党的十六大、十七大和十八大关于小康社会方面的理论1（推荐五篇）

第一篇：党的十六大、十七大和十八大关于小康社会方面的理论1

第一、报告的题目

十六大：全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面；（江泽民）

十七大：高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；

十八大：坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

从这三次党代会的报告题目看，一、十六大提出开创中国特色社会主义事业新局面，到十七大提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，再到十八大提出坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，表明从党中央层面对中国特色社会主义道路、社会主义理论、社会主义制度的信念一次比一次坚定，证明这条道路、这个理论、这个制度是几代中央领导集体团结带领亿万人民，经过90年的不断探索实践，不断克服苦难，不断应对国内外复杂的挑战过程中，得以锤炼，并被全国各族人民认可，符合我国国情的。所以，总书记才告诫全国人民要对这条道路、这个理论、这个制度有充分的自信，从而激发了全国人民永远沿着这条道路，高举这个理论的伟大旗帜，在这个制度的保障下，奋勇前进的勇气和决心。

二 从奋斗目标层面讲：从十六大和十七大提出全面建设小康社会而奋斗，到十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，却体现了质的飞跃；为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的、更高水平的小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，极大地激发了全国人民的奋斗热情。

第二、开会时机

十六大提出，这次会议是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施 社会主义现代化建设第三步战略 部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。

十七大提出，是在我国改革发展 关键阶段 召开的一次十分重要的会议。

十八大提出，是在我国进入全面建成小康社会 决定性阶段 召开的一次十分重要的大会。

无论是党的十六大提出的我们党开始实施社会主义现代化建设 第三步战略部署的新形势下，还是十七大提出的我国改革发展 关键阶段，还是十八大提出的我国进入全面建成 小康社会 决定性阶段，都证明了我们大党在其奋斗历程.的重要历史关头，召开一次这样“十分重要的会议”，回顾过去，总结正反两方面的经验；分析国情乃至世情；实事求是肯定成绩，求真务实面对困难，满怀希望展望未来。统一思想，凝聚人心开始新的征程。正因为如此，我们的党才能够从胜利走向胜利，党的事业才能够不断开创新的局面。

第三、会议主题

党的十六大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

党的十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。党的十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

三次大会贯穿始终的是高举中国特色社会主义伟大旗帜，在这个旗帜的指引下，十六大提出全面贯彻“三个代表”重要思想；十七大提出以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；十八大提出以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

首先从这几行表述中体现了 在党的十六大时，邓小平理论已是我党的指导思想，而“三个代表”重要思想已形成并在全面贯彻落实的过程中，还为确定为我党的指导思想；十七大时，“三个代表”重要思想与邓小平理论一道成为我党的指导思想，而科学发展观已形成并在深入贯彻落实过程中，还未确定为我党的指导思想；党的十八大时，科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道成为我党的指导思想。

正如锦涛总书记在报告中所说“实践探索永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境”，以上三次党代会的主题，鲜明地体现了我党不断探索实践、不断认识真理、不断创新理论的勇气和胆识，在不断探索实践过程中 检验和认识真理，并形成符合国情民意的新的理论，进过实践检验的 新的理论指导下，实践不断越上新的台阶。

其次，十六大提出继往开来，与时俱进；十七大提出继续解放思想，坚持改革开放；十八大提出解放思想，改革开放。早在1942年，毛泽东在延安整风时提出，理论联系实际，实事求是；毛泽东思想是邓小平理论的思想基础，邓小平文选第1卷提出团结一心，实事求是向前看，并提出解放思想。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观共同构成了中国特色社会主义理论体系，成为当代中国发展进步的旗帜，成为全国各族人民团结奋斗的旗帜，成为我国实现现代化的正确道路，成为人类制度文明的崭新形态。这个理论的灵魂是：解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实；理论的基石是我国的国情，即社会主义初级阶段与社会主义主要矛盾；理论的主题是发展，理论的本质属性是以人为本。

三次党代会的主题都体现了党的几代领导集体在不同的历史时期，善于继承和弘扬优良传统的基础上，结合不同时期的国情、世情，不断解放思想，开拓创新，共同丰富和发展了马克思主义中国化的理论体系，使之更加符合我国的发展实际，符合人类社会发展进步的趋势，在党带领全国亿万人民团结奋斗、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践中，发挥了不可替代的理论优势，成为引领全国人民走向胜利彼岸的指导思想。

第三，与党的十六大相比，党的十七大增加了促进社会和谐；党的十八大增加了凝聚力量，攻坚克难。充分体现了党在新的历史起点和新的国际国内形势下，需要把握新的机遇，更要应对新的挑战。只有社会和谐了才能凝聚力量，力量凝聚了才能攻坚克难。无论要准确把握新的历史机遇，还是沉着应对各种挑战，都需要和谐社会环境，在这个基础上全国各族人民要心往一处想，劲往一处使，才能国强民富，国泰民安。

总之，从三次党代会报告的题目、会议召开的时机，以及会议主题的比较中，深刻体现了我党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的理论是一脉相承、互为前提和结果的，精辟概括了我党是如何带领亿万各族人民，不断总结经验，开拓创新，最终，为实现中华民族伟大复兴开辟了一条广阔的道路，塑造了一面坚定的旗帜，制定了一个崭新的制度，让亿万人民坚定只要沿着这条道路，举着这面旗帜，坚持这个制度，就会到达一次又一次更加幸福彼岸的信心。短短几十行字，内涵丰富，寓意深刻。

第二篇：1 十七大和新党章试题

十七大和新党章试题(含答案)

