工程项目管理案例论文

第一篇：工程项目管理案例论文

工程项目管理案例论文 一住宅楼混凝土墙体质量事故

摘要：

墙体裂缝是长期困扰着建筑行业的一项质量通病，如果不能很好的预防和处理，不仅会影响建筑物的美观给人造成不安全感，严重的会危及到人身安全、造成经济损失，给业主造成很坏的负面影响，因此我们项目把治理墙体裂缝作为工程治理质量通病的重点进行控制，做好在施工过程中的事前，事中，事后控制。关键字：背景

工程管理

法律

控制

一、材料背景

建设某六层内浇外砌砖混结构住宅楼，总建筑面积7361.7平方米。总长度78.55，在31轴和32轴处设置变形缝，每侧五个单元，东西对称，房屋为内横墙承重，外墙为240mm砖墙，砖MU7.5，砂浆M7.5（内墙混凝土剪力墙与外墙的链接处均设有构造柱，每层楼板处均设有圈梁配筋）。外墙内侧设有60mm厚的聚苯板保温层，内墙为160mm厚的钢筋混凝土板墙，内配单排双向钢筋网片。板墙钢筋：竖向首层为φ10圆钢，2-6层为φ8圆钢，板墙的混凝土设计强度等级为c20。房屋的楼板、屋盖采用短向预应力圆孔板，局部为钢筋混凝土楼板，设计按抗震设防烈度8度设防。屋面做法按“88J1屋子43”，采用50mm厚水泥聚苯板作保温层。房屋基础为砖砌条形基础，砖MU7.5，砂浆M7.5，埋深1.9m，地基为强夯地基，承载力R=180KN/m2.在竣工交付使用前，发现屋面漏水，墙体开裂，散水下回填土局部下沉等质量问题。

有关法律：《建设工程质量管理条例》第16条第3款明确规定，“建设工程经竣工验收合格的，方可使用”。

二、现场检查情况

业主找到设计单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位，经检查，该楼六层混凝土内墙在南、北两侧均出现一条45度斜裂缝，方向内高外地，最大裂缝宽度有1mm，裂缝较长者超过二分之一层高，在尽端单元的混凝土内纵墙也偷内高外地的45度斜裂缝。尽端单元砖砌外纵墙的门窗角部出现内高外低的斜裂缝，开裂程度小于混凝土内横墙处的裂缝，缝宽不足1mm。顶层屋盖的板缝处有沿板缝反向的裂缝。首层的一、二单元和九、十单元的砖砌外纵墙的门、窗角部出现外高内低方向斜裂缝，缝宽不足1mm；六层内墙的混凝土外观质量较差。抹灰表面龟裂，尤其是外墙水泥砂浆抹灰，裂缝多而无规律，裂缝较细但面积较大，空鼓裂缝等。

有关法律：《安全生产法》第七十三条： 事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

因内墙的混凝土外观质量较差，根据建设单位委托，检测单位采用取芯法对该楼内墙混凝土强度进行了检测，在六层的内墙上按基本等距的原则下先取了20个混凝土样芯，试压后又在1—5层每层的内横墙上各取了6个混凝土芯样，共取50个混凝土芯样进行试验。检查出来的结果是混凝土芯样的强度值大多数达不到设计混凝土强度等级的要求。

涉及法律：《建设工程质量检测管理办法》（建设部第104号，2005年11月1日起实施）第二条 申请从事对涉及建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及有关材料检测的工程质量检测机构资质，实施对建设工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本办法。本办法所称建设工程质量检测（以下简称质量检测），是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。

三、原因分析

1）该楼六层内横墙及内外纵墙上的裂缝属于温度裂缝，根据大量的屋顶层损坏事实统计，使用88J1屋子43做法，用50mm厚的聚苯板做保温层效果不易保证。墙体裂缝是由于屋面在白天经过日照后，混凝土屋面板受热产生膨胀变形，室内墙体受热程度较屋面板轻，因此，内墙的膨胀变形没有屋面板变形大，由于二者的变形差异，使墙体受到顶板施加的推力，从而造成了六层内横墙及内、外纵墙的开裂。)屋盖板的膨胀和收缩，直接导致板缝处出现顺板缝的开裂，同时也直接影响防水层的损坏或变形，导致屋面出现渗水现象。

3）首层外纵墙门、窗角门的裂缝是由于该房屋端部地基产生了相对房屋中部的不均匀沉降造成的，随着时间的推移，这种沉降趋于稳定，另外，局部散水下回填土夯填不实，出现沉陷，雨水灌入后对地基产生影响。

4)混凝土强度等级低于设计要求的原因，一是由于施工管理混乱，责任制不落实疏于管理，对拌制混凝土的砂、石料，水泥及用水量没有严格按配合比进行计算控制；二是操作人员为了浇筑混凝土方便，违章作业，随意加大混凝土水灰比，坍落度严重超标，直接影响混凝土强度等级;三是混凝土强度浇筑完拆模后不及时进行养护。

5)砂浆配合比不合适，水泥用量过大致使水化热大，干缩严重从而造成龟裂。

6)一般抹灰应该分层施工，有的操作工人施工时为了赶进度或为了省工图方便，抹灰基层、中层、面层分层不合适，分层厚度不合适，压不密实，从而引发龟裂。

7)抹灰环境通风良好而且干燥，通常又疏于养护致使砂浆失水较快从而导致严重龟裂，这是龟裂现象出现的主要原因之一。

8)为了使抹灰尽快成活或使表面当时美观便于交活，有时操作人员在表层抹光后或压光同时外罩一层纯水泥膏，这层水泥膏风干后薄而脆，不仅引发表面的龟裂而且最易受益匪浅，是应该坚决予以杜绝的。

9）基层清理不干净、灰尘油污等尤其是主体砼模板涂刷的油污隔离剂没有清除干净形成隔离层而造成空鼓裂缝。通常情况下肉眼一眼能看到的局部裂缝肯定伴随着空鼓现象的发生。

10）砂浆标号过大、收活压光时遍数过多，造成面层与基层隔离从而形成空鼓。

11）由于基层平整度、垂直度偏差过大造成局部抹灰一次性抹灰厚度过大，也是形成空鼓裂缝的主要原因之一，一般情况一次抹灰厚度不应超过15mm。

12）加气砼砌块、粉煤灰砌块砼梁柱等表面等抹灰前表面必须甩涂刷内参7%建筑胶的素浆结合层，有的操作工人图省事，素浆结合层不参胶或素浆涂刷不均匀，也是造成空鼓裂缝的原因之一。

13）通常情况下梁柱砼部位由于现阶段主体砼外观控制都比较好，砼表面一般不再二次抹灰罩面，然而局部砼表面平整度垂直度偏差过大，而必须抹灰时光滑的砼基层没有毛化处理便进行抹灰施工，也是造成空鼓裂缝的主要原因。

三、事故处理 1．安全鉴定

根据检测结果经设计单位验算结论如下：

（1）在平时正常荷载作用下，现有混凝土实际强度可以满足使用要求；

（2）在8度地震荷载作用下，现有混凝土实际强度，横向墙体可以满足需要，纵向混凝土墙强度不能够满足要求，需进行加固；（3）六层混凝土板墙两端由温度变化引起的斜向裂缝，不影响使用的安全。2．加固方案：

经过设计方与施工单位的讨论，在确保住宅楼的使用安全前提下，对各层采取在D轴每个单元入口处砖墙外侧及B轴楼梯天井处加做160mm钢筋混凝土墙，并用胀锚螺栓与原墙体拉结成整体，共同工作，加固后课满足8度地震荷载作用下纵墙的强度需要。

（四）事故处罚：

这是一起责任事故，对造成事故的施工单位给予降低资质等级的处分，企业法人及有关责任者受到处罚。

有关法律：《合同法》第二百八十一条【施工人的质量责任】因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。

