城市发展一般规律的探讨

第一篇：城市发展一般规律的探讨

城市发展一般规律的探讨.txt“恋”是个很强悍的字。它的上半部取自“变态”的“变”，下半部取自“变态”的“态”。城市发展一般规律的探讨

所有城市都需要遵循共同的城市发展一般规律，反映在：对城市发展具有重大影响的城市发展动力机制、地理区位、地区气候、自然资源、生态环境、人才条件(包含政策、技术、管理)、工农业生产和区域经济基础等要素上。现就有关要素的一些规律性问题提些看法。

1．城市发展动力机制中最根本的是人的需要

城市是人类为满足自身生存和发展需要而创建的、融合了自然环境的人工环境。城市的产生和发展都来自于人的需要，这种需要成为人创建和发展城市的根本动力。把城市产生和发展的原因仅仅归因于社会生产力的提高，是对最根本的原因——人的因素的忽视②。因为社会生产力中主要是人，社会生产力之所以提高，还是出于人生存和发展的需要。因此，研究城市的发展规律首先应研究人，建设和发展城市首先应“以人为本”，满足人的需要，这样才符合科学发展观，适应城市发展的客观规律，才能建设成舒适、方便、优美、宜居、和谐的城市。否则，忽视人的需要，见物不见人，正是产生种种城市问题、居民的满意度低，造成城市不同程度衰退的理论认识上的重要原因。

2．综合区位对城市发展有着决定性的影响

城市的综合区位包括地理区位、资源区位、经济区位和政治文化区位等。其中前两项属于非流动性要素。一个城市如拥有与其他城市相比更便利、更通达的地理区位，或邻近丰富的自然资源，或是全国首都或省会首府，将在获取各种信息、发展城市生产、开展经济合作、扩大对外贸易、降低产品成本、提高城市知名度等方面更具有优势。一些沿海城市和各省首府较为发达就是明证。

3．农业的发展是城市发展的基础和前提

农业的发展是城市化的初始动力。农业的发展为城市提供粮食、副食品、原材料，为城市工业提供市场、被解放出来的农村劳动力和早期的资金积累，也大大支援了城市和农村非农产业的发展，因而是城市发展的基础和前提。随着农业的发展，农村人口一方面不断涌向城市，另一方面通过乡镇企业和小城镇的发展就地转化为城镇人口，推动了城市及其郊区的城市化进程。

4．工业化、市场化和科技进步是城市化的重要推动力

工业化与城市化是相互促进、共同发展的。工业化是世界城市化进程中最直接、最巨大的推动力。但过去，我国明显存在城市化滞后于工业化进程的现象。改革开放后情况有所改变，尤其在我国中西部地区，工业化正成为城市化的重要推动力。市场化与工业化、城市化密不可分；工业化和城市化的过程就是市场化建立的过程。由于我国长期实行计划经济体制，市场化进程远远滞后于工业化和城市化进程，市场的作用受到长期抑制。改革开放后我国开始建立市场经济体制，各类市场迅速建立起来，大大促进了城市经济的发展，给城市发展注入了重要的新动力。科学技术的创新、应用和推广，大大提高了社会生产力，改变了产业结构、劳动组织结构和资源利用方式，促进城市向集约型发展；也改变了人们的生活方式和城市空间形态，改善了城市环境，加强了城乡统筹协调发展。科技进步已成为城市发展和提升城市化质量的重要动力。5．文化是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力

城市是文化的载体；文化是城市的灵魂。文化与经济密切不可分；知识经济的内核是文化。不能低估文化建设对经济建设的巨大推动作用。高新技术产业的发展，老企业的改造，新产品的开发，经济效益的提高，国际市场竞争力的增强，经济建设人才的培养，经济管理的加强，以及经济发展中出现的环境、能源、交通等问题的解决，都要靠科技这个第一生产力，要靠教育这个立国之本，要靠大大提高全民的文化素质。说到底，经济的发展要靠文化。有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。所以，看一个城市是否有吸引力，是否有竞争力，是否有发展的底气和潜力，很重要的一点是要看它的文化资源、文化氛围、文化品位和文化发展水平，因为这些都是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力。

6．政策因素对城市发展起着控制性作用

城市的发展既受直接政策如城市人口政策和城市规划建设政策的影响，又受间接政策如产业发展政策和区域发展政策的影响。不同的城市人口、城市规划建设政策以及不同的产业发展、区域发展政策，对城市化的的发展进程有着十分不同的作用和结果。以我国为例，改革开放前后不同的城市人口政策、户籍制度和建制镇设置标准，使得城市化水平从被人为地抑制转向迅速提高；两个时期中的产业发展和区域发展政策，从优先发展重工业和均衡的区域发展政策，转向重点发展轻工业和非均衡的区域发展政策，决定了两种不同的劳动力流向和投资区域指向，从而产生了两种不同的城市化发展状况e。由此明显地看出政策对城市发展的控制作用。

7．城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展的必要条件

在城市的发展过程中，由城市人群、绿色植物、动物、微生物、除生物以外的自然界、城市设施和城市废弃物所组成的城市生态系统，在其内部以及与其外部其他生态系统之间，进行着极其复杂的物质和能量的转换以及人群、车辆和信息的交流，并保持着一定程度的相对平衡。城市生态一旦严重失衡，就将出现各种城市问题，阻碍城市的发展，甚至造成灾难性的破坏。因此，城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展必不可少的条件。

8．城市基础设施是城市赖以生存和发展的生命线系统和城市发展的基础条件

无数的实例证明，如果城市断了水，断了电，断了煤气，交通瘫痪，垃圾成山，信息网络都不通，城市的生命线系统就陷于瘫痪，就丧失了生存的条件，就会变成一座“死城”。城市基础设施又是城市发展的基础条件。工农业生产和人民生活都离不开水、电、气、交通、信息；城市基础设施也是保护城市生态环境重要的物质保证，并且还是提高城市效率和现代化水平的基本手段。可以说，城市基础设施的建设水平，决定了城市现代化的发展水平。因此，忽视城市基础设施的建设，必将延缓城市的发展。

9．城市发展必须拥有外部的区域经济的基础条件

城市都不是孤立的，都属于一定地域范围内的城镇体系，并与这个城镇体系内各个大小城镇有着密切的关系。任何一个城市的发展除其本身所具有的条件外，还必须拥有赖以存在和发展的一定的外部区域条件，包括区域内的水、土地、矿产和劳动力资源等自然和社会条件，以及农业、工业、交通、能源、水利等方面的条件。因此，研究城市的发展不能“就城市论城市”，还必须在更大的范围内研究实现区域的统筹协调发展和共同繁荣。