1、2007年（B），中国共产党第十七次全国代表大会在北京隆重召开。

A、10月12日－14日B、10月15日－21日C、10月22日－23日

2、中国共产党第十七次全国代表大会于（B）闭幕，选举产生了新一届中央委员会。

A、10月20日B、10月21日C、10月22日

3、（C）选举了胡锦涛为总书记的新一届政治局常委。

A、十六届七中全会B、十七大C、十七届一中全会

4、党的十七大，是我们党在（A）关键阶段召开的一次十分重要代表大会。

A、改革发展B、改革调整C、开放巩固

5、（C），是十七大对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。

A、邓小平理论B、三个代表重要思想C、科学发展观

6、在较长的历史时期内，我国的基本国情仍然是（A）。

A、社会主义初级阶段B、新民主主义C、社会主义高级阶段

7、目前我国的主要矛盾仍然是（B）之间的矛盾。

A、上层建筑与经济基础B、人民日益增长的物质文化要求和落后的社会生产C、生产力和生产关系

8、党的十七大提出未来五年是（A）的关键时期。

A、全面建设小康社会B、向社会主义高级阶段过渡C、建设新民主主义

9、科学发展观的第一要义是（C）。

A、改革B、环保C、发展

10、社会主义法制的基本内容可概括为16个字（B）。

A．有法可依，有法必依，严格执法，依法行政。

B．有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

C．有法可依，依法行政，严格执法，违法必究。

11、科学发展观的基本要求是（C）。

A、统筹兼顾B、保护生态环境C、全面协调可持续

12、胡锦涛总书记在十七大提出了实现全面建设小康社会的奋斗目标是在（C）年。

A、2010B、2015C、202013、十七大报告首次提出了要在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上，实现人均国内总产值到2020年比2000年翻（B）的指标。

A、一番B、两番C、三番

14、经过全国人民的艰苦奋斗，2006年我国经济总量已跃居全球（A），进出口总额全球排名（）。

A、第四，第三B、第五，第三C、第四，第二

15、十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》，将（C）增添入了党章。

A、邓小平理论B、三个代表重要思想C、科学发展观

16、十七大提出，新时期最鲜明的特点是（A）。

A、改革开放B、经济建设C、科学发展

17、十七大提出，新时期最显著的成就是（B）。

A、改革开放B、快速发展C、经济增长

18、十七大提出，新时期最突出的标志是（C）。

A、改革开放B、社会福利C、与时俱进

19、实现国民经济又好又快发展目标的关键是（B）

A、保护生态B、加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济C、节约能源

20、国家发展战略的核心和提高综合国力的关键是（A）

A、提高自主创新能力，建设创新性国家 B、一个中心，两个基本点 C、加强文化建设

21、十七大提出，解决好“三农”问题的重要举措是（C）

A、加快文化建设 B、加快发展社会事业 C、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设

22、我国目前的基本经济制度是以（C）为特征的。

A、个体经济为主体B、民营经济为主体C、公有制为主体，多种所有制经济共同发展

23、（A）是我国提高开放性经济的基本国策。

A、坚持对外开放B、建设生态文明C、推动区域协调发展

24.胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会做了题为《高举()伟大旗帜，为夺取(B)新胜利而奋斗》的报告。

A科学发展观，社会主义和谐社会 B中国特色社会主义，全面建设小康社会

C中国特色社会主义，社会主义现代化事业十七大和新党章试题(含答案)

25、（B）是社会主义民主政治的基本要求。

A、推进政治协商B、依法治国C、参政议政

26、壮大爱国统一战线应贯彻（A）的方针。

A、长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共B、公正文明执法C、有序政治参与

27、社会主义民主政治深化改革的重要环节之一是（C）。

A、决策科学化B、城乡按人口比例选举代表C、行政管理体制改革

28、（A）是社会主义意识形态的本质体现。

A、社会主义核心价值体系B、民主与法制C、马列主义

29、全体人民团结进步的重要精神支撑是（B）。

A、科学发展B、和谐文化C、社会主义荣辱观

30、中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力是（B）。

A、孔孟之道B、中华文化C、儒释法

31、教育是民族振兴的基石，教育公平是（A）的重要基础。

A、社会公平B、社会建设C、改善民生

32、新时期我国实施扩大就业的战略之一是（C）。

A、大学扩招B、多办工厂C、以创业带动就业

33、深化收入分配制度改革需要在初次分配和再次分配中处理好（C）的关系。

A、按劳分配B、多种分配C、效率与公平

34、十七大对军队提出的“三化”是（A）。

A、革命化、现代化、正规化B、国际化、现代化、正规化C、革命化、国际化、现代化

35、十七大报告提出的我国未来的三大历史任务是（A）。

A、实现现代化、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展

B、实现现代化、国际化、革命化

C、一国两制、国防现代化、加快发展

36、十七大提出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、（A）建设。

A、社会B、国防C、思想

37、十七大提出，要创造条件让更多群众拥有（B）性收入。

A、工资B、财产C、分配

38、十七大提出，要推行任用重要干部（B）制。

A、任命B、票决C、选举

39、十七大提出，要全面认识工业化、（C）化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务。

A、农业B、科技C、信息

40、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是（A）中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。A、发展B、建设C、推进

41、十七大提出，要建设（C），基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

A、环境友好型社会B、资源节约型社会C、生态文明

42、中国共产党最早的组织是由（A）等发起，在上海首先建立的。

A．陈独秀B、瞿秋白C、李大钊43、1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开，大会最后一天的会议转移到（B）举行。党的一大宣告了中国共产党的成立。

A、上海崇明B、嘉兴南湖C、无锡太湖

44、中共二大的历史贡献是确定了党的（A）。

A最高纲领和最低纲领B、三民主义的政策C、统一战线的方针政策

45、“中华人民共和国”这个名号是（A）提出的。A、张奚若B、陶行知C、黄炎培46、1953年12月周恩来在接见印度代表团时，首次提出了国家之间和平共处的（C）

A、三项原则B、四项原则C、五项原则47、1980年5月，中共中央和国务院批准在（A）试办经济特区。

A、深圳、珠海、B、深圳、上海C、深圳、青岛48、1982年9月，党的十二大召开，第一次提出了（A）崭新的命题。

A、“建设有中国特色的社会主义”B、“坚持四项基本原则”C、“发展是硬道理”

