第一篇：关于印发南通市引进高层次人才安家补助经费发放实施细则的通知
关于印发南通市引进高层次人才安家补助经费
发放实施细则的通知
通人开〔 2006〕 3号
市委各委办局、市各委办局、部省属驻通单位、各有关单位：
现将《南通市引进高层次人才安家补助经费发放实施细则》印发给你们，请遵照执行。凡有引进高层次人才需求的单位请于 4月 1日前将 2006年度引进计划报市人事局人才开发处。
（联系电话： 83558062、83558063）。
中共南通市委组织部 南 通 市 人 事 局 南 通 市 财 政 局 二ΟΟ六年二月十三日
抄送：省人事厅
南通市引进高层次人才 安家补助经费发放实施细则
为大力引进我市经济、社会发展急需的高层次人才，根据市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》（通委发〔 2005〕 1号）（以下简称《意见》）和《南通市人才工作专项资金使用与管理暂行办法》（通委人才〔 2005〕 4号）（以下简称《办法》），现就我市引进高层次人才安家补助经费发放制定以下实施细则：
一、引进高层次人才享受安家补助的对象及标准，按照《意见》第十九条第二款的规定，对照年度人才开发目录执行。
二、申报程序和要求
（一）年度计划申报。凡有引进高层次人才需求的用人单位，应编制下一年度高层次人才引进计划，于本年度十一月底前报市人事局人才开发处，由市人事局汇总审定后作为年度人才工作专项经费预算和具体审定安家补助经费的基本依据。
（二）安家补助经费申报 1、凡是我市引进的符合条件的高层次人才需要申报安家补助经费的，由个人提出申请并按要求填报《南通市引进高层次人才安家补助申请表》（见附件），经所在单位核准同意后报市人事局人才开发处。2、市人事局人才开发处按季度收集汇总申报材料并进行初审，由市委组织部、市人事局和市财政局共同审定批准后实施。
（三）申请安家补助经费人员须提供以下申报材料。
1.《南通市引进高层次人才安家补助申请表》一式四份； 2.引进人才本人身份证，户口簿或工作居住证，学历及学位证书，专业技术任职资格证书，或其他有效职业资格证书，与用人单位签订的聘用（职位）合同复印件；
3.用人单位的企业营业执照副本或事业法人登记证复印件； 4.上述证明材料复印件需提供原件予以核对。
三、安家补助经费发放
（一）引进的高层次人才为市直机关事业单位工作人员，实行部门预算管理的机关事业单位，其安家补助经费由用人单位凭已审批同意的《申请表》先行垫付，列入部门次年度经费预算；非部门预算管理的事业单位，引进人才安家补助经费由市人事部门按安家费补助标准的 50%从人才工作专项资金中拨付，其余由单位自筹经费解决。
（二）引进的高层次人才为市区企业工作人员，由市人事部门按已审批同意的安家补助标准的 50%发放，其余的 50%由企业发放。
（三）引进的高层次人才为在通部省属单位工作人员，由市人事部门按已审批同意的安家补助标准的 30%发放，其余的 70%由单位发放。
四、凡领取安家补助经费的高层次人才，在机关工作的，应与所在单位签定协议书；在企事业单位工作的，应与所在单位变更聘用（聘任）合同的相关条款（或另签补充协议作为聘用、聘任合同附本），明确承诺在通服务期限不少于 5年，如违约承担相关赔偿责任。违约赔偿金按安家补助经费总额和不足 5年的年限计算。追缴回的违约赔偿金，按原发放渠道冲减相关支出。
五、申请安家补助经费的个人及所在单位应对申报材料的真实性负责。凡弄虚作假冒领安家补助经费的，一经查实，立即追回，并依法追究相关责任人的责任。
六、本实施细则自发文之日起执行。
来源：崇川区人事劳动和社会保障局网
第二篇：厦门市引进高层次人才住房补贴实施意见
中共厦门市委
厦门市人民政府
关于印发《厦门市引进高层次人才住房补贴实施意见》的通知
厦委发„2016‟5号
各区委、区政府，各开发区党工委、管委会，市直各部、委、办、局，各人民团体，各有关企事业单位：
•厦门市引进高层次人才住房补贴实施意见‣已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共厦门市委 厦门市人民政府 2016年1月20日
厦门市引进高层次人才住房补贴实施意见
一、适用范围和适用对象
本意见所称的引进高层次人才（以下简称人才），是指从厦门市外新引进到本市企事业单位工作，具有较强创新创业能力或较高学术技术、经营管理水平，按照本意见审核确认的人才。
新引进是指自2015年12月1日起，按规定经市组织、人社、教育部门核准办理人事关系调入厦门的人员（含留学人员和柔性引进人员，下同）。
本市企业单位是指在我市辖区范围内办理商事登记、税务登记并纳税的企业。
本市事业单位是指市、区（园区）属事业单位（含民办非企业单位、不含参公事业单位）。
二、基本条件和认定标准 1.基本条件
（1）按规定已办理人事关系入厦手续；
（2）申请时在职在岗，且距法定退休年龄5年及以上；（3）企业单位人才薪酬须达到本市上一城镇单位在岗职工平均工资5倍以上，事业单位人才薪酬须达到2.5倍以上。薪酬的计算以在厦个人所得税完税证明为凭；
（4）已在厦门办妥购房或租房手续。2.认定标准
符合本意见适用范围、适用对象和基本条件，并按•中共福建省委人才工作领导小组印发†福建省引进高层次人才评价认定办法（试行）‡的通知‣（闽委人才„2015‟5号，见附件1）审核确认为A类、B类、C类的相应对象，分别对应确认为本市A、B、C类人才。
同时，增加符合以下资格条件者为C类人才：
（1）福建省引才“百人计划”入选者或国家“百千万工程”省级人选；
（2）厦门市引进高层次人才“双百计划”入选者或厦门市“海纳百川”人才计划金鹭英才卡持卡人；
（3）经市教育、卫生、文化、体育等社会事业领域主管部门认定的学科技术带头人或领军人才（不含柔性引进的）；
（4）在符合市发改委发布•厦门市重点发展产业指导目录‣（见附件2）的企业中，担任高管以上职务或中层以上技术岗位的专业技术人才（不含柔性引进的）。
三、补贴方式与补贴标准 1.补贴方式
住房补贴分为购房补贴和租房补贴两种，所发补贴视同市政府奖金。
购房补贴是指人才以其本人、配偶、未成年子女名义在本市购买持有商品房后，市、区（园区）财政给予一定的货币化补贴。
租房补贴是指人才在本市租用住房时，市、区（园区）财政给予一定的货币化补贴。
2.补贴标准
A类人才：购房补贴每人每年10万元，最长发放期限10年，累计不超过100万元；租房补贴每人每月5000元，最长发放期限5年，累计不超过30万元。
B类人才：购房补贴每人每年8万元，最长发放期限10年，累计不超过80万元；租房补贴每人每月4000元，最长发放期限5年，累计不超过24万元。C类人才：购房补贴每人每年3.5万元，最长发放期限10年，累计不超过35万元；租房补贴每人每月3000元，最长发放期限5年，累计不超过18万元。
上述补贴在兑现时，应扣除人才本人按我市•关于进一步激励人才创新创业的若干措施‣（厦委发„2016‟4号）所享受的个人所得税奖励金额。
四、申办程序
1.申请。符合条件的人才可申请租房补贴，也可申请购房补贴。其中，获批租房补贴的人才，在享受租房补贴期间在厦购买商品房的，可转申请购房补贴。转申请购房补贴的，获批后享受购房补贴的期限应扣除其已享受的租房补贴年限，补贴金额应扣除已享受的租房补贴总金额。
人才个人向用人单位提出申请，并提供本人身份证、学历（学位）证书、户口本（已婚的另提供结婚证）、个人所得税完税证明、在厦房产证（或有效购房合同）或经国土房产部门登记备案的有效租房合同及复印件。夫妻双方只能一方提出申请，不重复享受。
2.受理。用人单位受理个人申请，并负责核查个人提供的申请材料。核查无误拟同意上报的，应在本单位公示7个工作日。公示期满无异议的，由单位填写•厦门市引进高层次人才住房补贴申请表‣（以下简称申请表）并分别按以下途径上报市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）：
企业单位：由用人单位将单位营业执照复印件、申请人担任高管以上职务或中层以上技术岗位证明、申请表和申请人的申请材料上报；
市属事业单位：经主管部门审查同意后，由用人单位将申请表和申请人的申请材料上报；
区（园区）属事业单位：经所在区人社局（园区管委会）审查同意后，将申请表和申请人的申请材料上报。
申请、受理时间由市人社局在其门户网站上公布。
3.审核。市人社局收到上报材料后，负责牵头协调市有关部门进行审核。
市地税局负责核查提供申请人个人所得税缴交情况和年收入情况并提供核查结果。
市国土房产局协助核查申请人（包括本人、配偶及其未成年子女）在厦住房及房产交易情况并提供核查结果。
市发改委牵头相关行业主管部门负责认定申报企业是否符合•厦门市重点发展产业指导目录‣。
市教育、卫生、文化、体育等相关行业主管部门负责认定是否属于本行业学科技术带头人或领军人才。
4.确定。在市有关部门审核的基础上，市人社局提出拟分配人选名单，报市政府分管领导研究确定公示名单。