第二篇：《工程项目管理》案例

案例一：发包人可以随时解除合同吗？

发包方是否可以随时解除合同另行招投标？这恐怕是不需要思考的问题。因为建设工程合同一经依法订立当事人均应严格履行，是人们普遍认可的基本法律意识。但是最近广西武鸣县人民法院在对某施工单位的一项不属法定和双方约定的合同解除的违约事由，援引了有关法律进行审理后，似乎动摇了人们的这种认识——按该院的判决，发包方是可以随时接触合同的。

我们认为该判决引发的后果可能是严重的，也非常值得业内关注。那么该判决对相关法律的理解是否符合立法的思想？

2003年8月28日，广西武鸣县单采血的浆站（下称采血站）与中标单位南宁大地建筑工程公司（下称大地建司）签订了一份《建设工程合同》，约定将其投资建设的业务综合楼发包给大地建司承建。合同签订后，大地建司进行了人工挖孔桩分部工程的施工，但由于自身原因，未能在合同约定的期限内完成人工挖孔桩的施工任务。2003年12月5日，采血站向大地建司发出《解除合同通知书》，并于同日以大地建司严重违约致使合同无法履行为由向武鸣县人民法院提起诉讼，请求解除双方签订的《建设工程施工合同》。

武鸣县人民法院经审理后认定：大地建司未能按合同约定的施工进度完成人工挖孔桩施工任务，已构成违约。但该违约属一般性违约，亦不属法定的合同解除事由，并不必然导致合同不能履行，故采血站以大地建司在履行合同中存在严重进度违约为由请求解除合同，其理由不能成立。但 法院认为，根据《合同法》第287条的规定，《合同法》对建设工程合同没有规定的，可以适用承揽合同的有关规定，而《合同法》第268条赋予了定作人随时解除合同的权利，因此采血站可以随时解除合同，对其诉讼请求应予支持。但采血站应对解除合同给大地建司造成的合理损失给予赔偿。

2004年8月9日，武鸣县人民法院作出（2003）武民初字第856号民事判决，解除上述《建设工程施工合同》，同时判决采血站向大地建司支付已施工部分工程价款及赔偿招投标费用、留守人员工资、退场费等共计74718.77元。

本案引出了这样一个问题，建设工程合同的发包人可以随时解除合同吗？

理论上一般认为，1、之所以仅赋予定作人而不赋予承揽人随时解除合同的权利，是基于对定作人的保护---在通常情况下，承揽合同的标的较小，涉及面也小，承揽人可同时履行多个承揽合同，解除其中的某个合同对承揽人造成的影响不大；但定作人一般不会同时就同一定作物与多个承揽人签订承揽合同，定作之目的又多是为满足自身特殊的需要，如果承揽人解除合同，将会对定作人造成很大影响。此外，在合同履行过程中若定作人已不再需要定作物但合同又不得不继续履行，实际上增加了定作人不必要的开支。基于这 2 些原因，《合同法》赋予定作人随时解除合同的权利，但应赔偿承揽人由此而造成的损失。

首先，建设工程合同的标的物是建设工程项目，远非一般或传统意义上的普通定作物可比。后者一般而言，投资不大、涉及面小；而前者投资巨大，建设周期长，历经勘察、设计和施工三个阶段，且涉及面十分广泛，事关国计民生。与定作人解除合同对承揽人造成的影响不大相比，发包人一旦解除合同，不仅对承包人造成较大影响，而且还会对诸如材料设备供应商、房屋购买人、拆迁回迁户等众多单位和个人造成一系列负面影响，甚至危及社会稳定，后果是严重的。故从立法出发点的角度而言，建设工程合同的发包人不能象承揽合同的定作人那样可随时解除合同。

其次，从法律上来分析，发包人也不能享有随时解除合同的权利。《合同法》第123条规定，“其他法律对合同另有规定的，依照其规定”。《建筑法》是专门为规范建筑活动而制定的法律，与《合同法》相比，该法仍不失为特殊法，按照特殊法应予优先适用的原则，人民法院审理建设工程合同纠纷时，应当优先适用《建筑法》的有关规定---该法第15条第2款就明确：“发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任”。将本条与《合同法》第268条相比较，就不难发现其不同之处：后者不仅允许定作人随时解除合同，且定作人仅需赔偿承揽人的损失，若无损失，定作人无需承担违约责任；前者要求发、承包双方均应严格履约，违约（当然包括擅自解除合同之情形）者须承担违约责任，包括支付违约金和赔偿损失。

第三，从后果来看，若允许发包人随时解除合同，实际上已赋予其重新挑选甚至不断地更换承包人的权利，无异于宣布建设工程招标投标等法律制度作废；发包人享有随时解除合同的权利，建设工程领域的腐败就会加剧。凡此种种，都是法律的严肃性所不允许的。

综上所述，建设工程合同一经依法订立，发包人与承包人均应严格履行合同义务，没有法律或合同上的充分理由不得擅自解除合同，否则应依法承担违约责任。

案例二：总包与分包有连带责任

【案情摘要】

某市服务公司因建办公楼与建设工程总公司签订了建筑工程承包合同。其后，经服务公司同意，建设工程总公司分别与市建筑设计院和市××建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。建筑工程勘察设计合同约定由市建筑设计院对服务公司的办公楼、水房、化粪池、给水排水及采暖外管线工程提供勘察、设计服务，做出工程设计书及相应施工图纸和资料。建筑安装合同约定由××建筑工程公司根据市建筑设计院提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，建筑设计院按时做出设计书并将相关图纸资料交付××建筑工程公司，建筑公司依据设计图纸进行施工。工程竣工后，发包人会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来市建筑设计院未对现场进行仔细勘 察即自行进行设计导致设计不合理，给发包人带来了重大损失。由于设计人拒绝承担责任，建设工程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任，发包人遂以市建筑设计院为被告向法院起诉。法院受理后，追加建设工程总公司为共同被告，让其与市建筑设计院一起对工程建设质量问题承担连带责任。【案例评析】

本案中，某市服务公司是发包人，市建设工程总公司是总承包人，市建筑设计院和××建筑工程公司是分包人。对工程质量问题，建设工程总公司作为总承包人应承担责任，而市建筑设计院和××建筑工程公司也应该依法分别向发包人承担责任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任，都是没有法律依据的。

根据《合同法》第二百七十二条中的“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人”的规定，所以本案判决市建设工程总公司和市建筑设计院共同承担连带责任是正确的。值得说明的是：依《合同法》这一条及《建筑法》第二十八条、第二十九条的规定：禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人，施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。本案中建设 工程总公司作为总承包人不自行施工，而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反禁止性规定，亦为违法行为。案例三：XX工程1#主厂房钢结构工程合同

经邀请招标、价格谈判，该合同于2003年9月15日签订，单价包死合同，工程量依实计算，工程总量暂定2500吨，并有下列条款“施工期间政策性调整包死（无论定额和取费标准及材料价格如何变化工程单项造价均不增减）”。当期钢板材料（主材）市场销售价为3700元/吨，此后伴随工程进度，钢板材价格大幅上涨：至2003年12月底，期间完成工程量2500吨，钢板材料（主材）市价平均上涨至4200元/吨；2004年1月1日至今，期间完成工程量2000吨，钢板材料（主材）市价平均上涨至4700元/吨。施工承包商于2004年3月底以“市场原材料价格猛涨（即通货膨胀），施工方严重亏损，无力履约”为由，向业主提出书面合同变更及索赔：要求变更“工程单项造价均不增减”条款，同时要求2004年1月1日至今期间，工程单项造价补偿价差=4700-3700=1000元/吨。与此同时，施工现场全面停工。索赔案例分析

