城市雾霾的问题及防治措施[最终定稿]

第一篇：城市雾霾的问题及防治措施

城市雾霾的问题及防治对策

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(xxxx大学xxxx系，xxxxxxxx)摘要：雾霾成为我国城市秋冬季中的常见现象，严重影响人们的生产生活，引起高度关注。本文陈述雾霾的本质、危害、国内外研究情况，再从社会经济、交通运输、能源结构以及其他因素方面分析雾霾产生的原因。研究发现，运输过程中的尾气、能源消费过程中的废气，以及自然气候条件等是产生雾霾的直接原因，而根本原因是社会经济，其作用体现在经济发展阶段和城市生产方式上。因而，在治理时除了提出具体措施，更要加快经济转型，改善能源结构，从根本上治理。

关键词:雾霾；社会经济；交通运输；能源结构；治理

2013年，我国爆发了史无前例的，持续时间最长，覆盖面最广的雾霾天气，全国中东部地级城市几乎无一幸免，特别是京津泸及武汉、南京这种中大型城市。人们往往在某种灾难波及到自身安全的时候才会想起来重视，环境问题更是如此，伦敦的烟雾事件便是真实的写照，正是因为一万多人的丧生，英国的《清洁空气法案》才正式出台，英国的大气污染治理才正式走上了法制之路。我国早在1987年便颁布了《大气污染防治法》，且1995年与2000年进行两次改版，但成效甚微。这次研雾霾的爆发让公众开始更加关注空气质量问题，为我国空气污染防治提供了新的契机。

一、雾霾的本质及危害

1.雾霾的本质。雾霾，是雾和霾的统称。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。一般认为，空气湿度达90%以上为雾，未达90%为霾。雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，是一种大气污染状态，PM2.5（英文全称为particulate matter），是大气中直径小于或等于 2.5 微米的固体或液体颗粒状物质，被认为是造成雾霾天气的“元凶”，下文的分析中以 PM2.5 为指标进行讨论。

2.雾霾的危害。PM2.5 颗粒随呼吸进入人体后会到达呼吸系统和心血管系统，从而造成伤害，包括对呼吸系统造成的刺激、影响肺功能、导致气管炎等疾病，以及对心血管系统造成的心律变化、诱发心脏病、加重心脏病等。病毒和细菌容易利用PM2.5，广泛传播呼吸道传染病。在欧盟国家中，PM2.5 导致人们的平均寿命减少 8.6 个月。根据 2013 年 1 月份 14 个省所属的27家医院门/急诊公开数据统计，门/看病人数增加范围为10%～150%。

除此以外，颗粒物中 1 微米以下的微粒因为沉降速度慢，也别容易滞留在空气中，而且随着空气的环流污染物被带到其他的地方，造成更广范围的污染，雾霾不仅困扰着工业发达的大城市，也波及到其他原本环境状态良好的小城市。此外，雾霾笼罩在空气中致使能见度低，增加交通事故几率，并且具有腐蚀作用，由二氧化硫和氮氧化物化学转化生成的硫酸和硝酸微粒是形成酸雨的主要物质。酸雨会使土壤酸化，农作物减产，品质降低，破坏自然生态系统，对建筑、金属等破坏力也极强。

3.国内外研究情况。文献综述：钟无涯、闫玮对城市经济发展与PM2.5关系进行探析，发现城市迫切需要改变当前的经济绩效考核方式，使城市和区域的发展能够将成本和收益、短期与未来以及居民和管理者的激励结合在一起，并以法律制度强化、固化。

有关专家认为要积极开展前沿科学PM2.5及PM10研究，制定严格达标规划，在京津冀地区开展大气污染联防联控，提高环境准入门槛，切实加强机动车污染防治等。周艳军通过研究认为，转变生产方式、优化产业结构、调整能源结构，完善全民低碳生活方式才是当前降低PM2.5 的有益之路。有关部门运用我国2001～2010年省区面板数据，考察了煤炭消费因素对PM2.5的影响，实证结果表明，我国煤炭消费量与PM2.5 为正相关，而且是我国 PM2.5 污染的主要成因。要通过控制煤炭消费总量，提高煤炭利用效率，加强机动车污染防治、优化工业内部结构来治理雾霾。相关专家进行了雾霾成因的法律层面的思考，并提出预防为主、防治结合立法理念的指引下，落实政府环境责任等一系列措施。在世界一些发达国家和地区，良好的空气质量得益于完备的大气环境监测网络和健全的大气环境信息公开制度。美国在1997年率先提出监测PM2.5标准。截至2013年底，在伦敦、纽约、洛杉矶、东京和墨西哥城等大城市，地方政府都会监测PM2.5数据，相关数据都会及时向民众公布。

二、雾霾的成因

目前，对造成雾霾的原因众说纷纭，直接来源主要有工业废气、汽车尾气，也就是与汽车数量和尾气排放标准、高排放类工厂数量和布局有关。继续深入探究则不难发现，当前经济水平、交通状况、能源结构等因素决定了污染程度和范围，下面依次展开论述。

1.社会经济。

通过分析前人研究，我们发现雾霾的产生与城市内车辆尾气排放、煤炭消费等密切相关，而车辆数的迅猛增长、居高不下的煤炭消费水平又是社会经济发展状况的直接反映。

近30年来的迅猛发展和城镇化建设，我国经济水平大幅上升，GDP 总值已跃居世界第二位，此外大城市数量增加，大量人才涌入城市，越来越多的交通需求激发更多居民购买小汽车，交通拥堵已成为城市通病。经济结构尚处在转型进程中，支柱产业仍旧依靠高能耗高污染的第二产业，无疑给环境带来很大压力。所以说，社会经济是雾霾产生的根本原因。

（1）经济发展阶段与雾霾。雾霾现象，是特定经济发展阶段的必然结果。纵观历史，世界八大公害事件中，有 5 个（马斯河谷、伦敦烟雾、多诺拉、光化学、四明市）事件是工业废气、汽车尾气等引起雾霾而造成的。1952 年的伦敦烟雾事件，就发生在正处于工业化中后期的伦敦，从经济发展阶段看，1952 年的经济结构和人均 GDP 水平与目前的中国相似，都是工业化发展最快的时期，钢铁化工产业、火力发电、汽车都是经济增长的支柱产业，而且其主导性地位在相当长的时间内很难改变。

目前，我国仍处于快速的现代化进程之中，然而与发达国家的发展模式不同，我国的现代化进程是工业化、城市化、信息化和低碳化同时推进的发展模式，而发达国家是在时间上分阶段性推进的。在这种模式下，我国经济增长依靠强度极高的物质消耗，比较单位国土面积在单位时间内消耗蓄积资源的强度和污染物排放物强度时，发现比发达国家现阶段高得多。所以，在如此大的投入产出比情况下，现阶段我国发生PM2.5雾霾的频度和程度高于美国也是必然的。

（2）城市生产方式对雾霾的影响。我国目前的经济结构与雾霾现象的产生有极大的联系，而广义的经济结构包含很多方面。为了便于分析，我们从生产方式角度做一探讨。国内 PM2.5超标的城市，除少数如兰州、乌鲁木齐等因为气候地形等自然因素占较大成分外，绝大部分根源于其城市发展所依赖的生产方式。长期以来，我国经济发展的大部分贡献力量来自于劳动密集型的产业以及高能耗产业，但同时也耗费了巨大的环境成本，例如珠三角。巨大的环境成本反作用于整个社会，企业在获利的同时却没有承担起保护环境的社会责任。因此，我国近几十年来的飞速发展，其环境成本之巨大也是可想而知的。

（3）区域经济发展不协调也导致了严重的空气污染问题。以北京为例，虽然作为重要生产原料的燃煤使用量逐年减少，2012年仅有1，500万吨，并且未来仍将继续下降，但同年北京周边省份的燃煤量却增至超过2 亿多吨，重化工也已遍布周边各省，煤燃烧的污染现象依然困扰北京。

经济发达地区主要是各大城市，污染最严重的也是大城市，为了改善重要城市的空气质量而把高污染企业迁到周边地区是治标不治本的措施，严重的污染依然存在，而且可能会危及到更多人的健康。

2.交通运输。

交通运输与社会经济是相辅相成的关系，把“交通运输”一项单独提出来讨论是因为交通运输昼夜不停，汽车尾气不断排向空气中给雾霾的形成做了贡献，贡献率高达50%。影响尾气排放空间、时间分布的因素有很多，比如路网结构、路面设计、机动车保有量、交通拥堵、汽车怠速等。

（1）路网结构、线路设计、路面状态对雾霾的影响。城市中交通运输对雾霾的影响主要表现在汽车尾气，汽车在公路上行驶，所以路网形式、路网密度、路面设计等都会影响车辆尾气的分布和浓度。以北京市为例，由于北京市作为首都是全国的重要交通枢纽，承载不仅有市内交通，还有过境交通，使交通运量大、人员密集。而且北京路网结构呈典型的环形放射状，交通道路建设滞后，而且道路的增长速度低于车辆的增长速度，不可避免地使交通拥堵成为家常便饭，机动车尾气排放最严重的就是在车辆停停开开或车辆运行很慢时，小轿车20km/h的HC和 CO2排放量比 50km/h 高出近50%。加上道路路面一般与地面水平，有些地方高出地面，立交桥使尾气立体地弥漫在环境中，而且道路两旁多为高大建筑物使空气流速减缓，汽车尾气难以扩散，从而造成严重污染。

