深刻领会新时代党的建设总要求

第一篇：深刻领会新时代党的建设总要求

深刻领会新时代党的建设总要求

作者：张健《光明日报》（2018年01月26日 06版）

总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在这个新时代，中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，作为中国特色社会主义事业的领导核心，一定要有新气象新作为。十九大报告明确提出了新时代党的建设总要求，对此我们要深入学习领会。

新时代党的建设总要求提出要坚持和加强党的全面领导，充分显示了我们党坚定的政治自信，表明了党的建设的初心所在。党的全面领导就是党对一切工作的领导。党必须领导一切，是马克思主义政党学说的基本观点，也是中国共产党领导革命和建设的一贯原则。列宁在阐述无产阶级革命政党各级委员会的建立及其工作计划时指出：“委员会应当领导地方运动的一切方面，管理党的全部地方机构、人力和物力。”十月革命胜利后，他更是强调“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”。十九大报告提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，首要一条就是坚持党对一切工作的领导，强调党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，党在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中，通过总揽全局、协调各方，把方向、谋大局、定政策、促改革，对中国特色社会主义各项事业进行全面领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，也是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。

新时代党的建设总要求提出以党的政治建设为统领，强调深入推进反腐败斗争，强调把制度建设贯穿在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中，突出了制度建设的根本性、全局性、稳定性和长期性。

党的十九大报告继续强调思想建设是党的基础性建设。总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时曾指出，辩证唯物主义并不否认意识对物质的反作用，而是认为这种反作用有时是十分巨大的。我们党始终把思想建设放在党的建设第一位，强调“革命理想高于天”，就是精神变物质、物质变精神的辩证法。十九大报告强调要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，并用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

十九大报告在继续强调思想建设是党的基础性建设的同时，明确提出政治建设是党的根本性建设，必须摆在党的建设的首位，并以此为统领全面推进新时代 党的建设，是在总结经验的基础上，突出了举旗定向的重要性。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，党的政治建设决定党的建设的方向和效果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把政治上的要求始终摆在党的建设的首要位置，把政治建设作为根本性的大问题来抓，强调讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径，要求必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，从而保证了全党风清气正、团结统一，党组织充满生机活力，党的事业蓬勃发展。因此，十九大报告把政治建设摆在党的建设的首位，并强调以此为统领全面推进新时代党的建设，是对十八大以来党的建设成功经验的深刻总结，反映了我们党在实践基础上的理论创新。

新时代党的建设总要求强调要“深入推进反腐败斗争”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心，体现了管党治党要把纪律规矩挺在前面的新鲜经验。腐败问题虽然已经得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但报告十分清醒地强调，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。新时代全面推进党的建设新的伟大工程，要在巩固反腐败斗争取得压倒性态势的成果基础之上，深入推进全面从严治党向纵深发展，将反腐倡廉建设的关口前移，着力加强纪律建设，坚持党纪严于国法，并且把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，特别是强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，这样才能有效巩固和扩大战果，夺取反腐败斗争取得压倒性胜利，保证干部清正、政府清廉、政治清明，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想而共同奋斗。

（作者：张健，系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员）

第二篇：新时代党的建设总要求

新时代党的建设总要求

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

第三篇：按照新时代党的建设总要求

按照新时代党的建设总要求 推进机关党建工作任务落细落小落实

--在州直机关党的工作会议上的报告

张文英

（2018年3月1日）

同志们：

经州委同意召开州直机关党的工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，传达贯彻省直机关党的工作会议精神，回顾总结2017年州直机关党的工作，安排部署2018年工作任务。等会，明汉部长将作讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表州直工委报告工作。

一、2017年主要工作情况

一年来，在州委的坚强领导下，州直机关各级党组织坚持问题导向，把机关党建工作任务落实到每个支部，着力解决机关党建“灯下黑”问题，取得了明显成效。

（一）理论武装得到加强。各级党组织认真落实中心组学习制度，改进周五学习方式，建立学习倒逼机制，严格以考促学，深化学习型党组织建设。广泛开展“党的十九大精神宣讲”、“全民阅读进机关”、“精品党课评比”、理论研讨等活动，州直单位3万多人次参加，发放《党的十九大报告学习辅导百问》、《十 1 九大党章修正案学习问答》、《党的十九大文件汇编》、《党的十九大学习笔记》、《习近平谈治国理政（第二卷）》等学习资料4万余册，大兴学习之风，营造了“讲学习、爱学习、善学习”的浓厚氛围。

（二）基层组织建设不断规范。各级党组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关党建各项重点工作，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,广泛开展“奉献在岗位、喜迎十九大”庆“七·一”“走新城、看新区、增信心、强奉献”“走两山、看变化、增团结、强奉献”等主题党日活动，州直单位3万多人次参加。加强“五化”建设，推进基层党建工作标准化，确定了41个党建联系点，打造了30个党建示范点，州直基层党建工作更加严格规范。

