开展软环境建设年活动20问[合集5篇]

第一篇：开展软环境建设年活动20问

开展“软环境建设年活动”20问

1、市“软环境建设年活动”是什么时间、以什么形式动员

部署的？

2012年3月7日召开的动员部署大会，会上公布并下发了《大连市软环境建设年活动方案》。

2、《市软环境建设年活动方案》确定了哪几个方面整治重点？

七个方面重点：①开展党政机关“浮庸散奢”作风整治活动；②提高窗口单位和服务行业的服务水平和质量；③提高行政审批效率，强化非行政许可事项兼管；④规范司法和行政执法行为；⑤完善落实好企业和招商引资的各项优惠政策；⑥认真解决损害群众利益的突出问题；⑦加大重大项目和重点惠民工程推进力度。

3、市“软环境建设年活动”共分几个阶段？

三个阶段：①筹备动员阶段（3月中旬至3月底）；②组织实施阶段（4月初至10月中旬）；③总结提高阶段（10月中旬至11月底）。

4、市“软环境建设年活动”的组织实施阶段（即查摆问题阶段）分为三个时间段，具体是怎么划分的？

3月20日至5月30日，通过各种形式查摆问题；5月31日至7月30日，把查出来的问题进行梳理归类分析，并

1进行整改；7月31日至10月20日，对一时整改不了的问题，建立长效机制。

5、窗口单位和服务行业开展“三优一满意”活动的内容是什么？

优质服务、优良作风、优美环境，提升企业和群众的满意度。

6、“三优一满意”活动重点要解决什么问题？

“门难进、脸难看、话难听、事难办”等服务意识不强、服务态度生硬、服务能力不足问题，努力提高服务效能。

7、区是什么时间部署开展“软环境建设年活动”的？

2012年3月15日。

8、区确定“软环境建设年活动“的重点内容是什么？

六个方面重点：①开展机关效能建设活动；②提升窗口单位的服务水平和质量；③提高行政审批效率，强化非行政许可事项兼管；④完善落实好企业和招商引资的各项优惠政策；⑤认真解决损害群众利益的突出问题；⑥加大重大项目和重点惠民工程推进力度。

9、街道是什么时间部署开展“软环境建设年活动”的？

2012年3月16日，召开机关全体人员大会进行了动员部署。

10、街道确定“软环境建设年活动”的重点内容是什么？

4项重点内容：①开展机关效能建设活动；②提升窗口

单位的服务水平和质量；③认真解决损害群众利益的突出问题；④加大大项目和惠民工程推进力度。

11、街道开展“软环境建设年活动”要达到的“四个目标”是什么？

发展环境层次明显提升，行政服务意识明显提升，企民幸福指数明显提升，街道区位软实力明显提升。

12、街道确定的“认真解决损害群众利益的突出问题”指的是什么？

重点解决群众最关心、反映最强烈的突出问题。如：辖区内弃管楼透寒漏雨问题；有的小区没有路灯等问题。

13、街道 “软环境建设年活动” 现在处于什么阶段？

落实整改阶段，对查摆出的问题进行公示，制定具体的整改措施，并进行整改。

14、街道是什么时间转段（筹备动员转查摆与整改）的？

4月5日。街道召开了科以上干部、村和社区党委、总支、支部书记、副书记、党务专干及双管单位领导参加的“软环境建设推进会”。

15、街道查摆问题采取了哪几种方法？

六种方法：①机关干部“五深入”；②向村、社区、街直企业和居民发放调查问卷；③召开企业法人和职工代表座谈会征求意见建议；④机关人员填写个人和单位查摆问题登记表；⑤社区召开居民座谈会征求意见建议；⑥街、村党委

召开民主生活会查摆问题。

16、“五深入”的具体内容是什么？

是指街道班子成员和机关干部每月必须走访所包的“村、社区、家庭、企业和驻街单位”，严格落实领导干部和机关工作人员“包片定点”责任制，并实行常态化。17街道机关人员填写的问题查摆登记表有几种？

有四种，分个人、科室、街道和园区四个层级。

18、街道在查摆阶段查出了多少问题？是哪些方面的问题？

共查出了32个问题。其中有机关作风、机关效能、经济发展、安全生产、环境卫生、民生等六个方面的问题。

19、街道对查摆出来的问题是否进行公示？

进行了公示。一是对街道确定的6、7月份要整改的9个问题在区内网进行了公示；二是科室、个人查摆出的问题统一在一楼宣传板上公示；三是涉及民生问题拟在街、村、社区电子触摸屏和大屏幕上进行公示。

20、通过开展“软环境建设年活动”，街道机关面貌有什么新的变化？

街道制定了《加强和改进机关作风优化效能环境的有关规定》，严格规范了请销假制度、机关网络使用规则、会议签到制度、机关礼仪要求及窗口单位午休值班制度等。目前，工作秩序更加正规，工作效率明显提高，机关作风明显改变。

第二篇：软环境建设年

软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。

软件环境指人文环境，例如公民素质、政治制度、社会舆论等等

软环境，是指由传播活动所需要的那些非物质条件、无形条件之和构筑而成的环境。

软环境是一种精神环境。作为精神环境，它反映了社会风气、媒介管理、群体风貌、生活状况、信息交流等情况。它是一个被人体验和意识的世界，具有动态的和软性的特征。

软环境是围绕、弥漫在传播活动四周的由无形的精神因素构成的境况和气氛，其重要性、影响力是缓慢呈现的，因而容易被人忽视。软环境的需求往往比较模糊，难以量化，使付出代价也难立即看到效果。这也是人们忽视软环境建设的一个原因。正是在这些情况下，我们希望人们在重视硬环境建设的同时，千万不要忽视软环境的建设。否则，不仅传播活动在硬环境中获得的良好效果会消失在软环境之中，而且会由于能量内耗而导致两种环境都产生负面效应。

当前和今后一个时期软环境工作要重点把握的五个环节：

一、要在体制改革上求突破。按照撤、并、减、轮的要求，深入推进行政事业单位改革，建立精干、高效、规范的执法主体和公务员队伍。做到：应撤的坚决撤，应合的尽量合，该减的人员必须减下来。

