杨树房镇卫生院软环境建设年活动方案

第一篇：杨树房镇卫生院软环境建设年活动方案

杨树房镇卫生院软环境建设年活动方案

为贯彻落实大连市软环境建设年活动各项要求和普湾新区党工委暨普兰店市委五届二次全会精神，加强我院软环境建设，结合我院工作实际，制定实施本方案。

一、成立组织 组长：于茜英

副组长：刘刚

蒋文明

朱顶学

成员：李影

邵庆祥

曲萍

张艳玲

霍映德

陆杨

邸进

孙宝森

邓丽

臧淑荣

姜淑敏

贾迎娥 投诉电话：83457977

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高工作效率为重点，以服务患者满意为标准，促进作风根本转变，切实提高医疗质量和服务水平，采取硬措施整治发展软环境，为促进我院发展提供有力保证。

（二）工作目标

中层领导的工作纪律明显增强，服务态度明显改善，工作效率明显提高，患者满意度明显提高，各科室患者满意度测评达到95%以上，在全院形成“人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境”的良好氛围。

三、工作重点

（一）整治服务态度差的问题

认真落实考核、考勤制，建立并完善可操作性工作运行机制，并贯穿于工作的每一个部位和环节。每月进行一次患者满意度测评，对患者提出的不满意项，及时整治。

(二)整治推诿患者、吃拿卡要等现象

进一步加强实施首诊负责制，对诊疗范围内的病人一律不得拒诊。做到事事有人管，实现首诉负责制，患者有问题能得到迅速的解决，不推诿、不扯皮，妥善地解决患者的诉求。严格禁止“吃拿卡要”、回扣、红包现象，严禁私设小金库，加强医德医风建设，（三）加强医疗服务质量的建设

重点抓好临床入径的管理、优质护理服务、抗生素合理使用、门急诊流程的管理等，要着重完善制度、完善流程、加强培训、堵塞漏洞，提高病历的质量，实行医疗无缝隙化管理。

四、工作措施

（一）统一思想，提高认识

全院各科室一定要从讲政治的高度，深刻认识开展“软环境”转向整治工作的重要性和必要性，扎实有效的开展好此项工作。

（二）加强领导，落实责任

加强软环境建设工作要在院领导班子的统一领导下进行，成立“软环境”专项整治工作领导小组，负责对此项工作的组织领导、综合协调、督促检查和组织实施。

（三）强化监督，严格考核

由领导小组对服务态度差、推诿扯皮等行为进行监督，受理投诉。院“软环境”专项整治工作领导小组设立投诉电话，并向患者公布。

实施患者评价制度和目标考核制度，对各科室工作效能建设和医德医风建设指标考核的情况进行排名，对排名靠后的科室进行通报批评，并责令改正。

（四）加强宣传，营造氛围

大力宣传“软环境”专项整治工作，共同搞好“软环境”专项整治工作。

五、活动步骤

第一阶段：筹备动员阶段（3月中旬）。成立组织领导机构，制定活动方案，召开全院软环境建设年活动动员部署大会，全面启动软环境建设年活动。

第二阶段：组织实施阶段（3月中旬至10月中旬）。通过患者满意度调查、患者座谈会等形式，对软环境建设中存在的问题进行整治，专项整治工作领导小组对活动组织开展情况、履行职责情况开展监督检查。

第三阶段：总结提高阶段（10月中旬至11月底）。各科室对活动进行总结，建立完善软环境建设长效机制。专项整治工作领导小组对活动情况开展评议和满意度调查，召开总结大会，对活动开展情况进行点评。

六、活动要求

（一）加强领导，强化学习教育。通过学习教育，使全体员工充分认识到软环境建设年活动是切实转变工作作风，要建立会议制度，定期召开会议，协调解决工作中遇到的问题。加强领导，精心组织，周密安排，确保软环境建设年活动顺利开展，取得实效。

（二）加强宣传，完善规章制度。要按照软环境建设相关要求，进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。要进一步加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高工作绩效；要进一步优化服务流程，切实提高服务水平；要进一步提升服务质量，严格执行首问负责制，为群众提供便捷、高效服务。

