习近平首谈***案

第一篇：习近平首谈***案

习近平首谈***案、对6类人群释放6大信号。

“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”

总书记13日在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，传递出中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求。

本次会上，总书记首谈***案。这也是他半月来第3次谈到反腐。

上一次是新年贺词里（2014年12月31日），再上一次是政治局会议上（2014年12月29日）。年底总结、新年祝福、年初布置，3个关键节点，他都重点谈反腐倡廉，足见对“激浊扬清”的重视。习总书记这次讲话，究竟释放了哪些信号？我们将为您一一解读。

今年反腐工作4大重点

第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。

第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

反腐倡廉建章立制 着重抓好4方面

一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例。

二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理 三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。

四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

党员守纪律讲规矩，有5点具体要求

一 遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

二 必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志

三 必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；

四 必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五 各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

对纪检监察干部，提出三个“敢于”

习近平指出，广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

【新闻解读】

查处***徐才厚令计划苏荣 证明党善于自我净化、自我革新

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出，2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

习近平首谈***案 对6类人群释放6大信号 向全国人民释放信号

半个月3谈反腐，中央对反腐极重视

【总书记讲话重点】

有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。（变体）

1月13日，在中国部署反腐倡廉的重量级会议——十八届中央纪委五次全会上，习近平再谈反腐。两周前，2014年12月31日，在新年贺词中，总书记用不短的篇幅总结2014年反腐成绩，并展望新年反腐。就在去年12月29日，他在政治局会议同样谈到了反腐工作。

半月之内三谈反腐，且都在关键节点。这绝非寻常的信号。简言之，就如习总书记在会上所说：“在中国共产党领导的社会主义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃。” 1月13日会上，出席的领导同志，侧面验证中央对反腐之重视——中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。向腐败分子释放信号

连***都处理了，谁也别有侥幸心理

【总书记讲话重点】

我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。（变体）

对于2014年党政廉政建设和反腐败斗争，习近平用“成效明显”4字评价。半月前，他评价是“取得新成效”。反腐重要性，他用“党从关系党和国家生死存亡的高度”来定位。

对于成果，他提到“坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件”。这是习近平首次公开谈***案。对一个正国级三个副国级干部的落马，他认为，此举“向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪、善于自我净化、自我革新”。当然，这更是向腐败分子释放信号：连周徐令苏都处理了，谁也别有侥幸心理。向纪检人员释放信号

减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态

【总书记讲话重点】

在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。这两年，中国反腐“猛药去疴”，研究查处的案件和巡视发现的情况，习近平做出判断：反腐败斗争形势依然严峻复杂。其主要表现有5个方面。

一，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利；二，腐败活动减少了但并没有绝迹；三，反腐败体制机制建立了但还不够完善；四，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢；五，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。无疑，这是向纪检人员释放信号：同志们，你们成绩很大，但责任依旧很重要啊。

习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。

第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。

第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

对于纪检干部，习近平提出了“三个敢于”加“三个词”的要求，即，“敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”。向全体党员释放信号

党章是总章程 党的纪律是刚性约束

【总书记讲话重点】

要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。没有规避不成方圆。对于有8600万党员的世界第一大党，习近平认为，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。规矩有很多，他认为党章是“总规矩”。党的纪律是“刚性约束”。国家法律，党员必须更加遵守。“优良传统和工作惯例”也是重要的党内规矩。还有一些不成文纪律，同样要遵守。

对于讲规矩的重要性，他认为这“是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。怎么才，算讲规矩呢？习总书记讲话中有五点具体要求。

一 遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

二 必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志

三 必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；

四 必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五 各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。向反腐倡廉制度制定者释放信号

健全选人用人管人制度 完善国有企业监管制度

【总书记讲话重点】

党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。

反腐倡廉，需要制度建设，尤其是在十八届四中全会提出全面推进依法治国的大背景下。习近平强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。

一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。

二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。

三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。

四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

习近平指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。向世界各国释放信号

中国反腐态度坚定，是兴党兴国之举

【总书记讲话重点】

“要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。”