（三）服务中心更有实效。各级党组织充分发挥党建引领作用，紧紧围绕州委州政府中心工作，服务大局，大力推进机关党建“1+1”促脱贫攻坚、在职党员到社区报到服务、党团员志愿服务等工作落实，深入开展“万名干部下基层大走访促脱贫”“抓扶贫、惠民生、促和谐”“精准帮扶、办好实事”“服务精准脱贫，我们怎么办”和“党员服务进社区，共建和谐好家园”、慈善一日捐等系列活动，机关党员干部联系服务群众更富实效。

（四）机关作风得到持续好转。各级党组织严格落实中央、省委和州委有关作风建设各项规定，加强党风廉政建设和作风建设，深化廉政警示教育，推进廉政文化进机关活动，加强廉 2 政教育培训，强化监督执纪问责，机关党员干部廉洁风险意识，廉洁风险防范能力进一步增强，机关作风得到持续好转。

（五）机关文明程度有效提升。各级党组织深入开展“美丽湘西”建设宣传教育，深化“文明行业、文明单位、文明科室、文明家庭”创建和“文明和谐社区、文明和谐村寨”共建活动，广泛开展“道德讲堂”“我向十九大献礼，我为州庆添光彩”“民族文化进机关”“我们的节日”“社会主义‘有点潮’”主题征文、“雷锋式人民公仆”评选等活动，机关精神文明创建活力不断激发，机关文明程度不断提升。

（六）机关党建工作机制日趋完善。各级党组织认真对照党建责任清单，压紧压实党建主体责任，建立健全党建责任片区联点指导服务制度，加强层级管理、日常纪实管理，严格党建述职评议考核，推进机关党建工作落细落小落实，形成了“书记抓、抓书记”“抓系统、系统抓”的党建工作新格局，机关党建工作制度化、规范化水平得到进一步提升。

各县市直工委、湘西经开区机关党委坚持服务中心、建设队伍，扎实有效地推进机关党的建设，为圆满完成各项工作目标任务，促进地方经济社会发展提供了坚强的思想、组织和作风保障。

过去一年工作成绩的取得，是州委坚强领导的结果，是各级各部门单位党组（党委）大力支持、县市直工委、湘西经开区机关党委积极配合的结果，是各级基层党组织、广大党员和 3 党务工作者勤奋工作、务实进取的结果。在此，我代表州直工委表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，机关党建工作还存在一些差距和不足，主要是少数基层党委层级管理指导不够到位，落实“抓系统、系统抓”机关党建工作不够实；少数机关基层党支部主体作用发挥还不充分，一切工作到支部抓得不够细；机关党建工作不主动，被动应付做资料的现象依然存在；州直工委调度指导服务州直基层党建的水平还需提升，离新时代党的建设总要求还有差距，等等。对于这些问题，我们要引起高度重视，认真加以整改，不断增强机关党建工作实效。

二、2018年工作思路与重点任务

2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是干部能力提升的建设之年，是决胜脱贫攻坚、全面建设小康的冲刺之年。州委明确了学习贯彻党的十九大精神、提升干部能力、加快建设美丽开放幸福新湘西的系列战略举措。机关党建必须按照新时代党的建设总要求，坚持新发展理念，推动落实新部署新要求，展示新气象新作为。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，坚持服务中心、建设队伍，认真贯彻落实州委各项决策部署，以提升组织力为重点，以干部能力提升年活动为载体，突出政治功能，全面推进州直机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯 4 穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高州直机关党建工作质量，为推进我州创新提质、特色赶超、率先崛起，建设国内外知名生态文化公园和美丽开放幸福新湘西提供坚强保障。

主要抓好以下六个方面工作：

（一）以加强政治建设为统领，着力增强基层党组织政治功能。一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。组织州直机关各级党组织认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等重要文件精神，引导机关党员干部始终在政治上思想上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央、省委、州委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是严肃党内政治生活营造良好政治生态。引导州直机关各级党组织深入贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实党的组织生活五项基本制度，执行民主集中制，真正用好批评与自我批评这个锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强思想政治工作，经常开展谈心谈话，及时准确掌握党员干部职工的思想状况，理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑。认真落实意识形态责任制，坚持正确舆论导向，维护意识形态安全。加强党内政治文化建设，深入宣传和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，强化规矩意识教育，严格执行请示汇报制度，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。三是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。5 按照中央和省、州委的部署要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导州直机关基层党组织和党员干部把党中央、省委和州委各项部署落实到本系统本部门工作中，确保主题教育取得实效。四是深入学习贯彻遵守和自觉维护党章。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导州直机关党员干部全面学习掌握党章的基本内容，重点把握党的十九大党章修改的内容，把尊崇党章作为日常管理监督的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会的重要内容，以党章为镜检视思想、锤炼党性、校准行为，依据党章判断各级党组织和党员干部的表现，通过学习、贯彻、遵守和维护党章，着力增强广大党员的身份意识和先锋意识。