普兰店市杨树房镇卫生院

2012-03-18

第二篇：长岭镇卫生院软环境建设年活动方案

长岭镇中心卫生院贯彻落实《庄河市卫生局

软环境建设年活动方案》工作计划

为贯彻落实大连市软环境建设年活动各项要求和庄河市卫生局软环境建设年活动方案的精神，加强我院软环境建设，结合我院工作实际，制定实施本方案。

一、成立组织

组长：黄德辉

副组长：孙英章

成员：刘善斌陶传风王春喜刘朝升袁冲尹平

王永芳王义龙

投诉电话：892412

51二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高工作效率为重点，以服务患者满意为标准，促进作风根本转变，切实提高医疗质量和服务水平，采取硬措施整治发展软环境，为促进我院发展提供有力保证。

（二）工作目标

中层领导的工作纪律明显增强，服务态度明显改善，工作效率明显提高，患者满意度明显提高，各科室患者满意度测评达到95%以上，在全院形成“人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境”的良好氛围。

三、工作重点

（一）整治服务态度差的问题

认真落实考核、考勤制，建立并完善可操作性工作运行机制，并贯穿于工作的每一个部位和环节。每月进行一次患者满意度测评，对患者提出的不满意项，及时整治。

(二)整治推诿患者、吃拿卡要等现象

进一步加强实施首诊负责制，对诊疗范围内的病人一律不得拒诊。做到事事有人管，实现首诉负责制，患者有问题能得到迅速的解决，不推诿、不扯皮，妥善地解决患者的诉求。严格禁止“吃拿卡要”、回扣、红包现象，严禁私设小金库，加强医德医风建设，（三）加强医疗服务质量的建设

重点抓好临床入径的管理、优质护理服务、抗生素合理使用、门急诊流程的管理等，要着重完善制度、完善流程、加强培训、堵塞漏洞，提高病历的质量，实行医疗无缝隙化管理。

四、工作措施

（一）统一思想，提高认识

全院各科室一定要从讲政治的高度，深刻认识开展“软环境”转向整治工作的重要性和必要性，扎实有效的开展好此项工作。

（二）加强领导，落实责任

加强软环境建设工作要在院领导班子的统一领导下进行，成立“软环境”专项整治工作领导小组，负责对此项工作的组织领导、综

合协调、督促检查和组织实施。

（三）强化监督，严格考核

由领导小组对服务态度差、推诿扯皮等行为进行监督，受理投诉。院“软环境”专项整治工作领导小组设立投诉电话，并向患者公布。

实施患者评价制度和目标考核制度，对各科室工作效能建设和医德医风建设指标考核的情况进行排名，对排名靠后的科室进行通报批评，并责令改正。

（四）加强宣传，营造氛围

大力宣传“软环境”专项整治工作，共同搞好“软环境”专项整治工作。

五、活动步骤

第一阶段：筹备动员阶段（3月中旬）。成立组织领导机构，制定活动方案，召开全院软环境建设年活动动员部署大会，全面启动软环境建设年活动。

第二阶段：组织实施阶段（3月中旬至10月中旬）。通过患者满意度调查、患者座谈会等形式，对软环境建设中存在的问题进行整治，专项整治工作领导小组对活动组织开展情况、履行职责情况开展监督检查。

第三阶段：总结提高阶段（10月中旬至11月底）。各科室对活动进行总结，建立完善软环境建设长效机制。专项整治工作领导小组对活动情况开展评议和满意度调查，召开总结大会，对活动开展情况进行点评。

六、活动要求

（一）加强领导，强化学习教育。通过学习教育，使全体员工充分认识到软环境建设年活动是切实转变工作作风，要建立会议制度，定期召开会议，协调解决工作中遇到的问题。加强领导，精心组织，周密安排，确保软环境建设年活动顺利开展，取得实效。

（二）加强宣传，完善规章制度。要按照软环境建设相关要求，进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。要进一步加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高工作绩效；要进一步优化服务流程，切实提高服务水平；要进一步提升服务质量，严格执行首问负责制，为群众提供便捷、高效服务。

长岭镇中心卫生院

2012-03-18

第三篇：软环境建设年活动方案

软环境建设年活动方案

为进一步优化发展环境，推动经济社会又好又快发展，按照县委、县政府关于开展软环境建设年活动的统一部署，结合我镇实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题，针对我镇软环境建设存在的突出问题，创新服务方式，提高服务水平，全力营造和谐安定的经济发展环境。