5.公示。市人社局在其门户网站上公示确定的拟分配人选名单7个工作日。
6.发放。公示期满无异议的，市人社局组织发放购房补贴或租房补贴。
五、补贴兑现
住房补贴申请获批后，市人社局每年发放一次，原则上在上半年发放。从第二个发放起，市人社局对发放对象是否仍符合发放条件进行复核。若符合的，则继续发放补贴；若不符合的，则取消该补贴发放资格。
六、附则
1.已享受厦门市市级人才住房优惠政策的，不得按本意见申请享受人才住房补贴。
2.非首次调入人员应在厦工作3年及以上且未享受过厦门市市级人才住房优惠政策的，方可按本意见申请享受人才住房补贴。
3.在本意见适用对象之外，对在经济社会领域做出突出贡献的人才，报经市委、市政府研究批准后，可给予人才住房特别奖励。
4.购房补贴和租房补贴的分配与管理按照政务公开制度，接受纪检监察部门和社会的监督。对弄虚作假，骗取购房补贴或租房补贴等违反有关规定情形的，由用人单位及其主管部门核实后，报市人社局取消当事人享受购房补贴或租房补贴资格、停发补贴，由用人单位负责追回已发放的补贴并上缴市财政局，同时取消用人单位申报资格3年。情节严重的，提请有关部门依法追究法律责任。
5.市、区（园区）财政部门按本意见负责人才住房补贴资金和工作经费保障。市、区（园区）属事业单位人才的购房补贴和租房补贴由同级财政全额承担，企业单位人才的购房补贴和租房补贴由市、区（园区）两级财政按共享税分成比例分别承担。以上资金先由市财政垫付，年终再由市财政局通过市、区（园区）两级财政体制进行结算。购房补贴和租房补贴资金纳入市人社局的预算，从人才发展资金中列支。
6.本意见自2015年12月1日起实施，由市人社局组织实施并负责解释。
附件：1.中共福建省委人才工作领导小组印发•福建省引进高层次人才评价认定办法（试行）‣的通知（闽委人才„2015‟5号）
2.厦门市重点发展产业指导目录
附件1
中共福建省委人才工作领导小组
印发《福建省引进高层次人才评价认定办法（试行）》的通知
（闽委人才„2015‟5号）
各设区市党委，平潭综合实验区党工委，省直、中央驻闽有关单位党组（党委）：
•福建省引进高层次人才评价认定办法（试行）‣已经省委常委会议审议通过，现印发给你们。
各设区市委组织部（平潭综合实验区党工委党群工作部）要在本通知印发10个工作日内公布受理申报引进人才的窗口及咨询电话，会同有关部门认真做好审核确认工作。省人社厅要在本通知印发10个工作日内制定公布引进高层次人才申报工作实施细则。
在执行过程中的重要情况及建议，请及时报送省委组织部、省人社厅。
中共福建省委人才工作领导小组
2015年6月25日
福建省引进高层次人才评价认定办法（试行）
一、引进高层次人才的主要对象
本办法所称的引进高层次人才，是指从福建省外引进，按照本办法直接审核确认的杰出人才、创业创新领军人才、急需紧缺创业创新人才。不含正式调入福建省的综合管理类、专业技术类、行政执法类公务员，及以引进生方式选拔引进的优秀毕业生。以政府雇员、政府特聘专家等形式引进的，可按条件和程序确定为引进高层次人才，并享受相关待遇。
引进高层次人才应具有较强的创业创新能力，学术技术、经营管理水平达到国际先进或国内领先，能够引领和带动福建省某一领域科技进步、产业升级、文化繁荣、社会发展和管理服务水平提升。个人（含曾创办企业）信用记录良好。
从境外引进的，应为目前在境外，或近3年内从境外到中国大陆（不含福建）工作或自主创业（超过3年的视同境内引进）。
二、引进高层次人才的方式及基本条件
1.受聘。近1年内来福建省工作，与用人单位签订3年以上、每年在福建省工作时间不低于6个月的劳动合同，担任企事业高管以上职务或相当技术职务；用人单位支付年薪达到所在设区市（区）上一城镇单位在岗职工平均工资一定比例以上的(企业4倍，事业单位2.5倍）。
2.合作。近1年内，个人或所在机构与福建省机构合作创建公共平台（含创业服务中心、大学科技园、软件园、留学人员创业园、大学生创业孵化基地等人才发展平台，政产学研合作平台，金融、贸易、旅游、电商、文化艺术、文化创意、科研设计等综合平台）；担任项目主要负责人或首席技术官，项目建设和运营3年内每年在闽工作时间不少于3个月；自有资金（含技术入股）或海内外跟进的风险投资占项目投资10%以上；拥有项目运营所需的人才团队或战略性伙伴。
3.创办企业。近1年内正式在福建省内注册企业，担任企业法人代表、董事长、总裁或技术总负责人之一，自有资金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资30%以上，拥有项目研发、成果转化所需的部分资金（不少于50万元）和一支技术研发、生产管理、市场开发等方面人才组成的创新人才团队。4.受派。受省外企业（机构）选派到福建省内分支机构、企业或项目工作，在选派企业（机构）担任中层正职以上管理人员或相当技术职务，在福建省内受派机构（企业、项目）担任高管以上管理人员或相当技术职务；3年内每年在闽工作时间不少于6个月；选派和受派单位支付年薪合计达到所在设区市（区）上一城镇单位在岗职工平均工资8倍及以上。
三、引进高层次人才的分类及评价认定标准
福建省引进高层次人才分为杰出人才（A类引进高层次人才）、创业创新领军人才（B类引进高层次人才)、急需紧缺创业创新人才(C类引进高层次人才)，各类引进高层次人才应符合的资格条件为：
（一）A类引进高层次人才（杰出人才）应符合下列条件之一： 1.诺贝尔奖获得者（物理、化学、生理或医学、经济等奖项）。2.以下国际奖项获得者：中国国家最高科学技术奖、美国国家科学奖章、美国国家技术创新奖章、法国全国科研中心科研奖章、英国皇家金质奖章、科普利奖章、图灵奖、菲尔兹奖、沃尔夫数学奖、阿贝尔奖、拉斯克奖、克拉福德奖、日本国际奖、京都奖、邵逸夫奖。
3.中国、美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、比利时、瑞士、奥地利、荷兰、西班牙、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、以色列、印度、乌克兰、新加坡、韩国的科学院院士、工程院院士（即成员(member)或高级成员(fellow)，见中国科学院国际合作局网站http://www.xiexiebang.com）；台湾中央研究院院士。
4.担任过世界500强企业（见说明1）总部董事会成员、首席技术官或技术研发负责人；或上证50样本股、沪深300样本股、深证成份股、深证100成份股、上证180成份股等上市公司董事长、总裁、首席技术官或技术研发负责人。
5.国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区管理机构负责人。
6.国际著名金融机构（见说明2）首席执行官或首席专家，国际著名会计师事务所（见说明3）首席执行官。
7.担任过国际著名学术组织（见说明4）主席或副主席，担任过国际标准组织（ISO）标样委员会委员。
8.国际公认的三大世界大学排名最新同时排前100名大学（见说明5）的校长、副校长。
9.美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大重大科技计划项目成果负责人或首席科学家。10.担任过国际著名艺术比赛（见说明6）评委会主席、副主席。11.近5年内，获得过国际著名建筑奖（见说明7）、著名文学奖（见说明8）、著名电影、电视、戏剧奖（见说明9）、著名音乐奖（见说明10）、著名广告奖（见说明11）中最高级别个人奖项及国际一类艺术比赛（见说明6）大奖。12.近5年内，获得过国际著名工业设计iF奖的金奖，或红点奖的至尊奖。
13.拥有国际发明专利或核心技术国内发明专利，或掌握核心竞争力、形成有独创性领先性的商业模式，年销售额1亿元人民币以上或年纳税额500万元人民币以上，近3年内企业成长性年平均100%以上的企业董事长、总经理或首席技术专家。
14.经设区市（区）或省（中）直单位组织人事部门研究，并报省人社厅、省委人才办研究同意，有明确资格条件标准可直接确认的。
（二）B类引进高层次人才（创业创新领军人才）应符合下列条件之一：
1.近10年内担任过国际公认的三大世界大学排名最新同时排前200名大学的教授1年以上，或前100名大学的副教授3年以上。
2.具有下述各岗位经历之一的高层次人才：担任过世界500强企业（见说明1）二级公司或地区总部高管以上、技术研发负责人；近10年内担任过上证50样本股上市公司中层正职管理人员或相当技术岗位3年以上，或沪深300样本股、深证成份股、深证100成份股、上证180成份股等上市公司公布的高管以上高级经营管理人员或相当技术岗位1年以上。
