中石化南京工程党纪字[2010]2号关于印发《南京工程公司纪检信访工作规定》的通知

第一篇：中石化南京工程党纪字[2010]2号关于印发《南京工程公司纪检信访工作规定》的通知

中共中国石化集团南京工程有限公司委员会文件 中石化南京工程党纪字[2010]2号

关于印发《南京工程公司纪检信访工作规定》的通 知

各单位、各部门：

现将《南京工程公司纪检信访工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

二○一○年二月二十三日

主题词：纪检 信访工作 规定 中石化南京工程公司政治工作部 二○一○年二月二十三日印

签发：向文武 核稿：周英年 打印：何学娟 共印50份 南京工程公司纪检信访工作规定

第一章 总 则

第一条 为加强公司党风廉政和反腐倡廉建设，进一步密切党群、干群关系，为公司的改革、发展、稳定工作服务，依据《中国石油化工集团公司纪检监察信访工作实施办法》，结合公司的实际，特制定本规定。

第二条 本规定适用于群众对公司的党组织、党员及监察对象的检举、控告，以及被检举、控告人的申诉。

第二章 处理信访的原则

第三条 坚持依法依纪，实事求是，秉公办事的原则。第四条 坚持民主集中制的原则。

第五条 坚持维护检举、控告和申诉人合法权利的原则。第六条 坚持分级负责，归口办理的原则。

第七条 坚持解决实际问题同思想教育相结合的原则。第八条 坚持回避制度、保密制度的原则。

第三章 主要任务和职责

第九条 受理信访的内容

（一）受理对党组织、党员和领导干部违反党的路线、方针、政策、决议，违反党章及党内其他法规等行为的检举、控告。

（二）受理对监察对象违反国家法律、法规、政策和企业规章制度等行为的检举、控告。

（三）受理党组织、党员、监察对象不服党纪政纪处分和纪检监察机关所做的其他处理的申诉。

第十条 根据信访反映问题的性质、情节和管辖范围，提出主办、交办、转办或移送的意见。

第十一条 对信访反映的重要情况，及时向领导报告，并通报有关部门。

第十二条 调查核实本部门受理和上级组织交办的信访件。第十三条 督促、检查、催办交由下级纪检监察部门查办的信访件。

第十四条 开展调查研究，定期分析研究信访动态，及时、准确地向有关领导和上级组织报告信访信息。

第十五条 对基层纪检监察部门的信访工作进行检查指导，总结推广工作经验。

第十六条 做好信访统计、文书归档工作。

第四章 处理信访的范围、程序和方法

第十七条 处理范围

（一）按照干部管理权限，对公司任命（聘任）并管理的党政干部，机关管理人员的检举、控告、申诉由公司纪委办公室、监察处受理。

（二）对专业公司、专业室、分公司、项目部任命（聘任）并管理的党员、管理人员的检举、控告、申诉，由专业公司、专业室、分公司、项目部党组织受理。

（三）对特殊、重要问题的来信，公司纪委办公室、监察 3 处可以直接调查处理。

第十八条 处理信访的基本程序

（一）对反映一般问题的信访件由负责信访工作人员处理；对反映问题严重，情节具体、可查度高的检举、控告信件，经领导批准，进行初核，也可以委托有关单位和部门初核。根据初核结果，符合立案条件的，移送案件检查部门；对违纪情节轻微，经领导批准，可发出通知书，责成被检举、控告人作出检讨或说明，也可通过一定方式批评教育或谈话提醒，并记录在案。

（二）信访反映的问题调查处理后，对署名检举、控告的，一般应由承办单位将调查处理结果告之检举、控告人，听取意见。对匿名检举、控告的，必要时可在适当的范围公布调查处理结果。

（三）党组织、党员和监察对象对其所受党纪政纪处分的申诉，经复议、复查结论后仍然不服的，由上一级纪检监察部门复核决定。

第十九条 处理来信的基本方法

（一）准备过程：拆封、装订、登记、编号。

（二）阅办过程：阅信、摘录、领导阅批、自办、转办、督办、移送、情况反映、统计等。

（三）反馈过程：对重要的或领导批示查办的信访件，调查完毕后，要在规定时限内将结论意见、调查报告、主要证据材料的复印件，反馈交办单位或报告有关领导。

（四）终结过程：审核查处结果、答复信访人、归档。

第五章 几种来信的处理办法

第二十条 匿名信的处理。反映问题情节比较具体、有根据的，要认真调查；内容、线索不具体的，经有关领导签批后，可暂存不查。

第二十一条 告急信的处理。群众举报正在进行中的违法违纪行为，要立即向领导报告，并会同有关部门及时调查处理。

第二十二条 联名信的处理。对集体签名的来信要认真分析原因，妥善处理，避免矛盾激化。

第二十三条 特殊信的处理。对港澳台同胞、华侨或外国人的来信，要指定专人负责，单独立卷，并按有关规定抓紧查处或转办。影响较大、情节严重的，要向本部门和上级领导报告。除匿名信、精神病人的信或地址不详的信以外，原则上都要给来信人复信。复信要注意保守国家机密，用词恰当、词句严谨，经主管领导签批后发出。

