信访工作目标管理考核办法(试行)

第一篇：信访工作目标管理考核办法(试行)

信访工作目标管理考核办法（试行）

北京市房山区住房和城乡建设委员会

按照国务院《信访条例》和《北京市信访条例》的有关规定，为进一步建立解决信访问题的长效机制，强化和落实信访工作责任制，推动信访工作目标的实现，结合房山区住房城乡建设系统的工作实际，特制定本办法。

一、考核对象

各科室、站、队、所

二、考核内容及计分标准

考核内容分为常设项目、年度项目和奖惩项目。以常设项目、年度项目为主，采取百分制。

（一）常设项目目标（共30分）.非正常上访为零（9分）

发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣5分；集体访每批扣10分；重复访加倍扣分。.到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人访）（6分）

发生一起扣30分。.中央国家机关交办案件、市、区领导批办案件在规定期限内全部办结（6分）

无正当理由。未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣部门负责人及当事人30分。.被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核案件为零（6分）

被撤销答复意见的，一件扣20分；被责令重新作出答复意见的，一件扣10分（若有新诉求的，不扣分）。.积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（3分）

（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的。

（2）不执行答复意见的。

（3）答复意见认定事实不清、依据或程序存在明显错误的。

（4）虚报办理结果或办理结果不落实的。

出现上述情况之一的每项扣30分。

（二）年度项目目标（共计70分）.“三无”目标（30分）

无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常访。.“三率”目标（20分）

初信初访化解率达到90%（7分）、重信重访化解率达到80%（7分）、信访历史积案化解率达到70%（6分）。.实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（11分）在实施涉及群众利益重大决策前没有进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的扣30分。.信访工作开展、依法行政情况、信息沟通工作等（9分）

（三）奖惩.年度工作有创新并取得成效，经验做法得到区领导同志表扬肯定或被区联席会议《简报》、北京市信访办《北京信访》转发，以及被市住建委明确推广的，每项奖3分。.年度工作中，因违反信访工作纪律，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员被追究责任受到处罚，造成严重后果的，取消评优资格。.重大节日和敏感时期，出现漏报重要信息或报送信息不及时，造成不稳定因素的扣20分。.在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实扣当事人30分。.因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大工作失误，引起群访和非正常上访的事件，对住建委造成重大负面影响的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格，一次性扣除部门负责人及当事人30分。

三、考核方式

（一）考评机构

我委成立信访排查调处工作考评工作领导小组，负责审定考评情况。考评工作领导小组组成：

组长：济和平

副组长：王志祥、陈富春

成员：付学武、隗伟

办公室主任：王志祥（矛盾调处中心主任）

矛盾调处中心组织考评工作。

（二）考核方法步骤

信访工作目标管理考核为每季度、每半年和年度考核，每季度一次，采取自查、抽查与测评相结合的方式进行。.季度考核

由矛盾调处中心按照信访工作台帐通知各有关科室、站、队、所，对本季度信访工作情况进行总结、自查，向考评办公室提交自查总结报告，主要包括年度工作目标完成情况。.半年和年度考核

各科室、站、队、所分别在6月底和12底对本年度信访工作情况进行总结、自查，向考评办公室提交自查总结报告，主要包括年度工作目标完成情况、体制机制创新等内容，考评办公室视情况组织抽查。.考评办公室结合年度工作情况，按照年度信访工作台帐，依据相关数据，对各相关科室、站、队、所，进行测评打分，逐项确定分数。.考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作组审批。5.全年无信访案件的科室，不参加考核，直接评为优秀。

（三）考核结果

信访工作目标管理考核，按照得分情况，划分为优秀（90分以上）、合格（80—90分）、基本合格（75—80分）和不合格（75分以下）四个档次，考核结果与评选先进和年终奖金挂钩。

考核为优秀的年终奖金为一等；考核为合格的，年终奖金为二等；考核为基本合格的，年终奖金为三等，不考虑各种先进的评选，并责令其查找原因，制定整改措施；考核为不合格的，通报批评，取消年终奖金。