3.近7年内担任过下述企业之一的高管以上高级经营管理人员或相当技术岗位1年以上的：年营业收入30亿元以上，市值100亿元以上，年税收5000万元以上，公司规模3000人以上。4.近5年内所在企业获得以下荣誉或称号之一，并担任企业（集团、总公司）副总经理以上高级经营管理人员或相当技术岗位1年以上的：中国驰名商标、国家创新型企业、国家级企业技术中心、国家级技术创新示范企业、国家高新技术企业、国家规划布局内重点软件企业、国际科技合作基地、国家高技术研究发展（863）计划承担单位、中国软件100强、工信部计算机信息系统集成一级资质、全国企事业知识产权试点单位、国家引进外国智力示范单位、国家级博士后科研工作站、中国优秀诚信企业。5.近5年内，担任过国际高水平科技期刊（•期刊引用报告‣JCR一、二区）正、副总编（主编）。6.有1年以上工作经历、近5年内毕业于国际公认的三大世界大学排名最新同时排前100名大学（见说明5）的博士。7.师从符合A类引进高层次人才资格条件的高层次人才的博士。
8.担任过美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大国立研究所所长、首席研究员或国家实验室主任、高级研究员。9.担任过国际著名学术组织的高级成员（fellow，见说明4）。10.近5年内，获得美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大科学基金杰出青年类资助的人才。
11.担任过国际著名艺术比赛（见说明6）评委会评委，或担任过国家级重大艺术比赛或艺术节评委会主任。
12.近5年内，获得过国际一类艺术比赛二等奖以上或国际二类艺术比赛大奖（见说明6），或获得过国家级重大艺术比赛或艺术节政府奖项一等奖。
13.近5年内，获得过国际著名工业设计iF奖或红点奖的产品设计奖、传达设计奖、包装设计奖。
14.近7年内，在Nature、Science、Cell或所在专业领域影响因子25以上的著名科技期刊发表论文的第一或通讯作者（含同等贡献作者）。
15.近10年担任过下列职务之一：中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员，国家重点学科、重点实验室、工程（技术）研究中心首席专家，973计划、863计划的首席科学家，国家科技支撑（攻关）计划项目负责人，国家一级学会理事长或执行理事长（常务副理事长），全国专业标准化技术委员会主任委员，国家临床重点专科（学科）带头人，国家中医药管理局重点专科（学科）带头人。
16.国家级人才计划人选，包括：国家“千人计划”入选者，国家杰出专业技术人才，国家“特支计划”入选者，国家有突出贡献中青年专家，国家“百千万工程”国家级人选，长江学者特聘教授，中科院“百人计划”入选者，国家杰出青年基金获得者，国家青年科技奖获得者。
17.近5年获得以下奖项之一者：国家自然科学奖一等奖，国家自然科学奖二等奖前3位完成人，国家技术发明一等奖，国家技术发明奖二等奖前3位完成人，国家科技进步奖特等奖前5位完成人、一等奖前3位完成人，国家级教学成果奖特等奖前3位完成人，长江学者成就奖，中国青年科学家奖，中国专利金奖前3位专利发明人或设计人，孙治方经济科学奖，茅盾文学奖，鲁迅文学奖。
18.在福建省外获得符合中组部、人社部等五个部门•关于为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利有关问题的通知‣（人社部发„2012‟57号）规定可提供签证及居留便利的（见说明12）。19.用人单位支付年薪达到所在设区市（区）上城镇单位在岗职工平均工资8倍及以上的（凭个人所得税完税证明）。20.经符合A类资格条件的高层次人才推荐，且符合下列条件之一的：①最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖的主要完成人；②国家科技支撑计划、国家重点工程建设项目的主要负责人；③所携带项目基础稳固，技术水平达到国内领先，掌握核心技术、拥有自主知识产权或具有较高成长性项目的创业人才；④具有博士学位，在海外知名高校或科研机构担任副教授以上及相当职务；⑤在海外知名企业或机构担任中高级职务，熟悉相关领域或国际规则、有较强的经营管理能力。
21.近5年内在国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区管理机构担任中层正职或相当管理岗位3年以上。22.福建省精准引才目标库人选。
23.拥有国际发明专利或核心技术国内发明专利，或掌握核心竞争力、形成有独创性领先性的商业模式，年销售额5000万元人民币以上或年纳税额250万元人民币以上，近3年内企业成长性年平均50%以上的企业董事长、总经理或首席技术专家。24.经设区市（区）或省（中）直单位组织人事部门研究，并报省人社厅、省委人才办按程序研究同意，有明确资格条件标准可直接确认的。
（三）C类引进高层次人才（急需紧缺创业创新人才）应符合下列条件之一：
1.担任过国际公认的三大世界大学排名最新同时排前200名（见说明5）大学的助理教授。2.有1年以上工作经历、近5年内毕业于国际公认的三大世界大学排名最新同时排前200名大学（见说明5）的博士，但未被确认为B类引进高层次人才的。
3.近7年内，以第一作者或通讯作者（含同等贡献作者）在国际高水平科技期刊（所在专业领域•期刊引用报告‣JCR二区以上）发表论文5篇。
4.近5年内担任过上市公司公布的高管以上高级经营管理人员及相当技术岗位1年以上，但未确认为A、B类引进高层次人才的。
5.经符合A类资格条件的高层次人才推荐，但不符合B类引进高层次人才条件的；或经符合B类资格条件的高层次人才推荐，且符合相当于B类引进高层次人才资格条件中第20款所列推荐条件之一的。
6.近5年内在国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区管理机构担任中层副职或相当技术岗位3年以上。
7.以受聘方式引进，55周岁以下，在国内外知名企业、院校、医疗机构、科研院所、跨国公司、政府间国际组织、非政府机构中具有副高级以上职称或博士学位的专业技术人才，或担任过中层以上职务的经营管理人才，且所携带项目基础稳固，掌握核心技术、拥有自主知识产权并经设区市以上科技部门（知识产权部门）组织专家确认技术水平达到国内领先以上，具有较高成长性项目的。
8.以受聘方式引进，在A、B类引进高层次人才创领办企业（机构、项目），福建省院士专家示范工作站、省级以上重点实验室、省级以上工程研究中心、省级以上企业技术中心、省级以上生产力促进中心等科研平台所在企业，省级以上高科技企业，福建省龙头企业，所在设区市纳税前10强企业等企业（机构）工作的核心科技研发人员；用人单位支付年薪高于所在引进市（区）上一城镇单位在岗职工平均工资达一定比例以上的(企业6倍，事业单位4倍）。
9.近5年内，获得过下列奖项之一者：国际著名工业设计红点奖的设计概念奖，国际一类艺术比赛三等奖或国际二类艺术比赛二等奖以上（见说明6）10.近5年内，获得下列奖项之一者：国家科技进步奖二等奖前3位完成人，中国专利优秀奖或中国外观设计金奖，国家级重大艺术比赛或艺术节政府奖项二等奖，全国精神文明建设“五个一工程”奖单项奖主要作者和主要演员前3名，中国文化艺术政府奖“文华奖”单项奖一等奖、二等奖第1名，全国播音主持“金话筒”奖，中国服装设计金顶奖，华夏建设科学技术奖特等奖、一等奖前2位完成人，中国出版政府奖优秀出版人物奖，光华龙腾设计创新奖（中国设计业十大杰出青年），教育部“高等学校教学名师奖”。
11.近5年内，担任过下列职务之一，且负责项目通过验收者：国家科技重大专项专家组成员，或项目（课题）第一副组长、分课题组长；国家科技支撑（攻关）计划课题第一负责人；国家“973计划”项目首席科学家助理或课题组第一负责人；国家“863计划”主题项目或重大项目首席专家或专题组组长、副组长；国家软科学研究计划重大项目第一负责人；科技部国际科技合作计划项目中方项目第一负责人；国家社会科学基金优秀成果项目第一负责人。
12.近5年内，担任过下列职务之一者：全国专业标准化委员会副主任委员；国家级重大艺术比赛或艺术节评委会副主任；国家精品课程负责人；高等院校国家重点学科带头人。
13.拥有国际发明专利或核心技术国内发明专利，或掌握核心竞争力、形成有独创性领先性的商业模式，年销售额1000万元人民币以上或年纳税额100万元人民币以上，近3年内企业成长性年平均30%以上的企业董事长、总经理或首席技术专家。14.经设区市（区）或省（中）直单位组织人事部门研究，并报省人社厅、省委人才办按程序研究同意，有明确资格条件标准可直接确认的。
四、引进高层次人才的审核确认
引进高层次人才来闽前或来闽后，由推荐人、用人单位或本人向各设区市（平潭综合实验区）人才服务窗口申报。由所在市（区）组织部会同人社、发改、科技、经信、财政及相关部门，在收到申报书1个月内研究出具确认意见书，对符合资格条件的直接确认为引进高层次人才（省直、中央在闽单位引进的由省人社厅确认）。