第二十四条 重复信的处理。重复来信由承办人登记后一并处理。对处理后不满意，仍写信的控告人，要做好解释工作。属组织处理不妥而引起信访举报人不满意的来信，应由处理单位重新复审。

第二十五条 对上级机关和领导批示的重要信件，要专项查办。要以文件形式报告结果，并附必备材料。

第二十六条 通过举报电话、电报、录音、电子邮件和受人之托交来的信件，按来信程序和方法办理。

第二十七条 要保护来信人的合法权利，禁止将署名信转交给被检举、控告的单位和个人。

第六章 处理来访的方法和要求

第二十八条 处理来访的方法

（一）办理来访登记手续。

（二）听取来访人的陈述，做好记录。属于受理范围的，按处理来信程序和方法办理；不属于受理范围的，做好解释工作。

（三）领导干部或知名人士来访，接访前要及时报告领导，必要时由领导接访。

（四）港澳台同胞、华侨或外国人的来访，由主管领导接访，并做好记录。

第二十九条 接待来访的要求

（一）要文明接待。耐心听取来访人陈述，做好记录，必要时经本人同意可以录音。仔细查看来访人有关证件、材料，重要证据要复印留存。

（二）要注意掌握政策。对于来访人员要求解答的问题，可根据有关政策、法规给予适当的答复；涉及未经组织研究的重大问题，不得随意答复。

（三）对于要求不正当的，要耐心说服。对长期滞留和明显精神不正常的，经领导批准，与有关部门联系，妥善处理。对无理取闹的，要批评教育，情节严重的可交有关部门处理。

（四）对集体上访，要及时向主管领导汇报。要两名以上工作人员接访，必要时要有领导参加。要求上访人员选派代表主谈。要注意掌握动态，多做疏导教育工作，避免矛盾激化。

第七章 信访处理的时限

第三十条 来信登记、阅信、摘录，应在三个工作日内办完。送阅、上报、转送应在五个工作日内办完，特殊信访件，接到即办。

第三十一条 上级机关要求答复的信访件，一般应在三个月内做出答复。不能按期报告时，应向交办单位说明情况，可适当延期，但最长时限不得超过六个月。特殊情况，要写报告说明原因。

第八章 信访统计

第三十二条 信访统计是对信访工作有关数据的搜集、整理、汇总和分析。

第三十三条 信访统计报表要数字准确，项目齐全、书写规范，经主管领导审核后，按规定时间报送上级组织和主管部门。

第三十四条 要定期分析信访情况，做到半年有小结，年终有总结。信访件较多的单位可做季度分析。

第九章 信访档案

第三十五条 信访文书立卷材料应包括信访登记簿、信访摘要、统计报表、总结等。信访案件立卷材料应包括原信访件、调查材料和结论意见、有关部门或领导的批示、函件等。

第三十六条 立卷归档要按“谁办理，谁归档”的原则。上报的信访件、领导批示的重要信访件、典型信访件、直管干部重要问题的查处材料和信访文书要长期保存。一般的信访案卷保存三至五年。

第三十七条 建立健全管理、验收、密级等制度，加强对信 7 访档案的管理。

第十章 信访工作责任制

第三十八条 完善和落实领导责任制。各级单位党政主要领导为信访工作第一责任人，分管领导负直接领导责任。一级抓一级，层层抓落实，切实做好本系统、本单位的信访举报工作。因领导不力，发生重大问题或造成恶劣影响的，要按党风廉政责任制的有关规定追究领导责任。

第三十九条 要把信访举报工作列入领导重要工作的议事日程，做到有研究、有部署、有检查、有总结。各单位纪检监察部门要定期研究信访工作；公司纪检监察部门每季度至少研究一次信访工作。主要领导要阅批重要来信、接待重要来访，过问和协调处理重大、疑难信访问题。

第四十条 切实加强信访工作队伍建设，配备专（兼）职信访干部，利用多种形式培训，提高信访干部的政治、业务素质。

第十一章 奖励与惩处

第四十一条 对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励；对不认真履行职责、违反规定，给工作造成损失和不良影响的，要批评教育或给予纪律处分。

第十二章 附 则

第四十二条 本规定自印发之日起执行。

第四十三条 本规定由纪委办公室、监察处负责解释。第四十四条 本规定的企业标准编号为C/PA 15002-2010。

第二篇：关于印发《南京农业大学SRT计划项目管理办法(修订)》的通知

关于印发《南京农业大学SRT计划项目管理办法（修订）》的通知 各学院：

《南京农业大学SRT计划项目管理办法》（校教字[2003]134号）自实行以来，对我校大学生科研训练活动的开展起到了积极的推动作用，在我校大学生中营造了崇尚科学、追求真知的良好学术氛围。随着大学生科研训练活动的深入开展，学校根据教学管理的实际情况，为进一步促进SRT计划项目管理的科学化、程序化和规范化，对《南京农业大学SRT计划项目管理办法》进行了部分修订，现予印发。

