公共安全管理
C．社会治安类公共安全管理
D．基础设施类公共安全管理
23．针对城市社会治安方面的公共安全事件，主要的预防对策是（A）11-445 A．重视降低失业率、解决社会不公 C．严厉打击和处理腐败的领导干部
B．缩小恐怖主义分子的社会基础 D．加强设备的保养和维修
24．市政绩效管理监督系统的工作目标中，能够保证市政绩效管理方向正当性的是（A）12-480 A．价值
B．效率
C．顾客满意度
D．流程
25．市政绩效的评估者对评估对象的绩效进行分级，再根据事先确定的比例将每个评估 对象归到相应的等级上，从而把绩效优异的部门区分开来，这种方法是（C）12-473 A．图尺度评价法
B．交错分布法
C．强制分布法
二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26．城市作为一个生态系统，其结构包括（ABCDE）绪论-64 A．社会结构
B．人工结构
C．资源结构
D．环境结构
E．外部结构
D．关键事件法
27．市政协常委会主席会议的组成主要包括（ABC）1-99 A．主席
B．副主席
C．秘书长
D．副秘书长
E．各委员会主任 28.下列属于中共市委工作部门的有（ABCE）1-95 A．市委办公室（厅）
B．组织部
C．宣传部
D．发改委
E．统战部
29.下列对市议会制优点表述准确的有（ABC）2-133 A．有利于维护市议会的权威性
B．有利于市议会对城市管理的监督
C．有利于减少议决机构与行政机构的矛盾
D．有利于对城市实行专业管理 E．有利于市长集中权力统一管理
30.下列对我国市政职能特征表述准确的有（ACDE）3-177-178 A．行政主导的市政职能体系
B．市场主导的市政职能体系
C．单一化的市政职能实现方式 D．发展不均衡的市政职能体系
E．重管理、轻服务的市政职能导向
31．城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系包括（ACD）4-191 A.原则与具体
B．整体与部分
C．长期与短期
D．指导与被指导
E．前导与后续 32.城市规划的特性有（ABCDE）5-218-219 A.权威性
B．综合性
C．科学性
D．地方性
E．政策性
33．下列属于城市基础设施管理专业机构的有（BCDE）6-262 A.市政委员会
B．环境保护局
C．交通局
D．市容管理局
E．园林绿化管理局 34.下列属于教育管理基本制度的有（ABCDE）7-280 A.学校教育制度
B.义务教育制度
C．职业教育和成人教育制度 D.教育考试制度
E．教育督导和教育评估制度
35．城市土地使用权的有偿出让方式主要有（ABE）8-352 A．协议出让
B．招标出让
C．出售或买卖
D．交换或互易
E．拍卖出让 36．城市生态环境质量标准按其组成要素可以分为（ABCD）9-363 A.大气环境质量标准B.水环境质量标准C.土壤环境质量标准 D.声环境质量标准E.生物环境质量标准 37.城市社会保险管理的主要内容包括（ACE）10-420-423 A.养老保险管理
B.最低生活保障管理
C.医疗保险管理
D.基本医疗救助管理
E.失业保险管理 38.城市公共安全通告机制的主要内容包括（ABCD）11-457 A．向市民传播预防和应对城市公共安全事件的知识和技能
B．通报公共安全突发事件发生的真实情况 C．通报抵御公共安全突发事件的进展情况
D．宣传政府预防和应对公共安全事件的政策和措施 E．通报表彰应对公共安全事件中的先进人物
39.城市公共安全事件指挥部的职责主要包括（ABCDE）11-442 A．执行中共市委处置公共安全事件的决定和指示
B．制定处理公共安全事件的方案
C．协调市、区县国家机构处理公共安全事件D．对处理公共安全事件过程中出现的新问题及时作出决断 E．现场指导和检查公共安全事件的处理工作
40.下列属于市政绩效管理信息系统硬件要素的有（ACE）12-477 A．计算机
B．数据库
C．图书资料
D．处理程序
E．服务器
三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41.简述城市形成发展的条件。绪论-67-70 答：城市的产生是需要一定条件的。