（二）以深化理论武装为先导，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是推进学习培训全覆盖。组织州直机关各级党组织分层次、多渠道、多形式、有针对性地开展专题培训。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员开展形式多样的学习培训活动，实现州直机关基层党组织全覆盖、党员干部全参与；围绕党的十九大精神确定重点课题，组织骨干力量开展专题研究，不断推出有深度的理论成果。二是开展系列学习宣传活动。以“学习新思想、走进新时代”为主题，组织州直机关党员干部举办学习贯彻党的十九大精神知识竞赛。组织州直各级党组织开展“全民阅读进机关”、演讲比赛、成果展评和“微党课、微宣讲、微故事、6 微视频”等系列活动，使学习贯彻党的十九大精神入脑入心、融会贯通。积极开展改革开放40周年庆祝活动，深入宣传总书记全面深化改革重要思想，大力宣传改革开放的重大成就和先进典型。三是深入推进“学习型机关、学习型支部、学习型党员”创建工作。督促州直机关各级党组织认真落实党组（党委）中心组集中学习、基层党组织每周学习制度，完善以考促学机制，加强学习管理、督查和考核，推进学习型党组织建设。大兴调查研究之风，深入开展调研活动，坚持学以致用，把学习贯彻党的十九大精神与贯彻落实中央、省委、州委各项决策部署紧密结合，引导广大党员自觉学习政治理论，认真钻研本职业务，广泛学习各方面知识，加强业务技能培养，提高综合素能。

（三）以提升组织力为重点，不断加强基层党的组织建设。一是围绕制度落实，严肃党内组织生活。从严从实督促各级党组织认真落实“三会一课”、谈心谈话、党员领导干部民主生活会、党支部组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度，确保党支部组织生活会每半年不少于1次。健全党内组织生活有关规定情况定期检查、定期通报和专项报告制度，加强对组织生活全过程指导、管理和服务，适时对各级党组织执行民主生活会制度情况、党员领导干部带头参加双重组织生活情况进行督查。二是围绕服务中心大局，抓实主题党日活动。围绕州委脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年”活动，认 7 真落实“党员每月固定活动日”制度，进一步规范支部主题党日组织形式、组织内容、组织管理。按照州委组织部关于进一步规范支部主题党日的要求，全州支部主题党日时间统一为每月的15日，主要内容按照指导目标明确为学习教育类、组织生活类、组织建设类、实践活动类。以“我是党员我带头”为主题，组织州直机关各级党组织广泛开展比学习看素质、比服务看作风、比业绩看奉献“三比三看”“党员过政治生日”等主题党日活动，引导广大党员积极参加劳动竞赛、岗位练兵、业务比武及带头讲党课、讲业务课等竞赛活动，立足本职岗位创先争优，让党徽在岗位上闪光。不断加大宣传力度，组织评选表彰一批州直机关先进典型，推介先进经验。三是围绕“五化”建设，提升党建标准化水平。结合党建标准化建设要求，深入推进州直机关党支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”建设，提升基层党建工作标准化水平，重点推进基层党建阵地、工作流程和台账资料的标准化，办好一批党建联系点，授牌一批党建示范点。四是围绕促进脱贫攻坚，狠抓机关党建“1+1”工作。以脱贫攻坚冲刺年为契机，组织州直机关各级党组织深入开展“机关党组织携手共建扶贫村基层党建“1+1”促脱贫攻坚”工作，围绕建强村级班子、建强党员队伍、促进“双培双带”、促进制度完善、促进服务群众，携手共建，互助提升，认真落实党员干部结对帮扶工作。将适时召开州直机关党建“1+1”促脱贫攻坚现场推进会议，8 抓好工作落实。五是围绕排忧解难，做实在职党员社区报到服务工作。继续推行“社区定单、支部派单、党员领单”模式，广泛开展各类社区服务活动，做到服务形式多样化，服务内容具体化，服务效果精细化，引导州直机关党员干部为所在社区和困难职工、困难群众、困难党员解难事、办实事、做好事，进一步密切党群干群关系。六是围绕增强支部功能，充分发挥支部作用。坚持一切工作到支部的导向，深入推进党员教育、党员管理、党员发展、党费收缴、党员组织关系转接、党员档案管理、党员信息采集维护、党员公开承诺、《红星云》运用、党内激励关怀帮扶等工作落实。上半年，组织举办州直入党积极分子培训班。不断增强支部功能，发挥好支部在基层党建中的基础性作用，使党支部优质高效地担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（四）以持之以恒正风肃纪为重点，不断加强党风廉政和作风建设。一是深化落实党风廉政建设责任制。持续推进党风廉政建设“两个责任”落细落实，明确职责定位，细化责任分解，强化责任考核。认真组织开展廉政条规教育、岗位廉政教育和典型案件警示教育。下半年，组织举办新任科级干部廉政教育培训班。深入开展述职述廉、廉政谈话和廉洁文化进机关活动，引导机关党员干部提高风险防范能力。二是持之以恒纠正“四 9 风”不止步。深入贯彻落实总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神，坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委、州委具体办法。强化明察暗访和作风监督，加大重要时节和重点领域、关键岗位的监管，紧盯作风问题的新苗头、新形式、新动向，抓住具体问题，进行专项整治，防止“四风”问题反弹，形成作风建设常态长效。三是保持查处违规违纪高压态势。深化运用监督执纪“四种形态”，在用好第一种形态上下功夫，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段。强化纪律刚性约束，把违反政治纪律和政治规矩问题作为监督执纪问责的重点，加大查处力度。加强纪律审查工作，严查顶风违纪案件，落实问责条例，加强党纪处分决定执行情况监督检查，保持查处违规违纪重遏制、强高压、长震慑。