第二篇：人口和计划生育信访工作目标管理考核办法

人口和计划生育信访工作目标管理考核办法

为切实加强和改进信访工作，增强各级解决群众信访问题的责任感和自觉性，努力减少越级上访、重信重访和集体上访，确保群众信访问题解决、消化在当地。根据国家、省人口计生委和市委、市政府对信访工作的指示精神和新的《信访条例》规定，结合我市人口计生委系统信访工作的实际，特制定本办法。

一、领

导责任目标（25分）

目标管理要求：各乡镇（办事处）计生部门要进一步完善信访工作领导机制，认真落实领导重视信访工作的各项制度，切实加强对信访工作的领导。

（一）乡镇（办事处）成立信访工作领导小组。坚持每月召开会

议，专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的突出性问题，提出指导性意见，重大问题和突发性事件随时听取汇报。

（二）坚持领导定期接访制度。乡镇（办事处）计生办主要领导坚持每周的信访接待日制度，疑难案件实行预约接待。

（三）坚持领导包案制度。包案领导亲自组织调查处理，亲自

审签查处报告，对案件的处理结果负责，包案量不少于本级立案的40。

（四）重视信访队伍建设，乡镇（办事处）要配备适应工作任

务需要的信访工作人员（最少2人），信访办公条件和接待环境要改善，要有信访办公室，配齐办公用品（电脑、打印机、照相机、交通工具）。

二、基础工作目标（25分）

目标管理要求：各级人口计生信访部门要建立健全信访工作制度，规范信访工作程序和内容，认真负责处理群众信访问题。

（一）坚持信访例会和通报制度。各乡镇（办事处）每月要参

加市计生委信访工作例会，排查不安定因素，通报信访问题和工作情况。

（二）坚持逐级上访制度。乡镇（办事处）接待受理信访问题

后与上访群众签订《处理信访问题协议书》，限期查处完结，要出具《信访问题处理意见书》，引导群众逐级申请复查。

（三）坚持立案查办制度。信访案件按期结案率达到85，年终结案率达到100。国家、省立案案件应在60天内查结报送，焦作市立案案件应在60天内查结报送；领导阅批及计生委批转要结果的案件应在30天内查结报送；特殊情况例外。

（四）坚持信息报送制度。坚持逐级每月报送排查信息，每年上报信息不少于二篇，要有一篇案例分析，重大信访问题及时报送，按时报送信访报表及分析情况和信访工作的好经验、好做法。

（五）坚持信访登记和档案管理制度。信访登记齐全，一案一卷，内容完备，及时归档，做到规范管理。

（六）坚持责任追究制度。对官僚主义、不负责任导致群众越级上访和重复上访的，对信访工作中弄虚作假，打击报复信访人的，对发生重大恶性信访问题的，要按照有关规定严肃追究责任。

三、越级上访控制目标（50分）

目标管理要求：严格控制越级上访，集体上访和重复上访。

（一）越级进京上访量不超过本级接访量的2，到省上访量不超过8，来市上访量不超过15，得15分。突破1起扣5分；

（二）没有发生重复越级上访得10分。重复京访1起扣5分，省访1起扣3分，市访1起扣2分，本市访1起扣1分；

（三）没有发生越级集体上访得10分。发生京访1起扣10分，省访1起扣8分，市访1起扣5分，本市访1起扣2分；

（四）没有上访老户得10分。被国家定为老户1人扣5分，被省定为老户1人扣3分，被市定为老户1人扣2分；被本市定为老户1人扣1分；

（五）没有发生上访滞留，接市通知后24小时内及时接回并认真处理得5分。重复滞留上访1起扣5分。

四、考核办法

本着“科学合理、易于操作、实事求是、客观公正”的原则，采取平时督查和年终考评相结合，自查和抽查相结合，量化比较评价和实效系统分析相结合的方法进行考评。

（一）以下几种情况不列入考评：

1、咨询问题的个人上访；

2、已签订《处理信访问题协议书》，在规定的查处期限内到市的个人上访；

3、以上三级认定没有道理的老户上访；

4、持下级《信访问题处理意见书》要求复查的上访。

（二）结果运用

经综合考评和平时考核相结合，成绩记入年终总成绩，突出的乡镇（办事处），由市人口计生生给予表彰。排名在后2位的乡镇（办事处），给予通报批评，不得参加综合评先，在焦作市年终考评成绩中排名后10位的，对主管领导实行责任追究，并列入信访工作重点管理单位，限期改变面貌。

