呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市培养引进使用高层次优秀人才若干规定》的通知

第一篇：呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市培养引进使用高层次优秀人才若干规定》的通知

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呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市培养引进使用高层次

优秀人才若干规定》的通知

各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：

现将《呼和浩特布培养引进使用高层次优秀人才若干规定》印发给你们，请遵照执行。

二00四年二月二十二日

呼和浩特市培养引进使用高层次优秀人才若干规定

为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，加强呼市以高层次优秀人才为重点的专业技术人才队伍建设，全面优化呼市人才环境，实施人才强市战略，加快现代化首府经济建设和社会发展步伐，在充分发挥现有专业技术人员作用的基础上，进一步加大培养、引进、使用人才的力度，积极鼓励国内外高层次优秀人才来呼市工作，为呼市经济建设服务；特制定本规定。

第一条 高层次优秀人才的范围：

（-）获得国内外硕士以上学位人员；

（二）享受国务院特殊津贴人员；

（三）国家和自治区有突出贡献的中青年专家；

（四）具有副高以上专业技术职务任职资格的人员；

（五）拥有技术含量高，并获得国家发明专利的优秀专业技术人员。

第二条 市人民政府设立人才开发专项资金。该项资金列入市财政预算，每年200万元，主要用于呼市高层次优秀人才的培养、引进、补贴、奖励等。

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第三条 市人民政府成立人才开发专项资金管理领导小组，定期研究该项资金的使用方向和计划。领导小组下设办公室，具体负责各种补贴、奖励的审核发放等工作。办公室设在市人事局。

第四条 在呼市企事业单位从事专业技术工作的院士、博士生导师、博士后、博士、硕士享受购买现有住房优惠10％的待遇。在购买商品住房时，在规定的住房面积内从人才开发专项资金中补贴购房款（按上年末全市平均房价计算）的10％。每人只能享受一次优惠。

夫妻双方同时符合住房优惠条件的人员，在购买原单位分配住房时，在应享受面积标准内，可享受20％的购房优惠待遇；已享受10％优惠待遇购买住房的，由卖房单位从售房收入中退还10％的购房款。

第五条 实行评聘分开制度后，受聘在副高级专业技术岗位工作和受聘又退休的人员，以及实行评聘分开制度前已经退休的副高级专业技术人员享受购买现有住房优惠10％的待遇。

第六条 购买住房符合享受上述优惠待遇人员，无论其现住何单位住房，在购买时均享受优惠待遇。

第七条 院士、博士生导师、博士后、博士、享受国务院特殊津贴人员、国家和自治区有突出贡献的中青年专家、正高级专业技术人员在所在单位集资购房、购买经济适用住房和腾空再分配旧房时，要优先安排和解决。

第八条 对学非所用、不能发挥专业特长的各类专业技术和管理人才，市人才服务中心以聘用、兼职等形式推荐到能够充分发挥其作用的岗位工作。

第九条 企业、事业单位的科研、专业技术人员（不含教师、医生）在完成所在单位本职工作任务后，可兼职为其它企业从事科研开发和经营服务。

鼓励科研、专业技术人员创办、承包、租赁各种经济实体和科研机构，或以自己的专利、技术、资金等形式向企业入股。

第十条 建立优秀专业技术人员津贴制度。对获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖项目的主要完成人，从获奖的第二个月起在两年内每月增发1000元津贴；获得省、部、自治区级科技一、二、三等奖的主要完 文章来自赤峰人事考试信息网：http://chifeng.offcn.com

成人，从获奖的第二个月起在两年内每月分别增发500元、400元、300元的津贴。所需经费从呼和浩特市人才开发专项资金中列支。

第十一条 职称实行评聘分开后，凡在企事业单位受聘上岗的博士生导师、博士后、博士、正高级职称专业技术人员，可享受市政府特殊岗位补贴。补贴标准为：院士每人每月补贴3000元，博士生导师每人每月补贴1000元，博士后、正高职称人员每人每月补贴500元，博士每人每月补贴400元。经费从人才开发专项资金中列支。

第十二条 工作单位隶属于旗县区的，按照财政分级负担原则，由旗县区支付特殊岗位补贴。

第十三条 鼓励专业技术人员继续深造提高。经本单位同意，在国家教委直属或区内外高校脱产攻读硕士以上学位的研究生，学习期间专业技术职务评审不受影响。

第十四条 对破产的原国有企业中享受政府特殊津贴和有突出贡献的中青年专家，本人愿意继续工作的，可向市人事局申请，市人事局可按专业推荐就业单位工作。

第十五条 呼市科研院所的学科、学术带头人和承担重大项目确有专长的优秀科技专家到退休年龄的，根据实际工作需要，本人提出申请，所在单位同意并经市组织、人事部门批准，可延期1-3年退休。在此期间，可保留其专业技术职务，但不占本单位的岗位职称职数，不计算工龄。其工资执行国家有关规定，具体待遇由单位和本人协议商定。对科研急需的高级人才，退休后可以返聘，返聘待遇亦由单位和本人协议商定。

