咸安区2014年度信访工作目标管理考评细则

第一篇：咸安区2014年度信访工作目标管理考评细则

咸安区2014年度信访工作目标管理考评细则

依据《咸安区2014年度信访工作责任书》，特制定本考评细则。

一、加强信访工作的领导（27分）

1、乡镇办场和区直单位领导班子听取信访工作汇报和专题研究信访工作。（4分）

考核标准：乡镇办场党委会和区直部门党委（党组）、总支（支部）会每季度要召开一次信访工作会议，研究和部署信访工作，得4分，少一次扣1分，查看党委会、干部会议等记录本。

2、加强信访队伍建设和基础工作。（4分）

考核标准：成立信访工作领导小组，确定组长和成员，乡镇办场信访办主任由党委委员或党政办主任兼任，并配备1-2名专职信访干事；区直部门明确一名副职分管信访工作，配备1名专（兼）职信访干部，缺位后及时明确。加强信访机构和接待场所建设，加大对信访干部和信访工作人员的培训。每年为信访工作列支一定的办公经费，为信访干部解决适当的津贴和实际困难。查看相关文件、培训记录和信访干部领取经费、津贴凭证。

3、领导阅批群众来信并有处理结果。（2分）

考核标准：党政一把手一年至少阅批群众来信总数的20%，得1分，查看领导批阅信件，少一件扣1分；分管领导和其他领导阅批群众来信总数的80%，得1分，查看批阅登记。无不计分。

4、领导值班接待上访群众。（5分）

考核标准：党政领导接待日的时间、地点、姓名公开，有值班记载、领导签字和解决问题的意见，全年不少于12次，得3分，少一次扣0.5分；平常每天有一名领导班子成员带班，1-2名干部值班接待群众来访，得2分，没有安排酌情扣分，查看公示牌、值班文件和接待记录。

5、单位信访网络健全，并开展信访工作。（2分）

考核标准：辖区单位有专（兼）职信访调解员，并开展矛盾纠纷调解和信息情报收集工作，得分。查看花名册和调解记录。

6、服从全区信访调度，及时做好越级上访群众的劝返工作、群体性事件和临时性突发事件的处置工作。（4分）

考核标准：按照要求派人参与市政府门前信访值班工作，得2分。按照指定领导、规定时间及时到区、市、省、京做劝返工作，得2分，未按要求派人去协助做工作的，每发生一次分别扣0.25分、0.5分、1分、2分。因信访问题、群体性事件受到通报批评或诫勉谈话的单位及个人，年终取消先进单位及先进个人评选资格。查看区信访局记录和通报。

7、领导下访为群众排忧解难。（3分）

考核标准：建立党政领导下访制度，每月至少安排一次下访活动到基层和群众中，走访和回访群众，体察社情民意，解决群众实际困难不少于12件，得分。少一次扣0.5分，查看文件、下访资料。

8、信访工作机构和办公设施齐全。（3分）

考核标准：乡镇办场设立固定的信访办公室，有专设固定的接待场所；区直单位设立群众信访接待室。各项信访工作制度齐全并上墙，有办公桌、椅、柜、牌、章、茶水等，得分，不全酌情扣分。

二、加强信访业务工作（69分）

9、宣传《依法逐级走访办法》。（4分）

考核标准：宣传贯彻国家信访局《关于规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》。区直职能部门和乡镇办场要制作固定宣传栏，行政村、社区要张贴《办法》和《示意图》，得分。查看资料和实地调查。

10、提高初信初访受理办理率和降低重信重访率。（12分）

考核标准：对群众的初信初访，凡有实质性问题需要处理的，都要认真受理办理，做到“件件有着落，事事有结果”，按期受理率达100%，得4分；办理率达100%，得4分；群众满意率达100%，得4分。比例每少十个百分扣1分。

11、完成上级转送、交办和督查督办信访事项。（16分）

考核标准：对省、市、区领导交办、督办的信访件，结案和回复率必须达100%，每差一件扣1分；对区信访局转送交办的信访事项办结率达100%以上的得分，每低于十个百分点的扣1分。查看案卷、信访人反馈情况和区信访局回执单。