在昨天的讲话中，习近平指出，2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度，加强党的纪律建设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

谈及反腐的重要性，习近平指出要按“四个全面”——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求去做。

这“四个全面”，简单的20多个字，其背后是中国的复兴逻辑，是中国梦的方向。全面小康，这是2020年的目标；全面深改，这是三中全会的部署；全面依法治国，这是四中全会的要求；全面从严治党，这是完成前三者的政治保障——没有全面从严治党，很难实现前面的“三个全面”。正如，去年底政治局会议的判断：反腐是兴党兴国之举。

【专家解读】

总书记重要讲话 释放反腐六大信号

一个基本判断

反腐败斗争形势依然严峻复杂

【总书记讲话】2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。

从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯：“没有取得压倒性的胜利”是一个关键性判断。冰冻三尺非一日之寒。当前，“四风”问题树倒根在，腐败与反腐败成胶着状态，我们还远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的实质性进展。

目前，社会上出现一些错误认识，有的认为反腐到此为止了，有的认为再反腐会动摇党的执政基础。中央关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断，起到了拨开迷雾、指明方向的作用，有利于统一思想、形成共识，凝聚力量、再续新篇。

【新闻背景】1993年以来，党中央始终强调反腐败斗争形势依然严峻。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，同时对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了依然严峻复杂的判断。

一种坚强

保持反腐败高压态势不放松

【总书记讲话】保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。

【专家解读】中央党校教授辛鸣：“保持高压态势不放松”是要向全社会表明，中国共产党与腐败水火不容。在反腐败问题上动真格，在群众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放，体现的是一种坚强决心，宣示的是一种鲜明态度。

坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，对于中国共产党来说，腐败现象犹如“明珠蒙尘”，反腐擦去的是尘埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐败分子，只要“时时勤拂试，勿使染尘埃”，中国共产党一定能永葆生机和活力。正像总书记所指出的，有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

【新闻背景】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以不同方式，多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中央纪委二次全会提出，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，依纪依法严惩腐败。十八届中央纪委三次全会提出，坚持以零容忍态度惩治腐败，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一种鲜明态度

横下一条心纠正“四风”

【总书记讲话】横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。

【专家解读】汪玉凯：反腐败过程中，需要一方面反腐，一方面抓作风。作风建设是基础性的工作，是源头，必须常抓不懈。党的十八大以来，中央强力反“四风”，但也要注意到，不良作风具有顽固性和反复性，只有常抓不懈、形成制度、不断巩固，才能从根本上震慑和刹住歪风邪气。

辛鸣：作风不是小事，作风是形象，是行为的具体体现。反“四风”是全面从严治党贯穿始终的要求。要对“四风”形成更加高压的态势，既查处顶风违纪搞“四风”的直接责任者，也要对负有领导责任的人进行追责。

【新闻背景】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，综合发挥党的政治、思想、组织优势，多措并举、猛药施治，强力推进作风建设，向形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题宣战，解决了文山会海、奢侈浪费、会所中的歪风、车轮上的腐败等一系列多年想解决没有解决的问题，刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风，作风建设取得了实实在在的成效。

一项明确要求

把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

【总书记讲话】把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

【专家解读】中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：强调党的纪律和规矩非常重要，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部不能做到与中央保持一致，搞团团伙伙和拉帮结派，甚至对中央决策和决定抵制，这对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败现象的源头。【新闻背景】总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上，分别强调了遵守党的政治纪律和组织纪律的重要性。2014年12月29日召开的中共中央政治局会议指出，要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

一个监管重点

加强对国企领导班子的监督

【总书记讲话】要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

【专家解读】审计署特约审计员、湖北省统计局副局长叶青：从当前查处的国企腐败案件看，国企负责人常常牵涉其中。政企不分、权大责小、利益输送便捷，造成这类腐败痼疾久治不愈。

高波：今后，要强化国企经营管理人员的责任意识，建立责任的终身追究制度；深化国企纪检体制改革，防止向国企派驻的纪检组受制于企业；加强对国企的审计监督和专项巡视，直至实现审计全覆盖、巡视全覆盖。