二、要在制度建设上求保障。一是要持之以恒地加强制度建设，二是要将行之有效的制度持之以恒地坚持下去。

三、要在政策措施上求优化。一是制定政策标准要高，要达到“三个最”。即“待遇最惠、门槛最低、服务最佳”。二是推行政策手段要高。三是落实政策效益要高。

四、要在监督制约上求强化。在监督环节上，要注重督查，限期整改；在查处环节上，既要做到公开，又要体现严厉。

五、要在运行机制上求实效。在这方面，要“发挥一个作用，激活两个层面，抓好一个载体”。发挥一个作用：指的是发挥纪检监察机关的责任主体作用；激活两个层面：一是激活领导干部和广大公务员这个层面，二是激活企业和各类市场主体这个层面；抓好一个载体：就是要抓好市公共服务中心这个载体。软环境就是生产力

良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，其经济活动就会出活力、出效益。因此，软环境就是生产力，优化环境就是发展生产力。?软环境建设对于地区经济发展，有着巨大的牵动作用和重要的基础作用。软环境不过硬，发展这个硬道理就硬不起来；软环境搞不好，经济建设就难以发展。从这个意义上讲，抓软环境就是抓机遇、就是抓振兴，就是抓发展和解放生产力。特别是当前地区之间的竞争日趋激烈，从东南沿海，到中西部地区，到处都在谈软环境，比软环境，抓软环境，形成各自竞争优势。所以，讲发展，谈振兴，就要充分认识软环境建设的重大意义，从而抢抓发展先机。法制环境是软环境的第一环境

法制环境是软环境的重要组成部分，它包括司法机关的工作情况和行政机关的工作情况。它是影响招商引资和百姓创业的重要因素。法制环境是软环境中的第一环境。那么，良好的法制环境是怎样的?它应该包括四方面的内容：规范的、公正的、高效的、宽松的。

所谓“规范的”。就是地方政府和部门的政令、决策符合法律、法规的规定。政府机关严格履行职责，既不越权又不失职。政府言而有信、措施透明，执法检查要合法、不扰民。所谓“公正的”。就是政府部门要严格遵守世贸组织规则和我国政府的承诺，平等对待各类市场主体，做到对国企、私企一样，中外企业一样，不搞厚此薄彼。正确行使自由裁量权，执法符合社会正义。

所谓“高效的”。是说行政机关在实施行政管理中，一切从方便群众、有利于经济发展着想。注重提高工作效率，特事特办，急事急办，不推诿扯皮，不搪塞拖拉，节省行政成本。

所谓“宽松的”。行政机关应该认真落实对企业的优惠政策和扶持措施，该减免的减免，该收的费用按下限收取。对企业在经营中遇到的困难热心帮助解决，发现轻微违法行为的，以教育为先。对严重违法行为进行严厉打击，做到守法者生产经营顺畅，违法者寸步难行。要创造良好的法制环境必须做到八句话、十六个字：“合法、正确、公正、公开、合理、文明、规范、高效”。投资软环境

投资软环境是优化经济发展环境核心内容，它主要包括以下五个方面。

1.着力营造开明、开放的思想环境。

我们必须增强忧患意识，如果我们不在环境创新上下苦功夫，我们将丧失掉大量的外来投资，错失发展的良机。要牢固树立“你投资我欢迎，你创业我支持，你发财我发展”的观念，努力实现“双赢”、“多赢”。要坚决摒弃“部门利益至上”的狭隘心态，牢固树立“人人关心企业，人人为企业服务，人人都是投资环境”的观念，增强大局意识；要坚决摒弃“你不求我不办”的官僚心态，牢固树立“部门围绕企业转，企业需求我服务”的观念，增强服务意识。

2.着力营造重商、亲商的服务环境。

在硬件设施差距逐渐缩小的今天，招商的主要竞争手段是服务。谁拥有最优质高效的服务，谁就能吸引更多的投资者。江西革命老区兴国县提出“服务上做保姆，感情上是兄弟，工作中当考生，后勤方面像娘家”，很值得我们深思；而江苏省通州市则在招商引资、助商扶商中做到“领导、部门、能人三靠前”，更值得我们学习。营造服务环境，很重要的是表现在政府服务的质量和办事效率方面。政府领导经济工作的方式要由管理型向服务型、责任型转变，政府的公务员也要真正实现“管理员”向“服务员”的角色转变。要把提高政府工作效率作为营造良好的创业环境的突破口来抓。政府要以规范的方式为客商提供快捷便利的服务，让企业进入一个平台就可以办成一系列的事情，从而减少企业的交易成本。如北京正式成立投资促进局，集企业投资前咨询、投资中服务、投资后投诉受理为一体，形成全程服务。政府工作人员要换位思考，客商投资要尽快出效益，一切环节都要力争提速，让速度的压力来催化每位办事人员的责任与服务意识。

3.着力营造诚信、守信的信用环境。

信用环境是投资软环境的关键因素。资本安全是投资者考虑的第一因素。诚信就是财富，有诚信，人气就旺，商机就多，发展就快。从政府角度说，打造优质的信用环境，应从两个方面入手，第一个层次是政府要提高“公信力”，坚决防止政策多变、政出多头、因人行政、条块不一的现象。一些地方一些官员引资时胸脯拍得震天响，一旦客商入门则官气十足，爱理不理，确实令客商心寒；第二个层次是中介机构要有良好的信用，客商到一地投资兴业，必然要与一系列中介机构打交道，政府部门一定要严格管理这些中介机构，严防中介机构在执业过程中垄断经营，为了一己之利损坏投资者利益，破坏投资环境。

4.着力营造公平、公正的法制环境。

人才、信息、资金技术等生产要素，在竞争机制的作用下，除了向成本低、效益高、投资安全便利的区域流动外，还会向那些环境优美、生活舒适、人际关系和谐、机制完备的地域流动。为此，我们必须抓好公民道德教育，努力提高市民素质，大力推进抓党风、正官风、促民风、立新风的“四风”建设，同时，不断净化、绿化、亮化、美化我们的城市，提升城市的品位。要为投资者生活居住、子女就学、医疗保健等方面提供便利，使他们创业投资、兴业经商皆能各得其所，自由自便。

