我国现行的主要经济法律法规综述

第一篇：我国现行的主要经济法律法规综述

我国现行的主要经济法律法规综述

盛延良

摘要：通过了解经济法的概念及其发展，将我国经济法体系归为6类来分述，即市场主体法体系、市场运行法体系、市场宏观调控法体系、市场经济监督法体系、市场经济社会保障法体系、市场经济程序法体系。明白各经济法体系的含义，并且了解各经济法体系中具体法律的制定、颁布、实施、修订的时间，以及某些法律法规的废止时间。通过对我国经济法体系分类的整体把握，分析存在的缺陷并进行评价。

关键字：经济法；分类；体系；施行

经济法最早产生于资本主义国家。我国经济法概念发展较晚，且主要受大陆法系国家德国、日本和苏联的影响，一直没有统一的定论。目前我国经济法权威采用的概念为：经济法是国家从整体经济发展的角度，对具有社会公共性的经济活动进行干预、管理和调控的法律规范的总称。经济法的体系是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。在本文中，我们主要讨论由中国人民代表大会及其常务委员会、国务院制定的经济法律和法规，并采用以下结构：市场主体法、市场运行法、市场宏观调控法、市场经济监督法、市场经济社会保障法、市场经济程序法。

一、市场主体法体系

1.1含义

指调整并规范市场主体之间行为的法律规范的总称，旨在维护社会主义市场秩序及交易安全。主要包括公司法、合伙企业法、个人独资企业法、外商投资企业法、国有企业法、企业破产法等内容。

1.2构成

1)公司法 《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国公司法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2005年10月27日通过，自2006年1月1日施行。于1993年全国人大通过，于1999年、2004年及2005年修正。

2)合伙企业法 《中华人民共和国合伙企业法》 《中华人民共和国合伙企业法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2006年8月27日通过，自2007年6月1日施行。于1997年全国人大通过，于2006年修正。

3)个人独资企业法 《中华人民共和国个人独资企业法》 《中华人民共和国个人独资企业法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会于1999年8月30日通过，自2000年1月1日施行。

4)外商投资企业法 《中外合资经营企业法》 《中外合资经营企业法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会2001年3月15日通过，自2001年3月15日施行。于1979年全国人大通过，于1983年及2001年修正。《中外合作经营企业法》 《中外合作经营企业法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2000年10月31日通过，自2000年10月31日施行。于1988年全国人大通过，于2000年修正。《外资企业法实施细则》 《外资企业法实施细则》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2000年10月31日通过，自2000年10月31日施行。于1986年全国人大通过，于2000年修正。

4)国有企业法 《全民所有制工业企业法》 《全民所有制工业企业法》由1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过，于1988年8月1日开始实施。国有企业法是调整国有企业在生产经营管理活动中发生的各种经济关系的法律规范的总称。

6)企业破产法 《中华人民共和国企业破产法》 《中华人民共和国企业破产法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2006年8月27日通过，自2007年6月1日起施行。

二、市场运行法体系

2.1含义

指规范市场主体交易行为和市场管理的法律规范的总称。主要包括市场主体规则法(如证劵交易法、房地产交易法、期货交易法、合同法、担保法、知识产权法等)、市场管理规则法(如反垄断法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益法保护等)2.2构成

2.2.1市场主体规则法

1)证券交易法 《中华人民共和国证券交易法》 《中华人民共和国证券交易法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日通过，自2004年6月1日起施行。

2)房地产交易法 《中华人民共和国城市房地产管理法》中华人民共和国城市房地产管理法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2007年8月30日通过，自2007年8月30日施行。全国人民代表大会常务委员会于1994年通过，于2007年8月30日修改正。

3)期货交易法a.《期货交易管理条例》a.《期货交易管理条例》 《期货交易管理条例》由国务院于2007年2月7日通过，自2007年4月15日起施行。《中华人民共和国证券投资基金法》b.中华人民共和国证券投资基金法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2003年10月28日通过，自2004年6月1日起施行。

4)合同法 《中华人民共和国合同法》中华人民共和国合同法由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会合同法》于1999年3月15日通过，自1999年10月1日施行。

5)担保法 《中华人民共和国担保法》中华人民共和国担保法由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会担保法》于1995年6月30日通过，自1995年10月1日施行。

6)知识产权法a.著作权法 《中华人民共和国著作权法》 《中华人民共和国著作权法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2010年2月26日通过，自2010年4月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1990年通过，于1991年、2001年及2010年修正。b.专利法 《中华人民共和国专利法》 《中华人民共和国专利法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2008年12月27日通过，自2009年10月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1984年通过，于1992年、2000年及2008年修正。c.商标法 《中华人民共和国专利法》 《中华人民共和国专利法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2001年10月27日通过，自2001年12月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1982年通过，于1993年、及2001年修正。

2.2.2市场管理规则法

1)反垄断法 《中华人民共和国反垄断法》 《中华人民共和国反垄断法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员于2007年8月30日通过，自2008年8月1日施行。

2)反不正当竞争法 《中华人民共和国反不正当竞争法》 《中华人民共和国反不正当竞争法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1993年9月2日通过，自1993年12月1日施行。

3)产品质量法 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国产品质量法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2000年7月8日通过，自2000年9月1日施行。

4)消费者权益保护法 《中华人民共和国消费者权益保护法》 《中华人民共和国消费者权益保护法》由中华人民共和国全国人民代表大会产物委员会常务委员会于1993年10月1日通过，自1994年1月1日施行。

三、市场宏观调控法体系

3.1含义

指国家和政府对市场经济进行宏观经济调控而制定的经济法律规范的总称。主要包括财政税收法、金融法、产业政策法、保险法、信托法、对外贸易法、自然资源法、环境保护法等内容。