（五）以提升文明创建水平为目标，不断加强精神文明建设。一是深化群众性精神文明创建活动。组织州直机关各级党组织深入推进“美丽湘西”建设宣传教育，开展文明行业、文明单位、文明科室、文明家庭创建，“文明和谐社区、文明和谐村寨”共建等群众性精神文明创建活动，扩大州直党员干部参与文明创建覆盖面，带动全州民族团结、文明和谐社会建设。二是深入开展公民道德和机关文化建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，引导人民群众进一步增强情感认同，切实把核心价值观作为自觉追求和行为准则。组织开展好“道德讲堂”活动，进一步推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。10 强化机关文化建设，积极开展“民族文化进机关”活动，通过唱民族歌曲、跳民族舞蹈、讲民族故事等，学习民族文化，弘扬民族传统，增进民族感情，加强民族团结，激发党员干部职工干事创业热情。三是深入开展党团员志愿服务。加强党团员志愿服务队伍建设，组织引导州直机关广大党团员志愿者广泛开展“学雷锋”“精准脱贫”“五下乡”“三关爱”“慈善一日捐”等经常性志愿服务，着力打造一批普惠群众、凝聚民心的品牌活动，引领健康向上的社会新风尚。

（六）以加强自身建设为根本，不断提高机关党建工作科学化水平。一是强化党建工作责任落实。完善“书记抓、抓书记”“抓系统、系统抓”机关党建责任体系，落实党建责任清单任务，压紧压实党组（党委）书记第一责任人责任、分管领导和班子成员分工指导责任、机关党委专抓落实责任、支部书记直接责任。加强层级管理，坚持季度督查、强化过程纪实管理，推动机关党建一切工作到支部落实。完善党组织书记履行党建责任述职评议办法、机关党建工作考核办法，年底召开述职评议会议，强化考核结果运用，推进机关党建责任落到实处。加强党建带团建、工建、妇建、关建，增强群团组织凝聚力和战斗力。二是强化党务干部队伍建设。严把新任机关党组织书记、副书记的考察和审批关，按照州委“干部能力提升年”要求，以提升“八种本领”为重点，以“五个过硬”为目标，选优配强基层党组织带头人，配齐配强专兼职党务工作人员，加强党务干部培 11 训，不断提升党务干部综合素质和业务水平。年内，州直工委继续举办党务干部素能提升研修班、党支部书记培训班。三是强化基层党建工作的分类指导。继续完善基层党建责任片区联系点制度，强化州直工委班子成员对州直系统单位、县市直机关工委、湘西经开区机关党委党建工作的分类分片指导，强化各直属机关党委、其它基层党委对所辖基层党组织党建工作的分类指导，开展经常性的调研、指导、督查和考核检查，推进党建工作任务落实。进一步加强工委机关党员干部学习教育培训，严格内部管理，推动工委机关“三成为”工作目标早日实现。

同志们，新时代新使命，新任务新征程。让我们在州委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，奋力进取、锐意创新，以永远在路上的执着，不断把新时代机关党的建设全面推向深入，为创新提质、特色赶超、率先崛起，建设美丽开放幸福新湘西提供坚强保障。

第四篇：准确把握新时代党的建设总要求

准确把握新时代党的建设总要求

——访中央党校校委委员、教务部主任谢春涛

记者 盛若蔚

“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”党的十九大报告提出新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度。从今天起，本刊推出“新时代如何推进党的建设”系列报道，邀请多位党建领域专家学者，对十九大报告提出的新时代党的建设总要求和八个方面重点任务深入解读。

——编 者

总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，这一要求气势恢宏、内涵丰富，是指导推进新时代党的建设新的伟大工程的总纲领和总遵循，意义重大而深远。如何全面理解、准确把握新时代党的建设总要求？近日，本报记者专访中央党校校委委员、教务部主任谢春涛。

党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松

记者：从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，报告对大家耳熟能详的这句话作出调整意味着什么？

谢春涛：党的十八大以来，总书记一再强调，打铁还需自身硬。党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。总书记为什么高度重视党的建设？我理解，主要原因不外乎两条，那就是认清了党的建设的极端重要性和党内存在问题的严重性。

因此，过去5年间，以习近平同志为核心的党中央正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党的领导显著加强，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