附件：《南京农业大学SRT计划项目管理办法（修订）》

2011年10月20日

南京农业大学SRT计划项目管理办法（修订）

2011年10月修订

第一章总则

第一条大学生创新训练计划（Program for Student Innovation through Research and Training）（简称SRT计划），是专为在校大学生设计的一种项目资助计划，学生在导师指导下独立完成项目研究工作。SRT计划是学校本科人才培养方案的重要组成部分，是实施创新创业教育的重要措施。为促进SRT计划项目管理的科学化、程序化和规范化。

第二条SRT计划的宗旨是：充分利用我校的学科优势和科研条件，发挥教师和科研人员在人才培养中的作用，在大学生中营造崇尚科学、追求真知的学术氛围。

第三条SRT计划的目的是：为学有余力的大学生提供直接参加或独立完成科研项目的机会，并通过项目的实施，引导学生进入科技前沿，了解社会发展动态，培养创新精神，提高科研素质，启发创业意识，提高动手能力。

第二章项目申报与评审

第四条凡我校在校大学生（全日制统招生）均可申报SRT计划。申请人必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，热爱南京农业大学，有强烈的求知欲望和严谨的工作作风，有良好的职业道德和团结协作精神。项目的申报与实施以课题组为单位，每个课题组一般由3-5人组成。

第五条SRT计划资助项目主要为实验研究、调查研究和创业实践训练等三种类型。项目选题应当具有一定的科学性、创新性和实用性，不宜过大过深，可以是针对某一学术领域或社会热点问题，也可以是教师主持的各类研究课题的子项目或企事业单位委托的项目，鼓励学生独立提出研究项目。项目研究期限原则上为1年。

第六条SRT计划项目的申报工作原则上由学生所在学院统一办理，教务处实践教学科归口管理。每年审批一次（每年4月份申请）。申报程序为：（1）个人申请；（2）教师（具有副高以上职称）推荐；（3）学院审核；（4）学校审批立项。

第七条SRT计划项目的评审工作由教务处组织有关学科专业和相关职能部门的专家，按照有关评审办法进行评审，形成评审意见，必要时可辅以答辩报告。评审论证后报主管校长审批。

第三章项目管理

第八条SRT计划审批立项后，由教务处负责登记备案，并对项目实行跟踪管理。

第九条项目实行主持人负责制。接到审批立项通知后，项目主持人需认真填写“SRT计划项目合同书”，制订科学合理、详细周密的工作计划和实施方案，保证项目的顺利完成。在项目研究过程中或结束时，需无条件地接受学校对项目的中期检查或结题验收，并提交工作总结和结题报告。项目主持人和参加人也必须分别结合自己参与的工作提交研究总结报告，该报告将作为指导教师评价学生工作完成情况的重要依据。

第十条SRT计划项目是在导师指导下开展的研究与技能训练，指导教师应对项目实施的全过程给予指导，结题时对参加项目学生分别进行评价。在条件允许的情况下，指导教师应为学生提供必要条件和配套经费。

第四章经费管理

第十一条经费主要来源于三个渠道。一是由学校教学事业费中划拨的专项经费；二是由指导教师主持的科研项目提供的经费；三是由学院及各类企业和社会团体提供或赞助的经费。

第十二条项目资助额度一般为600-2000元/项。学校资助和企业提供的经费由教务处统一管理，按项目划拨经费额度给项目主持人；指导教师科研项目提供的经费由所在学院和指导教师负责管理。

第十三条项目经费主要用于与课题研究相关的项目支出，如文献资料的收集、查询、打印或复印，实验材料和试剂药品的采集和购置，设计用耗材，调查、走访等必需的交通费用等。

第五章表彰与奖励

第十四条学校对认真负责、进展顺利、成绩突出的项目主持人和指导教师给予表彰。

第十五条对通过结题验收考核的项目负责人及参加者，学校颁发结题证书，并记1学分，同时作为免试推荐研究生的重要条件。研究成果得到实际应用，发明专利取得一定经济效益和社会效益，公开发表研究论文等，按照《南京农业

大学关于奖励学分的暂行规定》，可以申请奖励学分。对在相应专业核心期刊上公开发表与SRT计划研究有关论文的在校大学生（限第一作者，需在论文首页注明：本研究得到南京农业大学SRT计划基金资助），可给予报销最高1000元的版面费。

第十六条对于精心指导、认真负责的指导教师，学校将按结题当年的学校教师工作量计算办法给予适当工作量补贴，项目结题验收后一次性核定。

第六章附则

第十七条对于弄虚作假或不认真履行项目合同的，一经查实即终止项目资助，并在全校给予通报。

第十八条对于学院立项的项目，学生可以申请参加学校组织的结题验收，验收合格，符合学校立项要求，主持和参加项目的学生也可获得学校立项项目的待遇。完成“国家大学生创新性实验计划”和“江苏省大学生实践创新训练计划立项”项目的学生，计学分参照此办法执行。