第十六条 对获得国家级科技成果三等奖以上，自治区级科技成果一、二等奖的获奖者，可破格晋升技术职称，不受本单位岗位职数限制。

第十七条 引进高层次优秀人才的原则：

（一）凡属高新技术、支柱产业、重点工程、新兴产业、城市建设等领域急需的高层次优秀专业技术和管理人才，用人单位均可采取多种形式和途径积极引进；

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（二）凡符合呼市产业结构调整，有利于高新技术成果转化和高新技术产业化，用人单位急需的高层次优秀人才，均可引进；

（三）对引进的高层次优秀人才实行来去自由的政策。各级政府和各部门、各单位要为这些高层次优秀人才提供方便和优质服务。

第十八条 引进高层次优秀人才的方式：

（一）以调动、毕业就业、借用、聘用、兼职、项目合作等方式来呼市企业、事业单位工作；

（二）来呼市创办、承包、租赁各种经济实体和科研机构，或以自己的专利、技术、资金向企业入股；

（三）短期来呼市企业、事业单位帮助解决技术、管理的难题；

（四）短期来呼市开展学术交流、科研合作和技术开发等；

（五）签署合作协议，在网上为呼市政府机关、企事业单位提供长期高质量的信息、技术等服务。

第十九条 引进高层次优秀人才待遇：

（一）住房待遇

l、凡来呼市企业、事业单位工作的博士、博士后、博士生导师、院士及具有正高级职称的优秀人才，临时聘用和短期工作的解决临时住房一套；签订3年以上工作合同或长期工作的提供周转住房一套；工作满5年后，可将住房产权奖励给本人。

2、上述高层次优秀人才，在市直属事业单位工作的，住房由市政府解决；在旗县区、开发区的企事业单位工作的，由旗县区政府、开发区管委会或用人单位解决。

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（二）工资待遇与补贴

1、凡来呼市企事业单位工作的高层次优秀人才除享受用人单位的工资待遇外，另享受市政府特殊岗位补贴。其它学位人员的补贴由用人单位自行确定、支付。

2、对享受市政府特殊岗位补贴的人员实行动态管理，每年由市人事局、市财政局和主管部门进行一次考核。经考核认定不能履行岗位职责、没有经济效益或不称职的，从第二年起不再享受市财政的补贴。

3、企事业单位对引进的人才可实行年薪制，年薪的标准由双方协议商定，市人事局负责鉴证并监督执行。实行年薪制的人员，市政府不再给予特殊岗位补贴。

4、对来呼市工作的中国科学院院士、中国工程院院士、博士生导师及其它各类高级人才，根据本人要求，其待遇由用人单位和本人协议商定。

5、对临时或短期工作的人员，用人单位可付给一次性报酬，标准由用人单位和本人协议商定。

6、政府特殊部门，如：公共卫生、动物防疫、公安、金融等特殊岗位可试行政府雇员制，雇员制办法另行规定。

第二十条 高层次优秀人才的奖励：

凡以自己的技术、管理为用人单位取得经济效益的人员，由用人单位申报，市人事局委托审计、财政、税务等部门认定核准后，可连续三年按税后新增利润不低于10％的比例提取奖金。对做出突出贡献并获得重大经济效益的，市政府另行给予重奖。凡以专利、发明、技术、资金等要素参与分配的，其分配比例由受益单位与本人协商确定。

第二十一条 从2004年起，市政府对为呼市经济建设作出突出贡献的专业技术人员进行表彰奖励。每两年评选一次。具体方案另定。

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第二十二条 高层次优秀人才的认定：

享受本规定优惠政策的高层次优秀人才由用人单位申报，主管部门审核，市人事局批准并办理有关手续。

第二十三条 凡经批准引进的高层次优秀人才，不受编制、户口、工资总额指标等限制，各有关部门要及时给予办理。

第二十四条 内地辞职后来呼市工作的高层次优秀人才，本人要求恢复其原身份的，可按程序办理身份认定手续；无档案材料的人员，经调查核实，可重新建档。

第二十五条 凡经批准引进的高层次优秀人才及其配偶、未满18岁的子女办理落户手续时，凭市人事局核发的《呼和浩特市引进高层次优秀人才专用工作证》办理相关手续。享受与呼市居民同等待遇。

第二十六条 凡经批准引进的高层次优秀人才，随迁家属的工作，由用人单位协调安排。人事劳动部门要及时给予办理。子女的入托、入学（中、小学），根据本人意愿，由各级学校、教育部门及时办理。对短期来呼市工作的人员，其子女需在呼市入托、入学的由教育部门妥善安排，任何部门或单位不得收取任何额外费用。