49、1988年，邓小平在正确判断和总结当代科学技术发展趋势及其在推进经济社会发展的巨大作用时，提出了（C）的著名论断。

A、改革是第二次革命B、科学技术是生产力C、科学技术是第一生产力

50、根据十七大报告，为保证群众基本用药问题，应（C）

A.低利润销售药品B.中西药相结合C.建立国家基本药物制度D.建立统一的药品信息库

51、十七大报告进一步指出，深化政治体制改革要坚持党总揽全局，（D）的领导核心作用。

A.民主执政B.有效治理国家C.依法行政D.协调各方

52、（B）是发展中国特色社会主义的强大动力。

A.解放思想B.改革开放C.科学发展D.社会和谐、53、党章规定，党员享有在党的会议上和党报刊上，参加关于（A）问题的讨论的权利。

A、党的政策B、党的组织原则C、党的制度

54、社会和谐是中国特色社会主义的（C）A.根本要求B.发展基石C.本质属性D.内在条件

55、中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议选举产生了新一届中央领导机构，其中中央政治局常委共（B）人。A.7人B.9人C.11人D.13人

56、科学发展观的核心是（A）

A.以人为本B.可持续发展C.改革开放D.发展生产力

57、社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的（A）

A.重要前提B.根本要求C.推动力量D.本质属性

58、中国共产党的根本组织原则和组织制度是（B）。

A、人民代表大会制度B、民主集中制 C、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

59、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持（D）

A.改革开放B.四项基本原则 C.以经济建设为中心D.“一个中心，两个基本点”

60、深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，要以（A）为根本。

A.保证人民当家作主B.坚持党的领导 C.快大社会主义民主D.一切权利属于人民

61、十一届三中全会以来，实现了全党工作中心向（D）的转移。

A、民主建设；B、法制建设；C、政治建设；D、经济建设

62、我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走(A)。

A、有中国特色的社会主义道路B、建设有中国特色的社会主义道路

C、中国特色社会主义道路

63、社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的（A）

A.重要前提B.根本要求C.推动力量D.本质属性

64、坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的（D）。

A.必然要求B.根本原则C.基本立场D.政治基础

65.截止2007年6月，全国党员总数为(A)，比2002年党的十六大增加()名。

A、7336.3万，642.2万B、7226.3万，542.2万C、7226.3万，642.2万

66、截止2007年6月，全国现有党的基层组织(C)个，比2002年党的十六大增加()个。

A、350.7万、12.7万B、370.7万、13.7万C、360.7万、14.2万

67、中国共产党第十七次全国代表大会的主题是：(A)。

A、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导

B、深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放

C、推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

68、(A)是中国特色社会主义的一大法宝。

A、解放思想B、与时俱进C、开拓创新

69、十六大以来，党带领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，战胜各种困难和风险，开创了(A)事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界

A、中国特色社会主义B、社会主义建设C、夺取全面建设小康社会

70、十一届三中全会召开于©年()月。

A、1979年12月B、1980年12月C、1978年12月

71、新时期最鲜明的特点是(a),新时期最显著的成就是(),新时期最突出的标志是()。

A、改革开放，快速发展，与时俱进B、改革开放，与时俱进，快速发展

C、快速发展，与时俱进，改革开放

72、事实雄辩地证明，(C)是决定当代中国命运的关键抉择。十七大和新党章试题(含答案)

A、对外开放B、和平发展C、改革开放

73、党章规定，党的基层组织是党在C中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

A、社会组织结构B、社会政治生活C、社会基层组织

74、改革开放以来，我国取得一切成绩和进步的根本原因是(A)。

A、开辟了中国特色社会主义道路B、坚持四项基本原则C、形成了中国特色社会主义理论体系

75、科学发展观的基本要求是(A)。

A、全面协调可持续B、以人为本C、统筹兼顾

科学发展观根本方法是(B)。

A、以人为本B、统筹兼顾C、全面协调可持续

77以(A)为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。

A、经济建设B、建设小康社会C、建设和谐社会

78、(B)是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石。

A、独立自主B、四项基本原则C、改革开放

79、(C)是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。

A、经济建设B、科学发展C、改革开放

80、中国特色社会主义的本质属性是(A)。

A、社会和谐B、公平正义C、以人为本

81、实现(A)是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。

A、社会公平正义B、共同富裕C、共产主义

82、要坚持把(A)作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。

A、改善人民生活B、提高人民待遇C、为人民服务

83、中国共产党的根本宗旨是(C)。

A、建设和谐社会B、加快经济建设 C、全心全意为人民服务

84、国家发展战略的核心和提高综合国力的关键是(A)，建设创新型国家。

A、提高自主创新能力B、大力发展科学技术 C、以经济建设为中心

85、解决好农业、农村、农民问题，事关(B)大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

A、构建和谐社会B、全面建设小康社会C、社会主义现代化建设

86、要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持(A)、()依法治国的有机统一。

A、党的领导，人民当家作主B、统筹兼顾，和谐发展C、改革开放，扩大民主

87、要坚持党总揽全局，协调各方的(A)作用。

A、领导核心B、战斗堡垒C、先锋模范

88、坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治(C)、()、为党和国家长治久安提供政治和法律保障。

A、制度化,科学化，有序化B、科学化,民主化，制度化C、制度化，规范化，程序化

89、要把城乡社区建设成为(B)、()、文明祥和的社会生活共同体。

A、功能齐全，运转有序B、管理有序，服务完善C、和谐发展，环境优美

90、要贯彻(A)、()、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事。

A、长期共存，互相监督B、团结协作，共同发展

C、互相依存，同甘共苦

91、牢牢把握各民族共同(A)、共同()的主题，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结协助和谐的社会主义民族关系。