12、规范本级信访事项处理程序。（8分）

考核标准：使用规范的新信访文书，收到信访事项后，要在15日内向信访人出具实体性受理告知书或不予受理告知书，得3分；60日内办结并向信访人出具答复意见书，得

3分；不出具或不按时间出具书面答复和处理意见，酌情扣分；建立和健全信访制度，创新工作机制，得2分，查看资料。

13、控制赴京、省、市越级集体上访（5人以上为集体上访）。（6分）

考核标准：乡镇以3批集体访为基数，每超过1批扣1分；区直部门以1批集体访为基数，每超过1批扣1分。查看信访部门通报和记录。

14、控制赴京、省、市越级个体上访。（4分）

考核标准：乡镇以5批个体访为基数，每超过1批扣0.5分；区直部门以2批为基数，批超过1批扣0.5分。查看信访部门通报和记录。

15、积极预防、处置群体性事件和非正常上访。（4分）

考核标准：成立处理信访突出问题及群体性事件领导小组，制订群体性上访事件和非正常上访应急预案，定期排查矛盾隐患和不稳定因素，建立完善信访台帐，并实行领导包案化解。如当年出现进京非访，每一批扣1分；出现赴省到市异常访，每一批得0.5分。查看文件和资料档案。

16、解决上访老户问题。（2分）

考核标准：无上访老户或当年无同一信访人3次以上重复访，得分；对于本辖区的上访老户一年内没有出现越级上访或化解一起以上积案的，得分。查看信访部门记录。

17、信访信息及时报告。（3分）

考核标准：定期排查矛盾纠纷，领导包保化解重点案件，重点敏感时期，向信访局报告不稳定的信访信息。凡发现重

大信访问题、群体性事件和进京赴省上访苗头，及时上报并控制发展态势的，得分，对信息不灵或迟报、漏报的，酌情扣分，无不计分。

18、信访工作半年及年终总结。（2分）

考核标准：有信访工作半年总结和年终总结，并上交区信访局，得分，缺半年总结扣0.5分，缺年终总结扣1.5分。

19、宣传报导工作。（2分）

考核标准：向信访部门输送信访信息和按要求输送调研等文章，每输送1篇得0.5分，采用1篇得1分；向区级以上媒体和报刊投稿，且采用的文章是宣传信访工作的内容，刊登发表一篇得1分，查看刊登的报纸、电台和刊物等。20、完成各种临时性工作。（2分）

考核标准：参加全区信访工作会议，参加信访部门召开的各种业务会议和培训会，及时完成信访部门布置的各项任务，得分，会议缺勤、早退，任务未完成的酌情扣分，查看区信访局记录和资料。

21、信访资料整理归档。（4分）

考核标准：当年的信访文件、材料、案卷等按档案管理要求进行分类、归档，得分，不规范或不齐全，酌情扣分。查看档案。

三、开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动（4分）

22、深入开展“四大”活动。（4分）

考核标准：按照区委、区政府要求，积极开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大攻坚、不稳定因素大

稳控活动，工作扎实，成效明显的，得4分，查看台账资料。

四、奖励惩处项（6分）

23、领导重视信访维稳工作。（6分）

考核标准：单位主要负责人高度重视信访工作，亲自抓、亲自部署，亲自包保和解决疑难案件,信访工作取得长足进步，设奖励分3分。在全国“两会”、第六届温泉文化旅游节、党的十八届四中全会、“武汉会议”、北京“APEC”会议等重要节会期间无进京赴省到市上访和到节会场所滋事的，设奖励分3分。反之，进行相应扣分。

五、考核办法

24、考核工作在区委、区政府的统一领导下，由区信访局具体组织实施，采取平时考评和年终考评相结合，量化比较评价和实效分析相结合的方法，以100分为基础对各单位落实信访工作责任制情况进行考评计分。

25、考评结果在区委常委会和区三级干部会上进行通报。

咸安区信访局 2014年10月31日

第二篇：关于召开2004信访工作目标管理考评工作会议的通知

各辖市、区教育局（教育文体局）：

为了总结交流2004年全市教育信访工作，布置2005年信访工作，经研究，定于4月27日召开2004信访工作目标管理考评会议。现将有关事项通知如下：

一、参加人员：各辖市、区教育局（教育文体局）办公室信访工作分管主任、专职（或兼职）工作人员各一人。

二、会议时间、地点：4月27日上午8:30在新北区教育文体局，时间一天。

三、上交材料：2004信访工作总结（1式15份）；2004信访工作目标管理自查评分表（1式15份）；2004信访工作基本情况调查表（一式二份，一份自留）。

四、考评内容：按照省教育系统信访工作目标管理考评内容及标准逐项打分（领导阅批群众来信存根；领导信访接待日记录及承办记录；领导处理信访问题记录；立案自办信访案件与结案件；上级交办信访案件结案件；群众来信登记；群众来访登记；给群众复信存根；编写信访信息原件）。