软环境是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、思想观念等外部因素和条件的总和。优化发展软环境是大势所趋，也是开发区加快经济社会发展的迫切需要。实践证明，软环境是强化区域经济集聚和辐射功能的重要基础，只有切实营造良好的经济发展软环境，才能在区域经济发展中创造凝聚力、形成吸引力、提高生产力。

转变思想观念是前提。首先，改进工作作风，增强时代意识。广大机关干部要从全局的高度、从区域发展“一盘棋”战略的高度，立足高起点、高目标，自觉抛弃小富即安、小进即满的落后思想，自觉打破不偏不倚按章行事、循规蹈矩按部就班，抱住老做法、老经验不放的工作格局或模式。增强紧迫感和使命感，彻底改变作风拖沓、效率低下，责任心不强、缺乏热情，不求过得硬、只求过得去，不求最优、只求中游和“做一天和尚撞一天钟”等懒散、无为、不思进取的精神状态。树立发现机遇是本领、抢抓机遇是功绩的责任意识，以昂扬的斗志、饱满的精神、扎实的作风、开拓的勇气，牢牢把握新机遇。其次，切实解放思想，强化开拓精神。广大机关干部要把思想统一到“一切着眼于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。深刻认识没有思想上的大解放，就不可能实现经济上的大发展，自觉摈弃保守的思想、僵化的观念、惰性的意识和，以观念的更新、理念的提升、思想的解放推动工作的不断创新和突破。养成有大追求、干大事、谋大发展的勇气和魄力，敢想、敢闯、敢干。始终保持勇为人先、追求卓越、奋发有为的精神状态，始终保持时不我待、只争朝夕、不进则退的进取意识。

改进管理体制是重点。一是抓好政策清理。要坚决取消已经明令禁止的各项政策，及时废止不利于招商引资软环境建设的规章和规定。抓紧制定和完善与当前优化软环境建设配套的规章、制度，认真研究出台有利于开发区经济社会发展的政策规定。用足用好各项优惠政策，细化扶持措施，营造最优创业投资条件。二是创新行政管理体制、机制。以提高行政效率和公共服务水平为重点，大力创新行政管理理念和管理方式，理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。强化服务、监管职能，该由政府负责的坚决管好，管到位；凡是企业、市场、行业组织和中介机构能发挥积极作用的，弱化行政干预；把不利于激发市场活力的相关行政管理部门转化为社会服务部门，将技术性、服务性、协调性工作交给行业组织、社会中介组织和社会服务组织，转化行政职能。政府各职能部门要结合自身的工作要求，创新各项工作制度，全力推进软环境建设，将方便投资者、方便群众的各项基础性、指导性、服务性工作做好、做细、做实、做到位。

优化服务环境是关键。一是全力打造“服务超市”。按照“两集中、两到位”的要求，强化便民服务中心建设，推行一站式服务。在二楼服务大厅值班的人员要按时到岗到位，认真负责，真正使“接待型窗口”成为“服务型窗口”，提高服务效率和质量。二是大力推进“阳光政务”。按照“公平为原则，不公开为例外”的要求，把服务内容、规定条件、所需手续、收费标准、办事时限、办事程序、服务人员等内容公开，把各部门及相关领导的电话公开，方便群众和企业办事，接受群众和企业监督。以政务公开为契机，在各部门、各岗位标示办事流程图，实现职能到岗、责任到人。健全内部监督机制，加强对办事流程的监控，详细记录受理事项的时间、内容、承办人及办理结果。三是全面规范行政行为。杜绝影响企业正常生产的随意性检查、重复检查和多头检查。实行“涉企检查准入制度”、“执法检查预告制度”，压缩涉企检查次数，从制度上解决多头执法、多层执法等问题。四是切实做好“全程式帮扶”。以“为了一切客商，为了客商一切”的高度负责精神，对入驻企业搞好全方位、全过程帮扶。对发展前景好、税收贡献大、行业带动强、就业吸纳广的重点项目，实施一个项目、一个领导、一套班子的全过程服务，及时协调解决建设过程或发展过程中的困难和问题，实现项目快速落地、快速建设、快速发展。对大项目、大企业实行“绿色通道”制度，全程跟踪服务、全面主动服务，实行定期回访，及时发现问题及时解决。

环境也是生产力，今后城市间的竞争主要是软环境的竞争。良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、各类人才向往的高地、商务成本较低的盆地，哪里的软环境建设得越好，哪里的经济就越有活力、发展就越有后劲。要充分认识改善城市软环境的重要性和紧迫性。改善软环境是提高城市竞争力、推进大连又好又快发展的战略需要，是克服当前宏观形势不利影响、全面完成今年各项目标的紧迫要求，也是加强机关作风建设，坚持以人为本、执政为民的重要举措。

软环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。开展软环境建设年活动，必须着力抓好重点领域和关键环节，在政务环境、政策环境、法治环境、市场环境、人文环境等方面实现突破，以此带动软环境整体水平的全面提高。要突出抓好软环境建设年活动的各项重点任务：一要着力打造务实高效的政务环境。继续深化行政审批制度改革，建设规范有序的行政管理体制。继续深化政务服务体系创新，建立为民高效的行政服务网络。继续深化政务公开工作，建立公开透明的政务服务制度。二要着力打造富有吸引力的政策环境。用好用足用活现有政策，积极争取更多、更好的优惠政策，制定完善富有吸引力的政策体系，使大连成为国内经济发展政策最优惠的城市之一。三要着力打造公平公正的法治环境。加强地方立法，公正文明执法司法，保持社会平安稳定。四要着力打造宽松有序的市场环境。健全完善现代市场体系，加强资源交易管理，完善市场治理机制，提升市场环境质量。五要着力打造诚信文明的人文环境。进一步提高诚信水平，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度。进一步提高公共服务均等化水平，进一步提高城市文化内涵。

