项目管理成功及失败经典案例

第一篇：项目管理成功及失败经典案例

成功的项目管理案例：

古代有一个最成功的项目团队，那就是西游记的取经团队。

背景：为了完成西天取经任务，组成取经团队，成员有唐僧、孙悟空、猪八戒、沙和尚。其中唐僧是项目经理、孙悟空是技术核心、猪八戒和沙和尚是普通团员。这个团队的高层领导是观音。

团队的组成很有意思，唐僧作为项目经理PM，有很坚韧的品性和极高的原则性，不达目的不罢休，又有很得上司支持和赏识（直接得到唐太宗的任命，既给袈裟，又给金碗；又得到以观音为首的各路神仙的广泛支持和帮助）。沙和尚言语不多，任劳任怨，承担了项目中挑担这种粗笨无聊的工作。猪八戒这个成员，看起来好吃懒做，贪财好色，又不肯干活，最多牵下马，好像留在团队里没有什么用处，其实他的存在还是有很大用处的，因为他性格开朗，能够接受任何批评而毫无负担压力，在项目组中承担了润滑油的作用。

最关键的还是孙悟空，由于孙悟空是这个取经团队里的核心，但是他的性格极为放荡，回想他那大闹天空的历史，恐怕作为普通人来说没有人会让这种人呆在团队里，但是取经项目要想成功实在缺不了这个人，只好采用些手腕来收复他。这些手段是，首先，把他给弄得很惨（压在五指山下500年，整天喝铜汁铁水）；在他绝望的时候，又让项目经理去解救他于水火之中以使他心存感激；当然光收买人心是不够的，还要给他许诺美好的愿景（取完经后高升为正牌仙人）；当然最主要的是为了让项目经理可以直接控制好他，给他戴个紧箍，不听话就念咒惩罚他。

孙悟空毕竟是牛人，承担了取经项目中的赶妖除魔的绝大多数重要任务，虽然是个难于管束的主，不能只用手段来约束他，这时猪八戒的作用就出来了，在孙悟空苦恼的时候，上司不能得罪，沙和尚这种老实人又不好伤害，只好通过戏弄猪八戒来排除心中的郁闷，反正猪八戒是个乐天派，任何的指责都不会放在心上。

在取经的项目实施的过程中，除了自己的艰辛劳动外，这个团队非常善于利用外部的资源，只要有问题搞不定，马上向领导汇报（主要是直接领导观音），或者通过各种关系，找来各路神仙帮忙（从哪咤到如来佛），以搞定各种难题。西游记里特别强调得到高层支持的重要性，有没有靠山真的很不同，君不见象白骨精这种没有靠山的妖魔都会死得很惨；只要有靠山的，这个妖魔就算犯了天大的事，关键的时候总会有后台跳出来搭救。

失败的项目管理案例：

北京的项目经理小黄,最近给我们发了一个案例。他手上有一个项目现在正按部就班地向前推进着。财务部有一个小刘和他们项目组的一个成员张工关系比较好。有一天在吃饭的时候，这个小刘那就给张工说：你们今后还是多和王副总经理沟通一下你们项目的进展。这样对你们的项目有好处。可是张工认为：我们的项目又不归王付总经理管，给他多汇报做什么?就没把这件事儿放在心上。当然他也就没有把这个事情呢跟项目经理小黄说。

结果，上个月当项目按计划需要资金购买一套设备的时候，公司财务经理说：目前公司的账上非常紧张。王付总经理刚刚上了一个新的项目，那边占用资金非常大。。。结果小黄他们的项目就处于一个停顿的状态。

这个案例很有是意思的是项目经理小黄全程都按照项目管理的标准流程走的。其中，项目干系人的分析也是重点做了相关分析。那问题到底出在什么地方呢?