确认后，报备省委组织部、省人社厅、省财政厅及相关部门，由福建省委人才工作领导小组办公室分别发给•福建省引进高层次人才证‣（A、B、C三类）及•服务手册‣。属外国人才的，同时报备省公安厅、省外办、省外专局，由省外专局分类发给外国专家证及中外文版的•服务手册‣。
五、引进高层次人才的政策支持
安家补助。A、B、C三类高层次人才到岗落地后，由省级人才专项经费一次性给予用人单位安家补助。其中，境外引进的，分别按200万元、100万元、50万元的标准给予补助；国内引进的，分别按100万元、50万元、25万元的标准给予补助（中直单位和厦门市引进的，省财政按上述标准的一半补助）。属受派方式引进的，按照上述标准，由省级人才专项经费给予用人单位岗位补贴，同一企业（机构、项目）补贴不超过10人。安家补助（岗位补贴）由所在设区市（平潭综合实验区）或省直、中直部门先行垫付给用人单位，年终统一结算，之后入选福建省引才“百人计划”的，按“就高从优不重复”原则，相应抵扣省级补助部分。
确认为福建省引进高层次人才的，相应纳入设区市（平潭综合实验区）或省直、中直单位引进高层次人才计划给予相关政策支持。之后又入选省引才“百人计划”的，按照福建省引才“百人计划”和•福建省引进高层次创业创新人才暂行办法‣等规定给予支持。
六、附则
申报对象应提交真实有效的申请材料。发现弄虚作假骗取支持资金的，由相应设区市（区）或中直、省直组织人事部门负责追回支持资金，并向省内外高层次人才协会等社团组织、省直有关部门、省内金融机构、个人信用征信部门通报。申报人一律取消今后参评福建省人才计划的资格；申报企业原则上3年内不得享受省委人才工作领导小组成员单位（含省委组织部、省发改委、经信委、教育厅、科技厅、财政厅、人社厅、农业厅、商务厅、文化厅等部门）负责的项目经费支持。情节严重的，提请有关部门依法追究法律责任。各设区市（区）、省直部门可按照本办法评价认定引进高层次人才，或参照本办法所设的资格条件，结合本地实际和发展需要，相应制定重点产业引进高层次人才评价认定标准，三明、南平、龙岩、宁德、平潭等市（区）及扶贫开发工作重点县可适当放宽评价认定条件，报省人社厅、省委人才办按程序研究同意后公布执行。
引进高技能人才的评价认定标准另行研究制定，或由各设区市（区）、省直部门参照本办法所设的资格条件提出认定标准，报省人社厅、省委人才办按程序研究同意后公布执行。
福建省引才“百人计划”人选按现行办法另行遴选确认。
本办法由福建省委人才工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起实施。
说明：
1.“世界500强”即美国•财富‣杂志每年评选的“全球最大500家公司”。
2.国际著名金融机构：
美国高盛（Goldman Sachs）
摩根士丹利（Morgan Stanley）
摩根大通(JPMorgan Chase)
花旗银行（Citibank）
美国国际集团(AIG，American International Group)
英国汇丰银行（HSBC）
法国兴业银行(Societe Generale)
法国巴黎银行(BNP Paribas)
法国巴黎百富勤有限公司（BNP Paribas Peregrine）
荷兰银行（ABN AMRO Bank）
荷兰国际集团(ING Group)
德意志银行(Deutsche Bank)
德累斯顿银行(Dresdner Bank AG)
瑞士信贷第一波士顿（Credit Suisse First Boston）
瑞士联合银行集团(United Bank of Switzerland)
日本瑞穗集团(Mizuho Financial Group, Inc)
三菱UFJ金融集团（Mitsubishi UFJ Financial Group, Inc）
三井住友金融集团(Sumitomo Mitsui Financial Group)
新加坡星展银行（DBS Bank Limited）
3.国际著名会计师事务所：
普华永道会计师事务所（Pricewaterhouse Coopers）
德勤会计师事务所（Deloitte & Touche）
安永会计师事务所（Ernst & Young）
毕马威会计师事务所（KPMG）
捷安国际会计师事务所（AGN International）
艾格斯国际会计师事务所（IGAF）
安博国际会计联盟（INPACT International）
博太国际会计师事务所（Baker Tilly International）
贝克国际会计师事务所（BKR International）
德豪国际会计师事务所（BDO International）
费都寿国际会计师事务所（Fiducial Global）
浩华国际会计师事务所（Horwath International）
浩信国际会计师事务所（HLB International）
华利信国际会计师事务所（Morison International）
均富国际会计师事务所（Grant Thornton International）
克瑞斯顿国际会计师事务所（Kreston International）
罗申美国际会计师事务所（RSM International）
联合会计师国际会计师事务所（CPAAI）
摩斯伦国际会计师事务所（Moores Rowland International）
4.国际著名学术组织:
电气与电子工程师学会（美国）—IEEE(The Institute of Electrical And Electronics Engineers)
电气工程师学会（英国）—IEE(The Institutions of Electrical Engineers)
国际电工委员会—IEC(International Electrotechnical Commission)
美国物理学会—APS(American Physical Society)
美国医药生物工程学会—AIMBE(American Institute for Medical and Biological Engineering)
美国计算机协会—ACM（Association for Computing Machinery）
5.国际公认的三大世界大学排名指上海交通大学世界一流大学研究中心研究发布的世界大学学术排名（ARWU）、国际高等教育研究机构Quacquarelli Symonds发布的QS世界大学排名和•泰晤士高等教育‣（Times Higher Education）发布的THE世界大学排名。
6.以文化部举办或鼓励参加的国际艺术比赛名单为准。
7.国际著名建筑奖：
普利兹克建筑奖（Pritzker Prize）
金块奖(Gold Nugget)
国际建筑奖(International Prize for Architecture)
阿卡汉建筑奖(Aga Khan Awards for Architecture)
亚洲建协建筑奖（ARCASIA awards for Architecture）
开放建筑大奖（Open Architecture Prize）
8.国际著名文学奖：
诺贝尔文学奖（Nobel Prize in Literature）
美国国家图书奖（National Book Award）
普利策文学奖(Pulitzer Prize for Literature)
英国布克奖（The Man Booker Prize）
法国龚古尔文学奖（Prix Goncourt）
9.国际著名电影、电视、戏剧奖：
奥斯卡电影金像奖（Academy Awards）
戛纳电影节(Festival De Cannes)
威尼斯电影节(Venice International Film Festival)
柏林电影节(Berlin International Film Festival）
香港电影金像奖（Hong Kong Film Awards）
台湾金马奖（Golden Horse Awards）
艾美奖（Emmy Awards）
班夫世界电视节奖(Banff World Television Festival)
东尼奖（Tony’s Awards）
10.国际著名音乐奖：
格莱美音乐奖（Grammy Awards）
英国水星音乐奖(Mercury Prize)
美国乡村音乐协会大奖(CMT Music Awards)
全美音乐奖(American Music Awards)
全英音乐奖(British Record Industry Trust Awards)
公告牌音乐大奖(Billboard Music Awards)
朱诺奖(Juno Awards)
保拉音乐奖（Polar prize）
11.国际著名广告奖：
美国金铅笔奖(The One Show)
伦敦国际广告奖(London International Advertising Awards)
戛纳广告大奖(Cannes Lions Advertising Campaign)