软环境建设是一项系统工程，涉及到方方面面，必须做到统筹兼顾。推进软环境建设，需要注意处理好当前利益和长远利益、执行政策和改革创新、服务为先与加强管理的关系。要采取切实可行的措施，务求软环境建设年活动取得实际成效。要完善抓落实的体制机制，建立上下贯通、左右协调、齐心协力抓软环境建设的运行机制。把软环境建设年活动与“当先锋、创佳绩、献礼十八大”主题实践活动结合起来，在全市掀起立足岗位创先争优新高潮。要形成抓落实的工作作风。以坚定的决心来抓软环境，敢于碰硬，一抓到底、抓出成效。各地区、各部门、各单位要立即行动起来，紧密联系自身实际，认真查找在软环境上存在的问题和不足，分析问题根源，制定出切实可行的整改方案和措施。要加强对工作落实情况的监督检查，同时充分发挥舆论监督、群众监督的作用，把软环境建设年活动不断引向深入，务求取得明显成效。

加强软环境建设，领导干部和广大公务员是主体，各位部门领导、各位处长是关键，要切实加强领导，落实责任，细化工作方案，加强督查考核，强化责任追究，形成长效机制，务求软环境建设年活动取得实效。各地各部门要树立“人人都是软环境、事事都是软环境”的理念，充分调动和发挥方方面面的积极性，形成全市上下重视软环境、齐抓软环境的工作机制，真正把大连建设成为“办事态度最好，办事程序最少，办事速度最快，办事水平最高，办事成本最低”的投资热土。

如何把理论研讨成果更好地运用于软环境建设工作实际：

一、要持续开展理论研讨，并充分认识到对推进我市软环境建设工作的重要性。深入进行理论研讨，形成创新理论指导实践、实践推动理论创新的良性循环，为我市软环境建设注入更加持久的内在动力。只有这样，才能见到真正的效果，才能使软环境建设真正成为“永不竣工的工程”，我市软环境建设水平才会不断提升；

二、要真正将理论研讨成果应用到工作实际中，并切实实现其相互转化。理论研讨与工作实践是相辅相成、相互促进的，要用理论指导实践，用实践助推理论研究；

三、要以理论研讨为契机，进一步完善我市软环境建设的长效机制。软环境建设要想长久持续地开展好，必须要建立扎实、有效的长效机制。软环境建设贵在持之以恒，也难在持之以恒。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底，问题就容易出现反复。全市软环境建设年活动收官阶段，要用理论指导实践，总结梳理意见建议，不断探索加强软环境建设的新思路、新举措，打造我市优越的软环境，为加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供有力保障，以优异的成绩向党的十八大献礼。

发展软环境 提高软实力

经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光顾，就是本地经商者也会纷纷“出逃”，各种资源也会大量流失，必然导致发展停滞。市场经济的今天，我们在客观评价计划经济体制下诸多弊端的同时，也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今天，在一些领域或地方，仍然存在很多制约地方经济发展的问题。我们应清醒的认识到：经济发展，除它本身先天所具备的自然资源和条件外，软环境建设的先进或滞后，直接决定了地方经济发展的速度和质量。因此，探究经济发展软环境建设的对策和措施，对于促进和加强区域经济发展就显得格外的迫在眉睫，加快制定和落实具体的政策和办法，营造良好的地方经济软环境，推进经济发展，促进社会和谐。

抓好软环境建设，是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。建设和谐社会最根本的办法是发展，通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设，就是要营造开明优惠的政策环境，公平、公正的法制环境，优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理经验引进来，把我们自己的企业和人才留住。因此，抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的出发点是一致的。抓好软环境建设是推动和促进硬环境建设的需要。强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有生机和活力。

搞好经济软环境建设要做到以下几点：

第一，进一步统一思想，坚定加强经济发展软环境的信心和决心

招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多，谁就会成为成功者。因此，各级各部门、特别是各级领导干部，必须清醒地估价我们的发展环境状况，切实增强忧患意识。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念，从事关地方经济发展大局的高度，事关人民群众切身利益的高度，充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步统一思想，把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓，痛下决心，万众一心，加大措施力度，努力营造最佳的经济发展环境，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资者兴业提供良好平台，让创造社会财富的源泉在本地热土上充分涌流，以造福于人民。

第二，加大工作力度，着力解决经济发展软环境存在的突出问题

治理经济发展环境任务非常艰巨。目前，经济发展环境存在的问题，有的积累已久，有的是体制机制原因造成的，有的是工作原因造成的。对这些问题，必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治，综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在

第三，加强组织领导，形成治理经济发展软环境的整体合力

优化经济发展软环境，领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作，列入议事日程，实行领导挂帅，分工负责，集中治理。各级督查机构要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时跟上督查，督促各级各部门改进工作，推动经济发展环境的有效治理。

治理经济发展软环境是一项复杂的系统工程，必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。各级经济管理部门和经济综合部门要切实转变观念，转变职能，转变作风，努力为经济发展搞好服务。要加大宣传力度，形成有利于经济发展环境治理的浓厚舆论氛围，努力形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面。

总之，软环境建设工作形形色色，涉及方方面面，加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境，只有我们的大环境好了，才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。

如何认识“软环境”的概念、内涵和实质

软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。

经济发展软环境是一个复合环境。一是经济发展软环境具有系统性、整体性。它是一个与经济发展“硬环境”(或称“物质环境”)相对的独立系统，是由所有与经济发展相关联又不具有物质形态的因素构成的复合体，包括政治与文化、法规与政策、思想与观念、体制与机制、管理与服务等内容。代表的是一个有机的整体，而不只是“干部作风”、“政府政策”或其它哪一“点”、哪一“线”、哪一“块”。无论其中哪一侧面、哪一环节、哪一部位出了问题，都可能给软环境整体造成致命影响。二是经济发展软环境具有补给性、依附性。经济发展软环境与“硬环境”共同构成经济发展的“复合要件”，两者互为依存，相互促进。虽然经济发展软环境具有相对独立的系统，一个良好的软环境能对经济发展产生强大的推动效应，但是它却不能脱离“硬环境”而独立发挥作用。只有依托和利用好“硬环境”，才能使软环境发挥出其应有的发展力。撇开“硬环境”的实际谈软环境的优化，就会缺乏针对性，难以取得实际效果。