二、活动范围和目标

（一）活动范围

镇党委、政府各部门，各村、社区，基层站所和镇属各单位。

（二）活动目标

通过活动有效开展，集中解决影响软环境建设的干部作风、行政效能、服务质量、服务水平等突出问题，努力建设廉洁勤政的创业环境、务实高效的政务环境、开放优惠的政策环境、平安稳定的社会环境、健康向上的人文环境、和谐优越的民生环境，确保全镇经济社会持续快速健康发展。

三、活动重点内容

（一）以改善干部作风问题为重点，建立廉洁勤政的创业环境。切实转变党员、干部、群众的思想观念，树立大局意识、责任意识、服务意识、开放意识，开展“浮庸散奢”作风整治活动，着重解决党政机关和基层干部工作中存在的作风漂浮、工作平庸、纪律涣散、奢侈浪费等问题，狠抓制度的执行与落实，积极探索进一步深化作风建设的长效机制，切实转变干部作风，努力做到干事创业、求实求效、艰苦奋斗、廉洁奉公，营造凝心聚力谋发展，一心一意搞建设的创业环境。

（二）以提高窗口服务质量为重点，建立务实高效的政务环境。改善服务态度，提升服务质量，着力解决群众反映的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等服务意识不强、服务态度生硬、服务能力不足问题。坚持便捷高效和便民利民的原则，建立健全严格的首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，依托村（社区）便民服务站，开展便民服务活动，方便企业和群众办事。在窗口服务单位开展“三优一满意”（优质服务、优良作风、优美环境、提升企业和群众满意度）活动，努力提高服务效能。

（三）以健全政策制度体系为重点，建立开放优惠的政策环境。认真解决行政有法不依、执法不公等问题，及时纠正危害企业合法权益的行为。规范收费办法，坚决禁止以创收为目的的各种罚款行为，努力把执法、监督、管理寓于“亲商、富商、安商”

— 2 — 的具体行政执法之中。制定完善招商引资、非公经济发展等方面政策，做到宣传到位、执行到位。

（四）以整治社会治安环境为重点，建立平安稳定的社会环境。深入开展创建“平安社区”活动，全力维护社会和谐稳定，加大政策、法律法规等宣传力度，增强广大干部群众法律意识，使其知法、守法。将深化严打整治斗争作为优化软环境的首要环节来抓，依法从严从快打击违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。定期对企业周边治安环境进行排查，严查干扰企业正常工作、生产、生活秩序行为，确保企业的正常运转。

（五）以开展诚信活动为重点，建立健康向上的人文环境。以创建全国文明乡镇为契机，将诚信体系建设作为公民道德教育的重要内容，深入贯彻落实公民思想道德建设实施纲要，大力倡导“二十字”公民基本道德规范，开展以明礼诚信、团结友善为主要内容的诚信实践活动，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在全社会形成“人无信不立、企业无信不发展”的共识，努力营造浓厚的诚信氛围。

（六）以推进民生工程建设为重点，建立和谐优越的民生环境。优化就业创业环境，全力为重点项目提供政策咨询等相关服务。优化改善民生环境，以主动式服务代替被动式服务，深入企业、村屯，为群众讲解就业扶植政策的相关知识，帮助指导职工与企业签订劳动合同。优化政务亲民环境，自觉接受群众监督，通过设立意见箱、信访投诉举报电话等方式，认真受理群众来信

— 3 — 来访，做到件件有回音、事事有结果。

四、活动步骤

第一阶段：筹备动员阶段（3月下旬）

成立组织机构，制定工作方案，召开全镇动员大会，全面启动软环境建设年活动。在机关和基层干部当中开展学习教育活动，引导党员干部树立“抓软环境建设就是抓经济发展，抓经济发展必须抓软环境建设”的理念，营造人人关心软环境、处处维护软环境的浓厚氛围。各单位结合实际制定活动方案，报镇软环境建设年活动领导小组审批后组织实施。

第二阶段：组织实施阶段（3月下旬至10月中旬）各单位通过座谈会、问卷调查、专题民主生活会等形式，围绕干部作风和软环境建设中存在的突出问题进行查摆。对查摆出来的问题归纳梳理，深刻剖析，落实责任，立即整改。领导小组办公室会同相关部门，对各单位活动组织开展情况、履行职责情况开展监督检查。

