第一篇：老挝新税法实施细则
老挝人民民主共和国税法修订版的实施细则
财政部第2137号
2005年9月28日，万象市
老挝人民民主共和国财政部部长2005年5月19日 签发第04号关于税法修订版的实施细则
根据2005年5月19日老挝人民民主共和国国会颁布的关于税法修订版的第04号文件；
根据2005年5月25日老挝人民民主共和国国家主席签发的关于颁布实施税法修订版的第46号主席令； 根据2005年9月14日总理府办公室的关于授权财政部制定税法修订版实施细则的第4588号通知 为了在全国范围内统一开展组织实施2005年5月19日发布的税法修订版，老挝人民民主共和国财政部部长签发本税法实施细则：
第一章总则
第一条本细则的制定是为了让税法中规定的所有在老挝人民民主共和国境内或在国外进行永久或暂时经营以及谋生的所有人，不论其是个人、法人或组织，均须为国家预算履行纳税义务。第二条专用术语的定义
为了让人们对税法修订版中出现的某些专用术语达成统一的理解，本细则作出如下定义：
•“税收”是指个人、法人、组织，包括在老挝进行永久或暂时经营和谋生的外国人、在老挝有住所和经营场所而到国外进行有利润收入活动的老挝人在内的所有人应尽的纳税义务。
•“纳税人”是指个人、法人、组织，包括在老挝进行永久或暂时经营和谋生的外国人、在老挝有住所和经营场所而到国外进行有利润收入活动的老挝人在内的所有人
•“流动资产”是指可以移动的财产，例：交通工具、机械以及其他物资等等。
•“固定资产”是指不可以移动的财产,例：土地、房屋、建筑、工厂、水电站、水利系统、文化场所以及设施建设等等。
•“自由职业者”是指从事不隶属或依附于别人的靠自己的科学文化知识、技能、智慧、创造力和劳动力来进行独立工作的人。
•“代表/代理”是指代表进行各种经营、谈判和签字的个人或法人。
•“经纪人”是指专门服务于个人、其他法人或者为企业家之间的对话签约做联络工作的、但是不代表其中任何一方、并从中获得报酬的个人或法人。
第二章营业税 第一节营业税细则
第三条营业税是指商品消费者和享受各种服务的人通过老挝税法第十二条规定的从事各种行业的经营者应上缴的一种间接税。意思是说消费者在购买商品和享受服务时就交纳了这部分税款，而由销售者或服务者统一收集这些税款并足额交纳到国家预算中。
第四条根据税法第12条的规定，以下行业必须缴纳营业税：
-从国外往老挝人民民主共和国进口的来于进行买卖、加工或者私用的商品物资，不管进口人是否拥有税务登记证，不管其是经常进口还是偶尔进口，均须交纳营业税；
-从事销售从国外进口的商品物资或国内生产的商品，不管是批发、零售，还是现金出售、赊售、寄售或交换的行业；
-普通服务业是指除进口商品、制造、销售行业以外的、以向他人提供劳务收取服务费作为报酬的行业。税法规定计征营业税是在买卖的各个环节中进行，即：批发、零售、服务和消费者，营业税分两种税率：5%和10% 第二节营业税的计税依据、始计征时间及征收
第五条营业税计税依据
营业税的计税原则是在商品物资的进口价格、批发零售价、生产和服务价格的基础上分情况计算各种税收和手续费（如果有产生）。如：
-对于进口的商品物资：【进口报关价+进口关税+消费税（如果有产生）】×营业税税率
-对于国内商品：【出厂批发价+消费税（如果有产生）+其他手续费（如果有产生）】×营业税税率进口这批空调的计税方法如下：
+进口报关价 =5，000，000基普 +进口关税：5，000，000×15% =750，000基普 +消费税：（5，000，000+750，000）×10% =575,000基普 总计： = 6，325，000基普
+营业税：6，325，000×10% =632，500基普 那么，该进口销售商需纳税的情况如下：
+关税： = 750，000基普 +其他税务：575，000+632，500 =1，207，500基普 总计： =1，957，500基普
1.2 对于没有进出口或生产纳税登记册证的进口人（临时进口商品的人）营业税是在进口报关的时候计征的，计税依据是商品进口报关价+进口关 税+消费税（如果有产生）+总利润率
总利润是指从商品物资在进口地的成本价中产生的。即：进口报关价+进口关税+消费税）×20% 临时进口商品物资的进口人还必须按缴纳税法第40条的规定缴纳利润税率为35%的利润税。
例：某甲从国外进口了价值5，000，000基普的空调，该商品的进口税率为15%，利润税率为20%，消费税率为10%，营业税率为10%，因此该进口人需要在海关缴纳的税务情况如下： +进口报关价 =5，000，000基普 +进口关税：5，000，000×15% =750，000基普
总计： = 5，750，000基普 +消费税：（5，000，000+750，000）×10% =575,000基普 总计： = 6，325，000基普
+总利润基数：6，325，000×20% =1，265，000基普 总计： =7，590，000基普
+营业税：7，590，000×10% =759，500基普 + 利润税：1，265，000×35% =442，750基普 那么，该进口人需纳税的情况如下：
+关税： = 750，000基普 +税务：575，000+759，000+442，750 =1，776，750基普 总计： =2，526，750基普
2.销售从国外进口的商品物资或国内生产的物资的环节 2.1对于销售从国外进口的商品物资或国内生产的物资
营业税按销售时或首次从进口人、生产者、批发或零售商手中接交物资时开始计征。计征依据是营业税外的实际销售价。
除需按税法第43条的规定按原始记账式纳税的个人外，其他不论是批发商还是零售商，必须每月递交自己的营业税纳税申报表，最迟不得超过次月的15号。2.2对于出售临时进口的商品物资
对于出售按进口关税免征系统从国外临时进口的商品物资，如：用来为驻老挝人民民主共和国的各国大使馆、国际组织、外国专家、国内外投资公司服务的交通运输工具以及其他用品，购买这些物品的人有义务申报并缴纳营业税，同时需要交纳进口关税。计征依据是当时的实际买卖价格。
对于购买用来私用或用来服务于自己公司项目的商品也都必须缴纳足额的关税。计征依据如下： 例：某修路公司向国际组织购买了四辆临时进口的总值为55，000，000基普的皮卡车用于服务自己公司的项目，其关税税率为30%，消费税率为25%，营业税率为10% +买卖总值 =55，000，000基普 +关税：55，000，000×30% =16，500，000基普 +消费税：（55，000，000+16，500，000）25% =17，875,000基普 +营业税：
（55，000，000+16，500，000+17，875,000）×10% =8，937，500基普 那么，该购车商需纳税的情况如下：
+关税： = 16，500，000基普 +税务：17，875,000+8，937，500 =26，812，500基普 总计： =43，312，500基普
3.对于用来自己使用的物资、当作礼品或奖品用的商品
对于自己使用在国内生产的商品物资、建筑物或服务、当作礼品或奖品用的商品，其计征依据是已在当地和当时使用该商品物资的价格和服务费。