经济发展软环境是一个双赢环境。社会需要发展，发展需要合作，合作需要“双赢”。市场经济是合作经济，其性质、特点和“价值取向”决定了经济发展软环境必须是一种保持和维护投资双方利益均衡的双赢环境。一方面，追求利润的最大化是所有投资者的生存之本、经营之道。在市场经济条件下，投资者有了更多独立的发展自主权。哪里有“回报”，哪里才有投入。因而，对“硬环境”先天不足的欠发达地区而言，创设一个在投资者看来既稳定、安全、舒适又“有利可图”的软环境，至关重要。另一方面，对地方（受资方）而言，发展是“第一要务”、“硬道理”。优化软环境的每一项措施都必须要有利于促进地方经济新的增长和长远发展，有利于增加新的就业机会，有利于保持社会稳定。“放水养鱼”，不能造成“鱼肥而泽竭”，搞破坏性发展；“筑巢引凤”，不能“凤”来“刀”至，丧失诚信，自断后路。为此，经济发展软环境应该是一种能够长期互利共赢的环境，任何违背市场经济发展规律的畸形软环境，都不可能赢得投资双方持久的合作和一个地方经济的持续发展。

经济发展软环境是一个竞争环境。市场经济是竞争经济；市场经济的竞争是资金、技术、人才的竞争，更是“硬环境”和“软环境”综合实力的竞争。由于“硬环境”竞争力的不可塑性，因而市场经济的竞争，更多的就在于经济发展软环境的竞争。有些地方从抓干部队伍作风建设入手强化服务意识，通过出台系列优惠政策——以暂时的“失”谋取长远的“得”，的确收到了一些效果。如某县四年清费减负四千多万元，便使当地经济赢得了快速发展，其中仅木业深加工成品出口较四年前就同比增长了七十多个百分点。值得注意的是，经济发展软环境的竞争是所有软环境要素的综合竞争，虽然抓软环境需要甚至必须以“点”带“面”，但却不可以“点”代“面”，不能在追求某一要素最优化的同时，忽视对其它各要素的整合。再者，富有竞争力的软环境必然是一个服务型环境，尤其必须是一个具有比较优势的软环境，即始终要做到“人无我有”、“人有我优”。软环境的优与劣永远是相对的，它不表现为自身纵向的“进步”，而表现为横向要具有竞争力。

经济发展软环境是一个动态环境。其一，随着人们经济建设实践的逐步深入，经济发展软环境的内涵和外延都将会不断得到充实和扩展。如市场经济初期，人们对软环境的认识就可能停留在追求一种“硬环境”的“广告效应”上，所谓“山不在高，有‘名’则灵”，以为搞好宣传、提高知名度就行；但在新的历史时期，人们对软环境的认识有了提高，不再局限于提高“硬环境”的知名度上，而且也不局限于一般意义上的“服务型”，还要求有品位、上档次。其二，随着社会的不断进步，投资者对经济发展软环境的要求越来越高。对投资者而言，经济发展软环境不只是工作环境、发展环境，也是一种必须慎重选择的生活环境。要吸引投资者，就要以与时俱进的观念和视野，创设出与时俱进的软环境。其三，随着市场经济的深入发展，经济发展软环境的竞争将愈加激烈。有些过去良好的软环境，现在已“落伍”；有些现在是优化了的软环境，一年半载之后就落入“俗套”，对投资者不再具有吸引力。为此，经济发展软环境必须要始终保持在一个动态的优化之中。否则，这种软环境就没有比较优势，就没有竞争力、发展力。

第三篇：教育实践活动问调查表

党的群众路线教育实践活动问卷调查表

您好：

真诚的感谢您对党委工作的支持!请您作出客观评价，我们深表感谢！1．您的身份是：

□公务员 □事业单位 □企业经营管理人员 □农牧民工 □离退休人员 □其他 2．您对党委工作的总体评价是： □满意 □基本满意 □不满意

3您对党委工作作风建设的总体评价是： □满意 □基本满意 □不满意

4、您认为党委服务群众方面是否存在以下“门难进、脸难看、事难办”的突出表现： □不遵守作息时间，迟到、早退，脱岗

□群众咨询投诉受理不回复或受理后回复不及时等问题、□群众观念淡薄，服务意识不强，工作态度差，接待群众和基层同志有冷硬横现象，故意刁难群众等 □工作不主动，推诿扯皮，办事拖拉等

□办事程序多、手续多、时间长、效率低，应告知的事项不一次性告知，让人无所适从 □其他表现： 5您认为党委领导班子和党员干部是否存在以下形式主义的突出表现： □习惯于以会议落实会议、以文件落实艾件

□抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题 □下基层调研走马观花

□安排部署工作方法简单，没有给基层留下充足的落实时间 □以上表现都不存在

□其他表现：

6、您认为领导班子和党员干部是否存在以下官僚主义的突出表现： □对基层群众重视不够，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过

□不顾地力实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，最言解决突出问题不落实、不到位 □不顾部门实际，执行上级决定照本宣科、等因奉次 □官气十足、独断专行，拒绝批评帮助，听不得不同意见 □以上表现都不存在

□其他表现：

7、您认为领导班子和党员干部是否存在以下享乐主义的突出表现： □沾轻怕重，缺乏全局观念和奉献精神

□安于现状，进取精神不强，破解工作难题的办法不多 □严格要求不够，观念落后、能力滞后，不重学习、玩性太重 □以上表现都不存在

□其他表现： 8您认为领导班子和党员干部是否存在以下奢靡之风的突出表现：

□“三公经费”支出控制不严，公务用车存在超标准问题，公务接待有超规格超标准接待 □机关践行艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气还不浓 □工作单纯强调进度和效果，不考虑行政成本，造成浪费

□对干部监督约束不够，一些干部自律要求低，作风漂浮、腐化堕落 □以上表现都不存在

□其他表现：

9．您认为领导班子和党员干部在密切联系群众方面存在以下哪些突出问题： □民主制度不健全，诉求渠道不够畅通 □基层组织服务不到位，作用发挥不够 □维护、协调利益不力，与民争利 □群众工作的万武方法不适应 □以上问题都不存在

□其他问题： 10．您对开展党的群众路线教育实践活动有哪些意见和建议?