第三阶段：总结提高阶段（10月中旬至11底）

各单位对活动进行总结，查缺补漏，建章立制，建立完善软环境建设长效机制。领导小组办公室对活动情况开展评议考核和满意度调查，召开总结大会，表彰先进。

五、保障措施

1.健全投诉受理和处理机制。公布镇软环境建设年活动热线电话（镇纪检部门89884030），作为软环境建设投诉主渠道，结

— 4 — 合县行政投诉中心、新闻媒体等其他渠道转办等形式，对社会反映的软环境建设方面问题及时进行受理，做到“有诉必查，有查必果”。

2.建立完善监督机制。围绕软环境建设年重点任务落实情况定期开展明察暗访，对发现的影响全镇经济社会发展问题按有关规定严肃处理，并在一定范围内进行通报。同时，进一步建立健全社会监督员制度，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、人民群众及新闻媒体等各方面的监督作用，形成全社会广泛参与的监督机制。

3.广泛开展活动评议。组织群众积极参与基层站所开展的“三优一满意”活动和“双佳双差”（最佳、最差服务窗口，最佳、最差基层站所）评议，采取行政监察手段，对于存在的问题，提出整改意见，并限期改正。

4.严格活动考核成果运用。将软环境建设年活动开展情况作为全镇党风廉政建设责任制考核、村（社区）综合考核和机关工作人员工作绩效考核的重要内容；对出现影响全镇软环境建设问题的村（社区）和基层站所，在创先争优中实行一票否决；对在软环境建设方面违反行政纪律的行为，给予责任人相应的行政处分，情节严重的追究单位负责人责任。

六、活动要求

1.加强领导，落实责任。要把软环境建设工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，成立相应领导机构，单位负责人作为

— 5 — 软环境建设的第一责任人，要亲自抓，亲自管、负总责，同时要落实专门人员具体负责，确保每一个问题有人解决，每一个投诉有人受理，每一个矛盾有人协调，每一个破坏投资环境的案件有人查处。

2.突出重点，务求实效。要切实提高对软环境建设重要性、必要性和紧迫性的认识，真正把各项工作落到实处。要着重解决影响经济和社会发展软环境的重点问题，特别是体制、机制和思想观念上的突出问题，推动软环境建设向群众延伸，使之成为全镇经济发展的助推器。

3.加强宣传，营造氛围。要充分利用电视、网站和宣传栏等渠道，广泛宣传软环境建设的重要意义和重点任务，集中反映企业和群众对软环境建设的意见和要求，动员广大群众积极参与软环境建设。要搞好典型宣传报道，充分发挥宣传教育和舆论监督作用，提高全社会对软环境建设的重视程度，营造浓厚的宣传舆论氛围。

第四篇：蔡家镇卫生院软环境建设整改方案

蔡家镇卫生院软环境建设整改方案

根据县卫生局的文件精神，结合我院实际情况，以打造风清气正的卫生环境为目标，以着力解决医疗服务中存在的服务态度不好，办事效率低等群众反映强烈的热点问题为重点，深入开展软环境建设整改工作，特制定本整改方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以让群众满意为目的按照县卫生局的要求和部署，紧密结合医疗服务工作实际，着力解决医疗服务中行业作风建设方面存在的突出问题，树立良好的医疗服务队伍形象，为社会合谐做出贡献。

二、工作原则

整改工作要做到有则改之，无则加勉，应遵循以下三个原则：一是具体问题马上改；二是倾向问题对照改，三是原则问题参照改。

三、整改重点内容

重点整顿纪律作风。重点整改服务态度不好、改收费、高收费问题，利用工作之便吃、拿、卡、要等问题。重点整改医疗服务中服务态度不好、不合理检查、不合理用药、开大处方、开单提成、收受“红包”以及医药购销商业贿赂等行为。