（2）机动车。机动车是尾气排放的直接来源，机动车保有量、实际运行机动车量、尾气排放标准影响着 PM2.5 问题。2013 年机动车尾气排放在 PM2.5 构成中的比例已经超过 50%，且仍在大幅增加，已成为形成 PM2.5 颗粒的重要“元凶”之一。另外，没有先进废气处理装置的柴油汽车也是颗粒物的来源。当前，柴油机不能完全满足欧Ⅲ以上的排放法规要求，废气处理技术比较滞后。耗能大，污染重，成为大气污染的一个污染源。据“2014年中国主要城市汽车保有量排名”统计数据表明，北京居汽车保有量之首，拥有汽车总量 537.1 万辆，其中私人汽车 407.5 万辆，到 2012 年末全市汽车保有量 495.7 万辆，仅 2013 年一年增加将近40 万辆。

（3）管理制度。对汽油质量的监察疏漏使得一些不达标汽油面向消费者，低质量燃油燃烧产生污染物增加 PM2.5 含量。驾驶人员的驾驶行为不规范容易造成交通事故，阻碍正常交通运行，车流速减缓，在一定程度上加重尾气污染。另外，公共交通还不完善，尤其是轨道交通，还不能满足便捷的乘坐或换乘需求，大量居民仍旧更倾向于驾驶小汽车出行。

3.能源结构。

从历史数据分析，我国煤炭消费维持在65%以上；石油消费总体趋势缓慢上升，但上升幅度不大，近年来都在25%上下浮动；天然气占比仍在2%左右波动，远远落后于发达国家；水电、核电及其他能源所占比重总体趋势缓慢上升。可见，我国能源消费依旧严重依赖煤炭，其燃烧直接对空气质量破坏，引发大规模的雾霾天气，而且雾霾冬天比夏天严重。

最后，能源浪费情况比较严重。尽管中国的能源利用率在逐年提高，但受资金、技术、能源价格等因素的影响，能源利用效率仍比发达国家低十多个百分点，生产单位产品的能耗比发达国家高出50%～100%。能源结构的不合理，使我国不能尽快从雾霾的影响中脱离出来，说明要根治雾霾还有很长的路要走。

4.其他原因。雾霾属于天气现象的一种，其产生受人为影响，也离不开自然因素，影响因素有气候类型、地形、城市布局、建筑类型等。如，兰州城市沿黄河带状分布，南北都是山，这样地形不利于污染物的扩散，北京则受城市布局、建筑类型影响较大，大面积的高楼林立使空气不便流通，亚热带季风气候降雨降雪并不很多，空气中的颗粒物没办法成为凝结核而随雨雪落到地面进入水圈循环。

但是，我们观测到，一旦下大雨或者刮大风，北京的天空很快就湛蓝起来，丝毫不像曾受雾霾的严重干扰。还注意到，随着近几年三北防护林等防风沙工作越来越好，沙尘暴肆虐的情况有所好转，但雾霾也随之出现，二者的出现时间有无必然联系还需要进一步探究，可以肯定的是，阻止风刮过北京城也在一定程度上阻碍了风对空气的净化作用。

三、城市雾霾综合治理策略 1.经济政策上

优化经济结构，加强区域经济协调发展。改善并逐渐摒弃高能源、高投入甚至高污染的生产方式，寻找使用清洁能源低污染的生产方式发展战略性新兴产业，优化产业结构，大幅减低高能耗、高污染排放产业和产品需求。对于产业结构和绩效的评价标准，必须充分重视环境代价，制定有利于可持续发展的环境成本指标，改善区域经济绩效的评判原则和体系，从而由政府以“看得见的手”对各城市发展进行科学、客观的监督和评价。这里强调区域经济协调发展，并不是单个城市就可以完成可持续发展的任务，而是需要区域协同发展，共同促成产业结构转型，淘汰高能耗、高污染、低效率的产业，从而走向更现代化的发展。

2.交通运输上

（1）改善路网结构、路面设计，适当提高公路密度。针对城市路网结构特点，适当提高公路密度而非增加宽度可改善交通拥堵状况，也符合北京市城市规划局道路建设的规划方向。可以借鉴路面低于道路两侧的方法来减少污染物扩散到道路周围，便于集中治理。因此，加强道路基础设施建设，提高交通效率，从而减少污染，是实现社会经济持续发展缓解雾霾现象的重要举措。

（2）切实加强机动车污染防治，控制汽车保有量。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，城市中要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度；实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。

（3）加强制度管理。加快推进车用燃油品质与机动车排放标准实施进度同步，提升车同燃油清洁化水平；加强机动车环保监管能力建设，强化在车用环保检验机构监管，全面提高机动车排放标准的控制。

3.改善能源结构

一是节约能源资源，提高能源效率，走集约式经济发展道路；二是加大能源勘探投入，建立必要的战略储备。积极发展先进核能及清洁能源，以缓解能源供需矛盾。减轻环境污染；三是价格机制是市场机制的核心，要善于协调不同集团的利益需求，给予市场和消费者承受能力方面充分的考虑，进一步深化煤炭价格改革。

四、总结

PM2.5 指数从一个方面反映雾霾的严重程度，要根治雾霾就要找各种因素对它的影响程度，再对症下药。结合前人研究结果，以及通过对现有数据的分析，我们发现造成雾霾的根本原因是社会经济，当前阶段工业对国民经济贡献最大，而这些工业中大部分为高能耗、高排放的企业，工厂建在城市中或城市周围，其产生的废气造成PM2.5指数上升，不仅如此，大城市中由于道路基础设施的布置不合理、交通组织不得力、公共交通欠发达等因素使得机动车尾气也极大地增加了PM2.5的破坏力，进而促成雾霾的形成。

目前，我国的能源消费结构依旧以煤炭为主，而且短时间内很难改变，若想要治理雾霾，要从根本原因开始治理。平衡经济发展与环境保护、协调生产效率与能源安全、结合环境成本核算经济效益，是当前经济发展尤其是城市产业结构转型的重要问题。

这项任务无疑是复杂而艰巨的，但是在技术和观念都不断改善的条件下，相信雾霾会尽快离我们远去。［参考文献］

［1］周艳军.PM2.5 的污染危害及预防对策［J］.产业与科技论坛，2013（12）［2］宋景峰.某城市某城区空气污染现状及防治对策[J].工程论坛，2012（5）.［3］钟无涯，颜玮.城市经济发展与 PM2.5 关系探析［J］.城市观察，2013.（1）[4] 郎丹.浅谈城市空气污染问题及防治对策和措施[J].交通环保，2012（3）.[5] 宋景峰.某城市某城区空气污染现状及防治对策[J].工程论坛，2012（5）.李斌莲，管峰，蒋建华等.浅析中国 PM2.5 现状及防控措施［J］.能源与节能，2012（6）.

第二篇：浅谈雾霾的成因及污染防治措施

浅谈雾霾的成因及污染防治措施

【摘 要】本文通过对雾霾概念、组成成份、危害及成因的阐述，提出了雾霾防治是一个社会工程，是一个循序渐进的过程，只要树立信心、多部门精诚合作，公众广泛参与，通过长期不懈的努力，雾霾污染一定能够彻底根除。

【关键词】雾霾污染；细颗粒物；危害；成因；防治措施。

2013 年 1、2 月份，我国中东部地区连续发生了多次中度、重度、极重度雾霾天气，该阶段雾霾天气呈现出持续时间长、影响面积大、污染浓度重、受影响人群多的特点，影响到全国 17 个省（区、市），约占全国国土面积的三分之一，受影响人口高达 8 亿之多，使全国 70%城市的空气质量不能达到2012 年颁布的环境空气质量标准。因此，“雾霾”成为媒体出现频率最高的词句之一，也成为国家和人民关注的焦点之一，本文从雾霾天气的概念、组成成分、危害及成因分析，对雾霾污染防治措施进行分析与探讨。

一、雾霾的概念、组成成分。

1、雾霾的概念。

“雾”是指在水气充足、微风及大气层稳定的情况下，接近地面的空气冷却至一定程度时，空气中的水气便会凝结成细微的水滴悬浮于空中，使地面水平能见度下降的现象。“霾”是指因大量烟、尘等微粒悬浮使大气层形成浑浊状态的一种天气现象。雾与霾的主要区别在于水分含量的大小，水分含量达到 90%以上的叫雾，水分含量低于 80%的叫霾，80%—90%之间的，是雾和霾的混合物，但主要成份是霾。