我们通过电话沟通后，认为主要问题是在以下两个方面：

1、项目干系人需要动态管理

我们都知道：项目干系人(stakeholders)包括直接和项目关联的人，另外还包括其权益受该项目影响(受益或受损)的个人和组织;也可以把他们称作项目的利害关系者。除了直接和项目相关的当事人外，项目干系人还可能包括间接的、潜在的和未来和项目有关系的人。在小黄的这个案例里，公司的王付总经理本来不是他项目的重要干系人。但是随着时间的推移，当王付总的项目的起来后要大量占用公司的资金时，王付总就成了小黄项目的重要项目干系人了。因为他的动作直接影响了项目的发展。

重要的经验教训就是：作为项目经理小黄，不能仅仅把眼光放在自己的项目里，还应该保持和公司上级的沟通，这样才能及时发现公司战略层面的调整，及时发现是否会影响到自己的项目。在实际工作中，很多项目并非是自己做死的，由于战略调整而波及项目的案例比比皆是。所以，动态地分析项目干系人是非常重要的，项目的不同阶段有不同的项目干系人。

项目干系人的名单在某种程度，在项目团队里应该是公开的，这样他们的需要才能被整个项目团队重视。在这个案例中，如果小黄已经把王付总放入重要的项目干系人目录，而张工也知道这个目录，情况就会有很大的不同。

2、项目内部沟通的顺畅性项目管理者联盟

项目组成员张工实际上已经从财务部得到了一个风险的预告，由于张工的职位和看问题的角度关系，并没有引起他的注意。但是张工没有把这么重要的一个信息顺畅地反映到到项目经理小黄那里，每周的项目例会里增加风险的评估，哪怕是5-10分钟的时间也是非常有必要的。这就说明内部的沟通存在一定的问题。

第二篇：成功项目管理案例

成功的项目管理案例

项目背景

中国二十二冶集团有限公司（以下简称二十二冶）的信息化建设从2005年起步，经过几年的努力，信息化系统从无到有，不断完善，信息化工作取得了一定成绩。经过近几年的跨越式发展，公司已构筑起工程承包、资源开发、技术装备制造、房地产开发四大产业结构，尤其施工项目出现了快速扩张。如何进行公司资源的有效管理，如何建立管理创新体系，如何做到有效的风险防范，如何降低工程成本，如何进行精细化管理等等给二十二冶提出了一个崭新的课题。经过反复论证，公司决定建设综合项目管理系统，通过信息化手段提升其综合管理水平。二十二冶技术管理部广泛收集有关单位信息化建设的信息，对一些同行进行了观摩考察，总结和吸取了兄弟单位的经验，根据自身的实际情况，经过广泛的比选和考察供应商以后，决定依托广联达公司在专业上的优势，开展公司第二期信息化工程的建设，项目于2009年5月正式启动。

建设内容

二十二冶的综合项目管理系统包括招投标管理、合同管理、成本管理、物资管理、设备管理、进度管理、质量管理、安全管理、风险管理、竣工管理、技术管理、部门（项目）主页等模块。公司的综合项目管理系统实施范围将涵盖公司机关职能部门、子（分）公司、事业部、各类项目部等公司所属单位。

应用成效

经过数论的业务调研和系统测试，广联达GEPS5.0系统在2010年上半年开始应用，通过四个试点项目的应用验证，统一了项目部之间、二级公司之间的项目成本管理模式，以财务和业务管理统一的成本科目为基础，建立了以成本管理为核心的综合项目管理体系；并使得项目管控的过程清晰可见，对加强公司资源的有效管理，经营风险的有效防范，降低工程成本，进行精细化管理改造提供强大的支撑作用；实现企业信息的积累和共享，构建了强大的学习和培训平台。二十二冶将借助试点项目成功的良好势头，尽快启动综合项目管理信息系统在集团内的全面推广，同时借助系统推广实施，还可以为二十二冶培养一批具备先进项目管理知识和掌握项目管理信息化工具的业务骨干，以及建立起支撑信息系统运行的业务管理和监控检查管理制度，打造以人才为中心，系统为平台，制度为保障的先进项目管理平台，切实落实公司的做强、做大战略！

用户评价

广联达项目管理系统对公司材料业务管理提供了巨大帮助，不但梳理了工作流程，系统的统计分析也简化了繁杂的材料账务管理，提高了工作效率，并且使得公司领导能够及时掌握项目的材料管理各种信息，加大材料信息的透明度，减少不必要的损失。（中国二十二冶集团有限公司材料管理部 部长 徐艳丽）