10．城市的兴衰取决于发展的可持续性及其科学的综合决策 城市发展的基本矛盾，是人与自然之间、社会经济发展的无限性与资源、环境的有限性之间的矛盾。因此，除了严重自然灾害和战争等特殊因素造成城市被毁甚至消亡以外，人与自然之间，发展与资源、环境之间的协调和综合调控，亦即保持城市发展的可持续性，是决定城市兴衰和能否持续发展的关键；而保持城市发展的可持续性，则取决于决策者对发展与环境的科学的综合决策。

第二篇：遵循规律　统筹发展

甘肃省定西市曾是全国有名的贫困地区之一。上世纪末，定西借助国家的扶持，努力改善生产条件，大力发展粮食生产，实现了整体上基本解决温饱问题的奋斗目标。为了在此基础上加快向小康社会迈进的步伐，定西市委、市政府遵循规律，统筹发展，提出了“三个顺应、三个遵循”的发展思路，即顺应天时，遵循自然规律；顺应市场，遵循经济规律；顺应时代，遵循科学规律，努力将科学发展观落实到发展实践中，推动经济社会实现较快发展。遵循生态规律，统筹人与自然和谐发展。长期以来，由于片面强调人的主观能动性，强调改造和征服自然，忽视了人与自然的和谐相处，导致定西的生态环境逐渐恶化，群众的温饱问题也长期得不到解决。近年来，定西遵循生态规律，注重将自然条件的劣势转化为发展特色经济的优势，积极引导农民按天时调整农作物种植结构，压夏扩秋，压地上籽食作物扩地下根茎作物，压低效作物扩高效作物，着力发展与气候特征相适应的优势农作物，如马铃薯、中药材、草畜、花卉、食用菌等。农民在顺应自然的农作物结构调整中得到了实惠，一改过去开荒种田解决口粮问题、铲草砍树解决燃料问题的做法，更加注重精耕细作和集约经营，使自然生态得以恢复，生态涵养和资源承载能力明显增强。遵循市场规律，统筹城乡发展。多年来，由于定西一直把发展的立足点较多地定位于抓农业上，对工业经济的发展重视不够，致使产业结构失衡。即使在农业内部，也没有摆脱就粮食抓粮食的思维定势。这种做法，既延缓了农业产业化的步伐，又拉长了定西解决温饱问题的时间。2000年，定西提出，依托推进农业产业化，着力促进工农业的有机结合和良性互动，统筹城乡发展。以重点龙头企业为主体，配套发展上、下游产业，使定西在保持工业稳定快速增长的同时，加快产业结构的调整。在加快农业发展方面，通过积极培育和发展中介组织，提高农民的组织化程度，架起农民通往市场的桥梁，推动订单农业的发展。遵循社会规律，统筹经济社会发展。过去，定西集中精力摆脱绝对贫困，对如何推进社会事业的发展和促进人的全面发展关注不够。在基本解决温饱问题以后，定西顺应时代要求，在发展经济的同时，重视提高群众素质和推进社会事业发展。协调发展各级各类教育事业，稳步推进素质教育，大力普及义务教育。帮助农民掌握实用技术，提高致富本领。人口与计划生育工作已转向优质服务、亲情操作和依法管理阶段，初步实现了稳定低生育的目标。城镇建设开始步入以定西市区为中心、各县县城为骨干、农村小城镇为支撑的梯次型发展格局，成为聚集工业、繁荣第三产业、就地消化农村富余劳动力的重要载体。为了改变农村党组织和农民党员凝聚力弱、致富能力差的现状，实施“双培双带”工程，即把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带头致富，带领群众共同致富，初步走出了一条抓基层党建促经济发展的新路子。定西经济社会的发展尽管取得了长足进步，但目前仍处于欠发达阶段。为了尽快改变这种局面，必须深化对规律的认识，更加自觉地遵循和运用规律，在以下几方面加大工作力度：在遵循生态规律、统筹人与自然和谐发展方面，除了巩固和扩大农作物种植结构调整的成效，进一步从劣势中挖掘优势，把传统、原始、无污染作为经济优势充分利用起来，满足人们回归自然、向往绿色的需求，大力开发无公害、绿色和有机产品。在遵循市场规律、统筹城乡发展方面，坚持用市场思维指导经济工作，按照发挥比较优势的原则，努力把资源优势转化为竞争优势，开发那些能够满足国内外市场多样化需求的名优产品。在遵循社会规律、统筹经济社会发展方面，适应国际竞争国内化、国内竞争国际化的新要求，运用“双赢”思维，依靠有良好回报的项目引进人才和技术，提高科技研发水平，增强区域创新能力。同时，切实把科技、教育摆在优先发展的战略地位上，加强先进适用技术的引进、消化和吸收，创造人力资本优势，使经济社会的发展始终得到持续有力的智力支持和人才保障。

第三篇：城市发展后

城市发展后，交通拥挤，建筑物密集，而街道又难高架桥

于拓宽，采用这种桥可以疏散交通密度，提高运输效率。此外，在城市间的高速公路或铁路，为避免和其他线路平面交叉、节省用地、减少路基沉陷（某些地区），也可不用路堤，而采用这种桥。

设计特点

这种桥因受既有建筑物限制和线路要求，每多弯桥和坡桥。高架线路桥的上部结构，一般多采用简支梁或连续梁（或刚架），悬臂梁较为少见。用简支梁时，为保证桥面行车平顺，常做成桥面连续的简支梁。如连续梁和墩顶刚接，便成为连续刚架桥。桥的跨度不大时，为了高架桥

美观，可用板式结构，板的厚度可以是不变的，或只有沿横桥方向是变化的，也有做成菌状结构的。跨度较大时，常作成肋式或箱形截面（见实腹梁桥）。箱形截面的两侧伸出桥面板以扩大桥面，其下用窄墩，形成“脊骨式”的结构，特别是在曲线桥中，较为美观、实用、经济，很受欢迎。城市高架线路桥的桥墩布置和形式好环，直接影响交通和美观，常选用柱式、桩式、刚架式和薄壁式墩。柱式桥墩铰粗大，一般设一根，呈单柱式墩，其截面有矩形、圆形、椭圆形或具有棱角的多边形。桩式桥墩较纤细，多根并列，桩顶用楣梁连接形成刚架式墩。桩可以是铅直的或斜置的，楣梁可以外露或出于美观需要而隐蔽于上部结构之内。薄壁式桥墩宽度大（横桥方向）而厚度小；它的外观立面可呈矩形、梯形或向上分岔以承托上部结构。

高架桥的选型

高架桥的选型，是桥梁工程师在进行设计时的首要工作。

主要影响因素高架桥与景观影响1)高架桥的结构形式必须根据周边环境，按照桥梁美学的理念，采用合理的线形和高宽比、高跨比。2)通过景观设计，提高高架桥与城市景观的协调性。2 高架桥与环境影响1)在人口密集区考虑采用槽形梁，可有效降低列车运行时的噪声影响；基础采用桩基础可以减小振动向远距离的传播；采用抗振动性能好的板式支座能减小列车运行时产生的振动噪音。2)在线路中间设置T型隔声屏，线路两侧设倒L式隔声屏，在高架桥