第二十七条 凡属留学回国的高层次优秀人才，公安、外事等部门要保证其再出国时来去自由。

第二十八条 建立高层次优秀人才信息库。加强与国内外高等院校、科研机构、人才服务机构以及驻外机构的联系，通过各种渠道广泛收集高层次优秀人才信息，做好信息储备工作。

第二十九条 对为我市经济发展做出突出贡献的高层次专业技术人员的先进事迹，各级新闻单位要认真宣传报道。

第三十条 各级政府要从战略高度认真抓好人才的培养、引进和使用工作，在全社会营造尊重知识、尊重人才、重视人才、爱护人才、合理使用人才的良好氛围。

第三十一条 从本规定颁发之日起，市人民政府呼政发[2000]104、105号文件停止执行，其它相关文件如有与本规定相悖之处，以本规定为准。

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第三十二条 本规定自发布之日起执行，并由市人事局负责解释。

呼和浩特市人民政府

第二篇：大连市人民政府关于印发《大连市引进优秀人才若干规定、《大连市

【发布单位】80608

【发布文号】大政发[2000]14号 【发布日期】2000-02-13 【生效日期】2000-02-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大连市人民政府关于印发《大连市引进优秀人才若干规定、《大连市引进留学人员来连工作若干规定》、《大连市人才发展资金管理暂行办法》的通知

（大政发〔2000〕14号）

各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：

现将《大连市引进优秀人才若干规定》、《大连市引进留学人员来连工作若干规定》、《大连市人才发展资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府

二000年二月十三日

大连市引进优秀人才若干规定

第一条 第一条 为积极引进优秀人才，保障我市社会和经济快速发展，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称优秀人才包括：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士和社会科学领域内的知名学者；国外知名专家、学者；国家有突出贡献的中青年专家及国内外某一学科、技术领域的带头人；博士生导师。

（二）拥有专利、发明专项技术并属国内外领先水平的人才。

（三）具有高级资格的经营管理人才。

（四）具有硕士以上学位的毕业研究生和45岁以下具有高级职称的优秀人才。

（五）本市需要的其他特殊专门人才等。

第三条 第三条 在大连市行政区域内具有用人自主权和独立法人资格的企事业单位，中省直和外埠驻连单位、办事机构等各类用人单位，均可按本规定引进优秀人才。

第四条 第四条 用人单位申请引进优秀人才，经组织、人事部门同意后，即可办理调入手续。

政府各有关部门应严格按照本规定，在为单位引进优秀人才办理手续过程中，简化程序，提高办事效率，为引进优秀人才作好服务。

第五条 第五条 经批准引进的优秀人才，其配偶、未成年子女可随调、随迁，不受人口控制指标限制，免收城市增容费。属农业户口的，可办理“农转非”。其未成年子女入中、小学可由户口所在地的教育行政部门就近安排到教学质量较好的学校就读随父母从国外回来的子女报考市属大中专院校，在同等条件下可适当照顾。

高层次人才来连工作，可以迁入户口长期定居，也可以不迁户口，通过办理“特聘工作证”、“长期有效暂住证”，从事兼职工作。在特聘期间，其本人、配偶及子女享受居住地常住户口人员的同等待遇，免收城市增容费。未落实工作单位的人才，其人事档案关系和户口可由人才服务中心实行人事代理。

第六条 第六条 用人单位引进的优秀人才，不受编制数额限制，受聘专业技术职务不受专业技术岗位数额限制。

引进的优秀人才工资待遇可以放开，实行协议工资或期权制等分配形式，本着从优确定报酬的原则，由用人单位与本人协商。对从事高新技术成果转化的海外留学回国人员，其工薪收入可视同境外收入，在计算个人所得税额时，除减除规定费用外，并可适用附加减除费用的规定。

第七条 第七条 优秀人才来连工作期间的住房，由用人单位按照我市住房制度改革有关政策规定，优先考虑解决，并给予适当补贴。短期来连工作人员和个别单位暂时难以解决住房的，可申请租用周转住房。来连工作的高层次优秀人才，可连续三年享受安家补贴，两院院士每年补贴10万元，知名学者、学术带头人和博士导师每年补贴5万元，博士后每年补贴2万元，博士每年补贴1万元。

第八条 第八条 引进的优秀人才的科研课题，可向市有关部门申请立项，并优先安排科研经费。对从事高新技术成果转化、用高新技术改造传统产业，以及创办、领办高新技术领域合资合作或独资项目的，经有关部门认定后，通过科技三项费、技改费等渠道给予必要的经费资助。

第九条 第九条 鼓励优秀人才从事科技成果转化工作。高新技术成果在采用股份形式的企业实施转化的，将以不低于该科技成果作价入股金额的30％的股份，分配给主要参加人；以技术方式将科技成果提供给他人实施的，应从转让净收入中提取不低于30％的部分奖励给成果完成人；自行转化或合作实施转化的，应当在项目完成投产后3―5年内，从该科技成果的年净收入中提取不低于，20％的比例奖励给成果完成人和成果转化人员。其中，主要贡献者所得的奖励要占奖励总额的50％以上。