2、雾霾的组成成分。

细颗粒物，即 PM2.5是形成雾霾天气的最大元凶，PM2.5包括固态和液态两种形态，主要来源于两个方面，一是各种污染源和发生源向空气中直接释放的细颗粒物，包括烟、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等；二是部分具有化学活性的气态污染物在空气中发生反应后生成的细颗粒物，这些前体污染物包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOC）、碳氢化合物和氨等。细颗粒物的化学成份十分复杂，由于其比表面积大，PM2.5比 TSP 和 PM10 更容易吸附有机物、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、碳、各种金属化合物及病毒和细菌等微生物，由于细颗粒物长期悬浮于空气中难以沉降，会对人体健康产生危害，降低空气的能见度。

二、雾霾天气的危害。

雾霾天气中的 PM2.5粒径小，比表面积大，富集空气中各种化学物质，以及细菌和病毒等微生物，其通过呼吸系统被人体直接吸入，沉积到肺泡，甚至于可通过肺直接吸收而到达体内其他器官，对人体产生危害。其对人体的危害主要表现在呼吸系统、心血管系统、血液系统及生殖系统。

PM2.5能在肺泡区沉着，溶入血液，作用于全身，不溶性部分沉积在肺部，诱发或加重呼吸系统疾病；PM2.5刺激肺内迷走神经，造成主神经紊乱从而波及心脏，并可直接到达心脏，发生心肌梗塞；PM2.5可引起血液系统毒性，造成血栓的形成，还可能造成凝血异常，血粘度增高，导致心血管疾病发生；PM2.5上附着了很多重金属及多环芳烃等有害物质，易导致胎儿发育迟缓，直接影响胎儿。北京大学医学院教授潘小川的一个调研结果显示，PM2.5超标后，每增加 10微克/立方米，医院心血管的急诊及死亡率要增加 6%-7%，高血压病的急诊要增加 5%左右。

除此之外，PM2.5所携带的重金属和苯系物增大了患癌症的风险。

三、雾霾成因分析。

雾霾发生有两个条件，一是长时间静风、逆温的极端不利气象因素，使大气逆温层以下的污染物难以稀释和扩散；二是较大的污染物排放量，即细颗粒物排放量较大，在不能对外扩散时，污染物浓度大大超过环境容量而不能实现空气自净。因此雾霾污染产生的根本原因还是由细颗粒物排放造成的。

细颗粒物污染问题的复杂性远远高于传统工业污染问题，是经济社会发展中的深层次矛盾在环境领域的反映，是长期积累的环境问题的集中爆发，它涉及面广、成因复杂，来源广泛，与社会生产、流通、生活和消费活动都有直接关系，以北京市 PM2.5的来源为例，煤炭燃烧占 17%，工业喷涂挥发占 16.3%，工地扬尘占 16%，机动车排放占22%以上，农村养殖、秸秆焚烧等占 4.5%，此外，区域外输入细颗粒物占 20%以上。总之，细颗粒物污染是经济社会发展的阶段性特征在环境保护领域的突出体现，其根本原因是社会性的，与产业结构失衡、能源结构单

一、产业布局不合理、生产方式和生活方式不环保等都有密切关系。

四、雾霾的防治。

雾霾发生意味着严重的空气污染，而空气是人类生存的必要条件，为避免或减轻雾霾对人群产生的污染影响，就必须防患于未然，将预防雾霾发生作为首要任务，而把个人防护作为应急补救措施。

由雾霾成因分析可知，雾霾是不利气象因素与大量污染物排放共同作用的结果，而在目前的技术经济条件下，尚无法对气象条件进行有效干预，因此说解决雾霾污染问题只能依靠减少污染物排放量，也就是要全方位地控制各种大气污染物的排放行为，不断减少各种细颗粒物及其前体污染物的排放量。

多年来我国的环境保护工作取得了很大的成绩，建立了较为完善的环保法律法规和监督管理体系，在应对传统工业环境问题方面发挥了重要作用。但是实践证明，在雾霾来临之时，我们采用通常的、局部的、阶段性的治理措施，如公务车停运 30%、建筑施工场地暂停施工、重污染企业暂时关闭或限排等等，均收效甚微，因此可以说防治灰霾污染是一件涉及各个行业、千家万户和每个社会成员的社会工程，仅仅依靠某一个方面的努力是难以奏效的。必须采取更加全面、更加有效的综合治理措施，既要抓住重点，又不能死盯一个领域，要全面推进，多点开花，减少污染物排放，才能收到预期的效果。

要从根本上消除雾霾污染问题，必须抓住主要根源从产业结构、能源结构、产业布局、生产方式和生活方式等方面采取措施。

一是调整产业结构，彻底转变经济发展方式，加快产业结构升级和技术创新，淘汰高耗能、高污染的产业，大力发展资源消耗少、能源消耗低、技术含量高、附加值高的环境友好产业和服务业。二是要积极调整能源结构，实行煤炭总量控制，提高风能、生物质能源等清洁能源和可再生能源的使用量，在特大型城市核心区实行无煤化。三是优化城市产业布局，制定并实施大型排污企业的搬迁规划，严格实施“区域限批”制度和行业准入制度；合理布局城市功能区，进一步完善城市基础设施建设，缩短市民出行距离，减轻社会交通压力。四是合理规划道路网络，大力发展城市公共交通，防治和缓解交通拥堵，提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。五是改变不良的消费习惯，广大社会公众作为社会生产的最终消费者，其消费习惯、消费取向对生产者有着至关重要的影响力，公众的生活方式、生活习惯都在以各种直接或间接的方式影响着环境，从这个意义上讲，我们每个社会成员都既是环境保护的受益者，又是环境污染的制造者，更应该成为治理污染的积极参与者，因此，公众必须实行环境友好型消费方式，形成有益于环境的生活习惯。

“冰冻三尺，非一日之寒”，雾霾污染治理是一个循序渐进的过程，决不可能一蹴而就。要从根本上解决这一问题，必须树立信心、明确目标，多部门精诚合作、公众广泛参与、全社会进行长期不懈的共同努力。伦敦经过近三十年的减排治理，摘掉了雾都的帽子，伦敦就是一个样本，只要我们日常多下点功夫，不急于求成，稳扎稳打，长期坚持，雾霾一定能够彻底根除。

第三篇：防治雾霾建议书

防治雾霾建议书

防治雾霾建议书1

xxx：

冬季以来，伴随集中供暖全面铺开，加之路边烧烤、道路扬尘、汽车尾气等原因，济南市雾霾天气明显增多，严重影响了人民身心健康，损害了城市形象，引起了社会各方面的普遍关注。

蓝天白云，是我们共同的追求;生态泉城，是我们共同的向往。保护生态环境是每一个青少年儿童义不容辞的使命和责任，为此，孙村小学向全校学生发出倡议：

——让我们倡导一种精神。为了让空气更清新、身心更健康，希望同学们发扬主人翁精神，讲公德，美化城市环境;树立环境保护大局意识，积极行动起来，主动参与到大气污染治理“十项行动”中来，责无旁贷，义不容辞。

——让我们担起一份责任。大气环境质量事关人民身心健康，也事关济南市投资环境和城市形象。为尽早驱散漫天阴霾，让我们共同担负起治理雾霾的历史责任，齐心协力打赢这场治污攻坚战。坚持每周少开一天车，选择公交车、自行车等绿色出行方式，承担社会责任。

——让我们贡献一份力量。“蓝天你我共有，空气质量靠大家。”希望大家倡导绿色生活方式，严禁焚烧垃圾、燃放烟花爆竹，减少向大气排放污染物。

——让我们恪守一份承诺。为了让城市环境更优美，严格遵守环保法律法规，履行治理和减排责任，杜绝超标排放污染物，确保污处设施完好运行，努力实现环境保护和经济发展双赢。

在这次活动中，同学们认真朗读了倡议书，并在倡议书上签了自己的名字，他们表示，要从我做起，从小事做起，让我们共同抗击雾霾，为泉城争口气!

倡议人：xxx

时间：X年XX月XX日

防治雾霾建议书2

敬爱的环保局叔叔阿姨们：

您们好！

我是福海县第一小学六年级的学生，我叫做郭梦新。今天我向你们写一份建议书，希望你们能采纳我的意见。让我们把这个县城变得更美丽！

地球是我们的的母亲，是生命的摇篮。千百年来，她哺育了世间万物，向她的儿女们慷慨地提供各种资源，可是，她的儿女们却伤害它，让她饱受痛苦：到处都是白色垃圾；大量未经处理的污水被排放到江河中；工厂架起了一条条烟囱以及汽车排放的尾气正一步一步的将我们

的蓝天熏黑；水龙头孤独地流泪；电灯疲劳地打哈欠；皱巴巴的白纸在垃圾桶的旁边叹气??