3.2构成

1)财政税收法a.《中华人民共和国增值税暂行条例》 《中华人民共和国增值税暂行条例》于1993年12月13日经国务院审议通过，自1994年1月1日实施；修改后的 《中华人民共和国增值税暂行条例》于2008年11月5日经国务院审议通过，自2009年1月1日起实施。b.《中华人民共和国营业税暂行条例》 《中华人民共和国营业税暂行条例》由国务院1993年12月13日通过，自1994年1月1日实施。c.《中华人民共和国消费税暂行条例》 《中华人民共和国消费税暂行条例》于1993年12月13日经国务院审议通过，自1994年1月1日实施；修改后的 《中华人民共和国消费税暂行条例》于2008年11月5日经国务院审议通过，自2009年1月1日起实施。d.关税 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国进出口关税条例》由国务院2003年11月发布。e.《中华人民共和国企业所得税法》 《中华人民共和国企业所得税法》由中华人民共和国全国人民代表大会于2008年1月1日通过,自2008年1月1日施行。同时废止1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的 《中华人民共和国外商投资企业和国外企业所得税法》和1993年12月13日国务院发布的 《中华人民共和国所得税暂行条例》。e.《中华人民共和国个人所得税法》 《中华人民共和国个人所得税法》于1980年9月10日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过，历经1993年10月、1999年8月、2005年10月、2007年6月、2007年12月五次修订，修改后的 《个人所得税法》自2008年3月1日起实施。f.《中华人民共和国资源税暂行条例》 《中华人民共和国资源税暂行条例》于1993年12月25日由国务院颁布。g.《中华人民共和国土地增值税暂行条例》 《中华人民共和国土地增值税暂行条例》于1993年12月13日由国务院颁布，1994年1月1日实施。h.《城镇土地使用税暂行条例》于2006年12月31日重新修订，自2007年1月1日起实施。i.《中华人民共和国房产税暂行条例》 《中华人民共和国房产税暂行条例》由国务院1986年9月15日通过，自1986年10月1日施行。j.《中华人民共和国税收征收管理法》 《中华人民共和国税收征收管理法》于1992年9月4日，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过，1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次次会议对该法做了个别修订，2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议对该法做了较大修改。

2)金融法a.《中华人民共和国商业银行法》 《中华人民共和国商业银行法》1995华年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议 《关于修改〈中华人民共和国商业法〉的决定》修正。b.《证券法》 《证券法》1998年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了 《证券法》，自1999年7月1日起施行。2004年根据第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议 《关于修改<中华人民共和国证券法>的决定》，对《证券法》个别条款的修正。2005年10月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议对 《证券法》作了大幅修订后重新颁布，自2006年1月1日起施行。c.《票据法》 《票据法》于1995年5月10月第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议正式通过。自1996年1月1日起实施。d.《中华人民共和国保险法》

《中华人民共和国保险法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日修订通过。自2009年10月1日起施行。3)产业政策法a.《煤炭产业政策》 《煤炭产业政策》由国家发展和改革委员会于2007年11月23日通过，自2007年11月23日施行。b.《农药产业政策》 《农药产业政策》由工业和信息化部，环境保护部，农业部，国家质量监督检验检疫局总局于2010年8月26日通过,2010年8月26日施行。c.《中国建设银行关于向总行推荐外汇贷款项目产业政策问题的通知》 《中国建设银行关于向总行推荐外汇贷款项目产业政策问题的通知》由中国（人民)建设银行于1990年9月20日通过，自1990年9月20日施行。d.《工产业政策产业政策[2010]第4号－－废旧轮胎综合利用指导意见》 《工由工业化[2010]第4号－－废旧轮胎综合利用指导意见》于2010年12月31日通过，自2010年12月31施行。4)保险法 《中华人民共和国保险法》中华人民共和国保险法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2009年2月28日通过，2009年10月1日施行。由中华人民共和国全国人自民代表大会常务委员会于1995年通过，于2002年及2009年修正。

5)信托法 《中华人民共和国信托法》 《中华人民共和国信托法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2001年4月28日通过，自2001年10月1日施行。

6)对外贸易法 《中华人民共和国对外贸易法》中华人民共和国对外贸易法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2004年4月6日通过，自2004年7月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1994年通过，于2004年修正。

7)自然资源法a.《中华人民共和国气象法》 《中华人民共和国气象法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2009年8月27日通过，自2009年8月27日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1999年10月31日通过，于2009年修正。b.《中华人民共和国森林法实施条例》 《中华人民共和国森林法实施条例》由国务院于2011年1月8日通过，自2011年1月8日施行。由国务院2000年1月29日通过，于2011年修正。c.《中华人民共和国土地管理法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1988年10月29日通过，自1988年10月29日施行。d.《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2009年8月27日通过，自2009年8月27日施行。e.《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国矿产资源法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2009年8月27日通过，自2009年8月27日施行。f.《中华人民共和国草原法》 《中华人民共和国草原法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2009年8月27日通过，自2009年8月27日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1985年6月18日通过，于2002年和2009年修正。g.《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2004年4月1日通过，自2004年4月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1982年8月23日通过，于1999年及2004年修正。

8)环境保护法 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境保护法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1989年12月26日通过，自1989年12月26日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1979年通过，于1989年修正。

四、市场经济监督法

4.1含义

指国家对市场经济活动进行经济监督所制定的法律规范的总称。主要包括审计法、会计法、注册会计师法、统计法等。

4.2市场经济监督法

1)审计法 《中华人民共和国审计法》 《中华人民共和国审计法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2006年2月28日通过，自2006年6月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1994年8月31日通过。于2006年修正。

2)会计法 《中华人民共和国会计法》 《中华人民共和国会计法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1999年10月31日通过，自2000年7月1日施行.由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1985年通过。于1993年及1999年修正.3)注册会计师法 《中华人民共和国注册会计师法》 《中华人民共和国注册会计师法》于1993年10月31日由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会通过，自1994年1月1日施行。4)统计法 《中华人民共和国统计法》 《中华人民共和国统计法》于1983年由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会通过，2009年6月27日修订，自2010年1月1日施行。

五、市场经济社会保障法

5.1含义

指在市场经济条件下，促进就业，保证社会安定和社会经济秩序稳定的经济法律规范的总称。在我国主要包括劳动法、社会保险法、社会保障法等。

5.2构成

1)劳动法 《中华人民共和国劳动法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国劳动法》于2009年8月27日通过，自2009年8月27日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1994年通过。于2009年修正.2)社会保险法 《中华人民共和国社会保险法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委中华人民共和国社会保险法》员会于2010年10月28日通过，自2011年7月1日施行。3)社会保障法 《劳动和社会保障部办公厅关于做好2005年劳动和社会保障法制宣传教育劳动和社会保障部办公厅关于做好20052005年劳动和社会保障法制宣传教育工作的意见》由劳动部和社会保障部于2005年1月31日通过，自2005年1月31日施工作的意见》行。