作为业主方的高层决策者，该如何解决这个严重的问题呢！为此，业主方的高层决策者听取了相关几方的意见。

1．施工方意见

作为具有国际工程承包经验的施工方认为当前签订的该国内工程合同，虽然在很多方面与国际接轨，但存在着以下情况：

1）即使与国内工程标准合同相比，本合同约定条文亦过于简单，省略了较多有关工程经济方面的详细约定，特别是关于经济变更、纠纷方面。

2）单价包死合同本身就是风险最大的合同，按照国际惯例和工程惯例，一般都需要事先约定风险程度，如工程总价的正负3~5%范围之内（国际工程承包行业平均利润率在3~5%），超出部分双方另行约定。在国内，称为包干系数。

3）在本合同执行过程中，施工方已经为业主承担了部分风险，但业主想把所有的风险完全转嫁给施工方，类似“生死”合同，既不合理更不合法，同时违背了合同双方权利对等、风险共担原则。

4）合同是依据国家相关的法律、法规签订的，违背了国家相关的法律、法规的，即使双方签字、盖章，合同同样不具有法律效力。根据国家相关的法规，价差是需要调整的。2．业主方工程合同主管部门意见

1）由于宏观经济层面出现钢材价格猛烈上涨（根据国家统计数据，半年时间上涨40%），这是事实。施工方签订合同时对这种情况应有所考虑。应该属于承包商风险的范围

2）目前建筑市场上均采用单价合同，本合同延续了以往工程的合同文本，以往工程的合同实施过程中没有出现类似问题，因此，以往不是问题 的问题，在这个项目怎么就成了大问题？

3）实行通用、标准合同是非常必要的。

4）大多数业主均有“把所有风险完全转嫁给施工方”的倾向，实际证明这样做，只会引起施工方的敌意，破坏双方合作的诚意，得到的将会是两败俱伤：施工方严重亏损，无力履约；项目全面停工，项目整体失败，业主血本无归，业主将承担100%的风险。两相比较，业主损失更大。3．业主方工程合同审计部门意见

1）工程合同管理与国际接轨是必然趋势，根据国际上的经验，业主是合同双方中的弱者，施工方是合同双方的强者，合同应该保护弱者，（但决不是偏袒弱者。对于业主来说，签订一份严谨、规范的合同是非常重要的，这才是真正的“做甲方不做上帝”的心态。）

2）对于业主方工程合同主管部门来说，既负责合同的签订又负责合同的执行，在这个过程中与其他相关部门密切合作、听取其他部门的意见是非常重要的。合同管理也应该是“预防为主、群策群力”，而尽量避免“事后验尸”。业主方工程合同审计部门作为施工过程审计而没有参与合同谈判、合同起草等事宜，事后弥补往往力所难及。

3）根据该合同的实际情况，对于合同中甲乙双方均未明确事宜，甲乙双方可以经过友好协商签订补充协议。索赔受理及决策

业主方的高层决策者在听取了相关几方的意见后，同意受理施工方的索赔。正所谓“索赔事出有因，源于合同，终于合同”。以合同为中心，以工程施工文件、市场价格数据为证据，双方经过艰苦的价格谈判，签订了补充协议：工程单项造价补偿价差=600元/吨 索赔案例反思

虽然该合同变更、索赔暂时告一段落，但它却给项目的高级管理者留下了深深的思考：离开了合同，项目就寸步难行，因此合同管理是工程项目管理的核心。如何提高项目管理的水平，非常重要的就是提高合同管理的水平。如何提高合同管理的水平呢？提出以下3点设想：

1）合同管理是一个从招投标、签订合同、执行合同的全过程，严格的全过程管理即以全面质量管理思想管理合同，是非常必要的。从本项目的管理看，前后脱节现象比较严重。因此在合同管理中引入全面质量管理思想将是下一步管理工作中一个可能的尝试：管理者注重“细节”管理，更要注重“关节”管理，不换思想就换人。

2）合同执行难，难在何处！难在索赔及执行。因此索赔管理是合同管理的重要内容。索赔是一个复杂的解决过程，如何索赔，需要运用风险管理、冲突管理、谈判沟通管理等多种管理工具，对项目经理的综合管理能力提出了较高的要求。因此项目经理如何做好索赔管理的理论学习与管理实践是一个必须面对的个人修炼难题：在实践中学习，在学习中实践。

3）万事开头难。索赔管理如何入手呢？应该抓住“成本分析”这一管理工具！因为市场经济下任何价格总是在成本的基础上产生的。因此不管是企业中的管理还是项目中的管理，做好成本管理这一基础管理工作是至关重要的，即：一切都要用“数字”来说话，一切都要用“数字”来管理。案例三：万家寨工程索赔

本文所说的万家寨工程是指山西引黄工程(南干线)国际II、III标。这项工程由意大利英波吉诺公司(IGL)、CMC公司和中国水利水电第四工程局组成的万龙联营体中标承建。作为世行贷款项目，该工程的招投标及中标后的施工管理均严格按照FIDIC条款进行。

引黄工程的业主为山西引黄总公司，设计方为天津水利水电勘测设计院，监理工程师为北京水利水电咨询公司。(监理工程师在工程施工过程中有过几次更替，此处所指工程师是业主在世行的要求下最终雇用的独立监理工程师)。

万龙联营体于1997年8月28日与业主签署了施工承包合同，成为引黄工程国际II、III标的承包商。合同工程主要是挖掘及完成支护(预制混凝土管片内衬)总长为88.9公里的隧洞，在合同中分别称为T4、T5、T6(II标)和T7(III标)。II标隧洞开挖断面为4.82米，III标隧洞开挖断面为4.92米。隧洞的挖掘及支护由洞掘机(TBM)一次性完成。

1997年9月1日监理工程师签发开工令，合同规定工期为48个月。即2001年8月31日为合同完工日期。若承包商未能在规定的工期内完工，业主将向承包商收取每天3万美金的违约金。索赔案例

作为有经验的国际承包商，IGL在索赔方面积累了丰富的经验，能够依据合同条款，有理有据地拿出材料支持自己的索赔要求。万龙联营体在桩号71+917处的延长工期索赔是一个典型的案例。

1999年5月28日，在T7N运行的TBM，因机头前方塌方造成机头被卡而不能继续运行，这一事故造成TBM在T7N桩号71+917处被困，窝工时间长达3个多月。

万龙联营体合同部在得知事件发生后的第一时间立即起草函件向监理工程师报告TBM所遇到的情况，同时报告业主。并在同一封函件中指出，该段地质条件与标书所描述的情况完全不一样，属于“不可预见”的地质条件，承包商保留其相应的合同权利。

显然，承包商从事故发生时开始，就准备使用FIDIC合同第12.2条，即：

在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到的，则承包商应立即就此向工程师提出有关通知，并将一份副本呈交业主。……

对于联营体内部，合同部要求在现场施工的人员作好现场记录。在洞内塌方后，第一阶段的主要工作是清渣，为下一步的工作做准备。每天的清渣量、所投入的人力资源、设备、工具以及所消耗的各种原材料都被一一记录清楚，并且将所有记录的内容都提交监理工程师签字认可。这些原始记录成为承包商日后索赔和索赔计算的第一手证据。

在事故发生后，承包商很快拿出了处理事故的施工方案，并报请监理工程师批准。在获得监理工程师批准后，立即组织施工队伍进场，严格按照施工方案施工。而且所进行的各项工作也都予以详细记录，成为索赔所必需的数据资料。

在TBM发生事故不久，承包商就从欧洲请来了地质专家考察发生事故的地段。地质专家一方面是为承包商的解决方案出主意，另外一个重要任务是为该次事故的原因出具报告。地质专家的报告分析证明，在该地段出现这样大面积的塌方事故，是一个有经验的承包商根据各项已获知的数据资料不可预见的。

地质专家的这一结论在以后承包商的索赔过程中成为一个有力的论据。

在TBM的整个停工过程中，承包商不断向监理工程师发出表明索赔意向的信件和附有索赔证据的信函。用当时承包商聘请的合同顾问的话来说就是：让这些信件象雪片似地飞向工程师，让他们应接不暇。

