纪检机关使用两规办法

第一篇：纪检机关使用两规办法

关于纪检机关使用“两规” 措施的办法（试行）

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（以下简称《条例》）第二十八条第（三）项规定的“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”（以下简称“两规”），是党内法规规定的纪检机关查处违反党纪案件的一项纪律约束措施和组织措施。为保证反腐败斗争的顺利进行，有效查处违纪违法案件，保证“两规”措施的正确使用，制定以下具体办法。

一、纪检机关使用“两规”措施，必须坚持审慎的原则。根据《条例》有关规定，纪检机关在办理重要或者复杂的案件时，在案件调查过程中，如确有必要，可以按照本办法使用“两规”措施。

二、使用“两规”措施必须具备下列条件：

１已经掌握了违纪案件中涉嫌违纪的党员的部分严重违纪事实及证据，已具备给予其纪律处分的条件，但仍有重要问题尚待查清；

２涉嫌违纪的党员有串供、翻供或者外逃的嫌疑，或者可能隐匿、销毁证据，或者有其他妨碍案件调查的行为。

三、“两规”措施只能由纪检机关使用。县级以上（含县级）纪检机关和地市级（含地市级）以上纪委的派驻纪检组，党和国家机关内设的处级以上（含处级）纪检组，国有大型企业、中共中央和国务院直属事业单位的纪委（纪检组）有权使用“两规”措施。县级以下纪委根据实际情况和需要认为确有必要使用该措施的，应经县级以上（含县级）纪检机关批准并派人员指导，方可使用“两规”措施。

地区或者部门纪检机关在查处案件过程中，确需跨地区、跨部门对有关人员使用“两规”措施的，办案方应征得有关人员所在地区或者部门的纪检机关同意；不能取得一致意见的，应由办案方与所涉地区或部门的纪检机关协商，或者由所涉地区或部门的上级纪检机关批准。

四、案件调查组根据实际情况和需要，认为必须使用“两规”措施时，应当填写、呈报《纪检机关使用“两规”措施呈批表》（见表一）。纪检机关决定对所辖地方或者部门的领导班子成员和其他重要领导干部实行“两规”的，应由纪委书记或者分管案件的副书记批准，并向同级党委报告；对实行垂直管理的部门的领导班子成员使用“两规”措施的，还应向其上级主管部门通报。对其他涉嫌违纪的党员使用“两规”措施，也可由分管案件的常委批准。紧急情况下使用“两规”措施，事后必须补办审批手续。

五、决定对涉嫌违纪的党员使用“两规”措施的，办案人员应向其宣读有关规定和必须遵守的纪律。对涉嫌违纪的党员带至“两规”地点的交通工具、通信工具、证件、货币及可能危及安全的物品，由纪检机关暂为登记保管（见表二）。使用“两规”措施后，纪检机关应告知涉嫌违纪的党员所在单位和家属。

六、使用“两规”措施的地点，一般应在该办案纪检机关管辖的行政区域内，确实需要在外地选择地点进行“两规”的，应由纪检机关主要领导决定。“两规”地点可以是纪检机关的办公场所，也可以是纪检机关选定的具备办案条件并能保障涉嫌违纪的党员、办案人员人身安全的场所，但不准使用司法机关的办公、羁押场所和行政部门的收容遣送场所，不准修建用于使用“两规”措施的专门场所。

七、涉嫌违纪的党员应当按照纪检机关的要求，在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出解释和说明，如无正当理由而予以拒绝，或者有其他妨碍案件调查的行为，按照《中共中央纪律检查委员会关于对妨碍违纪案件查处的党组织和党员党纪处分的规定（试行）》处理。

八、在使用“两规”措施办案时，严禁逼供、诱供，严禁体罚或者变相体罚，严禁打骂、侮辱人格和使用械具，违者必须按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》和有关法律法规严肃处理。

九、纪检机关应当在查清案件的前提下，从严掌握使用“两规”措施的时间。在使用“两规”措施办案时，应做好充分准备并严格执行周密完备的工作制度、值班制度和办案纪律，做好安全防范和后勤保障工作，防止意外事件和违纪违法行为的发生。对不经规定的报批手续擅自使用“两规”措施，或者无权使用而擅自使用该措施，或者虽经批准使用该措施但不认真执行有关制度和办案纪律造成严重后果的，必须追究有关人员的责任。

第二篇：两免一补使用制度及办法

两免一补使用制度及办法

“两免一补”资金必须做到专款专用，任何人不得以任何理由和形式截留挪用。不得用于抵顶学生以前的欠费。学校要将上级部门所拨免教科书款，足额退还给学生本人。补助贫困寄宿生生活费由学校后勤集体保存：