六、市场经济程序法

6.1含义

指在社会主义市场经济体制下，如何处理解决经济法主体之间因行使经济权利和履行经济义务而发生的经济纠纷案件的程序法。在我国主要包括经济仲裁法、经济行政复议法、劳动仲裁法等。

6.2构成

1)经济仲裁法 《中华人民共和国仲裁法》 《中华人民共和国仲裁法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1994年8月31日通过，自1994年8月31日施行。

2)经济行政复议法 《中华人民共和国海关实施<行政复议法>办法》 《中华人民共和国海关实施<行政复议法>办法》于1999年10月1日通过，自1999年10月1日施行。

3)劳动仲裁法 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2007年12月29日通过，自2008年5月1日施行。

评价

自改革开放以来,我国已初步建立了经济法律体系,形成一定的理论框架，但与欧美发达国家相比，很多法律内容尚不完备，存在诸多问题。其表现主要有三个方面：一是立法体系某些重要的环节有漏项现象；二是现行的法律法规过于陈旧，已经不能适应客观形势发展的需要，亟需修订,充实,更新有关的法律、法规；三是现行经济法律、法规之间不协调,不衔接,尚有诸多矛盾与冲突，如经济管理权交叉，执法部门重叠，同一法律法规规定二个管理机关,或同一行为属不同性质分别属于不同法律调整。另外，我国的经济法监督体系还不完备，需要解决。从现实情况看,虽然监督的部门较多,既有内部监督,又有外部监督,但监督的效果并不理想【3】。还缺少操作性强的监督法律法规规范监督者和被监督者的行为。针对以上不完备，我们可以采取以下措施来应对：1.加强法制宣传教育,提高全民的法律意识。2.在社会上、特别是学校开展法律讲座。3.早日完善经济法体系，制定较为完备的经济法，并加强对经济法执行的监督力度，对存在的问题及时改进。

在相对健全的市场经济运行环境条件下，必须要完善法规，进一步完善有关市场经济方面的法律法规，为社会主义市场经济提供完备的法制条件。针对以上不完备现象，可以采取以下措施：一是加大执法力度；二是加强法制宣传教育，提高全民法制意识；三是完善监督体制【4】。

国家立法机关要转变经济立法的观念，凸显原则规定与灵活规定并重的方针，提高重要经济法律的立法层级，改善经济执法的分歧和冲突，加强对经济执法和司法过程的全方位监督。当然，法律体系的完善不是一朝一夕的，但这个问题不解决是不行的，希望我国尽早建立完备的法律体系，特别的是经济法体，以维持社会经济秩序协调、稳定、高速的发展。

参考文献：

[1]杨映忠,孙顺强,刘新智.经济法.北京.清华大学出版社,2010 [2]中国注册会计师协会.经济法.北京.中国财政经济出版社,2008 [3]杨映忠,孙顺强,刘新智.经济法[M].北京.清华大学出版社,2010.[4]刘锐.我国市场经济法治的短板: 法律责任[J].国家行政学院学报,2011,(4):76-81

第二篇：我国现行的主要经济法律法规综述

我国现行的主要经济法律法规综述

邸海珊

摘要：经济法的体系是指由经济法部门所构成的一个有机联系的系统，经济法部门是经济法体系的构成要素。虽然不同经济法部门有不同的调整对象和法律法规，但他们相互关联，共同构成经济法的整体。经济法的体系是有经济法的调整对象决定的。通过了解经济法的概念及其发展，将我国经济法体系归为6类来分述，即市场主体法体系、市场运行法体系、市场宏观调控法体系、市场经济监督法体系、市场经济社会保障法体系、市场经济程序法体系。明白各经济法体系的含义，并且了解各经济法体系中具体法律的制定、颁布、实施、修订的时间，以及某些法律法规的废止时间。通过对我国经济法体系分类的整体把握，分析

存在的缺陷并进行评价。

关键词：经济法 时间 实施 修正

一、经济法概述

经济法是对社会主义商品经济关系进行整体、系统、全面、综合调整的一个法律部门。在现阶段，它主要调整社会生产和再生产过程中，以各类组织为基本主体所参加的经济管理关系和一定范围的经营协调关系。

“经济法”一词最早产生于资本主义国家，中华人民共和国成立后，在相当长的一段时间内，虽然制定、颁布了一些经济方面的法律法规，但没有正式称之为经济法。不少学者认为新中国经济法的研究源于1979年。20世纪80年代以来，经济方面的立法是全国人民代表大会及其常务委员会立法工作的重点，经过30多年的努力，我国初步形成了经济法律框架体系。

我国经济法概念受大陆法系国家德国、日本和苏联的影响，一直没有统一的定论，当代中国经济法学界具有较大影响的有：需要国家干预说，即经济法是调整需要国家干预的经济关系的法律规范的总称；国家协调说，即经济法是调整在国家协调经济运行中发生的经济关系的法律规范的总称；纵横统一说，即经济法是有关确立国家机关、社会组织和其他经济实体的经济法律地位，以及调整它们在经济管理过程中和经营协调活动中所发生的经济关系的法律规范的的统一体（总称）。

经济法的渊源是指其形式渊源，即经济法规范借以表现的形式。我国经济法的现行表现形式有：经济性的宪法，经济性的国际条约和协定，经济性的法律，经济性的司法解释，经济性的行政法规，经济性的部门规章，经济性的地方性法规，经济性的自治条例，经济性的地方政府规章。

经济法是调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。根据经济法的概念可知，经济法的调整对象不是所有的经济关系，而是特定的经济关系，这些特定的经济关系主要包括：

1、经济管理关系。经济管理关系是指国家组织领导和管理国民经济所形成的经济关系，包括宏观管理和微观管理。这种经济关系是纵向的经济关系，是上级和下级、命令和服从的隶属关