噪声敏感地段的线路两侧或单侧设置大型折板式隔声屏，可以达到很好的降噪效果。在进行城市轨道交通高架桥设计时,首先应该考虑对景观的影响,在考虑结构自身的构造要求及强度要求的同时,应注重桥梁的艺术造型,把对结构的美化设计放在突出位置,尽量与周边环境统一协调,融为一体。结构造型与各部位尺寸比例应相互协调,梁体结构舒展流畅,讲究其线型,下部构造简洁轻巧,通透性好,使高架桥成为城市的一道靓丽风景线。

高架桥的绿化

西安绕城高架桥高架桥进行绿化的主要目的是为了美化城市环境、改善人们的生活环境，同时也可以减轻司机开车所引起的视觉疲劳。

植物的选择

高架桥绿化对植物的要求很高，要选择一些抗力性好，生命力强，耐干旱等一些植物。根据调查显示，一些立交桥由于植物选择的不恰当，不仅效果不好，还导致绿化大面积的枯萎。最适宜种植品种

1、八角金盘：平均高度约为95厘米，一株八角金盘约有叶子98片，可吸附灰尘5.80平方米，相当于每50株八角金盘就可吸附约290平方米的灰尘。可见，八角金盘可大面积吸收灰尘，且对二氧化硫等有害气体抗性很强

2、洒金东瀛珊瑚：平均高度约为70厘米,平均一株洒金东瀛珊瑚约有叶子70片，可吸收灰尘0.50平方米，也是较适宜种植的植物。

3、五叶地锦：具有良好的光照适应性，从阳性到阴性多种光照条件下均可生长，在500Lux，具有良好的耐阴能力。另外，五叶地锦抗逆性和速生性也

非常好,如养护管理较好，年最大生长量可以达到6-7米。[2]

编辑本段与立交桥的区别

高架桥

高架桥立交桥：城市人口的急剧增加使车辆日益增多，平面立交的道口造成车辆堵塞和拥挤。需要通过修建立交桥和高架道路形成多层立体的布局，以提高车速和通过能力。城市环线和高速公路网的联结也必须通过大型互通式立交进行分流和引导，保证交通的畅通。城市立交桥已成为现代化城市的重要标志。为保证交通互不干扰，而在道路、铁路交叉处建造的桥梁。广泛应用于高速公路和城市道路中的交通繁忙地段。按跨越形式分为：①跨线桥。在既有线路之上跨越。又分为分离式和互通式。前者只保证上下层线路的车辆各自独立通行；后者能使上下层线路的车辆相互通行，在平面和立面上修建复杂的迂回匝道，占用很多土地。为减少噪声，多采用预应力混凝土桥。②地道桥。从地下穿越既有线路。由桥洞、引道和附属结构组成，修建时，需拆迁地下管线，附属工程量大，远不如修建跨线桥经济，且设计时应注意净空、通风、照明、排水和防冰（严寒地带）等要求。

编辑本段特点及设计要求

跨越山谷或城市高架道路的桥梁称为高架桥。其特点为：桥墩高度较高，一般用钢筋混凝土排架或单柱、双柱式钢筋混凝土桥墩。在山区木料方便时，也宜用木排架。高架桥 城市高架线路桥的设计要求，除和一般桥梁相同外，尚须注意选择最小的建筑高度，以减少桥长和引道的长度。其轮廓，尤其是墩台要设计得轻巧并和周围环境相协调。墩台位置和基础型式须配合城币地下管线的布置，尽可能地减少拆迁工作量。桥上的安全设施应认真对待，桥面铺装层须设计得在任何季节都应和车轮具有较好的摩阻力，车行道两侧要设置可靠的防护装置，以防车辆越界撞击造成事故。桥上照明须不妨碍邻近居民，噪声和污染程度应降至最小。桥上排水须引至城市下水道中，不能任其自然溅落汇集。高架线路桥的上部结构，一般多采用简支梁或连续梁（或刚架），悬臂梁较为少见。用简支梁时，为保证桥面行车平顺，常做成桥面连续的简支梁。如连续梁和墩顶刚接，便成为连续刚架桥。桥的跨度不大时，为了美观，可用板式结构，板的厚度可以是不变的，或只有沿横桥方向是变化的，也有做成菌状结构的。跨度较大时，常作成肋式或箱形截面。箱形截面的两侧伸出桥面板以扩大桥面，其下用窄墩，形成“脊骨式”的结构，特别是在曲线桥中，较为美观、实用、经济，很受欢迎。城市高架线路桥的桥墩布置和形式好环，直接影响交通和美观，常选用柱式、桩式、刚架式和薄壁式墩。柱式桥墩铰粗大，一般设一根，呈单柱式墩，其截面有矩形、圆形、椭圆形或具有棱角的多边形。桩式桥墩较纤细，多根并列，桩顶用楣梁连接形成刚架式墩。桩可以是铅直的或斜置的，楣梁可以外露或出于美观需要而隐蔽于上部结构之内。薄壁式桥墩宽度大（横桥方向）而厚度小；它的外观立面可呈矩形、梯形或向上分岔以承托上部结构。

高架桥

gāojiàqiáo[viaduct] 跨线桥,一种桥梁,尤指搁在一系列狭窄钢筋混凝土或圬工拱上,具有高支撑的塔或支柱,跨过山谷、河流、道路或其他低处障碍物的桥梁。

高架桥：城市发展后，交通拥挤，建筑物密集，而街道又难于拓宽，采用这种桥可以疏散交通密度，提高运输效率。此外，在城市间的高速公路或铁路，为避免和其他线路平面交叉、节省用地、减少路基沉陷（某些地区），也可不用路堤，而采用这种桥。这种桥因受既有建筑物限制和线路要求，每多弯桥和坡桥。高架线路桥的上部结构，一般多采用简支梁或连续梁（或刚架），悬臂梁较为少见。用简支梁时，为保证桥面行车平顺，常做成桥面连续的简支梁。如连续梁和墩顶刚接，便成为连续刚架桥。桥的跨度不大时，为了美观，可用

板式结构，板的厚度可以是不变的，或只有沿横桥方向是变化的，也有做成菌状结构的。跨度较大时，常作成肋式或箱形截面（见实腹梁桥）。箱形截面的两侧伸出桥面板以扩大桥面，其下用窄墩，形成“脊骨式”的结构，特别是在曲线桥中，较为美观、实用、经济，很受欢迎。城市高架线路桥的桥墩布置和形式好坏，直接影响交通和美观，常选用柱式、桩式、刚架式和薄壁式墩。柱式桥墩铰粗大，一般设一根，呈单柱式墩，其截面有矩形、圆形、椭圆形或具有棱角的多边形。桩式桥墩较纤细，多根并列，桩顶用楣梁连接形成刚架式墩。桩可以是铅直的或斜置的，楣梁可以外露或出于美观需要而隐蔽于上部结构之内。薄壁式桥墩宽度大（横桥方向）而厚度小；它的外观立面可呈矩形、梯形或向上分岔以承托上部结构。