第十条 第十条 加快企业博士后工作站建设，吸引更多的国内外博士生进站工作。各单位要创造条件，制定优惠政策，吸引博士后留连或来连工作。

第十一条 第十一条 设立大连市优秀人才奖。对为本市经济建设和社会发展做出重大贡献的优秀人才，市政府给予5至10万元的一次性奖励，并授予荣誉称号。

第十二条 第十二条 本规定由大连市人民政府负责解释。

第十三条 第十三条 本规定自发布之日起施行。

大连市引进留学人员来连工作的若干规定

第一条 第一条 为引进留学人员特别是取得博士学位的高层次留学人员来连工作，促进大连经济和社会发展，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于我国公民自费或公派出国学习，并在国外获得硕士以上学位和出国前具有大学本科以上学历或具有中级以上职称，在国外学习二年以上并取得一定成果的人员。

第三条 第三条 大连市人事局是综合管理留学人员来连工作的主管部门，具体负责留学人员来连工作的联系、接待、咨询、资格认定、审核办理手续和信息交流等工作。

第四条 第四条 留学人员来连工作，遵循来去自由、出入方便、人尽其才的原则。来连工作可选择以下主要方式：

（一）到国家机关、企事业单位和其它组织任职或兼职。

（二）创办、承包、租赁各类经济实体和研究开发机构。

（三）以自己的专利、专有技术、资金等形式向各类企业入股。

（四）应聘担任国家机关、企事业单位的顾问或咨询专家。

（五）来连开展科研合作、技术开发等活动。

第五条 第五条 留学人员来连工作，均可自行联系或由市人事部门推荐工作，其工作调动手续由人事部门负责办理。

第六条 第六条 留学人员来连，可迁入户口长期定居，也可以不迁入户口短期工作，并确保其来去自由。引进的硕士以上学位的留学人员及其随迁家属不受人口控制指标限制，免征城市增容费。

第七条 第七条 来连定居的留学人员及其随迁家属，可凭市人事部门开具的落户证明，到公安部门办理户籍手续。留学人员到乡镇企业及县（市）、区工作的，户口可落在市内。

留学人员的配偶、未婚子女和必须由本人赡养的父母系农业户口的，优先办理“农转非”、“乡进城”手续，其子女入托、上中小学的，可自选园所及学校。

第八条 第八条 来连工作的留学人员在国外获硕士、博士学位，或出国前属停薪留职的，其在国外留学年限按连续工龄计算；其他人员出国前与回国后工龄合并计算。

第九条 第九条 接收留学人员的单位，不受编制、用人指标、工资总额限制。

留学人员受聘担任专业技术职务的，不受岗位职数的限制；在国外获硕士、博士学位的，可确定相应的专业技术资格；留学人员到机关单位确定非领导职务的，不受职数限制。

第十条 第十条 留学人员来连定居工作的，其回国时携带的研究资料、书籍文献和科研仪器设备等物品，凭市人事部门出具的有关证明，海关应予免税放行，并允许免税购买自用国产小汽车一辆，免征增容费和车辆购置附加费。

第十一条 第十一条 留学人员来连工作期间的住房，由用人单位按照我市住房制度改革有关政策规定，优先考虑解决，并给予适当补贴。对博士毕业的留学人员，短期来连工作的和用人单位暂时无法解决住房的，可申请租用市政府拨专款建的周转住房。在国外获博士学位的留学人员，来我市工作后，三年内由市政府每年发给安家补贴1万元，来连工作的博士后人员，每年发给安家补贴2万元。

第十二条 第十二条 来连工作的留学人员申请出境学习、进修、参加国外学术会议或其他短期学术活动，有关部门应优先予以办理手续。

第十三条 第十三条 每年从市人才发展资金中拨出100万元，用于引进国外高层次留学人员。

第十四条 第十四条 鼓励留学人员从事高新技术成果转化和产业化活动，市政府每年从科技三项经费中安排一定经费予以支持。凡取得博士学位来我市市属单位工作的留学人员，市科委根据科研立项情况，可适当给予科研启动费。

凡国家部委划拨给我市留学回国人员的科研资助经费，按国家有关规定，由市财政按1：2的比例予以匹配经费。

第十五条 第十五条 留学人员带技术和专利来大连工作的，用人单位应视技术、专利的实用价值给予报酬，并为其提供必要的实验场所、设备和经费。留学人员的高新技术成果转化和产业化项目，优先获得市科技风险投资资金的支持。

留学人员在大连市留学人员创业园兴办企业的，可享受税收减免、减收土地使用权出让金、低租金租用公用房、优先获孵化基金支持以及延长居留证有效期等优惠政策。

第十六条 第十六条 留学人员以持有的高新技术成果投资入股的，可经具有资质的评估机构评估；也可经投资各方协商认可并出具书面协议，由工商行政管理部门办理登记注册。经认定为高新技术成果的，其作价金额可达到注册资本的35％，投资各方另有约定的，可按其约定不受比例限制。

第十七条 第十七条 留学人员在大连工作期间做出突出贡献的，由市政府和用人单位给予表彰奖励。

第十八条 第十八条 本规定由大连市人民政府负责解释。

第十九条 第十九条 本规定自发布之日起施行。市政府1993年8月23日印发的《大连市鼓励留学回国人员来连工作若干规定》同时废止。

大连市人才发展资金管理暂行办法

第一条 第一条 为加快实施科教兴市战略，优化人才聚集环境，培养、引进和奖励优秀人才，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 第二条 自2000年起，由市财政每年拨专项经费1000万元，设立大连市人才发展资金，在市财政局设专户存储。