在工程师与承包商的多次来函中，监理工程师始终坚持此处所遇到的情况，是一个有经验的承包商完全可以预见到的；而承包商却坚持是“不可预见的”。双方无法达成共识，最后将争端提交DRB(争议调解委员会)解决。DRB最后的推荐意见是：该处所遇到的恶劣地质条件是不可预见的，承包商有获得赔偿和工期延长的权利。最终，在这一事件中承包商共获得85天的工期延长和1726542美元的合同赔偿。索赔程序

1.贯串全过程、涉及全方位。

工程开工以后，万龙联营体就开始为延长工期索赔做准备，现场发生的所有可能影响工期的事件都及时向工程师发函，表明索赔意向。1999年3月，在工程开始近一年半时，承包商向业主和工程师提交了第一阶段(1997年9月1日至1998年12月30日)的延长工期要求。在这一次工期延长的索赔中，承包商向业主分别要求II标259个工作日和III标202个工作日的工期延长。2000年8月，承包商又向业主提交了第二阶段(1999年1月1日至2000年8月)的延长工期要求，在这一工期延长的报告中，承包商向业主分别要求II标243个工作日和III标245个工作日的延长工期。以后这一阶段的工期延长要求顺延至2000年12月底.而在工程后期，承包商又提交了有关第三阶段(2001年1月至2001年12月底)的工期延长的要求。

2.证据充分、资料详实。

在延长工期的索赔报告中，承包商几乎运用了FIDIC有关工期条款中的所有内容。如：

第一阶段：这一阶段工程刚开工，主要设备TBM还未进场，所有工程均是围绕前期的准备工作开展的。因此，承包商工期延长的要求主要集中在施工场地/施工图纸移交的延误(条款6和条款42)。加之在工程开工后，工程师曾多次修改管片及止水条的设计和技术指标，“变更(条款65)”也成为要求延长工期的一个重要部分。

第二阶段：TBM于1998年11月开始掘进，工程已全面铺开。这一时期延长工期索赔的内容主要集中在地质条件的变化上(条款12)。另外，在1999年3月时工程师曾下达停工令，这一段停工的时间也成为索赔的一个重点(条款40)。

作为有经验的国际承包商，熟悉合同规范，合理利用合同条款也可以取得不少成绩。例如，TBM掘进到T7N某桩号处时，监理工程师下达了超前钻的指令。按照合同18.1的规定，“如工程师下达超前钻的指令，这项指令应被认作为是一个变更，承包商有权获得相应的合同权利。”在接到监理工程师的命令后，承包商立即明确回函将执行工程师指令。同时，在这封信函中，承包商申明保留其相应的合同权利。在将超前钻设备运进现场的时候，承包商就开始进行详细的现场记录。这一记录中包括详细的设备进退场时间、执行超前钻的设备、执行超前钻的操作人员(包括这些人员的工号、级别等信息)。根据所获得的现场记录，承包商统计出了超前钻和进退场所花费的时间，据此承包商向工程师要求延长工期5天。

3.正确使用合同程序一一争端解决机制。

按照业主与承包商所签署的合同，争端的解决按照以下几个步骤进行：在业主与承包商发生争端时，首先可要求监理工程师对争端做出“决定”；如果某一方对结果有异议可提交DRB(争端协调委员会)进行“调解”；如果双方对于DRB结果有异议则可提交“仲裁”，按合同要求，仲裁所在地为斯德哥尔摩的国际仲裁庭。如对于仲裁结果仍有异议，可在工程所在国具有管辖权的法院进行“判决”。在发生合同争端后，承包商严格遵循这一解决程序。一般说来，合同纠纷大多是通过友好方式解决的，如采纳DRB的建议。只有在万不得已的情况下，承包商和业主才会采用提交仲 14 裁解决的方法。而且，即使在向仲裁庭提出了申请，也可以撤回要求。因此，有时“提交仲裁”实际上仍然是寻求友好解决合同争端的手段。延长工期的分析

工期延误分析是一个非常复杂的系统工程。在对工期延误进行分析之前，应首先了解清楚如下几个概念：

1.延误的定义

在工期索赔中，延误的概念一般是指这样两种不同却相关的情况：一是在某段时间里，施工项目由于某些不可预见的情况而使工期较原计划有所延长；二是对某一具体活动的执行造成影响的事件。这里所指的事件既可能是由于承包商的内部管理造成的，也可能是由于与工程施工有关的其他各方造成的.由承包商内部管理原因而造成的延误应由承包商自己负责，由第三方造成的延误则是延误分析的重点。

2.延误的分类

首先，延误可以分为无理由的延误(nonexcusable)和有理由的延误(excusable)两类，而只有有理由的延误才可以获得工期延长。对于有理由的延误又可进一步分类为可要求补偿的延误(compensable)和不可要求补偿的延误(noncompensable)。其次，延误还可以分为在关键路径上的延误和在非关键路径上的延误。(这一分类仅适用于使用CMP计划的工程。)最后需要提及的是共同延误。共同延误是指在同一时期有两个或两个以上的相互独立的原因共同作用引起的延误。应注意，所谓“同一时期”并不是指两个(或两个以上)原因同时发生，而是指相关的两个(或两个 以上)事件，而这两个事件(或两个以上)并本需完全发生在同一时间.对于共司延误概念的使用，往往会成为业主拒绝承包商要求工期延长的一个有力工具。

3.延误的分析方法

如果承包商要求获得工期延长(EOT)或为避免受到违约金的惩罚，它应按顺序进行如下工作：

一一说明所发生的延误是属于“有理由延误”相关条款范围内的，即说明所要求的工期延长是具体按照合同某款某条。

一一承包商应能说明造成延误的原因是不可预见的且不是由于承包商自身的原因，如疏于管理等造成的。

一一说明延误对于关键路径上的活动造成了影响或者延误影响了整个工程的完工时间。在某些情况下承包商还应说明不存在共同延误、或引起共同延误的原因也是可补偿的、或是有理由的。

一一索赔计算方法可行，且有理有据。

延长工期索赔中的一个重要问题就是如何计算“延长工期”。一般说来，在工程施工过程中出现完全停工的事件较少见，而大部分情况下仅是工程进度的放缓，或换而言之是劳动生产率的降低。如何计算出降低的劳动生产率是一个很重要的问题。

以下是万龙联营体的延长工期索赔计算的实例：

在整个88.9米长的洞段施工中，承包商所遇到的地质条件较之标书中所描述的要严峻的多。例如，在标书中，I、II、III类围岩较多，而IV和V类围岩较少；而实际施工过程中，I、II和III类围岩明显减少，而IV 和V类围岩则显著增加，特别是还出现了标书中根本未提及的V1和V2类围岩。在各类围岩中TBM的掘进速度存在较大差异：在AL类型中(I、II、III类围岩中)标书预计日平均掘进速度为38.52米，在BL类型中(IV类围岩)预计日平均掘进速度降低为21.91米，而在CL类型中(V类围岩)预计日平均掘进速度仅为10.93米。因此，围岩类型的变化成为延长工期索赔的一个重点。承包商首先明确指出，这样的地质状况是与标书所述情况不相符合的，即证明了其不可预见性。在此之后，应要求多长时间的工期延长就成为了问题的重点。对于这个问题，万龙联营体是这样计算的。

承包商的投标书，是以业主招标文件中所提供的围岩类型和要求完工日期为依据，参照与此相同类型工程使用相同施工设备的平均生产水平，计算出所需投入的资源数量，进而计算出报价。因此第一步是找出在标书中所指明某一洞段的围岩类型及在此围岩类型中TBM的预计掘进速度口第二步，获得实际的围岩类型。按照合同规范的要求，每当围岩类型发生变化时，监理工程师和承包商在现场的地质工程师都应填写围岩地质类型变更表，以示确认并通知现场操作人员根据围岩类型安装相应的支护管片，这一数据也成为日后工程进度款支付计量的标准。这一张由在现场双方人员签字的围岩类型表成为了确定实际围岩类型的根据。第三步，进行计算。例如，在标书中所标明的为III类围岩50米，而在实际中却是V 类围岩50米口这样，承包商向业主要求工期延长的计算式如下：