参考资料：城市高架线路桥的设计要求，除和一般桥梁相同外，尚须注意选择最小的建筑高度，以减少桥长和引道的长度。其轮廓，尤其是墩台要设计得轻巧并和周围环境相协调。墩台位置和基础型式须配合城币地下管线的布置，尽可能地减少拆迁工作量。桥上的安全设施应认真对待，桥面铺装层须设计得在任何季节都应和车轮具有较好的摩阻力，车行道两侧要设置可靠的防护装置，以防车辆越界撞击造成事故。桥上照明须不妨碍邻近居民，噪声和污染程度应降至最小。桥上排水须引至城市下水道中，不能任其自然溅落汇集。

高架线路桥的上部结构，一般多采用简支梁或连续梁（或刚架），悬臂梁较为少见。用简支梁时，为保证桥面行车平顺，常做成桥面连续的简支梁。如连续梁和墩顶刚接，便成为连续刚架桥。桥的跨度不大时，为了美观，可用板式结构，板的厚度可以是不变的，或只有沿横桥方向是变化的，也有做成菌状结构的。跨度较大时，常作成肋式或箱形截面（见实腹梁桥）。箱形截面的两侧伸出桥面板以扩大桥面，其下用窄墩，形成“脊骨式”的结构，特别是在曲线桥中，较为美观、实用、经济，很受欢迎。

城市高架线路桥的桥墩布置和形式好环，直接影响交通和美观，常选用柱式、桩式、刚架式和薄壁式墩。柱式桥墩铰粗大，一般设一根，呈单柱式墩，其截面有矩形、圆形、椭圆形或具有棱角的多边形。桩式桥墩较纤细，多根并列，桩顶用楣梁连接形成刚架式墩。桩可以是铅直的或斜置的，楣梁可以外露或出于美观需要而隐蔽于上部结构之内。薄壁式桥墩宽度大（横桥方向）而厚度小；它的外观立面可呈矩形、梯形或向上分岔以承托上部结构。高架桥不仅仅指实物桥梁也被比喻着困难，挫折等等。

桥梁历史

九十年代中，上海高架路建设是申城重振雄风，跻身世界一流都市前曲，继内环线建成并通车以后，贯穿市区的成都路高架和延安路高架先后上马，形成贯穿上海市东西南北中的“田”字格局，从而彻底改变市区交通拥挤堵塞，从而完成上海高架最终的上出天、下出地“申”字形的大格局。

工程之初由上海市各级领导重视，上海市民的支持，工程技朮队伍的拼搏，使得工程进展神速。沿途街景，一天一个样，半个月找不到旧街里弄。没料到，当工程进行到关键的东西高架路与南北高架路交叉联接的接口时，作为高架路主柱的基础地桩怎幺也打不下去。

工程受阻，偏偏受阻在东西南北交汇点上，受阻在上海最高的高架主柱之下！翻阅上海地质资料，上海属长江三角洲冲积平原，并无过分复杂的地层状况。参与工程的市政设计院、上海城建设计院设计，上海市政和隧道等工程公司立即调集技朮力量攻关，一而再，再而三，地桩就是打不下。谁能想到偏偏在这个关键的接口上打不下地桩，竖不成主柱。

工程暂时停顿，奋战在工程第一线的工人们食不甘，寝不安。不知怎的，一种说法在私下里悄悄传开：会不会是风水龙脉方面的问题？要不要请位风水先生或道士法师来看看呢？这种说法出现，立即受到工程技朮专家的反弹，这简直是对技朮专家的嘲弄！在科学空前发达的今天，人类征服自然的力量可上九天揽月，碰上一个工程难点就求神拜佛，岂不是对封建迷信底头？于是重新抖擞，广邀各路技朮精英，汇集到这一接口上啃硬骨头。领导亲自坐镇，人心齐，泰山移！必须要将主柱的地桩打下去，保证整个工期不被延误。桥梁传说

技朮精英汇集，高招、绝招过招，各显神通之后，打不进的地桩依然打不进！就是勉强打进一部分，却远远不符合设计的标准和工程的要求。这一下问题变得严重起来了，精兵强将已经一一上场较量，却还是没有找到问题的症结。如果这个接口的主柱浇筑不起来，南北、东西高架路就无法联接，整个工程也不可能的按期竣。于是，先前的求神拜佛的说法又悄悄地传播在工地。

纵观上海近代史，从带起上海现代文明的外摊高楼大厦到南京路上的“永安”、“先施”、“新新”、“大新”四大公司，无一不在建造之初留下了风水的传说和故事，且华夏大地的历朝历代，无一不是敬天地而遵循自然生存法则，因地制宜。眼前时间不等人，有招好过无招，何况从玄学方面一试，即使不成也没有什幺大的伤害。主管领导思想也终于出现了松动，经过一番暗访，请来了上海某著名寺庙的一位高僧大德。

大和尚来到东西高架路与南北高架路交叉联接工地细细察看后，闭目合掌，久久不语。众人问可有办法？大和尚沉思良久，然后开口说，已找到问题的症结所在。解决的办法也是有的，但要行一番法事，请动神明灵物让出打桩的之地。大和尚说完，慨然长叹，言明他道破天机，恐怕自身在世来日已无多。许身报德，愿为上海信众造福，也为久居的上海建设尽一份心力。大和尚默然择定吉日，众人循其嘱咐，一切准备停当。法师焚香祷念，一一行事，事毕叮嘱某时某刻后即可打桩，然后一去不返。工程技朮人员虽然一头雾水，却也动心聚念，遵嘱照办。谁知如此这般之后，地桩竟然顺利打了下去，不偏不倚，完全符合设计标准，南北、东西高架严丝合缝。大和尚回到寺庙，不多日无疾而圆寂。

大和尚作法的布置，只传数字领导和工程负责人，并再三吩咐秘而不宣，所以外人无从获知详情，唯一能看到的痕迹，就是在接口处地桩上浇筑的巨大圆型支柱周身围上了白钢并装上了龙型纹饰，作为对佑助打桩成功的神明灵物的祈敬。

这个故事在上海流传很久，曾有该工程某技朮负责人在报上辟谣说，全无此事，龙型的纹饰纯为市容美观而装置的。但谁也不领会这位工程技朮负责人说明，原因若纯粹是为了美化市容，上海高架路有不下成百上千个支柱，无一例外都显露着水泥混凝土的本色，唯有南北和东西高架路相接处下一柱妆以龙纹，并且银底金纹的龙纹。