第十九条本办法由教务处负责解释。

第三篇：南京市政府关于印发《南京市人民政府工作规则》的通知

【发布单位】南京市 【发布文号】

【发布日期】2002-04-25 【生效日期】2002-04-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南京市政府关于印发《南京市人民政府工作规则》的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

《南京市人民政府工作规则》已经市政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们。

制定、实施《南京市人民政府工作规则》，有利于我市政府工作的法制化、规范化、制度化，有利于转变政府职能，进一步提高行政效能，实现市委、市政府提出的“富民强市”总体目标。希望你们认真组织学习，并结合工作实际贯彻执行。

二○○二年四月二十五日

南京市人民政府工作规则

总 则

一、为使市政府工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《江苏省人民政府工作规则》和我市政府工作实际，制定本规则。

二、市政府在行政工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和法律、法规，贯彻执行上级党委、政府的指示以及市委的决定，贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，发挥人民政协参政议政、民主监督的作用，充分调动市政府各部门和各区县政府的积极性。要坚持解放思想，实事求是，开拓创新，注重实效；坚持依法行政，忠于职守、廉洁奉公，确保政令畅通；坚持调查研究，密切联系群众，密切联系实际，全心全意为人民服务。

三、市政府各部门要认真依照法律、法规和规章行使职权。要各司其职，各负其责，在各自职责范围内，独立负责地做好工作；要强化全局观念，加强部门间配合协作，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要强化工作责任制，服从上级政令，全面贯彻落实市政府的各项工作部署。

市政府组成人员及其职责

四、市政府组成人员包括：市长，副市长，秘书长，市政府序列的委、办、局主任、局长。

五、市政府实行市长负责制。市长领导市政府的工作，副市长协助市长工作。

六、市长召集和主持市政府的全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大问题，必须经市政府全体会议或者市政府常务会议讨论决定。

七、副市长按照各自的分工负责处理分管工作，或受市长委托负责其他方面的工作及专项任务，并可代表市政府进行外事等方面的活动。

八、市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。

此外，市政府根据工作需要配置副秘书长若干名，在市长、副市长、秘书长的领导下，协助处理分工的工作。

九、市政府序列的委、办、局主任、局长负责本部门的工作。

会议制度

十、市政府实行全体会议、常务会议和市长办公会议制度。

十一、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府序列的委、办、局主任、局长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：

（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定，市人民代表大会及其常务委员会的决议；

（二）通报情况，分析形势，决定和部署市政府的重要工作；

（三）讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。

市政府全体会议一般每半年召开一次，必要时，可安排市政府各直属机构和单位、各区县政府主要负责人列席；并邀请市委、市人大常委会、市政协有关部门负责人，市法院、市检察院负责人，市各民主党派、工商联负责人，国家、省（部）属单位负责人，市各人民团体负责人列席。

十二、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：

（一）讨论决定市政府工作中的重大事项；

（二）讨论通过向市人民代表大会及其常务委员会的工作报告和提请审议的议案；

（三）讨论通过向上级国家行政机关报告或请示的重要事项；

（四）讨论通过市政府制定的规章及重要的规范性文件；

（五）听取市长、副市长和市政府部门的重要工作情况汇报；

（六）讨论决定市政府各部门和各区县政府请示解决或须由市政府批准的重要事项；

（七）审定行政区划调整意见、重大工程项目安排等；

（八）讨论须由市政府作出决定给予奖励或处分的重要事项；

（九）通报和讨论其他事项。

市政府常务会议一般每月召开一至二次，根据需要可安排市政府有关部门、直属机构和单位及有关区县政府主要负责人列席；必要时邀请市委、市人大常委会、市政协有关部门，市法院、市检察院，国家、省（部）属单位及市各人民团体负责人参加。会议也可根据需要，邀请新闻记者旁听。

出席市政府全体会议、常务会议的市长、副市长和秘书长应达到总人数的一半。副市长、秘书长因故不能出席会议，须向市长或主持会议的负责常务工作的副市长履行请假手续。出席或列席市政府全体会议、常务会议的市政府部门、直属机构和单位及区县政府主要负责人，一般不得请假，确有原因不能列席会议，须向秘书长履行请假手续。

十三、市长办公会议由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集并主持，研究、处理市政府日常工作中的重要问题。

市长办公会议根据需要不定期召开。

十四、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的议题由市长或市长委托负责常务工作的副市长确定，会议组织工作由市政府办公厅负责。市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的会议纪要，由秘书长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。

市政府需向市委常委会会议、市人大及其常委会会议报告事项，须经市政府全体会议或常务会议、市长办公会议研究后，由分管副市长、秘书长或由其委托分管副秘书长、市政府相关部门负责人报告。

十五、市政府根据需要可召开市政府专题会议。市政府专题会议由市长、副市长、秘书长或由市长、副市长委托秘书长、副秘书长召开，协调处理市政府工作中的一些专门问题。专题会议纪要，由参加会议的秘书长或副秘书长审核后，报会议主持人签发；委托秘书长、副秘书长召开的，由委托的市长、副市长签发。凡涉及机构调整、人员编制、资金安排、重大项目等事项的专题会议纪要，经分管副市长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。