例：一家锯木厂把自己加工的10立方米木材用来建造员工住房，这些加工木材除营业税外其销售总额是35，000，000基普；该厂还拿4立方米的木材去作礼品或奖品，总价值14，000，000基普；在一个月内，该锯木厂总共售出100立方米的木材，总价值350，000，000基普。税务计征方法：
当月销售营业税：350，000，000×10% =35，000，000基普 自己使用木材的营业税： 35，000，000×10% =3，500，000基普 当礼品或奖品木材的营业税：14，000，000×10% =1，400，000基普 那么，该锯木厂当月需要交纳的总税款是：39，900，000基普 4.从国家资源中征营业税
4.1对砍伐木材和开采林产品行为征收营业税
包括买卖木材商在内的进行木材砍伐和林产品开采的个人或法人均须交纳开采营业税，税率为10%，还要缴纳对实际开采总值的20%进行缴税利润税，该利润税税率为35%，此外，还要按照规定履行其他纳税义务。对于开采营业税，不允许从每月营业税中扣除出来但可以把其划入到成本价当中，因为开采环节不属于持续生产环节。例：某家省级木材开发公司得到10，000立方米的木材砍伐指标，含营业税在内这批木材总价值是5，500，000，000基普的。税务计征方法： 对于该开发公司：
砍伐营业税：（5，500，000，000÷110）×100×10% =500，000，000基普 利润税：（5，000，000，000×20%）×35% =350，000，000基普 对于从木材砍伐中获取收入者必须按照税法第60条的规定缴纳所得税。
对于自己种的树，不需要缴纳砍伐税，而对于用来进行加工或出售的木材，则须按法律规定纳税。对于承包运营商：对于从承包运营中获取的服务费，含营业税在内总额为 550，000，000基普。
营业税：（500，000，000÷110）×100×10% =50，000，000基普 利润税：（500，000，000×10%）×35% =17，500，000基普 对于从运输服务中获取收入者必须按照税法第60条的规定缴纳所得税。4.2对开发国家其他自然资源的行为征收营业税
-对于从事开采石膏、褐煤、煤炭、金矿、铜矿、锡矿等矿产的个人或法人，均须交纳开采营业税，该营业税不允许从每个月的营业税中扣除，但可以划入成本价中。
对于从事开采石子、沙土、黑土和黄土的个人或法人均须交纳实际销售总值10%的开采营业税；对于把这些原料运用于其他项目中的个人或法人所须缴纳的税可以从其每个月所纳的营业税中扣除，但必须要完全按照扣除条件执行。
例：某公司获批一沙矿开发特权，假如其一年可以开发40，000立方，每立方价格11，000基普，包含营业税在内的总值是440，000，000基普。税务计征方法： 对于开发商：
营业税：（440，000，000÷110）×100×10% =40，000，000基普 利润税应按照税法第39和40条的规定缴纳：
某家建筑公司以韩含营业税在内总价2，200，000，000基普的价钱购买了该开发商所开采沙矿用于建筑。建筑营业税：（2，200，000，000÷110）×100×10% =200，000，000基普 沙矿起征点税： =40，000，000基普 最终需缴纳的营业税： =160，000，000基普 5.征收服务业税
对于从事酒店、旅馆、饭店、餐饮、娱乐场所、建筑、维修、市场调配以及客运等服务行业的个人或法人均须按税法第12第3款的规定纳税。征税时间是在业务全部或部分完成时计征。计征依据是实际获取的服务费。
服务人员有义务每个月向所属辖区税务机关递交自己的服务入账单，最迟不得超过次月的15号。例：某建筑承包公司承包了一个修建医院的项目，按协定，该工程含营业税在内总造价是1，650，000，000基普，建筑期限为2年，第一年完工30% 税务计征方法：
营业税:：（1，650，000，000×30%×100）×10%÷110=45，000，000基普 至于剩下的70%的工程的建筑营业税将在第二年计征。
第三节扣除已在起征点缴纳的营业税的细则、扣除条件和范围
第六条扣除税款是指按照税法第19至22条的规定，允许当事人通过从今后应缴纳税数额中扣除本人已缴纳的税款的方式把税返还给纳税人。符合以下条件者方可获准扣缴税款：（1）具有税务登记证（2）持有合法账户
（3）拥有完整的已纳税证明文件，如：进出口申报表、金库收据、进行商品交易或服务时有明确营业税金的、由财政部批准使用的发票。
对不论是以批发或零售的方式出售进口的商品或在国内生产的商品采取扣除营业税的体制是为了避免重复纳税，通过从销售过程中扣除在进口商品时已缴纳的营业税的方式降低国内商品的生产成本。对于条件不满足的情况，税务机关将不予以受理。1.进口 例1：2005年1月25日，甲公司进口了10台彩电，进口报关总实价是25，000，000基普，进口关税率30%，营业税率是10% 税务计征方法：
-进口关税：25，000，000×30% =7，500，000基普
-营业税：（25，000，000+7，500，000）×10% =3，250，000基普
2005年2月2日，该公司把这批彩电以除营业税外总额是38，500，000基普的价格出售给乙女士，营业税税率为10%。
-甲公司出售商品应计征的税：38，500，000×10% =3，850，000基普乙女士实际需要缴纳的税：4，400，000 －3，850，000 =550，000基普
例3：2005年2月25日，零售商丙先生把这批彩电出售给消费者，每台售价4，800，000基普，营业税率10% 税务计征方法：
-从零售商丙先生那可计征的税：(4，800，000×10)×10% =4，800，000基普水电税： 26，000，000基普实际应纳税： 250，000，000－20，000，000 =230，000，000基普 3.生产行业
对于在购买原材料、半成品、生产器材、零部件等直接运用于生产的材料时已在起征点缴纳的税款，纳税人有权从自己应月所缴纳的营业税中扣除。
上述提到的其他消费支出是指在进行经营和生产过程中有必要的花费，如：生产器械的维修费、电费等等。在购买物资时已缴纳的营业税是否允许扣除返还取决于该物资在生产使用中是发挥主要作用还是次要作用。
例：2005年2月，某家工厂进口的材料和设备情况如下：
+ 进口生产物资总值（包括关税）：500，000，000基普，在进口地缴纳的营业税税率为10%，即营业税为 = 50，000，000基普；
+ 进口一批原材料总值（包括关税）:200,000,000基普，在进口地缴纳的营业税税率为10%，即营业税为 = 20，000，000基普
已缴纳的总营业税额：70，000，000基普
+ 购买总经理用车：小轿车一辆，价值300，000，000基普（包括关税），营业税率为10%，即营业税为 30，000，000基普
+ 购买用于接送员工的大车一辆，包括关税和消费税在内，总价值为150，000，000基普，营业税率为10%，即营业税为 15，000，000基普 已缴纳的总营业税额：45，000，000基普
从上述例子，可以看出在购买直接运用于生产的物资和原材料时已缴纳的70，000，000基普的营业税允许从应月需缴纳的营业税中扣除。