（三）当年发生重大恶性信访案件，或被新闻部门曝光经查属实的重大信访案件，实行一票否决，不得参加综合评先。

第三篇：信访工作责任目标考核办法(试行)

信访工作责任目标考核办法

为进一步提高信访工作效能，强化属地责任，规范工作程序，依法解决群众合理诉求，确保信访工作制度改革的各项措施落地落实，根据《信访条例》和《######市信访工作责任目标考核办法》，结合我县工作实际，特制定本办法。

一、考核原则。一是坚持围绕中心、服务大局的原则；二是坚持突出重点工作、体现工作创新的原则；三是坚持实事求是、客观公平的原则。

二、考核对象。考核对象为各乡镇、开发区、县直部门（单位）。

三、考核主体。在县委、县政府的统一领导下，县信访工作领导小组负责全县信访工作责任目标考核工作的组织领导和考核办法的制定，县信访局负责制定实施细则和考核工作的具体实施。

四、考核方法

按照突出重点、注重实效、简便易行、全面细致的要求，具体程序是：

（一）考核方式。信访工作责任目标考核采取检查考核与业务考核，日常考核、月度考核和年终考核，定性考核与定量考核相结合的方式进行。

（二）计分办法。本办法采用100分制。其中月考核占30分，日常考核和年终考核占70分。

（三）评查步骤。在各乡镇（开发区）和县直部门（单位）进行自查上报的基础上，县信访局根据日常报送材料情况，组织考核人员检查信访工作资料，核实信访案件办理情况和有关数据，随机抽查信访案件进行回访调查。

（四）结果认定。信访局在完成考核工作后，及时汇总考核情况，提出评查意见，报县委、县政府分管领导审议后，提交县信访工作领导小组审定。

五、考核内容

（一）落实领导责任（9分）

1、领导工作重视（2分）。主要负责人履行信访工作第一责任人职责，对本乡镇（开发区）、本部门信访工作负总责，分管信访工作的负责人负直接责任，其他负责人实行“一岗双责”，按照分工抓好分管方面信访工作，与班子成员及下属单位签订信访工作责任书，形成齐抓共管的工作格局。在党的群众路线教育实践活动中，领导干部带头包案，积极推动解决信访事项。每一项落实不到位扣0.5分。

2、领导干部接访和阅批信访件（5分）。坚持领导干部接访下访制度（3分），乡镇（开发区）领导或县直部门（单位）负责人每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，严格遵循公示、接访、包案、落实等程序和要求，领导干部接访台账记录规范。未在公开栏公示的，少一次扣0.1分，接访时间每少一次扣0.2分，超过规定天数的（经严格考核、有完整资料），多一次加0.2分，经抽查发现他人代替等行为的每次扣0.5分，领导干部接访台账不规范扣0.2分。领导干部带案下访每月至少1次（1分），未达规定次数的，少一次扣0.1分。领导干部坚持阅批信访件制度（1分），对群众来信和上级交办件做到件件有批办意见，抽查发现漏批一次扣0.2分。

3、贯彻决策部署（2分）。贯彻落实全国、省、市、县信访工作会议精神，推动各项措施落实。未落实的每项扣0.2分，未按要求参会、报送有关资料、反馈工作情况的，每次扣0.2分；每月至少召开一次信访工作会议，研究部署信访工作，少于规定次数的，每次扣0.2分，会商会办信访案件记录不规范或调查处理意见未经会商形成会办意见的扣0.2分。

（二）维护信访秩序（28分）。

进京、去省、到市上访情况，以省、市通报为准，来县上访情况，以县信访局统计数据为准。

1、进京上访（6分）。进京越级上访（3分），每1人次扣0.2分，重复访每人次加倍扣分。进京集体访每批次扣1分，重复集体上访扣2分。进京非正常上访（3分），每发生1人次扣0.5分，重复 非正常上访加倍扣分，进京集体非正常上访，按每人次扣0.2分，重要节点和敏感时期发生进京非正常上访的，每发生一起扣1分。全年无进京非正常上访的乡镇或部门在规定分值外另加1分。