2、维护公平竞争关系。这一关系是指国家为了维持市场经济的正常运行和保持其活力，在采取相应的措施维护、促进或限制竞争的过程中形成的社会经济关系。

3、经济组织内部的经济关系。经济组织内部的经济关系的含义是指以企业为主体是各类经济组织在内部经济管理中与内部机构之间产生的经济关系，包括企业领导机构与其下属生产组织之间，各生产组织之间以及企业与职工之间在生产经营管理活动中所发生的经济关系。

4、涉外经济关系。主要是指经济法主体涉外的经济关系。

二、我国现行六大法律体系概述

（一）、市场主体法体系

1.1含义 指调整并规范市场主体之间行为的法律规范的总称，旨在维护社会主义市场秩序及交易安全。主要包括公司法、合伙企业法、个人独资企业法、外商投资企业法、国有企业法、企业破产法等内容。

1.2构成

1)公司法 《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国公司法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2005年10月27日通过，自2006年1月1日施行。于1993年全国人大通过，于1999年、2004年及2005年修正。

2)合伙企业法 《中华人民共和国合伙企业法》 《中华人民共和国合伙企业法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2006年8月27日通过，自2007年6月1日施行。于1997年全国人大通过，于2006年修正。

3)个人独资企业法 《中华人民共和国个人独资企业法》 《中华人民共和国个人独资企业法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会于1999年8月30日通过，自2000年1月1日施行。

4)外商投资企业法 《中外合资经营企业法》 《中外合资经营企业法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会2001年3月15日通过，自2001年3月15日施行。于1979年全国人大通过，于1983年及2001年修正。《中外合作经营企业法》 《中外合作经营企业法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2000年10月31日通过，自2000年10月31日施行。于1988年全国人大通过，于2000年修正。《外资企业法实施细则》 《外资企业法实施细则》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2000年10月31日通过，自2000年10月31日施行。于1986年全国人大通过，于2000年修正。

4)国有企业法 《全民所有制工业企业法》 《全民所有制工业企业法》由1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过，于1988年8月1日开始实施。国有企业法是调整国有企业在生产经营管理活动中发生的各种经济关系的法律规范的总称。

6)企业破产法 《中华人民共和国企业破产法》 《中华人民共和国企业破产法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2006年8月27日通过，自2007年6月1日起施行。

（二）、市场运行法体系

2.1含义

指规范市场主体交易行为和市场管理的法律规范的总称。主要包括市场主体规则法(如证劵交易法、房地产交易法、期货交易法、合同法、担保法、知识产权法等)、市场管理规则法(如反垄断法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益法保护等)2.2构成

2.2.1市场主体规则法

1)证券交易法 《中华人民共和国证券交易法》 《中华人民共和国证券交易法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日通过，自2004年6月1日起施行。

2)房地产交易法 《中华人民共和国城市房地产管理法》中华人民共和国城市房地产管理法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2007年8月30日通过，自2007年8月30日施行。全国人民代表大会常务委员会于1994年通过，于2007年8月30日修改正。

3)期货交易法a.《期货交易管理条例》a.《期货交易管理条例》 《期货交易管理条例》由国务院于2007年2月7日通过，自2007年4月15日起施行。《中华人民共和国证券投资基金法》b.中华人民共和国证券投资基金法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2003年10月28日通过，自2004年6月1日起施行。

4)合同法 《中华人民共和国合同法》中华人民共和国合同法由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会合同法》于1999年3月15日通过，自1999年10月1日施行。

5)担保法 《中华人民共和国担保法》中华人民共和国担保法由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会担保法》于1995年6月30日通过，自1995年10月1日施行。

6)知识产权法a.著作权法 《中华人民共和国著作权法》 《中华人民共和国著作权法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2010年2月26日通过，自2010年4月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1990年通过，于1991年、2001年及2010年修正。b.专利法 《中华人民共和国专利法》 《中华人民共和国专利法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2008年12月27日通过，自2009年10月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1984年通过，于1992年、2000年及2008年修正。c.商标法 《中华人民共和国专利法》 《中华人民共和国专利法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2001年10月27日通过，自2001年12月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1982年通过，于1993年、及2001年修正。

2.2.2市场管理规则法

1)反垄断法 《中华人民共和国反垄断法》 《中华人民共和国反垄断法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员于2007年8月30日通过，自2008年8月1日施行。

2)反不正当竞争法 《中华人民共和国反不正当竞争法》 《中华人民共和国反不正当竞争法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1993年9月2日通过，自1993年12月1日施行。

3)产品质量法 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国产品质量法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2000年7月8日通过，自2000年9月1日施行。

4)消费者权益保护法 《中华人民共和国消费者权益保护法》 《中华人民共和国消费者权益保护法》由中华人民共和国全国人民代表大会产物委员会常务委员会于1993年10月1日通过，自1994年1月1日施行。

（三）、市场宏观调控法体系

3.1含义

指国家和政府对市场经济进行宏观经济调控而制定的经济法律规范的总称。主要包括财政税收法、金融法、产业政策法、保险法、信托法、对外贸易法、自然资源法、环境保护法等内容。

3.2构成

1)财政税收法a.《中华人民共和国增值税暂行条例》 《中华人民共和国增值税暂行条例》于1993年12月13日经国务院审议通过，自1994年1月1日实施；修改后的 《中华人民共和国增值税暂行条例》于2008年11月5日经国务院审议通过，自2009年1月1日起实施。b.《中华人民共和国营业税暂行条例》 《中华人民共和国营业税暂行条例》由国务院1993年12月13日通过，自1994年1月1日实施。c.《中华人民共和国消费税暂行条例》 《中华人民共和国消费税暂行条例》于1993年12月13日经国务院审议通过，自1994年1月1日实施；修改后的 《中华人民共和国消费税暂行条例》于2008年11月5日经国务院审议通过，自2009年1月1日起实施。d.关税 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国进出口关税条例》由国务院2003年11月发布。e.《中华人民共和国企业所得税法》 《中华人民共和国企业所得税法》f.《中华人民共和国资源税暂行条例》 《中华人民共和国资源税暂行条例》于1993年12月25日由国务院颁布。g.《中华人民共和国土地增值税暂行条例》 《中华人民共和国土地增值税暂行条例》于1993年12月13日由国务院颁布，1994年1月1日实施。h.《城镇土地使用税暂行条例》于2006年12月31日重新修订，自2007年1月1日起实施。i.《中华人民共和国房产税暂行条例》 《中华人民共和国房产税暂行条例》由国务院1986年9月15日通过，自1986年10月1日施行。j.《中华人民共和国税收征收管理法》 《中华人民共和国税收征收管理法》于1992年9月4日，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过，1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次次会议对该法做了个别修订，2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议对该法做了较大修改。