而对于在购买用于间接服务的小轿车和大车时已缴纳的45，000，000基普的营业税按照税法第20条的规定不允许从应月需缴纳的营业税中扣除。
以下例子将反映出该工厂在销售每个阶段所应缴纳的税以及如何销售营业税扣除在购买原料时已缴纳的税款的情况：
例：2005年3月，该工厂以每吨550，000基普的价格把自己生产的300吨水泥出售给一个建材批发店，除营业额外销售总额为165，000，000基普。转移到次月扣除的营业税：
16，500，000 －70，000，000 =－53，500，000基普
例子：2005年5月，建材批发店把这批300吨的水泥以每吨600，000基普的价格出售给消费者，除营业税外，出售总额 180，000，000基普。
-从零售店计征的营业税: 180，000，000×10% =18，000，000基普关税：129，600，000×30% =38，880，000基普
-消费税：（129，600，000＋38，880，000）×25% =42，120，000基普 2.对于在国内生产的商品物资
对于在国内生产的商品物资，其消费税的计税依据是对不包括消费税在内的商品物资产地成本价的基础上计征的。
例1：2005年6月份，某生产白酒的厂家以除消费税外每升2，000基普的价格出售了1，000，000升白酒。税务计征方法：
-除消费税外的总收入：1，000，000×2，000 =2，000，000，000基普包括消费税和营业税在内的每升售价： 3，740基普除消费税外的每升售价：（3，400×100）÷170 =2，000基普需缴纳的总消费税：2，000，000，000×70% =1，400，000，000基普 3.对于服务业
对于服务业计征消费税的依据是不包括消费税在内实际服务费。
例1：某从事酒店服务和娱乐服务的企业家，其2005年5月份获取不含消费税在内的营业总收入为109，100，000基普，消费税率为25% 税务计征方法：
消费税：109，100，000×25% =27，275，000基普
例2：某经营酒店服务和娱乐服务的企业家，其2005年5月份获取包含消费税和营业税在内的服务总收入为150，012，500基普，营业税率为10%，消费税率为25% 税务计征方法：不包含消费税在内的服务收入：
（136，375，000×100）÷125 =109，100，000基普
-计算应缴纳的消费税：109，100，000×25% =27，275，000基普 4.对于购买自己使用或者用于当做礼品奖品的商品物资或服务
对于购买私用或当作礼品奖品用的商品或服务，其消费税的计征方法是在当地和当时发生交易的商品物资和服务的价格。
例子：某汽水生产公司通过赠送顾客商品的形式来宣传促销自己的商品，赠送商品总值52，800，000基普，营业税率是10%，消费税率是20% 税务计征方法：
-除营业税外的营业收入：
（52，800，000×100）÷110 = 48，000，000基普按照原始记账制纳税的个人企业和自由职业者的利润税按照规定的累进税率缴纳税款，如下：
级别 每级利润基础 计征依据 税率 每级利润税 所有应纳税款 2，400，000基普以下 2，400，000 0% 0 0 1 从2，400，001-5，000，000基普 2，600，000 10% 260，000 260，000 2 从5，000，001-10，000，000基普 5，000，000 15% 750，000 1，010，000 3 从10，000，001-30，000，000基普 20，000，000 20% 4，000，000 5，010，000 4 从30，000，001-60，000，000基普 30，000，000 30% 9，000，000 14，010，000 5 60，000，000基普以上 „„ 35% „„ „„ • 对按原始记账制纳税的开展个人经营者和从事自由职业者计征利润税的方法
例1：某销售办公用品店2005年度营业额是900，000，000基普（未扣除营业税），但该店无法详细汇总自己的年度营业开支，所以其需缴纳年度营业总额5%的总利润税。税务计征方法：利润税计税依据：
利润 =（900，000，000＋45，000，000）×5% =47，250，000基普利润税 =10，185，000基普 = 848，750基普应缴纳的营业税：
（900，000，000÷105）×100×5% =42，857，100基普/年 =3，571，400基普/月利润税 = 9，510，000基普 = 792，500基普2005年折旧费：（100，000，000×20%×6）÷12 =10，000，000基普2005年7月10日前需缴纳第二笔数额为250，000，000基普的税款；总计是750，000，000基普。
2005年进行年度财务汇总时显示，该公司所获实际利润为1，900，000，000基普，需缴纳利润率为35%的税，即是665，000，000基普。
至于公司预先缴纳的多余的利润税，即750，000，000-665，000，000=85，000，000基普，则从次年的利润税中抵扣。
2）对于按原始记账制纳税的人需按照协议指出的条件履行纳税义务，最迟不得超过次月15号付清。第二十一条强制性计征税
对于不遵守或不完全遵守企业记账制度的个人或法人企业将要按照税法第39条的规定缴纳强制性计征税，该计税方法如下：
对于无法规定利润税计征依据而又需要纳税的个人或法人，其计税方法是用其年收入×利润税率；对于各行业，不论其是连续的行为还是临时的行为，是按复式记账制、通用记账制还是原始记账制纳税，税务人员应配合其他相关部门对上述.各行业应缴纳的总利润税率作出如下规定： 1.贸易业 ： 总营业收入的 5% 2生产行业： 总营业收入的 8% 3.运输和建筑行业：总营业收入的10% 4.服务行业：总营业收入的20%对于从国外进口商品的个人：进口报关实价的20%，消费税（如果有）但不包含营业税在内。需缴纳的利润税：261，000，000×35% =91，350，000基普
• 按照税法第60条的规定，如果该企业是一个股份公司，那么在进行利润分红的时候还需缴纳税率为10%的利润分红税。
• 该企业如果是外国投资公司或国内投资公司均须按照鼓励国外投资法和鼓励国内投资法的规定计税。• 按照税法第40条的规定，如果该企业是个人开展的或者是自由职业者经营的，那么其必须按累进计征税率缴纳税款。税务计征方法：
-按计税依据计算利润税：
2，610，000，000×10% =261，000，000基普年终最低税： 5，000，000，000×1% =50，000，000基普
通过对比计算出来的利润税和最低税发现，该公司所获利润不达预计目标，在这种情况下，该公司应缴纳的最低税为：
50，000，000-45，500，000 =4，500，000基普
3.根据税法第50条的规定，对于已申报亏损同时得到审计部门证明的国内生产企业将得以免纳最低税。4.对于所得利润不达预计目标同时得审计部门证明的企业，将要缴纳实际所得利润税并免纳最低税。以上述第2种情况为例，那么该公司应纳税为： 30，000，000×35% =45，500，000基普 第二十六条最低税的扣除