四、组织领导

我院成立软环境建设整改工作领导小组 组

长：苏海龙

院长 副组长：刘传超

副院长

成员：赵连军

潘爽

郭少清

赵小龙

范广玉

曹志平

赵东升 领导小组下设办公室，主任由刘传超兼任，负责软环境整改工作具体实施。

五、整改方法

（一）开展自查自纠。

结合本单位实际，认真开展自查自纠。

1、重点解决迟到早退、工作懒散和上班时间上网聊天、玩游戏等问题。

2、以群众反映强烈的“看病贵”等问题，结合“三好一满意”活动、医德医风活动、医德考评工作、药品采购工作、医疗收费工作、医院购销商业贿赂治理工作等进行认真自查自纠。同时召开职工大会，广泛听取意见，深刻剖析原因，针对自查自纠中发现的问题，深刻剖析原因，落实整改措施，落实整改责任，确保自纠工作落到实处。

（二）加强社会满意度调查。

以问卷调查、设立意见箱、社会监督员等及时落实整改措施，确保问题得到解决。

（三）接受群众监督。

设立举报电话：5591479，对群众举报事件，每件必须及时调查核实，对核实存在的问题立即整改，并及时向举报人反馈调查处理结果。

六、活动安排

软环境建设整改活动分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（10月13日—10月25日）

召开本单位宣传动员会议，建立组织，进行广泛宣传，制定整改方案，落实实施，确保工作落到实处。

（二）整改实施阶段（10月26日—11月15日）

认真开展自查自纠、走访调查及时梳理工作中存在的不足和问题，认真落实整改措施，全面开展整改工作。

（三）总结完善阶段（11月16日—11月25日）

整改完成后，认真总结，完善资料，归档立卷。于2011年11月25日前将整改工作情况报卫生局软环境整改工作办公室。

七、整改措施

（一）加强领导，落实责任。

单位“一把手”是行风建设第一责任人，建立健全领导组织，层层落实责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格执行“一岗双责”制，落实软环境建设责任追究制。

（二）建立健全制度，加强内部约束。

结合本单位工作实际，建立健全软环境工作制度建立健全医德考评、药品集中采购、治理医药购销商业贿赂、医患纠纷调解以及规范医疗、医疗收费等制度。以明确的工作制度制约医务人员和执法人员行为。

（三）加强教育培训力度，端正服务态度。

以建立服务型单位为载体，以科学发展观教育《医疗机构管理条例》、《执业医师法》等法律法规和业务学习培训为主要内容，对本单位职工开展培训，强化以人为本，增强为人民服务的能力。

（四）深化政务公开，接受社会监督。

第五篇：田东县教育系统软环境建设年活动方案

田东县教育系统

深入开展“软环境建设年”

活动工作方案

为深入贯彻落实科学发展观，切实抓好县我教育事业健康发展和“十二五”规划开局之年各项教育工作的落实，不断创新行政管理体制机制，进一步推进依法治教、提高行政效能、改善服务质教育量，全面优化我县教育发展环境，促进全县教育事业健康发展，实现 “跨越追赶”发展新目标，根据百色市教育局•关于印发<深入开展“软环境建设年”活动工作方案>的通知‣（百教„2011‟8号）。决定2011年在全县教育系统开展“软环境建设年”活动，制定工作方案如下：

一、总体要求和工作目标

按照中央、自治区党委和市委关于加强干部作风建设的决策部署，认真贯彻“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”的“六戒”要求，把我县教育系统整顿机关作风进行到底，通过开展“软环境建设年”活动，进一步整治机关和干部中仍然存在的责任感和事业心不强、群众观念淡薄、慵懒散以及执法执纪不严、以权谋私等问题，努力配合县委、县政府营造全县廉洁高效的政务服务环境、优惠宽松的政策环境、规范透明的法制环境、公平守信的市场环境、文明和谐的人文环境，努力创建有利于经济社会又好又快发展的软环境，让基层满意、人民群众满意。

二、实施步骤与工作重点

第一阶段：学习动员与部署落实（2011年4月中旬前）1．层层动员，全面部署。召开全县教育系统开展“软环境建设年”活动动员大会，对开展“软环境建设年”活动进行全面部署和