2、去省上访（6分）。去省越级个访、群访（3分），每批次扣0.2分。去省集体上访、重复上访（2分），初访50人以下每批次扣0.5分，51-100人每批次扣1分，101人以上每批扣1.5分。去省异常上访（1分），到省委、省政府门前异常上访每批次扣0.5分，重要节点和敏感时期发生去省集体上访、异常上访加倍扣分。

3、到市上访（6分）。到市重复个访、群访（2分），每批扣0.2分。到市集体上访、异常访（4分），初访20人以下每批次扣0.5分，21-50人每批次扣1分，51-100人每批次扣1.5分，101人以上扣2分。到市委、市政府门前聚集、滞留、发生异常行为的集体访每批次加倍扣分。

4、来县上访（6分）。到县重复个访、群访（2分），每批扣0.1分。到县集体上访、重复集体上访、异常访（4分），初访10人以下每批次扣0.3分，11-20人每批次扣0.6分，21-50人每批次扣1分，51人以上扣1.5分。到县委、县政府门前聚集、滞留、发生异常行为的个访、集体访加倍扣分。

5、落实接访劝返规定（4分）。按要求及时进京、去省、到市、来县接劝返（2分），对未按要求派人到京、省、市、县接劝返的，每批次分别扣1分、0.6分、0.4分、0.2分，劝返接回滞留延时的每次扣0.1分，当月倒流的每次扣0.3分。信息报送（2分），凡进京、去省、到市、来县集体上访未报信息并安全劝返的每次扣0.5分（以记录为准），责任领导跟踪集体上访及时做好劝返工作的，每批次按标准减半扣分。在劝返接回中配合不力、不服从驻京、驻省工作组和市、县信访部门调度管理的，每发生一起酌情扣0.1-0.3分。

（三）信访问题解决（26分）。

1、来信事项办理（7分）。对上级转送的普通信件（2分），办理或回复不规范、不及时以及由此引发重复信的，每件扣0.5分，因答 复不当引发恶意炒作的每件扣1分。对上级交办的信件和网上信访件（包括国家投诉办转送投诉件、省政府网站“省长信箱”邮件、省信访局网站“网上信访”邮件）（4分），告知、办理、答复不到位的每项扣0.2分，未按期上报每件扣0.5分，报结材料缺少要件、格式不规范，每件扣0.2分，群众合理诉求未解决或解决不到位的每件扣0.3分，退回重办的每件扣1分。开展群众满意度评价工作（1分），对列为群众满意度评价的信访事项，要积极引导信访人开展评价工作，凡是评价为满意、基本满意、部分满意的，分别得1分、0.8分、0.5分。评价为不满意的扣1分。初信办理规范，当年没有重复来信或来访的，每件加1分。

2、来访事项办理（7分）。对中央、省、市、县通过信访信息系统和发函交办的来访事项及县党政领导接待日批示的来访件，做到受理及时、程序规范、合理诉求解决到位，要件完备、卷宗整洁规范，每缺一项扣0.2分，未按期报结的每件扣0.5分，退回重办的每件扣1分。对积极化解矛盾，处理措施、答复回访到位，稳控措施落实，且当事人没有再次到县以上越级上访的，每件加1分，对积极引导信访人走上创业致富之路的，经考核组认定后可另获加1分的奖励。

3、重要信访案件办理（6分）。对中央、省、市、县交办和县及以上党政领导批示的信访案件，按要求及时报结得满分，报结材料缺少要件的每项扣0.2分，超期1件扣1分，退回重办的每件扣2分。群众合理诉求未解决或解决不到位的每件扣0.5分。对案件办理规范、处理意见落实到位、群众满意度评价较高的案件，经考核认定后可获加1分的奖励。

4、信访积案化解（4分）。制定信访积案化解工作方案，按规定明确领导包案（1分），未落实的不得分。在实际工作中积极探索积案化解方法且得到上级肯定（1分），没有的不得分。积案化解中没有落实包保责任的每件扣0.5分，交办后化解不力导致进京、去省、到市、来县访或非访，分别扣1分、0.5分、0.3分、0.2分。每重复一次加扣同样分值，化解措施得力且信访人息诉息访的，每件加1 分。对经省、市、县信访部门认定为“三跨三分离”信访事项（2分），在明确责任主体和稳控职责后，再次发生进京、到省、去市上访、非正常上访或异常访的，每发生一次扣0.5分。在规定时间内处理到位、信访人息诉息访的每件加1分。