A、团结奋斗，繁荣发展B、开拓进取,和谐发展C、开拓进取,繁荣发展

92、完善(A)和()机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

A、制约，监督B、公开办事，民主监督C、依法治国，民主监督

93、大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的(B)、()、时代特色。

A、创新特色、理论特色B、实践特色、民族特色

C、创新特色、民族特色

94、深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、(C)、会风尚。

A、健康文明、积极向上B、科学健康、文明祥和 C、互爱互助、见义勇为

95、坚持把发展(B)作为保障人民基本文化权益的主要途径。

A、群众性文化事业B、公益性文化事业 C、群众性文化创建活动

96、优先发展(A)，建设()强国。

A、教育，人力资源B、科技，科技产业

C、经济，经济发展

97、实施(A)的发展战略，促进以创业带动就业。

A、扩大就业B、城乡协调发展C、共同富裕

98、加快建立覆盖城乡居民的(B)，保障人民基本生活。

A、社会服务体系B、社会保障体系C、社会发展体系

99、要健全党委领导、政府负责、(A)、()的社会管理格局，健全基层社会管理体制。

A、社会协同，公众参与B、各负其责，相互配合C、优势互补，资源共享

第三篇：党校心得1——关于党的十八大理论

党校心得1——关于党的十八大理论

2013年10月25日，我开始了第一节党课学习，陈老师围绕“党的十八大理论”讲了许多，我作为一名党校学习者，通过这次的学习，使自己受到了很大的震动和深刻的教育。

在去年的11月8日，中国共产党第十八次代表大会在北京隆重召开，报告精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习、深刻领会其丰富的思想内涵，把它贯彻落实到具体工作当中。党的十八大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告，认真总结了党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署，使人振奋，备受鼓舞。

在全面建设小康社会的关键时刻和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党的十八大将对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。在这样的大背景下，两会确定了经济社会发展的各项工作，确定了深化社会发展的各项工作，确定了深化改革的重要任务。

记得在党的十八大上，胡锦涛总书记做出了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，报告中一共讲了十二个大问题：第一是对过去五年工作和十年的基本总结；第二是夺取中国特色社会主义新胜利；第三是全面建成小康社会和深化改革开放的目标；第四是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；第五是坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；第六是扎实推进社会主义文化强国建设；第七是在改善民生和创新管理中加强社会建设；第八是大力推进生态文明建设；第九是加快推进国防和军队现代化；第十是丰富一国两制实践和推进祖国统一；第十一是继续促进人类和平和和谐发展的崇高事业；第十二是全面提高党的建设科学化水平。（这十二个大问题，因为不念全文讲要点，显得更清晰、更简洁、更有分量，）从而更加高屋建瓴地为我国今后一段时期小康社会建设指明了方向，号召全党、全国高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

报告以促进社会和谐，惠及民生为核心，认真的总结了党的十六大以来五年的工作，全面回顾了改革开放29年来的历史进程，突出强调坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻阐述贯彻落实科学发展观的重大意义和基本要求，是一篇闪耀着马克思主义光芒的事理性文献，是我们党不断推进中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。较十六大报告有十大变化，变化一人均GDP翻两番、变化二进入创新型国家行列、变化三提高居民消费率、变化四新农村建设、变化五社会公平正义、变化六文化建设、变化七人人有生活保障、变化八基本消除绝对贫困、变化九人人病有所医、变化十生态文明，展现了十个亮点，特别是首次提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。要求全党一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；（一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。）

时隔一年，由这一年的变化可以看出，十八大的召开进一步动员了全党全国各族人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面奋斗了不少。

胡锦涛总书记的报告有四个特点：第一、旗帜鲜明。报告明确指出中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义；第二、主题明确。集中体现为发展，坚持发展是硬道理、是党执政兴国的第一要务，这是科学发展观的第一要义。报告全文贯穿了科学发展、和谐发展、和平发展的思想；第三、富有创新。党的十八大报告有两大主要创新：其一，通过回顾改革开放的伟大进程，对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论进行了新的概括；其二，对十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想进行了系统阐述，特别是全面阐述了科学发展观的重大意义、基本内涵和基本要求；第四、积极务实。报告着眼于当代中国社会的阶段特征，致力于研究解决当代中国重大现实问题和群众关心的热点难点问题，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防军队建设以及党的建设等方面作出了重大战略部署。这些部署是符合当代中国实际的，也是切实可行的。

胡锦涛总书记在十八大报告中还特别关注民生问题。改善民生是一项长期的、艰巨的任务，为此，要以科学发展观为指导，在坚持发展这个“第一要务”的同时，按照“统筹兼顾”这一根本方法的要求，始终把改善民生作为发展的目标指向，加快推进胡锦涛总书记在十八大报告中提出的以改善民生为重点的社会建设六大任务：（一是优先发展教育，建设人力资源强国；二是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；三是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；五是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；六是完善社会管理，维护社会安定团结。）这六大任务所要解决的，都是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是坚持立党为公、执政为民在社会建设中的具体体现。随着这六大社会建设任务的逐步解决，现实中的各种矛盾和利益冲突将会得到有效化解，人民群众的生活水平和生活质量将会得到进一步提高，人民也会生活得更加快乐和幸福。

（报告虽然还有很多的不如意之处，腐败问题、分配不公，贫富分化、权力分配等等，但在当今的大环境下，以主要方面和次要方面的视角看，我们还是应该有充足的理由自信。我们的成绩的取得是不容易的，对成绩必须予以肯定。自信，我们就能更好的保持坚定正确的政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。）