环保局的领导们，针对有些人不爱护环境的问题，我想对您们提出以下几条建议：

一、要改善空气指数和人们的生活环境；

二、及时找人清除街道垃圾；

三、搞好市民宣传活动，大力呼吁市民保护环境；

四、街道、小巷多设些垃圾桶、垃圾车；

五、发放广告宣传环保的资料，让每个市民了解环境保护的重要性；

六、定期检查各入道口，如发现乱扔垃圾应及时制止和警告，不听劝告者，要予以罚款；

七、在醒目的地方贴些标语：比如“保护环境、人人有责。地球是我家，保护靠大家。”等字样。

我希望环保局的叔叔阿姨们能采纳我一点小小的建议。最后我真诚地希望污染不再走进我们的生活，让绿色永远停留在这个县城。珍惜资源、保护环境。让我们把这个县城变得更美丽吧！

环保局的叔叔阿姨们，我相信在我们大家的共同努力下，我们的县城一定会更美的！谢谢！

建议人：一个六年级的学生

20xx年5月7日

防治雾霾建议书3

经开区各单位：

最近两日，郑州出现严重雾霾天气。雾霾会影响人的呼吸系统，造成呼吸道疾病、鼻腔炎症等多个病种出现。据有关资料显示，工业生产造成的大气污染、机动车尾气排放、冬季取暖烧煤等导致大气中的颗粒物增加，是雾霾产生的主要因素。为减少雾霾对市民的健康影响，特发此倡议：

一、尽量减少出门，避免雾天锻炼。尤其是喜爱晨练以及买菜遛弯的老年人。可以改在太阳出来后再晨练，或室内锻炼。

二、出门需戴口罩。

三、少开私家车，尽量选择公共交通等低碳出行方式。

四、与工业生产相关的企业要依照《郑州市20xx大气污染防治攻坚方案》检查自身，切实做好低碳生产、绿色生产，做良心企业、诚信企业。

各单位要作出示范和表率，倡导低碳、节能、绿色、健康的生活方式，让经开区的天更蓝、水更绿，群众更幸福!

郑州经济技术开发区管委会

20xx年12月20日

防治雾霾建议书4

昔日习以为常的蓝天白云如今已成为弥足珍贵的美景，昔日星光点点的夜空如今已成奢望。每天戴口罩，一长跑长跑就咳嗽，你受够了吗?我想要健康，我想要回蓝天，你们呢? 我们只是普通的群众，也许无法让工厂少排放大气污染物，也无法 使供热站减少燃煤量，但我们可以从自身出发，把治理雾霾落到生活点滴，对我们可爱的地球村做出了我们应做的贡献。

1、节约能源，从我做起。

2、绿色出行，健康快乐。多使用公共交通工具，多步行，多骑行。

3、少吃烧烤，多种花草。

4、烟花爆竹，少放为好。 雾霾的形成，一方面是由于 工业排放、汽车尾气等污染物的增加造成的，另一方面是由于植被量不 够造成的。如果生态环境特别好，植物充分发挥 净化空气的作用，雾霾问题会得到缓解，因此应该让森林充分发挥净化空气的作用。一些植物具有净化空气和抗污染的作用，在室内小环境里养点植物也能缓解污染带来的危害。如芦荟、薄荷、万年青、君子兰、橡皮树、文竹、白掌、铁线蕨、长寿花、虎尾兰、心愿蕨等，这些植物能慢慢吸收室内的甲醛等有害物质，释放氧 气吸收空气中的烟雾，真正起到净化空气的作用。

请接受我们的倡议书，一起来抵制雾霾的侵害吧!

防治雾霾建议书5

亲爱的环境局长：

您好!

我是一个普通的六年级少先队员，怀养满怀的期望与您谈谈空气污染的问题。

现在有一种叫“雾霾”的空气污染被人们称为热门话题，每到冬天，一打开门，就会看见外面白茫茫的一片，这正是“雾霾”在作怪，它对我们的生活起居和生命带来很大的威胁。本篇文章来自资料管理下载。它发出一股股难闻的气味，使我不由自主地捂住鼻子，马路上，汽车都开启了照雾灯，但还是看不清路，结果发生了许许多多的追尾事件，大小医院里人满为患，因为“雾霾”许多的人得了呼吸道疾病。据资料记载20xx年1月“雾霾”4次笼罩30多个省，祖国的心脏——北京只有5天处于没有“雾霾”的天气中。中国500个大城市只有不到百分之一的城市达到世界空气质量的标准。全世界“雾霾”最严重的城市有10个，而有7个在中国，毫不客气地说中国真是“雾霾之国”。

究其原因，一共有以下几种使“雾霾”变的更严重：

第一空气中有害物质是导致“雾霾”的“罪魁祸首”。人们的生活水平渐渐的提高，人们几乎每家都买了汽车，汽车所排出的尾气越来越多的，工厂排出的废气也是导致“雾霾”的帮凶。

第二道路上的灰尘被汽车悬浮在空中，施工产生的扬尘也是导致“雾霾”的主要来源。

第三是一种静风状态，由于高楼林立，使空气无法流通。如在过年时燃放的鞭炮烟花排出的气体，路边的烧烤也是导致“雾霾”的凶手。

第四其他火山喷发的浓烟，人们嘴里抽的香烟也是导致“雾霾”的凶手。

如何抵制“雾霾”我提出以下几点建议：

第一低碳生活。把汽车改成节能车，近距离改骑自行车，本篇文章来自资料管理下载。远距离坐公交车出行。

第二让工厂技术革新，减少有害气体的排放使它变成有益的。

第三少放鞭炮，少吃烧烤，使用无烟烧烤替代有烟烧烤。

我的建议希望您可以接受。为了我们美好的明天，让我们行动起来吧!

防治雾霾建议书6

尊敬的环保局领导：

雾霾很可能取代吸烟成为肺癌头号致病“杀手”。

雾霾影响了我们正常的生活节奏，影响了我们的呼吸道，影响了我们的心脏，严重影响了我们的身体健康。

雾霾的危害主要有：

1、雾霾天气极易使哮喘复发、造成尘肺、引起肺水肿或慢性气管炎，特别是当人们吸入肺部，严重时可导致肺气肿及肺癌等症。本篇文章来自资料管理下载。

2、雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天可能诱发病情，引起生命危险。

3、阴霾严重时，其中的污染物杂质可使人的中枢神经发生病变……

建议：

1、发展公共交通，提倡绿色出行。公务活动提倡市区内步行、骑自行车，跨区乘坐公共交通工具的出行方式，这不仅是为政府省钱，也是从领导做起，鼓励公务人员带头引领低碳生活，并请广大市民一起效仿。媒体应配合宣传，并起到弘扬、推广的效应。

2、提倡使用绿色环保的新能源汽车。政府可给予少量补贴、路桥费、车船税减免等政策，并完善能源补充站点建设，鼓励市民积极购买节能环保型汽车。政府新添置公务车、通勤车、公交车限定选择新能源汽车(如电能驱动或电混驱动的车型)，并控制排量，以达到减排目的。

3、通过增加税费、限制行驶等相关政策，限制排量大、非新能源型私家车发展速度。根据交通拥堵及空气质量情况，适时可考虑推出车辆的按号限行制度。

4、借公务车改革之机，淘汰大量高龄、超排的公务车，政府牵头集合各地域靠近的单位、部门联合开通通勤车。开通一辆通勤车，就可以减少十几辆、甚至几十辆私家轿车的使用，不仅能减少尾气排放，也能有效解决交通拥堵，可谓一举两得。

5、环保部门应该针对可能产生雾霾的企业、工地以及特殊场所，加强监测，制定更为严厉有效的排放超标时的各级别干预措施，严重时必须停业、停产整改，直至达标。应设立举报热线，发动群众全员监督。

6、环保部门应该在正常发布PM2.5及空气质量指数(AQI)的同时，增加分析空气中污染物的组成成份、颗粒大小及对人体的不同危害程度及影响，并分析污染物的来源等内容。

7、卫生部门应根据环保部门的污染预报，制定各级别的防护措施，并向社会发布，严重时甚至可考虑发布停课、停工等躲避污染的预警信息。 并制定雾霾致病的预防、保健、治疗措施。

8、坚持植树种草，扩大城市绿地面积。植物不仅能够美化环境，还具有吸附有害气体和净化空气的作用，xx地处亚热带，四季常青，十分利于各种植物的生长，要充分发挥优势，尽可能地扩大绿化面积。

xx具有无与伦比的气候条件，环境质量相对较好。近年来，xx市政府始终坚持“资源节约，环境友好，保护优先，科学发展”的基本方针，全面实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大环保工程建设，在经济高速发展、人口快速增长、城区不断扩大、工业项目大量增加的情况下，环境空气质量保持了优良水平。xx应该利用此优势，防范经济发展中的“霾”，继续走在全国建设生态文明城市的前列。

20xx年1月11日

防治雾霾建议书7

xxx：

值此秋冬季节，正是雾霾的高发期。抗击雾霾不仅是政府的责任，也是我们每一个组织、每一个单位、每一个人的共同责任。为使我们拥有更多的蓝天，为了我们的身体健康，请大家积极投身到抗击雾霾的行动中来。我们向全市社会各界发起倡议：

倡议全市有污染气体排放的企业和单位，严格做到达标排放。

倡议政府有关职能部门严格履行职责，认真监督，接受理群众举报，发现问题及时查处。

倡议各位市民养成绿色出行的良好习惯，尽量以步行、骑车、拼车和搭乘公交的.方式出行，减少机动车尾气排放;不露天焚烧垃圾、秸秆等，并主动监督周边情况，发现露天焚烧和污染排放现象及时劝阻或举报;移风易俗，摒弃损害环境的陈规陋俗，不焚烧钱纸、祭品，不燃放有污染的烟花爆竹;改革饮食观念，抵制城市露天烧烤，推行低油烟、低污染、低能耗的饮食结构。

在蓝天白云下幸福生活，是我们的美好期盼。环境质量的改善与每个单位、每一个人都息息相关，让我们共同参与、立即行动，争当大气污染治理的宣传者、践行者和监督者，为建设美丽湘潭贡献一份自己的力量。你我他共同努力，空气会更加清新，天空会更加湛蓝!

