第一篇:纪检监察信息工作五种能力
纪检监察信息工作“五种能力”建设初探
纪检监察信息工作“五种能力”即:胸怀全局,善于科学分析和判断反腐败形势的能力;思维敏捷,善于准确把握反腐倡廉工作规律的能力;见微知著,善于洞察和鉴别各种复杂问题的能力;知识面广,善于提出工作思路和政策建议的能力;业务娴熟,善于捕捉和快速处理信息的能力。加强纪检监察信息工作“五种能力”建设,这是新时期新形势和新任务对纪检监察部门与纪检监察干部的新要求,极其重要,非常紧迫。我们应当在工作实践中积极探索和努力培养这“五种能力”,力求从“站得高、想得远、看得透、提得准、来得快”几方面进行强化训练。
一是要站得高。就是要有“泰山顶上观日出”的气概。随着经济社会的飞速发展,纪检监察工作的涉及面也越来越宽,面临的任务越来越艰巨。尤其是在全球反腐败呼声越来越高的情况下,如何科学分析当前和某一时期反腐败形势,就显得格外重要。如果不能胸怀全局,仅从某个局部或某一方面去看,就会把问题看偏,不是过高估计了反腐败形势,就是对反腐败形势缺乏足够的认识。比如说,前一时期,在全国交通系统内有少数领导干部犯贪污受贿罪被查处,就有人片面地认为交通系统成了腐败现象的重灾区,因而对整个交通系统党风廉政建设和反腐败工作持怀疑态度,看不到交通系统广大干部职工为做好党风廉政建设和反腐败工作所做出的努力,看不到他们的决心和信心。我们应当看到那些部门正在做“亡羊补牢”的工作,开始从制度上制定反腐、防腐的实际举措。有的已经见到了明显成效,使坏事变成了好事。这就要求我们从事纪检监察信息工作的同志要胸怀全局,全面地、系统地、发展地、辩证地看问题,这样搜集和写出的信息才能比较客观地、正确地反映事物的本来面目。看事物要看它的主流和本质,切不可以偏概全,更不能一叶障目。二是要想得远。任何事物的发生和发展都有一定的规律可循,并非杂乱无章、毫无头绪。反腐倡廉工作也有它的自身规律。比如,搞腐败的人总是极少数,他们往往善于投机钻营,把集体的权力私有化。他们在作案手段上往往不是以权换钱就是以钱“买”权,各种手法交叉使用并乐此不疲,以至于循环往复、错综复杂,产生的“叠加”效应越大,犯案的数额就越大,犯下的罪行就越严重。再比如,逢年过节是腐败现象的易发、高发和频发期。一些人往往会利用看望领导、慰问“恩人”、给领导干部及其亲属过生日、贺喜钱、乔迁礼等五花八门的所谓机会“来事”,最终使那些意志薄弱者在糖弹面前败下阵来,断送前程。这就需要我们从事纪检监察信息工作的同志思维敏捷,能够由此及彼、由表及里地发现其中的“奥妙”和蛛丝马迹。大凡规律,都有它的普遍性和特殊性,甚至还有一定的周期性。没有政治家思想家的头脑和敏捷的
违规违纪行为,是否存在拖欠民工工资情况,为有关部门准确掌握情况提供翔实的资料和佐证。
四是要提得准。信息工作的目的,就是要为领导决策和改进工作提供可资借鉴的第一手资料,为提出工作思路和政策建议作贡献。提得准确与否,与从事信息工作同志的知识面有一定的关系。知识面的宽与窄,取决于我们的学习态度、学习方法、学习效果,取决于理论与实践的结合程度。信息工作者要能够触类旁通,举一反三。这就要求我们要有“不到长城非好汉”的勇气,有“活到老学到老”和学而不厌的进取精神。要努力培养自己的学习兴趣,不仅要学好政治、经济、法律、党纪政纪条规、纪检监察业务知识,还要学好哲学、历史、规划、设计、建筑、财务、审计、社会学、教育学、心理学等方面的综合知识,并注意在实际工作中的应用,更重要的是能够从中发现常人尚未发现的信息。当今社会是个“信息爆炸”的社会,只要我们做个留心人,处处都可以提炼出有用的信息来。比如我们在审验投标单位的资质证书和工程业绩时,就要掌握国家和有关主管部门的审批程序、发证方式、权威部门和有关网站,尤其是对施工企业的资信等级、规模大小、资金和经营状况,要有一个准确的了解,对企业和项目经理的业绩真伪要能够识别,否则,就有可能把不好关,更不能发现其他线索和“破绽”。比如我们懂得工程造价,那么在评委评标过程中,就能够掌握他们评出的工程造价是
务娴熟的另一个方面,就是要会善于利用各种渠道各种方法获得信息源。比如会议材料、文件资料、执法监察、信访、办案、谈话、政风行风调查、招投标、内部审计等多种渠道,都应纳入我们的视野。