我们要紧密结合实际，充分运用多种形式，对胡总书记的报告进行再学习，深刻领会其精神实质，不断提升能力和素质。作为一名党校学习者，更应该以更加饱满的热情投入到工作学习中去，时刻保持谦虚谨慎勤奋刻苦的作风。（饱满的热情可以激发学习的创作灵感，谦虚勤奋则是让人获取成功的关键。）

第四篇：全面贯彻党的十七大和十七届三中

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

会议强调，5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。

会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。会议指出，做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。

会议强调，明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

二、推进发展现代农业，确保农产品有效供给。强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入；严守耕地保护红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

三、加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。

四、完善基本公共服务，创新社会管理机制。“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度；加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。

五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。

六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，继续稳定和拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。

会议指出，在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则。

第五篇：认真学习贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神

认真学习贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神 在新的历史起点上开创工会组织工作新局面 ——在全国工会组织工作会议上的讲话

（2008年2月28日）

乔 传 秀

这次全国工会组织工作会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大精神和全国组织工作会议精神，总结去年以来的工会组织工作，研究今年工会组织工作面临的新形势新任务，部署中国工会十五大组织人事筹备工作，以实际行动迎接中国工会十五大的胜利召开。

王兆国主席和全总书记处对开好这次会议很重视、很关心。刚才，春兰同志同与会同志合影并发表了重要讲话，大家要认真贯彻落实。

下面，我围绕这次会议的主要任务，讲几点意见。

一、认真学习贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来

深入学习贯彻党的十七大精神，是各级工会组织部门和组工干部当前和今后一个时期的首要政治任务。要坚持把学习贯彻党的十七大精神引向深入，尤其要深刻认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深入领会科学发展观的科学内涵和根本要求，全面把握中国特色社会主义事业的总体布局和党的建设新的伟大工程的总体要求，准确理解党的十七大报告中关于工人阶级和工会工作的重要论述，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。

刚刚结束的全国组织工作会议，是党中央为了深入贯彻落实十七大精神，进一步加强党的建设和组织工作召开的一次重要会议。胡锦涛总书记发表的重要讲话，站在时代和全局的高度，深刻阐明了组织工作改革创新的重大意义、重点任务和战略举措，明确提出了加强对组织工作领导的新要求。习近平同志在会上作了重要报告，李源潮同志作了总结讲话。中央领导同志的重要讲话，对做好新形势下和新时期的工会组织工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习，深刻领会精神实质，全面把握中央关于党的建设和组织工作的新思想、新要求，结合落实全总十四届五次执委会提出的目标任务，联系工会工作尤其是工会组织工作实际，坚持在改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，切实把学习领会的成果转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为努力建设中国特色社会主义工会的坚强信心，转化为推进工会组织工作的新思路、新举措。具体来讲，要把握好以下几点：

一是深刻认识和全面把握新时期组织工作的指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以中国特色社会主义理论体系为指导，确保工会组织工作的正确方向。二是深刻认识和全面把握新形势下做好组织工作的根本要求，坚持用改革创新的精神来推进工会组织工作，把解放思想、实事求是、与时俱进贯穿工会组织工作的始终。三是深刻认识和全面把握党的十七大对组织工作的总体布局，坚持把工会组织工作放到全党全国工作大局中去思考、去把握，更加自觉地为工会推动科学发展、促进社会和谐提供有力的组织保障和人才支持。四是深刻认识和全面把握加强领导班子和干部队伍建设的核心内容，坚持以提高工会干部思想政治素质和开拓创新能力为重点，全面推进工会领导班子和干部队伍建设。五是深刻认识和全面把握党内民主建设的主要原则，积极推进工会组织制度体制创新，进一步增强工会组织的创新活力，巩固工会组织和职工队伍的团结统一。六是深刻认识和全面把握深化干部人事制度改革的目标方针，坚持党管干部、党管人才的原则，坚持民主、公开、竞争、择优方针，不断提高选人用人公信度和广大职工对工会干部选拔任用工作的满意度。七是深刻认识加强基层党建工作的基本任务，坚持党建带工建、工建服务党建，以充分发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用为目标，推进工会的基层组织形式创新、工作机制创新和会员会籍管理创新，不断增强基层工会组织的吸引力和凝聚力。八是深刻认识加强组织部门自身建设的重要意义，以扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为契机，在自身建设上狠下功夫，真正把工会组工部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把工会组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

二、准确把握当前工会组织工作面临的形势与任务，切实增强做好工会组织工作的政治责任感和工作紧迫感

认真贯彻落实党的十七大精神和全国组织工作会议精神，在新的历史起点上开创工会组织工作新局面，必须把工会组织工作真正放到党和国家工作大局及工会工作全局中去思考、去研究、去部署、去推动，必须在总结过去工作成果经验的基础上，认真分析、深刻认识当前工会组织工作面临的新形势、新机遇、新任务和新要求。对此，我认为有以下两个方面需要我们认真研究、注重把握。

（一）认真总结去年以来工会组织工作取得的新成效新特点

去年以来，在兆国主席和全总书记处的坚强领导下，各级工会紧紧围绕迎接、学习、宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚持围绕中心，服务大局，工会组织工作呈现出奋发有为、蓬勃向上的良好态势，取得了新的成效，展示了新的特点。