广联达项目管理系统使得公司领导能够足不出户了解到各项目现场的设备使用情况，提高管理效率，为领导决策提供有力支持。中国二十二冶集团有限公司设备部 部长 王岩 广联达项目管理系统统一了财务和预算管理成本科目，实现了成本管理信息可视化，为公司下一步完善成本管理提供了有效手段。（中国二十二冶集团有限公司造价部 部长 付文东）广联达项目管理系统不仅为公司的施工项目管理提供了强大的信息化平台，同时在合作过程中我们也对广联达公司以客户为中心，务实、创新的工作作风深有感触。（中国二十二冶集团有限公司技术部 部长 项目实施组长 陈雷）

第三篇：管理失败案例

胜利公司是一家全国有名的民营钢铁企业，在我国钢铁产业蓬勃发展的大好环境下，经过短短几年内发展已经从原来的一家小型炼铁厂发展成为一家在业界颇有声望的中型钢铁企业，并带动了当地焦化、轧钢、建材、矿产以及服务等一系列相关产业的发展，解决了当地4000余名职工的就业与再就业问题，为当地的社会稳定和经济发展做出了突出贡献，公司管理层也是踌躇满志，希望把握住钢铁产业良好的发展机会，争做我国民营钢铁企业的领先者。但是，胜利公司最近连续发生了好几起骨干员工跳槽事件，让公司的管理层感到坐立不安。随着钢铁产品市场形势持续看涨，钢铁投资浪潮一浪高过一浪，一边是新建的钢铁厂如雨后春笋般出现，一边是原有的钢铁企业纷纷扩建，这些新建的钢铁企业为了尽快达产，纷纷采取挖墙角的方法来获取企业所需的人才。一时间，钢铁行业的技术人员和熟练技术工人呈现供不应求的局面，身价不断攀升，很多技术人员和技术工人禁不住外部高薪的诱惑，纷纷跳槽。胜利公司也不例外，仅一季度离职的骨干员工达到十几人。刚开始，管理层还算是比较镇定，觉得几千人的企业走十几个人很正常，对公司的正常经营生产不会有什么大的影响。但是，跳槽**越演越烈，前两天公司下属的炼钢厂的两名技术非常出色的炼钢工被竞争对手给挖走了，更为严重的是去了之后又陆续带走了一些工人。

管理层知道这件事情之后感到异常恼火，责令人力资源部尽快采取措施来改变当前被动的局面。公司人力资源部在经过一番调查和研究之后，向公司领导递交了一个报告，报告要求公司把那些跳槽员工的还在公司工作的家人和亲戚全部开除，以防止事态的蔓延。公司管理层很快就批准了人力资源部的报告，一星期之内，就有数十名员工因为与跳槽员工有亲属或者朋友关系被公司单方面解除了劳动合同。

但是，事情并没有管理层想象得这么简单，后来发生的一连串连锁反应令管理层始料未及：被开除的员工都为自己叫冤，纷纷进行抗议，并向当地的劳动主管部门上诉，要求维护自己的权利……当地劳动主管部门在经过现场调查之后，认定这样的“诛连政策”是严重的侵权行为，责令胜利公司尽快恢复这些员工的劳动关系……当地媒体也为这些被无辜解雇的工人声援，纷纷谴责胜利公司……公司内部的员工一方面觉得公司的诛连政策很不近人情，同时也担心自己会不会受到牵连……公司管理人员对此也纷纷发表意见认为“诛连政策”很不人性，对于那些被解雇的“家人和亲戚”是非常不公平的……

胜利公司的“跳槽**”迅速就上升为公司的重大危机，管理层无奈之下只好撤销已经发布的诛连政策，恢复那些被开除员工的劳动关系，并且花了很大力气做劳动主管部门和媒体的工作才化解了这次危机，但是，“诛连政策”的负面影响却很难消除，员工关系变得非常脆弱……

警惕：被忽略的员工关系管理

我国民营企业是伴随市场经济发展而逐步发展壮大起来的，改革开放20多年来，中国经济结构发生了翻天覆地的变化，一个最明显的特点就是民营企业的迅速崛起。据统计，自1980年以来，中国民营经济产值以每年71%的速度增长，民营企业的就业人数每年以41%的速度增长，民营企业在gdp中的贡献超过了50%以上。但是，民营企业的主要优势还是体现在机制方面，管理状况却令人担忧。随着公司的业务量扩大和公司人员增加，企业的各种管理问题也随之出现，而创业者管理意思淡薄、家庭成员对正规化管理进行抵触都妨碍了企业管理水平的提升，随即引发响应的危机，要么停滞不前，要么濒临倒闭或是申请破产。