一、补助贫困寄宿生生活费资助对象的确定程序

1、学校组织符合资助条件希望获得资助的学生填写义务教育“两免一补”申请书，申请书内容主要包括：学生基本情况、学生家庭基本情况、申请资助项目及申请理由。

2、学校成立有学生代表、教师代表和班主任等参加的评审小组，按照政策规定和相关办法进行评审，初步确定资助名单。

3、学校通过有效途径公布资助信息，包括资助政策、资助名单、资助程序等。

4、学校将评审结果在校内进行公示，公示期不得少于7天。

5、公示无异议后，学校组织受助学生填写《“两免一补”学生登记表》，建立资助学生档案，并将受助学生名单及评审公示情况上报当地教育、财政部门

第三篇：两规两规材料发言

在全县“两纲两规”工作会上的发言

各位领导、同志们：

根据会议的安排，我就县卫生计生委落实“两纲两规”工作情况作如下汇报。

一、指标完成情况

截止2014，我委负责的42个指标中，已提前达到2020年纲要指标要求的有30个，占指标任务的71.4%，已基本完成市卫生计生系统两纲两规2014年指标，具体数据如下：

（一）孕产妇管理方面：2014年我县孕产妇系统管理率达85.2%，孕产妇住院分娩率达99%，其中农村孕产妇住院分娩率达99%；孕产妇艾滋病、梅毒病毒抗体检测率均达91.5%,其中感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例达100%，孕产妇死亡率43.61/10万，剖宫产率达45.12%，婚前医学检查率为0。除孕产妇死亡率和婚前医学检查率未达到两纲两规任务要求外，其余均达任务要求。

（二）儿童管理方面 ：3岁以下儿童系统管理率82.5%,7岁以下儿童保健管理率达85.05%，新生儿疾病筛查率达81.5%，新生儿听力筛查率达50.3%，婴儿死亡率为6.32‰，5岁以下儿童死亡率为10.47‰，新生儿低体重发生率0.28%，婴儿母乳喂养率为73.98%；5岁以下儿童贫血患病率10.47%,5岁以下儿童中重度营养不良患病率0.19%,均达到

“两纲两规”任务要求。

（三）免疫规划方面：卡介苗接种率99.69%、脊髓灰质炎疫苗接种率99.6%、百白破疫苗接种率99.44%、含麻疹成分疫苗接种率99.55%、乙肝疫苗接种率99.43%、甲肝疫苗接种率99.67%、流脑疫苗接种率99.23%、乙脑疫苗接种率99.54%，均达到“两纲两规”要求。

二、主要工作措施

（一）加强领导，健全机制。为确保“两纲两规”目标的顺利实现，县卫生计生委成立了由主任任组长、分管副主任为副组长，相关科室、县妇幼保健院、县疾控中心负责人为成员的领导小组；县疾控中心、县妇幼保健院分别成立了技术指导组，各医疗机构均成立了公共卫生科，派专人负责“两纲两规”工作，从组织上有力的保障了 “两纲两规”指标的完成。

（二）加强宣传，营造氛围。结合儿童预防接种日、爱国卫生月、妇幼健康年等活动，广泛利用各种会议、墙报、宣传专栏、健康教育专题讲座等形式或渠道进行大办宣传。2014年制作各类大型宣传专栏1200余期，印制并发放健康教育宣传手册1万余份，发放宣传单5万余份，开展健康知识讲座150场次，累计咨询达45000余人次，累计接受健康知识教育居民约61250人次。

（三）加强培训，提升能力。每年县妇幼保健院、县疾控中心都要对乡（镇）卫生院妇幼保健人员、产儿科人员

进行1－2次产儿科适宜技术培训。主要对妇幼保健业务、新生儿疾病筛查、高危筛查、高危妊娠处理及儿童营养改善等相关知识培训。今年我县还举办了母婴保健技术与计划生育技术服务培训，通过强化培训，从事产儿科工作的医务人员《母婴保健技术服务合格证》持率达100%。同时组织开展农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸、农村妇女“两癌”筛查、预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播阻断、扩大免疫规划、脊灰、麻疹强化免疫等项目工作培训7次，培训525人次。