（1）首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。（2）其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。（3）最后，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要
总而言之，城市的产生和发展，是人类社会的巨大进步，是历史前进的产物，是社会生产力发展的必然现象。它是同农业劳动生产率的提高、社会分工的深化、商品经济的发展紧密联系在一起的。
42.简述改革开放以来我国城市发展战略沿革的几个阶段。4-198-200 答：改革开放以来，中国城市发展战略的沿革，经历了20世纪80年代以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略阶段、90年代注重经济增长方式转变的城市发展战略阶段、21世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略阶段。
（1）20世纪80年代实行以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略，有其客观的历史背景，并且起到了积极的历史性作用。
（2）注重经济增长方式转变的城市发展战略，使中国在20世纪90年代提前实现了国内生产总值翻两番的 目标，开创了由中心城市、中小城市带动各类经济区所形成的东部、中部、西部经济联动发展的局面。（3）以科学发展观为指导的城市发展战略是以人为本的城市发展战略。43.简述我国城市旧城改造与新区开发的原则。5-240 答：中国城市旧城改造与新区开发的原则：（1）第一，统一规划，合理布局。
城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的，都必须服从城市总体规划的安排。中国城市总体规划是城市建设的纲领性文件，长期指导着城市的建设与管理工作。（2）第二，因地制宜，量力而行
每个城市都有自己的特点．在旧城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地进行改造与开发。
（3）第三，综合开发，配套建设
综合开发是旧城改造与新区开发的核心，产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。44.用于城市基础设施建设的城市财政收入主要有哪些？6-255-256 答：城市财政用于基础设施建设的支出来源于下列城市财政收入：
（1）城市维护建设税。城市维护建设税的纳税义务人是缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人，以纳税人实际缴纳的增值税、营业税、消费税税额作为计税依据。
（2）城镇土地使用税。城镇土地使用税是使用土地的单位和个人向城镇土地的所有者一国家所缴纳的使用土地的租金。
（3）城市公用事业附加。包括供电、供水、煤气和电话等方面，计入向单位和居民征收的公用事业价格中。（4）其他税收。包括车船税、燃油税等。
（5）若干种收费。包括城市排污费、过桥费、过隧道费、住宅建设配套费等。45.简述城市公共财政的职能。8-311 答：在社会主义市场经济体制下，城市公共财政具有资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与增长职能。（1）资源配置职能
在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用，但市场在资源配置中也存在其固有的缺陷。（2）收入分配职能
市场经济是按效率优先的原则组织收入分配的，这从微观上看是必要的和合理的，但从宏观上看却不一定是公平的。（3）经济稳定与增长职能
一般来说，单靠市场机制的自发作用难以实现总供求的均衡和城市经济的稳定发展，需要靠城市政府的干预和调节来实现充分就业、价格稳定和经济增长。
46.设计市政绩效评估指标体系时应注意哪些问题？12-471 答：市政绩效评估指标体系设计时应注意的问题是：（1）首先，应注意市政绩效评估维度的选择。
市政绩效指标体系应在强调指标信度和效度的基础上，充分、全面地反映市政管理过程的各个环节。
（2）其次，市政绩效评估的指标体系直充分考虑指标之间的隶属度。
隶属度的概念来源于模糊数学？模糊数学认为，社会经济生活中存在着大量的模糊现象，其概念的外延不是很清楚，无法用经典集合论来描述。