桥梁设计

城市高架线路桥的设计要求，除和一般桥梁相同外，尚须注意选择最小的建筑高度，以减少桥长和引道的长度。其轮廓，尤其是墩台要设计得轻巧并和周围环境相协调。墩台位置和基础型式须配合城币地下管线的布置，尽可能地减少拆迁工作量。桥上的安全设施应认真对待，桥面铺装层须设计得在任何季节都应和车轮具有较好的摩阻力，车行道两侧要设置可靠的防护装置，以防车辆越界撞击造成事故。桥上照明须不妨碍邻近居民，噪声和污染程度应降至最小。桥上排水须引至城市下水道中，不能任其自然溅落汇集。

桥梁结构

高架线路桥的上部结构，一般多采用简支梁或连续梁（或刚架），悬臂梁较为少见。用简支梁时，为保证桥面行车平顺，常做成桥面连续的简支梁。如连续梁和墩顶刚接，便成为连续刚架桥。桥的跨度不大时，为了美观，可用板式结构，板的厚度可以是不变的，或只有沿横桥方向是变化的，也有做成菌状结构的。跨度较大时，常作成肋式或箱形截面（见实腹梁桥）。箱形截面的两侧伸出桥面板以扩大桥面，其下用窄墩，形成“脊骨式”的结构，特别是在曲线桥中，较为美观、实用、经济，很受欢迎。

建筑风格

城市高架线路桥的桥墩布置和形式好环，直接影响交通和美观，常选用柱式、桩式、刚架式和薄壁式墩。柱式桥墩铰粗大，一般设一根，呈单柱式墩，其截面有矩形、圆形、椭圆形或具有棱角的多边形。桩式桥墩较纤细，多根并列，桩顶用楣梁连接形成刚架式墩。桩可以是铅直的或斜置的，楣梁可以外露或出于美观需要而隐蔽于上部结构之内。薄壁式桥墩宽度大（横桥方向）而厚度小；它的外观立面可呈矩形、梯形或向上分岔以承托上部结构。17531460

伴读书童

摘要

城市发展后，交通拥挤，建筑物密集，而街道又难于拓宽，采用这种桥可以疏散交通密度，提高运输效率。桥梁历史

九十年代中，上海高架路建设是申城重振雄风，跻身世界一流都市前曲，继内环线建成并通车以后，贯穿市区的成都路高架和延安路高架先后上马，形成贯穿上海市东西南北中的“田”字格局，从而彻底改变市区交通拥挤堵塞，从而完成上海高架最终的上出天、下出地“申”字形的大格局。

工程之初由上海市各级领导重视，上海市民的支持，工程技朮队伍的拼搏，使得工程进展神速。沿途街景，一天一个样，半个月找不到旧街里弄。没料到，当工程进行到关键的东西高架路与南北高架路交叉联接的接口时，作为高架路主柱的基础地桩怎幺也打不下去。

工程受阻，偏偏受阻在东西南北交汇点上，受阻在上海最高的高架主柱之下！翻阅上海地质资料，上海属长江三角洲冲积平原，并无过分复杂的地层状况。参与工程的市政设计院、上海城建设计院设计，上海市政和隧道等工程公司立即调集技朮力量攻关，一而再，再而三，地桩就是打不下。谁能想到偏偏在这个关键的接口上打不下地桩，竖不成主柱。

工程暂时停顿，奋战在工程第一线的工人们食不甘，寝不安。不知怎的，一种说法在私下里悄悄传开：会不会是风水龙脉方面的问题？要不要请位风水先生或道士法师来看看呢？这种说法出现，立即受到工程技朮专家的反弹，这简直是对技朮专家的嘲弄！在科学空前发达的今天，人类征服自然的力量可上九天揽月，碰上一个工程难点就求神拜佛，岂不是对封建迷信底头？于是重新抖擞，广邀各路技朮精英，汇集到这一接口上啃硬骨头。领导亲自坐镇，人心齐，泰山移！必须要将主柱的地桩打下去，保证整个工期不被延误。桥梁传说

技朮精英汇集，高招、绝招过招，各显神通之后，打不进的地桩依然打不进！就是勉强打进一部分，却远远不符合设计的标准和工程的要求。这一下问题变得严重起来了，精兵强将已经一一上场较量，却还是没有找到问题的症结。如果这个接口的主柱浇筑不起来，南北、东西高架路就无法联接，整个工程也不可能的按期竣。于是，先前的求神拜佛的说法又悄悄地传播在工地。

纵观上海近代史，从带起上海现代文明的外摊高楼大厦到南京路上的“永安”、“先施”、“新新”、“大新”四大公司，无一不在建造之初留下了风水的传说和故事，且华夏大地的历朝历代，无一不是敬天地而遵循自然生存法则，因地制宜。眼前时间不等人，有招好过无招，何况从玄学方面一试，即使不成也没有什幺大的伤害。主管领导思想也终于出现了松动，经过一番暗访，请来了上海某著名寺庙的一位高僧大德。

大和尚来到东西高架路与南北高架路交叉联接工地细细察看后，闭目合掌，久久不语。众人问可有办法？大和尚沉思良久，然后开口说，已找到问题的症结所在。解决的办法也是有的，但要行一番法事，请动神明灵物让出打桩的之地。大和尚说完，慨然长叹，言明他道破天机，恐怕自身在世来日已无多。许身报德，愿为上海信众造福，也为久居的上海建设尽一份心力。大和尚默然择定吉日，众人循其嘱咐，一切准备停当。法师焚香祷念，一一行事，事毕叮嘱某时某刻后即可打桩，然后一去不返。工程技朮人员虽然一头雾水，却也动心聚念，遵嘱照办。谁知如此这般之后，地桩竟然顺利打了下去，不偏不倚，完全符合设计标准，南北、东西高架严丝合缝。大和尚回到寺庙，不多日无疾而圆寂。

大和尚作法的布置，只传数字领导和工程负责人，并再三吩咐秘而不宣，所以外人无从获知详情，唯一能看到的痕迹，就是在接口处地桩上浇筑的巨大圆型支柱周身围上了白钢并装上了龙型纹饰，作为对佑助打桩成功的神明灵物的祈敬。

这个故事在上海流传很久，曾有该工程某技朮负责人在报上辟谣说，全无此事，龙型的纹饰纯为市容美观而装置的。但谁也不领会这位工程技朮负责人说明，原因若纯粹是为了美化市容，上海高架路有不下成百上千个支柱，无一例外都显露着水泥混凝土的本色，唯有南北和东西高架路相接处下一柱妆以龙纹，并且银底金纹的龙纹。