广泛深入的思想发动。

2．教育引导，学习提高。把开展“软环境建设年”活动与深化“创先争优”活动有机结合，按照市纪委、市委组织部、市委宣传部•关于印发†开展“弘扬百色起义精神，切实做到执政为民”主题学习实践活动方案‡的通知‣（百纪发„2011‟2号），以及市教育局有关部署和要求，在全县教育系统党员干部中开展“弘扬百色起义精神，切实做到执政为民”主题学习实践活动，以局领导班子成员、股室领导、校长、园长为重点，以自治区纪委编印的•以人为本、执政为民学习读本‣为主要内容，切实加强党性和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识、依法行政意识教育，引导广大干部牢固树立和自觉实践“以人为本、执政为民”的理念和要求，为“软环境建设年”活动提供思想保障。

第二阶段：民主评议与社会监督（2011年5月上旬前）1．配合市委做好“万人评议”机关干部作风活动。继续贯彻落实•中共百色市委、百色市人民政府关于加大力度整顿机关作风优化发展环境的工作意见‣（百发„2010‟25号）精神，配合市委做好第二次“万人评议”机关干部作风活动，认真对照•百色市“提高行政效能、优化发展环境”考评办法‣，对教育系统行政审批在“依法行政、服务群众、行政效能、工作机制、改革创新、清正廉洁”等方面进行自评和接受社会评议，考评结果作为工作实绩的重要依据，列入机关绩效考评的一项重要考核指标，与考核和干部的选拔任用、评先评优、奖励惩处挂钩。

2．开展公共服务行业民主评议行风活动。通过召开座谈会、发放问卷调查表、大会述职评议、网络评议和在•田东教育网‣上公布问卷调查表等方式，组织社会各界对学校进行民主行风评议。要求被评议单位对民主评议行风活动中群众反映的突出问题制定整改措施和整改承诺，认真落实整改；将评议结果和被评议单位的

整改承诺向社会公布，接受社会监督；评议结果要列为单位绩效考评内容，与干部的选拔任用、评先评优和奖励惩处挂钩。

第三阶段：承诺整改与机制建设（2011年5月中旬至11月）1．实行公开承诺。在广泛征求意见的基础上，积极开展自查自纠，认真查找本岗位、本股室、本学校、本幼园存在影响“软环境建设”的突出问题和薄弱环节，并根据单位工作职能和个人岗位职责，就软环境建设的整改措施、便民利民的内容和方式、规章制度的建立完善、整改责任落实和整改的时限要求等作出公开承诺，制定出单位和个人的•“软环境建设”整改承诺书‣，机关的整改承诺要在媒体上进行公示，并利用单位的政务公开栏和制作专门的宣传牌（卡）在机关内进行承诺公开。个人的整改承诺要利用单位的政务公开栏集中进行承诺公开，并合编成小册子发本单位干部职工人手一份进行互相监督。

2．认真落实整改。按照加强软环境建设的目标要求，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题，紧密联系各级各部门的工作实际，切实找准影响和制约我县教育系统软环境建设的突出问题，找准局领导班子、干部队伍、校长、园长、教师队伍中存在的责任感和事业心不强，群众观念淡薄，不尊重群众，不相信群众，态度生硬，工作方法简单；政绩观有偏差，不顾群众意愿，不顾群众利益，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；作风不扎实，慵懒散问题突出，对家长、群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管；执法执纪不严，违法行政，粗暴执法；以权谋私，吃拿卡要，与民争利等方面的突出问题，进行集中整治。对集中整治和解决的重点问题，要逐个进行深入研究，根据单位工作职能和个人岗位职责对照软环境建设的要求进行深入剖析，制定整改措施，制定本局、本校•“软环境建设”专项整治工作责任分解书‣，分解整改任务，落实整改责