五、考评方法：采取一听（听汇报）、二看（看材料）、三议（相互评议）、四评（相互打分）的办法集中进行。

附件：1．2004－2006年信访工作目标管理考核评分标准

2．2004省教育系统信访工作目标管理自查评分表

3．2004年信访工作基本情况调查表

第三篇：信访工作考评细则

2015信访工作考评细则

一、考评范围

市直部门、省直部门

二、考评内容及评分标准

信访工作考评分值为2分，实行减分制。

（一）信访基础工作（0.5分）

1、信访工作制度建设（0.3分）。认真贯彻学习《信访条例》和新出台的信访政策和规定（0.05分）；重视信访工作，建立健全信访工作支持保障机制（0.03分）；设立信访工作组织机构，明确分管领导和信访工作人员（0.06分）；规范信访工作流程（0.05）；建立健全信访工作制度（0.1分）；制定本单位信访工作计划、工作方案、总结信访工作（0.06分）。

2、信访源头预防工作（0.5分）。建立信访稳定风险评估工作机制，对可能影响信访稳定的因素开展科学系统的预测、分析、论证和评估，未开展的不得分；因信访稳定风险评估工作不到位引发群众上访的，集体访每批次扣0.03分，单人访每件次扣0.01分；因此引发群体性事件的扣分0.05分；处置不力在全市或全省造成重大影响的，取消当年考评资格，直接列为信访工作重点管理单位。

3、信访隐患排查稳控工作(0.15分)。按市信访局要求在每 个季度和国家、省重要会事、敏感时期、重要节日之前，认真开展信访隐患排查稳控化解工作，并按规定时限报送排查稳控化解情况统计数据和相关材料，每少报一次扣0.03分，迟报一次扣0.01分；排查出来的信访隐患化解率要达到80%以上，每低于1个百分点扣0.03分；因漏排发生越级访的每件次扣0.05分；扣完为止。

（二）信访接待、调处及答复工作(0.3分)

1、接到市信访局通知，事涉单位信访工作人员需在30分钟内到达上访地点做接待、调处、劝返等工作，未按规定时限到达现场工作的每次扣0.02分；落实领导接访制度，集体访超过20人以上的，事涉部门信访工作分管领导要亲自到上访地点做接待工作，未按规定时限到达现场工作的每次扣0.05分。

2、信访事项所属的事涉部门，未按时出具实体性受理告知单的每件次扣0.01分；未按时出具答复意见或答复意见不规范不能进入复查程序的每件次扣0.02分；送达回证、佐证材料和相关汇报材料不规范的每件次扣0.01分。

3、未按照规定要求办理有效初信和未反馈落实情况的，单访每次扣0.02分，集体访每次扣0.05分。

（三）来信、网上投诉工作（0.2分）

1、市级以上信访机构登记、转送和交办的来信、网上投诉信访事项，事涉单位未按期及时受理的每件次扣0.05分；转交办的案件未按规定时限出具答复意见、送达回证、佐证材料、结案报告和相关汇报处理卷宗的每件次扣0.1分；迟报每件次扣0.05分，未按期办结的每件次扣0.15分。

2、市级以上信访机构登记、转送和交办的来信、网上投诉信访事项，事涉单位的及时受理率、按期办结率、群众满意率，每低于全市综合平均值一个百分点扣0.02分。

（四）转办、交办、督查、督办案件的办案工作(0.2分)

1、对转办、交办的信访案件，未按规定时限上报出具答复意见、送达回证、佐证材料、结案报告和相关汇报处理卷宗的，每件次扣0.03分；迟报每件次扣0.01分。

2、因事实不清、适用政策法规不当、处理意见不妥、佐证材料不足等原因被退回重新办理的每件次扣0.03分；因处理失当、解决问题不到位或处理意见未在规定期限内落实的，导致信访人越级访、重复访的每件次扣0.05分。