桥梁设计

城市高架线路桥的设计要求，除和一般桥梁相同外，尚须注意选择最小的建筑高度，以减少桥长和引道的长度。其轮廓，尤其是墩台要设计得轻巧并和周围环境相协调。墩台位置和基础型式须配合城币地下管线的布置，尽可能地减少拆迁工作量。桥上的安全设施应认真对待，桥面铺装层须设计得在任何季节都应和车轮具有较好的摩阻力，车行道两侧要设置可靠的防护装置，以防车辆越界撞击造成事故。桥上照明须不妨碍邻近居民，噪声和污染程度应降至最小。桥上排水须引至城市下水道中，不能任其自然溅落汇集。

桥梁结构

高架线路桥的上部结构，一般多采用简支梁或连续梁（或刚架），悬臂梁较为少见。用简支梁时，为保证桥面行车平顺，常做成桥面连续的简支梁。如连续梁和墩顶刚接，便成为连续刚架桥。桥的跨度不大时，为了美观，可用板式结构，板的厚度可以是不变的，或只有沿横桥方向是变化的，也有做成菌状结构的。跨度较大时，常作成肋式或箱形截面（见实腹梁桥）。箱形截面的两侧伸出桥面板以扩大桥面，其下用窄墩，形成“脊骨式”的结构，特别是在曲线桥中，较为美观、实用、经济，很受欢迎。

建筑风格

城市高架线路桥的桥墩布置和形式好环，直接影响交通和美观，常选用柱式、桩式、刚架式和薄壁式墩。柱式桥墩铰粗大，一般设一根，呈单柱式墩，其截面有矩形、圆形、椭圆形或具有棱角的多边形。桩式桥墩较纤细，多根并列，桩顶用楣梁连接形成刚架式墩。桩可以是铅直的或斜置的，楣梁可以外露或出于美观需要而隐蔽于上部结构之内。薄壁式桥墩宽度大（横桥方向）而厚度小；它的外观立面可呈矩形、梯形或向上分岔以承托上部结构。

第四篇：浅谈城市旅游及其发展

浅谈城市旅游及其发展

摘要：随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，旅游行业不断的迅猛发展，把旅游放在城市发展的战略高度，能给旅游以恰当的定位，使我们树立正确的理念，避免盲从、急功近利、盲目开发，以科学的态度认识、开发、发展旅游。新乡地处豫北地区，交通便利，有着较为丰富的旅游资源。但资源分散、缺乏名牌资源，开发力度不够，旅游产品结构单一，旅游基础设施需要进一步完善等，旅游发展和其它地区相比，还较为落后。着重从如何发展新乡市的城市旅游、发展城市旅游的问题入手，提出合理化建议。

关键词：城市旅游；旅游资源；可持续发展

优化城市环境；塑造城市形象；深刻挖掘城市文化的内涵；充分展示城市的民族化、现代化特色，提升城市品味。新乡旅游资源的特点

新乡市为豫北政治、经济、文化和交通中心城市。总面积8169平方公里，总人口548万。

新乡有着悠久的历史，新乡历史遗迹众多，文物资源丰富，是中华民族古代文明发祥地之一。古称庸国，春秋属卫，战国属魏，汉为获嘉，至隋文帝开皇六年(公元586年)始置新乡县至今已有1400余年。新中国成立之初，曾是平原省省会所在地。古老的历史，孕育了灿烂的文明。仰韶、龙山文化遗址，依稀可辩；周武王率八百诸侯会同盟的牧野大战，古迹依存；姜尚卫河垂钓、比干抛心忠谏、围魏救赵、张良刺秦、官渡之战、陈桥兵变都源于这方热土；孔子讲学“杏坛”犹在，李白放歌于忠臣之前；张苍逞思于《九章算术》，陈玉成天国殉难；明神宗胞弟潞简王陵，十二丞相青史可鉴„„悠久的历史，灿烂的文化，优美的环境，给新乡留下了丰富的旅游资源。全市拥有各类自然景观数百处，现有国家级文物保护单位4处，国家级森林公园一处，国家级湿地鸟类自然保护区一处，省级风景名胜区和文物保护单位50余处；市级文物保护单位500余处，历史文化名城一处，历史文化名镇一处。比干庙、潞王陵、白云寺、百泉、万仙山、八里沟、京华园等人文景观与自然景观交相辉映，使新乡成为旅游度假的绝佳去处。诚然，我们肯定优点，但是我们不可否认的是新乡的旅游资源存在着其自身不可逾越的缺陷。首先，中国漫长的历史为旅游者留下了无数的文化奇迹，北京的长城、西安的秦陵等都堪称世界奇迹，是人类文明史上的伟大建筑工程。而新乡的历史人文景观尚缺乏足够的吸引力。且城市规模较小，配套设施不完善等原因，难以吸引外界的旅游者。其次，中国广袤的土地上有不胜枚举的奇山异水，高山、湖泊、峡谷、溶洞、瀑布等宛如鬼斧神工，绚丽多彩，正因如此，新乡市的自然景观对旅游者的吸引力度不足。再次，新乡作为地级市，城市规模、资金扶持、政策倾斜等均不足以同大城市抗衡，导致发展速度缓慢。作为旅游系统的相关服务不能协调发展，同样也会丢失一部分客源。

如何才能克服缺陷不足，发展新乡的旅游呢？树立新的旅游理念

新经济时代，旅游市场最突出的变化之一是，由于已经有了多样化的旅游可能，一般化的自然景观和人文景观，特别是以单一形态出现的一般化自然景观和人文景观对旅游者的吸引力有所下降，而且这一趋势在可见的未来必将越来越明显。来自现实市场的种种迹象也都表明，越来越多的旅游者不仅愿意选择那些更“独特”、更“奇异”、更“新颖”的旅游景点，而且，他们特别看好那些具有综合性特征的旅游地和旅游项目（即奇异独特的自然景观能同特定的人文景观融为一体），经济的飞速发展，工作、生活的压力激增，休闲、度假成为现代人的新宠。由于时间等条件的限制，城市成为人们出游选择的目的地之一。在我国，城市旅游经历了自然资源驱动、产品驱动和形象驱动三个阶段。新乡应发展有自身城市形象特色的旅游，以发展和带动城市经济的进步。新乡市如何发展城市旅游

新乡市地处中原要地，有着其独特自然和人文景观，但是旅游市场的发展规模仍存在着以下问题：

（1）新乡市旅游产品缺乏知名品牌，很难成为旅游者的首选目的地。新乡历史文化底蕴深厚，旅游资源十分丰富，依托丰富的资源，新乡推出过许多专项旅游产品，如：刘庄之旅、八里沟之旅、京华园之旅、民俗风情旅游线等。但是新乡产品在旅游市场的占有率一直很低，来河南的旅游者主要依附于传统的北（京）西（安）洛（阳）上（海）线。