总之,做好纪检监察信息工作并非易事,“五种能力”建设更需要我们花大力气去探索、研究和实践。纪检监察信息工作既有它的共性又有它的个性。它的来源和渠道相对其它信息来说,面窄、量少,有的还不宜公开,在一定程度上来说发现难、搜集难、写也难,且政策要求高。如不细心挖掘,要完成任务也是个难题。这就要求我们要有热爱纪检监察信息工作的激情、深厚的政策理论功底和扎实的纪检监察业务知识、丰富的实践经验和写作技巧。要做到这一点,就必须学习贯彻好“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,掌握和精通党纪、政纪条规知识,向人民群众学习、向社会实践学习,善于发现纪检监察信息工作的新动向、新规律,尤其要善于发现那些带有倾向性、苗头性的线索,为领导决策和推进纪检监察工作的全面进步做出应有的贡献。
第二篇:纪检监察工作信息
联城镇多措并举抓好纪检监察工作
一是加强领导、落实责任。镇党委将党风廉政工作列入党委重要议事日程,结合我镇的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。健全领导体制和工作机制,将党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。镇党政主要领导对农村基层党风廉政建设负总责,领导班子其他成员根据分工切实负起责任,并将责任延伸到村级党组织,真正做到责任到位,任务到人,使镇、村、组层层有责任,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实、事事抓到位的良好局面。
二是加强学习教育,筑牢思想防线。坚持主题教育,增强廉洁自律意识。召开镇干部党风廉政建设教育培训会,组织学习《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《四条禁令》、《八荣八耻》等,增强了全镇党员干部严格执行党风廉政建设各项规定的自觉性,自觉接受各方面检查,积极维护党群、干群关系。强化宣传教育,党员干部“立党为公,执政为民”的观念进一步增强。组织镇、村干部开展“廉政清风进联城”的宣讲活动,在全镇上下营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,三是围绕作风建设年活动,纠风工作有序开展。我镇在深化作风建设年工作中,突出以纠正群众利益不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。目前,通过区纪委的暗访和镇纪委的专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监
1督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。认真执行区纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每天安排1—2名班子成员值班。二是责任落实到位。采取住村领导包村、分管领导包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。
四是突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。在全镇27个村都建立了村级民主监督委员会,各村配套成立了村级财务管理小组和监督小组。“村集体工程大家建”工作在凤鸣、下圩村先试点,取得了很好的实效,下步港口、金周、下林三个列入“一事一议”项目的村正在有序地推进。开展了党风廉政建设“星级廉政村”评选活动,全镇27个村评选出二星级廉政村14个,三星级廉政村9个,四星级廉政村4个。通过量化考核体系,健全动态管理机制,推动了农村基层党风廉政建设任务落到实处。(联城镇 单遥)
第三篇:纪检监察工作信息
纪检监察工作信息
第31期
治理商业贿赂专辑之十七
青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月1日
问卷调查摸清底数 治贿工作有的放矢
——市卫生局治贿办组织开展问卷调查活动