莫比杰出广告奖(The Mobius Advertising Awards)
克里奥国际广告奖(Clio Awards)
纽约广告奖(The New York Festivals)
12.包括：中央和国家机关各部委、各直属机构、中央企业开展并报中组部、人社部或国家外专局同意的各类高层次人才计划；各省、自治区、直辖市和副省级城市开展并报中组部、人社部或国家外专局备案同意的各类高层次人才计划；省级以下开展的规模较大、层次较高、具有较强影响力、经各省（自治区、直辖市）和副省级城市党委组织部、人社局或外专局审核，报中组部、人社部或国家外专局审批同意的各类高层次人才计划。
附件2 厦门市重点发展产业指导目录
一、平板显示、光电（责任单位：火炬高新区管委会）
（一）面板产业
1.TFT—LCD、OLED面板及模组
2.玻璃基板、滤光片、偏光片、ITO靶材等核心配套材料
3.触控技术
4.驱动IC
5.背光模组
（二）显示终端及器件
1.液晶显示器
2.数字视听与数字家庭产品
3.透明显示、激光显示、投影显示设备
4.其它基于液晶显示器件的显示模组及终端
（三）LED
1.LED外延、芯片、封装
2.照明设计
二、计算机与通讯设备（责任单位：火炬高新区管委会）
（一）计算机
1.高性能计算机，包括服务器、云计算、数据存储终端及系统等
2.基于计算机技术的控制系统
3.计算机核心部件
4.计算机外部设备
（二）移动终端
1.平板、移动终端工业设计、结构设计及软硬件设计
2.主板组件整机系统
3.液晶模组、触摸模组、摄像模组、存储模组、通信模组、电源模组等核心零组件
（三）下一代信息网络产业
1.网络设备
2.信息网络设施
3.新一代信息终端设备
4.下一代信息网络安全防护产品
（四）电子核心基础产业
1.集成电路
2.新型元器件
3.关键电子材料 4.电子专用设备仪器
（五）第三代半导体
三、高端装备制造产业（责任单位：市经信局）
（一）航空装备产业
1.民用飞机（含直升机）
2.航空发动机
3.航空设备及系统
4.航空材料
5.航空维修及服务业
（二）汽车
1.新能源（电动）汽车关键技术（整车控制系统、车身和结构轻量化、插电式深度混合动力系统、动力电池及其系统集成）
2.汽车核心零部件
3.汽车电子
4.交通控制系统
（三）工程机械
1.高档叉车、装载机、挖掘机系统
2.液压组件、传动件、控制系统等关键零组件
（四）输配电设备
1.智能电网设备
2.高压、超高压、户外开关
3.高压直流输电设备
4.输配电及控制设备
（五）智能制造装备产业
1.智能测控装置
2.关键智能基础零部件
3.重大智能制造成套装备
4.工业机器人
（六）海洋工程装备产业
1.海洋工程平台装备
2.海洋工程关键配套设备和系统
3.海洋工程装备服务
4.海洋环境监测与探测装备
5.海洋能相关系统与装备
6.高端船舶
7.海水淡化设备
（七）机械装备研发检测
四、新材料产业（责任单位：市经信局）
（一）新型功能材料产业
1.新型金属功能材料
2.新型功能陶瓷材料
3.稀土功能材料
4.高纯元素及化合物
5.表面功能材料
6.高品质新型有机活性材料
7.新型膜材料
8.功能玻璃和新型光学材料
9.电子功能材料
10.生态环境材料
11.新型能源材料
12.高品质合成橡胶
13.高性能密封材料
14.新型催化材料及助剂
（二）先进结构材料产业
1.高品质特种钢铁材料
2.高性能有色金属及合金材料
3.新型结构陶瓷材料
4.工程塑料及合成树脂
（三）高性能复合材料产业
1.高性能纤维及复合材料
2.金属基复合材料和陶瓷基复合材料
（四）石墨烯新材料
五、生物产业（责任单位：市科技局）
（一）生物医药产业
1.新型疫苗
2.生物技术药物
3.化学药品与原料药制造
4.现代中药与民族药
5.生物分离介质与药用辅料
6.海洋生物医药
7.生物医药服务
（二）生物医学工程产业
1.高性能诊疗设备
2.体外诊断设备及产品
3.植介入生物医用材料
（三）生物农业产业
1.生物育种
2.生物肥料
3.生物饲料
4.生物兽药及兽用生物制品疫苗
（四）生物制造产业
1.生物基材料
2.生物化工产品
3.特殊发酵产品与生物过程装备
4.海洋生物活性物质及生物制品
六、软件和信息服务（责任单位：市经信局）
（一）高端软件和新兴信息服务产业
1.软件及应用系统
2.信息技术服务
3.电子商务服务
4.公共事业信息服务
5.数字内容服务
6.网络与信息安全服务
7.云计算服务
8.大数据存储及应用开发
9.物联网技术及服务
（二）卫星及应用产业
1.空间基础设施
2.卫星通信应用系统
3.卫星导航应用服务系统
4.卫星遥感应用系统
（三）动漫游戏
1.数字内容创意生产：动画创意、剧本和制作、网页游戏研发、手机游戏研发、数字人才培训
2.数字内容集成传输：动漫游戏内容集成、传输
3.动漫游戏运营策划
七、文化创意（责任单位：市文发办）
（一）创意设计
1.工业设计：模型设计、包装设计
2.时尚设计：广告设计、服装设计、品牌设计
3.其它专业设计：工艺美术品设计、建筑装饰设计、社会经济咨询
（二）动漫游戏
同软件和信息服务业
（三）基于移动互联网的新媒体
全媒体传播、文化产品电子商务、大型网站开发运营
（四）演艺娱乐
节目制作、影视拍摄和制作
八、物联网产业（责任单位：市经信局）
第三篇：济南市人民政府关于印发济南市引进海内外高层次人才规定的通知(%B5
【发布单位】山东省济南市 【发布文号】济政发〔2009〕13号 【发布日期】2009-05-25 【生效日期】2009-05-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】济南市政府网
济南市人民政府关于印发济南市引进海内外高层次人才规定的通知
(济政发〔2009〕13号)
各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
现将《济南市引进海内外高层次人才规定》印发给你们，望认真组织实施。
济南市人民政府
二OO九年五月二十五日
济南市引进海内外高层次人才规定
第一章 总 则
第一条第一条 为深入贯彻落实《中共济南市委济南市人民政府关于进一步加强海内外高层次人才引进工作的意见》(济发〔2009〕5号)精神，加快实施人才强市战略，鼓励和吸引海内外高层次人才(以下简称高层次人才)来济创新创业和工作，特制定本规定。
第二条第二条 本规定所称高层次人才是指：(一)海外高层次人才。具有博士学位，年龄不超过55周岁，引进后能够每年在济创业或工作6个月以上，且符合下列条件之一的人员：
1.掌握交通装备、电子信息、机械制造、新能源、新材料、生物医药、冶金钢铁、石油化工、食品饮料、新型建材、数控装备、现代物流等本市重点发展的高新技术产业、先进制造业、现代服务业的核心技术，或拥有独立自主知识产权，其技术成果领先，能够填补国内空白，并具备良好市场潜力和产业化条件的科技创新创业领军人才；
2.在世界500强海外企业中担任中级以上管理职务，精通相关领域业务和国际规则，善于经营管理，有较丰富实践经验，或在海外著名金融机构、律师、会计师、审计师、建筑师或设计师事务所担任高级职务的管理人员；
3.在海外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务，或对某一专业或领域的发展有过重大贡献，在国际著名的学术刊物发表过有较大影响的学术论文，或获得有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者。
(二)国内高层次人才。符合下列条件之一的人员：
1.中国科学院院士或中国工程院院士；
2.国家自然科学一等奖项目的主要完成人(前10名)、二等奖项目的主要完成人(前3名)；国家技术发明一等奖项目的主要完成人(前10名)、二等奖项目的主要完成人(前3名)；国家科学技术进步奖最高奖获得者，一等奖项目的主要完成人(前10名)；
3.国家“863”计划、“973”计划、国家科技攻关计划和国家自然科学基金重大项目、国家重点工程建设项目的首席科学家或项目主要负责人；
4.国务院学科组召集人；中科院“百人计划”、“新世纪百千万人才工程”、教育部“长江学者奖励计划”、中宣部“四个一批”人才培养计划等国家级人才培养工程的重点培养对象；中国青年科技奖获得者；中国工程院光华科技奖、光华青年奖获得者；5.取得博士学位、有5年以上在大型知名企业、高新技术企业或著名高校、科研机构、金融机构关键岗位从事研发和管理工作经历，并掌握先进技术，取得突出业绩的高级专业技术人员和高层次管理人员。
(三)其他本地紧缺的高层次人才。
第三条第三条 引进高层次人才，坚持突出重点、项目带动、企业为主、政府扶持的原则，重点引进具有较强创业愿望和创业能力、掌握关键技术的高级专业技术人才和高级经营管理人才。
第四条第四条 本规定适用于本市行政区域内注册(登记)的各类企业及市属事业单位。
第二章 引进高层次人才形式与扶持措施