分批预缴的年度利润税必须从应缴纳的最低税中扣除。如果已缴纳的最低税其数额高于年度实际利润税，该多缴纳的最低税直接视为是一种纳税义务。
在预先缴纳的年度利润税其数额低于应缴纳的最低税，那么纳税人还需追加缴纳这部分差额的最低税。例：一家贸易公司预先缴纳的年度利润税数额为200，000，000基普。在年终财务汇总时，计算出该公司应缴纳最低税数额为250，000，000基普。因此，该公司还要追加缴纳如下最低税： 250，000，000-200，000，000 =50，000，000基普 第二十七条免征最低税
根据税法第50条的规定，对于出现亏损并具有老挝人民民主共和国政府承认的审计部门出具证明的公司可免征最低税。
对于由于审计人员不按照规定出具证明或出具不符合实际的证明、掩盖事实、伪造假信息导致公司出现亏损或所获利润不达预计目标的情况，如果被税务当局或相关负责部门查获其实证，那么按照法律法规和1996年8月26日发布的关于审计法的第159号总理令的规定，该追究其刑事和民事责任。
第二十八条最低税纳税人需在每年3月1日前向所辖地税务机关递交纳税申请以便让税务机关计征最低税并出具纳税证明。
第五章所得税 第二十九条在老挝人民民主共和国享有工资所得、其他物资或现金利益所得、固定资产和流动资产所得、税法第55条规定的版权、专利权所得以及其他权力所得的人有义务为国家预算缴纳的所得税。物资利益是指各个干部员工免费从各个组织（除行政和技术组织外）、企业或个人那里使用财产、物质和服务所得的利益，如：不付租金住房或乘车、免费用餐、免费用电用水用燃油、免费使用电视等等。对于按日、按班次或按承包计算酬劳的员工，他们所获的劳动报酬也必须缴纳所得税。
对于享有多个工资的纳税人，要把其所获全部收入必须在自己固定的工作处全额申报，如有不完全纳税的情况，在年终将会重新审计。第三十条工资所得税计征方法
按照税法第57条的规定，在计征工资所得税之前必须先扣除收入中的免税收入。例：退休金和社会保障金的扣除，执行如下：
-作为国家行政-技术组织的公务人员，扣除基本工资的6%月总收入： =498，000基普
-扣除生活补贴金额： =-10，000基普工资在1-300，000基普内：300，000×0% =0基普月总收入： =1，440，000基普扣除生活补贴金额： =-80，000基普
-需用来计算所得税的收入金额： =1，295，200基普 计征方法：
-工资在1-300，000基普内：300，000×0% =0基普月总收入： =1，763，000基普扣除退休金金额： =-25，200基普工资在1，500，0001-1，702，800基普内： 202，800×10% =20，280基普
丙某最后需缴纳的所得税总额是：95，280基普。2.2 对于企业员工
某公司员工丙某2005年12月的收入情况如下：岗位津贴 ：200，000基普午餐补贴：300，000基普第十三月工资：700，000基普扣除社会福利金部分：-234，000基普
-需缴纳所得税的收入部分： =4，966，000基普 计征方法：
-工资在1-1，500，000基普内：1，500，000×5% =75，000基普工资在4，000，001-4，966，000基普： 966，000×15% =144，900基普 丙某最后需缴纳的所得税总额是：469，900基普。
对于工作不足月的员工，比如说2005年10月份其工作的时间只有8天，收入是480，000基普，该员工需缴纳的所得税情况如下：工资在1，500，0001-1，800，000基普内： 300，000×10% =30，000基普
最后需缴纳的工资所得税总额是：105，000基普。
由于该员工当月只工作8天，因此其当月需要交纳的所得税是： 人民民主共和国缴纳所得税。
按合同给工作人员、工人、公务员或其他个人发放工资的组织机构、企业或个人，有义务在发放工资前扣除所得税，然后做纳税申报表呈报税务机关，呈报时间最迟不得超过次月15号。第三十一条来源于出租固定资产收入所得的计税方法
来源于出租土地、房屋或其他财产使用权的所得税的计税依据是实际的租金或其他利益价值。根据税法第60条的规定，出租所得税率为15%。
• 对于预先交付多年租金的情况，应该根据出租时的实际收入计税；
• 对于按照复式记账制和通用记账制开展经营的个人或法人，其从出租财产中所得不需缴纳租金税，但是其需把该租金划归其经营所得进行纳税。
• 享受来源于固定资产收入的个人有义务在自本人收到租金之日起10日内向具有具有资产出租管理权的地方税务机关递交纳税申报单，以便交纳所得税。
• 对于享受免费使用土地或其他财产的情况，使用人有义务为物主交纳所得税。
• 出租人由于特殊原因，如：承租人支付了自己租地开发建设费或修缮费，而在某段时间内不收取租金，出租人由此所获得的利益同样需缴纳所得税。该计税依据是所有开发建设费或修缮费÷免租期限 • 承租人把自己所租的财产以更高的租金转租给第三方，超出的部分即所得有以下几种情况;1.如果承租人是按复式记账制或通用记账制纳税的企业，那么其转租所得收入应划归其经营所得并进行纳税。
2.如果承租人是作为非经营性质的组织，那么其转租所得收入将按照税法第60条的规定缴纳利润税，税率为10%。
3.如果承租人是个人或按原始记账制纳税的企业，那么其转租所得则被视为是出租所得，需交纳租金15%的所得税。
• 对于申报纳税租金与实际所得租金不符的情况，税务部门有权与地方政府以及相关部门一起重新检查核算其税务。至于出租财产所在地村委有职责提供出租财产的信息和证明。• 对未在规定时间内及时申报纳税的纳税人将被强制纳税。
例: 乙某给丙某出租土地和房屋，在租期两年内都未收取丙某租金，由于丙某把应缴的租金用于房屋修缮，修缮费为26，000，000基普。基于这样的情况，说明出租人乙某是间接获利者，相当于他在两年内获得26，000，000基普的租金，那么乙某需缴纳如下租金税： 26，000，000×15% =3，900，000基普 第三十二条来源于流动资产的收入所得的计税方法
来源于流动资产收入所得税是指公司股东或持股人所缴纳的红利及其他利益所得税、出售股份所得税、贷款利息所得税以及担保手续费所得税。
1.公司股东或持股人缴纳的红利和其他利益所得税是除注入公司资金库的利润外的以各种直接和间接形式获得的利润、第十三月工资、、公司行政会议补助、从企业增加或减少资金投入、公司合并、转让股份中所得的利益、从公司宣布停止经营或清理债务中所得的增值等这些所得中扣除的。各种形式的股份公司和有限公司在给公司股东或持股份分发红利时应计征缴纳红利税。国营企业不需要缴纳红利税。
根据税法第56条的规定，本国国营企业与外国国营企业合资的形式，不需缴纳红利税。
例子：某有限公司，在缴纳利润税后的净利润收入是800，000，000基普，在年度行政大会中通过如下分红情况：
0%的利润注入公司资金库
800，000，000×10% =80,000,000基普5%的利润留作给员工发放第十三月工资 800，000，000×5% =40,000,000基普 所应扣除的利润总计：200，000，000基普 那么该公司应缴的红利税是：
（800，000，000-200，000，000）×10% =60,000,000基普 2.个人或法人贷款利息所得税