5、信访事项复查复核与依法终结评议（2分）。在信访事项复查复核工作中，责任单位积极配合复查复核机关开展调查活动，属纠正、撤销、发回重办或复查复核意见不落实，每件扣1分，属于不予受理或不再受理的，每件扣0.5分。信访事项已经复核办结，信访人继续进京非正常上访，责任单位没有申报终结评议或因工作不负责任造成评议未终结的每件扣1分。

（四）信访工作创新（7分）

1、基层基础建设(2分）。积极推进乡镇（开发区）信访综治维稳中心和村（居、社区）信访综治维稳工作站建设，做到组织、人员、场所、设施、制度“六个有”，乡镇（开发区）信访综治维稳中心能够正常开展各项活动，村村建有工作站的，得2分，抽查中每缺一项扣0.2分，每发现一例村无工作站的扣0.5分。县直部门（单位）积极派人到县信访局（群众之家）来访接待中心做好接待分流工作，按照“六有”要求建设信访综治维稳工作室，配有专兼职信访工作人员得2分，每发现一次派驻人员未到岗扣0.1分，没有专室、人员配备未达到要求的扣0.5分。

2、矛盾纠纷排查调处（1分）。按要求开展矛盾纠纷排查调处工作，排查调处机制运转正常，工作扎实有效，乡镇每半月、村（居、社区）每周一排查，有记录，有上报材料和排查调处记录档案。每缺一项扣0.2分。

3、信访体制机制创新（4分）。积极开展信访法规、政策宣传（1分），没有开展的不得分。按时参加信访工作培训（1分），未按照要求参加的，少一人次扣0.5分。用群众工作统揽信访工作上有新举措，开展基层信访代理工作（1分），未开展的扣1分。信访工作经验被县委县政府肯定并在全县推广（1分），没有的不得分，被市、省肯 定并推广的分别加0.5分、1分。信访工作经验、信访干部事迹、理论研究成果等在国家、省、市、县媒体、刊物、网站、简报登载的，每件分别加1分、0.5分、0.2分、0.1分。

（五）分月考核（30分）

按照《##县信访工作月度考核评分实施办法》进行，每月考核得分情况按30分比例折算计入全年考核总分。

六、考核奖惩。

（一）有下列情形之一的，取消责任单位本评先资格。

1、在考核内发生越级且具有重大恶劣社会影响的群体性上访事件的。

2、因同一问题未能及时有效解决，导致信访人集体赴省非正常上访2次以上的。

3、因工作不力，未能及时有效化解矛盾，导致信访人集体进京非正常上访的。

4、因信访工作渎职、失职，被中央联席办、国家信访局或省市县联席会议通报批评的。

5、责任单位党政领导因信访工作受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的。

6、在考核工作中弄虚作假被查证属实的。

（二）综合考评结果的认定与奖处。

1、年终全面完成各项任务指标、各方面评价优异、综合考核总分在乡镇（开发区）前6名、县直部门（单位）前15名的，评定为“全县信访工作优秀单位”，县委、县政府予以表彰奖励，分别授予奖牌、奖金，其中，乡镇（开发区）设一等奖1名、奖金5万元，二等奖2名、奖金各3万元，三等奖3名、奖金各2万元；县直部门（单位）设一等奖2名、奖金各3万元，二等奖5名、奖金各2万元，三等奖8名、奖金各1万元，奖金50％奖给单位负责人。

2、年终没有完成信访工作任务或工作失误较多、各方面评价较差、综合考核总分排名最后一名的，列为信访工作重点管理单位，实 行“一票否决”，其党政主要负责人和单位不得评优，党政主要负责人、分管负责人当年不提拔、不调动、不晋级、不调资。