第五条第五条 引进高层次人才坚持不求所有、但求所用的原则，可采取来济创办企业、受聘工作等形式或兼职、开展合作研究等方式来济发展和服务。
鼓励高层次人才重点采取以下方式来济发展和服务：
(一)以技术入股或投资的形式创办具有自主知识产权、技术领先、成果产业化前景广阔的高新技术企业和经济实体；
(二)利用先进科学技术、设备和资金等条件，与高等院校、科研院所、各类企业等进行合作研究或建立合作研究开发基地；
(三)在本市企业和市属高等院校、科研院所、医疗机构、金融机构、专业服务机构、重点实验室、工程技术研究中心、博士后科研工作站等单位，受聘担任科研带头人或高级管理职务；
(四)担任重大工程、重点项目的高级管理或技术职务；
(五)以其它方式来济为经济社会发展服务。
第六条第六条 市政府设立引进海内外高层次人才创新创业专项扶持资金。该资金按以下规定使用：
(一)扶持高层次人才创新创业。
1.对来济创办高新技术企业，且其项目具有独立自主知识产权，技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和产业化条件的，给予50万元-300万元的创
业启动资金。对来济创办高新技术企业，特别优秀且在济定居的高层次领军创业人才，一次性给予30万元-100万元不等的安家费。
2.从事符合本市重点发展领域的科技开发项目，并由高层次人才控股或拥有不低于20%股权的企业，经论证和审核，根据其项目的投资需求，由政府提供50-200万元的科研启动资金，并
引导市属风险投资公司给予最高可达500万元的股权投资，股权投资比例最多不超过项目实际投资总额的30%。
3.对具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足向银行申请项目贷款的，给予50%的贷款贴息，贴息总额最高为100万元，贴息期不超过2年。
4.高层次人才在济创业期间，其应纳税年收入在12万元以上部分，经相关职能部门审核后，每年按其所缴纳的个人所得税额的本市留成部分的50%给予补贴，每年最高补贴30万元。补贴
期不超过5年。
(二)对受聘来济工作的高层次人才给予补助。
1.在济担任重大科技项目、重大工程项目首席工程技术专家、管理专家的高层次人才，经相关职能部门审核后，根据用人单位提供的科研经费，按一定比例给予支持，资助金额最高50万
元。
2.在本规定第五条第(三)项所指的单位中工作的高层次人才在济南定居，经相关职能部门审核后，按用人单位实际提供的安家补贴给予适当补贴，最高可补贴100万元。
3.在本规定第五条第(三)项所指的单位中工作的高层次人才，在济服务期间可给予每月最高1万元的工作津贴。
4.在本规定第五条第(三)项所指的单位中工作的高层次人才的个人所得税补贴政策参照本条第(一)项第4款规定的标准执行。
第三章 生活条件保障与日常服务
第七条第七条 高层次人才来济创业、工作，凭市人才工作领导小组办公室(以下简称市人才办)出具的人才引进证明，可以享受工商、税务、海关、银行、教育、卫生、户籍等方面的绿色通道待遇。
海外高层次人才在济创办的独资、合资企业，符合条件的可登记注册为外商投资企业并享受相关优惠政策。
第八条第八条 高层次人才的未成年子女，由异地、国(境)外转入本地中小学或幼儿园允许择校择园，参加中考可享受华侨子女入学有关政策，并不得收取政府规定以外的任何费用。
第九条第九条 高层次人才单独来济工作的，用人单位应为其租用100平方米左右的住房，或提供相应租房补贴；高层次人才及其配偶子女一同来济工作的，用人单位应为其租用150平方米左右的住房，或提供相应租房补贴。
第十条第十条 高层次人才的配偶及已成年子女一同来济并愿意在我市就业的，由用人单位妥善安排其工作。暂时无法安排的，用人单位可参照本单位人员平均工资水平，以适当方式为其发放生活补贴。
第十一条第十一条 海外高层次人才来济设立的外资、合资、合作企业取得的人民币利润，或在工作期间取得的合法人民币收入，或需对外支付进口货款，可按有关规定到指定银行办理相应手续。
第十二条第十二条 高层次人才评聘专业技术职务，不受单位编制、增人计划、专业技术岗位职数的限制。海外高层次人才在国外取得的业绩成果，可以作为申报职称时的业绩成果提交。业绩成果突出的，可不受资历和现有职称限制，直接申报评审相应专业技术职称。
海外高层次人才申报评定职称，可由市人事局为其提供归口代办服务。
第十三条第十三条 接收高层次人才的企事业单位，应按有关规定为其办理基本养老、失业、工伤、医疗等社会保险，也可为其购买商业性补充保险，并每年免费查体一次。
第十四条第十四条 具有外国籍的高层次人才及其子女需在济长期居住，符合相关规定的，可向公安机关申办《外国人永久居留证》。对于其他需多次出入境的，可为其办理2-5年多次入境有效签证或者居留许可。
第四章 工作机制与程序
第十五条第十五条 高层次人才引进工作在市人才工作领导小组领导下，由市海内外高层次人才引进工作小组(以下称“市引进工作小组”)负责组织实施。市委组织部、市人事局、科技局、财政局等部门相关人员和专家组成引进人才评价认定委员会，负责统一评价认定引进的高层次人才，并提出享受有关待遇的意见。市委组织部负责高层次人才引进工作的统筹协调；市人事局负责编制高层次人才引进规划，定期制定发布人才引进目录、人才引进专业分类目录，并承担评价认定等日常工作的组织实施；市科技局会同市发改委负责高层次人才科技创业项目的认定；市财政局负责有关扶持资金的核拨；市引进工作小组其他成员单位按照各自职责协同实施本规定。
本规定所涉及的高层次人才创新创业、子女入学、家属就业、户籍迁移、社会保障、人才评价认定、创新创业载体建设等配套实施细则，由市引进工作小组各组成部门负责制定并组织实
施。
第十六条第十六条 用人单位是高层次人才引进和使用的主体，负责提出人才需求、推荐拟引进人选、提供工作平台、落实配套政策等人才引进的具体工作。
第十七条第十七条 高层次人才的引进，一般应按下列程序办理：(一)用人单位确定拟引进人选，进行初步接洽并达成初步引进意向后，向市人事局申报；符合引进条件的高层次人才也可以用自荐的方式向市人事局申报。(二)市人事局10个工作日内对申报人选提出初审意见，报市引进人才评价认定委员会定期组织评审。(三)市引进人才评价认定委员会提出评审意见和引进建议，报市引进工作小组审定。(四)经市引进工作小组批准的引进对象，由市人才办出具引进证明，用人单位在20个工作日内办理引进手续。
第十八条第十八条 建立高层次人才定期报告制度。用人单位要将引进的高层次人才创新创业、工作服务情况，定期向市人才办、市人事局报告；对离济的高层次人才，要及时作出情况说明。
第十九条第十九条 引进的高层次人才因个人原因未完全履行合同的，由市人事局提出意见，经市引进工作小组审核，取消其享受的相关待遇。
第五章 附 则
第二十条第二十条 引进海内外高层次人才创新创业专项扶持资金的管理使用办法，由市财政局负责制订，报市政府批准后施行。
第二十一条第二十一条 对引进的在经济社会发展中有突出贡献的高层次人才，以及在引进高层次人才工作中有突出贡献的单位、海内外中介机构或个人给予适当奖励，奖励办法由市人才工作领导小组制定施行。
第二十二条第二十二条 各县(市)区政府应按照本规定，及时制定相应的引才政策。
第二十三条第二十三条 本规定由市人才办、市人事局负责解释。
第二十四 条本规定自发布之日起施行。《济南市引进海外留学人员规定》和《济南市引进高层次急需人才规定》(济政发〔2002〕22号)同时废止。其他有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：上海市实施海外高层次人才引进计划的意见
上海市实施海外高层次人才引进计划的意见
为贯彻全国人才工作会议精神，落实人才强市战略部署，根据《中共中央办公厅转发<中央人才工作协调小组实施海外高层次人才引进计划的意见)的通知》(中办发[2008]25号，以下简称“中央‘千人’计划”)和中共中央组织部等部门《关于印发<引进海外高层次人才暂行办法>的通知》(中组发[2008]28号)等文件精神，结合实际，现就上海市实施海外高层次人才引进计划(以下简称“上海‘千人’计划，”)提出如下意见。
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领，树立人才犹先发展理念，接照突出重点，以用为本、特事特办、统筹实施的原则，加大上海“千人计划”推进力度；坚持产业聚才、项目引才，大力引进、培育和用好海外高层次人才和创新创业团队；坚持充分尊重、积极支持、放手使用人才，营造创新伟大、创业崇高的良好氛围，为抢占新一轮产业发展制高点，转变经济发展方式，加快实现“四个率先”，加快建设“四个申心”和社会主义现代化国际大都市提供坚强人才保证。“
二、目标任务
大力实施上海”千人计划"，搭建海外高层次人才创新创业平台，探索建立国际高层次人才资源开发新模式，努力把上海建设成为最具创新力、最具竞争力、最具吸引力和最具影响力的国际人才高地之一。