任。县、乡镇各级教育行政领导、股室领导、校长、园长要带头承诺，带头整改，充分发挥表率作用。

3．加强机制建设。一是建立和完善以人为本、执政为民的科学决策机制。要结合工作实际，进一步细化决策的各个环节，建立和完善科学决策机制。对事关全局、全镇、全校的重大决策，坚持深入调研，民主决策，强化论证，建立和完善决策监督机制。二是建立和完善优质高效的行政审批工作机制，进一步加强学生资助办的小学生鸡蛋工程、中小学生生活补助、大学生助学贷款的审批、管理力度工作。最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限。三是建立和完善政务公开和政府信息公开工作机制。全面推进党务公开、政务公开、校务公开等工作，保障群众知情权、参与权和监督权，提高政府的执行力和公信力。四是建立严格的监督制约机制。继续加强惩治和预防腐败体系建设，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作。按照中央新修订的•关于实行党风廉政建设责任制的规定‣的要求，进一步落实好党风廉政建设责任制，巩固反腐倡廉齐抓共管的良好格局。创新廉政风险防范机制，找准廉政风险高危点，制定有效的防范措施，从源头上预防腐败的发生。加强和完善 “规范校务促廉”工作机制，全面提升党风廉政建设工作水平。强化监督检查机制，切实加强对政治纪律执行情况、科学发展观贯彻落实情况、维护社会稳定决策部署执行情况的监督检查，确保中央、自治区、市和县各项重大决策部署的贯彻落实。严格实行责任追究制度，对贯彻执行中央、自治区、市和县决策部署态度不坚决、措施不得力的局领导、股长（主任）、校长、园长要严肃追究责任，对各种违纪违法行为坚决予以查处。强化社会监督机制，继续通过“政风行风热线”、民主评议政风行风、设立局机关、学校、幼儿园软环境建设监测点等工作，进一步发挥家长和群众监督、舆论监督的作用。

第四阶段：总结表彰与拓展成果（2011年12月）

1．开展“回头看”检查。在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。

2．巩固扩大工作成果。把软环境建设好的做法和经验上升为制度规范，转化为经常性的工作坚持不懈的抓下去，不断巩固和扩大集中整治的成果，促进软环境建设的科学化、规范化和制度化，形成软环境建设的长效机制，为推动经济社会全面协调可持续发展提供有力的保障。

3．全面总结和表彰先进。在软环境建设集中整治基本告一段落后，要及时对开展活动的做法、成效和经验进行全面总结，并表彰一批软环境建设的示范单位、先进单位和先进个人，以激励先进，鞭策后进，形成软环境建设争先创优的良好氛围。

三、组织领导与相关要求

（一）加强领导，明确责任。局领导班子成员、各股室领导、校长、园长要进一步增强搞好软环境建设的责任感和紧迫感，按照市委、市人民政府和市教育局的决策和部署，认真制定“软环境建设年”活动具体实施方案，切实加强对“软环境建设年”活动的领导，成立由党政主要领导担任组长的活动领导小组，并落实机构和人员。要层层落实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各职能部门要认真履行职责，协同配合，确保活动扎实开展。

（二）督促检查，强化监督。要把督促检查贯穿于软环境建设的各个环节，县教育局“软环境建设年”活动领导小组办公室要组织专门力量，定期或不定期对全县教育系统“软环境建设年”活动开

展情况进行督促检查，并向社会公开软环境建设举报投诉电话（县教育局“软环境建设年”领导小组办公室举报电话：5222619），强化社会对软环境建设监督。各乡镇中心校、中小学校、幼儿园根据实际对本单位“软环境建设年”活动开展情况进行检查，建立健全软环境建设督查机制，确保活动扎实开展并取得实效。

（三）严明纪律，严格问责。要开展明查暗访，严肃查处破坏软环境建设的案件，对重大典型案件进行曝光，以软环境建设的实际成果取信于民。要把开展“软环境建设年”活动作为行政效能建设的重要内容，纳入行政效能监察范畴，对不认真贯彻落实市委、市人民政府和市、县教育局的决策部署、不认真组织开展“软环境建设年”活动、工作落实不到位；对有令不行，有禁不止，上有政策下有对策，不顾大局，各行其事，部门和小团体利益至上，政令不畅问题；对机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优问题；对办事不公，有法不依，违法行政，越权执法，滥用权力，野蛮执法问题；对乱收费、乱罚款、乱检查，利用职权吃拿卡要，以权谋私，权钱交易等影响软环境建设的问题，要严格按照有关规定实行问责。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分发挥媒体平台的作用，在田东教育网开辟专栏，加大正面宣传力度，大力宣传我县教育系统软环境建设取得的成果和经验，增强教育行政部门和学校进一步强化软环境建设的信心和决心。要对整个活动进行跟踪报道，对严重影响软环境建设的典型案件予以曝光，发挥警示教育作用。

主题词：教育 作风建设

软环境建设年△ 方案

通知

抄报：市教育局“软环境建设年”活动领导小组办公室

田东县教育局办公室

2011年5月18日印发