个人或法人贷款利息所得税是从根据协议所得的利息中扣除，该税是消费利息所得的人扣除10%的所得利息中作为缴纳的税款。
3.担保手续费所得税是从所得手续费中扣除10%作为缴纳的税款。
4.个人或法人从版权和专利权、商标或其他知识财产中获取的收入所得税的计征是指扣除所得的5%作为纳税款。
从流动资产、版权、专利权、商标和其他知识财产中获取所得的个人或法人需在自花费所得起10日内向所在辖地税务机关递交纳税申报单。
第六章各种手续费和服务费
第三十三条政府部门应从老挝人民民主共和国境内出具的企业注册证、税务登记证、营业执照、许可证、官方其他文件证明、交通线路使用、出入境、出入境签证、在老挝居住、使用卫星无线广播及电视信号系统、广告宣传制作、商品宣传制作以及在老挝人民民主共和国的其他服务中征收手续费和服务费。第三十四条手续费和服务费的交纳时间是根据各种费用的规定而定的。
各国家办事处、组织部门所收取的手续费和服务费需按时全额交入到国家预算当中，严禁各国家部门不经过国家预算计划擅自使用该收入，违者将按照法律法规予以惩罚。
第七章征收各种税务和手续费的管理规定
第三十五条办理税务登记的目的是为了管理各个经济成分使之合法运作；推动企业的发展，鼓励其在履行纳税义务中做出积极贡献。税务登记证的使用期限是1年，税务登记证分为两种：国内税务登记证和进出口税务登记证。1.办理税务登记证
有意要开展生产、贸易、服务经营或要在老挝人民民主共和国成立有固定经营场所的外国公司的分公司或代理的个人或法人，在其获得相关部门出具的经营许可和获得贸易部门颁发的企业注册证后，需要在企业所在地的税务机关办理税务登记证。2.税务登记证的续期
过去一年内开展经营的在国外进行注册登记的包括分公司和代理在内的生产、贸易、服务单位，如果需要办理续期其税务登记证，需要进行营业账户汇总并申报纳税。同时，需要在每年3月31日之前制定出年度履行纳税义务的计划并向所辖地区税务机关递交有关续期税务登记证的申请书，如果逾期，将予以罚款，罚款额为办理手续费的50%。第三十六条做账
按照复式记账制、通用记账制和原始记账制纳税的纳税人必须要按照老挝人民民主共和国企业记账法的规定完全、合法地进行做账。
账簿在使用之前，必须要有监管部门即税务机关签发的注册登记号、盖章和签名。规定每份已使用过的登记文件要保存10年，并随时可以出示给税务机关检核。对于按照原始记账制纳税的纳税人要求至少持有收入账簿和开支账簿。
按照电脑程序记账的纳税人必须要按照相关规定进行注册登记。第三十七条出售商品货物或服务时如何开据发票
按照复式记账制、通用记账制和原始记账制纳税的生产经营者、贸易者、服务人员和自由职业者在每次交易时都必须给消费者开据发票。
各个使用国家预算、个人或法人预算的组织机构、个人或法人在清帐时必须按照法律规定正确使用发票。第三十八条企业登记证的检查
每年税务机关都必须检查企业登记证，检查方法有以下三种方式：在企业办事处检查其登记证；执行检查的工作人员的姓名、职务和工作单位；检查过程中的实际情况。
写检查结果记录时须有纳税人在场，记录完毕需把记录的每一点念给纳税人听，最后双方共同在记录本上签字为证。
如果纳税人不同意检查结果，需要在记录本上注明，该记录本要一式两份，一份由纳税人保管，一份由税务机关保管。
从纳税人拿到登记文件之日起3年后，税务机关有权检查纳税人的登记证。第三十九条处罚规定
对于违反申报和纳税规定的纳税人，将按照税法第83和106条的规定予以处罚。第四十条清除无法征收的税务
每年，税务机关需列出由于各种必要原因而无法在去年征收到其税务的需纳税人总表，如：对于未留下任何财产就消失或去世了的纳税人，税务工作人员需向税务局主任报告，并通过当地政府向财政部汇报，由财政部按照相关法规进行商议取消对该纳税人进行征税。
第四十一条根据税法第103条的规定，对于为查处逃税行为、为征收回那些被隐藏的税务以及为惩处违规者提供检查、监督以及各种信息的公务员和其他个人将给予表扬或给予相应的优惠政策。
对于正确、完全、及时履行纳税义务的纳税人给予表扬或在经营中给其提供便利，如：由各级组织部门授予奖状等。
第四十二条对犯错误的税务工作人员，应该按其犯错误的轻重予以严厉地处理。
第八章最后条款
第四十三条本细则第二章第三节中关于允许扣除在起征点已缴纳的税务之所以能够开始执行，是因为该经营单位获准使用符合管理规定的发票和政府宣布通用的发票。
第四十四条老挝人民民主共和国各部委、各同级部门、各省、首都万象市、赛松本特区、财政部各直属机构、税务机关、各省财政厅以及相关部门都应深入领会并组织实施该细则。第四十五条本税法实施细则自2005年10月1日起强制实施。
第二篇：新税法心得体会123
新税法心得体会
税收是国家实现政治职能和经济职能的一种有效工具。对于我们的日常生活，税法的影响无处不在。随着国家经济的发展，税收的不适应性和不完善性逐渐表现出来，因此正确学习和理解税法不仅显得十分必要，同时对其不断的变化和调整也应当时刻关注。这是因为，国家通过税收参与一部分社会产品和国民收入的分配与再分配，税收的变化能够市场经济存在的问题和发展方向，以及国家经济政策的导向。
通过近期对于新税法的学习，使我进一步加强了对于我国税法中关于税制、税率、税基等要素的认识，更新了各项有关法律条款的知识储备，并对于我国税收制度的阶段和变迁有了一定的了解。感触颇深，获益良多，下面具体谈谈学习中的一些粗浅体会。
税法的发展是多重兼顾的。其立法的基本原则是符合人民意愿，适应多元化社会的规范。虽然税法有强烈的政治趋向性，服从于国家政策的变更，但从总体上看，市场经济的影响才是主要因素，税收能够多元化地表现社会经济状况。目前，我国经济发展已进入了一个新阶段，为了适应经济体制转轨、与国际市场接轨的要求，我国必须进行改革开放后第三次全面性的税制改革。党的十七大报告指出，要实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制；完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；深化收入分配制度改革，创造条件让更多群众拥有财产性收入；强化税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势等，对充分发挥税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用提出了新的任务和要求。
由于长期以来我国的税收改革都是从经济的角度考虑如何更好地实现财政目标，更好地调节宏观经济，而没有从法律的角度探讨如何更好地构建一个完整、系统、公正、有效的税法体系，现行税法体系的弊端越来越明显，现成为进一步改革开放的重要掣肘因素。因此，只有进一步建立完善、规范、现代的税法体系，努力提升税法的协调性、可操作性，才能适应我国融入经济国际化浪潮的发展方向，实现税收管理的现代化和法治化，逐步达到依法治税的目标；才能借助法的功能，更好地发挥税收应有的作用。