十六、以市政府名义召开的全市性会议要从严控制，一般只开到区县。会议须经市政府办公厅统筹安排，分管副市长审核，报市长或负责常务工作的副市长批准后方可召开。

市政府各部门、各直属机构和单位不得以市政府名义召开会议部署职权范围内的工作。

十七、市政府各部门、各直属机构和单位每年召开的本系统全市性会议原则上只召开一次，特殊情况不得超过两次。需要临时召开全市性会议的，需提前报市政府办公厅审批。会议一般不邀请各区县政府负责人出席，市长、分管副市长一般不到会讲话。确需邀请区县政府负责人出席，市长或分管副市长到会讲话的，需报市政府办公厅统筹安排，并经市长、分管副市长同意。

十八、市政府及市政府各部门、各直属机构和单位召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员，能不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议合并召开；具备条件的可以利用现代通信和技术手段召开电视电话会议，可直接开到基层，避免层层开会；不得在高级宾馆和风景名胜区开会。

十九、财政、审计等部门要严格按照有关规定加强对会议经费的控制、管理和审核，未经批准召开的会议，会议经费一律不予报销。监察机关对违反有关规定和纪律的要严肃查处。

公文审批制度

二十、报市政府审批的文件，按照《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）的规定和市长分工负责的原则办理。

二

十一、市政府各部门、各直属机构和单位以及各区县政府报送市政府审批的公文，由市政府办公厅按照领导同志分工呈批，重大事项报市长或负责常务工作的副市长审批，或经市政府常务会议、市长办公会议决定。二

十二、审批公文时，对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对有具体请示事项的公文，圈阅表示“同意”请示的事项。

二

十三、市政府发布的决定、命令和规章，向省政府的请示、报告，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免，由市长签署。

二

十四、以市政府名义发文，一般工作由分管副市长签发；工作有交叉，涉及其他副市长分管工作的，经有关副市长会签后再签发；属于重大事项的，由分管副市长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。

以市政府办公厅名义发文，凡印发市政府的工作意见、方案、政策措施或报告、请示等事项的，由秘书长审核签发；凡转发部门文件的，经分管副市长同意后，由秘书长或副秘书长签发。上述文件涉及重大事项的，报市长或负责常务工作的副市长同意后，由秘书长签发。

二

十五、市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府报送市政府审批的公文，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。对明显不符合规定的公文，由市政府办公厅退回报文单位。

报送公文一般不要越级请示和报告，属市政府主管部门职权范围内处理的问题，直接报送主管部门处理。部门之间遇有分歧的问题，由主办部门主要负责人主动会有关部门协商解决，有关部门不得借故推诿。经协商仍不能解决的，应将协商经过、不同意见如实报告市政府，市政府作出决定后，部门必须坚决执行。

二

十六、市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府报送市政府审批的公文，由部门、单位和区县政府主要负责人签发。市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府的请示、报告，应当报送市政府，一般不要直接报送市政府领导同志个人。市政府领导同志一般不直接在直送文件上批示。

二

十七、市政府各部门、各直属机构和单位要认真履行各自的行政职责，职权范围内的事务，由部门自行发文，不以市政府名义发文或市政府办公厅名义转发。需要联合发文的，应明确主办部门。未经市政府批准，各部门不得向区县政府发文，也不能要求区县政府向本部门报文。

二

十八、市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府的内设机构或下属单位的文件简报一律不得直接报送市政府。各部门、各直属机构和单位及各区县政府要报送市政府或市政府办公厅的文件简报，应向市政府办公厅备案，凡不在备案之列的一律不予受理。

二

十九、市政府和市政府各部门、各直属机构和单位发文要注重实效，坚持少而精的原则。法律、法规已有明确规定的不再发文；已全文公开播发见报的文件不再印发。对市政府的文件，市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府要结合实际提出具体贯彻意见，不得照抄照搬，层层转发。

三

十、市政府和市政府各部门、各直属机构和单位要改进文风，提高文件简报质量。文件简报要简明扼要，增强可操作性、针对性和时效性。积极推进电子政务建设，逐步实现公文运转电子化。

市政府各部门、各直属机构和单位对市政府批办或市政府办公厅转办的公文，属本部门职权范围内的事项，应在5个工作日内办结；属需报市政府审批的事项，应提出本部门初步意见，在5个工作日内回复；属主办部门会相关部门办理的事项，主办部门要抓紧会商，并在7个工作日内回复；属需调查论证的事项，应先在5个工作日内答复，说明情况，并认真组织调查论证，上报结果不得超过20个工作日；特殊重大事项，以市政府明确要求的时限为准。对市政府办公厅转有关部门征询意见的公文，有关部门在规定的时间内不予答复或不说明不能回复理由的，视同无意见处理。

内事活动及外事活动制度

三

十一、市政府领导同志在市内考察工作，要轻车简从。根据工作需要，由主管部门负责人随行，其他部门可安排必要的相关人员随行，所到单位要尽量减少陪同人员，不搞迎送，不要陪餐。市政府各部门负责人在市内考察工作也应照此原则办理。