把“还需”改为“必须”，两字之别，颇含深意。这既是对过去5年党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革成功经验的深刻总结，更是对坚持和完善党的领导、全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的进一步强调。

记者：为什么报告要突出强调“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”这两个“毫不动摇”？

谢春涛：总书记在报告中指出：“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”这一论断，强调了坚持和完善党的领导的极端重要性，也指出了必须把党建设好才能加强党的领导。

党的执政地位，是历史的选择、人民的选择。党领导的多党合作、政治协商制度具有明显优势，能够有效避免政治上的无序和内耗，保持政治稳定性和政策连续性，还有决策的高效性和很强的执行力。中国能够制订和执行一个个五年发展规划，作出并实施一系列重大改革决策，集中力量办大事，都源于中国特色的政党制度。

所以，总书记深刻指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。而党要始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，就必须不断加强自身的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

我们党对党的建设面临的问题和挑战有着清醒认识

记者：报告提出，“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的”；党内还存在一些突出问题尚未根本解决。同时，报告也提出，要深刻认识党面临“四大考验”的“长期性和复杂性”，深刻认识党面临“四种危险”的“尖锐性和严峻性”。如何理解这些提醒和告诫？

谢春涛：总书记在报告中讲到了党内存在的问题和党的建设面临的 “四大考验”“四种危险”。他指出：“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。这充分反映出，我们党对党的建设面临的问题和挑战有着清醒的认识。

“四大考验”是长期的，哪一个也不容易应对。执政考验，最怕脱离群众，执政时间越长，就越容易出现这方面问题。改革开放考验，在体制转轨过程中，容易出现制度上的漏洞和空子。外部环境考验，在全方位开放条件下，外来的一些消极因素，很容易影响党员干部。至于市场经济考验，则更为严峻。市场经济的原则是等价交换。但若有人把它引入党内呢？你有钱我有权，也搞等价交换，会给党、给国家、给人民带来什么？事实上，很多腐败行为就跟一些党员干部没能经受住这一考验有关。“四大考验”如果应对不力甚至经受不住，那就容易发生“四种危险”甚至更大的危险。所以，总书记一再强调：“全面从严治党永远在路上。” 记者：报告提出，“坚持问题导向，保持战略定力”，对此如何理解？ 谢春涛：坚持问题导向，保持战略定力，是总书记思想方法和工作方法的突出特点，在过去5年中得到了充分体现，通过“八项规定”整饬党风就是一个范例。狠抓作风，是因为看到了“四风”的严重性，凸显了问题意识、问题导向。而抓早抓小、持续发力，则表现出了很强的战略定力。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，总结了抓作风的经验。主要体现在以下四个方面：第一，突出重点、聚焦问题。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，危害最大，群众反映强烈，最需要抓。第二，严明党的纪律，用纪律抓作风。各项规定既明确又具体，说清楚了就得照着执行，如果有人不照着做，就会付出代价。第三，领导带头、以上率下。总书记强调，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。我们的体制有以上率下的作用，领导带的是好头，下面一定会跟着学、照着做。第四，抓好各项规定的落实。“一分部署，九分落实”。制度再好、规矩再严，不落实就是一句空话。5年来，作风建设深刻改观，取得这样的历史性成就，离不开以钉钉子精神抓落实。

新时代党的建设总要求，是建党以来最全面最完善最深刻的要求

记者：与之前相比，新时代党的建设总要求发生了重大变化，具体体现在哪些方面？

谢春涛：过去讲党的建设，基本上讲的是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，而新时代党的建设的总要求讲的是政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。其中一个重大变化，是把政治建设和纪律建设列入党的建设总体布局，把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中。对于反腐败斗争，强调“深入推进”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。

记者：新时代党的建设总要求为何会作这些重大调整？

谢春涛：作这样的重大调整，是深刻总结了过去5年坚持和加强党的领导、全面从严治党的成功经验。比如，强调严肃和规范党内政治生活，坚持党的集中统一领导，维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，使党更加坚强有力；再比如，修订纪律处分条例，明确规定六大纪律，严格监督、执纪、问责，使党的面貌焕然一新；还比如，思想建党和制度治党相结合，建立完善以党章为核心的党内法规体系，依规治党，党的建设制度化水平大大提高……可以说，新时代党的建设总要求，是我们党自成立以来最全面最完善也最深刻的要求，反映了中国共产党对自身建设问题认识的最新、最高水平。

既要政治过硬，也要本领高强

记者：党的长期执政能力建设，以党的政治建设为统领，不断提高党的建设质量……总要求提出一系列新的重大判断，应当怎样理解？

谢春涛：报告强调加强党的长期执政能力建设，并将其与先进性和纯洁性建设一道作为党的建设的主线。总书记指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”总书记还具体提出了增强八个方面执政本领的要求。很明显，先进性和纯洁性建设是要解决政治过硬的问题，长期执政能力建设是为了达到本领高强。这与总书记对党员领导干部提出的“忠诚、干净、担当”的要求也是完全一致的。报告突出了政治建设在党的建设中的重要地位，强调把党的政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，还要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