11．您是否有其他需要反映的问题?

第四篇：软环境建设年活动方案

软环境建设年活动方案

为进一步优化发展环境，推动经济社会又好又快发展，按照县委、县政府关于开展软环境建设年活动的统一部署，结合我镇实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题，针对我镇软环境建设存在的突出问题，创新服务方式，提高服务水平，全力营造和谐安定的经济发展环境。

二、活动范围和目标

（一）活动范围

镇党委、政府各部门，各村、社区，基层站所和镇属各单位。

（二）活动目标

通过活动有效开展，集中解决影响软环境建设的干部作风、行政效能、服务质量、服务水平等突出问题，努力建设廉洁勤政的创业环境、务实高效的政务环境、开放优惠的政策环境、平安稳定的社会环境、健康向上的人文环境、和谐优越的民生环境，确保全镇经济社会持续快速健康发展。

三、活动重点内容

（一）以改善干部作风问题为重点，建立廉洁勤政的创业环境。切实转变党员、干部、群众的思想观念，树立大局意识、责任意识、服务意识、开放意识，开展“浮庸散奢”作风整治活动，着重解决党政机关和基层干部工作中存在的作风漂浮、工作平庸、纪律涣散、奢侈浪费等问题，狠抓制度的执行与落实，积极探索进一步深化作风建设的长效机制，切实转变干部作风，努力做到干事创业、求实求效、艰苦奋斗、廉洁奉公，营造凝心聚力谋发展，一心一意搞建设的创业环境。

（二）以提高窗口服务质量为重点，建立务实高效的政务环境。改善服务态度，提升服务质量，着力解决群众反映的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等服务意识不强、服务态度生硬、服务能力不足问题。坚持便捷高效和便民利民的原则，建立健全严格的首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，依托村（社区）便民服务站，开展便民服务活动，方便企业和群众办事。在窗口服务单位开展“三优一满意”（优质服务、优良作风、优美环境、提升企业和群众满意度）活动，努力提高服务效能。

（三）以健全政策制度体系为重点，建立开放优惠的政策环境。认真解决行政有法不依、执法不公等问题，及时纠正危害企业合法权益的行为。规范收费办法，坚决禁止以创收为目的的各种罚款行为，努力把执法、监督、管理寓于“亲商、富商、安商”

— 2 — 的具体行政执法之中。制定完善招商引资、非公经济发展等方面政策，做到宣传到位、执行到位。

（四）以整治社会治安环境为重点，建立平安稳定的社会环境。深入开展创建“平安社区”活动，全力维护社会和谐稳定，加大政策、法律法规等宣传力度，增强广大干部群众法律意识，使其知法、守法。将深化严打整治斗争作为优化软环境的首要环节来抓，依法从严从快打击违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。定期对企业周边治安环境进行排查，严查干扰企业正常工作、生产、生活秩序行为，确保企业的正常运转。

（五）以开展诚信活动为重点，建立健康向上的人文环境。以创建全国文明乡镇为契机，将诚信体系建设作为公民道德教育的重要内容，深入贯彻落实公民思想道德建设实施纲要，大力倡导“二十字”公民基本道德规范，开展以明礼诚信、团结友善为主要内容的诚信实践活动，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在全社会形成“人无信不立、企业无信不发展”的共识，努力营造浓厚的诚信氛围。

（六）以推进民生工程建设为重点，建立和谐优越的民生环境。优化就业创业环境，全力为重点项目提供政策咨询等相关服务。优化改善民生环境，以主动式服务代替被动式服务，深入企业、村屯，为群众讲解就业扶植政策的相关知识，帮助指导职工与企业签订劳动合同。优化政务亲民环境，自觉接受群众监督，通过设立意见箱、信访投诉举报电话等方式，认真受理群众来信

— 3 — 来访，做到件件有回音、事事有结果。

四、活动步骤

第一阶段：筹备动员阶段（3月下旬）

成立组织机构，制定工作方案，召开全镇动员大会，全面启动软环境建设年活动。在机关和基层干部当中开展学习教育活动，引导党员干部树立“抓软环境建设就是抓经济发展，抓经济发展必须抓软环境建设”的理念，营造人人关心软环境、处处维护软环境的浓厚氛围。各单位结合实际制定活动方案，报镇软环境建设年活动领导小组审批后组织实施。

第二阶段：组织实施阶段（3月下旬至10月中旬）各单位通过座谈会、问卷调查、专题民主生活会等形式，围绕干部作风和软环境建设中存在的突出问题进行查摆。对查摆出来的问题归纳梳理，深刻剖析，落实责任，立即整改。领导小组办公室会同相关部门，对各单位活动组织开展情况、履行职责情况开展监督检查。

第三阶段：总结提高阶段（10月中旬至11底）

各单位对活动进行总结，查缺补漏，建章立制，建立完善软环境建设长效机制。领导小组办公室对活动情况开展评议考核和满意度调查，召开总结大会，表彰先进。

五、保障措施

1.健全投诉受理和处理机制。公布镇软环境建设年活动热线电话（镇纪检部门89884030），作为软环境建设投诉主渠道，结

— 4 — 合县行政投诉中心、新闻媒体等其他渠道转办等形式，对社会反映的软环境建设方面问题及时进行受理，做到“有诉必查，有查必果”。

2.建立完善监督机制。围绕软环境建设年重点任务落实情况定期开展明察暗访，对发现的影响全镇经济社会发展问题按有关规定严肃处理，并在一定范围内进行通报。同时，进一步建立健全社会监督员制度，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、人民群众及新闻媒体等各方面的监督作用，形成全社会广泛参与的监督机制。

3.广泛开展活动评议。组织群众积极参与基层站所开展的“三优一满意”活动和“双佳双差”（最佳、最差服务窗口，最佳、最差基层站所）评议，采取行政监察手段，对于存在的问题，提出整改意见，并限期改正。

4.严格活动考核成果运用。将软环境建设年活动开展情况作为全镇党风廉政建设责任制考核、村（社区）综合考核和机关工作人员工作绩效考核的重要内容；对出现影响全镇软环境建设问题的村（社区）和基层站所，在创先争优中实行一票否决；对在软环境建设方面违反行政纪律的行为，给予责任人相应的行政处分，情节严重的追究单位负责人责任。