我们先以个人所得税为例。个税既是筹集财政收入的重要来源，又是调节个人收入分配的重要手段，在我国税收体系中占有重要地位。近年来，随着社会经济形势发展变化，居民收人的增加，人们生活水平不断提高，人民群众的消费支出水平也有所提高，现行个人所得税制也逐渐暴露出一些突出问题，如工资、薪金所得税率结构较为复杂，低档税率级距较短造成中低工资、薪金收人者税负累进过快；工资、薪金所得的减除费用标准偏低给居民基本生活带来一定影响；生产经营所得税率的各档级距均较短，与工资、薪金所得相比税负偏重等。按照中央关于进一步加强税收对收人分配调节作用的要求，此次税法改革立足现实情况，着重解决现行分类税制中存在的突出问题，切实减轻中低收入者税收负担，适当加大高收入者的税收调节。调整个税起征点，不仅可以促进我国内需市场的扩大，有利于我国经济结构的转型，而且最根本的是，进一步减轻了普通居民的税收负担，从而提高了居民的生活水平。从另一个角度来看，这也显示出我国财税体制改革迈出了实质性的一步。
我们再以企业所得税为例，企业所得税作为我国直接税的第一大税种，在促进企业和市场经济的发展方面发挥着重大作用。新《企业所得税法》按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则，充分体现了以下几个特点：
1、贯彻国家产业经济政策，改区域优惠为主为产业优惠为主。2．鼓励企业创新和技术进步，支持节能、节水与安全生产。3．促进环保、公益事业发展和照顾社会弱势群体。经过调整改革后的中国企业所得税税收优惠，更加鲜明地贯彻体现了国家产业政策目标和推动产业升级和技术进步导向，对于优化国民经济结构、加强环境保护、节约能源和促进社会和谐发展，将发挥积极的调控作用。
时刻关注税法变化是学好税法和应用税法的关键所在。面对新的形势、新的挑战，作为一名财务工作者，我深刻地领会到，必须不断地转变思想、更新观念，将所学知识学以致用，才能更好地服务企业，共同成长。
第三篇：新税法心得体会123[定稿]
新税法心得体会
税收是国家实现政治职能和经济职能的一种有效工具。对于我们的日常生活，税法的影响无处不在。随着国家经济的发展，税收的不适应性和不完善性逐渐表现出来，因此正确学习和理解税法不仅显得十分必要，同时对其不断的变化和调整也应当时刻关注。这是因为，国家通过税收参与一部分社会产品和国民收入的分配与再分配，税收的变化能够市场经济存在的问题和发展方向，以及国家经济政策的导向。
通过近期对于新税法的学习，使我进一步加强了对于我国税法中关于税制、税率、税基等要素的认识，更新了各项有关法律条款的知识储备，并对于我国税收制度的阶段和变迁有了一定的了解。感触颇深，获益良多，下面具体谈谈学习中的一些粗浅体会。
税法的发展是多重兼顾的。其立法的基本原则是符合人民意愿，适应多元化社会的规范。虽然税法有强烈的政治趋向性，服从于国家政策的变更，但从总体上看，市场经济的影响才是主要因素，税收能够多元化地表现社会经济状况。目前，我国经济发展已进入了一个新阶段，为了适应经济体制转轨、与国际市场接轨的要求，我国必须进行改革开放后第三次全面性的税制改革。党的十七大报告指出，要实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制；完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；深化收入分配制度改革，创造条件让更多群众拥有财产性收入；强化税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势等，对充分发挥税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用提出了新的任务和要求。
由于长期以来我国的税收改革都是从经济的角度考虑如何更好地实现财政目标，更好地调节宏观经济，而没有从法律的角度探讨如何更好地构建一个完整、系统、公正、有效的税法体系，现行税法体系的弊端越来越明显，现成为进一步改革开放的重要掣肘因素。因此，只有进一步建立完善、规范、现代的税法体系，努力提升税法的协调性、可操作性，才能适应我国融入经济国际化浪潮的发展方向，实现税收管理的现代化和法治化，逐步达到依法治税的目标；才能借助法的功能，更好地发挥税收应有的作用。
我们先以个人所得税为例。个税既是筹集财政收入的重要来源，又是调节个人收入分配的重要手段，在我国税收体系中占有重要地位。近年来，随着社会经济形势发展变化，居民收人的增加，人们生活水平不断提高，人民群众的消费支出水平也有所提高，现行个人所得税制也逐渐暴露出一些突出问题，如工资、薪金所得税率结构较为复杂，低档税率级距较短造成中低工资、薪金收人者税负累进过快；工资、薪金所得的减除费用标准偏低给居民基本生活带来一定影响；生产经营所得税率的各档级距均较短，与工资、薪金所得相比税负偏重等。按照中央关于进一步加强税收对收人分配调节作用的要求，此次税法改革立足现实情况，着重解决现行分类税制中存在的突出问题，切实减轻中低收入者税收负担，适当加大高收入者的税收调节。调整个税起征点，不仅可以促进我国内需市场的扩大，有利于我国经济结构的转型，而且最根本的是，进一步减轻了普通居民的税收负担，从而提高了居民的生活水平。从另一个角度来看，这也显示出我国财税体制改革迈出了实质性的一步。
我们再以企业所得税为例，企业所得税作为我国直接税的第一大税种，在促进企业和市场经济的发展方面发挥着重大作用。新《企业所得税法》按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则，充分体现了以下几个特点：
1、贯彻国家产业经济政策，改区域优惠为主为产业优惠为主。2．鼓励企业创新和技术进步，支持节能、节水与安全生产。3．促进环保、公益事业发展和照顾社会弱势群体。经过调整改革后的中国企业所得税税收优惠，更加鲜明地贯彻体现了国家产业政策目标和推动产业升级和技术进步导向，对于优化国民经济结构、加强环境保护、节约能源和促进社会和谐发展，将发挥积极的调控作用。
时刻关注税法变化是学好税法和应用税法的关键所在。面对新的形势、新的挑战，作为一名财务工作者，我深刻地领会到，必须不断地转变思想、更新观念，将所学知识学以致用，才能更好地服务企业，共同成长。
第四篇：安全监理实施细
重庆市园博园巴渝园工程
安 全 监 理 实 施 细 则
重庆联盛建设项目管理有限公司
园博园项目监理部
一、安全监理的依据：
1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。
二、安全监理的具体工作：
1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.审核施工方案及安全技术措施；
5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；
⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：
A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：
A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；