第三条 第三条 大连市人才发展资金，由市委组织部、市人事局、财政局等部门组成人才发展资金管理办公室，负责具体管理工作。

第四条 第四条 大连市人才发展资金使用范围：

（一）资助市统一安排的优秀人才境内外学术交流和业务培训，以及优秀科技人才科研项目开发、成果转化；

（二）用于引进国外优秀留学人员、高层次人才的安家补贴；

（三）用于购建引进人才周转住房；

（四）奖励为大连市经济和社会发展做出突出贡献的优秀人才；

（五）用于引进、培养和奖励优秀人才的其他支出。

第五条 第五条 人才发展资金应专款专用，不得挪作它用。人才发展资金当年如有剩余，结转下一继续使用。

第六条 第六条 使用人才发展资金的单位或个人，应向人才发展资金管理办公室提出申请，经人才发展资金管理办公室审核汇总后，报市主管领导审批。

第七条 第七条 市人才发展资金管理办公室，应定期对人才发展资金使用单位或接受资助的个人使用资金的情况进行审查。人才发展资金使用单位或接受资助的个人，应按规定定期报送人才发展资金使用情况的书面材料，市财政局负责对专项资金使用情况进行监督。

第八条 第八条 各县（市）、区可参照本办法，结合本地实际制定相应办法，设立优秀人才培养、引进和奖励资金。

第九条 第九条 本办法由市人才发展资金管理办公室负责解释。

第十条 第十条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：济南市人民政府关于印发济南市引进海内外高层次人才规定的通知(%B5

【发布单位】山东省济南市 【发布文号】济政发〔2009〕13号 【发布日期】2009-05-25 【生效日期】2009-05-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】济南市政府网

济南市人民政府关于印发济南市引进海内外高层次人才规定的通知

(济政发〔2009〕13号)

各县(市)、区人民政府，市政府各部门：

现将《济南市引进海内外高层次人才规定》印发给你们，望认真组织实施。

济南市人民政府

二OO九年五月二十五日

济南市引进海内外高层次人才规定

第一章 总 则

第一条第一条 为深入贯彻落实《中共济南市委济南市人民政府关于进一步加强海内外高层次人才引进工作的意见》(济发〔2009〕5号)精神，加快实施人才强市战略，鼓励和吸引海内外高层次人才(以下简称高层次人才)来济创新创业和工作，特制定本规定。

第二条第二条 本规定所称高层次人才是指：(一)海外高层次人才。具有博士学位，年龄不超过55周岁，引进后能够每年在济创业或工作6个月以上，且符合下列条件之一的人员：

1.掌握交通装备、电子信息、机械制造、新能源、新材料、生物医药、冶金钢铁、石油化工、食品饮料、新型建材、数控装备、现代物流等本市重点发展的高新技术产业、先进制造业、现代服务业的核心技术，或拥有独立自主知识产权，其技术成果领先，能够填补国内空白，并具备良好市场潜力和产业化条件的科技创新创业领军人才；

2.在世界500强海外企业中担任中级以上管理职务，精通相关领域业务和国际规则，善于经营管理，有较丰富实践经验，或在海外著名金融机构、律师、会计师、审计师、建筑师或设计师事务所担任高级职务的管理人员；

3.在海外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务，或对某一专业或领域的发展有过重大贡献，在国际著名的学术刊物发表过有较大影响的学术论文，或获得有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者。

(二)国内高层次人才。符合下列条件之一的人员：

1.中国科学院院士或中国工程院院士；

2.国家自然科学一等奖项目的主要完成人(前10名)、二等奖项目的主要完成人(前3名)；国家技术发明一等奖项目的主要完成人(前10名)、二等奖项目的主要完成人(前3名)；国家科学技术进步奖最高奖获得者，一等奖项目的主要完成人(前10名)；

3.国家“863”计划、“973”计划、国家科技攻关计划和国家自然科学基金重大项目、国家重点工程建设项目的首席科学家或项目主要负责人；

4.国务院学科组召集人；中科院“百人计划”、“新世纪百千万人才工程”、教育部“长江学者奖励计划”、中宣部“四个一批”人才培养计划等国家级人才培养工程的重点培养对象；中国青年科技奖获得者；中国工程院光华科技奖、光华青年奖获得者；5.取得博士学位、有5年以上在大型知名企业、高新技术企业或著名高校、科研机构、金融机构关键岗位从事研发和管理工作经历，并掌握先进技术，取得突出业绩的高级专业技术人员和高层次管理人员。

(三)其他本地紧缺的高层次人才。

第三条第三条 引进高层次人才，坚持突出重点、项目带动、企业为主、政府扶持的原则，重点引进具有较强创业愿望和创业能力、掌握关键技术的高级专业技术人才和高级经营管理人才。