【新闻背景】中国铝业公司原总经理孙兆学、港中旅原副董事长王帅廷„„党的十八大以来，一批国企高管纷纷“落马”。中央巡视组对6家中央企业的巡视也发现了一批问题线索。当前，国企腐败案件呈现4个显著特点：部分“一把手”涉案，形成系统性腐败；作案手法隐蔽，以貌似合法的形式掩盖违法行为；违规决策造成国有资产严重损失；利用职权为亲属经商办企业提供便利条件。

一套治本之策

着手修订一批重要党内法规

【总书记讲话】深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。【专家点评】中国社会科学院法学研究所所长李林：只有用法治思维和法治方式解决腐败问题，才能从“运动反腐”走向“制度反腐”，从“不敢腐”到“不能腐”。

中央党校教授蔡霞：未来反腐工作的关键是要建立一套可行的制度，把行动和制度结合，不仅要抓出腐败分子，也要让权力运行规范化、制度化。

高波：随着党内法规修订工作的进一步提速，可以预见，一些体制机制将得以完善，如：派驻机构实现“上为主、全覆盖”，巡视制度改革成果将在相关党内法规中得以体现等。

【新闻背景】党的十八大以来，特别是四中全会之后，党内法规建设快马加鞭，制度之“笼”越织越密——党的历史上首次中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成，《中国共产党党内法规制定条例》等党内“立法法”出台，出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度重在强化作风建设，《中国共产党巡视工作条例（试行）》修订工作全面启动。本组稿件综合新华社、人民日报客户端、央视等

第二篇：习近平谈调查研究

谈谈调查研究

习近平

调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。到中央党校学习培训的都是县以上党员领导干部，党校不少班次都有专题调查研究的教学安排。现在到了年终岁末，各地各部门都要总结今年的工作，谋划明年的工作，加强调查研究很有必要。

一、调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题

重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论，党的实事求是的思想路线，党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线，都要求我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究。只有这样，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民群众的密切联系，也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，保证我们在工作中尽可能防止和减少失误，即使发生了失误也能迅速得到纠正而又继续胜利前进。回顾我们党的发展历程可以清楚地看到，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观

实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。

调查研究的过程，是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。现在的交通通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。因为直接与基层干部群众接触，面对面地了解情况和商讨问题，对领导干部在认识上和感受上所起的作用和间接听汇报、看材料是不同的。通过深入实际调查研究，把大量和零碎的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、条理化，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，由感性认识上升为理性认识，在此基础上作出正确的决策，这本身就是领导干部分析和解决问题本领的重要反映，也是领导干部思想理论水平和工作水平的重要反映。领导干部不论阅历多么丰富，不论从事哪一方面工作，都应始终坚持和不断加强调查研究。

为什么对领导干部的调查研究，要强调“始终坚持”和“不断加强”呢？一是因为我们所肩负的任务是不断变化的，原有的任务完成了，新的任务又摆到了面前，又需要重新学习和调查研究。二是因为我们党的领导干部是要不断地进行新老交替和不断地调换工作岗位的，老干部离开了领导岗位，新一批干

调查研究的重要性，按照胡锦涛同志提出的要求加强和做好调查研究工作。

二、学习和掌握正确方法，努力提高调查研究水平和成效 做好新形势下的调查研究工作，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入研究影响和制约科学发展的突出问题，深入研究人民群众反映强烈的热点难点问题，深入研究党的建设面临的重大理论和实际问题，深入研究事关改革发展稳定大局的重点问题，深入研究当今世界政治经济等领域的重大问题，全面了解各种新情况，认真总结群众创造的新经验，努力探索各行各业带规律性的东西，积极提供相应的对策，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好地为各级党委和政府科学决策服务，为提高党的领导水平和执政水平服务。

调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。这就必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。只有这样去调查