倡议人：xxx

时间：X年XX月XX日

防治雾霾建议书8

全市广大市民朋友：

大气污染是多年来困扰大家健康的“心肺之患”和制约全市发展的“负名片”，治理大气污染是一项重大的政治任务，也是事关群众健康的迫切民生工程。近年来，市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省市党委、政府的决策部署，始终坚持把“改善环境质量”作为一项严肃的政治任务和重大的民生工程，扎实组织实施大气污染防治行动计划，使我市的空气质量逐年好转。为此倡议大家做到“三防”“四攻”。

雾霾天气里，坚持做到“三防”：

1、在雾霾天气里，尽量减少出行、减少在雾霾天气中的停留时间，出行的时候要带上口罩，避免将空气中的微小颗粒吸入肺中;

2、保持良好的心态，保证睡眠，多吃水果蔬菜和清淡的食物，提高自身免疫力，如果有胸闷、气短、心慌等不适症状，一定要及时就医;

3、在雾霾天气里，在家不要开窗换气。

雾霾天气里，还要做到“四攻”：

1、从自己做起，并且劝阻亲朋好友不吸烟、不放鞭炮;

2、尽量绿色出行，少开私家车，不开黄标车、老旧车，多坐公交车，多骑自行车;

3、不焚烧垃圾落叶，不烧散煤，多种植绿色植物，净化环境;

4、倡议全市有污染气体排放的企业和单位，严格做到达标排放。

美丽侯马，你我共建;幸福家园，你我共享。让我们共同践行绿色低碳理念，齐心协力共治雾霾，为建设“绿色、宜居、开放、文明新侯马”贡献力量!

20xx年11月

防治雾霾建议书9

各位市民朋友们：

大雾天气除了会影响呼吸道疾病，还会使心血管病患者雪上加霜。这是因为浓雾天气压比较低，人容易产生烦躁感，血压自然会有所提高，另外雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。

所以说，大雾天气下，尽量注意身体：

一、大雾天气尽量宅在家里，出门最好戴口罩;

二、骑电动车和骑摩托车的市民最好戴上口罩，能一定程度上阻隔污染物吸入：

三、最好是不要到公共场所去;

四、保持市内空气流通;

五、饮食注意要清淡，少吃葱、蒜、辣椒等刺激性食物，多吃柠檬、橙子、白菜、土豆、牛奶、鸡蛋、菠菜等增加维生素和蛋白质。

防治雾霾建议书10

青少年朋友们：

冬季以来，伴随集中供暖全面铺开，加之路边烧烤、道路扬尘、汽车尾气等原因，济南市雾霾天气明显增多，严重影响了市民身心健康，损害了城市形象，引起了社会各方面的普遍关注。

蓝天白云，是我们共同的追求;生态泉城，是我们共同的向往。保护生态环境是每一个青少年义不容辞的使命和责任，为此，济南市青少年绿色联盟向全市青少年朋友提出建议：

――让我们倡导一种精神。为了让城市更宜居、空气更清新、身心更健康，希望青年朋友发扬主人翁精神，讲公德，美化城市环境;树立环境保护大局意识，积极行动起来，主动参与到大气污染治理“十项行动”中来，责无旁贷，义不容辞。

――让我们担起一份责任。大气环境质量事关市民身心健康，也事关济南市投资环境和城市形象。为尽早驱散漫天阴霾，让我们共同担负起治理雾霾的历史责任，齐心协力打赢这场治污攻坚战。坚持每周少开一天车，选择公交车、自行车等绿色出行方式，承担社会责任。

――让我们贡献一份力量。“蓝天你我共有，空气质量靠大家。”希望青年朋友，使用无烟优质煤、选择清洁能源，倡导绿色生活方式，严禁焚烧垃圾、燃放烟花爆竹，减少向大气排放污染物，积极参与“啄木鸟”行动，制止或举报各类环境违法行为。

――让我们恪守一份承诺。为了让城市环境更优美，经济发展决不能以牺牲环境为代价。希望企事业单位青年朋友积极参与到燃煤锅炉污染整治工作中来，严格遵守环保法律法规，履行治理和减排责任，杜绝超标排放污染物，确保污处设施完好运行，努力实现环境保护和经济发展双赢。

xx年xx月xx日

防治雾霾建议书11

环保部门：

您们好！

随着天气转凉，雾霾天气又随之出现了，能见度降低，空气中弥漫着刺鼻的气味等等都随之出现。而产生雾霾的主要原因，还是大大小小的工厂冒出浓浓的烟雾，成了制造雾霾的主力。同时汽车尾气的排放；春节期间烟花爆竹的燃放，都成为制造粉尘的帮凶，从而引发了雾霾天气的形成。

雾霾天气不但严重影响了空气的质量，更是容易引发各种疾病，尤其对人体的呼吸系统直接造成伤害。由于雾霾的出现使我们出行时能见度大大降低，造成了许多交通事故的发生。总而言之，雾霾严重影响了人们的生活，所以为了抵御雾霾，改善环境，我向您部门提出几点建议:

1.大力宣传有关雾霾危害的科普知识，使人们对雾霾的危害性有更具体的了解，引起重视。

2.加大对工业生产的烟雾的排放的监督力度，使他们在环保指标下生产。

3.向市民宣传环保出行，尽量乘坐交通工具，减少汽车的尾气排放量。

4建议大家春节期间减少烟花爆竹的燃放，从每一个人做起，降低大气污染。

5.提醒市民提高健康意识，雾霾天气严重时出行需要戴口罩，尽量降低雾霾对人体造成的伤害。

6.加强绿化，多种树木和花草。

我的建议希望您们可以接受，为了我们的健康和美好的生活环境，我们共同行动起来吧！

岳阳道小学

20xx.10.29

第四篇：雾霾防治宣传

雾霾防治宣传

雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物（PM 2.5），一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。

2013年，“雾霾”成为关键词。这一年的1月，4次雾霾过程笼罩30个省（区、市），在北京，仅有5天不是雾霾天。有报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准，与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。2014年1月4日，国家减灾办、民政部首次将危害健康的雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。2014年2月，习近平在北京考察时指出：应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。2016年12月，入冬来最持久雾霾天气来临，多个城市已达严重污染，预计还将维持4天，直到21日后半夜才会自北向南减弱消散。19日夜间将进入此轮雾霾最严重的时段，将影响包括京津冀、山西、陕西、河南等11个省市在内的地区。2017年，李克强总理亲自将“坚决打好蓝天保卫战”写入报告。

雾霾鉴别方法

雾和霾相同之处都是视程障碍物。但雾与霾的形成原因和条件却有很大的差别。雾是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶，形成条件要具备较高的水汽饱和因素。

一般相对湿度小于80%时的大气混浊，视野模糊导致的能见度恶化是霾造成的，相对湿度大于90%时的大气混浊，视野模糊导致的能见度恶化是雾造成的，相对湿度介于80～90%之间时的大气混浊，视野模糊导致的能见度恶化是雾和霾的混合物共同造成的，但其主要成分是霾。霾的厚度比较大，可达1～3公里左右。

出现雾时空气相对湿度常达100%或接近100%。雾有随着空气湿度的日变化而出现早晚较常见或加浓，白天相对减轻甚至消失的现象。出现雾时有效水平能见度小于1KM。当有效水平能见度1～10KM时称为轻雾。雾是指大气中因悬浮的水汽凝结，能见度低于1公里时的天气现象。

霾在发生时相对湿度不大，而雾中的相对湿度是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。霾是由汽车尾气等污染物造成的。相对湿度介于80～90%之间时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是霾和雾的混合物共同造成的。当水汽凝结加剧、空气湿度增大时，霾就会转化为雾。霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不大，而雾中的相对湿度是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和）。

其实雾与霾从某种角度来说是有很大差别的。比如：出现雾时

空气潮湿；出现霾时空气则相对干燥，空气相对湿度通常在60%以下。其形成原因是由于大量极细微的尘粒、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空中，使有效水平能见度小于10KM的空气混蚀的现象。符号为“∞”。霾的日变化一般不明显。当气团没有大的变化，空气团较稳定时，持续出现时间较长，有时可持续10天以上。由于雾霾、轻雾、沙尘暴、扬沙、浮尘等天气现象，都是因浮游在空中大量极微细的尘粒或烟粒等影响致使有效水平能见度小于10KM。有时使气象专业人员都难于区分。必须结合天气背景、天空状况、空气湿度、颜色气味及卫星监测等因素来综合分析判断，才能得出正确结论，而且雾和霾的天气现象有时可以相互转换的。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，如长期吸入，严重者会导致死亡。