3、年终考核结果向县委组织部、县社会管理综合治理委员会通报，作为考核领导班子、领导干部和综合治理考核的重要依据。

七、本考核办法自下发之日起执行，由县信访局负责解释。

第四篇：信访工作考核办法

信访工作考核办法

为了实现职工服务中心信访工作目标责任考核，进一步强化信访工作责任，按照集团的要求，结合我公司实际，制定本办法。

一、考核对象：

本办法适用于以下部门的信访工作考核：

人事委托部、综合管理部、第一业务部、第二业务部、第三业务部、第四业务部、各物业分中心。

二、考核依据：

西安建工集团《2014年信访工作目标责任管理考核办法》。

三、考核部门：

为了使信访工作的考核更加科学、公正、透明，年终的信访考核将首先由中心信访接待室依据本办法实施，并将考核结果报中心信访工作领导小组审定。

四、考核内容（100分）：

（一）案件办理（28分）

职工来访属于职工合理诉求的，承办部门或各业务部未及时处理造成重复访的，每次扣1分。（10分）

信访接待室对职工的来信来电按业务范围进行转办，承办部门受理后未及时向信访接待室通报办结情况的，扣1分。（10分）

信访案件办结后对接受处理意见的上访职工要有签字画押的息诉罢访书，对不接受处理意见的上访职工承办部门要有书面

——１—— 正式的答复意见书，如有缺项每次扣0.5分。（8分）

（二）信访维稳风险评估（10分）

依据矛盾排查情况，每以重要时间节点为单位进行风险评估，采取主动应对防范措施，对没有进行评估造成的上访，每出现一次扣1分。

（三）基础信访工作（40分）

1、相关部门负责人对信访维稳工作的重视情况（8分）。没有按照要求做好信访维稳工作或者不配合中心信访接待室工作的，每次扣1分。

2、信访台账的建立情况（20分）。对未按中心要求及时登记造册、建档立卷造成职工来访无据可查的，每发现一次扣1分。

3、矛盾排查情况（12分）。对未按中心要求开展矛排工作，且未能及时预警，造成职工集体访或者越级访的，每次扣1分。

（四）职工越级上访及劝返工作（22分）

1、进京上访造成恶劣影响的，发生一人次，扣1分；发生一人以上五人以下，1次扣2分；发生五人以上，一次扣5分，可以在考核总分内累计倒扣。（8分）

2、赴省到市越级上访造成恶劣影响的，发生五人以下一次，扣1.5分；发生五人以上一次，扣3分，可以在考核总分内累计倒扣。（8分）

3、劝返工作情况（6分）。如发生越级上访，且集团公司要求职工服务中心赶赴现场劝返的情况，中心信访接待室可以要求各业务部负责人第一时间赶赴现场，如出现推诿扯皮、不及时、不配合的，发生以上情节之一，每次扣3分，可以在考核总分内—２— 累计倒扣。

五、考核程序：

（一）由中心信访接待室对每各部门日常信访维稳工作情况、工作态度等方面进行记录，汇总后年终进行打分评比，考核结果直接与各部门综合考核、奖励挂钩。

（二）国家重要节假日、会议或重大活动期间，职工进京赴省到市上访造成恶劣影响的，根据上访人数、劝返接访工作（配合度、效率）等方面进行分数双倍扣减；若出现推诿扯皮、敷衍了事、不配合中心整体信访工作的，年终综合考核此项分值为零，同时中心党委按照相关程序对相关部门责任人谈话、训诫，并在中心系统进行通报批评。

（三）职工服务中心将信访维稳工作所占权重提高至15%。本办法考核分值总分为100分，年终中心信访接待室将进行逐项打分，由中心信访工作领导小组审定后汇总下发考核结果。

附：职工服务中心信访维稳工作考核打分表

——３——

第五篇：信访工作考核办法

信访工作考核办法

根据国务院《信访条例》、《郑州市信访工作八项制度》和郑州市国资委《关于加强信访工作的意见》的要求，结合公司情况，制定本考核办法。

一、考核内容

（一）制度建设（80）分

１、各级党委、党（总支）支部定期研究信访工作制度（10）

各级党委、党（总支）支部应召开党委会、支委会研究信访工作和疑难信访案件，每季度不少于１次。

说明：以党委会、支委会会议记录为准，少于１次记录扣2.5分（所有扣分以该项分值扣完为止，下同）

２、一岗双则制度（8分）

公司党政领导对分管单位的信访工作应做到每季度有布置、有要求、有检查，亲自协调处理分管单位的重大信访事项；分管单位不发生市以上（含市级）重大上访事件。

说明：本单位每发生一起赴京、到省、市的重大上访事件的，分别扣4、3、2分。

３、领导信访接待日制度（10分）

集团公司领导、各单位领导要坚持每周三公开挂牌坐岗接待上访人。领导接待日要做到有访必接，切实把领导接待日变成信访工作日。

说明：在平时的抽查中，凡发现领导接待日无领导坐岗（指单位确定的信访接待场所）接待的，每次扣1分；领导接待记录中，未填写接待记录、没有接待领导或上访人签字的，视为未接待，每次扣1.5分。1