问题更要主动调研，抓住不放。这样才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

调查研究必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气。现在有的干部善于察言观色，准备了几个口袋，揣摩上面或领导的意图来提供材料。很显然，这样的调查是看不到实情、得不到真知、做不出正确结论的。调查研究一定要从客观实际出发，不能带着事先定的调子下去，而要坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础上。对调查了解到的真实情况和各种问题，要坚持有一是

一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。有些干部，不是不了解情况，也不是看不到问题，而是不愿正视现实，不敢讲真话，报喜不报忧。这些现象都是违背实事求是原则的。在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不只是认识水平问题，而且是党性问题。只有公而忘私，把党和人民利益放在第一位，才能真正做到实事求是。在领导机关、领导干部中，要进一步营造和保持讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围，鼓励如实反映情况和提出不同意见，积极开展批评与自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对把党内生活庸俗化。

调查研究，包括调查与研究两个环节。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。从目前领导干部开展调查研究的实际情况看，有调查不够的问题，也有研究不够的问

这是很有道理的。决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程。为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策的全过程，真正成为决策的必经程序。该通过什么调研程序决策的事项，就要严格执行相关调研程序，不能嫌麻烦、图省事。对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题，应坚持做到不调研不决策、先调研后决策。提交讨论的重要决策方案，应该是经过深入调查研究形成的，有的要有不同决策方案作比较。特别是涉及群众切身利益的重要政策措施出台，要采取听证会、论证会等形式，广泛听取群众意见。要在建立、完善落实重大项目、重大决策风险评估机制上取得实质性进展，使我们的各项工作真正赢得群众的理解和支持，从源头上预防矛盾纠纷的发生。

坚持和完善领导机关、领导干部的调研工作制度。领导干部要带头调查研究，拿出一定时间深入基层，特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研，拿出对工作全局有重要指导作用的调研报告。为什么要强调各级领导机关的主要负责人亲自下去做调查，亲自主持重大课题的调研呢？因为对各种问题特别是重大问题的决策，最后都需要主要负责人去集中各方面的意见由领导集体决断，而主要负责人亲自做了调查研究，同大家有着共同的深切感受和体验，就更容易在领导集体中形成统一认识和一致意见，更容易做出决定。上世纪60年代初，为了度过当时国民经济的严重困难，全党同志就当时一些重大问题同时开展调研，尤其是各级领导机关的主要负责人都参与了调研，结果很快就形成了解决一系列重大经济社会问题的正确决

实地考察基层经济社会发展和党的建设情况，解决了一批影响和制约地方科学发展的突出问题，发现和总结了许多基层党建新经验，结交了普通百姓朋友，密切了党群、干群关系，同时也发现了一批优秀人才。今年8月以来，中央宣传部、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协等五部门在新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动，大批编辑记者深入基层蹲点调研、采访写作，采写的新闻报道令人耳目一新，在了解基层实际、反映群众意愿、树立良好形象、推动具体工作上取得了积极进展，受到广大干部群众的普遍好评。浙江省嘉善县从2008年起，每年分批选派近200名部门中层干部到基层单位开展为期3个月的蹲点调研，采取“菜单式点题”、“承诺式蹲点”和“全程式联挂”等形式，组织机关干部集中下基层开展服务、调研活动。3年来，参与调研的干部每年都提出了一批好的工作建议，并为基层和群众解决了一批突出问题，办了不少实事，群众赞誉“党的好传统、好作风又回来了”。像这样的例子在中央机关和地方还有不少。以上这些做法，都有助于了解实际情况、听取群众意见、发现和解决问题、密切党群关系，值得学习和借鉴。

（这是习近平同志2011年11月16日在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话，本报发表时作了文字处理）

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第三篇：习近平谈抗洪救灾

习近平谈抗洪救灾

---总书记做好当前防汛抗洪抢险救灾重要讲话引起受灾地干群强烈反响

新华社北京７月２０日电 题：确保人民群众生命安全放在首位——总书记做好当前防汛抗洪抢险救灾工作重要讲话引起受灾地干群强烈反响新华社记者

正在宁夏考察的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东西部扶贫协作座谈会上专门就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话，强调当前防汛抗洪抢险救灾形势非常严峻、任务非常繁重，各有关地区、部门和单位要把确保人民群众生命安全放在首位，进一步行动起来，强化措施，落实责任，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。