为了进一步调查了解商业贿赂在医疗卫生行业的表现形式、存在问题及主要环节等,促进治理商业贿赂工作取得实效,市卫生局治贿办于近日在各区市卫生局、局属各单位、驻青厂企医院等44个医疗卫生单位进行了一次调查问卷,问卷从六个方面对三个不同层次的人员进行了摸底,共发放问卷3135张,收回3135张,回收率100%,其中院级干部262人,占被调查人数的8.35%,科级干部为951人,占被调查人数的30.34%,医务人员为1922人,占被调查人数的61.31%。
问卷分单项选择和多项选择。单项选择主要是了解各层次人员对开展治理商业贿赂的必要性、政策界限的理解。多项选择主要是了解商业贿赂的表现形式、主要环节和治理重点。问卷调查统计结果显示:对治理医药卫生领域商业贿赂工作认为“很有必要”的占89.12%,“不必要”和“说不清”的占9.33%;对开展专项治理商业贿赂工作的政策界限认为“很清楚”的占60.67%,“不好把握”和“说不清”的占36.5%;对医药卫生行业商业贿赂问题认为“很严重”的占47.7%,认为不严重和说不清的占到52.3%;在卫生行业商业贿赂的主要表现形
式上排序前三位的分别是学术赞助、开单提成、现金回扣;认为商业贿赂存在的主要环节占前三位的是药品采购、器械采购、医用耗材采购;在涉及主要部门、科室、岗位选项上,排序前三位的是药剂科、临床科室、设备科;在涉及人员上前三位分别是处方医生、采购员、部门(科)主任。
通过开展这次问卷调查活动,为我们针对性地开展治贿工作提供了依据、奠定了基础。广大领导干部、科主任、医务工作人员及相关重点岗位等人员,对治贿工作的重要性、必要性及相关治贿工作的政策规定大多有了一定的了解和认识,但教育发动工作还不够深入,仍留有死角,部分人员对商业贿赂给医疗卫生行业带来的危害认识不足,对上级精神和有关政策、规定缺乏深入的学习和深刻的理解,甚至有等待、观望、侥幸的心理存在。在自查自纠阶段,各级各类医疗机构仍应对全体工作人员进行深入的政策宣传和思想教育,加强对重点部位、重点环节、重点人员进行思想教育和帮助,保障治理工作扎实有效地开展。
报:卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室,局治理商业贿
赂领导小组各工作组组长
发:各区市卫生局,局属各单位,驻青及厂企有关医疗单位
纪检监察工作信息
第32期
治理商业贿赂专辑之十八
青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月2日
治贿学习材料发放和阶段小结上报情况
5月16日全市卫生系统治理商业贿赂工作会议召开以来,基层各单位高度重视,相继成立了专项治理领导小组,组织召开动员大会,制定下发实施意见,建立帮教组织。从总体上看,专项治理工作进展顺利。但也存在着部分单位重视力度不够、工作进展不平衡等问题。
一、订购治理商业贿赂学习材料情况。共有45个单位订购学习材料10895册。其中,发放数达到全院职工人数100%的有:市立医院、海慈医疗集团、局卫生监督所、急救中心、青医附院等5个单位;发放数达到全院职工人数50%以上的有:市中心医院、胸科医院、第八人民医院、胶州中心医院、精神卫生中心、肿瘤医院、妇儿中心、口腔医院、市疾病控制中心等9个单位。
二、阶段小结上报情况。在6月9日召开的全市卫生系统治贿领导小组负责人会议上,要求各单位尽快上报阶段工作小结,上报及时的有市立医院、海慈医疗集团、市中心医院、传染病医院、精神卫生中心、妇儿中心、第三人民医院、四方区卫生局、即墨市卫生局、市北区卫生局、青医附院等11个单位;电话催交上报的有胸科医院、第五人民医院、第八人民医院、第九人民医院、胶州中心医院、肿瘤医
院、口腔医院、局卫生监督所、市疾病控制中心、急救中心、市南区卫生局、崂山区卫生局、开发区卫生局、胶州市卫生局、李沧区卫生局、城阳区卫生局、商业职工医院、交通医院、国资委疗养院、一航青岛疗养院、青岛卫校、中心血站、胶南市卫生局、莱西市卫生局、平度市卫生局等25个单位。另外还有9个单位尚未报送阶段小结。
报:卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室,局治理商
业贿赂领导小组各工作组组长
发:各区市卫生局,局属各单位,驻青及厂企有关医疗单位
纪检监察工作信息
第33期
治理商业贿赂专辑之十九
青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月2日