（3）再次，市政绩效评估的指标体系还应强化相关性分析。
绩效指标之间的相关性会对评估结果的科学性和合理性产生重要的影响，这是因为指标的高相关性往往会导致被评估对象信息的重复使用。
（4）最后，市政绩效评估的指标体系还应关注各项指标的鉴别力大小。
鉴别力是指评估指标区分评估对象特征差异的能力，市政绩效评估指标的鉴别力则是指标区分和鉴别不同部门绩效强弱的能力。
四、论述题（本题12分）47.试述市政体制的作用。2-128 答：市政体制是特定政治、经济和文化发展阶段的产物，对于维护国家政权稳定、推动城市管理工作的有效运转、促进城市社会经济有序发展具有极其重要的作用。（1）市政体制有利于巩固和维护国家政权
城市政权是现代国家政权的重要基础，市政体制的良好运转，能够使城市政权更好地发挥治理作用，有利于国家政权的巩固和维护。
（2）市政体制是组织和开展市政管理活动的依据
市政管理活动适应了城市政权行便统治和管理职能的需要，因此城市政权的统治和管理职能决定了市政体制的性质，有什么样的城市政权统治和管理职能，也就有什么样的市政体制。（3）市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用
市政体制适应时代发展的需要而进行的改革和自我完善，不仅能够缓解统治阶级内部的矛盾，加强统治阶级内部的团结，而且能够有效地推进和强化市政管理，缓和社会矛盾。（4）市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展
经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。市政体制属于政治上层建筑，因此它必须与相应的社会生产力发展水平和经济体制相适应，否则将对其产生阻碍作用。
五、材料分析题（本题12分）
48.截止2007年底，全国参加城镇职工基本医疗保险人数18020万人（其中职工13420万人，退休人员4600万人），比上年末增加2288万人。参加基本医疗保险的农民工为3131万人，比上年末增加764万人。88个试点城市启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作，全国参保人数4291万人。全国城镇职工基本医疗保险基金收入2214亿元，比上年增长26.7%；医疗保险基金支出1552亿元，比上年增长21.5%；年末基金累计结存2441亿元，其中统筹基金累计结存1558亿元，个人账户累计积累883亿元。
2010年末全国参加城镇基本医疗保险人数为43263万人，比上年末增加3116万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工17791万人，参保退休人员5944万人，分别比上年末增加1382万人和417万人。年末参加医疗保险的农民工人数为4583万人，比上年末增加249万人。全年城镇基本医疗保险基金总收入4309亿元，支出3538亿元，分别比上年增长17.3%和26.5%。年末城镇基本医疗统筹基金累计结存3313亿元（含城镇居民基本医疗保险基金累计结存306亿元），个人账户积累1734亿元。问：(1)简要分析城市医疗保险的变化。10-422
答：（1）改革开放前，中国企业职工实行劳保医疗制度，机关事业单位工作人员实行公费医疗制度，二者统称为职工医疗保险。该医疗保险的主要特点是公费医疗，职工个人不缴纳医疗保险费。随着社会主义市场经济的发展和国有企业改革的不断深化，公费医疗已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题。
（2）改革开放后，中国对城市公费医疗制度进行改革，逐步建立了适应社会主义市场经济要求，根据财政、企业和个人的承受能力，保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
（3）随着国家经济实力的增强和社会保障制度的完善，城镇医疗保险的覆盖面不断扩大，2007年，国家启动了城镇居民基本医疗保险试点工作，决定对不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的学生和其他非从业城镇居民，建立城镇居民基本医疗保险。根据当地的经济发展水平和不同人群的基本医疗消费需求，并考虑当地居民家庭利财政的负担能力，确定筹资水平。