据统计，中国小型民营企业平均寿命仅为三年，大中型民营企业平均寿命为七年。

我国民营企业不能实现长期持续发展固然有很多原因，但是急于求成好高骛远不注意基础建设是很多民营企业共有的痼疾，员工关系是也成为很多民营企业一个共有的管理盲点。民营企业在参照西方产权制度的基础上建立现代企业经营机制的时候，也照搬了西方经营管理模式来管理中国的员工，大大简化了员工关系，认为企业与员工只是一种各取其利的金钱雇佣关系，以为员工拿到了应该拿的钱，别的事就不用管了。而且，民营企业的组织结构通常比国有企业和国外企业还要简单，缺乏一些专门的机构来协调和维护员工关系，大部分企业都没有工会，成立工会也往往是有名无实。

由于上述原因的存在，很多民营企业都面临着的员工关系紧张的局面，轻微的表现为员工工作责任心低、工作积极性不够、企业生产效率低下，严重的表形为员工和管理层冲突不断，甚至引发企业产生重大的经营管理危机。国外曾经做个一项持续3年的员工离职情况调查，调查结果发现，员工离职的原因跟钱的关系并不大，反而是跟中层领导的不和成为了导致他们离职的第一位原因，其中就包括了管理者说话技巧不好等因素，造成员工离职的第二个主要原因是他们工作做好了也没人表扬、没人关注。这两个原因实际上都是属于员工关系管理的范畴，但是类似的问题还没有被国内民营企业所重视和关注。

透视：民营企业员工关系管理的误区

笔者在长期的管理咨询过程中发现：我国很多民营由于对员工关系管理缺乏系统的认识，在处理员工关系过程中存在一些明显的误区。

误区(一)：员工离职就是背叛公司

在现代劳动用工市场化的环境下，企业可以根据实际需要来选择合适的员工，员工也可以根据自己的职业特长和职业偏好选择自己合适的公司，从而实现整个社会的人力资源优化，所以员工离职是一种正常行为。但是很多民营企业的管理者对此缺乏正确的认识，认为员工离职就是背叛公司，不管什么原因，而很少反思企业本身存在的问题。在他们看来，企业辞退员工是合理的，但是员工在合同期内如果要离职，肯定会遭到管理者的不理解和拒绝，甚至会引起相应的纠纷。

误区(二)：员工关系管理就是防止员工流失

现代人力资源管理体系下“员工关系管理”的内涵非常丰富，包括实现人员与岗位匹配、员工发展、员工激励和有效沟通等工作。但是“员工关系管理”在很多民营企业管理者眼里还是一个陌生的字眼，远远没有“工作计划”、“绩效考核”等工作那样被受到重视，甚至极端地理解为员工关系管理就是防止员工流失。在企业发展良好员工队伍比较稳定时，根本就不会想到还要做什么员工关系管理工作，等到发现下属员工积怨较多甚至纷纷离职的时候，才想起平时怎么没有重视员工关系管理工作。

第四篇：施工项目管理成功案例

施工项目管理成功案例

浏阳中医院住院大楼工程项目管理探析

浏阳市中医院住院大楼工程建设项目位于浏阳市北正中路，是浏阳市标志性高层建筑，工程总建筑面积１６３６７平方米，层数为１９层，总高度６８米。项目投产后缓解了浏阳人民住院难的困难，改善了住院环境。目前已经竣工交付使用的大楼工程取得了如下成绩：全过程施工扰民零投诉、全过程安全事故为零、２００２浏阳市安全文明示范工地、长沙市安全文明示范工地、湖南省施工现场综合考评样板工地。湖南省2002优质工程。浏阳市建委曾组织全市１００多名项目经理到现场参观学习，为浏阳市文明施工安全生产工作树立了全新的榜样。由于该工程地处繁华闹市，人流车流量大，四周环境复杂，施工条件差。地质条件复杂，结构复杂，工期紧，质量等级高。能取得如此好的成绩确实值得项目管理者探讨和学习。