第四条第四条 本规定适用于本市行政区域内注册(登记)的各类企业及市属事业单位。

第二章 引进高层次人才形式与扶持措施

第五条第五条 引进高层次人才坚持不求所有、但求所用的原则，可采取来济创办企业、受聘工作等形式或兼职、开展合作研究等方式来济发展和服务。

鼓励高层次人才重点采取以下方式来济发展和服务：

(一)以技术入股或投资的形式创办具有自主知识产权、技术领先、成果产业化前景广阔的高新技术企业和经济实体；

(二)利用先进科学技术、设备和资金等条件，与高等院校、科研院所、各类企业等进行合作研究或建立合作研究开发基地；

(三)在本市企业和市属高等院校、科研院所、医疗机构、金融机构、专业服务机构、重点实验室、工程技术研究中心、博士后科研工作站等单位，受聘担任科研带头人或高级管理职务；

(四)担任重大工程、重点项目的高级管理或技术职务；

(五)以其它方式来济为经济社会发展服务。

第六条第六条 市政府设立引进海内外高层次人才创新创业专项扶持资金。该资金按以下规定使用：

(一)扶持高层次人才创新创业。

1.对来济创办高新技术企业，且其项目具有独立自主知识产权，技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和产业化条件的，给予50万元-300万元的创

业启动资金。对来济创办高新技术企业，特别优秀且在济定居的高层次领军创业人才，一次性给予30万元-100万元不等的安家费。

2.从事符合本市重点发展领域的科技开发项目，并由高层次人才控股或拥有不低于20%股权的企业，经论证和审核，根据其项目的投资需求，由政府提供50-200万元的科研启动资金，并

引导市属风险投资公司给予最高可达500万元的股权投资，股权投资比例最多不超过项目实际投资总额的30%。

3.对具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足向银行申请项目贷款的，给予50%的贷款贴息，贴息总额最高为100万元，贴息期不超过2年。

4.高层次人才在济创业期间，其应纳税年收入在12万元以上部分，经相关职能部门审核后，每年按其所缴纳的个人所得税额的本市留成部分的50%给予补贴，每年最高补贴30万元。补贴

期不超过5年。

(二)对受聘来济工作的高层次人才给予补助。

1.在济担任重大科技项目、重大工程项目首席工程技术专家、管理专家的高层次人才，经相关职能部门审核后，根据用人单位提供的科研经费，按一定比例给予支持，资助金额最高50万

元。

2.在本规定第五条第(三)项所指的单位中工作的高层次人才在济南定居，经相关职能部门审核后，按用人单位实际提供的安家补贴给予适当补贴，最高可补贴100万元。

3.在本规定第五条第(三)项所指的单位中工作的高层次人才，在济服务期间可给予每月最高1万元的工作津贴。

4.在本规定第五条第(三)项所指的单位中工作的高层次人才的个人所得税补贴政策参照本条第(一)项第4款规定的标准执行。

第三章 生活条件保障与日常服务

第七条第七条 高层次人才来济创业、工作，凭市人才工作领导小组办公室(以下简称市人才办)出具的人才引进证明，可以享受工商、税务、海关、银行、教育、卫生、户籍等方面的绿色通道待遇。

海外高层次人才在济创办的独资、合资企业，符合条件的可登记注册为外商投资企业并享受相关优惠政策。

第八条第八条 高层次人才的未成年子女，由异地、国(境)外转入本地中小学或幼儿园允许择校择园，参加中考可享受华侨子女入学有关政策，并不得收取政府规定以外的任何费用。

第九条第九条 高层次人才单独来济工作的，用人单位应为其租用100平方米左右的住房，或提供相应租房补贴；高层次人才及其配偶子女一同来济工作的，用人单位应为其租用150平方米左右的住房，或提供相应租房补贴。

第十条第十条 高层次人才的配偶及已成年子女一同来济并愿意在我市就业的，由用人单位妥善安排其工作。暂时无法安排的，用人单位可参照本单位人员平均工资水平，以适当方式为其发放生活补贴。

第十一条第十一条 海外高层次人才来济设立的外资、合资、合作企业取得的人民币利润，或在工作期间取得的合法人民币收入，或需对外支付进口货款，可按有关规定到指定银行办理相应手续。

第十二条第十二条 高层次人才评聘专业技术职务，不受单位编制、增人计划、专业技术岗位职数的限制。海外高层次人才在国外取得的业绩成果，可以作为申报职称时的业绩成果提交。业绩成果突出的，可不受资历和现有职称限制，直接申报评审相应专业技术职称。

海外高层次人才申报评定职称，可由市人事局为其提供归口代办服务。

第十三条第十三条 接收高层次人才的企事业单位，应按有关规定为其办理基本养老、失业、工伤、医疗等社会保险，也可为其购买商业性补充保险，并每年免费查体一次。

第十四条第十四条 具有外国籍的高层次人才及其子女需在济长期居住，符合相关规定的，可向公安机关申办《外国人永久居留证》。对于其他需多次出入境的，可为其办理2-5年多次入境有效签证或者居留许可。