(2)简要回答城市医疗保险管理的主要内容。10-422 答：城市医疗保险管理的内容有：
（1）一是确定医疗保险的征缴范围。按照国家政策规定，城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加职工基本医疗保险；非从业人员可以参加城镇居民医疗保险。（2）二是负责征缴医疗保险费，基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳的城镇居民医疗保险实行以家庭缴费为主，政府给予适当补助。
（3）三是建立基本医疗保险统筹基金和个人账户。（4）四是确定统筹基金的起付标准和最高支付限额。（5）五是监督医疗保险基金的使用情况。
第四篇：2013年4月全国高等教育自学考试市政学试题和答案
2013年4月高等教育自学考试
市政学试题
课程代码：0029
2选择题部分
注意事项：
1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.狭义的市政主体是指
A.城市全部政治力量
C.城市国家行政机关
2.我国城市的国家权力机关是
A.中共市委B.市人大C.市政府D.市政协
3.我国各城市的妇联实行
A.团体会员制B.联盟制C.自愿制D.联合制
4.市政体制的内容和形式主要取决于
A.生产力水平B.国家政体C.历史传统
5.西方国家的市长和市议员的产生途径是
A.选民直接选举B.选民推举C.选民间接选举D.选民联名提议D.民族习俗 B.城市全部政治组织 D.城市国家机关
6.20世纪80年代以来，西方国家城市政府开始大力推行公用事业的民营化，对公用事业管理遵循
A.分类管理原则B.市场化原则C.直接管理原则
7.我国城市的政党组织和国家机构对由选举产生的政务类官员推行
A.全权责任制B.任期目标责任制C.绩效评估制D.首长负责制
8.城市科技发展战略的重中之重是
A.为配套产业服务
C.为城市的基础设施建设服务
9.规划和建设城市基础设施的基本依据是
A.支柱产业B.行政地位C.产业规模和人口规模D.城市性质
2013年4月市政学试题及答案D.间接管理原则 B.为主导产业服务 D.大力发展科普工作
10.提出城市具有居住、游憩、劳动、交通四大功能的城市规划大纲是
A.《建筑十书》B.《雅典宪章》C.《马丘比丘宪章》D.增长极核理论 11.我国城市总体规划的期限一般为
A.5年B.10年C.15年D.20年 12.城市每家企业的生产、每户居民的生活都离不开基础设施，这体现了城市基础设施的 A.生产性B.公共性C.承载性 13.城市基础设施规划必须纳入 A.城市发展计划 C.行政地位
14.我国城市公共事业领域的资金投入以
A.政府为主B.国营企业为主C.社会力量为主D.私营企业为主 15.以商品形式向市民提供精神产品和文化娱乐服务的市场是
A.城市人才市场B.城市文化市场C.城市金融市场D.城市商品市场 16.城市公共财政以市场的基础性作用为基点，其前提是
A.服务市民B.市场失灵C.服务企业D.营利 17.我国城市土地一般指城市市区内的土地，属于
A.国家所有B.集体所有C.企业所有D.个人所有 18.城市生态环境质量最基本、最重要的衡量指标是
A.城市的资源质量B.人群健康C.城市环境污染程度
D.生态状况
B.国民经济和社会发展计划 D.产业结构
D.基础性
19.联合国教科文组织1971年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是 A.生态城市B.环保城市C.可持续发展城市
D.绿色城市
20.城市中人们长期共同生产、生活或按照自己的意愿选择而形成的社区，称为 A.自然社区B.法定社区C.功能社区D.自治社区 21.我国城市中负责城市的社会救助和社会福利的部门是 A.市人力资源和社会保障局 C.市公安局
22.我国城市公共安全管理体制的领导核心是
A.市政府B.市人大C.城市安全职能部门D.中共市委 23.城市公共安全控制机制包括控制和
A.决策B.预防C.监督D.执行 24.衡量市政管理业绩的基本标准是
A.市政绩效信度B.市政绩效指标C.市政绩效效度 25.衡量城市竞争力的核心指标是
A.市政绩效B.城市经济效益C.城市社会效益
D.城市生态效益D.市政绩效满意度
B.市民政局 D.市财政局