那么，在如此困难的条件下，承担大楼工程项目管理的施工单位是如何取得这样的成绩的？为此笔者进行了深入的调查。其中调查了施工单位负责人、建设单位浏阳中医院院长、基建科负责人，监理单位驻现场代表，以及参加项目管理的管理人员及施工班组。其中主要是在如下几个方面采取措施：

第一、组织强有力的项目管理班子（即有一个高效合作的项目管理团队）。工程进场开工前就成立了以项目经理为组长、专职质量安全员为副组长、１０名兼职质量安全员为组员的质量安全检查组。并责任落实到人。做到哪里在施工哪里就有质量安全检查组的监督。在工程施工过程中质量安全检查员佩带红袖章、手提电喇叭，随时随地提醒和纠正施工人员违章行为。做到防微杜渐，将质量安全事故消除在萌芽状态。

第二、建立健全各项规章制度和防护措施。在安全文明施工方面，根据 “安全第一，质量第一”“安全第一，预防为主”的生产方针，结合本工程的实际条件，制定了《文明施工安全生产违章处罚条例》《班组安全责任制度》《工地安全教育制度》等规章制度。同时制定了系列的质量安全防范措施，加大违章作业的打击力度。比如：职工违反规定在上班的时候未正确戴好安全帽，安全员就用随身携带的照相机给他照相，并责令其改

正，曝光的违章者将根据情节轻重处以２０元左右的罚款，同时交纳５元相片根本费。这样一来，既掌握了违章者的违章情况，又避免了乱罚款的现象，确保执法公平公正公开。在质量方面：针对本项目特点依据各项施工规范和设计文件制定本项目质量强制性条文。并由项目技术负责人对班组进行交底。分项施工员负责检查落实，质量检查员做验收。建立质量责任制：建立以项目经理、技术负责人、总施工、质安检监员、工程技术人员、现场施工人员等有关人员组成的质量创优小组。将ISO9002质量体系要素分配到各职能部门，具体落实到每一个部门、每一个岗位。然后根据工程的特点与难度，组成相应的质量攻关活动小组。从工程质量的事前、事中、事后三个阶段，针对工程施工中可能产生的隐患和通病采取预控措施。使工程质量事事有人管、人人有职责、措施有落实、检质有标准的质量保证体系有效运行。为达到部署目标，总的工作方法是：每个工序开工前要交底，施工时要监督，施工完要检查。达不到要求的要追究施工人员责任，并按工地质量违章条例罚款，对于技术水平低劣，工作责任心不强的技术人员，无条件更换。

a)精心编制关键工序、特殊工序的施工作业设计。根据工序的性质、规模、特点、结构形式，事前由项目总工程师编制好作业指导书，由总施工进行技术交底，由质安检监人员跟踪检查和监督。做好施工过程中对质量要求、规程操作、质量巡视检查与隐蔽工程检查工作。例如对保证混凝土质量提出对策，要求混凝土质量处于受控和稳定状态，制定监控措施。在混凝土浇筑前应由专人检查。前段工序进行质量检验评定，应派专职施工员、质检员在施工现场监督。首先严格把关混凝土坍落度的检测和混凝土的质量，不允许不合格混凝土及超过初凝时间的混凝土浇筑构件；坚持浇筑时按每60cm厚度振动一次，并保证振动密实均匀；混凝土终凝后，应及时做好养护工作。

b)严格把好材质关。工程上使用原材料、半成品和各种加工预制品要坚持检验制度。一是要有建筑产品认可证；二是要有质量证明书和试验报告；三是成品或产品要进行标识。从而杜绝不合格材料产品用在工程上。必要时对已有合格材质证明的材料进行复检，根据使用部位及时转抄材质证明资料，便于追查。这是一项重要工作，必须常抓不懈，贯穿工程施工的全过程。

c)坚持自检、互检和预检制度的落实。各工种操作者应该自觉进行自检，班组内部成员之间应进行互检；上道工序转下道工序之前各工种班长应进行交接检查。这样能及时发现问题，及时纠正，将分项工程施工中产生的不合格品清除在萌芽状态之中，保证分项工程质量达到优良，从而以分项工程优良来保证总体工程质量优良。