第四章 工作机制与程序

第十五条第十五条 高层次人才引进工作在市人才工作领导小组领导下，由市海内外高层次人才引进工作小组(以下称“市引进工作小组”)负责组织实施。市委组织部、市人事局、科技局、财政局等部门相关人员和专家组成引进人才评价认定委员会，负责统一评价认定引进的高层次人才，并提出享受有关待遇的意见。市委组织部负责高层次人才引进工作的统筹协调；市人事局负责编制高层次人才引进规划，定期制定发布人才引进目录、人才引进专业分类目录，并承担评价认定等日常工作的组织实施；市科技局会同市发改委负责高层次人才科技创业项目的认定；市财政局负责有关扶持资金的核拨；市引进工作小组其他成员单位按照各自职责协同实施本规定。

本规定所涉及的高层次人才创新创业、子女入学、家属就业、户籍迁移、社会保障、人才评价认定、创新创业载体建设等配套实施细则，由市引进工作小组各组成部门负责制定并组织实

施。

第十六条第十六条 用人单位是高层次人才引进和使用的主体，负责提出人才需求、推荐拟引进人选、提供工作平台、落实配套政策等人才引进的具体工作。

第十七条第十七条 高层次人才的引进，一般应按下列程序办理：(一)用人单位确定拟引进人选，进行初步接洽并达成初步引进意向后，向市人事局申报；符合引进条件的高层次人才也可以用自荐的方式向市人事局申报。(二)市人事局10个工作日内对申报人选提出初审意见，报市引进人才评价认定委员会定期组织评审。(三)市引进人才评价认定委员会提出评审意见和引进建议，报市引进工作小组审定。(四)经市引进工作小组批准的引进对象，由市人才办出具引进证明，用人单位在20个工作日内办理引进手续。

第十八条第十八条 建立高层次人才定期报告制度。用人单位要将引进的高层次人才创新创业、工作服务情况，定期向市人才办、市人事局报告；对离济的高层次人才，要及时作出情况说明。

第十九条第十九条 引进的高层次人才因个人原因未完全履行合同的，由市人事局提出意见，经市引进工作小组审核，取消其享受的相关待遇。

第五章 附 则

第二十条第二十条 引进海内外高层次人才创新创业专项扶持资金的管理使用办法，由市财政局负责制订，报市政府批准后施行。

第二十一条第二十一条 对引进的在经济社会发展中有突出贡献的高层次人才，以及在引进高层次人才工作中有突出贡献的单位、海内外中介机构或个人给予适当奖励，奖励办法由市人才工作领导小组制定施行。

第二十二条第二十二条 各县(市)区政府应按照本规定，及时制定相应的引才政策。

第二十三条第二十三条 本规定由市人才办、市人事局负责解释。

第二十四 条本规定自发布之日起施行。《济南市引进海外留学人员规定》和《济南市引进高层次急需人才规定》(济政发〔2002〕22号)同时废止。其他有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：呼和浩特市人民政府印发关于进一步加快光伏产业发展若干规定的通知2009

呼和浩特市人民政府印发关于

进一步加快光伏产业发展若干规定的通知

呼政发„2009‟48号

第一条 为切实加快我市光伏产业发展，全力打造“中国光伏产业基地”，特制定本规定。

第二条 组织领导：我市光伏产业发展在市光伏产业领导小组领导下开展工作，统筹协调产业发展重大事宜，制定配套政策措施，促进行业协会的发展。具体工作由市发展和改革委员会光伏产业办公室承办。

第三条 行政服务：凡在我市兴办光伏产业项目的企业，实施一站式服务，在项目审批、土地、环评、规划、工商注册、税务登记等各环节由项目所在地确定专人提供专程服务。对重大项目实行“特事特办、一事一议”。

第四条 用地优惠：对于新建的光伏产业项目用地，选址符合土地利用总体规划的可优先安排农用地转用计划。对入驻我市经济开发区和各旗县区工业园区的项目用地，土地出让金足额缴清后三十日内按一定比例返还给市经济开发区和各旗县区工业园区，用于支持光伏企业的发展。对于年销售收入5亿元以上的骨干企业，为其预留必要的土地发展空间。

第五条 用电、用水和用气支持：优先安排用电、用水、用气计划和指标，确保项目按时投产。新建光伏产业项目享受光伏产业

优惠电价：0.3799元/度（现行价）。

第六条 税收优惠：

（一）优先组织光伏企业申报国家高新技术企业，取得认证后，享受国家高新技术企业的优惠政策，减按15%的税率征收企业所得税

（二）光伏企业从事技术转让、技术开发及与之相关的技术咨询、技术服务所得收入，免征营业税。

（三）新建光伏企业自获利年起5年内，企业所得税地方留成部分的50%返还企业，用于支持企业的技术创新。

第七条 行政事业性收费：对光伏企业的行政事业性收费，在符合国家现行规定的前提下，实行减免；城市基础设施建设配套费减半征收。

第八条 企业融资：建立政府与金融机构的沟通协调机制，促进金融机构加大对光伏企业信贷支持力度。对符合条件的光伏企业优先推荐在国内外上市和发行企业债券，并予以全程专项服务。市中小企业担保中心等国资类担保机构，重点对光伏企业的融资提供专项担保服务。