二、多项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26.生态城市作为良性循环的人类聚居区，其主要特点有 A.和谐性B.可持续性C.整体性27.下列属于中共市委设立的工作部门的有
A.政策研究室B.办公室C.组织部 D.高效性E.区域性
D.宣传部E.统战部
28.现代城市发展的特点有 A.城乡分离 B.发展呈现多样化 C.人类的主要聚居区 D.重工业中心
E.第三产业的中心 29.市政体制涉及的方面有
A.决策审批B.人事任免C.经费分配D.业务指导30.下列属于我国城市人民团体的有
A.市总工会B.市妇联C.市共青团D.市工商联31.市政体制内容的两对基本关系是 A.政党组织与代议机构 B.政党组织与国家机构 C.代议机构与国家机构 D.代议机构与行政机构
E.行政机构与国家机构
32.我国城市政府的社会职能包括
A.户籍管理B.流动人口管理C.民政管理D.社区管理33.城市规划的主要内容包括
A.城市规模B.土地开发C.产业结构D.资源优化34.我国城市规划的编制原则有 A.城乡统筹原则 B.合理布局原则 C.节约用地原则 D.集约发展原则
E.先建设后规划原则
35.城市公共财政的主要功能有 A.维护公共安全 B.资源配置 C.收入分配
D.经济稳定与增长
E.提高城市基础设施利用率 36.城市公共卫生管理的社会意义有 A.促进经济增长 B.提高人均寿命 C.保障市场竞争
D.体现基本人权
E.工作联系E.市政协E.司法行政管理 E.建设布局
E.维护社会稳定
37.我国城市公共收入的公平原则具体可分为 A.人均分摊原则 C.户均分摊原则 E.支付能力原则
38.城市社会保险管理包括 A.养老保险管理 C.医疗保险管理 E.商业保险管理 39.市政绩效的特点有
A.公共性B.系统性C.技术性 40.市政绩效是一个综合性的概念，包含的方面有
A.经济B.效率C.效益D.效果E.效能
D.工具性E.非人性化
B.合作保险管理 D.失业保险管理 B.受益原则 D.单位分摊原则
非选择题部分
三、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分)41.简述我国城市中民主党派的作用。42.我国原有的市政体制有何弊端? 43.简述我国市政职能确立和调整的原则。44.城市发展战略的主要内容是什么? 45.简述城市基础设施的作用。46.城市公共安全管理的手段有哪些?
四、论述题(本题12分)
47.论述建设生态城市应该遵循的基本原则。
五、材料分析题(本题12分)
48.某市市政府将公共安全管理问题置于城市化进程之中加以研究，在分析城市化发展带来的社会结构转型与区域变化的态势、总结实施公共安全管理的成熟经验、分析公共安全管理面临形势的基础上，把握该市公共安全管理的共性与特点，提出了构建该市公共安全管理网络体系的对策。逐步建立起“五网络一中心”的社会安全网络：社会保障和救济网络、社会治安防控网络、社会公共安全网络、抗击自然灾害网络、防范和处置群体性事件网络，以及以110为平台的公共安全应急处置中心，形成了指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，使保障公共安全和处置突发事件的能力明显提高，成为“全国社会治安综合治理优秀单位”和“全国科技强警示范城市”。问：(1)分析城市公共安全问题的成因。(2)联系实际谈谈城市公共安全管理的基本原则。
2013年4月高等教育自学 市政学试题答案及评分参考（课程代码00292）
一、单项选择题
1——
5、CBABA6——
10、ABBCB11——
15、DBBAB 16——20、BACAA21——
25、BDDBA
二、多项选择题
26、ABCDE27、ABCDE28、BCE29、ABCDE30、ABCD
31、BD32、ABCDE33、ABCDE34、ABCD35、BCD
36、ADE37、BE38、ACD39、ABCDE40、ABC
三、解答题
41、（1）积极参政议政，实行民主监督；（2分）（2）发展城市社会主义民主；（1分）（3）为城市现代建设献计出力；（1分）
（4）协助城市有部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。（2分）
42、（1）市政职能转型不到位；（2分）（2）市政机构设置不合理；（1分）（3）城市行政区划不够优化；（1分）（4）城市基层管理体制不合理；（1分）（5）配套制度改革不深入。（1分）