EOT=(50÷10.93)-(50÷38.52)=3.28天

当然这个计算式仅是用于说明计算原理，在实际索赔计算中不可能会出现如此简单的对应关系，因此在计算上还应综合考虑其他因素。结论

一、在计划经济条件下，大型工程都是由国有施工企业自营自建，“施工单位”自然必须承担延误工期的全部责任。这种“思维定势”使走向国际市场的中国承包商仍然自觉或不自觉的承担起延误工期的责任，而不懂得用合同保护自己的合法利益。这是一些国际工程亏损的重要原因。

二、进入国际市场的中国承包商必须懂得：自己不再是一个仅仅完成施工任务的“施工企业”，而是一个履行承包合同的“承包商”。任何合同都是在一定的“边界条件”下才能成立的。而任何边界条件的变化都必然引起合同的变化。从这个意义上说，“工期延误”对承包商来说是好事，是给承包商提供了索赔的机会。延长工期索赔是保护承包商合法利益的合同武器，必须认真研究和掌握相关条款。

三、延长工期只是一种合同权利，和实际的工期延误并不是一回事口万龙联营体第一次延长工期索赔，分别就II 标和III标要求获得259和202个工作日的工期延长，而这个报告覆盖的时间是1997年9月1日一1998年12月，工程的实际进展时间仅16个月。显然，工程的实际延误时间大大少于要求的“延长工期”。同样的情况在二滩工程中也发生过，当时，中方监理工程师责问：“怎么鼻子比脸还大？”外方项目经理解释说：延长工期是我们的合同权利。实际延误比要求的“延长工期”短，是因为承包商“赶工”的原因(“赶工”是又一个重要的合同概念，但不是本文所讨论的内容)。

四、必须敢于和善于使用争议解决机制。国际承包市场在长期的发展过程中，不但形成了比较公平的合同条款，而且形成了一整套比较完善 的争议解决机制。只有敢于和善于使用这种机制，中国承包商才能使用合同武器保护自己的合法权益.案例四：协议内容相同，为何处理结果不一案例四：发包人应承担的赔偿

责任

案例

某工厂与某建筑工程队于1994年7月21日签订了一份工厂土地平整工程合同。合同约定：承包人为发包人平整土地工程，造价22万元，交工日期是1994年11月底。在合同履行中因发包人未解决征用土地问题，承包人施工时被当地群众阻拦，使承包人7台推土机无法进入施工场地，窝工328个台班日。后经双方协商同意将原合同规定的交工日期延迟到1994年12月底。在施工过程中，发包人接到上级主管部门关于工程定额标准的规定后，与承包方口头交涉，同意按实际完成的工作量，按主管部门规定的机械化施工标准结算。工程完工结算时，因承包人要求按省标准结算，发包人要求按本行业定额标准结算，又因停工、窝工问题发生争议，发包人拒付工程款。承包人诉至法院要求支付工程款，赔偿窝工损失。

法院判决发包人依合同约定的结算标准支付工程款，并且赔偿给承包人造成的停工、窝工的实际损失。案例评析

在本案中，发包人应当为承包人提供施工场地和施工条件，既然该承包工程为平整土地工程，发包人在施工之前应负责将土地征用事宜办理完毕。而发包人不仅没有办妥土地征用手续，没有为承包人提供施工条件，而且也没有通知承包人暂不能如期开工，致使承包人按期开始施工时受到当地群众阻拦，推土机无法进入施工场地，窝工328个台班日。事后虽经双方协商将交工日期延迟，但是已经给承包人造成了不可挽回的经济损失。而且承包人的经济损失是因为发包人未能按合同约定提供施工场地造成的，发包人当然应当赔偿因此给承包人造成的窝工损失。这是完全符合《合同法》的第二百八十三条规定，按“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失”处理。摘自：深圳市造价工程师协会

案例五：隐蔽工程应及时检查

案例

某建筑公司负责修建某学校学生宿舍楼一幢，双方签订建设工程合同。由于宿舍楼设有地下室，属隐蔽工程，因而在建设工程合同中，双方约定了对隐蔽工程（地下层）的验收检查条款。规定：地下室的验收检查工作由双方共同负责，检查费用由校方负担。地下室竣工后，建筑公司通知校方检查验收，校方则答复：因校内事务繁多由建筑公司自己检查出具 检查记录即可。其后15日，校方又聘请专业人员对地下室质量进行检查，发现未达到合同所定标准，遂要求建筑公司负担此次检查费用，并返工地下室工程。建筑公司则认为，合同约定的检查费用由校方负担，本方不应负担此项费用，但对返工重修地下室的要求予以认可。校方多次要求公司付款未果，诉至法院。案例评析

本案争议焦点在于隐蔽工程（地下室）隐蔽后，发包方事后检查的费用由哪方负担的问题。按《合同法》第二百七十八条：“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”本条法律规定，承包方在隐蔽工程竣工后，应通知发包方检查，发包方未及时检查，承包方可以停工。在本案中，对于校方不履行检查义务的行为，建筑公司有权停工待查，停工造成的损失应当由校方承担。但建筑公司未这样做，反而自行检查，并出具检查记录交与校方后，继续进行施工。对此，双方均有过失。至于校方的事后检查费用，则应视检查结果而定，如果检查结果是地下室质量未达到标准，那因这一后果是承包方所致，检查费用应由承包方承担；如果检查质量符合标准，重复检查的结果是校方未履行义务所致，则检查费用应由校方承担。摘自：深圳市造价工程师协会 案情摘要：

本市甲建筑公司与丙开发公司于1995年7月15日签订绍兴市区某地块一期住宅楼承建工程；乙建筑公司与丙开发公司于1995年12月签订二期住宅楼建筑工程，两份合同争议解决方式条款均约定：如发生纠纷，通过仲裁方式解决。1996年两幢住宅先后完工，因丙开发公司拖欠工程款，甲、乙两建筑公司催讨无果，于1998年4月分别向绍兴仲裁委员会申请仲裁，丙开发公司认为：根据仲裁法的规定，仲裁协议应明确约定具体的仲裁机构方能有效，甲、乙建筑公司与其签订的两份合同，争议解决方式虽有仲裁约定，但却未明确具体的仲裁机构，属无效约定，不能通过仲裁程序解决，为此要求确认仲裁协议无效。绍兴仲裁委员会审查后作出处理决定：甲与丙合同约定的仲裁条款有效，驳回丙要求认定无效的申请；乙与丙合同约定的仲裁条款无效。驳回乙的仲裁申请。法律评析：

两份同样内容的仲裁协议（条款），为什么却效力不同，结果相反？

仲裁协议（包括合同中的仲裁条款）是当事人申请仲裁的必备条件，无仲裁协议或仲裁协议无效的，仲裁委员会不予受理。根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，仲裁协议应具以下内容：

1、请求仲裁的意思表示；

2、仲裁事项；

3、选定的仲裁委员会。根据上述规定，仲裁协议必须明确选定具体的仲裁委员会，但甲与丙、乙与丙两份合同关于仲裁的约定，都 22 未选定具体的仲裁机构，为什么一份有效，一份无效？这里涉及一个法律的溯及力问题。

所谓法律的溯及力，是指法律对其颁布实施前的行为，是否具有溯及既往的效力，即是否适用的问题。根据我国法律的规定，一般都不具有溯及力。仲裁法自1995年9月1日起施行，甲与丙所订合同在仲裁法实施前。根据原《经济合同仲裁条例》的规定，仲裁协议只要有仲裁的意思表示即为有效。而乙与丙所订合同是在仲裁法实施后，因仲裁条款的约定不符合仲裁法关于应明确选定仲裁委员会的规定，且丙对此提出异议，故应属无效。