上海“千人计划”将用5—10年时间，围绕国家重大战略和上海重点发展战略目标的人才需求，引进一批紧缺急需的海外高层次人才，并争取其中一批引进人才入选中央“千人计划”。在符合条件的企业、高等院校、科研院所、园区，建立20—30个市级海外高层次人才创新创业基地；并争取其中一批基地建设成为国家级海外高层次人才创新创业基地。支持人才基地进行更加大胆的体制机制探索，将有关投融资、股权激励、成果转化等方面政策在人才基地先行先试，营造宽松环境，把基地建设成为海外高层次人才最能发挥作用、最能产生效益的“人才特区”。继续发挥现有各类人才支持计划的作用，形成分层分类的优秀人才引进、培育平台。
对上海“千人计划”引进人才(以下简称“引进人才”)授予“上海特聘专家”称号，列入各级党委和政府直接联系的专家范围。
三、引进对象
(一)引进人才一般应在海外取得博士学位，在本领域有较高知名度，得到同行专家认可，并符合下列条件之一：
1、在国(境)外著名高等院校、科研院所和知名实验室担任相当于副教授及以上职务的专家学者。
2、在国际知名企业、金融机构、其他相关专业机构和国际组织中担任重要职务的专业技术人才和经营管理人才。
3、拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业发展和国际规则的创业人才。
4、实现“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义 现代化国际大都市过程中紧缺急需的具有国际领先或国内一流专业水平的其他海外高层次人才。
(二)上海“千人计划”引进人才的重点领域主要是三个方面:
1、依托重大专项、重点创新项目、重点学科和重点实验室、工程(技术)研究中心、工程实验室及创新创业基地等，重点引进并支持一批有重大发明创造或重大技术创新，能够突破关键技术、培育战略性新兴产业、发展高新技术产业、带动新兴学科发展的创新创业人才。
2、聚焦新能源、民用航空制造、先进重大装备、生物医药、电子信息制造、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务等重点领域和重大项目对人才的需求，重点引进和支持千批掌握核心技术，擅长知识产权战略谋划和知识产权运作，能够提高自主创新能力、形成自主知识产权、实现知识产权价值最大化的海外高层次创新人才、科技创业领军人才和创新团队、重点引进和支持一批具有优异的创业投资、科技担保管理业绩，擅长培育中小高新技术企业的创业投资、科技担保领军人才和团队。
3、围绕加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的需要，重点引进和支持-批国际金融、航运、贸易、经济领域高端人才及有一定国际知名度的文化艺术大师、创意人才。
符合上述标准的人选，按重点实验室、重点学科、重大工程及企业、金融、航运、文化、创业等类别，由有关牵头单位和区县组织申报，通过公平公正的专家评审和规范合理的程序后，列入上海“千人计划”。
四、引才方式(一)加强宏观引导。
建立海外高层次人才信息库和海外高层次人才信息共享机制，组织海外高层次人才论坛，及时发布、定期更新《上海海外高层次人才需求目录》，引导海外高层次人才向上海经济社会发展重点领域集聚，提高升才工作的针对性和有效性。(二)发挥市场作用
鼓励并支持用人单位面向海外开展多种形式的自主招聘，建立市场化引才长效机制，发挥用人单位引进人才的主体作用。鼓励人才服务机构与用人单位、人才基地加强合作，发挥人才服务机构推荐人才的重要作用。
(三)畅通对外联络i 发挥海外联谊会等社会团体和各类行业协会、海外联络办事机构、海外合作单位的作用，宣传引才计划和优惠政策。鼓励知名专家学者、企业家推荐人才，实现以才引才。鼓励人才自我推荐。
五、主要措施
进一步解放思想、转变观念，创新机制、创新政策、创新服务，把引进与培育紧密结合起来，让人才充分发挥作用，确保海外高层次人才引得进、用得好、留得住。
(一)搭建更加宽广的创新创业舞台。
岗位职务。用人单位可采用岗位招聘方式，直接聘任引进人才担任中层以上领导职务或高级专业技术职务，所需编制、职数和专业技术职务计划可单列，还可设置专业技术特设岗位。担任领导职务的，按照于部管理权限，由主管部门负责选任。用人单位要帮助刮进人才制定职业发展规划，支持引进人才加强国际交流与合作、跟踪行业领域最新前沿动态。
承担项目。引进人才可参与国家和本市重大项目咨询论证、重大科研计划项目研究和标准制订等工作或担任主要负责人。担任项目负责人的，在保证项目目标任务完成的前提下，按照规定的职责范围，有权决定科研经费的使用，可自主调整项目技术路线、自主调整和配置人员。
资金扶持。对承担重大项目而需引进海外高层次人才的用人单位，可按有关规定帮助引进人才申请政府部门的科技资金、产业发展扶持资金等。用人单位、相关部门的其他经费支持要向引进人才倾斜，而且可按有关规定增加人力资本的投入比例。鼓励各有关部门、区县和园区提供项目风投基金、资金信用担保等其他资金扶持，建立市场化的投融资引导机制。鼓励海外高层次人才创新创业基地所在区县创新国资投资机制，建立银证风险共担机制，引导银行进行信贷服务创新，加大对引进人才创业的扶持力度。
绩效评估。用人单位要按国际惯例和科研规律，设置考核周期和考核指标，依据与引进人才签署的聘用合同或劳动合同(协议)，评价引进人才的工作绩效，避免多头、重复评价。评价时，应参考海外专家意见。评选奖励。支持引进人才参加国内各种学术组织，参加中国科学院院士(外籍院士)、中国工程院院士(外籍院士)评选。有关部门要根据引进人才专业特长，积极吸纳其作为本市各类高级专业技术职务任职资格评审委员会评审专家，以及其他人才和项目评审专家。对于作出重大贡献的引进人才，可直接作为本市各类政府奖励候选人，并推荐参加国家各类优秀人才的选拔。
(二)提供更加完善的特定生活待遇。·
居留和出入境。持外国护照入境的引进人才(含配偶和未成年子女)，需在本市常住且需多次临时出入境的，可申请办理有效期3—5年的《外国专家证》或《外国人就业证》、《上海市居住证》(B证)，并按规定办理相应期限的居留许可，或提供二类授权单位(市政府办公厅，市政府外办、市商务委)公函等有关证明文件，办理有效期2—5年的F类多次出入境有效签证。对申请并符合永久居留条件的引进人才，积极协助其申请《外国人永久居留证》。
落户。具有中国国籍的海外引进人才及其随归、随迁的配偶、子女，可不受出国前户籍所在地的限制，落户上海。对愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的，由公安部门根据《中华人民共和国国籍法》的有关规定，优先为其本人及其随归、随迁的配偶、子女办理加入或恢复中国国籍并落户上海的手续。对原从外省区市出国、现被本市引进的人才，在上海申请加入或恢复中国国籍并取得《中华人民共和国入籍证书》或《中华人民共和国复籍证书》后，由人力资源社会保障部门按引进入才对其落户上海的相关手续予以特殊办理。
社会保险。引进人才及其配偶、子女，呵参加本市各项社会保险，包括基本养老、基本医疗、工伤保险等，缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。参保缴费办法、在中国境内办理社会保险关系转移接续和享受各项社会保险待遇办法等，与本市市民享有相同权利。用人单位在引进人才办理各项社会保险的基础上，可为引进人才购买商业补充保险。其无业配偶、子女符合本市有关规定的，可参加本市城镇居民医疗保险并享受相应待遇。
住房。引进人才愿意购买住房的，可参照本市居民购房政策，购买自用商品住房一套，用人单位可给予一定的资金资助。引进人才未购买自用商品住房的，用人单位要依照就近、方便的原则，为其提供一套建筑面积不低于150平方米的住房。引进人才自己租房的，由用人单位为其提供相应租房补贴。用人单位与当地政府可集中建设、设立人才公寓，妥善解决引进人才安居问题。用人单位可根据引进人才的业绩和贡献，与引进人才协商确定住房激励办法。通关。上海海关为引进人才设立绿色通道;对其进出境给予通关便利。引进人才凭有关身份证明，进境少量科研、教学物品，免征进口关税；进境合理数量的生活自用物品，除国家规定列名征税外，予以免税放行；随身携带的物品，除特殊情况外，可予免开箱查验放行。
医疗保障。引进人才及其配偶、子女可按本市有关规定，享受相应医疗和医疗保险保障待遇，用人单位为其购买商业医疗保险。引进人才可纳入本市市级医疗保健照顾范围，在选定的医疗机构享受医疗照顾人员待遇。
子女入学。引进人才子女(不论国籍)在基础教育阶段，可按本人意愿，选择公办学校就读，各级教育行政部门要优先为其协调，选择国际学校或公办学校国际班就读的，各级教育行政部门耍协调解决入学问题。引进人才的中国籍子女参加普通高校招生入学考试的，同等条件下可优先录取。引进人才的外国籍子女报考市属高等院校的，按招收外国留学生有关规定优先录取，学费按本地学生标准收取。鼓励并支持有条件的公办学校建立国际班。