3、对上级要结果的转交办案件、市领导接访案件、专项监督检查的案件、进京（重复）和非正常访等信访案件，要逐件落实领导包案制度，少包案一件扣0.03分。

4、省、市级确定的处理意见，未在规定时限落实的每件扣

0.03分。

5、认真落实市有关信访工作决策和信访会议精神，未落实的每次扣0.02分；不落实督查意见的每次扣0.02分；按规定时限办理市信访局督办的信访事项和信访积案，未得到妥善处理和化解的每件扣0.05分，超期未办理的每件加扣0.03分；上述各项扣完为止。

（五）信访案件的复查、复核、终结工作(0.15分)

1、白山市复查复核委员会办公室交办、转办的信访案件，未按规定时限完成部门代拟稿的每件次扣0.03分。复查、复核和备案审核退回，未按规定时限重新出具意见的，每件扣0.02分；佐证材料不足的每件次扣0.02分。

2、信访三级终结程序不规范的，每件扣0.02分。

3、信访三级终结意见未得到落实的，每件扣0.03分。

（六）信访工作责任追究制度(0.15分)

1、本单位工作人员和所属事业单位工作人员被信访工作责任追究的,每发生一起扣0.1分。

2、对省、市确定的信访重点和专项工作监督检查中，未达到规定要求的，每件次扣0.05分。

3、经市信访局监察室介入进行监督检查的信访案件，每件扣0.05分。

（七）赴省访处置(0.2分)

1、发生赴省集体访事先未报告的，每次扣0.05分。

2、赴省集体访20人以上的，事涉部门分管领导未到现场工作的，每次扣0.06分。

3、赴省集体访50人以上的，事涉部门主要领导未及时跟踪做劝返、清理、接回工作，每次扣0.1分；发生5人以上滞留的，每批次扣0.05分，每延长一天扣0.02分。

（八）进京访处置(0.3分)

1、国家重要会事、敏感时期、重要节日前，进京访易发生的事涉部门应按要求安排分管领导和信访人员进京工作，未达到要求的每项扣0.05分；凡发生进京访的事涉部门未进京工作的，每次扣0.1分。

2、发生进京集体访5人以上的，事涉部门分管领导未亲自进京工作的，每次扣0.2分；20人以上的，事涉部门主要领导未亲自进京工作的每次扣0.3分。

3、服从国家及省组织的进京访统一调度工作。事涉部门未按要求进行全劝返、清理、接回的每发生一次扣0.2分。每超1天扣0.05分。全年回流累计不得超过3次，每超1次扣0.1分。