第三篇：工程项目管理论文

工程项目管理论文

项目管理即工程项目管理学是一门年轻而又充满活力的科学，它的应用性特别强，并在不断发展。工程项目管理作为管理的一项具体活动，具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性和工程的不确定性，因此，在工程的实施过程中，为了创造社会效益和经济效益，提高施工企业的的信誉度和知名度，就必须依靠科技进步和技术创新，不断完善施工企业的项目管理制度，加强对项目的管理，以追求更大的社会效益和经济效益。

但是，在实际的项目管理活动中，我们常常发现许多项目管理的从业人员并没有这方面的意识，或根本就不重视对项目的管理。这样，就出现了听之任之的随意性管理，光说不做的口号型管理、边错边改的整顿型管理等形形色色的管理问题。如何杜绝此类现象的发生，笔者在此谈谈自己对工程项目管理的看法。

其实所谓工程项目管理不外乎三管理、三控制、一协调。即施工安全管理、施工合同管理、施工信息管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制和与施工有关的组织与协调。

首先谈下施工安全管理。现在都提倡安全第一，可是施工安全事故却屡见不鲜，为什么呢？比如上工地必须戴安全帽这种最起码的安全常识，很多工地却常出现有建筑工人不戴，或者戴了却不系好的现象。由于很多建筑工人本身缺乏安全意识，按国家相关规定，应该对入场工人进行三级安全教育。但是很多施工企业为了省钱、省事、省时间，根本就没有组织三级安全教育；而在施工过程中，很多项目管理人员也听之任之，或者随意说说就算了，管理根本就不到位。所以会出现很多安全事故也就不奇怪了。由于现在的建筑

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工人往往是由施工班组带入施工企业进行工作，建筑工人的管理说到底就是对班组的管理。如果项目管理人员对班组的管理不好，那想管理好建筑工人就是空话。比如项目部准备开次班组会议，原定上午10：00开会，结果在三五次催促下到11：00班组都到不齐，而开会决定的事情也不能正常执行下去，那么还能指望班组手下的建筑工人能按项目管理人员的要求去做事、去做好吗？笔者认为，要想做到安全事故发生率零的突破，首先就得从安全管理制度上抓起。而企业安全管理制度除了按国家相关规定以外，重点应该放在对班组负责人的管理上。形成项目管理人员→班组负责人→建筑工人一条龙的管理思路。在制定制度的同时更应该下力度地执行下去，并建立相关奖惩制度。笔者发现，很多单位都有惩罚制度，却没有奖励制度，这是一个很大的疏忽，从而形成了一个项目管理人员处罚班组，班组心存不满而更加不听项目管理人员安排的恶性循环。其实大棒加萝卜的管理制度在工程项目管理中仍然很适用。对于违反制度的班组必须严惩的同时，对于表现优秀的班组更应该佳奖，从而使安全管理进入一个良性的循环。

其次谈谈合同管理。许多施工企业对合同管理都相当的重视，毕竟这直接关系到企业的经济利益。所以笔者在此不便更多阐述，唯一需要提醒的，就是在合同索赔方面，许多施工企业往往不太重视。而合同索赔方面常常存在三个方面的疏忽：一是索赔的期限问题，许多施工企业由于担误了正常索赔时间，索赔失败，从而给自己带来不必要的损失；二是索赔证据方面的问题，由于有些施工企业不注重收集索赔证据，从而在索赔中因无索赔证据或索赔证据不足而败诉；三是反索赔做得不到位，结果出现被建设单位索赔的可悲结局。所以笔者认识，施工企业在对合同管理时应该重视上述三点，从而避免自身的名誉损失和经济损失。

再次，在信息管理方面。随着科技的进步，电脑的日新月异，施工企业在信息管理上都已是今非昔比。各种资料软件的产生给施工企业资料员带来了福音，所以现在一个资料员兼任数个工地的工作也就随处可见。这其实是一件好事，在资料员提高了劳动生产率的同时，也从某种意义上降低了企业的成本。

第四，对一个施工企业来说，是一个永恒的话题，那就是施工企业的工程项目成本控制。如何进行工程项目成本控制以及成本控制的好与差直接关系到一个企业的经济效益的好与坏，甚至关系到企业的生存和发展。笔者认为成本控制除了对建安工程费用方面进行控制外，还应重视几个方面：一要做到变废为宝。比如短截钢筋，可能在一些小构件上用得上；比如过期水泥，碎砖等可能在某些地方可以用来回填„„等等，如果能把一个项目的所有废料都妥善地利用起来，那将能节省一笔不小的开支；二要做到勇于尝试新技术，新工艺，新材料。因为新技术，新工艺，新材料的出现往往带来施工质量提升，施工成本降低的良好效果；三要知人善任，在用人时应该了解他善长什么，欠缺什么，技术水平如何等等。翟鸿燊教授说：“营销企业最大的成本就是不会做业务的销售员工。”那么笔者要说：施工单位最大的成本就是不会做好本职工作的员工。由于很多建筑工人的工资是按工日记人工。那么就会存在两个问题：其一，有些技术不过关的建筑工人，每天做的工作仅仅相当于别人的一小部分，但是却拿同样的工资；其二，有些技术过硬的建筑工人，但是却不出力做事，拿的却是师傅级的工资。这不仅对成本控制不利，也对进度控制不利。

第五，谈下进度控制的问题。由于项目施工进度问题往往直接与建设单位的付款相关，所以施工企业对此也是相当重视。但是重视归重视，同样有

不少工程存在进度滞后甚至不能按时完工的情况。其实进度控制问题与安全管理问题有异曲同工之处，重点都在于对班组的管理上。如果项目管理人员管理到位，班组听从安排和指挥，那么一般是不会出现进度滞后的问题的。如果项目管理人员都不能与班组进行有效的沟通，项目管理人员要求班组增加建筑工人或者加班时，班组都不与理睬，或仅是表面应付的话，那进度怎么可能超前？滞后的进度怎么可能赶得上来？

第六，谈谈施工质量的控制。其实工程项目施工质量不仅仅是指工程产品的质量，也应该包括施工过程的工作质量。很多施工企业只重视工程产品的质量，因为那是可以直接看得到的，那是用来向建设单位兑换工程款的实物。但是他们往往疏视施工过程中的工作质量这种无形的东西。如果工作质量不高，即便是产品质量满足要求，能通过竣工验收，那也是建立在更多的成本投入的基础上的。比如一幢楼，建设单位给的进度目标是200天，如果一施工单位的计划用200个建筑工人可以在180天完成，但是因为不注重施工过程的工作质量，从而在增加了20个建筑工人的基础上在195天完成了工程。同样没有超过合同规定期限，但是实际上除了额外增加的20个建筑工人的人工费外，还增加了15天的人工费，机械使用费等相关费用，从而使企业失去很多应得的利润。

最后，谈下组织与协调问题。一般的施工企业在对外协调方面都是做得非常到位的。但是有些施工企业在对内组织方面却有些欠缺。实际上之前所说的安全管理、成本控制、进度控制、还是质量控制，说到底，都是需要施工企业对项目管理人员以及班组进行的组织管理。任何工程项目都是项目管理人员和班组辛勤的结晶。如果中间有一个环节出现了纰漏，都将会影响到整个工程项目。不管是出现安全事故，出现质量事故，工程进度超期还是成本超出预算，都将得不偿失。所以组织与协调永远是施工企业应当注意的重中之重。

在当今激烈竞争的形势下，施工企业经济效益的高低，很大程度上取决于工程项目成本的高低，而项目成本的高低则在很大程度上取决于工程项目管理质量的好坏。因此，要转变旧有观念，重视工程项目管理。要把原来的粗放式管理向集约式管理转变，严抓三控制、三管理、一协调，从而使管理工作步上一个新的台阶，使企业经济效益和社会效益得到质的飞跃。