43、（1）市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位;（2分）（2）市政职能取决于城市的特色和工作重点；（1分）
（3）城市政府要履行一级地方政府的一般职能和专门职能；（2分）（4）市政职能必须依法确立和调整。（1分）
44、（1）科学地确定城市的主导产业；（1分）（2）科学地预测城市的人口规模；（1分）（3）科学地规划城镇体系和城市布局；（1分）（4）科学地规划城市基础设施；（1分）
（5）科学地认识和尊重城市发展的承载力；（1分）
（6）部署城市经济和社会发展战略的目标、重点、措施和步骤。（1分）
45、（1）社会生产不可缺少的外部条件；（2分）（2）城市市民生活的基本条件；（1分）（3）为生产生活提供优良条件；（1分）（4）避免和减轻各种灾害的危害；（1分）（5）城市存在和发展的物质基础。（1分）
46、（1）法律手段；（2分）（2）行政手段；（1分）（3）信息手段；（1分）（4）宣传手段；（1分）（5）经济手段。（1分
四、论述题
47、（1）因地制宜原则；（2分）（2）以人为本原则；（1分）（3）综合性原则；（1分）（4）区域整体性原则；（1分）、（5）集约化原则；（1分）（6）有机集成原则；（1分）（7）重点性原则。（1分）（结合实际具体展开3分）
五、材料分析题
48、（1）①自然环境的脆弱和社会环境的失调；（1分）
②城市公共安全的范围不断扩大，出现了核电站安全、信息安全、转基因食品安全、恐怖主义活动等新的公共安全问题；（1分）
③科学技术在人类生产和生活中广泛使用所引发的技术设备故障；（1分）
④经济全球化导致受国外影响（如事业、金融危机、跨国犯罪等）而诱发或加剧城市的公共安全问题；（1分）
⑤城市与其他地区之间的关联性，成为处理城市公共安全问题紧迫性的基本原因。（1分）（2）①预防为主、防治结合；（1分）②统一指挥；（1分）
③各专业力量分工与写作；（1分）④物资及时充分供应；（1分）
⑤提高市民救灾防灾意识和能力。（1分）（联系实际发挥2分）
第五篇：市政管理学考试试题及答案(A)
市政管理学考试试题及答案（A）
一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题2分，共20分）l、就世界范围而言，人口城市化始于（）。
A.原始城市阶段 B.中古城市阶段 C.近代城市阶段 D.现代城市阶段
2、市政学最早产生于（）。
A.欧美 B.中国 C.亚洲 D.苏联
3、当前我国在市人大闭会期间，有权决定副市长的个别任免的是（）。
A.中共市委 B.市人大常务委员会 C.市政府全体会议 D.市政府常务会议
4、美国市政体制中的市委员会制集中体现的原则是（）。
A.议行合一 B.分权制衡 C.高度集权 D.市政管理现代化、专业化
5、我国当前直辖市人民政府可以制定管理本区域事务的（）。
A.基本法律 B.行政法规 C.规章（或地方行政规章）D.地方性法规
6、将市政职能划分为内向职能与外向职能的标准是（）。
A.职能的作用方式 B.职能的服务指向 C.职能作用的手段 D.职能产生的时代特征
7、市长在其领导活动中，善于成功地处理各种人际关系网络的技巧和能力，称为市长（）。
A.应变能力 B.协调能力 C.人际关系能力 D.判断能力
8、我国设区市人大代表产生的方式是（）。
A.直接选举 B.间接选举 C.市委任命 D.人大任命
9、我国直辖市的城市总体规划是由（）。
A.市政府审批 B.市人大常委会审批 C.国务院审批 D.全国人大常委会审批
10、城市政府追求行政效能而遵循的原则是（）。A.政治原则 B.管理原则 C.科学原则． D.特殊原财
二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有两个或两个以上，请把你认。正确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题3分，共15分）
11、下列各项属于基本法律的有（）。
A.《中华人民共和国刑法》 B.《中华人民共和国民法通则》
C.《中华人民共和国婚姻法》 D.《中华人民共和国行政诉讼法》
E.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
12、我国市司法体制的属地原则，主要表现为（）。