习总书记重要讲话在抗洪抢险一线干部群众、解放军和武警部队指战员中产生强烈反响，大家纷纷表示，面对当前防汛抗洪抢险救灾的严峻挑战，要勇于担当，突出防御重点，确保人民群众生命安全放在首位，抓紧谋划灾后建设。

经过一天一夜紧张抢险救援，大暴雨形成的巨大洪峰终于从河南省安阳市穿境而过，城市安全暂时有了保障。安阳市消防支队特勤中队指导员候俊杰站在崔家桥镇高庄村齐腰深的水里，通过高塔对讲机，正嗓音沙哑地汇报救灾情况。他说，“习主席指示，要把确保人民群众生命安全放在首位。我们要继续冲锋在前，敢打硬仗，继续全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。”

受连续强降雨和上游来水影响，目前，汉北河部分地势较低的河堤已经漫溢，防汛形势极为严峻。在湖北省天门市胡市镇政府的防汛抗洪前线指挥部指挥的天门市市长吴锦说：“人民财产、生命安全是第一位的，我们一定落实好总书记指示精神，首先要把人转移到安全的地方。”

确保人民群众生命安全，责任重于泰山。湖北天门市胡市镇公议村党支部书记尹铜祥说，虽然连续奋战很累，但防汛是天大的事，容不得半点差错。责任制就是一级一级将自己的责任落实到位。作为最基层的干部，就是要将上级党委政府的决策执行到位，确保该转移的村民一个不落，确保村民生命财产安全。

湖南省华容县“头顶长江水，脚踩洞庭波”，境内水网密布，向来是我国南方地区防汛抗洪的主战场之一，在今年的洪水中，华容县水位高涨，多处堤防出现险情，部分堤防出现溃口。华容县防汛抗旱指挥部办公室主任张志宏表示，总书记的重要讲话对于指导当前防汛抗洪救灾具有很大的指导意义，作为“十年九涝”的洞庭湖腹地，要进一步做好科学精准预报，化被动为主动，做好防汛抗洪的各项准备。

面对当前汛情，要突出防御重点，确保大江大河重要地方、大中型水库、重要基础设施的安全。湖南省防汛抗旱指挥部副指挥长、水利厅厅长詹晓安说，总书记的讲话非常具有针对性，指出了当前防汛抗洪的重点，涵盖了防汛救灾的方方面面。对于基层怎么打好打赢这场防汛抗洪战，具有重要的现实指导意义，也让基层干部群众备受鼓舞，更加有信心。

中部战区空降兵某师副政委朱建军带着３００名官兵一接到命令，就连夜赶到汉北河大堤，于２０日凌晨到达指定位置执行任务。他说，人民生命高于一切，我们的任务是按照上级部署抢筑子堤，一层一层压实责任，力争做到水涨堤高，确保不辱使命。

安阳市殷都区铁西艺校家属院内灯火通明，铁西路办事处和文源社区的工作人员正与辖区的１００多位居民一道挑灯夜战。全国人大代表、文源社区书记赵红霞说：“安阳遭灾后，从中央到地方，各级领导都关心我们群众。习总书记要求真诚关心和妥善安置受灾群众，我们自己要动起手来，保护好自己的家园，力争最大程度减少损失。”

因遭受连续暴雨袭击，湖南省第三大河流资江的水位暴涨，资江岸边的桃江县浮邱山乡是受灾最为严重的乡镇之一。浮邱山乡乡长夏薇说，总书记提出要谋划好灾后水利建设，对我们非常具有指导意义。根据习总书记的指示，灾后重建一方面要对水利、道路、堤坝等水毁工程尽快进行修复整治，同时对一些长期以来薄弱环节的“顽疾”进行根治，从而在长远上能应对今后的大暴雨、大洪水。另一方面，要组织好受灾群众的生产自救，政府提供必要的设备设施和临时救济资金。在灾后重建过程中，要发挥好党员干部的积极性和带头作用，尽可能地帮助身边的群众，带领群众重建家园。