（四）加强督查，确保实效。全年紧紧围绕“降消”、“乙肝”、“脊灰、麻诊”强化免疫、“农村孕产妇住院分娩”、“预防艾滋病母婴传播”、“农村妇女乳腺癌筛查”、“农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷”等“两纲量规”项目重点工作，定期组织对各乡镇医疗机构“两纲两规”工作实施情况进行指导、督导和检查，针对各单位存在的不足，现场提出整改意见和建议，并将检查结果纳入年终绩效考核，与项目经费直接挂钩。

尽管我委在“两纲两规”上做了大量工作，取得一定成绩，但仍存在不少问题，婚前医学检查工作至今我县仍未开展，孕产妇死亡率高于全市平均水平，高危孕产妇住院分娩率较往年有所下降；今后我们将进一步加强领导、细化措施、落实责任，强化监督，确保我县《两纲》、《两规》各项目标的实现。

第四篇：2011机关考勤办法

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机关考勤办法

为确保机关考勤制度落到实处，扭转上自由班、懒散班的被动局面，不断提高机关工作效率，确保政令畅通，特制定本考勤办法。

一、成立考勤领导小组 组长：王元兵

成员：阮永平、王弟成、张奉习、曾书文、周平、张卿、杨龙江

丁卫林同志负责日常考勤管理工作。

二、考勤方法

考勤采取每天上午两次、下午两次常规签到和平时抽查相结合的方法进行。

三、考勤具体方式

每天上班签到时间为上午7:50～８:20签到，中午11：50～12：10签离，下午11：50～14：20下午15:50～16:10，办公室负责监督机关工作人员在《签到簿》上签到，《签到簿》由办公室保存，劳资科次日在办公室收取前一日考勤。

四、请、销假规定

1、按文件规定婚、丧、产假等须持假条经科室负责人签字后由分管领导批准。

2、工作人员请假一天由科室负责人批准，两天由分管领导批准，三天以上由矿长批准。

3、科室负责人请假一天由分管领导批准，两天以上矿长批准。

上述各类人员，凡请假者必须将经有关领导签字批准的请假条于批准当日交办公室存档；因急、特情况未写假条者，电话请假，但在假满之日补交假条；未及时销假和未补交假条按 旷工处理。

五、签到规定

1、上班签到人员，必须在规定时间内在自己的签到栏内签上自己的名字。

2、杜绝代签、补签现象。发现代人签名，代签人、被代签人，一律按迟到早退处理。补签无效。

3、因公出、会议、下乡、陪同上级领导等原因不能亲自签到者，必须向办公室说明情况，由办公室负责在签到栏写明事由.对采取欺骗手段编造理由者，一经查实，均按旷工处理。

4、考勤组抽查时，各科室负责人应如实说明不在岗人员情况，如隐瞒事实、编造理由，一经查实，与当事人同等处理。

六、考勤奖惩措施

1、对各科室人员在岗工作情况，由考勤组工作人员不定期的进行抽查,对抽查不属实者，以抽查结果为准，对弄虚作假者，加重处罚。迟到、早退每次罚款20元，累计5次取消当月所有补助。迟到、早退累计3次算旷工1天，不请假缺班视为旷工。累计旷工15天，按《劳动法》解除劳动关系。

2、考勤结果将作为个人年终德、能、勤、绩等考核的重要依据。

第五篇：机关工会工作办法

中央国家机关工会工作办法（试行）

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国工会法》，结合中央国家机关工会工作实际，制定本办法。

第二条 机关工会是在机关党组织领导下，由机关职工根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，自愿结合起来的工人阶级的群众组织，是党组织开展群众工作的有力助手和密切联系机关广大职工的桥梁和纽带，是促进机关改革、发展、稳定的重要力量，是机关职工合法权益的代表者和维护者。

第三条 机关工会以宪法为根本的活动准则，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。机关工会的合法权益受法律保护。各部门应当支持工会依法开展工作。