A.由本级市人大选举产生 B.向本级市人大报告工作 C.受本级市人大监督
D.受最高人民法院领导 E.受上一级司法机关领导
13、当前，我国城市政府行政组织体系中的派出机构有（）。
A.市计划委员会 B.公安派出所 C.街道办事处 D.审计署驻XX市特派员办公室
E.XX省驻XX市办事处
14、深人研究市政学有利于（）。
A.城市的改革 B.人口城市化 C.城市管理现代化 D.培养城市管理人才
E.优化市民生活环境
15、我国城市权力政治体系包括（）。A.中共市委及其组织位素 B.市人民代表大会及其常务委员会 C.市人民政府
D.市人民检察院 E.市人民法院
三、判断说明题（下列各题，你认为正确的，请在题干的话号内打“√”，错的打“×”，并简要说明理由。每题3分，共18分）
l、从行政的角度谈市政；市政主体是指广义的城市政府。（）
2、当前我国的计划单列城市，并未改变原有的行政隶属关系。（）
3、在我国现实生活中，严格城市执法就是指城市各级司法部门严格执法。（）
4、反激励就是反对激励。（）
5、住房商品化是我国城市住房改革的基本方向，所以应全部取消福利性住房、（）
6、城市基础设施只为城市物质生产提供服务。（）
四、简答题（每题6分，共18分）
1、我国城市总体规划由哪几部分组成？
2、城市政府职能有哪些相对应的类别？
3、在我国现阶段，研究市政学的必要性有哪些？
五、案例分析题（6分）
某住房制度改革试点城市的市长向市民宣布：无论是市长还是市民，“多住房、多交钱，小住房、多交钱”这是一条原则。正、副市长按此改革原则，否决了有人提议的市领导干部应有不付房租的“会客室”、“办公室”的方案，并按规定带头交付房租，如实公布每月的房租单。此举深得人们称赞。
请评析：
（1）该市长为什么否决市领导干部应有不付房租的“会客室”、“办公室”的方案？
（2）市长的行为对该市住房制度改革有什么影响？参考答案 ：
一、1.C； 2.A；3.B； 4.A ；5.C； 6.B； 7.C ；8.B； 9.C； 10.B ；
二、10.ABC； 11.ABCDE ；12.ABC ；13.BCDE； 14.ABCDE ；15.ABCDE ；
三、l、错。理由：如果从行政的角度谈市政的话，市政是指城市行政管理。市行政主体是城市级国家行政机关，而不是广义的城市政府。
2、对。理由：原来的城市行政地位与隶属关系来变；（1分）只在经济和其他专门事业管理上既直属于中央，又与省保持一定联系。（1分）
3、错。理由：司法部门仅是城市执法活动的重要组成部分，而非全部；（1分）行政执法部门是城市执法活动中最大量的，如工商行政管理、税务、审计等。（1分）
4、错。理由：反激励是激励方式的一种。（1分）是从反面暗示与本目标相反的结局，迫人勇往直前地去夺取胜利。（l分）。
5、错。理由：我国目前还没有条件大幅度提高全体城镇职工的工资，必须由国家财政拨款建住房，以较低房租租给低工资收入者，不可能全部取消福利性住房。
6、错。理由：城市基础设施既为物质生产提供服务，（2分）又为市民生活提供服务。（l分）
四、1、市民是指居住在城市所辖区域内（2分）持有本市户籍的公民。（1分）
2、市政管理过程是指城市权力政治系统，输入各界、各地层市民利益要求和上级指令，经过系统内部的论证，转换成为城市公共政策，并贯彻到城市社会生活中去的一切过程。
3、乡村城市化是指在乡村经济较为发达的地区，受城市生活的影响作用，乡村生活方式转化为城市型的过程。
4、城市行政层次是根据法定的城市行政地位和行政级别所划分的城市类别。
五、1.有利于居民生活。（3分）2.有利于经营单位的生存和发展。（3分）
3.有利于形成配套服务。（2分）4.有利于运用竞争机制，提高服务质量。（2分）
七、1.市长应有原则观念。允许市领导干部有不付房租的“会客室”、“办公室”，这等于允许市领导干部在住房面前搞特殊化，这与市长宣布的改革原则是矛盾的，所以市长对这一方案予以否决。（3分）
2.作为一个市长，自身应该廉洁。在住房问题上不搞特殊化，这是市长廉洁的表现。在城市住房制度改革中，市长带头廉洁，作出表率，这对于该市的住房制度改革的深入进行，将会起促进作用。（3分）
评分细则：如回答的意思相近，酌情给分。
注:简答题和名词解释是新大纲没有明确规定的考试题型,请熟悉内容即可。
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