报告提出“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，具有重要意义。总书记指出：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”而“大的样子”就应该包括全党的积极性、主动性、创造性。如果能把8900多万党员的积极性、主动性、创造性充分调动起来，中国共产党一定能把13亿多中国人民高度凝聚起来，形成无坚不摧的磅礴力量。

第五篇：深刻领会习近平新时代法治思想心得体会

深刻领会习近平新时代法治思想——学习党的十九大报告的体会

总书记在党的十九大报告中系统总结了党的十八大以来各方面建设取得的历史性成就和经验；审时度势，细心洞察我国社会主要矛盾发生的新变化；高屋建瓴，明确指出了中国共产党所处的新的历史方位；面向未来，郑重宣告中国特色社会主义进入新时代。特别重要的是，习近平同志从总结人类社会发展规律的新高度，从共产党领导社会主义建设规律的新视野，深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，系统阐述了全面建设社会主义现代化国家的战略安排，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国，作出了高瞻远瞩的理论分析和政策指导，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。当前，我们首要的政治任务就是要按照中央政治局的要求和最高人民法院党组的部署，把党的十九大精神学懂弄通做实，把习近平新时代中国特色社会主义思想——这是党的十九大的灵魂，作为推动人民司法事业发展的强大动力和思想武器，学深悟透、融会贯通。我们还要在全面学习、系统领会的基础上，结合审判工作，加强重点学习，深刻领会习近平新时代法治思想，把思想和行动统一到总书记对新时代人民司法工作的新要求上来，学以致用，发挥审判职能，服务于党和国家总体布局和战略安排，在新时代全面推进依法治国征程上，作出新贡献、大贡献。

习近平新时代法治思想的丰富内涵

习近平新时代法治思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是十九大报告中重点阐述的“8个明确”“14个坚持”的主体内容之一，论述精辟，内涵丰富，思想深邃，体现了习近平同志对新时代中国特色社会主义法治建设的新认识、新概括，是指导新时代中国特色社会主义法治建设的新思想、新理论。

“依法治国是党领导人民治理国家的基本方式”。习近平新时代法治思想的核心是，在总结党的十八大以来治国理政方略发生历史性变革和法治建设取得历史性成就的基础上，进一步确立了“全面依法治国”的重要地位，强调“依法治国是党领导人民治理国家的基本方式”，“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”。总书记以“民主法治建设迈出重大步伐”为题，概括了党的十八大以来我国推进全面依法治国取得的重要成就：“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。”同时又指出工作还存在不足，面临不少困难和挑战，其中就有“社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强”。习近平深刻分析并指出了我国社会主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。主要矛盾的解决需要法治建设协同跟进，需要依法治国予以保障。法治的作用在于凡事都预设规则。法律作为稳定、明确的社会规则，能够为国家稳定发展提供坚实基础，为社会有序发展提供规范框架，为中华民族持续发展提供确定空间。由此也形成了习近平新时代法治思想深厚的实践基础和严密的逻辑思路，体现了总书记在不断总结历史经验教训基础上，对执政规律的深刻把握，对执政使命的决心和担当。

“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。习近平新时代法治思想内涵十分丰富，涵盖了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”各个环节，涉及到“法治国家、法治政府、法治社会”的各个层面。正因为法治内容丰富，所以，总书记才更加重视法治的体系建设，“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”，并将“坚持全面依法治国”作为14条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。在党的十九大报告中，习近平有54处提到了“法治”，可以说是通篇融汇了深厚的法治精神，并体现在政治、经济、社会建设的方方面面。总书记要求在建设现代化经济体系、科技创新与产权保护、对外开放与合作、环保与生态建设、乡村治理体系、社会保障体系、社会治理格局、人权保障乃至国家安全保障、军队建设、一国两制建设、从严治党、惩治腐败、国家监察等各方面推行“法治化”，加快中国特色社会主义法治体系建设。他要求全党同志增强“法治观念”，提高“法治素养”，充分运用“法治思维”，支持司法机关依法履行职能、开展工作、发挥作用，为党和国家的战略部署提供“法治保障”。他还要求加强“法治理论”研究，提升全党的“法治理念”，在全社会培育“法治文化”，实现“法治中国”的发展目标。总书记不仅描绘了依法治国宏伟蓝图，还为我们制定了路线图，指明了实现全面推进依法治国总目标的两个阶段的战略安排：第一个阶段，从二○二○年到二○三五年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；第二个阶段，从二○三五年到本世纪中叶，实现国家治理体系和治理能力现代化。

“必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面”。在党的十九大报告中，总书记将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三个方面的有机统一，作为社会主义民主政治的重要内容，强调“必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质”。这是习近平关于新时代法治建设思路的总体阐述，可以概括为“一个必须、三个坚持”。习近平的论述极大地丰富发展了中国特色社会主义法治理论，为坚持中国特色社会主义政治发展道路、推进国家治理体系和治理能力现代化、建设法治中国指明了根本路径和努力方向。这个论述也完整地构成了建设中国特色社会主义法治体系、走中国特色社会主义法治道路的大政方针和方法途径，并由此形成了习近平新时代法治建设的总思路。我们所要做的就是，要在“三个共同推进”上着力，在“三个一体建设”上用劲，做好结合文章，完善统一机制。