第四条 机关工会组织的职责：

（一）坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大职工，协助机关党组织搞好职工的政治理论学习。

（二）紧密围绕机关中心工作开展有自身特色的活动，促进机关中心任务的完成。

（三）代表职工利益，依法维护职工的合法权益。

（四）组织职工参与机关内部事务的民主管理和民主监督，保障职工的知情权、参与权和监督权；推进机关政治文明建设，保障职工民主权利的实现。

（五）协助和督促行政部门做好机关有关社会保险、劳动保护等工作；通过法律监督、法律咨询等形式，为职工提供法律服务。

与有关部门协商解决涉及职工切身利益的问题，为职工谋取福利。

（六）配合党组织教育职工努力学习科学文化知识和法律知识，不断提高职工的思想道德、职业道德水平和综合素质。

（七）开展适合机关特点的文化体育活动，推动机关精神文明建设。

（八）深入开展机关建设“职工之家”活动，把工会建成广大职工信赖的“职工之家”。

（九）依法收好、管好、用好工会经费，按规定上解经费，管理好工会财产。

（十）加强机关工会自身建设，推进工会工作的制度化、规范化；加强对基层工会组织工作的指导和会员的会籍管理工作。

第二章 组 织

第五条 中央国家机关以工资收入为主要生活来源的脑力劳动者和体力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得以户籍、就业期限、就业形式等为由，阻挠、限制职工参加工会。第六条 各部门机关应当依法建立工会组织。各部门机关应建立机关工会委员会；司局及处室应建立分工会或工会小组。职工人数较多的机关工会，可以根据工作需要设立必要的专门工作委员会，承担机关工会委员会的有关工作。直属单位和职工人数较多的部门建立部门直属机关工会委员会。

女职工人数较多的，建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。女职工委员会、女职工委员依法代表和维护女职工的特殊权益。

第七条 各部门机关工会建立经费审查委员会，对本级工会及下级工会的经费收缴、管理、使用和财产管理实行审查监督，并定期向会员大会或会员代表大会和上一级工会报告，接受监督。

第八条 各级工会组织按照民主集中制原则建立。工会委员会、经费审查委员会经会员大会（会员代表大会）选举产生；工会主席、副主席、经费审查委员会主任、副主任及成员，经民主选举产生。选举结果报上级工会组织批准。

工会组织的建立，必须报上一级工会批准。上级工会组织领导下级工会组织。上级工会经费审查委员会对下级工会经费审查委员会工作进行监督检查和业务指导。

第九条 机关工会委员会申请取得工会法人资格，依照中华全国总工会《基层工会法人资格登记管理办法》的规定办理。

第十条 任何单位和个人不得随意撤销、合并工会组织，也不得将工会组织及其工作机构归属于其他组织或工作部门。

基层工会组织所在机关或单位被撤销或终止，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。

第十一条 各级工会组织接受同级党组织和上级工会组织双重领导，以同级党组织领导为主。中央国家机关各部门工会组织接受中央国家机关工会联合会的领导；各部门直属机关工会领导本部门机关及在京直属单位工会组织。

第十二条 中央国家机关工会联合会每届任期5年。各部门直属机关工会、机关工会和基层工会委员会每届任期3年或5年，具体任期由会员大会或会员代表大会决定。任期届满仍未进行换届的，上级工会有权督促其限期进行换届。

第十三条 各部门机关工会应配备专职或兼职工会主席、副主席，根据职工人数相应配备工会干部。设立直属机关工会的部门，应相应增加专职工会干部人数。专职工会干部在部门和单位现有编制中调配。

第十四条 机关工会主席应由同级机关党委副书记职级的干部担任；专职副主席按相应职级的干部配备。工会组织主要负责人是党员并具备条件的，应提名作为同级机关党委常委或委员候选人；未担任同级党委常委或委员的工会主席，应列席机关党委的有关会议。

第十五条 工会主席或专职副主席和经费审查委员会主任、副主任因工作需要变更工作岗位或调动时，应事先征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任缺额时，应当及时补选，空缺时间一般不超过三个月。

第十六条 罢免工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任，必须召开工会会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。

第十七条 机关工会主席、副主席实行任期制，可以连选连任，连任一般不超过两届，届时有关部门应及时安排其进行岗位交流。

工会主席任期届满或在任期内离任的，工会应当按照规定对其进行经济责任审计。第十八条 工会专职工作人员的工资、奖金、补贴，由其所在单位行政支付，所享受的社会保障和其他福利待遇标准和资金来源，与本单位其他同级别职工相同。

第三章 权利和义务

第十九条 各部门机关工会与党政有关部门应当建立联席会议制度，就关系机关职工切身利益的重大问题及其他共同关心的问题进行通报和协商解决。联席会议每年至少召开一次。

第二十条 通过职工（代表）大会或会员（代表）大会、联席会议以及机关工会负责人参加或列席党政有关会议、组织机关职工开展合理化建议活动、建立机关领导接待日制度等形式，对机关内部事务管理中涉及机关职工切身利益的重大问题的决策和重要规章制度的制定、修订提出意见和建议；对住房改革和分配、社会保险、劳动保护、机关职工福利等有关改革方案提出意见和建议；适时听取机关内部事务工作报告，审议机关职工集体福利的有关事项并监督执行。