三

十二、为保证市政府领导同志集中精力研究处理政府工作中的重大问题，市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府召开会议和组织活动，一般不要邀请市政府领导同志出席和参加，确有需要，应当事前报告市政府办公厅，由市政府办公厅按规定审核报批。邀请分管副市长的，由负责联系的副秘书长提出安排意见，经秘书长审核后，报分管副市长审定；邀请市长的，由秘书长审核安排，报市长审定。市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府不要直接向领导同志发邀请函或请柬。

三

十三、市政府领导同志一般不出席市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府安排的接见、颁奖、剪彩、奠基等庆典性活动，不为所属部门、单位、区县的工作会议签发贺信、贺电，题词、题名。确有特殊情况，按国家有关规定办理。

三

十四、市政府领导同志出访，须经市委、市政府同意后报省政府审批。市政府各部门、各直属机构和单位及区县政府正职出访，须经市政府出国会审会提出意见，由分管副市长审核后，报市委书记、市长批准；上述部门的副职出访，须经市政府出国会审会提出意见，由分管副市长审核后报市长批准。出访根据实际需要予以安排，原则上不得安排顺访。

三

十五、市长、副市长参加非经贸性的外事活动，由举办该活动的主管部门向市外办提出报告，经市外办审核后，报市政府批准；会见港澳人士参照以上规定办理。会见台湾来访人员及华侨、外籍华人，由接待单位提出报告，经市台办、侨办审核后报市政府批准。市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府不得直接邀请市政府领导同志参加本部门、本区县的外事活动。

出差（出访）、休假请示报告制度

三

十六、副市长、秘书长出差（出访）、休假，应由本人在事前书面或口头向市长报告；副秘书长向分管副市长、秘书长报告。经同意后，应把出差（出访）、休假的时间、地点及联系电话等有关事项告市政府办公厅。

三

十七、市政府各部门、各直属机构和单位及各区县政府正职出差（出访）、休假，需本人事前书面或口头向市长、分管副市长报告。经同意后，由所在单位将外出的时间、地点、联系电话和代为主持全面工作的负责人名单报市政府总值班室。上述部门的副职出差（出访）、休假，经本部门主要负责人同意后，需事前书面或口头向分管副市长报告。

因公务事项外出回宁后，由本人书面或口头向市长、分管副市长汇报，较为重大的事项向市政府报告。

信访制度

三

十八、为了保持人民政府同人民群众的密切联系，市政府和市政府各部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。

三

十九、市政府通过市长接待日、市长信箱、政务电话等形式，接受来信来访。市政府各部门、各直属机构和单位应建立健全相应的信访工作制度。

四

十、市长、副市长应当亲自阅批重要来信、接待重要来访，研究信访工作中反映的问题。

新闻报道及新闻发言人制度

四

十一、市政府全体会议、市政府常务会议、市政府办公会议和以市政府名义召开的全市性会议，可根据会议内容，邀请新闻记者旁听。会议讨论决定事项的报道，由市政府办公厅审核后，报市政府秘书长同意，重大事项须请示市长同意。

四

十二、市政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌握。由市政府组织或经市政府批准的有重大影响的会议和活动，市政府领导下基层调查研究、检查指导工作，陪同上级领导考察，会见内宾，出市考察访问等，需要新闻报道的，按事前经批准的方案进行。

四

十三、市政府领导同志外事活动的新闻报道，由市外办会同市政府办公厅负责落实并审核报道内容；涉及台、侨事务活动的新闻报道，由相关部门会同市政府办公厅负责落实并审核报道内容。

四

十四、市政府设立新闻发言人制度。市政府新闻发言人负责组织和主持市政府新闻发布会，发布重要政务新闻；通报市政府有关工作情况及对重大事项、突发性事件、社会关注热点问题的处理情况等。市政府新闻发言人发布新闻，须经市政府秘书长批准，涉及重要事项须报市长或负责常务工作的副市长批准。

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第四篇：南京市政府办公厅关于印发《进一步加强除四害工作的意见》的通知

【发布单位】南京市政府

【发布文号】宁政办发（2009）128号 【发布日期】2009-11-09 【生效日期】2009-11-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】江苏省南京市

南京市政府办公厅关于印发《进一步加强除四害工作的意见》的通知

(宁政办发（2009）128号)

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

经市政府同意，现将《进一步加强除四害工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十一月九日

进一步加强除四害工作的意见

为进一步巩固全国文明城市和国家卫生城市的创建成果，有效预防和控制老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称“四害”）对人民生活带来的危害，营造优美、整洁、和谐、舒适的环境，保障群众身体健康，现就进一步加强除四害工作提出以下意见。

一、指导思想和工作目标

坚持政府组织、分级负责、条保块管、属地为主的指导思想，认真落实以区县为主体、责任到街道、服务全覆盖、模式多元化、投入多层次、效果全监控的工作要求，以提高市民生活质量为目标，以建立除四害长效管理新机制为主线，切实加强组织领导，明确责任分工，落实工作经费，强化舆论监督，不断巩固我市已取得的灭蝇、灭鼠、灭蟑全国先进城市的创建成果，确保我市的除四害工作在全国同类城市中保持先进水平。