雾霾统计数据

从中国气象局2013年2月新闻发布会上获悉，入冬以来，中东部大部地区雾霾频发，雾霾日数普遍在5天以上。气象专家表示，造成雾霾天气偏多、偏重的原因主要有以下三方面：

一是1月影响我国的冷空气活动较常年偏弱，风速小，中东部大部地区稳定类大气条件出现频率明显偏多，尤其是华北地区高达64.5%，为近10年最高，易造成污染物在近地面层积聚，从而导致雾霾天气多发；

二是我国冬季气溶胶背景浓度高，有利于催生雾霾形成； 三是雾霾天气会使近地层大气更加稳定，会加剧雾霾发展、加重大气污染。雾霾天气形成既受气象条件的影响，也与大气污染物排放

增加有关，建议进一步加大大气环境治理和保护力度，特别是要加强多部门会商联动，完善静稳天气条件下大气污染物应急减排方案，以防范和控制重污染天气的出现。

据悉，入冬以来，河北南部、北京、山西东部、山东、河南、安徽、江苏、上海、浙江、福建、湖北、湖南、江西大部、广东西部、广西东部及四川和云南局部等地有10～20天，其中江苏大部在20天以上。相比于常年同期，河北南部、北京、天津、山东、河南北部、安徽、江苏、上海、浙江、广东、广西东部等地偏多在1天以上，其中北京、天津、安徽大部、上海等地偏多3～8天，山东北部、安徽东北部、江苏大部、浙江北部及广东南部偏多超过8天。华北南部及江苏中部、四川东部、重庆西南部、贵州西部等地有8～15天能见度不足1000米，河北南部、山东西北部、四川东部等地部分地区有5～12天能见度不足500米。

雾霾形成要素

雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。但各地区的雾霾天气中，不同污染源的作用程度各有差异。雾霾天气自古有之，刀耕火种和火山喷发等人类活动或自然现象都可能导致雾霾天气。不过在人类进入化石燃料时代后，雾霾天气才真正威胁到人类的生存环境和身体健康。急剧的工业化和城市化导致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生态环境破坏，都为雾霾天气的形成埋下伏笔。

雾霾的形成既有“源头”，也有“帮凶”，这就是不利于污染物扩散的气象条件，一旦污染物在长期处于静态的气象条件下积聚，就容易形成雾霾天气。雾霾形成有三个要素：

一是生成颗粒性扬尘的物理基源。我国有世界上最大的黄土高原地区，其土壤质地最易生成颗粒性扬尘微粒。

二是运动差造成扬尘。例如，道路中间花圃和街道马路牙子的泥土下雨或泼水后若有泥浆流到路上，一小时干涸后，被车轮一旋就会造成大量扬尘，即使这些颗粒性物质落回地面，也会因汽车不断驶过，被再次甩到城市上空。

三是扬尘基源和运动差过程集聚在一定空间范围内，颗粒最终与水分子结核集聚成霾。目前来看，在我国黄土平高原地区350多座城市中，雾霾构造三要素存量相当丰裕。

雾霾人为因素

城市有毒颗粒物来源：

第一：是汽车尾气。使用柴油的大型车是排放PM10的“重犯”，包括大公交、各单位的班车，以及大型运输 卡车等。城市有毒颗粒物来源：首先是汽车尾气。使用柴油的车子是排放细颗粒物的“重犯”。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。

机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分，最新的数据显示，北京雾霾颗粒中机动车尾气占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工业占15.7%。但随着汽车技术进步以及油品质量的上升，环境管理者发现机动车尾气对雾霾天气形成并不起决定性作用，但作为一些汽车拥有量较大的城市，管理者依旧需要控制机动车排放标准，避免雾霾天气的形成。

第二：北方到了冬季烧煤供暖所产生的废气。

第三：工业生产排放的废气。比如冶金、窑炉与锅炉、机电制造业，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气。

第四：建筑工地和道路交通产生的扬尘。

第五：可生长颗粒，细菌和病毒的粒径相当于PM0.1～PM2.5，空气中的湿度和温度适宜时，微生物会附着在颗粒物上，特别是油烟的颗粒物上，微生物吸收油滴后转化成更多的微生物，使得雾霾中的生物有毒物质生长增多。

第六、家庭装修中也会产生粉尘“雾霾”，室内粉尘弥漫，不仅有害于工人与用户健康，增添清洁负担，粉尘严重时，还给装修工程带来诸多隐患。

除了气象条件，工业生产、机动车尾气排放、冬季取暖烧煤等导致的大气中的颗粒物（包括粗颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5）浓度增加，是雾霾产生的重要因素。如今很多城市的污染物排放水平已处于临界点，对气象条件非常敏感，空气质量在扩散条件较好时能达标，一旦遭遇不利天气条件，空气质量和能见度就会立刻下滑。

雾霾气候因素

“„雾‟和„霾‟实际上是有区别的。雾是指大气中因悬浮的水汽凝结、能见度低于1公里时的天气现象；灰霾的形成主要是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果，成因有三：

一、在水平方向静风现象增多。

城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区周边积累。

二、垂直方向上出现逆温。

逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，这种高空的气温比低空气温更高的逆温现象，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，空气中悬浮微粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。

第三，空气中悬浮颗粒物和有机污染物的增加。随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，导致污染物排放和悬浮物大量增加。

雾霾预防措施

雾霾天气少开窗。出门在外一定要戴口罩，平常多饮水，可多泡饮菊杞茶这类中医茶饮，预防疾病，多食用水果，从外回家后要深度清洁皮肤和头发，此外喜爱晨练以及买菜遛弯的老年人要注意减少出门，因为雾霾对老年人的身体危害极大。

外出戴口罩 多喝茶

适量补充维生素D 饮食清淡多喝水 多吃蔬菜

在雾霾天气尽量减少出门

开车注意车速

出门时，做个自我防护，佩戴专门防霾的PM2.5口罩、防霾鼻罩，过滤PM2.5，随时随地呼吸新鲜空气。

避免雾天锻炼。可以改在太阳出来后再晨练。也可以改为室内锻炼。

患者坚持服药。呼吸病患者和心脑血管病患者在雾天更要坚持按时服药

别把窗子关得太严。可以选择中午阳光较充足、污染物较少的时候短时间开窗换气。

尽量远离马路。上下班高峰期和晚上大型汽车进入市区这些时间段，污染物浓度最高。

补钙、补维D，多吃豆腐、雪梨等

雾霾具体危害

雾气看似温和，里面却含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。与雾相比，霾对人的身体健康的危害更大。由于霾中细小粉粒状的飘浮颗粒物直径一般在0.01微米以下，可直接通过呼吸系统进入支气管，甚至肺部。所以，霾影响最大的就是人的呼吸系统，造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、脑血管疾病、鼻腔炎症等病种上。同时，灰霾天气时，气压降低、空气中可吸入颗粒物骤增、空气流动性差，有害细菌和病毒向周围扩散的速度变慢，导致空气中病毒浓度增高，疾

病传播的风险很高。

2014年2月20-26日，持续7天的重度雾霾天气更是北京市数年来持续时间最长、空气质量最严重的一次。部分站点PM2.5小时浓度超过每立方米550微克，达到空气质量指数AQI评价的浓度上限，即所谓的“爆表”。国外对此空气的评价是，“有毒！”

美国环保署2009年发布《关于空气颗粒物综合科学评估报告》指出，有足够的科学研究结果证明了大气细粒子能吸附大量有致癌物质和基因毒性诱变物质，给人体健康带来不可忽视的负面影响，包括提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。

据北京市卫生局统计，每次出现重度雾霾的天气，来市属各大医院的呼吸科就诊的患者就增加2-5成。更爆出来北京参加国际电影节的法国演员、以《这个凶手不太冷》闻名的让·雷诺被爆因为呼吸道疾病入院治疗，专访也被临时取消。

更为严重的是，空气污染还能影响人类的生育和婴幼儿的健康。专家称，在胚胎和婴幼儿时期暴露在高浓度空气污染物的动物，相比较成年时期暴露在污染环境里的群体的生育力有显著下降。国家气候中心气候与气候变化服务室副主任高荣、中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员张莹，在接受媒体采访时表示：“PM2.5级别的空气细粒子包括对婴儿的致畸率和早产率是有着显著的影响。”

雾霾的主要危害主要可归纳为两种：一是对人体产生的危害，二

是对交通产生的危害。

1、对人体产生的危害：（1）对呼吸系统的影响。

霾的组成成分非常复杂,包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。（2）对心血管系统的影响。

雾霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。

另外，浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的感觉，血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。所以心脑血病患者一定要按时服药小心应对。

（3）雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。

（4）不利于儿童成长。由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素D生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。

（5）影响心理健康。

专家指出，持续大雾天对人的心理和身体都有影响，从心理上说，大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。（6）影响生殖能力。

有研究表明，长期暴露于高浓度污染的空气中的人群，其精子在体外受精时的成功率可能会降低。研究人员还发现了有毒空气和男性生育能力下降之间的关联。

2013年11月5日，中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾日数呈明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。

雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响，例如引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象，导致大气能见度下降，阻碍空中、水面和陆面交通;提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。