（2）与产品相匹配的诸要素欠缺，严重影响市场的可进入性。新乡境内目前没有机场，仅有距新约80公里的一处新郑机场，造成了旅游线路连接困难，难以接待远途游客，且旅行社成本增加，销售积极性受挫。各主要旅游景点缺少晚间娱乐项目，也缺乏特色鲜明的旅游商品。既影响了城市形象的推广，又不能最大限度地留住游客，扩大旅游消费，更影响了旅游者来新乡旅游的兴趣。部分宾馆设施落后，不能符合旅游者的接待要求。导游员素质普遍不高，直接影响了新乡产品在旅游市场的推广。

（3）市场促销力度不够，旅游产品知名度不高。与其他城市相比，新乡对旅游宣传促销的投入偏少，在重点景区只能做蜻蜒点水式的宣传促销。各级旅游部门在搞产品开发的同时，忽略了市场开发。其次，各级旅游部门和旅游企业尚未形成合力，难以产生轰动的宣传促销效果。

总之，我们面临复杂多变的形势和艰巨的任务。新乡市旅游已发展到了一个关键的阶段，我们必须要认清形势，内练素质，抓住机遇，乘势发展。我们要以特色的景色吸引人，以优美的环境留住人。以旅游带动经济发展，以经济进步刺激旅游腾飞。

笔者认为，发展新乡的旅游应建立和开发如下旅游模式：

（1）建立商业步行街。以经济市场为驱动，带动旅游部门的发展。例如：住宿，餐饮等服务业。吸引外省旅游者来访，注入资金等各项资源，带动本市经济迅猛发展。（如：上海南京路、天津滨江道）

（2）发展城市景观设施。建设城市绿化中心，休闲广场，景观灯带设置等人文景观，来优化环境，绿化城市，吸引观光者。（如：新疆乌鲁木齐大巴扎、大连城市广场）

（3）修建主题公园。弥补历史及自然资源等的不足，增加与开发游客参与的游览项目，增强公园的互动性和娱乐性，但要避免简单的模仿与重复。（如：迪斯尼乐园、新乡青青生态园）

（4）自然资源深度开发。在原有自然景观基础上，通过招商引资等经济合作方式，深度开发，改善环境，增强景点的可进入性。（如：新乡八里沟景区）可持续发展利用旅游资源

（1）旅游城市形象驱动，离不开个性化形象创意。个性化是某一城市区别于其它城市的异质特征，是吸引旅游者来本城市而不是其它城市的关键。大凡旅游业发展良好的，并有持续吸引力的城市，均具有独特个性的旅游形象。城市的个性要素表现在城市的景观、社区、经济、文化和艺术等诸方面，要塑造鲜明的形象，必须根据人们选择城市旅游的价值评判对个性化要素进行整合，形成旅游形象理念，使城市的各项活动围绕旅游理念而进行。

（2）旅游城市形象传播是旅游形象驱动运作不可缺少的环节。一些新型传媒的出现，又使很多人足不出户却已能对很多旅游景点获得大致的了解。如何吸引“聪明的旅游者”？创立统一的城市形象主体口号和视觉标识是关键。口号是形象理念的概括，反映了一个城市旅游发展崇尚什么，也是个性形象的凝练。主体口号由于其短小精练，易读易记，在形象传播中起非常重要的作用。一句“感受新上海”，树立起上海充满活力、激情、时尚的城市形象。“动感香港”带给人们节奏与欢快的韵律。统一的城市旅游标识是强化城市各旅游产品组成部分成为整体形象的手段，凡是涉及旅游的地方，诸如车站、机场、码头以及旅游定点饭店、餐馆、商店和旅行社采用统一的城市标识，对于城市旅游形象的传播是非常有益的。

（3）开展城市旅游形象运动。好客是旅游者评判一个城市旅游形象的重要价值观，甚至被认为是一种极具诱惑力的旅游资源。城市旅游发展应动员全社会对城市旅游的支持，广泛宣传城市的好客态度。事实上，旅游业搞得好的国家和地区，非常注意好客宣传活动。桂林在创建“中国优秀旅游活动”的同时，倡导“让心灵与山水同美”。通过开展“真情献游客，满意在桂林”等活动，表达对旅游者的关怀。

（4）举办有影响的专题节庆活动。活动也是形象表现的载体，节庆活动是树立形象最有效的方式之一，举办节庆活动能在一定时期内产生轰动效应，对于提高城市的知名度，提升城市形象具有巨大作用。为扩大影响，应大力开展全国性和国际性的节庆活动，尤其是经济实力强的城市。例如，上海目前所搞的许多节庆活动主要以行业内和上海市民参与为主，应在现有基础上向全国辐射，一些国际性的节庆增加对公众开放的密度。

（5）开发城市旅游形象纪念品。旅游纪念品是以旅游目的地的旅游景点为题材而制成，是旅游目的地形象的艺术表现。世界上许多地方都有形象纪念品，例如，法国将法国的标志性建筑艾菲尔铁塔制成各种旅游纪念品。将城市的标志性建筑、市花、市树等开发成旅游纪念品，通过旅游纪念品，使游客能常常回忆和联想城市形象，有助于城市旅游形象的保持和传播。如新乡市就可以将中原民

俗民风“剪纸、雕刻、背装”等艺术工艺作为吸引旅游者的法宝。

随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，旅游正以一种全新的生活方式，在经意和不经意之间，主宰着我们这个时代的时尚和潮流，旅游业以不断增长的势头迅猛发展，已经被正式列入国民经济秩序，成为我国国民经济新的增长点。它对于推动社会的经济、文化繁荣与发展、促进人类的文明与社会的进步都起着越来越重要的作用。世界旅游组织预言：21世纪是世界旅游的世纪。世界旅游及旅行理事会总裁简·克劳德先生说：“我们认为中国将成为全世界从未有过的旅游经济大国。”

第五篇：城市发展建议

城市发展建议

1、北进：发展新城区，范围马庄桥附近2.东扩：发展工业集聚区，范围柳屯以东

3.南整：因为大堤只能开发老城区，打造仿古旅游、商贸区 4.西优：大部分是老企业，需要改造招商为新型企业

（一）加强城市交通，提升交通地理位置。

对于城市公共交通调制中心、停车场、加油（气）站、充电站、首末站城市建设或改计划当中，新建、扩建和改建的城市主干道应按港湾式建设公交车站。把城市公共交通设施纳入新建居住区、开发区、等大型活动设施场所。实现公交车站停靠点500米全覆盖。鼓励观光公交、定制公交、社区公交等特色公共服务交通模式。开通濮阳市区到台前京九铁路站的最快道路，发挥大广高速公路、范辉高速以及京九铁路的作用，加快建设晋豫鲁客运站、郑济高铁和濮廣铁路，着力打造晋豫鲁快速交通走廊。