二、明确分工，落实除四害管理责任

根据《南京市爱国卫生管理条例》和《市政府关于加强城市长效综合管理的意见》（宁政发〔2008〕30号）的规定，全市除四害工作按下列分工落实管理责任：

（一）各区（县）政府要切实加强对辖区除四害工作的领导，建立“政府统一组织，各级财政安排经费投入，爱卫办督促指导，各相关部门分工负责，街道（镇）、社区主抓落实，除四害专业化队伍具体作业，市民群众积极参与”的除四害管理新机制。

（二）除四害的重点行业单位、场所，主要包括：农贸市场、宾馆饭店、单位食堂、食品副食品店（超市）、粮库（店）、食品加工业、酿造业、畜禽饲养屠宰业、医院、工地、废品收购站（点）、环卫设施、河道、机场、港口、火车站和长途汽车站等，分别由业主单位具体落实防制措施，由行业主管部门牵头负责，所属辖区街道（镇）负责日常监管。

（三）除四害的一般单位、场所，主要包括单位的办公室、会议室，学校教室等,分别由各单位负责落实具体防制措施，所属辖区街道（镇）负责日常监管。

（四）居民住宅区（包括单位宿舍）的除四害工作，室内环境由住户负责、室外公共环境有物管的由物管公司负责落实具体防制措施，无物管的由所在街道、社区居委会负责落实，所属辖区街道（镇）负责日常监管。

（五）责任不明确的地段、水体和结合部的除四害工作，有使用人的，由使用人负责；没有使用人的，由所在辖区的区（县）政府划定责任范围，指定相应部门负责。

（六）市爱卫会各委员部门和窗口单位按以下职责分工，确保除四害工作落到实处。

1、市卫生局负责全市除四害工作技术方案制定、防制技术指导与业务培训，开展四害密度监测、除害药物效果与抗性水平监测评估，定期通报四害密度消长、种群分布等监测结果，开展四害防制知识的宣传教育；根据有关法律法规，负责实施对食品生产经营场所、医疗卫生单位、宾馆饭店等经营性公共场所的除四害工作进行检查指导和日常监督管理。

2、市工商局、市质监局、市食品药品监督管理局根据有关法律法规，分别负责实施对农贸市场、食品生产、食品流通、餐饮服务等单位、场所的除四害监管工作。

3、市市容局负责实施对垃圾场、垃圾中转站、垃圾车、公厕、垃圾收集转运等设施、场所等的除四害监管工作。

4、市建委、市建工局、市房产局、市市政公用局、市国土资源局等分别负责实施对待建工地、在建工地、拆迁工地和物管小区等的除四害监管工作。

5、市水利局、市市政公用局、南京供电公司、中国电信南京分公司、市人防办等分别负责实施对河道、沟渠、下水道（窨井）、地下管道、地下人防设施的除四害监管工作。

6、市园林局、中山陵园管理局、雨花台烈士陵园管理局等分别负责实施对所辖公园、游园、广场、公共绿地（绿化带）、旅游景点等的除四害监管工作。

7、市农林局、市商贸局等分别负责实施对养殖、屠宰行业及农田等的除四害监管工作。

8、市教育局负责实施对各级各类学校的除四害监管工作。

9、市交通局、南京铁路分局、南京禄口国际机场、市地铁指挥部分别负责实施对长途汽车站、火车站、机场、地铁等窗口地段的除四害监管工作。

10、省级机关、市级机关、驻宁部队爱卫会分别负责实施对所属各机关、直属单位和部队营区、家属区内外环境的除四害工作进行检查指导和日常监督管理。

三、加大投入，保障除四害工作需要

（一）各级财政要把开展公共环境除四害工作所需经费，纳入同级财政预算，并根据经济发展和财力状况逐年增加投入。市财政安排的除四害专项经费，根据相关区的工作任务及考核情况给予相应补助。

（二）各部门、各单位均按照“谁受益谁负担”的原则，落实所需的除四害经费，专项用于完善各项四害防制措施。自行落实除四害工作有困难的单位和个人，可委托有资质的有害生物防制服务机构实行有偿服务，并按物价部门规定的标准支付相应的药物和劳务费用。

四、多形式、多渠道推进除四害专业化服务

实行除四害专业化服务，是落实科学除害、推进长效管理的重要手段。其主要方式是由街道（镇）负责组织专业服务队伍，以社区为作业单元，具体承担辖区内公共环境的日常除四害工作，同时对辖区内的食品生产经营等重点单位实行有偿服务，从而达到除四害工作的全覆盖、有效控制病媒生物的目的。各级爱卫办负责指导、协助所属街道（镇）具体做好专业服务队伍及相关人员的培训、选聘、招标、以及监督考核、业务指导等工作。各区（县）、各街道（镇）应根据实现情况，充分利用现有资源和专业化服务方式，采取多种形式，落实除四害长效管理工作。