2)金融法a.《中华人民共和国商业银行法》 《中华人民共和国商业银行法》

5)信托法 《中华人民共和国信托法》 《中华人民共和国信托法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2001年4月28日通过，自2001年10月1日施行。

6)对外贸易法 《中华人民共和国对外贸易法》中华人民共和国对外贸易法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2004年4月6日通过，自2004年7月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1994年通过，于2004年修正。7)自然资源法 略

8)环境保护法 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境保护法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1989年12月26日通过，自1989年12月26日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1979年通过，于1989年修正。

（四）、市场经济监督法

4.1含义

指国家对市场经济活动进行经济监督所制定的法律规范的总称。主要包括审计法、会计法、注册会计师法、统计法等。

4.2市场经济监督法

审计法 《中华人民共和国审计法》 《中华人民共和国审计法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2006年2月28日通过，自2006年6月1日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1994年8月31日通过。于2006年修正。

2)会计法 《中华人民共和国会计法》 《中华人民共和国会计法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1999年10月31日通过，自2000年7月1日施行.由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1985年通过。于1993年及1999年修正.3)注册会计师法 《中华人民共和国注册会计师法》 《中华人民共和国注册会计师法》于1993年10月31日由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会通过，自1994年1月1日施行。

4)统计法 《中华人民共和国统计法》 《中华人民共和国统计法》于1983年由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会通过，2009年6月27日修订，自2010年1月1日施行。

（五）、市场经济社会保障法

5.1含义

指在市场经济条件下，促进就业，保证社会安定和社会经济秩序稳定的经济法律规范的总称。在我国主要包括劳动法、社会保险法、社会保障法等。

5.2构成

1)劳动法 《中华人民共和国劳动法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国劳动法》于2009年8月27日通过，自2009年8月27日施行。由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1994年通过。于2009年修正.2)社会保险法 《中华人民共和国社会保险法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委中华人民共和国社会保险法》员会于2010年10月28日通过，自2011年7月1日施行。3)社会保障法 《劳动和社会保障部办公厅关于做好2005年劳动和社会保障法制宣传教育劳动和社会保障部办公厅关于做好20052005年劳动和社会保障法制宣传教育工作的意见》由劳动部和社会保障部于2005年1月31日通过，自2005年1月31日施工作的意见》行。

（六）、市场经济程序法

6.1含义

指在社会主义市场经济体制下，如何处理解决经济法主体之间因行使经济权利和履行经济义务而发生的经济纠纷案件的程序法。在我国主要包括经济仲裁法、经济行政复议法、劳动仲裁法等。

6.2构成

1)经济仲裁法 《中华人民共和国仲裁法》 《中华人民共和国仲裁法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1994年8月31日通过，自1994年8月31日施行。

2)经济行政复议法 《中华人民共和国海关实施<行政复议法>办法》 《中华人民共和国海关实施<行政复议法>办法》于1999年10月1日通过，自1999年10月1日施行。

3)劳动仲裁法 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2007年12月29日通过，自2008年5月1日施行。

评价： 我国是市场化经济体制，市场化经济体制是个开放的体制，也是最有效率的经济体制之一。市场不是万能的，所以，为减少“市场失灵”，有了国家干预经济。

自改革开放以来，我国已初步建立了经济法律体系，形成一定的理论框架，但尚不完备。其主要表现为：立法体系某些重要的环节有漏项现象；现行的法律、法规已经不能适应客观形势发展的需要，特别是我国加入世界贸易组织，参与国际经济一体化，全球化的需要，亟需修订、充实、更新有关的法律法规；现行经济法律、法规之间不协调、不衔接、尚有诸多矛盾与冲突，如经济管理权交叉，执法部门重叠，同一法律法规规定二个管理机关，或同一行为属不同性质分别属于不同法律调整；体系相对滞后，更新周期长，早期的经济法律体系中多数内容还局限于以市场为主体的经济范畴，对新型经济的法律规定内容尚未及时更新；经济法的监督机制不健全，虽然监督部门较多，但监督效果并不理想，缺少操作性强的监督法律法规。

在相对健全的市场经济运行环境条件下，必须要完善法规，进一步完善有关市场经济方面的法律法规，为社会主义市场经济提供完备的法制条件。针对以上不完备现象，可以采取以下措施：一是加大执法力度；二是加强法制宣传教育，提高全民法制意识；三是完善监督体制。

参考文献

[1]杨映忠,孙顺强,刘新智.经济法.北京.清华大学出版社,2010

[2]郭锦辉：《碳税开征”十二五”有望破题》中国经济时报2009年9月29日

[3]杨紫烜.经济法.北京.北京大学出版社，2002 [3] 史际春,邓峰.经济法总论.北京.法律出版社,2008 [4]刘锐.我国市场经济法治的短板: 法律责任[J].国家行政学院学报,2011 [5]马秀贞.WTO 框架下的绿色壁垒及其应对新探[J]，东方论坛，2003，6 [6]中国注册会计师协会.经济法.北京.中国财政经济出版社,2008 另附 [1]百度网

[2]北大法律网

第三篇：我国现行养老产业相关法律法规政策

我国现行养老产业相关法律法规政策

一、我国现行养老产业相关法律法规政策及发布机构如下表：

二、国务院关于加快发展养老服务业的若干意见：

1、基本原则

统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。

2、发展目标

到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。实现服务体系更加健全；产业规模显著扩大； 发展环境更加优化。