武警湖南总队直属支队战士吴建波说，武警官兵将发扬“９８抗洪”的优良传统，在防洪救灾中发挥主力军和突击队的作用，深化军民一心的关系。在抗洪中，统一听从防汛联合指挥部的调度，出现险情第一时间赶到现场。在灾后重建中，做好清淤扫障等工作，哪里任务最重就去哪里，把老百姓损失降到最低。老百姓渡过难关了，武警官兵的辛苦就值得了。

湖南欧江岔镇欧江岔村种粮大户王立清说，目前全村绝大部分稻田都已被水淹了好几天，产量至少减半。王立清告诉记者，总书记的讲话让基层农民感受到了党中央对灾区的关心，非常温暖。总书记提出要谋划好灾后水利重建，对于粮农来说，这是以后生产的命根子，只要抓好下一步的水利重建，就非常有信心尽快恢复生产。

习近平就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作强调 把确保人民群众生命安全放在首位 继续全力做好防汛抗洪抢险救灾工作

第四篇：习近平谈住房问题

处理好住房问题中的“四个关系”

住房问题，牵扯面广，是一项复杂艰巨的系统工程。如何厘清政府与市场的边界、如何看待住房在经济社会中的作用等都是需要破解的方向性问题。

习近平指出，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。

作为此次集体学习的讲课专家，清华大学教授刘洪玉说：“总书记提出要处理好四个关系，就意味着我们目前还没有很好地处理好这几个重要关系，或者说在处理上述关系时有进一步探索、完善的空间。”刘洪玉进一步解释说，比如过去我们在推进住房市场化、社会化发展的过程中，有相当长的一段时间比较重视住房的经济功能，崇尚市场力量的作用，不太重视住房的社会功能，忽视政府保障的作用，使住房问题越来越受社会各界关注。当然，如果反过来政府大包大揽，忽视市场的作用，也是不可持续的，就会遇到后面的两个关系即需要与可能的关系与住房保障和防止福利陷阱的关系。

刘洪玉说，政府的财力毕竟有限，市场能做好的，就应该交给市场去做，都留给政府或大部分留给政府是不可能的，政府保障范围太大，不仅大大降低了可能性，而且还会由于政策的反向刺激，导致住房保障陷入福利陷阱。从这个意义上来说，政府的住房保障，也是以居民家庭尽了自己最大的努力为前提。住房城乡建设部住房保障司司长冯俊表示，住房问题是当前经济社会发展中诸多矛盾的一个侧影。建设和完善住房保障和供应体系，是保障和改善民生，促进经济社会均衡发展的客观要求。这四个关系的提出，对于解决住房问题具有指导意义。

明确住房供应体系“总的方向”

改善住房条件、圆了“住房梦”，实现安居乐业，是现阶段群众最迫切的期盼。

习近平强调，从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

中国社会科学院副研究员陈飞说：“这为我国住房政策构架的完善进一步指明了方向。”

国务院发展研究中心副研究员刘卫民表示，要满足不同的住房需求，就要通过市场的手段，政府只是承担基本保障。保障的归保障，市场的归市场。这一层关系的提出，进一步明确了住房保障的主导作用、基本功能。

我国在相当长时期内仍将处于工业化、城镇化快速发展时期，城镇化过程中，住房供求关系紧张局面将长期存在。

冯俊说：“特别是城镇住房体系还不够健全，住房保障的覆盖面还比较窄，必须探索完善市场配置和政府保障相结合、以市场供应为主的住房政策框架。”

全力完成３６００万套保障房的承诺

“十二五”规划提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房３６００万套（户），到２０１５年全国保障性住房覆盖面达到２０％左右。

总书记指出，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。在推进这项工作的过程中，要注意尽力而为和量力而行相结合，努力满足基本住房需求。