A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：
A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：
A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：
A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；
C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。
2010年12月1日
第五篇：老挝考察报告
老挝考察报告
首先要说明的是，这一份考察报告是我在老挝前后两次呆了近两个月，特别是在首都万象常驻，搜集各种资料，我的观察和我的思考，比较遗憾的是，缺乏一些最基本的统计数据，但是很多时候，直觉也非常重要！
一·老挝的基本概况与投资环境分析
老挝，全称，老挝人民民主主义共和国，社会主义国家，执政的人民革命党是唯一政党。老挝实行三个级别的行政体制，省，市，村，全国共16个省，一个直辖市，首都万象，和中国不同，老挝的村是正式的行政级别，村长由村民选举产生，村长权利很大，管辖的村里的各种事物，村长都有权干预，土地的买卖，村民买摩托车需要分歧付款是有村长做担保，甚至村民犯事警察局要抓人，最后也需要村长签字，否则警察局无权处理。
老挝面积23万平方公里，人口七百万，是一个典型的地广人稀的国家。这里可以做一个类比，湖南省的面积是21万多平方公里，但省会长沙一个城市的人口就超过700万，超过老挝全国人口的总和…
老挝北部以山区为主，南部平原居多，南部经济超过北部。老挝发展比较好的城市有：首都万象，人口80多万，位于老挝中部，与泰国隔湄公河相望。琅勃拉邦位于偏北部，是以前的老皇都，老挝最出名的旅游胜地，知名度相对较高；万荣位于琅勃拉邦与万象之间，也是一个旅游城市，以喀斯特地貌，山水出名，有老挝的“小桂林”之称；巴色，位于老挝最南边，靠近柬埔寨边境，也是旅游城市，附近的四千美岛是老挝最出名的旅游景点，属于原生态的旅游区，以西方游客为主；另外，乌杜姆塞省的猛赛，沙湾拿吉也是比较大的城市，乌杜姆塞以农业为主，气候比较舒适，沙湾拿吉位于偏南部，以旅游为主。
二，老挝的投资环境分析
（一）“一带一路”战略与老挝
到东南亚国家投资，需要特别提到的一个概念就是“一带一路”,这是总书记提出的的国家发展战略，是现阶段的基本国策。什么是“一带一路”?我的理解是，利用自身的经济实力，通过走出去，扩展自己的影响力，经济是基础，政治，文化等各方面是补充。国家的一带一路有几条线，其中，东南亚因为地缘政治，因为历史传统等原因，是整个一带一路战略中最重要的一环。可以预测，湄公河三角洲将会成为中国长江三角洲，珠江三角洲之后中国经济发展的重要的一环。
具体到老挝。从地理位置的角度，老挝的地理位置比较特殊，他北边与中国云南省接壤，西北边是缅甸，整个西部紧邻泰国，整个东部紧邻越南，南部是柬埔寨，所以，老挝是位于东南亚湄公河流域五国最中心的位置。
从地缘政治的角度，老挝东南亚国家中政局最稳定，并且与中国关系最好的。这里我们可以比较分析下，首先与中国接壤的另两个国家，缅甸，缅甸国内的政局一直不太稳定，现在的政府对外相对而言比较偏向西方。越南是单一民族国家，民族主义比较强，并且与中国存在领土争端；东南亚另两个国家，柬埔寨，跟中国人关系比较好，中国的投资比较多，但是没有与中国接壤，泰国，泰国的外交政治一直都是左右逢源的策略，跟西方，跟中国的关系都非常不错，不会偏向任意一方，再加上自身的经济实力比较强，因此自主性也比较强，很典型的案例，中泰铁路，最终的谈判，泰国一直都在在多方比较。刚对而言，老挝，一是因为政治体制与中国相同，再就是自身经济实力有限，中老铁路的修建就顺利好多。可以预见，随着中老铁路的最先开通，老挝将成为中国联系东南亚国家的一个交通枢纽。
（二）老挝的经济与老挝人的消费
老挝是当今世界上最不发达的国家，无论是从经济规模的角度，还是从工业农业的发展，基础设施建设的角度。
工业。老挝的工业基础基本上是空白，以我观察到的情况，老挝没有几家像樣的工厂，老挝啤酒厂是老挝最大的国有企业，中国企业与老挝合伙的几个水泥厂，已经是号称老挝最大的企业，但是其规模跟国内的乡镇企业差不多。老挝除了大米，电力不需要进口，几乎其他的所有生活物质都需要进口，比如，日化用品，老挝没有任何一家自己的日化用品工厂，牙膏，肥皂，洗发水，都是从国外进口，并且以泰国的居多。
城市建设。老挝的城市基础设施建设也处于原始初级阶段。全国就只有一条国道，13号公路，从北贯穿到南部，在山间盘旋，并且路面都是坑坑洼洼，城市与城市之间的交通及其不方便。主要城市，万象，琅勃拉邦，也没有像样的马路，都是灰尘漫天飞，城市的公交系统几乎是零，摩托车，三轮车，四轮的货车改成的taxi是主演交通工具。
当地人消费水准。老挝物价偏高，以吃喝住为例，老挝的炒饭，米粉，还只是路边摊，起步价是15000基普，折合人民币12元，长沙同样的米粉，基本上是维持在八块到十块之间。去三江好一点的餐厅，几个人随便可以吃掉好几百。住宿，看地段，城市中心，法国街附近，相当于国内7天连锁酒店，价格在两百到两百五之间，城区边缘三江市场附近，普通宾馆是一百到一百五十人民币之间，好一点的宾馆，比如三江大酒店，四川大酒店，相当于国内三星级的设施，人民币要四百多一个标间。整体感觉，老挝万象，琅勃拉邦的物价超过长沙。
超前消费观念。普通老挝人的基本工资不高，月收入在十多万基普左右，折合人民币八百到一千左右。但是老挝人的消费能力很强，手机基本上是智能手机，多数人买摩托车，因为老挝摩托车是基本的交通工具。老挝人的这种消费“实力”源于老挝人的提前消费观念。老挝人没有存钱的概念，拿到工资，都是直接消费掉，买摩托车，买手机，甚至买汽车都分期付款，所以，凡是老挝人需求的商品，都比较好销，提前消费的观念也是东南亚国家的普遍特色。
贫富差距大。老挝的贫富差距比较悬殊，在万象，高档豪华的庄园别墅与茅草棚并存，大街上，自行车，摩托车，三轮车，豪华小轿车，到处都是。其中，万象街头的豪车之多，超出一般人的想象，特别是日本豪车比较多，雷克萨斯，丰田皮卡，据老挝的中国朋友说，日本最新款的豪车，在国内不一定有，但是在万象可以找到。我在万象一个月，对万象最深的感受是，那里，街上灰尘满天飞，豪车满街跑…
三，老挝投资可能的机会
在老挝投资的主要有越南人，泰国人，中国人，也有一部分韩国人，日本人，这个从万象街头的韩语招牌，日语招牌了你看出来，而随着中国“一带一路”战略的制定，越来越多的中国人把目光投向了老挝。下面简要介绍下中国人在老挝投资的主要行业及其基本情况。
（一）中国人投资的现状
在老挝，做什么的中国人都有，什么都有中国人在做，专业跑腿，代购，剃头理发，同城信息网络等等等等，只要能赚到钱，只要有市场空白，都有中国人的身影，这也是中国人厉害的地方。下面介绍中国人从事的几个行业。
1.国有企业大型战略投资
这个主要涉及到国家战略投资，比如投资中老铁路，投资水电站，国家出面谈判，然后由大型国企具体操作。但是，对于中小企业，承包国家项目的工程，比如土方工程，这个也是机会。
2.进出口销售