3、主要任务

1、统筹规划发展城市养老服务设施

加强社区服务设施建设

综合发挥多种设施作用

实施社区无障碍环境改造

2、大力发展居家养老服务网络

发展居家养老便捷服务。

支持社区建立健全居家养老服务网点，引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目。

发展老年人文体娱乐服务。

地方政府要支持社区利用社区公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的群众性文化体育娱乐活动，并发挥群众组织和个人积极性。鼓励专业养老机构利用自身资源优势，培训和指导社区养老服务组织和人员。

发展居家网络信息服务。

地方政府要支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。

3、大力加强养老机构建设

支持社会力量举办养老机构，鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。

办好公办保障性养老机构。各地公办养老机构要充分发挥托底作用，重点为“三无”（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。政府举办的养老机构要实用适用，避免铺张豪华。

开展公办养老机构改制试点。

4、切实加强农村养老服务

健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制。

三、政策措施

1、完善投融资政策。

要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。

2、完善土地供应政策。

民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。

对营利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应，并制定支持发展养老服务业的土地政策。

严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。

3、完善税费优惠政策。

落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。

对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。

各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。

制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。

4、完善补贴支持政策。

民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

5、完善人才培养和就业政策。

教育、人力资源社会保障、民政部门要支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才，制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。

6、鼓励公益慈善组织支持养老服务。

引导公益慈善组织重点参与养老机构建设、养老产品开发、养老服务提供，使公益慈善组织成为发展养老服务业的重要力量。

积极扶持发展各类为老服务志愿组织，开展志愿服务活动。

支持老年群众组织开展自我管理、自我服务和服务社会活动。探索建立健康老人参与志愿互助服务的工作机制，建立为老志愿服务登记制度。弘扬敬老、养老、助老的优良传统，支持社会服务窗口行业开展“敬老文明号”创建活动。

第四篇：我国有关经济的法律法规

一、宪法中关于经济的部分：

第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。

国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。

第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。

城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。

国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

第十条 城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。

一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。

国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

第十二条 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。

国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

第十四条 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。

国家厉行节约，反对浪费。

国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。

国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。

第十五条 国家实行社会主义市场经济。

国家加强经济立法，完善宏观调控。

国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。

第十六条 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。

国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。

第十七条 集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。

集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。

第十八条 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。

在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。

二、关于经济法的部门法律

1.中华人民共和国中小企业促进法

２００２年６月２９日通过，2003年1月1日起施行。2.中华人民共和国反垄断法

2007年8月30日通过,２００８年８月１日起施行 3.中华人民共和国企业国有资产法

2008年10月28日通过，2009年5月1日起施行 4.中华人民共和国预算法

１９９４年３月２２日通过,1995年1月1日施行 5.中华人民共和国政府采购法

2002年6月29日通过，自2003年1月1日起开始施行。6.中华人民共和国企业破产法

2006年8月27日通过，自2007年6月1日起施行。7.中华人民共和国公司法

1993年12月29日通过.1999年12月25日第一次修正, 2004年8月28日第二次修正, 2005年10月27日第三次修订 8.中华人民共和国著作权法

1990年9月7日通过，2001年10月27日第一次修订，2010年2月26日第二次修订。9.中华人民共和国合同法

1999年3月15日通过，于1999年10月1日起施行 10.中华人民共和国担保法

１９９５年６月３０日通过，自１９９５年１０月１日起施行。11.中华人民共和国票据法

１９９５年５月１０日通过，２００４年８月２８日第一次修订。12.中华人民共和国专利法

2008年12月27日通过，自2009年10月1日起施行。13.中华人民共和国商标法

2001年10月27日通过，自2001年12月1日起施行的法律。14.中华人民共和国产品质量法

1993年2月22日通过，2000年7月8日第一次修正。15.中华人民共和国消费者权益保护法

1993年10月31日通过，自1994年1月1日起施行。16.中华人民共和国反不正当竞争法

1993年9月2日通过，自1993年12月1日起执行 17.中华人民共和国海关法

2000年7月8日通过，自2001年1月1日起施行。18.中华人民共和国个人所得税法

2007年12月29日公布，自2008年3月1日起施行。19.中华人民共和国劳动法

1994年7月5日通过自1995年1月1日起施 20.中华人民共和国劳动争议仲裁法

2007年12月29日通过，自2008年5月1日起施行。21.中华人民共和国个人独资企业法

1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。22.中华人民共和国合伙企业法

1997年2月23日通过，2006年8月27日修订通过，自2007年6月1日起施行。23.中华人民共和国企业所得税法

2007年3月16日通过，自2008年1月1日起施行。24.中华人民共和国车船税法

2011年2月25日通过，自2012年1月1日起施行。25.中华人民共和国广告法

1994年10月27日通过，自1995年2月1日起施行。26.中华人民共和国中外合资经营企业法

1979年7月1日通过，1990年4月4日第一次修订，2001年3月15日第二次修订，2001年3月15日实施。

27.中华人民共和国中外合作经营企业法

2000年10月31日通过，2000 年 10 月 31 日起实施 28.中华人民共和国对外贸易法

1994年5月12日通过，2004年4月6日修订通过，自2004年7月1日起施行。29.中华人民共和国烟草专卖法

1991年6月29日通过，2009年8月27日修正 30.中华人民共和国渔业法

2000年10月31日通过，自2000年12月1日起施行。31.中华人民共和国中国人民银行法

２００３年１２月２７日通过，自２００４年２月１日起施行。32.中华人民共和国反洗钱法

2006年10月31日通过，自2007年1月1日起施行。33.中华人民共和国银行业监督管理法

2006年10月31日通过，自2007年1月1日起施行。

三、关于经济法的行政条例

1.中华人民共和国预算法实施条例根据

1995年11月2日通过，自1995年11月22日实施。2.中华人民共和国个人所得税法实施条例

2007年12月29日通过，自2008年3月1日起施行。3.中华人民共和国企业所得税法实施条例

2007年11月28日通过，自2008年1月1日起施行。4.中华人民共和国增值税暂行条例

2008年11月5日修订通过，自2009年1月1日起施行。5.中华人民共和国消费税暂行条例

2008年11月5日修订通过，自2009年1月1日起施行 6中华人民共和国营业税暂行条例

2008年11月5日修订通过，自2009年1月1日起施行。7.中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