d)狠抓质量通病的防治和成品保护工作。

第三、设立专项资金用于文明施工安全生产工作。目前许多工程存在着资金短缺的现象，甚至于连保证生产的资金都不够，部分施工单位不得不将资金全部用于生产而在安全生产方面投入的资金极少，或者采购一些价格便宜质量低劣的安全防护用品。使工程施工存在安全隐患。住院大楼工程项目同样也是资金短缺的工程项目。但施工单位为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，设立专用账户、调剂专用资金用于安全生产，专款专用。根据预算该项目用于安全文明施工的经费约为140万元项目启动后按工程形象进度把资金按时按量拨付到指定帐户上，在基础阶段投入10万元作为桩基础施工的安全资金；在主体施工阶段投入80万元作为安全资金；在装饰阶段投入50万元作为安全资金。保证工程进度需要的安全设施能及时采购进场，比如每一层所需要的外防护脚手架、安全网等，既保证了施工进度又消除了安全隐患。

第四、加大安全生产措施的投入，完善硬件设施。由于该工程项目的特定施工环境，为了保证医院的正常生产，保障没有高空掉物伤及行人车辆，保障施工人员的自身安全，该工程项目加大了安全生产工具的投入：比如在工程四边行人通道设置双层防护棚、沿建筑物四周每５层设置一道斜挑式安全笆、并沿建筑物四周外脚手架外侧满挂合格的密目安全网和安全竹笆。构成三道防线，免去了高空掉物的危险。

第五、在文明施工方面：高起点布置施工现场。根据国家有关行业标准，将工地建成为一个安全整洁文明环保的工地。该项目在这方面的主要措施有：１、按标准建立围墙门楼并请专业美工进行美化、布置各种标牌、标语。２、施工场地入口及场地内采用混凝土硬化，避免一般工地“天晴一身灰、落雨一身泥”的现象。３、各办公室、职工住房、厨房、厕所等临时设施本着“以人为本”的管理理念，全部按正规房屋进行装饰吊顶、铺地面砖、墙面做涂料。做到宽敞明亮，给职工一个安全舒适的工作和生活的环境。４、设立专门的文明卫生小组，负责场地内及职工生活区的卫生

工作。５、在工地入口处设置自动控制语音灯箱，提醒每一个进入施工现成的人员戴好安全帽、注意安全。６、在施工各楼层及加工场地设置广播系统，每天播放安全生产条理等工地规章制度、国家规范规程、施工技术标准等。

经调查分析，通过上叙各项措施，并在项目管理中持之以恒，才取得这样好的成绩。该工程项目“以人为本、防微杜渐”的项目管理理念惯穿项目的启动阶段到收尾阶段，为该项目管理划上了圆满的句号，不仅取得了本工程的成功，而且带来了良好的经济效益和社会效益。值得其他工程项目管理者的参考和借鉴。

第五篇：工程项目管理失败案例

工程项目失败案例

杭州地铁事故工程到承建方已转手四次

杭州“11〃15”地铁工地重大塌陷事故正在逐步厘清责任。11月19日，国务院安委会办公室通报称，杭州地铁一号线湘湖站工段事故暴露出五个方面的问题，除了地方政府有关部分监管不力外，其余的四个问题分别是生产过程中的管理问题。而在杭州地铁施工过程中，有关承包方资质审查不严以及违规转包等问题再次引起了各界广泛关注。层层转包

本报记者调查发现，发生事故的杭州地铁一号线湘湖站工程存在转包迹象。

湘湖站项目业主为杭州地铁集团，主要施工方虽为中铁集团，但到承建方手中已转手了四次──杭州地铁一号线的承建方是中铁四局杭州地铁项目部，而中铁四局隶属于中铁集团下属的中国中铁股份有限公司。

而据知情人士告诉记者，所谓的“项目部”，通常就是一些有能力但却拿不到项目的小公司，这些公司上缴给中铁股份有限公司5%的管理费后，便变身为中铁集团层层下包的最后一环。