第四篇：工程项目管理论文

摘要

建筑工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。尤其在我国加入WTO后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，所以建筑企业应树立成本、进度、质量的系统管理观念，将企业的成本、进度、质量管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本、进度、质量管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究，实现管理的创新，在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取最大限度地降低工程成本，才能在市场竞争中立于不败之地。

关键词

工程项目管理，项目管理组织机构，安全管理，成本控制，工程会战

Abstract

Construction project management is a complex process, construction companies on how to center construction project management, improve project quality, to ensure progress of the project, reduce cost, improve economic efficiency, it is a matter of survival and development of construction enterprises in the key.Especially in China's accession to WTO, the full liberalization of the construction market, the market more competitive, so construction companies should establish cost, schedule, quality systems management concepts, the company's cost, schedule, quality management work as a systems engineering, emphasizing Whole and the overall enterprise cost, schedule, quality management, object, content, method of comprehensive analysis, implementation management, innovation in safety, quality, time to ensure that the case, strict control of the project cost, to seek to maximize Reduce the cost of the project in order to compete in an invincible position in the market.Key words: engineering project management, project management, organization, safety management, Cost Control，project Campaign

一、项目管理组织机构

1.1成立临时性企业基层施工管理机构，由公司任命该工程项目的施工项目经理组建成项目经理部，发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目整体工作效率，组成科学、高效的领导班子。

1.2根据施工项目部的设置原则，施工项目经理亲临施工现场，组织机构的层次要少，人员要精干得力，一岗多职，专设施工组织机构管理系统，高速、优质、安全的完成本次施工任务。

一.安全管理

安全是大家每天都挂在嘴边的，可到底什么是安全呢？仁者见仁，智者见智，不同的人站在不同的角度有不同的理解和认识，而我认为安全的内涵在于：

是一种仁爱——保证职工的安全就是对职工的仁爱之心；

是一种尊严——保证职工的安全就是对职工生命尊严的维护；

是一种文化——把安全形成文化，不可更改，可以流传；

是一种幸福——保证职工安全就是保证职工的家庭幸福； 是一种挑战——做好安全工作是对攻克技术难题的挑战，是对改变行为陋习的挑战；

是一种财富——安全是一切经济利益的前提和保障。

要想保障安全，必须做到：预防在先，防治结合，综合治理，齐抓共管。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照工程投资额每5000万元配备一名专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。

二，成本控制 “精打细算”就是细化成本管理，做到层层控制成本、事事控制成本、人人控制成本。俗话说：“吃不穷，喝不穷，不会算计总受穷。”意思就是举家过日子要有计划，要细算帐。项目部要超前预测，控制成本，实行项目成本目标管理；推行全面预算管理，改善资金流、物流，做到层层分解目标，人人控制成本；搞好成本预测预控、资金控制调节、成本分析与考核；要控制货款，加快资金周转，加大变更索赔及资金回收力度；建立网上银行，实行项目财务总监委派制度。项目部要推行物资材料供应和机械设备采购竞价招标，材料实行价差、量差及二次计量的内控外检制度，降低材料成本；机械设备要实行定额管理，“抓大放小，盘活资产”；要精细安全管理，降低安全管理成本；要细化工程质量成本管理，保证工程质量，创出经济效益。

三，进度控制，工程会战

工程项目在实施过程中，影响进度的因素很多。诸如：自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。

工程会战是施工企业在工程进度严重滞后的局面下，为了按期完成某项施工任务，在短期内投入超量的生产要素，组织大规模、全方位、多专业的突击施工，是一种在非正常状态下采取的应急施工模式。由于种种因素的影响，施工会战在目前的施工中还无法完全消除，因此加强对会战的组织管理，在确保安全质量的前提下按期完成施工任务，实现社会效益和经济效益的双赢，是需要我们工程管理人员认真思考和亟待解决的问题。

会战的成因

工程出现会战局面的原因有很多，常见的有以下几种：

1、因业主单方面将竣工日期提前，致使有效施工时间缩短，2、因设计出图滞后、甲供材料迟到、站前工程缓慢、交叉干扰严重等因素制约，站后工程施工受阻，而业主要求的竣工时间不变，无奈之下，站后工程必须组织会战才能按期完成任务。

3、因工程性质决定，比如有的工程本身属于应急改造项目，合同工期本身就非常紧张，站后工程被站前工程挤压致使有效施工时间缩短，有的甚至为“零工期”。这种工程一开工就要进入会战状态直至工程结束。这是一种特殊情况，因为投标和合同有承诺，别无选择，只有通过组织会战才能按时完成任务。

4、因项目部对工程中的困难估计不足，对潜在的风险预测不准，思想上麻痹，工作上被动，强调客观因素，等靠思想严重，施工计划不周，组织管理松懈，日积月累，矛盾积压，造成前松后紧、进度滞后的局面。面对日趋紧迫、没有退路的竣工期限，无奈之下只能组织会战。

5、有一种会战是企业从战略上的考虑主动组织的，其目的是为了通过会战提前释放生产要素，保障公司其它在建项目施工要素的配置，有意识地错开在建项目的高峰期，以促进公司整体施工形势的平稳健康发展。

这些会战中只有第5项属于企业的主动行为，其它4项都是消极被动的，具有较大的管理风险，是我们施工中防范和管理的重点。

不利的一面：一是为赶工期不得不投入超量的资源，付出较高的成本，致使工程效益流失，利润缩水，有的甚至出现亏损。二是短期内过多的要素投入必须要从在建的其它项目部抽调，对其它项目的正常施工势必造成负面影响。三是抢进度、赶工期导致安全管理薄弱、质量卡控松懈，极易引发安全质量事故。四是施工管理无法做到标准化、规范化和精细化，会战演变成“混战”，势必影响到企业管理水平的提升。

因此，我们要贯彻科学发展观的理念，在施工管理中一方面要提前预测工期风险，及时化解各种矛盾，超前谋划，超前部署，消除那些“消极等待、强调客观”被动思想，强化计划性管理，及早安排，见缝插针，加快施工进度，尽量避免工程会战现象的发生。一方面在会战确实无法避免时积极应对，主动出击，强化管理，趋利避害，采取果断有效措施，确保会战的最后胜利。

三、会战的管理

施工会战就像是一场多兵种参与的战役，要想获得胜利，就必须要做到：准备充分、计划周密，动员及时、奖罚分明，要素配足、物资先行，组织科学、协调积极，督导到位、监控有力，衔接紧密、紧张有序。工程会战包括10个重要阶段，其管理基本程序是：会战确定——成立机构——整合要素——劳务选择——方案编制——会战动员——会战实施——组织管理——过程监控——开通运营。

会战实施：会战正式展开后，全体参战人员必须以高度的责任感和旺盛的精力全力以赴地投入到会战之中，所有人员要坚决服从会战领导小组的统一指挥，坚守岗位，各负其责，高效率、高质量地完成自己分管的工作。项目部各部门、各工区要以大局为重，互通信息，密切协作，将施工会战快速推进。要保障会战顺利进行，必须做到以下几点。

——领导重视是会战取胜的保障

会战施工是在非常时期的一种应急手段，其成败将直接关系到企业的兴衰荣辱。会战施工的特殊性决定了会战将面临着许多尖锐的矛盾和难以克服的困难，许多困难和矛盾是项目部自身无法克服的，因此要想确保会战的顺利，就必须得到公司领导的高度重视。