来自住房城乡建设部的最新数据显示，截至９月底，全国开工建设城镇保障性安居工程６２０万套，基本建成４１０万套，分别达到目标任务的９８％和８７％，完成投资８２００亿元。

冯俊说：“加快保障房建设和棚户区改造，既是保障人民群众基本居住权利的客观需要，也是政府履行公共服务职能的重要职责。我们既要尽力而为，加快保障性安居工程建设，尽早改善困难群众住房条件；又要量力而行，结合财政能力和土地资源等条件，合理把握保障性住房建设规模和节奏。”

完善住房支持政策 探索非营利机构参与保障房建设管理

习近平强调，要完善住房支持政策，注重发挥政策的扶持、导向、带动作用，调动各方面积极性和主动性。其中特别提出要完善土地政策和财政政策。

陈飞说：“土地和金融是住房发展的两大根基。土地是城市的主要资源，是经济社会活动的空间载体，在市场体制下，土地供应短缺常常是住房供给短缺的主要原因之一。对低收入居民来说，资金短缺是造成其住房问题的根本原因，财政政策的支持，实质上是二次分配，是解决低收入居民住房紧张的必要举措。”刘卫民说：“公共资源投入有很多形式，最主要的是土地和财政。要完善住房保障，土地供应的规模和结构要有更加优化的安排。财政投入方面要向公租房倾斜，由于它的投入周期长、回款慢、盈利空间小，政府要有更大的投入。”

值得关注的是，总书记讲话中还提出，要积极探索建立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的体制机制。

刘卫民说：“非营利机构参与保障性住房建设和运营管理，政府可以制定政策并进行监管，具体项目由第三方来执行，一方面减轻了政府的压力，一方面可以使建设运营管理等更加专业化、透明化。”

第五篇：习近平谈中国足球

习近平谈中国足球：蔡振华挂帅足协，我们拭目以待

2014年02月08日 01:57 来源：京华时报

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习近平看望参加第22届冬奥会的中国体育代表团。

习近平和普京同参加叙化武护航的中俄军舰通话。新华社发

原标题：“蔡振华挂帅足协，我们拭目以待”

2月6日，中国国家主席习近平在俄罗斯索契会见俄总统普京。双方决定，2015年共同举办庆祝世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年活动。希望双方共同办好相关活动，以铭记历史、警示后人。昨天，在索契参加冬奥会开幕式的国家主席习近平，与中国体育代表团举行座谈。在谈及中国体育项目中广大群众最关心的足篮排三大球时，习近平对在场的新任足协主席蔡振华说：“你现在挂帅足协，我们拭目以待。”

□座谈

习近平：最令人感动的未必是金牌

“你们来这里，既是运动员，也是中国人民的友好使者。希望大家发扬奥林匹克精神和中华体育精神，尊重对手、尊重裁判、尊重观众、遵守规则，胜不骄、败不馁。重大赛事最令人感动的未必是夺金牌，而是体现奥运精神。这正是中国人讲的自强不息。”

京华时报讯 昨天，国家主席习近平在索契同冬奥会中国体育代表团座谈，谈到中国体育有些项目长期保持优势，有的起起伏伏，时好时差。他特别提到广大群众关心的足篮排三大球，对在场的新任中国足协主席蔡振华说：“你现在挂帅足协，我们拭目以待。”

谈到北京张家口申办2022年冬奥会时，习近平说，冰雪运动在中国还不普及，“冰雪运动不出山海关啊！如果能在关内推广，将能带动起两三亿人。奥林匹克运动就是要推动群众性体育运动，增强人民体质。举办一届冬奥会，将起到点燃冰雪运动火炬的作用”。

在与中国体育代表团座谈结束前，习近平为体育健儿送上马年祝福，鼓励他们在索契冬奥会上珍惜机遇，展现风格，勇创佳绩，充分享受每一时刻。他表示回国后，也会继续关注他们的比赛，祝愿中国体育代表团马年吉祥、一马当先、万马奔腾、快马加鞭、马到成功！