习近平新时代法治建设的重要部署

习近平新时代法治思想基础深厚、逻辑严密、内涵丰富，建设思路十分清晰。那么，具体工作如何落实、如何推进？总书记深知推进之难、过程之艰，全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化；意味着从中央到地方，从地区到行业，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体变革。因此，总书记强调“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，并为此在十九大报告中作出了七个方面重要和明确的工作部署。

“成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导”。习近平在十九大报告中对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行了14个方面的阐述，第一个方面就是强调“坚持党对一切工作的领导”，“确保党始终总揽全局、协调各方”。成立中央全面依法治国领导小组体现了党中央对法治建设全方位的统一领导，可以更好地把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程和各方面，统一全国人民在依法治国方面的认识、思想和意志，形成深化依法治国实践的强大合力，对深化依法治国实践必将产生重大和深远的影响。

“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威”。总书记曾在2016年第3个国家宪法日作出重要指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。在党的十九大报告中，总书记再次强调宪法的实施和监督，明确要求推进合宪性审查工作。这一重要部署发出了一个明确信号，就是要让法治统一于宪法，一切权力行使都以宪法为依据，一切治理活动都在宪法框架内进行，没有任何超越宪法的特权。同时，一切公民权利都依宪法来保护，一切违宪现象和行为都应得到审查和追究。

“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治”。总书记这一部署表明，全面依法治国必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，为此必须着力提高立法质量。2015年全国人大修改了立法法，进一步完善了立法的体制、机制，为提高立法质量提供了制度保障。一方面，立法必须从中国国情和实际出发，遵循经济规律、自然规律和社会规律，坚持求真务实、有效管用，增强及时性、系统性、针对性、有效性；另一方面，必须拓宽公民有序参与立法途径，健全法律草案公开征求意见机制，全力做好立法评估工作。

“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。因此，推进依法行政，建设法治政府是全面依法治国的重点和关键。法治政府由法律产生，行政权来源于法律并受制于法律，受法律监督，对法律负责。总书记要求各级政府在依法治国中起到引领和示范作用，并且是要通过加强法治政府建设，来提升依法行政水平。这也是推进治理体系和治理能力现代化的题中应有之意。

“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。在党的十九大召开前夕，中央确定的绝大多数司法改革任务已经基本完成，“四梁八柱”性质的改革主体框架基本确立。但这并不意味着司法体制改革已经完全到位。总书记的部署，就是强调未来改革的重点是深化综合配套改革，注重协同性、协调性，重视衔接配套，推进各项制度之间、政策之间、措施之间的紧密相嵌，及时跟进，确保司法改革的各项决策部署得到全面落实，切实增强人民群众的获得感。

“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。加强全民普法和守法，是依法治国的长期基础性工作。社会主义法治文化是由社会公众的法律意识和法律素养等构成的、有利于法律实施的社会心理倾向和社会氛围。总书记对社会主义法治文化建设提出要求，目的就是在于巩固普法和法治宣传教育的成果，增强政府部门和社会公众的法律意识，提高宪法和法律权威，推进法律的顺利实施。

“各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法”。党的十八大以来，总书记多次对党和国家工作人员带头学法用法工作作出重要指示，要求党员领导干部要做尊法学法守法用法的模范。在党的十九大报告中，总书记从全面依法治国和全面从严治党的新要求出发，要求“各级党组织和全体党员”带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。这个“关键少数”做好了，对促进全社会树立法治意识，建设社会主义法治国家具有重要意义。

以上七个方面的重大部署，清晰、生动地勾勒出了一幅深化全面依法治国实践的宏伟蓝图，全面体现习近平新时代法治思想，显示了高度的法治自信与法治自觉。坚定地贯彻落实好这七个方面的具体部署和措施，必将更好地实现党的十九大报告中所确立的全面依法治国总目标，最终为实现中华民族的伟大复兴提供坚实的法治保障。

担负起新时代法治建设的重大使命

公正司法是深化依法治国实践的重要环节。司法体制改革的目的就在于解决制约司法能力、影响司法公正的深层次、体制性问题，为公正司法提供良好的制度保障。党的十八大以来，在最高人民法院党组和周强院长领导下，全国法院坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革。但改革只有进行时，没有完成时。总书记在十九大报告作总体工作布局的同时，也为人民法院提出了下一步的改革任务、总体目标，确立了人民法院在新时代的重大使命。