六、活动要求

1.加强领导，落实责任。要把软环境建设工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，成立相应领导机构，单位负责人作为

— 5 — 软环境建设的第一责任人，要亲自抓，亲自管、负总责，同时要落实专门人员具体负责，确保每一个问题有人解决，每一个投诉有人受理，每一个矛盾有人协调，每一个破坏投资环境的案件有人查处。

2.突出重点，务求实效。要切实提高对软环境建设重要性、必要性和紧迫性的认识，真正把各项工作落到实处。要着重解决影响经济和社会发展软环境的重点问题，特别是体制、机制和思想观念上的突出问题，推动软环境建设向群众延伸，使之成为全镇经济发展的助推器。

3.加强宣传，营造氛围。要充分利用电视、网站和宣传栏等渠道，广泛宣传软环境建设的重要意义和重点任务，集中反映企业和群众对软环境建设的意见和要求，动员广大群众积极参与软环境建设。要搞好典型宣传报道，充分发挥宣传教育和舆论监督作用，提高全社会对软环境建设的重视程度，营造浓厚的宣传舆论氛围。

第五篇：大连市民政局软环境建设年

大连市民政局软环境建设年

活动实施方案

为全面贯彻落实市委十一届二次全会精神，根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发《大连市软环境建设年活动方案》通知精神，全面推进我局软环境建设，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十一届二次全会要求，紧紧围绕我市经济社会发展大局和局党委中心工作，结合基层组织建设年、为民服务创先争优、文明机关建设等活动，全面开展“满意服务在民政”主题活动。以转变思想作风和工作作风为主线，以提高行政效能、创新民政管理体制和工作机制为重点，以强化制度建设和检查监督为抓手，以民政工作对象和服务对象满意为标准，不断提高服务水平和办事效率，营造良好的民政工作软环境，为加快我市建设富庶美丽文明的现代化国际城市做出新的贡献。

二、活动目标

通过在局机关、局直各单位全面开展软环境建设年活动，集中解决影响我局软环境建设的突出问题，在改进干部作风，加强党组织自身建设上取得明显成效；在提高服务质量和行政效能，建立完善民政工作软环境长效机制上取得明显成效；在提升群众满意度，维护人民群众合法权益上取得明显成效；大力提高工作能力和工作效率，使“浮庸散奢”现象得到明显纠正；加大管理、服务的工作力度，切实纠正行业不正之风，使民政工作重点窗口单位服务水平明显提高。

三、主要任务

全局系统软环境建设年活动的主要任务是：开展一项主题活动、实行三项专项整治、突出三个工作重点、健全三项长效机制。

（一）立足民政职能，开展“满意服务在民政”的主题活动。民政工作联系千家万户，与人民群众的利益息息相关。我们要立足民政职能，强化民政服务意识，提高服务能力和水平，以群众满意为标准，以局机关和窗口单位为重点，大力开展民政宗旨教育，职业道德和职业规范教育，党风廉政教育，优良传统教育，科学把握“民政工作是太阳底下最崇高职业”的职业定位。局机关各处室、局直各单位都要结合实际，开展“满意服务在民政”活动，具体制定本部门、本单位的服务目标、服务标准和服务措施，采取各种形式向社会和服务对象公开，自觉接受社会各界和人民群众监督检查。坚持“重在建设、重在落实”的原则，执行服务标准、服务制度日常化，不求花架子，把各项为民举措扎扎实实落到实处，切实履行好民政职责。

（二）针对“浮庸散奢”，切实整治机关和窗口作风。

1、抓好机关作风整治。要以市明察暗访发现的问题为戒，查找干部思想作风中存在的思想浮躁，宗旨意识、服务意识淡薄，创新思维不够，执行能力不强，心态浮躁，不思进取，生活追求奢侈浪费的思想根源；整治工作中纪律松散、办事拖拉、有令不行、有禁不止、效率低下、推诿扯皮、弄权渎职、吃拿卡要、为政不廉等问题源头；解决机关工作官僚化，基层工作机关化的问题。要求干部自觉纯洁自己的“社交圈”、“生活圈”，把精力用在研究事业上，把本事用在抓工作落实上，把能力和水平体现在抓工作成效上，建立一支埋头苦干、务实进取、作风过硬的民政队伍，在全局上下努力营造抓发展、干事业、重团结、全心全意为民服务的良好氛围。

2、抓好窗口单位服务作风整治。结合“基层党组织建设年”、“当先锋、创佳绩、献礼十八大”等主题实践活动，在14大类民政系统窗口单位中，深入开展“为民服务创先争优”活动，落实中央规定的“三比三亮三评”规定动作，结合自选动作，重点整治群众反映的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，增强窗口行业为民服务的责任感和使命感，将窗口行业服务的好坏纳入到各项评比表彰活动中，使窗口单位的服务作风得到根本改善，广泛接受群众监督。

3、抓好公务不良作风整治。利用市行政服务大厅和机关、基层服务窗口，继续推行首问（询）首接（待）责任制，整治公务人员工作中不讲礼节礼貌、办私事、上网聊天、玩游戏等与其职责无关的不良作风，养成良好的行为习惯，提高干部整体素质。有效开展接待服务、限时服务、“一站式”服务、“一窗式”服务、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式，进一步提升民政各项工作的服务质量，树立良好的民政干部形象。

（三）围绕民生需求，提升民政服务效能。

1、进一步提高民生保障效能。以落实政府十六件实事为载体，加大提高城乡低保标准力度，扩大低保救助和医疗救助范围，全面提高优抚对象抚恤和生活补助标准，积极推进城乡社区养老服务中心三年规划、城乡殡葬设施建设三年规划的有效落实，继续开展新一轮农村困难居民1000户危房改造工作，使民生改善步伐与经济社会快速发展的差距逐步缩小。