第九条 技术创新平台建设：在重大科技专项资金中设立一定比例的光伏产业扶持资金，扶持企业建立自治区级的企业研发中心，条件成熟的积极申报国家级的工程研究中心、重点实验室和企业技术中心。

第十条 市场应用：

（一）对光电建筑应用示范工程，积极实施国家“太阳能屋顶

计划”，抓一批重点项目，每年建设不低于5兆瓦，并优先选择政府机关、学校、医院、机场、青少年活动中心等公共建筑，政府给予10元/W的配套补贴，以弥补光电应用的初始投入。

（二）对太阳能照明示范工程，政府引导和支持建设的高速公路、城市主干道、公园、广场、住宅小区、大型建筑景观照明等项目，给予初始投入补贴。

（三）支持采购本地产品，政府采购部门优先将本市光伏产品列入采购目录，鼓励在城市建设、公共建筑以及重点工程建设等方面优先使用本地产品，本条前两款所涉及的项目采购本地产品的给予政府采购补贴。

（四）积极支持地面并网电站建设，充分发挥我市光照资源优势，加大地面并网示范工程建设力度，在现有5兆瓦的基础上，积极推进百兆瓦光伏和千兆瓦风光互补地面并网工程建设。

第十一条 支持搭建展览、贸易和传媒平台。以“呼和浩特市昭君文化节”为契机，每年7月18日召开以“光伏产业”为主题的新能源论坛，适时举办光伏产业展览、贸易洽谈、大型宣传、研讨会等活动。

第十二条 人才培养、培训和激励机制：

（一）针对光伏产业综合性多领域的特点，充分发挥首府高等和职业教育的资源优势，构建研发、设计、制造、安装、调试、运营及管理、实训等人才的培养、培训体系，鼓励企业管理、专业技术人员在学校兼任座客教师，鼓励企业设立实训基地。

（二）对企业的高管人员及具有高级职称的技术带头人，个人所得税地方留成部分5年内由财政予以等额奖励返还；其子女在呼市入中小学择先安排。对我市光伏产业发展做出突出贡献的单位和个人给予特殊贡献奖励。

第十三条 本规定自 2009年8月1日起执行。

第五篇：三亚市人民政府关于印发《三亚市海域使用管理若干规定》的通知

三亚市人民政府关于印发《三亚市海域使用管理若干规定》的通知 三府〔2007〕185 号

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位: 《三亚市海域使用管理若干规定》已经市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府

二○○七年十一月十三日

三亚市海域使用管理若干规定

第一条 为了加强和规范海域使用和管理，促进海域的合理开发和可持续利用，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市审批权限范围内使用特定海域的排他性用海活动，适用本规定。

第三条 滨海一线酒店、旅游区（景点）用海，向海一侧的距离一般不得少于400米。

第四条 滨海一线酒店、特别旅游区（景点）使用对应海域从事配套性服务活动的，可以采取行政审批方式出让海域使用权。其他海域有两个或者两个以上用海意向人的，除下列情形外，应当采取招标、拍卖方式出让海域使用权：

（一）国家、省、市重大建设项目；

（二）国防建设项目；

（三）传统赶海区、海洋自然保护区、有争议的海域或涉及公共利益的海域；

（四）法律法规规定的其他情形。

第五条 海域使用权人必须按照批准的用海范围和项目内容使用海域，超出批准用海范围的，按非法占用海域论处；超出批准的项目内容的，按擅自改变海域用途论处。

第六条 本市鼓励15米等深线以外的深海养殖，控制15米等深线以内的浅海养殖；鼓励不破坏环境的生态养殖。从事15米等深线以外的深海养殖和生态养殖的，按省规定的最高额度减缴或免缴海域使用金。

第七条 严禁在亚龙湾等旅游用海海域从事捕捞等渔业生产和靠泊渔船；严禁在海棠湾、三亚湾、大小东海湾、亚龙湾等海域从事定置网、拖网等捕捞生产。

第八条 海域使用权人在使用海域过程中，必须做好安全防护工作，防止人身安全事故的发生。

第九条 海域使用权人应当保护好所使用海域的海洋环境，及时清理各种海洋污染物，保持沙滩清洁，防止海洋污染事故的发生；按照批准的用途合理使用海域，不得破坏海洋生态环境，所使用海域的自然资源和生态环境发生重大变化的，应当及时报告海洋行政主管部门。因海域使用权人的原因造成海洋环境被严重破坏的，除依法对海域使用权人进行处罚外，可以依法收回海域使用权。

第十条 海域使用权人应当保护好所使用海域对应沙坝的自然性和海岸景观的完整性；未经批准，不得在沙坝上修建永久性构筑物；严禁损毁沙坝、挖取海砂、降低沙坝高度、破坏海岸景观等行为。

第十一条 海域使用权人应当搞好所用海域对应岸段的绿化和植被保护，对遭到损害的植被应及时进行修复。第十二条 本规定自2007年12月10日起施行。