在老挝，中国的个人，私人企业，最主要从事的行业是进出口贸易，进口贸易主要是进口老挝的原材料，特色产品，比如红木，老挝啤酒等，对老挝的出口贸易，主要包括汽车，摩托车，五金电器，日常生活用品等。下面特别介绍下几个主要的出口贸易。
汽车和摩托车。在发展的早期，中国的汽车摩托车在老挝占有绝大多数的市场份额，一是因为进来的比较早，再就是因为价格便宜。但是随着经济的发展，老挝人对售后服务，对产品质量的要求逐步提高，而这个正是中国产品的短项，老挝的汽车，摩托车市场逐步被日本车取代，在老挝每个城市，日本honda摩托的专卖店，大街上到处跑的日本丰田皮卡，还有豪车雷克萨斯，你可以明显感觉到，老挝是日本车的天下。有在老挝的中国朋友告诉我，很多最新款的日本车，中国市场都没有，()经常老挝就提前出现，可见日本车的影响力。
与汽车摩托车销售相配套的是汽车，摩托车的售后服务与维修，零配件，汽车美容等相关产业，老挝那么多摩托，那么多豪车，但是路况又那么差，所以车的维修与保养是一个巨大市场，在三江大市场T2公路两旁都是大型的汽车摩托车维修点，有好多是中国人开的。
日常用品的零售与批发。这个主要涉及到几种形式的市场，第一类，综合性批发市场，如三江国际商贸城，三江家私城，三江电子城。第二类，综合性大超市，三江附近的盛昌超市应该是万象最大的超市，老板是浙江台州人，上下两层面积有近千平，里面的东西跟中国超市没区别。第三类，小商品销售点，卖的东西比较杂，从五金电器到日常用品，这个在郊区农村地区比较多，主要是湖南邵东人开的。
我的观察，中国的超市，里面的很多东西，已经远远超出了普通老百姓的消费水准，比如三江商贸城里的欧洲风格豪华宫灯，比如盛昌超市里的很多商品，如烤肉炉，老挝人喜欢烤肉，但是都是漏天最简单的那种铁架子铁丝网，中国超市里的烤肉炉是我在法国用的…所以，我在三江呆了近一个月，觉得里面的生意并不怎么好，可以用门可罗雀形容，这些超市，感觉主要针对是中国顾客，很少有老挝本地人到那边消费…
手机。贸易，最后还要特别提下手机。在到老挝之前，我以为智能机在那边没有市场，过去之后，真是大错特错，老挝人智能手机很普及，主要品牌，华为，vivo,oppo,苹果，三星，中国的国产手机在老挝占有的市场份额比较大，可以说，手机是老挝人除摩托车，老挝啤酒之外的另一个硬性需求~
3·服务业与娱乐
和在欧美国家中国人主要开仓管不一样，中国人在老挝，餐馆，酒店，旅馆，夜总会，等各个方面都有涉及。老挝的社会发展就相当于中国的改革开放初的水准，住宿，娱乐，包括性开放，应该都是中国那个时代的翻版。下面简单介绍几个方面。
旅馆业与餐饮
在老挝，中国人开的酒店，旅馆主要有以下几种，第一类，是大型的综合类的高档酒店，主要有几家，三江大酒店，四川大酒店，根据介绍是按照四星级标准，有泳池，然后后边连带夜总会等高档娱乐场所，基本消费，标准间是四百多到五百人民币。第二类，单纯宾馆或者宾馆加餐饮型，基本消费，一百到两百之间。第三类，住宿加娱乐型，包括按摩洗浴等，可能带有色情的消费。以我的观察，中国人开的酒店，基本上顾客都是面向中国人，包括游客，到老挝出差的，或者常驻老挝的中国人，短期开房。几乎没有本地人过来消费，也没有外国游客。
事实上，老挝作为一个旅游业算支柱产业的国家，老挝还有另一种旅馆，价格比较便宜，入住率比较高，并且都是针对游客的旅馆，guest hostel,这种旅馆主要由老挝人经营，位于市中心比较多，万象的价格一般在两百左右，这种酒店前台一般能为游客提供全方位的旅游服务，比如定车票，定景点门票等，这种旅馆顾客主要以西方游客居多，生意都比较好，但是很少有中国人经营这个。
另外，中国人在这边投资从市的行业还包括农业，比如租地种西瓜，种蔬菜，畜牧养殖业，据说万象的猪肉基本上就是中国人提供的。另外还有采矿，三江大市场昌盛超市的老板就是开矿的，做旅游开发，万荣的热气球项目，巴色省的赌场，千岛湖的游船项目，等，这些属于单个项目，完全是根据自身的资源，开发出来的。
（二）可能的机会
我的观察：（1）老挝的社会发展就相当于上个世纪八十年代中国改革开放之初的水准，但是因为中国人的驻入，最长的已经在这边经营了二十多年，并且随着中国人的大量涌入，什么都有人在做，老挝已经过了来就能挣到钱的阶段，来老挝发展，应该还是有机会，但是需要整合资源，需要引进国内的一些先进的理念，引进新潮的东西（2）中国的“一带一路”基本国策的制定，特别是中老铁路的修建，为老挝的发展带来另一轮契机，可以预见，随着中老铁路的开通，涌入老挝的中国人，中国商品会更多，因此，老挝的发展机会应该就是在铁路开通前的这四五年，需要寻找合适的投资项目，抢占先机。
我个人认为，老挝比较适合的项目，或者说机会比较大的投资点应该是以下几个方面。
1.农业与畜牧业
老挝是地广人稀的国家，人口少，土地多，再加上气候条件好，发展农业，畜牧业，养殖业，有天然优势。老挝大米很出名，但是因为缺乏最基本的技术，缺乏最基本的农田水利基础设施建设，再加上当地人也不怎么勤快，老挝的农业完全处于一种靠天吃饭的状态。以老挝的气候条件，水稻种三季肯定没问题，但是这边完全没有。另外，这边的土地没有污染，因此承包这边的土地发展农业（现在已经有中国人在这边种橡胶树，种香蕉等），种经济作物，种花，种国内稀缺的药材，应该是可能的选择。随着铁路的开通，运输方便，这边可以成为国内的原料供应基地。
2.基建
除了以上如中老铁路，水电站等国家工程的项目承包，基建项目还包括中国人投资项目的工程建设，随着中国人的大量涌入，是否还有可能有商品房，住房的开发？值得观察。柬埔寨金边的房地产楼盘很多都是中国人在开发，当然，金边的人口远远超过万象，城市建设也领先万象十多年甚至二十年，但是，随着城市发展，并不是完全不可能。
3.关于土地
老挝是地广人稀的国家，土地比较多，但是投资土地，要看开发，看地段。以万象为例，万象市中心的土地价格和郊区偏远地区的价格，相差可能是几百倍，有这么大的差距。进驻已经成熟的地段，成本高，没有意义，而完全荒芜的地方，便宜，但是买下来不值钱，也没有意义。一个比较可行的方式，低价买土地做项目开发，发展起来实现土地升值。一个比较经典的开发模式就是三江大市场，在城市中心附近，不算偏远地带，由浙江台州人开发，通过三江大市场，三江大酒店，然后周边的配套，酒店，餐馆，娱乐，各种配套的发展，土地实现迅速增值。
找一个合适的地段，土地便宜，完全没有发展起来，然后通过集体的运作，以核心项目带动一片地区的发展，实现土地增值，这是国内外地产开发通行的模式。集体运作，抱团开发，通常是以商会的形式，这也是成立商会的初衷。而开发项目，国内有太多的案例可以借鉴，比如文化产业项目，西安的大唐芙蓉园，深圳的欢乐谷，上海的迪斯尼…当然，必须选择符合老挝市场的方式~
4,国内企业工厂的转移
随着中国国内人工成本越来越高，国内很多企业把工厂往外转移慢慢已经成为趋势，东南亚是一个重要的选择。老挝因为与中国接壤，政局比较稳定，劳动力成本比较便宜，是一个理想的选择，并且随着铁路的开通，运输会更加方便。另一方面，如果企业是做出口产品，到欧美，从老挝出去，比从中国大陆出去外关税，在贸易政策上有更大的优势，相对而言要优惠好多…
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