2、进一步提高民政社会管理效能。积极推进城乡社区建设，全面提升农村社区基础设施建设整体水平，积极探索基层民主形式，探索村民自主管理的新方法、新途径；加大各类社会组织培育力度，加快全市社会组织健康发展；全面完成第二次城乡地名普查任务，启动农村地名标志设置工作，落实数字地名建设、地名标志设置和地名资源开发利用等工程。扎扎实实地为群众办实事办好事，实实在在地为我市经济发展做贡献。

3、进一步改善民政公共服务效能。推进社会化救助工作网络建设，创新救助管理方式，加大重点区域设立救助引导标识牌、公示求助电话号码，通过流动救助车巡视救助的形式，开展主动救助工作；继续深化殡葬改革，探索制定免除我市户籍居民基本殡葬费用惠民政策。全力做好“清明节”殡仪服务工作。牢固树立殡葬服务品牌；建立大连市婚姻服务网，为群众提供结婚登记在线预约、业务咨询等便民利民服务。婚姻服务收费项目坚持当事人自愿选择的原则，严禁向婚姻服务对象强行收费，全面提升我市婚姻登记规范化建设。

（四）着眼长远发展，健全民政服务机制。

1、继续完善民政业务联动机制。从群众需求和便利群众的角度，探索民政业务的内在规律，落实城乡低保标准自然增长和物价补贴机制，探索建立城乡居民经济状况核查机制，完善城乡灾害应急救助机制，建立社会救助保护体系和长效机制，完善慈善基金长效救援机制，建立社区工作人员生活补贴自然增长机制，健全社会组织监督管理机制，使各项民政服务有机整合，内在联结，提升服务效果，实现群众满意。

2、继续健全群众诉求办理机制。围绕广大群众对民政工作的利益诉求，通过民心网、民意网和“96100”社会诉求平台，建立投诉案件的办理机制。重点解决办件的态度、时效、质量和结果。各单位、各部门要把群众诉求当做自己的诉求，做到“事事有答复、件件有回音”，“有诉必查，有查必果”。确保软环境建设方面的投诉及时得到回复，要集中查处一批影响民政工作软环境的案件，经调查核实确认属实的，将追究相关领导的责任。保证软环境年社会参与的各项民意诉求得到满意回复。

3、继续深化民政标准化建设。

在局机关和局直单位导入ISO9000质量管理体系的基础上，着力在标准化的落实上下大气力。按着质量管理体系的工作标准，以软环境建设年活动为契机，围绕各部门、各单位各项工作的不同服务内容、服务流程、服务行为、服务承诺、服务考核等方面，制定和完善各类服务标准，着力推进退伍军人、军休干部接收安置服务标准化，有效落实社会救助、殡葬、婚姻、地名服务标准化，努力推动民政范围管理标准化服务体系建设。

四、主要步骤

第一阶段：动员部署阶段（3月10日-25日）。召开全局系统开展软环境建设年活动动员大会，印发《大连市民政局开展软环境建设年活动实施方案》，全面启动软环境建设年活动。局直各单位要按照局党委的统一部署，召开动员大会，传达贯彻全市和我局关于开展软环境建设年活动动员大会精神，并结合本单位实际制定活动方案。活动方案在3月25日前，报市局活动领导小组办公室。

第二阶段：查摆问题阶段（3月25日-5月底）。各单位、各部门要通过召开座谈会、问卷调查、专题民主生活会、设立意见箱等形式，围绕干部作风和软环境建设中存在的突出问题进行问题查摆。查摆问题要有针对性，具体到人，具体到事。对查摆出来的问题要归纳梳理，并深刻剖析问题存在的原因，形成书面报告报局活动领导小组办公室。领导小组办公室将对各单位、各部门自查情况通过明察暗访、巡查或召开汇报会等形式听取汇报，提出转入下一阶段的意见，否则，将继续进行查摆。

第三阶段：整改落实阶段（6月初至9月底）。各单位、各部门对查摆出来的问题要逐项逐条地制定整改措施，局机关各处室和局直各单位一把手要和局党委签订加强软环境建设承诺书。局活动领导小组办公室将对各单位、各部门整改落实情况进行监督检查。

第四阶段：总结提高阶段（10月初-10月底）。各单位、各部门对软环境建设年活动进行总结，查缺补漏，建章立制，建立完善软环境建设长效机制。市局将制定《大连市民政局关于加强干部作风建设的若干准则》。局活动领导小组办公室对软环境建设年活动情况开展评议考核和满意度调查，召开总结表彰大会。

五、组织实施

1、加强领导，保证软环境建设年活动的顺利开展。市局成立开展软环境建设年活动领导小组。局党委书记、局长刘金涛任组长，副局长刘小平、唐焕臣，局党委副书记、纪委书记刘纪军任副组长，局机关各处室处长（主任）、局直各单位主要领导任成员。领导小组办公室设在局纪委监察室，办公室负责工作的安排部署、协调推进、监督检查以及对影响发展软环境的有关问题进行查处。

各单位、各部门也要成立相应工作机构，将全局软环境建设工作实施方案确定的各项任务，摆上重要议事日程，明确工作分工，主要领导要亲自抓，并精心组织实施。特别是要抓好查摆问题和整改落实工作。

2、落实责任，强化软环境建设的监督检查。在软环境建设工作中，要层层明确责任，层层落实责任。今年，局软环境建设领导小组办公室将对各单位、各部门开展软环境建设情况安排两次集中检查，重点检查对软环境建设年活动的重视情况、查摆问题和整改措施的落实情况，确保活动不走过场，不流于形式，并将检查情况作为考核的依据。

3、注重宣传，营造软环境建设的良好氛围。各单位、各部门要大力宣传软环境建设工作，根据工作任务的进度，有计划的向局软环境建设年活动领导小组办公室报送本单位、本部门的工作情况，充分利用宣传小报、电子显示屏、网站等各种形式，加大对软环境建设工作的宣传力度；局领导小组办公室在《大连民政》、《民政信息》和大连市民政局网站设立专刊、开辟专栏，宣传在软环境建设中的好经验、好典型；充分利用电视台、大连日报、大连晚报搭建的“软环境硬道理”宣传平台，积极宣传民政工作在软环境建设年中涌现的好经验、新成果，营造推动软环境建设工作的浓厚氛围。