一是工会组织领导关系进一步理顺。适应产业结构调整、企业改革深化、“两新”组织增多、非公经济迅速发展的形势，各级工会大力加强对工会组织结构、领导体制、组织制度和组织体系的研究与实践，促进了工会组织的健康发展。二是工会组织体系进一步完善。适应新形势新任务，特别是“四个深刻变化”的新要求，深入调研产业、在京中央企业、跨地域企业集团、县级工会的组织建设问题，促进了职工队伍的团结、工会组织的统一和职工合法权益的维护。三是工会组织覆盖面进一步扩大。进一步加大了以外商投资企业和私营企业为重点领域、农民工为重点对象的工会组建力度。基层工会的组建工作和工会会员发展工作取得了突出成效。截至去年9月底，全国基层工会数达到150.8万个，工会会员总数达到1.93亿人。四是工会干部协管力度进一步增强。在全国36个省级工会中，已有33个按同级副职配备工会主席。市县两级和大型企业按同级副职配备工会主席的工作，也取得了新的进展。五是工会干部教育培训效果进一步提高。去年以来，突出了对新任工会主席的培训和县级工会主席的轮训，全总直接培训县级工会主席270人。首次在中国延安干部学院举办了全国工会中青年干部培训班。全总集中举办了各类工会干部、专业人才培训班39期，培训工会干部4290人次。地方工会及产业工会加强对工会干部教育培训工作的领导，在创新培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段、提高培训工作的针对性、实效性等方面，都进行了新的探索实践，积累了新的经验。

总之，去年以来，工会组织工作成效明显，特点突出。与此同时，我们必须清醒、充分地认识到，贯彻落实党的十七大精神和党中央关于工人阶级和工会工作的一系列新思想、新要求，按照兆国主席和全总书记处的要求，面对广大职工群众的新期待，工会组织工作还存在一些亟待研究解决的问题，需要引起我们足够重视。

（二）正确分析当前工会组织工作面临的新形势新任务

深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，工会组织工作面临着新形势、新任务、新要求。

要深刻认识到，贯彻落实党的十七大精神和党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示，给新形势下的工会组织工作提供了新的机遇，也提出了新的要求。党的十七大报告，对工人阶级和工会工作作出了一系列的重要论述，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视工会工作，对工人阶级和工会工作提出了一系列新思想、新要求。如，党的十七大报告提出，“要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”，这为我们加强工会基层组织建设进一步提供了强有力的理论指导，也使工会基层组织建设工作责任更大、要求更高。又如，党的十七大重申了坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，提出了初次分配和再分配都要处理好效率与公平的问题，提出了改善民生，加强社会建设，提出了要完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，等等，这些既为我们做好工会组织工作营造了更加良好的社会氛围，又赋予工会组织工作更重要的职责和更新的任务。胡锦涛总书记去年以来对工会工作作出了一系列重要批示、指示，如，如何防范和抵御西方敌对势力的渗透问题，如何维护好农民工的合法权益问题等；在视察天津困难职工帮扶中心时，对工会的帮扶工作给予充分肯定并提出了殷切希望；在“2008’经济全球化与工会国际论坛”上发表的重要讲话，在国内和国际都产生了非常良好的反响。落实党中央关于工人阶级和工会工作的一系列新思想、新要求，不辜负党中央的重托和期望，全面推动工会工作的创新发展，要求各级工会干部必须切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。工会组工干部更应带头从我做起，立足本职，履行职责，展示新作为。

要深刻认识到，推动科学发展，促进和谐社会建设，工会组织要充分发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，面临着一系列新的更高要求。如，深入贯彻科学发展观，转变经济发展方式，调整经济结构和提高发展质量，推进自主创新、加大节能减排和环境保护力度等，这必然对工会组织建设的对象、领域、方式等产生深刻的影响，迫切要求我们积极创新观念、机制、方式、方法等。共建共享和谐社会，要更加广泛地团结动员广大职工，激发创造活力，充分发挥和展示主力军作用的地位和影响，对工会组织加强思想建设、组织建设、作风建设，着力提高工会干部服务大局、服务职工的素质、能力和水平提出了新的课题、更高标准等等。工会组织部门作为工会的重要职能部门，管理工会干部的具体部门，务必带头明确任务、职责，深入调查研究、勤于思考、善于总结；理清思路、多出良策；积极实践，勇于探索，不断增强履行工作职责的主动性、积极性和创造性。

要深刻认识到，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，随着经济全球化和产业结构的调整，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国职工队伍数量、结构、分布等方面也发生了新的变化，新经济组织、新社会组织和新产业新职业的不断涌现，对工会组织工作提出了一些新课题。特别是面对农民工数量的迅速增长和非公有制企业职工不断增多的实际，职工群体利益需求多样化，利益诉求差异扩大化的现实，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来的任务非常艰巨，维护职工合法权益的工作责任十分重大。此外，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”，采取各种手段对我职工队伍和工会组织进行渗透和破坏。对此，客观地说，工会组织工作在思想观念、工作方法、工作方式、工作着力点上仍存在不适应的问题，对工会如何坚定不移地保持工会组织和工人阶级队伍的团结统一提出了新的挑战。

要深刻认识到，工会组织要适应新形势新任务的要求，在党和国家工作大局中充分发挥作用，归根到底要靠人、靠队伍。工会组织部门承担着选人、用人、管人的具体职责，其责任重大，关系重大。兆国主席和全总书记处对工会组织部门和工会组工干部非常信任、非常关心，对工会组织工作寄予厚望。这既为工会组织工作营造了非常好的氛围，创造和提供了很好的条件，也对工会组织工作提出了新的更高的工作标准和工作要求。各级工会组织部门和组工干部都应倍加珍惜、倍加努力，尽心尽力尽责，为培养和造就一支符合时代要求、党的重托和职工期待的工会领导班子和高素质的工会干部队伍作出应有的贡献!