（一）公开招标有资质的有害生物防制服务机构，由市、区共同确定辖区服务范围、内容和质量要求，由街道（镇）与专业服务机构签订承包合同，明确责任、义务，由街道（镇）、区、市分别按照合同的约定加强监督管理。

（二）以街道（镇）除四害服务站为主体，聘用有资质的有害生物防制人员，在街道辖区内承担公共环境及重点单位的除四害专业化服务，接受街道、区、市的监督考核。

（三）农贸市场、宾馆饭店、单位食堂等从事食品生产经营的重点单位、场所，提倡向有资质的有害生物防制服务机构购买服务，确保除四害工作达到国家标准。对四害防制措施不落实、四害密度超标、又不愿意购买服务的单位，由市、区（县）爱卫办责令整改，并督促其行业主管部门依法实施监管，对问题严重，又拒不落实整改措施的单位，由工商、卫生、药监、爱卫等部门按照各自职责分工依法查处。

（四）全市力争用3―5年时间，分阶段、分区域推进除四害专业化服务：

第一阶段（2010―2012年），在主城区45个街道和主要旅游景区、窗口地区落实除四害专业化服务，做到上述辖区内公共环境除四害服务达到全覆盖，各重点单位、场所的除四害服务覆盖面达60%以上。

第二阶段（2014年底以前），除四害专业化服务向郊区和县城延伸，郊区各街道和县城镇把除四害日常管理纳入社区服务内容，组建专业队伍承担日常除四害服务，辖区内公共环境除四害服务达到全覆盖，各重点单位、场所的除四害服务覆盖面达60%以上。

五、强化检查考核，促进除四害工作落实

（一）根据《南京市爱国卫生管理条例》的规定，在市、区、街道（镇）三级分别组建爱国卫生监督员队伍，负责对辖区内除四害工作进行监督管理。其中市、区监督员由爱卫、卫生、工商、质监、食品药品、建设、市容等有关部门的专业人员或管理人员兼任，街道监督员由街道、社区居委会工作人员及街道爱卫会成员单位管理人员兼任。

（二）以街道（镇）为考核单元，建立和完善市、区、街道（镇）三级分层督查考评制度。各街道（镇）围绕除四害工作任务和标准要求，对社区和辖区单位每月进行二次以上检查考评，及时发现问题、及时督促整改；各区（县）爱卫办会同有关职能部门，对各街道（镇）、社区和辖区单位除四害工作情况，每月进行一次以上检查考评，及时通报考评结果；市爱卫办会同市有关部门，对各区（县）、各重点行业系统除四害工作进行定期不定期暗访检查考评，在四害孳生高峰期每月不少于一次，考评结果及时在新闻媒体上公布，并纳入评分依据。

（三）根据考核结果，市分档次核拨各区除四害专项补贴费用。对考核得分率在90%以上的，全额拨付市级补助经费；得分率在80―89%的扣减10%补助经费；低于80%扣减20%补助经费。各区县对街道（镇）、社区也要建立相应的除四害经费拨付奖惩机制，细化考评办法，做到科学考评，促进除四害工作落到实处。

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第五篇：南京工程学院学生军事技能训练安全工作的若干规定

南京工程学院

学生军事技能训练安全工作的若干规定（试行）

安全工作是学生军事技能训练（以下简称军训）期间的一项十分重要的工作，为了切实做好军训安全工作，消除各种安全隐患，预防各种事故的发生，保障军训工作的顺利开展和军事训练任务的圆满完成，特制订本规定。

1、切实加强对学生军训安全工作的领导，增强安全工作责任心。各营、连、排负责人为安全工作责任人，制定院系班级学生军训安全工作预案，层层落实安全工作责任制。

2、切实加强军训安全教育工作，提高对军训安全工作重要性的认识。各院系要加强安全教育，要求参训学生服从命令，听从指挥，充分发扬不怕苦、不怕累的精神，严格按照军训大纲和教官的要求，认真完成各项训练任务。

3、加强与门诊部的协调与沟通，要求参训学生如实反映自己的身体状况和既往病史，及时向门诊部反映学生的异常情况，认真组织学生参加新生体检。

4、各院系负责军训工作的同志必须深入训练现场，深入学生中开展调查研究，组织开展安全教育活动，做好安全保障工作，及时发现事故苗头和安全隐患，及时整改，切实抓好安全工作。

5、各院系对军训安全工作一定要狠抓落实，开展安全教育检查评比活动，表扬先进，激励后进，调动全体师生做好安全工作的积极性。坚决消除安全隐患。

6、发生安全事故要及时上报，及时查明原因，妥善处理。

7、加强对武器等器械使用常识的教育，严格按操作规程和教官命令使用各种器械，杜绝违规操作和安全责任事故。

8、军训期间，要严防中暑、溺水、食物中毒、盗窃和违章用电等安全责任事故，严禁任何人下湖游泳。

9、乘车注意安全，有序迅速上下车，不准打闹嬉戏，严禁将头、手伸出窗外。

南京工程学院人武部

2007年9月