在事故中遇难(失踪)人员包括钢筋、木工、凿除、杂工4个工班，而这4个工班分属不同的承包人。今年9月才“接包”的凿除工班负责人李金透露，他是以个人名义与中铁股份公司项目部方某处承包的，开工2个月来还未与后者签订正式合同。

在事故中因右腿开放性骨折正在萧山医院住院治疗的木工宋长法说，他是向他“上面”的老板承包了木工活儿，该老板也是从“上面”承包的。安徽籍的刘姓工人所在的杂工班是四川人承包的，赵明所在的木工班的承包人来自千岛湖。工班里的工人多数为承包者老乡。在17日的一次会议上，国家安监总局副局长赵铁锤质问中铁四局负责人“工程转包了几次”，后者承认有些工序转包出去，有些则通过劳务公司进行招工。

一名包工头向本报表示，转包现象已成为建筑行业的行规，“像这种要赶工期的项目，转包多次也很正常”。有观点认为，转包可能影响了部分项目工期。例如，湘湖站中标标段编号是2007-010-07-01，价格为30621.4188万元，原施工计划在2009年9月完成。中标方承诺的工期是706天，中标时间为2007年7月。

本报获得的杭州地铁集团一份起草于10月20日的文件称，杭州地铁项目经营部的管片生产属于自己分包分管，项经部于2008年初开始驻厂监督管片厂的管片生产情况。“发现管片厂所进河砂含泥量超标，我们在第一时间督促其将不合格批次的河砂替换掉。就钢筋笼骨架焊缝长度不够、钢筋缺失等问题，也督促施工方及时整改。” 加快工期

据了解，杭州地铁工期的确存在一再加快进度现象。2008年初，位于钱江新城的杭州地铁一号线市民中心站成型，这个站点的建设时间从常规的两年左右压缩至13个月，整整提前了11个月。在2005年获得国务院批准前两年，杭州市政府就投资17个亿，开工了一条全长4公里的地铁秋涛路实验段。

2007年3月，“杭州地铁一期工程”上马，具体包括一号线、二号线、四号线各一部分，总长度为68.79公里，总投资349.36亿元，预计2011年通车的站点将达到45座。

同月，杭州市出台《关于加快地铁建设的若干意见》，明确杭州地铁8条线路总长278公里，估算总投资1000亿元。《意见》确定，“分开出资、分开开发”将是杭州地铁建设的基本模式，按照“谁家的孩子谁家抱”的出资原则，市政府和沿线的余杭、萧山、下沙(杭州经济开发区)、滨江(杭州高新开发区)、钱江新城等区政府(管委会)构成6大投资主体，共同负担地铁建设资金，市、区(管委会)各级政府资本金出资总额度为55%。

2007年，杭州市财政拨付各投资主体资本金18.4亿元，完成地铁征地3240亩，支付拆迁款17.25亿元。当年，各项目主体的土建投资总额高达54.83亿元。

地铁项目的快速推进，也使得安全生产问题成为头等大事。今年7月，杭州地铁集团出具的一份安全生产报告书称，“1-6月份发现安全隐患128条，涉及36家施工企业，误报、漏报、隐报、瞒报现象时有发生”。为此，杭州市建委要求认真落实风险抵押金制度，缴纳风险抵押金企业累计46家，缴纳金额累计1050.2万元。融资隐忧

赶工期背后，是否存在融资成本压力？

在国家发改委的立项中，杭州地铁一号线总投资210亿元。“这么大的投资额度，对经济条件比较优越的杭州市来说，也不轻松。”2007年3月一号线开工时，杭州市副市长杨戌标曾向本报介绍，将通过出让周边地块的土地收益以及积极的招商引资等手段来筹措资金。

2007年7月，《杭州市地铁建设管理暂行办法》颁行，该办法明确鼓励境内外企业投资地铁项目。但迄今为止，尚无投资方参股杭州地铁。

不过，杭州显然寄望于地铁项目对宏观经济的拉动效应。该市一名副市长称，地铁开工后，杭州本土建材业、制造业、通信产业等将面临很大机遇。地铁一号线计划钢材用量在30万至50万吨，约价值12亿元，相当于1座杭州湾跨海大桥土建工程、10座钱江三桥的钢材用量。