三、以改革创新、真抓实干的精神落实好今年工会组织工作的各项任务，切实推动工会组织工作的创新发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，是我国改革开放三十周年、北京奥运会和北京残奥会举办之年，也是中国工会十五大召开之年和省、市、县（区）总工会换届的集中之年。今年工会组织工作更加凸现出任务繁重，责任重大，要求更高，意义和影响非同一般的特点。

今年工会组织工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局及工会工作全局，根据全国组织工作会议精神和全总十四届五次执委会会议精神，认真做好中国工会十五大组织人事筹备工作，以改革创新精神，大力加强工会领导班子建设和干部队伍建设、基层组织建设和工会组织部门自身建设，积极推进工会组织工作的创新发展，为贯彻落实中国工会十五大确定的目标任务，建设中国特色社会主义工会提供坚强的组织保证和人才支持。

这里，我重点强调以下几点。

（一）以筹备好、召开好、贯彻好工会十五大为目标，切实做好有关组织人事筹备工作和学习宣传落实工作。

经中央批准，中国工会第十五次全国代表大会将于2008年7月召开。中国工会十五大是在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进入关键时期召开的一次十分重要的会议，是我国工会运动发展史上的一件大事，是全国广大职工政治生活中的一件大事。党中央对大会高度重视，广大职工群众和工会干部对大会寄予厚望，社会各界对大会极为关注。开好中国工会十五大，最重要的是有一个好的工作报告，修改好工会章程，选举好领导集体。我们要认真贯彻党中央有关指示精神，按照全总的部署和要求，切实履行工作职责，高度负责、积极认真做好工会十五大组织人事工作。现在，中国工会十五大各项筹备工作已经全面启动。关于工会十五大的组织人事工作，全总已下发了通知，这次会议上全总组织部已经作了比较具体的说明。在这里，我提几点原则要求。

第一，认真做好中国工会十五大代表和全总十五届执委、经审委候选人的推荐工作。一要做好工会十五大代表的推荐和选举工作。中国工会十五大代表名额为1800名，比工会十四大增加了100名。各级工会要坚持条件，严格程序，把握构成，充分发扬民主，推荐好代表候选人。要按规定征求代表候选人所在单位党组织意见，把好政治关，认真做好代表资格审查和代表选举工作。二要做好执委会委员和经审会委员候选人的推荐工作。要严格按照条件、标准和名额及构成比例要求做好推荐、考察工作，并按照干部管理权限征求有关党组织的意见。三要做好特邀代表的推荐工作。中国工会第十五次全国代表大会邀请约260名特邀代表列席大会。各级工会一定要高度重视，按照全总提出的对象条件和名额分配意见，认真做好推荐工作。 第二，认真做好工会章程修改工作。《中国工会章程》是工会组织的规章性文件，是处理工会内部事务的基本准则。《中国工会章程》修改是一项理论性和实践性很强的工作，涉及工会工作各个方面，政策性强、要求高，必须借全会之力量，集全会之智慧。各地要按照全总的通知要求，切实加强领导，深入搞好调研，认真总结基层工会的成功经验，吸收工会工作的创新成果，提出修改工会章程的意见和建议。

第三，认真做好全总联合人事部评选表彰全国工会系统先进集体和先进工作者工作。全总书记处决定，今年“五一”节前夕再次联合人事部评选表彰全国工会系统先进集体和先进工作者。表彰通知将很快下发。各地要在时间紧、要求高的情况下，严格把握条件，坚持走群众路线，充分发扬民主，坚持好中选优，使评选出来的先进集体和个人真正发挥典型的引领、示范作用。

第四，中国工会十五大召开后，各级工会要及时广泛地开展工会十五大精神的学习宣传贯彻活动，各级工会组织部门和组工干部要积极响应，立足本职，真抓实干，切实把工会十五大确定的各项目标任务落到实处。

（二）以地方工会领导班子集中换届为契机，切实加强工会领导班子建设。

今年，全国有24个省级工会和相当数量的市、县工会任期届满进行换届。这是今年工会组织面临的一项非常重要的任务，同时，也是加强工会领导班子建设的一个很好的契机。这里我重点强调四点。

一是要认真贯彻全国组织工作会议精神，切实贯彻执行中央［1989］12号文件、《党政领导干部选拔任用工作条例》和中组部《关于干部双重管理工作若干问题的通知》等有关文件规定，坚持党管干部原则，进一步加强工会干部协管工作。二是要抓住换届契机，加强工会领导班子建设。各级工会要主动与地方党委组织部门加强沟通、联系，积极配合党委（党组）对现任工会领导班子进行全面考察，真正把政治强、素质好、业务精、作风正、职工群众信得过的干部选进工会领导班子，切实选好配强工会领导班子，推动工会主席按照同级党政副职配备。三是要按照《工会法》的规定按期换届。各级地方工会要坚持任期届满，应按期换届。在特殊情况下，由同级总工会委员会提议，经上一级工会批准，可以延期进行。上级工会组织部门要掌握情况，适时提出意见，指导地方工会按照有关规定做好换届工作。四是要关心、关照因工作需要尤其因年龄原因离开工会工作岗位的工会干部，对他们在工会工作岗位上作出的努力和贡献要运用多种形式给予充分肯定，对他们在今后的生活、工作中需要工会组织帮助支持的，一定要以真诚之心、纯朴之情认真对待。

（三）以提高工会干部的能力素质为核心，切实抓好新一轮大规模工会干部教育培训。

今年的工会干部教育培训任务既十分繁重又十分紧迫。一方面，新形势下的工会工作对工会干部的素质和能力水平提出了更高的要求。另一方面，今年省市县工会的集中换届，一大批年轻干部将走上工会工作领导岗位。因而，要进一步加大工会干部教育培训力度，切实把握好工会干部教育培训的政治性、实践性和针对性。

一要全面把握教育培训重点内容。要高度重视加强对中国特色社会主义理论体系的学习培训和宣传教育，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大工会干部，增强广大工会干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要加强党的十七大精神和中央对工人阶级和工会工作一系列重要指示精神的学习宣传教育。要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，加强对中国特色社会主义工会理论的学习培训，联系工会工作的实际，注重加强对《工会法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规和与工会工作相关的业务知识的学习，着力提高工会干部的政治理论水平、开拓创新能力和实际工作能力。