（二）加快城市建设，提升综合承载能力。

完善城市基础设施建设。按照现代化城市的标准，新建一批精品、地标性建筑，实施一批道路、供水、供电、供热、通讯、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设工程，进一步完善城市功能。加大对小城镇建设政策扶持力度，推动主城区周边小城镇建设步伐，积极打造中心城区卫星城镇。加强城市消防、人防、地震应急避难等公共安全设施建设，加快推进新城消防指挥中心、人防宣教基地、人民公园地震应急避难场所等重点项目建设。

（三）改善城市生态环境。

加大二氧化硫、氮氧化物、机动车尾气和烟尘、粉尘、扬尘等防治力度，在中心城市实施PM2.5环境监测。加快城市中心区重污染企业搬迁改造步伐，对污染严重的违法排污企业实行关停并转。以创建国家园林城市为目标，大力实施濮阳市城区绿色行动计划，在增加城市绿量、扩大绿化规模、提高成活率、雨洪利用与管理、城市慢行系统、防护林体系六个方面求突破，新建10个公园，新建20个街头游园，种植30万株乔木，新建马颊河景观带、南环路景观带、濮上南路景观带、黄河路景观带及东环路景观带5条景观带。进一步加强既有建筑外观改造和街道景观环境整治，对重要节点、广告牌匾、照明设施和线缆、交通设施、环卫设施等景观要素和环境设施进行提升，切实提高城市美化水平。抓好标志性建筑、商业综合体、住宅楼等高层建筑物亮化，完善各道路、广场、公园、景观带、街道绿地等区域亮化，形成体现濮阳市独特风格、具有现代文明气息的亮化景观。

（四）发展壮大城市经济，增强支撑带动能力

加强产业聚集区建设。坚持产城互动、融合发展，把产业聚集区作为城 市发展的重要增长极，完善园区规划，加强园区基础设施建设，推进濮阳经济开发区、濮阳高新技术产业开发区、濮阳市产业集聚区三大工业园区协调、互动、融合发展，打造全市工业高地和技术高地，力争“三区”工业增加值年均增长20%以上。濮阳经济开发区重点是加快实施扩区，争创国家级开发区，打造北部新城的核心区，着力发展管道与机械装备制造、塑料制品主导产业，积极培育生物医药、汽车配件、新材料等产业。濮阳高新技术产业开发区重点是调规扩区，申报国家级高新区，大力引进发展高端装备制造、新材料、节能环保和生物产业、安全防护、LED、绿色包装印刷等高新技术产业，积极发展总部经济和现代物流产业，努力打造宜居、宜业的现代科技生态园区。加快高新区基础设施建设和产业发展。濮阳经济开发区重点是发展石油钻采及装备制造、化工新材料及终端加工、电子及通讯产品制造、岩盐开采及深加工等产业，建设成为濮阳产业互动带上的重要节点和濮阳中心城市工业发展的新引擎。

（五）强化市容市貌管理

加强市容环卫配套设施建设和管理，科学规划、合理布局主次干道两侧环卫设施建设。在主城区实施全面清扫保洁的基础上，重点加强城市出入口、城乡结合部、城中村、旧城区、车站周边、背街小巷等部位环境卫生管理，推进华龙区、开发区和濮阳县近郊乡镇环卫城乡一体化工作，力争所有城中村全部建设简易垃圾收集站，生活垃圾全部实现集中统一运输、统一处理。加强占道经营管理，制定占路市场退路进厅计划并严格实施，杜绝市场外溢、超面积经营、超范围经营。加大对主次干道、大型公共场所、市场周边等重点区域、重点部位巡查频次，对未经审批的摊点和流动商贩，及时取缔并依法进行处罚。加强牌匾广告管理，新设户外广告按设置导则执行，中原路和城市出入口、主干道、广场严格控制设置数量，商贸集市区、次干道等其它部位要实施一店一牌，同一条街道的店牌要统一材质、式样、尺寸和布置形式。强化私搭乱建管理，对未经批准和不按审批要求建设的各类违法建设行为，依法依规严肃处理，维护正常的建设秩序。强化施工工地管理，所有施工工地要按照规范要求进行围档作业，出入口进行硬化铺装，建立车辆冲洗制度，密闭运输沙石、泥土等散料货物。

（六）保障措施

1、加强组织领导。各级各有关部门要把中心城区发展放在重中之重的位置，集中精力抓城市建设、城市经济、城市管理。市政府成立濮阳市中心城市发展领导小组，由市政府主要领导任组长，主管副市长为副组长，相关县（区）、开发区、高新区和市直有关部门主要负责人为成员，形成政府领导、部门配合、分工协作的城市发展新机制。各级、各部门要以“爱濮阳、做贡献、干成事、出亮点”为动力，按照“四个干”的工作机制抓落实，做到人人有担子、人人有目标、人人有压力，形成人人干事、干成事的良好局面。

2、强化规划指导。按照城市发展的新要求，修改完善城市总体规划、控制性详细规划和各类专项规划，完善土地利用规划，抓好旧城区改造、工业园区建设统筹规划，加强对城市水系、公共绿地、基本农田、历史文化街区保护。按照“濮阳文化、沿海特色、民族风情”的总体要求，构建风貌特色空间总体框架，明确重要景观区域、景观轴线、景观节点的风貌控制要求，对重要建筑、公园绿地、环境艺术设施等景观要素进行系统改造。

4、实施项目带动。抓好项目建设，以项目完善城市功能、增强承载能力、提高城市品位，以项目扩大招商引资、调优经济结构、增强发展后劲。统筹考虑各项目计划，超前谋划，精心论证，打造一批有规模、有特色、能带动城市建设和产业发展的项目。深入贯彻落实支持中心城区经济发展的各项优惠政策，吸引更多大项目、好项目落户濮阳。全面开放城市建设市场，对公建设施、基础设施等重大城建项目包装，积极吸引更多信誉好、实力强的国内外战略投资者参与城市建设。围绕城区优势资源和特色产业，加大招商引资力度，加大与世界500强、国内500强等大型企业集团的战略合作力度，千方百计引进一批重大项目落户城区。激活民间资本，弘扬创业精神，支持返乡创业，引导、鼓励、扶持民营经济发展，形成全民创业热潮。

4、优化发展环境。各级各有关部门要进一步解放思想，更新观念，为加快中心城市发展创造优良环境，提供优质服务。要建立健全服务承诺制、首问负责制、联审联批制、一次性告知制、限时办结制等一系列制度。清理规范各种涉企收费，切实为企业和投资者提供方便、快捷、高效的服务。综合运用行政、经济、法律、思想教育等手段，建立保护建设环境的长效机制。加强社会治安综合治理，依法惩处各种危及企业生产的不法行为。加强作风建设，深入基层，深入一线，深入企业，切实解决城市发展的问题，提高效率，提高服务水平。