“深化司法体制综合配套改革”。党的十八大以来，以司法责任制改革为核心的四项基础性改革任务已经形成基本制度，但相关的综合配套制度还需进一步完善，唯有深化司法体制综合配套改革，才能推动司法体制改革全面、有力、有序地落到实处。深化综合配套改革的另一个视角，就是我们通常所说的避免“单兵突进”式的改革。经过几轮渐进式的改革，我们已经向全面深化式的改革转变，这是水到渠成的结果。综合配套改革一定是全面的、系统的、多维度的。从宏观层面来说，司法改革作为政治体制改革的重要部分，其核心内容大都涉及司法权与立法权、司法权与行政权、中央事权与地方事权之间的调整。即使在司法机关内部，也存在权力再调整与再配置的问题。深化司法体制综合配套改革，就是要重视改革的关联性和耦合性，把握全局，力争最大综合效益。司法体制的改革和完善，关联到经济社会发展的各个领域、各个层面、各种利益。特别重要的是，一些适应司法审查要求而进行的司法体制改革是建设法治政府的重要方面。我们要把握各项改革的内在联系，加强统筹谋划，确保相关改革举措在推进中能够相互促进、协调配合，取得最佳效果。党的十九大决定成立推进全面依法治国领导小组，加强党中央的坚强领导和中央机构的统一协调，必将为司法改革破解不同权力部门之间的利益牵扯提供坚实的政治基础。

“全面落实司法责任制”。经中央全面深化改革领导小组审议，《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》已经公布实施。这是人民法院历史上第一部系统规定法官审判责任及追究办法的规范性文件。这也是继实施法官员额制改革以来，中央有序推出的又一项重大司法改革措施。这项改革通过建立权责统一、权责明晰、权力制约的司法权运行机制，体现了“让审理者裁判”的精神；通过建立严密的司法责任认定与处理机制，体现了“由裁判者负责”的精神。这两个方面密切相关，互为依托，不可或缺，形成一个较为完整和严密的顶层设计，在全面深化司法改革各个项目中具有基础性、全局性地位，对于确保人民法院依法独立行使审判权，促进严格公正司法具有重要意义。它再一次向全社会表明，人民法院将以严密的权力运行机制，推进公正司法；并将以严格的问责机制，重振和提升司法公信。所谓“一分部署，九分落实”。我们必须注意到，对这项改革措施各方认识还不统一，理论和实务界还存有较为激烈的争论；法官的认识也不尽相同，还有人对承担错案责任心存顾虑，个别地方显现出一些法官因担心出错，而不愿办案、不敢下判的苗头。总书记敏锐地关注到责任制落实中的问题，提出了“全面落实”的要求。人民法院自当紧跟新时代前进步伐，增强改革定力，强化责任担当，以钉钉子精神全面落实好司法责任制，真正使党的十九大决策部署落到行动中、取得实效上。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。这是总书记为人民法院确定的工作目标，最早是在2013年2月主持中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习时提出的。在党的十九大报告中，总书记放眼全局再次强调这一工作目标具有更加特殊的意义。在“四个全面”战略布局中，全面依法治国与全面深化改革、全面从严治党相辅相成，共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。而在全面推进依法治国进程中，人民法院担负着执掌国家司法权的重要职责，居于依法治国这一战略布局中的要津。这就要求人民法官必须保持对司法工作永不衰竭的热情，坚定地捍卫法律的尊严，筑牢公平正义的最后一道防线。从每年受理的千百万个案来讲，人民法院所面对的都是一个个尖锐复杂的社会矛盾，涉及当事人生命财产等重大权利，无论是刑事诉讼、民事纠纷还是行政争议，都是当事人无法自行解决，通过一般国家机关也不能最后解决的。人民法院必须以客观、中立、公正的立场，代表国家并依靠国家强制力，对各方当事人所争执的是非曲直给予一个最后的判决和裁定。这样的判决和裁定，其意义表现在两个方面：一方面，通过作出足以说服当事人的正义判决和裁定，平息社会矛盾和纠纷，稳定社会秩序；另一方面，通过作出足以对社会产生广泛公信力的判决和裁定，为公众提供行为规则，为社会提供价值判断。在新媒体高度发达、现代信息传播更加便捷的情况下，第二个方面的意义更加不容忽视。因为，每一份判决和裁定所形成的价值判断都将融入社会价值体系，对社会公正起到重要的引领作用，并作为社会制度的基本思想，发挥着构建社会主义制度大厦的作用。这就要求人民法官既要胸怀大局、把握大势，把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求；又要从每一个个案做起，坚持司法为民，改进司法作风，通过热情服务，通过公开公正，让每一名当事人都能通过司法渠道获得公平正义的感受。

我们确信，司法是一项既严肃严谨又充满创造性的工作，同时也是时代的产物。每个时代的司法都必然地打上那个时代的烙印，并为那个时代服务，在服务时代的过程中实现司法的进步。这就是时代与司法的发展逻辑。新时代中国特色社会主义是中国特色社会主义发展的新阶段，是中国特色社会主义发展又一个新的进步。因此，我们的司法必须顺着新时代前进的足印，合上新时代前进的节拍。这就是总书记在十九大报告中告诉我们要担负的新的重大使命。