（7）易引发老年痴呆症。

2017年2月6日报道，根据一项英国兰卡斯特大学的Maher及其团队发表在《美国国家科学院院刊》上的最新研究发现：“雾霾等空气污染，损伤的不仅是我们的肺，还有我们的大脑。”

2、对生态环境和交通造成的危害：（1）影响交通安全。

雾霾天气时，由于空气质量差，能见度低，容易引起交通阻塞，发生交通事故。在日常行车行走时更应该多观察路况，以免发生危险。（2）阴霾天气更易致癌。

雾霾天气时光照严重不足，接近底层的紫外线明显减弱，使得空气中细菌很难被杀死，从而传染病的概率大大增加。中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山曾在某论坛上指出，近30年来，我国公众吸烟率不断下降，但肺癌患病率却上升了4倍多。这可能与雾霾天增加有一定的关系。不但浓雾缠绕、能见度非常低的天气会对人体健康产生影响，时而有雾时而多云的天气也会有同样的问题。（3）影响生态环境。

雾霾天气对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。

雾霾雾霾防护

特殊人群

应对灰霾天气，根据年龄、职业性质、特殊生理状态的不同，分别就老年人、儿童、室外作业人员（如交警、建筑工人）、孕妇、有

慢性疾病人群。

老年人

老人在室内时间较多，要格外注意清洁卫生，习惯用笤帚扫地的老人不妨改用吸尘器，地毯、抹布、沙发套等及时清洗；煎、炒等传统的烹饪方法易产生大量油烟，污染室内空气，建议在家做饭多用蒸、煮等方式。

儿童

儿童身体发育不完全，灰霾天气灰尘、颗粒会通过孩子们的呼吸道直接侵害其健康，容易引起呼吸道疾病如感冒、咳嗽、鼻炎、支气管炎、哮喘等发生。对儿童的防护从以下几个方面进行。

首先，通过学校的宣传和知识普及让儿童对雾霾天气以及对健康的影响有直接关系和感官认识。

其次，提高家长自身对孩子的方法意识。

再次，减少室外活动，将户外活动改为室内活动，从而减少灰霾对儿童的影响。

此外，在平时的生活中，毛绒玩具表面的灰尘、细菌较多，尽量少给孩子玩或常清洗，让孩子的活动远离污染严重的交通干道，临街住的，避免在交通高峰期开窗通风。

室外作业

雾霾天气持续发生会让不少人在室外感到不舒服，但一般来说我们在室外的时间较少，多数时间呆在室内。但对于需要长时间在室外工作的作业人员例如建筑工人、环卫工人、交警等，他们暴露在雾霾的时间更长，接触量更大。因此，强调和关注室外作业人员对雾霾天气的防护十分有必要。

孕妇

孕妇要适当休息，避免过度劳累，保证充足的睡眠，减少心理压力。同时，孕妇也不能一味休息，仍应适当活动，保持乐观的情绪。

1、多吃含锌食物；

2、补充维生素C；

3、提高室内空气的相对湿度。慢性疾病

雾霾对于患有哮喘、慢性支气管炎、慢性阻塞性肺病等呼吸系统疾病的人群会引起气短、胸闷等不适，可能造成肺部感染，或出现急性加重反应。糖尿病患者因自身抵抗力较弱，更易患感冒。PM2.5对心、脑血管疾病等慢性病患者有较大的破坏力，会增加心脏病患者的心脏负担，诱发脑梗死等。

雾霾天最好减少外出，外出时建议佩戴防护效果较好的口罩。但是，不是人人都适合戴口罩。

呼吸道疾病患者特别是呼吸困难的人，戴上口罩后反而人为地制造了呼吸障碍，心脏病、肺气肿、哮喘患者不适合长时间戴口罩。有慢性病的患者，建议避免在清晨雾气正浓时出门购物、参加各种户外活动，要多饮水，注意休息。若身体出现不适，要尽快前往医院就医。

专业用嗓防护

专业用嗓人士如教师、讲师、歌手、主持人、销售人员等，经常

需要用到嗓子，本就是咽喉疾病的高发人群，在雾霾天气更容易出现咽喉问题。建议雾霾天气尽量减少用嗓，让嗓子充分休息，外出要带口罩，保持室内的温湿度，多饮水，可以喝一些中药代茶饮，防治咽喉的不适症状，常用有保护声带的作用。

防护设备的选择

N95型口罩： N95型口罩，是NIOSH（美国国家职业安全卫生研究所）认证的9种防颗粒物口罩中的一种。“N”的意思是不适合油性的颗粒（炒菜产生的油烟就是油性颗粒物，而人说话或咳嗽产生的飞沫不是油性的）；“95”是指，在NIOSH标准规定的检测条件下，过滤效率达到95%。N95不是特定的产品名称。只要符合N95标准，并且通过NIOSH审查的产品就可以称为“N95型口罩”。

KN90口罩：防尘口罩按性能分为KN和KP两类，KN类只适用于过滤非油性颗粒物，KP类适用于过滤油性和非油性颗粒物。主要适用于有色金属加工、冶金、钢铁、炼焦、煤气、有机化工、食品加工、建筑、装饰、石化及沥青等产生的0.185微米以上的粉尘、烟、雾等油性及非油性颗粒物污染物的行业。对于以0.075微米为基准值的非油性颗粒物过滤率超过90%。

防毒面具：防毒面具作为个人防护器材，用于对人员的呼吸器官，眼睛及面部皮肤提供有效防护，防止毒气、粉尘、细菌等有毒物质伤害的个人防护器材。防毒面具广泛应用于石油、化工、矿山、冶金、军事、消防、抢险救灾、卫生防疫和科技环保等领域。

空气净化器：空气净化器又称“空气清洁器”、空气清新机，是指

能够吸附、分解或转化各种空气污染物（一般包括粉尘、花粉、异味、甲醛之类的装修污染、细菌、过敏原等），有效提高空气清洁度的产品，以清除室内空气污染的家用和商用空气净化器为主。

PM2.5空气质量检测仪： 在连续监测粉尘浓度的同时，可收集到颗粒物，以便对其成份进行分析，并求出质量浓度转换系数K值。可直读粉尘质量浓度（mg/m），对可吸入尘PM2.5进行监测。

对人体健康的影响

说到这个空气污染对新生儿健康的影响，一项大型的国际研究又有证实，说是接触过某些较高空气污染物的孕妇，更容易产下体重不足的婴儿，而出生体重低的婴儿很容易增加儿童死亡率和疾病的风险，并且与婴儿未来一生的发育及健康都有很大关系。

雾霾天气吃什么清肺

木耳

木耳具有益气、润肺、补脑、轻身、凉血、止血、涩肠、活血、强志、养容等功效与作用。木耳中铁的含量极为丰富，故常吃木耳能养血驻颜，并具有防治缺铁性贫血的功效。木耳中的胶质可把残留在人体消化系统内的灰尘、杂质吸附集中起来排出体外，从而起到清胃涤肠的作用。

雪梨

雪梨味甘性寒，含苹果酸，柠檬酸，维生素B1、B2，维生素C，胡萝卜素等。有润肺清燥、止咳化痰之功效。药用能治风热、润肺、凉心、消痰、降火、解毒，确有润肺清燥、止咳化痰、养血生津的作用。如果

脾胃虚寒，建议煮着吃更好。

豆浆

豆浆营养非常丰富，不同种类的豆磨成的豆浆还有相应的独特益处。含有丰富的植物蛋白和磷脂，还含有维生素B1、B2和烟酸 以及铁、钙等矿物质。除了易吸收外，里头所含的麦氨酸还可防止支气管炎平滑肌痉挛，从而缓解支气管炎，减轻肺的负担。

荸荠

中医认为，荸荠性味甘、寒，入肺、胃经，有清热养阴，生津止渴，消积化痰，止血止痢之功，本品性味多汁，性寒清热，适用于热病伤阴，津伤口渴，阴虚肺热，肺燥咳嗽，食积不消，血痢及崩漏下血等。因此，雾霾天气不妨吃点荸荠养肺。

白萝卜

白萝卜根茎类蔬菜，含葡萄糖、蔗糖、果糖、维生素C、莱菔甙等，生食熟食都可以。白萝卜中的芥子油、淀粉酶和粗纤维，具有促进消化，增强食欲和止咳化痰的作用。可做奶炖萝卜汤。在葱姜加清水后，将稍炸过的萝卜块和牛奶放入同炖，烂后放盐即可，既滋补又清肺。

银耳

银耳味甘、淡，性平，无毒，既有补脾开胃的功效，又有益气清肠、滋阴润肺的作用。能增强人体免疫力，又可增强肿瘤患者对放、化疗的耐受力。此外，银耳富有天然植物性胶质，是良好的润肤食品。

青皮甘蔗

青皮甘蔗，是清肺热的最佳食品之一。除了丰富的糖分和水分外，还含有大量对人体新陈代谢非常有益的维生素等物质，在南方人们习惯用它来煲制各种糖水，清甜并带有花香味的汁水让秋天美好起来。