第五篇：关于印发天津引进国外人才通知
天津市外国专家局文件
津外专（2008）73号
关于印发《天津市引进国外技术、管理人才项目管理办法》的通知
各有关单位引智部门：
现将《天津市引进国外技术、管理人才项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月三十日
天津市引进国外技术、管理人才项目管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强对本市引进国外技术、管理人才项目（以下简称“引进人才项目”）的管理，健全完善引进人才项目管理制度体系，提升引进人才项目工作水平，制定本办法。
第二条引进人才项目管理是引进国外智力工作的重要组成部分，应当坚持以促进本市经济社会发展为目的，以国家和本市重点建设工程、重大技术改造工程、重大科技攻关项目以及地区、行业、部门的建设发展需求为重点，以提高生产和管理水平、提升自主创新能力为目标。
第三条引进人才项目按项目类别，分为常规项目、重点项目、东欧和独联体引智专项项目、软件与集成电路引智专项项目、引进国外智力成果示范推广项目。按经费资助，分为国家资助项目、地方资助项目、地方资助备选项目、不予资助项目。按专家来源，分为专家组织项目和非专家组织项目。
第四条引进人才项目实行计划管理。引进人才项目应当经项目单位申报、主管部门同意、引智引才专家咨询委员会评审后，列入当年计划并组织实施。
第二章管理机构及职能
第五条天津市外国专家局是天津市行政区域内引进人才项目的主管部门。主要职责是：
（一）提出引进人才项目的决策建议；
（二）编制本市引进人才项目立项建议和计划建议，上报国家外国专家局；
（三）编制地方资助项目计划和经费预算，实施评审程序，公布和下达批复意见，核销按规定执行的引进人才项目资助经费；
（四）协调并推动实施本市引进人才项目计划；
（五）组织对本市引进人才项目计划执行情况进行检查、总结和评估；
（六）推广引进人才项目成果。
第六条区县和部委办局、集团总公司引智工作部门（以下简称“引智工作部门”）是本地区、行业、部门引进人才项目的实施部门。主要职责是：
（一）编制本地区、行业、部门引进人才项目立项建议和计划建议，报送天津市外国专家局；
（二）协调落实本地区、行业、部门引进人才项目计划执行工作；
（三）组织对本地区、行业、部门引进人才项目计划执行情况进行跟踪、总结和评估；
（四）推广所属项目单位实施引进人才项目取得的成果和管理经验；
（五）承接国家及天津市外国专家局委托办理的相关工作。
第三章申请与受理
第七条天津市外国专家局按照国家外国专家局部署，结合本市经济社会发展需求，于每年9月份下达申报下一引进人才项目的通知。
第八条引智工作部门应当按照天津市外国专家局要求，受理所属项目单位提出的引进人才项目立项和经费申请，指导项目单位填写《引进技术和人才项目申请表》，并对项目单位的条件以及项目在国内外所处水平、引进专家的必要性、预期达到的效果等进行论证。
第九条引智工作部门应对项目单位上报的电子文档进行接收汇总，将申报项目按重要程度进行排序，并形成引进人才项目计划和经费申报建议，在规定时间内上报天津市外国专家局。引智工作部门应向天津市外国专家局提交下列材料：
（一）引智工作部门出具的《关于申报XX引进国外技术、管理人才项目的函》；
（二）《XX引进国外技术、管理人才项目汇总表》；
（三）项目单位报送的书面及电子文档材料。
第十条申报专家组织项目的，应在每年8月中旬报天津市外国专家局，经国家外国专家局批复同意后，列入下一引进人才项目计划。
第四章评审与审批
第十一条地方资助项目应当经项目单位申报、引智工作部门初审、征求行业主管部门意见、市引智引才专家咨询委员会评审、天津市外国专家局批准后方可实施。
第十二条项目单位申请引进人才项目，应当邀请3名以上同行业专家对项目进行初评，并将专家初评意见填写在《引进人才项目申请表》“评审意见”栏内。
第十三条引智工作部门对所属项目单位的申报项目进行初审，将初审通过的引进人才项目汇总后，按照本法第八条规定上报天津市外国专家局。
第十四条天津市外国专家局对引智工作部门报送的申报材料进行审核、分类，分别征求行业主管部门意见，确定项目的重要程度并排序。
第十五条市引智引才专家咨询委员会对地方资助项目的必要性、先进性、可行性进行评审，确定地方资助项目和资助额度，以及地方资助备选项目和不予资助项目。
第十六条获得批准后的引进人才项目由天津市外国专家局及时下发到引智工作部门，并报天津市财政局备案。
第十七条按照国家有关规定，天津市外国专家局对引智工作部门申请的引进人才项目，原则上每年只进行一次受理和一次审批。
第十八条国家资助项目的申报和审批，按照国家有关规定执行。
第五章实施与总结
第十九条引智工作部门收到天津市外国专家局下发的引进人才项目计划后，应及时转发给项目单位，指导项目单位实施引进人才项目。
第二十条项目单位应当制定引进人才项目执行计划，并将《外国专家来津工作日程安排表》于外国专家来华前两周，分别报送引智工作部门和天津市外国专家局。
第二十一条在项目执行过程中，产生重要引智成果或发生重大问题的，项目单位应及时上报引智工作部门和天津市外国专家局。因特殊情况需要调整或补充部分项目，项目单位须在每年9月中旬上报天津市外国专家局，报请国家外国专家局批准后方可执行。
第二十二条项目单位应当做好专家接待准备工作，对外国专家进行短期培训，并根据引进人才项目执行计划认真组织实施。
第二十三条引进人才项目完成后，项目单位应及时组织项目验收，并在引进人才项目完成后一个月内，向引智工作部门报送《引进技术和人才项目执行情况表》和引进人才项目实施工作总结（包括书面材料以及反映专家工作和引智成果的图片资料）。其中，重点项目、东欧和独联体引智专项项目、软件与集成电路引智专项项目，应在当年7月5日前报送前一阶段实施情况小结。
第二十四条引智工作部门汇总项目单位验收情况，于当年11月20日前将相关材料报天津市外国专家局。天津市外国专家局于每年12月底前，向国家外国专家局上报本市引进人才项目执行总结材料，并报天津市财政局备案。
第二十五条引进人才项目应当在当年执行完成。未完成的，不得结转到下一年。
第二十六条不及时上报引进人才项目总结的项目单位，天津市外国专家局将不受理其下一引进人才项目计划及经费申请。
第二十七条天津市外国专家局应当根据引进人才项目计划，检查项目单位的引进人才项目执行情况。
第六章经费管理与监督
第二十八条引进人才项目经费开支范围和标准、资金拨付与管理、会计账簿和报表以及监督和检查按照《引进外国人才专项费用管理暂行办法》、《引进人才专家经费管理实施细则（暂行）》、《天津市重点引智项目管理办法》的规定执行。
第二十九条常规项目经费的开支范围包括：国际旅费、专家零用费、专家食宿交通费、城市间交通费。
第三十条重点项目、东欧和独联体引智专项项目、软件与集成电路引智专项项目，主要资助国际旅费、专家零用费、专家食宿交通费、城市间交通费，还可资助专家工薪、技术资料费、突出贡献奖励费和其他费用。资助专家工薪最高不超过用人单位与外方签订的合同或协议中所规定支付的工薪或报酬的60%。申请专家工薪资助的，不再支付专家零用费。支付技术资料费、突出贡献奖励费和其他费用的，应在项目执行过程中，向天津市外国专家局提出申请，经批准后方能支付。各项目单位不得自行在该项目资助费用中列支。
第三十一条引进国外智力成果示范推广项目经费除了用于专家费用外，还可用于国外新品种引进、扩繁、试验转化、技术培训、国内种（苗）调配等。核销时根据实际发生的费用核销，总量不得超过批准资助的经费预算，并提供相应票据。
第三十二条与国家外国专家局有合作协议的外国专家组织派遣的专家，专家零用费标准按照合作协议规定的标准执行。
第三十三条常规项目经费核销时，项目单位应出具在指定售票点购买往返国际机票的订票单、机票和购票收据复印件；专家零用费、专家食宿交通费、城市间交通费应有支付凭证；重点项目、东欧和独联体引智专项项目、软件与集成电路引智专项项目经费核销时，除按照常规项目经费核销项目外，核销技术资料费、突出贡献奖励费和其他费用的，应根据实际发生的各项费用总和，按批复的资助比例、开支范围和标准核销，核销总量不得超过批准资助的经费预算；专家工薪、技术资料费、突出贡献奖励费和其他费用应有支付合同和专家签收凭证；技术资料费、突出贡献奖励费和其他费用还应另附国内专家评审鉴定意见。
第三十四条引智工作部门应加强对引进人才项目经费的财务监督与检查。天津市外国专家局每年对项目单位引进人才项目经费使用情况进行检查。对检查出的违规、违纪问题应及时纠正，情节严重的，按有关法律法规规定处理。
第七章附则
第三十五条本办法自2009年1月1日起施行。
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