——计划管理是组织会战的灵魂 古人云：“凡事预则立，不预则废”。所谓“预”实际上就是现在所说的“计划”，由此可见“计划管理”在施工管理中的重要性。施工会战中，管理者、指挥员都必须建立计划管理的理念，增强计划管理的意识，掌握计划管理的手段，提高计划管理的绩效；要擅于运用计划管理谋篇布局、调兵遣将，运用计划管理安排工作、整合要素，用计划管理监控进度、调整部署，用计划管理化解矛盾、提高工效。力求做到“意识超前、计划周密、临危不乱、思路清晰”。坚决不能随心所欲、跟着感觉走，眉毛胡子一把抓，要象对弈高手那样“走一步、想两步、思三步、望四步”，在关键时刻抓住要害，当机立断，落好一颗子，盘活一盘棋。只有这样才能把握主动，赢得先机，施工会战才有获胜的基础。

——沟通协调是会战顺利的动力

工程会战就像是一部突然提速、高速运转的机器，而沟通协调就是各部件之间的润滑剂，如果沟通协调不及时、不到位，会战将无法正常进行。因此，会战中，要求项目部要特别重视与相关单位的沟通和协调，特别注重项目部内部之间的沟通协调，及时准确地收集掌握与工程有关的各类信息，积极主动地疏通各种关系，为施工创造良好的环境。所有人员要各负其责，主动出击，不推诿扯皮，不隐瞒矛盾，按照规定程序多请示、多汇报，遇重大问题集体协商、开会研究，通过及时有效的沟通协调，理顺各个方面的关系，促进会战顺利进行。

——物资供应是会战展开的条件

兵马未动，粮草先行。对会战施工来讲，物资材料的及时充足供应是会战能否取胜的关键。会战施工争分夺秒，若经常出现停工待料现象，会战进度必将受到严重影响。因此，项目部必须高度重视物资材料的购、运、管、收、发等工作，确保工程物资保质量、按时间到位，保障施工所需。

——召开例会是会战推进的手段

会战期间，项目部必须建立工程例会制度，及时通报信息、发现问题、化解矛盾。如无特殊情况，项目部应每日召开工程例会。会议的主题是：通报前一日例会安排工作的落实情况，通报当日施工进度和管理信息，查找施工中存在的问题和不利因素，研究制定整改措施和应对之策，安排部署次日的施工计划。例会要特别注重解决各专业之间的衔接和配合问题，要敢于发现和解决棘手的不利因素，促进会战快速推进。

——后勤保障是会战进展的支撑

会战施工，需要大量的管理和操作人员，若含外部劳务队在内，一般少则几百人、多则上千人汇聚在一个项目进行突击施工。会战期间紧张繁忙，有时要昼夜加班，施工人员非常辛苦。如果后勤保障工作不能同步跟上，将会严重影响会战人员的积极性，直接影响会战的进度。因此，必须搞好会战期间的后勤保障。

第五篇：工程项目管理 论文

工程监理单位在工程造价控制中的作用

[中文摘要] 工程监理单位是工程建设的重要组成，其对工程造价控制有着相当重大的意义与责任。然而国内的现实环境却给工程监理在工程造价控制中发挥应有作用设置的巨大的障碍。本文围绕工程监理单位在工程造价控制中的作用这个命题，从设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段四个方面分段具体阐述其作用的方法，原理。

[关键词] 工程工程监理造价控制

[Abstract]Engineering supervision unit is an important component construction, its cost control has considerable significance and responsibility.However, the realities of domestic engineering supervision gave control of the project cost to play its due role in setting the huge obstacles.This paper focuses on project supervision unit in the role of project cost control of this proposition, from the design stage, tender stage, the construction and completion of its four segments described the role of specific methods, principles.[Key words]ProjectProject ManagementCost Control

一、研究背景

工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。其工作的依据是工程承包合同和监理合同。职责是在贯彻执行国

家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。

工程监理单位控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。

建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。

目前我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理，还没有设计阶段的工

程监理，但在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度，相当于一种变通了的设计阶段的工程监理，但也局限于这两个工程

行业。

工程监理制度成立之初的初衷是取代政府的微观工程管理职能，这个目标没有实现，政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动；另一个初衷是为业主（建设单位）提供专业服务，业主不必成立专门的工程管理队伍，这个目标也没有实现，业主也仅仅出于对法律的敷衍，而仅仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理，工程监理单位未获得相应的足够的授权，也无手段完成工程监理的宏大任务。目前我国在工程监理方面的法律法规尚不健全，对监理行为尚未有完善的阐述导致部分人认为业主也监理之间的授权与被授权关系为简单的雇佣与被雇佣关系，监理必须对业主所言惟命是从。因此监理工程师往往迫于业主意图无意或无力进行工程造价控制。

二、工程监理单位在工程造价控制中的作用

1．设计阶段合理把握投资控制

对项目投资影响最大的阶段既是工程设计阶段，据统计这种影响可达70%以上。为了确定合理的设计方案、采用成熟经济的施工工艺、在最大程度上减少在施工阶段出现设计变更和工程洽商的出现，必须加强设计阶段的工程监理控制。

在设计阶段进行投资控制的主要方法，可建议业主使用招投标方式，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价。并对初步设计总图方案以及单项设计方案进行评价，通过计算比较经济指标等方法选择最佳设计方案。同时推行限额设计，在工程设计阶段把工程经济与技术统一，贯彻“先算后画”模式，把定额资金用在关键位置。

据统计，一项工程的设计，如果工程监理参与进去，一般可排除80%的错误，而施工开始后充其量只能节约投资20%。加强设计阶段的监理，从全面质量管理的意义上讲，事前管理，预防为主是科学合理的。因此，加强设计阶段的监理和投资控制是很关键的。

2.招标阶段选择最佳承包商

在工程招标阶段要严格以设计概算为目标，协助业主编制招标文件，起草施工合同，并计算出工程清单，最后以各投标单位投标书为依据协助业主选择最佳的承包商。该阶段监理的主要工作是协助业主确定标底的合理性，标底是由造价人员根据国家现行计价规范、设计工程量结合当时市场设备材料价格而计算出来的建筑产品的价格。现实中往往由于时间紧、工作人员水平低等原因造成工程量计算不准确、设备材料选用不合理等现象造成标底与实际价格背离太大现象，因此在该阶段工程监理单位要加强监督，严把标底质量关，以便于在招投标过程中充分实现标底的价值，规范投标报价。

3.施工阶段控制工程质量、工期、费用

在工程施工合同签署过程中要保证合同合理合法，合同条款完备，内容严谨,在最大程度上减少合同纠纷，保证双方利益，提高经济效益。在工程施工活动中，监理工程师要确保签订的工程费用的公正性，以保证承包商和业主的货币收支行为准确合理。资料统计工程建设中材料设备费用占整个工程造价的70%左右。因此，施工阶段监理要协助业主对材料设备选购采用引进竞争机制，并确保引进材料质量，以降低工程成本。工程的施工进度不仅表明工程合同能否顺利执行，同时也涉及到业主和承包商的最大利益，因此在施工中监理要在保证工程质量的前提下将工程进度作为关键环节来抓，最终实现高效，经济的工程施工目的。

4.竣工阶段严格审核工程结算

在工程竣工阶段，监理的主要任务则是对工程竣工结算书进行审核。该阶段是控制投资，提供经济效益的重要阶段。由于该阶段涉及到承包商与业主双方的经济利益，因此，监理在该阶段的工作要坚持实事求是的对工程结算书进行严格的审核，争取做到能够维护业主与承包商双方的利益，真正做到工程监理的公平公正。

三、结语

建设工程监理是一项集技术、法律、经济、管理等多学科的智力密集型服务工作。要做好一个工程项目监理的工作，要求监理单位具备较高的素质，出色的法制观念和合同管理意识，同时要具备公平、公正的职业品德，才能实现“控制造价，合理工期，达标投产”的目标，出色的完成监理任务。

[参考文献]董藩.民用建筑工程管理[M].大连.东北财经大学出版社.2005 2 钱昆润.建筑工程定额与预算[M].南京.东南大学出版社.2003