2006年12月31日修订通过，自2007年1月1日起施行。8.中华人民共和国房产税暂行条例

1986年9月15日发布，自发布之日起施行。9.中华人民共和国土地增值税暂行条例

1993年11月26日通过，自1994年1月1日起执行。10.中华人民共和国资源税暂行条例

1993年12月25日发布，自1994年1月1日起施行。2011年9月30日修订，2011年9与30日发布。

11.中华人民共和国印花税暂行条例

1988年8月6日发布，自1988年10月1日起施行。12.中华人民共和国烟叶税暂行条例

2006年4月28日公布，自公布之日起施行。13.中华人民共和国耕地占用税暂行条例

1987年4月1日发布。自公布之日起施行。14．中华人民共和国契税暂行条例

1997年4月23日过，1997年7月7日发布，于1997年10月1日起施行。15．中华人民共和国车辆购置税暂行条例

2000年10月22日通过，自2001年1月1日起施行。16．中华人民共和国城市维护建设税暂行条例

1985年2月8日发布，自公布之日起施行。

17．中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例

1991年4月16日发布，在发布之日起生效。18．中华人民共和国进出口关税条例

2003年10月29日通过，自2004年1月1日起施行 19．中华人民共和国公司登记管理条例

1994年6月24日发布，2005年12月18日修订，自2006年1月1日起施行。20．禁止传销条例

2005年8月10日通过，自2005年11月1日起施行。21．直销管理条例

２００５年８月１０日通过，自２００５年１２月１日起施行。22．无照经营查处取缔办法

已经2002年12月18日通过，自2003年3月1日起施行。23.中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例

２００５年６月２９日通过，自２００５年９月１日起施行。24.中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例

1983 年 9 月 20 日发布，1986 年 1 月 15 日、1987 年 12 月 21 日国务院修订。25.中华人民共和国货物进出口管理条例

2001年10月31日通过，自2002年1月1日起施行。26.中华人民共和国技术进出口管理条例

２００１年１０月３１日通过，２００２年１月１日颁布施行。27.中华人民共和国保障措施条例

２００１年１０月３１日通过，自２００２年１月１日起施行。28.中华人民共和国反补贴条例

2004年3月31日公布，自2004年6月1日起施行。29.中华人民共和国反倾销条例

2004年6月1日颁布施行。30.商业特许经营管理条例

2007年1月31日通过，2007年2月6日公布，自2007年5月1日起施行。31.中华人民共和国金银管理条例

由1983年6月15日发布，自发布之日起施行。32.现金管理暂行条例

1988年9月8日发布，自1988年10月1日起施行。2011年1月8日修订。33.中华人民共和国人民币管理条例维护

1999年12月28日通过，自2000年5月1日起施行。34.储蓄管理条例

1992年12月11颁布，自1993年03月01日起施行。35.中华人民共和国外汇管理条例

1996年1月29日发布根据1997年 1月14日修订，2008年8月1日第二次修订。36.金融机构撤销条例

2001年11月14日通过，自2001年12月15日起施行 37.企业财务会计报告条例

2000年6月21日公布，自2001年1月1日起施行。

四、关于经济方面的规章制度

1.生猪屠宰管理条例

1997年12月19日发布,2007年12月19日修订通过，自2008年8月1日起施行。2.酒类流通管理办法

2005年10月19日通过，自2006年1月1日起施行。3.成品油市场管理办法

2006年11月16日通过，自2007年1月1日起施行。4.原油市场管理办法

2006年11月16日通过，自2007年1月1日起施行。5.民用爆炸物品安全管理条例

2006年4月26日通过，自2006年9月1日起施行。6.民用爆炸物品生产许可实施办法

2006年8月22日通过，自2006年9月1日起施行。7.民用爆炸物品安全生产许可实施办法

2006年8月22日通过，自2006年9月1日起施行。8.易制毒化学品管理条例

2005年8月17日通过，自2005年11月1日起施行。9.拍卖管理办法

2004年11月15日通过，自2005年1月1日起施行。10.国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定

2007年7月25日通过, 自2007年7月26日起施行 11.鲜茧收购资格认定办法

2007年12月20日通过，自2007年8月1日起施行。12.商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法

2008年4月16日通过，自2008年6月1日起施行。13.最具市场竞争力品牌标识使用规定

2007年1月30日颁布，自颁布之日起生效 14.美容美发业管理暂行办法

2004年9月23日通过，自2005年1月1日起实施。15.洗染业管理办法

2006年12月30日通过，自2007年7月1日起施行。16.对外劳务合作经营资格管理办法

2004年7月15日通过，自2007年8月25日起施行。17.外商投资商业领域管理办法

2004年4月9日通过，自2004年6月1日起施行。18.流通领域食品安全管理办法

2006年12月20日通过，自2007年5月1日起施行。19.典当管理办法

2005年2月9日通过，自2005年4月1日起施行。20.零售商供应商公平交易管理办法

2006年7月13日通过，自2006年11月15日起施行。21.零售商促销行为管理办法

2006年7月13日通过，自2006年10月15日起施行。22.商业特许经营信息披露管理办法

2012年1月18日通过，自2012年4月1日起施行。23.商业特许经营备案管理办法

2011年11月7日通过，自2012年2月1日起施行。24.旧货流通管理办法

1998年3月9日发布，自发布之日起生效 25.再生资源回收管理办法

2006年5月17日通过，自2007年5月1日起施行。26.公司债权转股权登记管理办法

2011年11月23日公布，自2012年1月1日起施行。27.商标代理管理办法

2010年7月12日公布，自公布之日起施行。28.外商投资合伙企业登记管理规定

2010年1月29日公布，自2010年3月1日起施行。29.外商投资商业领域管理办法补充规定

2007年11月5日公布，自公布之日起施行。30.进出口许可证证书管理规定

2011年12月22日通过，自2012年3月5日起施行。31.生活必需品市场供应应急管理办法

2011年11月7日通过，自2012年2月1日起施行。32.关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定