冰鞋、雪板、头盔、滑雪鞋……，运动员们向习近平一一介绍这些和他们朝夕相伴的运动器材，并将一件中国奥运代表团领奖服赠送给习主席。看到运动服上印着自己的名字，习近平笑着说：“这是为我量身定制的啊！”

□元首会晤

中俄明年将共贺反法西斯胜利70周年

京华时报讯 昨天，在与普京会晤时，习近平指出，在双方共同努力下，我同普京总统达成的一系列重要合作共识落实得很好，各领域合作取得了一批新成果。我非常珍惜中俄关系发展的良好局面，愿在新的一年里同普京总统一道继续努力，推动两国关系继续向前发展。

习近平指出，我和普京总统已经决定，2015年共同举办庆祝世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年活动。希望双方共同办好相关活动，以铭记历史、警示后人。普京表示，欧洲纳粹势力对苏联等欧洲国家的侵略以及日本军国主义对中国等亚洲受害国人民犯下的严重罪行不能被遗忘。俄方愿同中方共同努力，搞好庆祝活动。

此外，习近平还和普京一道，共同与正在参加叙化武海运联合护航的中俄军舰舰长视频通话，向两舰全体官兵致以节日问候和良好祝愿。

习近平指出，中俄军舰共同参加叙化武海运联合护航行动是中俄两国根据联合国宪章和安理会相关决议授权采取的联合行动。我对两舰密切配合、成功完成两批护航任务表示祝贺。

>>分析

中国领导人展现正确义利观

习近平就任国家主席以来，连续第二年首次出访即到访俄罗斯，也是两国元首在不到一年的时间内第六次晤谈。“习主席专程出席索契冬奥会开幕式，无疑体现了中俄关系的高质量和高水平。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军说。

据俄罗斯之声网站报道，作为对中国善意的回报，在数十位访俄的国际政要中，普京第一个会见的就是习近平主席。

习近平在会见普京时指出，索契冬奥会是普京总统领导俄罗斯人民走向繁荣富强的一个象征。

“一些西方领导人抵制索契冬奥会，最根本就是不愿看到俄罗斯重新崛起。这种情况下，习近平主席仍在百忙中赴俄参加活动，对普京和俄罗斯都是很重要的支持。”冯玉军指出，这也体现了中国新一届领导人对外政策中一个重要思想：正确义利观。

“对邻居的好事特别是战略协作伙伴的好事，一定要给予全方位支持。”他回顾说，2008年，时任俄罗斯总理普京曾专程来华参加北京奥运会开幕式。

“中国领导人用行动表明了中国对奥林匹克精神的支持。”北京体育大学教授任海说。□会见

习近平会见联合国秘书长潘基文 中国发展将壮大世界维和力量 京华时报讯 昨天，习近平在俄罗斯索契会见联合国秘书长潘基文。习近平强调，中国要实现发展，离不开和平稳定的外部环境。中国将坚定不移做维护和平的实践者、共同发展的推动者、多边体系的参与者。中国发展将壮大维护世界和平的力量。

习近平强调，中国要实现发展，离不开和平稳定的外部环境。中国发展将壮大维护世界和平的力量。作为安理会常任理事国，中国将履行自己应尽的国际义务，积极参与联合国各领域工作，推动和平解决国际争端，为维护世界和平安全、促进人类共同发展贡献更多中国智慧和中国力量。

习近平会见国际奥委会主席巴赫 中国体育事业仍有项目存短板

京华时报讯 当地时间6日晚，习近平在索契应邀出席国际奥委会主席巴赫为前来出席冬奥会开幕式及相关活动的各国贵宾举行的招待会并同巴赫进行了亲切友好的交谈。

习近平强调，我这次专程前来出席索契冬奥会开幕式，体现了中国政府对国际奥林匹克运动的重视和支持。习近平指出，长期以来，中国体育事业取得了长足进展。中国运动员在国际赛场上捷报频传。但是，有些项目仍是短板。我们要分类指导，从娃娃抓起，扎扎实实提高竞技体育水平，持之以恒开展群众体育，不断由体育大国向体育强国迈进。