第二十一条 机关工会参与机关干部考核中的民主评议、民主测评工作，对机关干部特别是领导干部实行民主监督。机关干部考核领导小组应有机关职工代表参加。

第二十二条 有关部门在起草或者修改涉及职工切身利益的内部规章制度时，应当听取工会的意见；组织监督检查涉及职工切身利益的规章的贯彻执行情况时，应当吸收工会参加。

第二十三条 工会有权就涉及职工合法权益的问题进行调查，有关单位及人员应当予以协助，如实提供情况和材料，对发现的问题，接受调查单位应当及时处理和答复。

第二十四条 职工合法权益受到侵害时，工会应当支持职工依法提出申诉控告、申请仲裁、提起诉讼，并协助提供法律帮助。

第二十五条 组织职工开展群众性的、有益于职工身心健康的文娱、体育活动，丰富职工业余文化生活。

第二十六条 与有关部门做好劳动模范、先进工作者的推荐、评选、表彰和管理工作，宣传他们的事迹，关心他们的工作和生活。组织好劳模的疗养、休养活动，所需经费主要由行政部门解决。

第二十七条 机关工会还应当履行下列义务：

（一）协助和督促有关部门办好职工集体福利事业；

（二）协助有关部门对职工进行经常性的安全卫生教育，定期进行健康检查；

（三）维护职工的休息、休假权利，会同有关部门组织职工参加疗养、休养活动；

（四）维护职工的学习和受教育的权利，协助党组织和有关部门鼓励职工学习文化和业务知识，提高文化素质；

（五）督促有关部门依照国家有关规定为职工缴纳各项社会保险和住房公积金等费用；

（六）积极开展“送温暖”活动，关心困难职工生活，努力为困难职工办实事、办好事。

第四章 经费和财产

第二十八条 工会会员应当按规定的标准按月交纳会费。会费由本级工会独立使用。第二十九条 建立工会组织的机关，应当在每月15日前，按照全部职工上月工资总额的2％向工会拨缴经费，并如实向工会提供全部职工和工资总额的相关数据。

全部职工是指在机关及在京直属单位中工作，并领取工资的各种人员。工资总额的统计计算按国家统计局《关于工资总额组成规定》执行。

第三十条 各机关应把工会经费列入包干经费，纳入预算，按期向工会足额拨付，不得截留和挪用。

上级工会有权对下级工会所在机关拨缴工会经费的情况进行监督检查，有关部门应当予以协助。

第三十一条 对无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的机关，本级工会或者上级工会可以向其发出催缴通知，限期缴纳；逾期仍不缴纳的，可以向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，申请人可以依法向人民法院申请强制执行；支付令的申请被裁定驳回或者裁定终结督促程序的，本级工会或者上级工会可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十二条 各级工会收缴的工会经费应当按照中华全国总工会和中央国家机关工会联合会的有关规定管理和使用，按规定的比例留用和上解上一级工会，任何组织和个人不得干涉、截留、挪用。

第三十三条 机关根据财力和实际情况，每年给予工会一定的经费补助，以弥补工会经费的不足。

第三十四条 工会应当根据经费独立原则建立预算、决算和经费审查制度，并在银行独立开户建账，依法独立管理和自主使用工会经费；工会经费的使用实行工会法定代表人审批制度。

第三十五条 工会经费的收缴、管理和使用情况应定期进行审计。工会经费的审计工作，按照法律、有关规定和工会经费审计制度进行。

第三十六条 机关应当为工会办公、开展活动提供必要的房屋、设施、活动场所以及其他物质条件，并提供相关重建、改建、扩建、维护所需的费用和其他帮助。

第三十七条 工会的经费和用工会经费兴建、购置的房屋、设备、设施等固定资产属于工会资产。

工会的经费、资产和国家拨给工会使用的其他财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。

第三十八条 工会组织合并、分立、撤销、解散时，其财产、经费应当在上级工会的指导下进行审计、清理。工会组织合并，其财产、经费归合并后的工会所有； 工会组织分立，其财产、经费由原工会按建会职工人数比例，参考其他标准进行合理分配；工会组织撤销或解散，其财产、经费由上级工会处置。

机关撤销、解散时，应当清偿欠缴的工会经费。属于工会所有的经费和财产，不得作为其所在机关和单位行政方面的经费和财产予以冻结、查封、扣押或作其他处理。

第五章 附 则

第三十九条 中央国家机关事业、企业单位工会，执行《中华人民共和国工会法》。第四十条 本办法自公布之日起施行。

第四十一条 本办法由中央国家机关工会联合会负责解释。