4、凡是进京访反映的问题，事涉部门要落实有关领导包案处理，未包案的1件扣0.1分，当年内发生进京重复访的每件次

扣0.2分。

5、凡是进京访反映的信访问题，自上访人进京上访之日起，一个月内件件上报结案报告和相关汇报处理卷宗等佐证材料的，没少报一件扣0.2分。

6、每发生1人次重复进京非正常上访，扣0.2分，以通报为准，上述各项扣完为止。

2015年10月25日

第四篇：2013信访工作目标管理责任书

2013信访工作目标管理责任书 为进一步落实信访工作责任制，XX街道办事处与各村、社区签订本责任书。

一、2013年信访工作指标：

（1）领导亲自研究、处理人民来信、来访，坚持党政领导信访接待日制度（4分）。

（2）基层信访网络健全，村（居）委会、各组建立信访工作机构，配备专兼职信访工作人员（3分）。

（3）设立人民来访接待工作室，实施“阳光信访”工程；工作开展正常、各类信访档案资料齐备（6分）。

（4）严格按照信访工作程序开展工作，落实信访工作责任追究（6分）。

（5）认真开展“四无”创建活动（4分）。

（6）认真开展信访事项初查工作，协同做好复查、复核及无理信访终结认定的前期准备工作（4分）。

（7）无被登记的进京集体上访（6分）；无被登记的去省集体上访（5分）；无登记的到市集体上访（4分）；无来区、办事处异常集体上访（3分）。

（8）无被登记的进京个访（5分）；无被登记的去省个访（4分）；无登记的到市个访（3分）；来区、办事处上访登记数不超过上（2分）。

（9）无被登记的进京重复上访（6分）；无被登记的去省重复上

访（4分）；无登记的到市重复上访（3分）；无来区、办事处重复上访（2分）。

（10）市、区、办事处领导接待日交办及办事处交办的信访事项，按期结率100%，并由负责人签字，书面处理意见应送达上访人（6分）。

（11）上级交办要结果信访案件按期报结率100%，领导亲自处理、会办、督办信访案件，亲自审阅报结材料（4分）。

（12）受理办事处信访办交办信按期报结率100%（5分）；区、办事处转求决类署名初信向来信人答复率100%（5分）；及时办理上级交办人民建议（2分）。

（13）按规定上报信访信息材料和统计数据（4分）。

二、奖惩

办事处、村实行信访抵押金制度（单位交5000元），对上述目标每季度考核一次，并将考核情况公开通报，同时通报各单位主要领导同志。年终将四个季度的考核情况汇总，按考核分数高低兑现奖惩。实现“四无”村的按照责任书的同等奖金数额的给予奖励；得分95分（含）以上奖励5000元，90-94分奖励4000元，80-89分奖励2000元，70-79分奖励1000元，65-69分不奖不罚，60-64分罚3000元。被市、区信访局列为信访工作重点管理或考核分数排在末位的，群众进京、去省、到市上访或异常访造成严重后果的，不予奖励。造成严重后果的，严格按照《关于印发＜区信访工作责任追究办法（试行）＞的通知》进行责任追究。

三、将信访工作纳入2013各村、各组综合经济目标考核，试行倒扣分制，详见考核细则。

本责任书一式两份，办事处与各村各持一份。

签字人：

签字人：

第五篇：信访工作目标管理责任书

总目标：深入学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，着力从源头上预防和减少本系统不和谐因素，着力维护干部职工合法权益，强化“事要解决”，着力完善机制、促进信访工作全面发展，确保全年不发生大规模到省、进京上访，不发生上访人员在省、在京极端事件，重要敏感时期不发生到省、进京非正常上访，不发生影响江西社会和谐

稳定的群体性上访事件的目标，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

具体目标：

1．全力推进省委省政府关于信访工作文件和制度的落实，以良好的成效迎接省委省政府的检查。

2．认真贯彻国务院《信访条例》和新修订的《江西省信访条例》。

3．深入开展“信访积案化解年”活动。以化解重信重访问题为重点，完善并落实信访事件办理、复查、复核三级终结办法，着力推动解决疑难案件，实现案结事了、息诉停访。全年积案化解率达90%以上。

4．领导干部坚持定期接待人民群众来访。坚持日常在岗接待群众上访，按要求到省信访局接访。

5．定期组织干部下访。省局组织干部下访督导每年不少于2次，重点督促检查、带案督办、座谈走访、驻点督导、调查总结。

6．坚持领导包案制度。根据信访量的实际情况，安排领导包案。确保所在单位发生的重要信访问题逐一包案，落实到位。各单位主要领导包案情况每季度向省局上报一次。

7．规范矛盾纠纷排查工作。各单位要坚持每季度一次的矛盾纠纷排查化解制度，重要敏感时期要组织集中排查处理。

8．建立信访救助金制度。各单位应设立信访救助金，专项解决确需一定资金才能消化的“无头案”、“钉子案”和“骨头案”。

9．实行信访稳定风险评估机制。各单位要积极探索建立涉及群众切身利益的重大决策信访评估制度，充分听取群众意见，促进决策的科学化、民主化。

10．做好到省、赴京非正常上访劝返工作。确保本单位全年不发生到省、进京大规模上访，不发生上访极端事件，支持全省非正常上访在全国排25位左右。

11．实现信访秩序明显好转。各单位人员到省委省政府和省局堵门集体上访力争为零。一旦发生紧急情形，各单位接通知后分管领导，必要时主要领导必须及时到现场指挥。对反复缠访闹访、扰乱公共秩序的上访人员，坚决予以党纪政纪法纪处理。

12．进一步畅通信访渠道。设立局长手机信箱，认真办理并督办群众来信，接待群众来访，积极拓宽群众诉求表达渠道，确保有效信访件、上级交（转）办件100%及时办理和按时报结。

13．高度重视信访办事机构，选好配齐配强信访工作人员。对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的信访干部，要加大培养力度，优先予以重用，并把善于做群众工作和处理复杂问题的干练之才交流到其他重要岗位。同时，注意选拔熟悉社会建设、懂得社会管理的优秀干部充实到信访部门。

14．切实加强组织领导。要高度重视信访工作，主要领导要亲自抓。定期进行信访动态分析，综合研判形势，及时研究解决本单位信访反映的情况和问题。

本责任书的执行情况，由省局检查考评。