枇杷

枇杷是我国民间最常见的一种清肺润肺的食材。含有苦杏仁甙，能够润肺止咳、祛痰，治疗各种咳嗽。可生食，也可以制成枇杷膏、枇杷露、枇杷冲剂等来食用，蜜炙后食用更具有清肺和胃、降气下疾的作用。

治理雾霾是持久战而不是运动战

持续高发、频发、连片、且越来越严重的雾霾,使城市空气污染问题成为公众最关心的问题之一。漫天的雾霾,让不少人感受到了一种无力的焦虑和无解的迷茫,不知道怎么去消除。这种“雾锁霾困”之下的无力感使上上下下痛定思痛,高层重视、公众呼吁和随时可能再来的雾霾的倒逼下,地方政府开始采取各种措施治理雾霾,有的着力治标,有的着力治本。

雾霾国家监测

国家卫生计生委28日印发《2013年空气污染（雾霾）健康影响监测工作方案》，提出将通过3年至5年时间，建立覆盖全国的空气污染（雾霾）健康影响监测网络，掌握不同地区PM2．5污染特征及成分差异，了解不同地区空气污染健康影响状况。

卫生计生委有关负责人介绍，空气污染（雾霾）对人群健康的影响既包括急性效应，也包括慢性长期效应，雾霾的健康影响涉及全年龄段人群，但对于易感人群如老人、儿童及孕妇等的健康影响更为严重。由于我国缺乏系统的长期监测，无法揭示雾霾特征污染物的健康

危害，迫切需要开展空气污染（雾霾）健康影响监测，了解不同地区空气污染（雾霾）特征污染物的浓度变化规律及其对人群健康的危害，为进行健康风险评价提供数据支持。

根据监测工作方案，2013年，将在空气污染（雾霾）高发的16个省（直辖市）选择部分城市开展空气污染人群健康影响监测。每个城市在空气污染相对重的区域和污染相对轻的区域各1个社区设立监测点。另外，选择6个省（直辖市）的农村地区各1个乡镇设立监测点。

雾霾对抗雾霾

对雾霾的纯科学认识仍不系统、完整。它的成因究竟是什么，对人体的危害究竟有哪些、有多严重，都尚无权威结论。科学不强大，人们的认识和信心就少了附着点，今后社会对雾霾反应的不确定性或许要比雾霾本身的不确定性更高。如果雾霾的严重性继续增加，不排除某个时刻在某些人群中出现针对雾霾的恐慌。

一些科学家指出，雾霾的最大成因很可能是烧煤，而煤是中国这些年发展的支柱性能源。每年仍要多烧1亿多吨煤，别说减少，即使不再增加烧煤，短时间内在中国可能吗？大家都要蓝天，但如果让一些人少用电，少取暖少用空调，谁会愿意？

让人们少开汽车，最管用的办法大概是限号行驶，但立刻就有名人宣称个人开车的那点污染，就相当于在自家小区里“放个屁”，这种毫无根据的民粹主义说法获得互联网上的大量掌声。

中国前些年显然低估了工业污染的严重性，这种低估，政府的责

任是第一位的。大范围严重雾霾给全社会敲响警钟，也给政府上了一课。怨声载道没有用，光空喊要求“政府作为”，如果我们大家不真正行动起来，政府的“作为”就只能是空许诺，因为几十亿吨煤是全中国人一起烧，每年增加的近两千万辆车，绝大部分都是私车。

雾霾天气与我们的生活息息相关，希望广大师生都能积极防护，将雾霾对我们造成的伤害降到最低。另外，雾霾防治已经上升到国策高度，相信在不久的将来，我们一定能还子孙后代一片碧水蓝天。

哑柏初中 2017年11月

第五篇：雾霾防治论文

加快雾霾防治 守护江苏“蓝天”

摘要：近年来，江苏历经了数次大范围的“重雾袭城”，存在着以下几大特征：雾和霾日数分化明显，雾霾天数不断上升；地区间污染差异明显，所致原因各有不同；雾霾季节性分布明显，人为因素与日增多等。这主要是与当前江苏雾霾防治还存在能源结构单一，产业结构偏重；人口密度偏高，机动车增速快；区域污染转移，空间扩散严重；所涉利益众多，推进措施困难等有关。为此，要加强考核问责，推进治霾措施落实；要运用政策杠杆，降低工业污染排放；要统一布局谋划，完善区域联防联控；要加大秸秆治理，提倡绿色生产生活。

如何治理雾霾已成为全社会关注的焦点问题。江苏2014年的1号文件《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》针对当前愈演愈烈的雾霾问题，明确提出下一阶段江苏大气污染防治工作的目标、任务、措施和责任部门。中国矿业大学董锋副教授承担的省社科基金项目“江苏碳排放问题研究”，围绕防治雾霾这一议题，分析当前江苏雾霾防治中存在的困难和问题，并提出相应的对策建议。

一、当前江苏雾霾防治“刻不容缓”

江苏是全国最严重的雾霾污染重灾区之一。据江苏2013年气候影响评价摘要统计，2013年全省影响较大的大雾日为19个，其中1-2月17天、12月1天、夏季1天，雾霾季节性分化趋势明显。另外，工业排放、汽车尾气、冬季燃煤取暖和夏季焚烧秸秆等人为因素也是产生雾霾的重要因素。

二、当前江苏雾霾防治“困难重重”

1.能源结构单一，产业结构偏重。目前江苏结构性矛盾突出，工业排放是导致雾霾污染的重要原因。据统计，2013年江苏一次能源消费总量中，煤炭占比达到69%，煤炭消费密度达2000多吨/平方公里；在产业结构方面，2013年第二产业占gdp的比重为49.2%，其中重工业占整个工业的比重达到76%。能源消费结构以煤为主、产业结构以重工业为主，是导致江苏防治雾霾困难的主要障碍。

2.人口密度偏高，机动车增速快。据第六次全国人口普查统计，江苏人口密度达767人/平方公里，是全国平均水平的5.5倍，居全国之首。人口的高密化会加大对能源的消耗，进而会产生大量的污染排放物，加大雾霾污染程度；同时，作为尾气排放污染的主要来源之一的机动车，2013年江苏机动车保有量达1725.3万辆，比2012年增长12.1万辆，在全国位列第四。而且，随着城市化进程的加快，城市人口密度和机动车数量快速增长的势头仍将会有延续的态势。

3.区域污染转移，空间扩散严重。区域间大气环流所造成的污染转移和二次污染，会导致周边省域以及北方的雾霾对江苏大气污染造成影响。以徐州为例，徐州空气监测点南临安徽边界距离不到5公里，北接山东边界距离不到30公里，所接壤的枣庄、济宁、淮北三市火力发电厂烟囱林立，而且北部的河南和山东均是煤炭消耗大省，雾霾污染扩散极易对徐州空气质量造成影响。

4.所涉利益众多，推进措施困难。雾霾防控涉及到诸多利益相关者，其中所涉既得利益成为阻碍治污的“拦路虎”。以工业排放为例，排污大户难关停、环保监管不到位、工厂夜间偷排、治污设备不运转等问题一直存在；同时，以秸秆禁烧为例，近年来，虽然秸秆焚烧的查禁处罚措施越来越严格，手段也越来越先进，但是秸秆焚烧依旧屡禁不止、时有发生，这主要是因为秸秆焚烧所涉及的利益环节没有疏通，也缺乏有效的监管体系和防治办法。

三、江苏防控雾霾污染“多措并举”

1.加强考核问责，推进治霾措施落实。推进雾霾治理，政府部门责无旁贷。对此，可利用考核“指挥棒”，建立问责机制，通过明确责任、细化目标、强化执行、认真考核，以及打破利益链等方式，确保雾霾治理取得实实在在的成效。同时，各级地方政府也要制定改善环境空气质量的具体方案和各项任务，如淘汰落后产能、实施节能减排等，明确时序进度、加大监管力度、积极推进落实，必要时可由省政府与地方政府，以及地方政府与相关部门、企业等签署治理大气污染的“责任状”，将具体责任落实到单位甚至是个人，建立防治雾霾的责任溯源和追究机制。

2.运用政策杠杆，降低工业污染排放。工业污染是导致雾霾产生的主要来源。对此，一是要进一步加大落后产能淘汰力度，在深入摸底调查的基础上，明确淘汰名单，并由上级部门对各地淘汰情况进行现场督查，在淘汰关闭、停止整顿等措施的执行下，倒逼产业结构转型升级；二是要加快推进企业退城入园，确保工业企业搬离主城区安全防护范围，在此过程中需要注意的是，在企业搬迁选址和制定搬迁方案时，要充分考虑当地的主导风向与地形地貌，将污染源的辐射半径纳入考量范围；三是要加快工业企业脱硫、脱硝、除尘等改造，全面整治并淘汰燃煤小锅炉，积极推进替代能源使用，加快实施煤改气、煤改电，大力鼓励使用秸秆燃料、沼气、太阳能等替代燃煤；四是要鼓励清洁生产和循环利用，这主要是对于传统能源类企业来说，要给予更多的优惠和奖励政策，积极引导企业开展清洁生产以及进行能源二次利用和循环利用等，力争实现“吃干榨净”。3.统一布局谋划，完善区域联防联控。