杭州地铁坍塌事故调查结束 21名责任人被究责

中新网杭州2月10日电(记者汪恩民实习生沈兰)9日，浙江省安全生产监督管理局和浙江省监察厅联合发布了《关于杭州地铁湘湖站“11〃15”坍塌重大事故调查处理结果的通报》。10名责任人被追究法律责任，另有11名责任人受到政纪处分。

2008年11月15日下午3时15分，正在施工的杭州地铁湘湖站北2基坑现场发生大面积坍塌事故，造成21人死亡，24人受伤。截止2009年9月已先后出院。直接经济损失4961万元。

事故发生后，国家安全监管总局、住房和城乡建设部成立了事故调查指导小组，形成了《杭州地铁湘湖站“11〃15”基坑坍塌事故技术分析报告》以及《岩土工程勘察调查分析》等9项专项调查分析报告。在此基础上，又专门组织国内相关权威专家，对《杭州地铁湘湖站“11〃15”基坑坍塌事故技术分析报告》进行了评审。

现查明，杭州地铁湘湖站北2基坑坍塌，是由于参与项目建设及 管理的中国中铁股份有限公司所属中铁四局集团第六工程有限公司，安徽中铁四局设计研究院，浙江大合建设工程检测有限公司，浙江省地矿勘察院，北京城建设计研究总院有限责任公司，上海同济工程项目管理咨询有限公司，杭州地铁集团有限公司等有关方面工作中存在一些严重缺陷和问题，没有得到应有重视和积极防范整改，多方面因素综合作用最终导致了事故的发生，是一起重大责任事故。其直接原因是施工单位(中铁四局集团第六工程有限公司)违规施工、冒险作业、基坑严重超挖；支撑体系存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时；垫层未及时浇筑。监测单位(安徽中铁四局设计研究院以浙江大合建设工程检测有限公司名义，实为挂靠)施工监测失效，施工单位没有采取有效补救措施。

公安、检察机关依法对涉嫌犯罪的10名事故责任人立案侦查，所有案件已侦查终结，进入审查起诉阶段。他们分别是杭州地铁湘湖站项目部常务副经理梅小峰、杭州地铁湘湖站项目部总工程师曹七

一、湘湖站项目部质检部长卢光伟、监测单位湘湖经理部监测人员洪祥、监测单位湘湖经理部负责人侯学、中铁四局集团第六工程有限公司副总经理兼杭州地铁湘湖站项目部经理方继涛、项目总监代表蒋志浩、杭州地铁集团有限公司驻湘湖站代表金建平、杭州市建筑质量监督总站副站长余建民、杭州市建筑质量监督总站科长包振毅。

经浙江省政府研究并报监察部、国家安全监管总局、国务院国资委同意，杭州市监察局已对事故发生负有责任的5名人员给予政纪处分，分别是给予杭州地铁集团有限公司董事长、法定代表人丁狄刚行政记过处分；给予杭州地铁集团有限公司总经理邵剑明行政记过处分；给予杭州地铁集团有限公司副总经理朱春雷行政记大过处分；给予杭州地铁集团有限公司工程部部长李辉煌行政记大过处分；给予杭州市建委副主任裘新谷行政警告处分。按干部管理权限，由国务院国资委责成中国中铁股份有限公司对事故发生负有责任的6名人员，即中铁四局集团董事长、法定代表人张河川，中铁四局集团总经理许宝成，中铁四局集团第六工程有限公司董事长、法定代表人焦杰，中铁四局集团第六工程有限公司总经理王卫，中铁四局集团第六工程有限公司总工程师姚松柏，安徽中铁四局设计研究院院长张文禄，分别给予行政警告、行政记过、行政记大过、行政撤职等处分。

杭州市原副市长许迈永对杭州地铁一号线没有严格按照基本建设程序组织实施，对杭州地铁集团有限公司安全生产管理监督不力，对事故的发生负有领导责任。鉴于其在另案中涉嫌犯罪，已移送司法机关处理，本案不另作政纪处分。

依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，由浙江省安全生产监管部门和建设主管部门对相关责任单位及责任人给予行政处罚。由中国中铁股份有限公司向其上级主管部门作出深刻检查；由杭州市政府向浙江省委、省政府作出深刻检查。