二要积极创新教育培训方式和管理机制。坚持继承和创新结合，加大对工会干部教育培训方式、管理方式、机制的创新力度。比如：培训时间和方式上，可从实际出发，注重长短结合，综合培训与专项培训结合。比如：建立学员评估教学效果、管理水平制度，以促进教学质量的提高、管理水平的提升。又比如：倡导教学相长。在请专家学者授课、讲座的同时，可请工会工作实践方面有特色的单位的参训学员，临时担任“客座教授”，改进“满堂灌”的传统教学方法，组织学员实地考察、专题研讨、开展互动式教学，丰富教学内容，提高教育培训效果。还比如：要坚持建立和完善考核激励和检查通报制度，把完成工会干部教育培训任务和提高教育培训质量的情况，作为考核各级工会特别是工会干部院校工作实绩的重要内容，进一步推进工会教育培训工作的规范化、制度化。同时，要加强工会干部培训师资队伍建设和教材建设，整合培训资源。要根据2008年各级工会集中换届的实际和工会干部队伍的新特点，统筹考虑，科学安排，切实把新任工会主席在到岗一年内轮训一遍，真正把中央提出的新一轮大规模培训干部的战略任务落到实处。

三要严肃教育培训的职责和任务。坚持把工会干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作来抓。要明确职责，实行分级分层负责制。要建立干部教育培训工作督查考核工作机制。要严肃调学调训的组织纪律，切实提高工会干部参训率。各级工会组织部门是工会干部教育培训工作的综合协调部门，要深入研究工会干部教育培训工作面临的新形势和新要求，结合实际制定规划，明确目标任务，加强协调管理、部署安排、指导督办。履行好工会干部教育培训的直接职责，为提高工会干部教育培训工作水平作出积极贡献。

（四）以充分发挥基层工会组织的凝聚力、战斗力为着力点，切实加强工会基层组织建设。

要坚持抓基层、打基础、固根本，夯实工会工作的根基。要把外商投资企业、私营企业等非公有制企业作为工会组建工作的重点领域。继续探索和创新工会组织形式和建会方式，稳步推进区域性、行业性基层工会联合会建设。要把农民工作为会员发展的重点工作对象，采取灵活多样的入会形式和行之有效的会员会籍管理方式，最大限度地把农民工组织到工会中来。确保在中国工会十五大召开前，全国工会会员达到2亿人。

要深入贯彻《企业工会工作条例》，建立健全工会内部民主制度，不断推进基层工会工作的群众化、民主化进程。完善基层工会主席产生和保护机制，继续探索直选、社会招聘向企业推荐等基层工会主席的产生方式，探索工会干部的社会化、职业化途径与方法等，为基层工会发挥作用提供保障。要深入开展建设“职工之家”活动、“双爱双评”活动等，不断激发基层工会组织活力。要建立和完善工会组建工作的长效机制，以巩固和扩大建会成果。各地工会探索创新并被实践证明切实可行的机制、制度，要坚持在实践中不断总结完善、丰富发展。

要重视县级工会、产业（行业）工会建设。县级工会在我国工会组织体系中处于特殊重要的地位，它承上启下、面向基层、面向企业、贴近职工，在协调劳动关系、维护职工合法权益、保持社会稳定、促进经济社会协调发展、共建共享和谐社会中，地位十分重要。要切实强化对县级工会工作的领导，深入调研，切实解决县级工会建设的突出问题，推动县级工会工作的创新发展。全总将适时召开全国县级工会工作会议，研究如何加强县级工会工作。全总还将召开全国产业工会工作会，并将制定加强和改进新形势下产业工会工作的意见，进一步发挥产业工会作用。

（五）以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为载体，切实提高工会组工干部的整体素质。

工会组织部门是各级工会的重要职能部门，承担着工会领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设的重任。长期以来，广大工会组工干部立足本职，努力工作，甘于奉献，为工会工作的创新发展作出了突出贡献。在新的历史起点上，工会组工干部使命更加光荣，责任更加重大。工会组织部门的工作水平、质量、效果，直接影响到工会工作对内、对外的感召力和影响力。工会组工干部的素质、能力、精神、作风，直接影响到工会工作的水平和工会干部的形象。

中央组织部决定在全国组织系统广泛开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。这是加强组织部门自身建设的一项重要举措。各级工会组织部门和工会组工干部要积极响应，踊跃参与，注重实效。

一是要坚持学习、学习、再学习。工会组织工作面临的不断发展变化的新形势，不断增多的新情况新问题和职工对工会组织工作的新期待，对工会组工干部更好地适应形势、不断增长知识、提高本领提出了迫切要求。工会组工干部要坚持把学习作为一种责任，作为一种内在需要，不断增强学习的自觉性、主动性，努力提高做好工会组织工作的能力和水平。二是要坚持创新、创新、再创新。要开创工会组织工作新局面，解决好工会组织工作中面临的新课题、新挑战和新问题，要求工会组工干部必须树立强烈的改革创新意识，立足于新的历史起点和新的历史任务，真正把解放思想体现在具体工作中，深入研究解决工会组织工作中存在的问题和不适应的方面，使工会组织工作在创新中提高。三是要坚持实践、实践、再实践。工会组工干部要带头深入基层、深入企业、深入职工，认真开展调查研究，深入了解和掌握基层工会工作面临的新问题、职工群众的新期待，学习和总结基层工会的好做法、好经验，探索新形势下工会组织工作的新方法、新途径和新规律，增强工作的针对性、指导性和实效性。四是要弘扬真抓实干的工作作风。工会组工干部要坚持公道、求实、清廉，讲党性、讲原则、讲纪律。要客观公正、实事求是地评价班子和干部。要坚持讲真话、报实情、出实招、办实事、求实效，为工会组织选好人、配强班子、管好队伍当好参谋和助手。

同志们，今年的工会组织工作任务特别繁重，要求特别严格，意义特别重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，开拓创新，扎实工作，以优异的成绩迎接中国工会十五大的胜利召开！