2011年8月29日公布，自2011年9月5日起施行。33.第三方电子商务交易平台服务规范

2011年4月12日公布，自公布之日起施行。34.网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法

2010年5月31日公布，自2010年7月1日起施行。35.关于网上交易的指导意见

2007年3月6日公布，自公布之日起施行。

第五篇：我国现行税收制度

浅析关于我国税收制度的缺陷

我国现行税收制度并不完全符合我国国情、适应我国社会政治经济现状，随着社会、政治、经济的发展，我国税收制度正在不断完善，论文从税制结构、立宪、环保3方面分析了我国现行税收制度存在的问题。

中华人民共和国成立至今，我国税收制度经历了数次改革，但随着社会政治经济的不断发展，我国现行税收制度仍存在着一些缺陷有待于进一步完善。

一、税制结构的缺陷

（一）税种结构不科学

经过多次税制改革，我国已经形成了以流转税、所得税为主体，以资源税、财产税、行为税为辅助税种的多层次、多环节的复合税制体系，且现行税制已经实现了与世界接轨。

但是，从主体税种的收入上看，所得税收入近几年仅维持在20％的低水平；流转税（增值税、营业税、消费税）占税收总收入的比重近几年一直维持在近70％的高水平。以流转税为主体的税制在充分发挥收入功能、保障税收大幅增长的同时，也弱化了所得课税调节收入分配的功能。此外，个人所得税的税收收入主要来源于工薪阶层，而来源高收入者的比例还很低。2002-2004年，来自工资、薪金所得项目的个人所得税收入占当年个人所得税总收入的比例分别为46.35％、52.32％、54.13％，3年平均为50.93％。据统计，2001年中国7万亿元的存款总量中，人数不足20％的富人们占有80％的比例，其所交个人所得税却不及总量的10％。如今，这一情况并未得到改变。

（二）主要税种存在的问题

以个人所得税和增值税为例：个人所得税是我国税制结构优化中应该格外注意的一个税种。对于我国个人所得税采用分人、分所得项目分别征收方法，不同项目之间的税率不同，税负轻重不一，存在问题很多。在整个税制结构中，个人所得税是纳税人偷逃税范围最大、各方面干扰最重、征收难度最大的一个税种。而增值税的主要问题突出表现在增值税的设计与征管环境不配套，致使偷税、避

税、逃税现象大量存在。从我国目前的法制建设水平和税收征管环境状况看，增值税征管成本较高，税收损失严重。

（三）税负结构不合理

与大部分国家实行的消费型增值税相比，我国增值税的税负设计明显偏高，个人所得税税负设计虽然不算高，但由于税收级距较小，实际起到的调控作用倾向于一般收入水平者，边际税率水平显得偏高，从实际税负水平看，改革开放以来我国税收收入占的比重一直呈下降趋势。

产业税负不公平，与我国经济发展状况不相适应。现阶段，我国正处于产业结构升级的进程中，在国民经济发展的结构变化中，第一产业和第二产业的比重下降，第三产业的比重上升。

（四）征管方面不合理

我国现阶段的税收征管环境不完善，征管手段落后，征管人员素质偏低。

自1994年新税制运行以来，随着征管模式的变革，各地都在征收管理上下了不少功夫。但是从实际运行状况看，许多地方还停留在征管大厅的建设层面，计算机的配置既不能满足需要，使用效率也不高，在税收干部队伍中，征管人员能力偏低，征管过程中存在着较为严重的扭曲现象。由于各级政府存在着事权与财权的划分，过于关心本级政府能使用的税金的现象普遍存在，越权减免税、截留、拖欠中央税收，鼓励多入地方金库的做法相当普遍，从而使现行税收管理体制的正确执行大打折扣，税收弱化问题相当严重。

二、税收立宪的欠缺

目前我国宪法中只有第56条对税收进行了规定，即“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”。从税收立宪的起源及其本质来讲，税收立宪重在规范国家征税权、保护人民的基本财产权和自由权，而我国宪法的这一条规定显然是从维护国家权利、保证人民履行义务的角度出发的，很难说我国已经进行了税收立宪。

我国宪法关于税收立宪的缺失导致了我国税法领域行政法规占主导，而法律

占次要地位的局面，这一立法现状在世界各国都是罕见的。在我国加入WTO、融入世界经济一体化的时代潮流之时，大力加强税法领域的法治建设势在必行。

三、环保设计的缺陷

我国现阶段补偿环境侵害、调节污染者行为、筹集防治污染资金主要是通过排污收费制度现的。随着市场竞争的日趋激烈，一些污染企业为了降低企业的经营成本，千方百计逃避监管。排污费的征收主要是集中于大中城市的企业，大量小型企业和非企业污染主体，由于涉及面广，监控难度大，缺乏有效的监管。排污费的征管主要由地方环保部门负责，实施环节缺乏有效的监督。

目前资源收费政策着眼于微观环境，征收主体偏重于国有大中型企业；收费标准低，征收面较窄，渠道单一；征收管理混乱，主管部门职能交叉，部门利益冲突严重。

我国目前的税制还存在着诸多问题，已不能与我国日益发展的经济形势相适应，我们应认真研究当前的问题及形势，从而扎实有效地完善我国现阶段的税收制度。

环境税发展才刚刚起步，严格说来，还不存在真正法律意义上的环境税。与环境有关的税费有消费税、车船使用税、资源税、城市建设维护税、固定资产投资方向调节税（现已暂停征收）和城镇土地使用税、耕地占用税等。在资源税方面，其性质被定位于一种级差调节手段。一方面资源税的计税依据是销售量或自用量，而不是开采量，客观上鼓励了企业对资源滥采滥用，造成了资源的积压和浪费。另一方面，税率过低，税率之间的差距没有拉开，缺少以引导资源的合理利用为目的的专门税种，消费税的征收范围过窄。优惠措施注释单一，主要限于减税和免税，受益面比较窄，缺乏针对性和灵活性，影响了实施效果。

也正因为如此，在十八大报告中，首次提出了“形成有利于结构优化、社会公平的税收制度”这一战略构想。将这一战略构想付诸实施的基本路径，就在于通过税收改革，在保证宏观税负水平基本稳定的前提下，减少间接税，增加直接税；减少由企业缴纳的税，增加由居民个人缴纳的税，从而建设一个融间接税和直接税、企业法人纳税与居民个人纳税为一体的大致均衡的税收体系格局。