４、领导包案制度（8分）

对于上级交办的信访案件及本单位发生的重大信访事项都实行领导包案。包案领导对所包案件要亲自组织调查处理，按期结案。

说明：上级交办的信访事项未确定领导包案的，每起扣2分；未按期办结，每起扣0.5分，少办结一起扣1分。

５、领导阅批群众重要来信制度（6分）

各单位领导阅批群众来信不少于总件数的70％，并作到批、办意见具体，案案有结果。

说明：每低一个百分点，扣0.5分。

６、矛盾排查和信息报告制度（9分）

各单位每月要定期组织排查不稳定因素，对排查出的问题要明确专人负责限期消除，并于当月28日之前将“不稳定因素排查情况”以书面形式报集团公司办公室；各单位分管信访工作的领导应按要求参加公司召开的矛盾排查会议，汇报本单位矛盾排查及稳定情况。

说明：未按期排查，一次扣1分；未按要求及时上报的，一次扣0.1分。单位分管信访工作的领导未按要求参加公司召开的矛盾排查会议的，1次扣1分。

７、现场劝返集体上访制度（9分）

凡发生赴京、省、市等有关部门集体上访事件，单位主管领导应及时赶到现场，解答信访人提出的疑问，并协助做好疏导劝返工作。同时向集团公司信访工作领导小组书面报告，情况紧急时电话报告，事后应补书面报告。

说明：发生集体上访，单位主管领导未及时赶到现场，每发生1次扣

3分；劝返效果不好的，每发生1次扣2分；漏报1次扣1分。

８、信访件办理、催办、督办制度（20分）

各单位要认真办理转办的信访件，并按规定的时间提出明确具体的处理意见，需落实的应跟踪督促落实。

说明：未在规定的时间内调查和拿出处理意见的，1起扣5分；处理意见含糊不清，1起扣2分。

（二）基础保障（20分）

1、信访工作组织、机构及人员（5分）

各单位应成立信访工作领导机构，明确分管信访工作的领导；要配备兼职信访工作人员。

说明：未成立信访工作领导机构，扣2分；没有明确分管信访工作的领导，扣2分；未配备兼职信访工作人员的，扣1分。

2、信访接待场所（5分）

各单位应设置“人民来访”接待场所，接待场所应有明显的标志和《信访条例》、《上访须知》及《办理程序》等宣传版面。

说明：没有设置接待场所的，扣3分；标志设置不全的，扣2分。

3、探索信访工作新途径，做好信访工作总结（5分）

积极研究信访工作中的新情况、新问题，大胆探索，锐意创新，努力探索加强和改进信访工作的新途径、新方法；按时上报半年（6月25日前）和（下半年12月25日前）信访工作总结。

说明：不按时上报的，1次扣2.5分

4、登记、统计工作（5分）

各单位应建立健全信访工作台账、档案，规范各种登记、统计工作。

说明：登记、统计少不1项或记录不完备的，扣1分。

二、考核办法

1、考核实行百分制，其中：制度建设80分、基础保障20分。按考核结果对被考核单位排序，作为年终先进评奖的依据之一。

2、集团公司设立信访工作考核小组，主要领导担任组长，分管信访工作的领导担任副组长。

3、采取平时抽查（由集团公司信访工作部门负责）和年终考核相结合、量化比较和实效分析相结合的方式进行考核。

4、实行信访工作一票否决制。对引发大规模越级上访或恶性上访事件，造成严重政治影响或重大经济损失的，按照规定追究有关领导和责任人的责任，取消单位的评先资格。

本办法自下发之日起执行，由集团公司信访工作考核小组负责解释。