市卫生局卫生监督所
发告知明确治理重点 提倡议拒绝商业贿赂 市卫生局卫生监督所结合自身业务特点,扎实开展治理商业贿赂专项工作,以规范卫生行政执法行为、维护群众合法利益为目标,以预防和治理执法过程中收受商业贿赂的违规违纪行为为重点组织开展自查自纠。
为了达到人人参与、人人受教育的目的,该所为每位职工订阅了局治贿办印制的《学习材料》,在此基础上,结合卫生执法特点编印了《告知书》下发到每位职工人手一份。在《告知书》中进一步明确本单位治理重点:
1、卫生执法人员利用审批权、执法权,在行政审批、监督检查等活动中,直接或间接收受申请单位或管理相对人的有价证券、礼金、实物和其他利益,谋取私利、索贿受贿,放弃原则,发生以下行为:(1)在行政审批工作中,降低许可标准,主动放弃依照《行政许可法》以及卫生法律法规实施许可的行为;(2)在行政处罚工作中,隐匿其违法行为,故意压案、扣案以及滥用行政处罚自由裁量权,主动放弃依照《行政处罚法》以及卫生法律法规实施处罚的行为;(3)卫生监督人员在监督、检测工作中,人为隐匿、篡改、伪造检验数据,协助被监管单位违法经营。
2、有关人员在基建工程、物资采购招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。治理重点的细化,为广大行政执法人员和干部职工有的放矢地开展自查
自纠、确保治贿工作取得实效奠定了基础。
日前,该所还召开了治理商业贿赂工作会议,对专项治理工作进行再动员再部署,会上该所监督二科代表向全所同仁发出题为《从我做起,依法行政,拒绝商业贿赂》的倡议:
一、从我做起,自觉参加治理商业贿赂专项工作。深入学习领会党中央、国务院和省市委、政府治理商业贿赂的重大决策,贯彻落实市卫生局开展治理商业贿赂的部署,围绕治理商业贿赂工作重点,认真查找问题,积极开展自查自纠。
二、明荣知耻,倡导文明廉洁行政。认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”,自觉参加社会主义荣辱观教育、反腐倡廉教育和职业道德教育,树立以廉洁公正执法为荣、以以权谋私执法为耻,以拒收商业贿赂为荣、以收受商业贿赂为耻,以维护卫生监督圣洁为荣、以损害卫生监督形象为耻,以维护人民利益为荣、以侵占人民利益为耻的氛围,做到文明执法,清正廉洁,诚信服务。
三、落实规范,践行廉洁自律规定。树立正确的权力观、价值观,严格遵守卫生监督员职业道德规范,勤政廉洁,自觉履行“十不准规定”和“五条禁令”,树立“健康卫士”品牌形象。
四、强化责任,自觉接受广大群众和社会各界监督。牢记为人民服务宗旨,依法规范权力行为,按照法定权限和程序认真履行职责,不失职、不越权、不滥用职权,做到办事公道,自觉接受社会监督。
(据市卫生局卫生监督所材料)报:卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室,局治理商
业贿赂领导小组各工作组组长
发:各区市卫生局,局属各单位,驻青及厂企有关医疗单位
第四篇:信息-围绕班长“五种能力”提升
围绕班长“五种能力”提升 吹响费收“六比六先”号角
为认真落实“六比六先”为主题的“先行保障杯”竞赛活动,进一步规范稽查打逃程序及激励机制,进一步完善收费安全保障措施,大济路无棣收费站重点在提升班长“五种能力”上求实效,全面促进文明创建工作。
一是增强稽查打逃能力,促进挖潜增收先行跨越。根据逃缴通行费稽查管理办法的要求,及时进行了细化和完善,一是进一步规范打逃案例上报流程,不断分析总结打逃案例;二是进一步完善打逃考核机制。根据目前现场逃费车辆情况,各班组将任务合理分解到个人,月底进行统一考核;三是进一步摸索打逃方法。各班组要不断分析总结打逃方法,摸索打逃技巧,丰富打逃方式,由单一打逃向多元化打逃转变,除冲逃费车之外要重点瞄准假军车、假免费、加胎、假轴、恶意冲岗等逃费车辆的进行打击,从而不断提高员工整体打逃技能。
二是增强现场管控能力,促进安全保畅先行跨越。以班务会、班前讲评等形式,提高安全保畅意识,明确岗位职责着力提升现场管控能力。一是明确工作职责,班长负责亭外巡查、现场卫生、特情处理以及班组整体协调等相关工作;外勤人员穿好反光背心维持收费秩序,及时疏通车辆并制止各类逃费行为;收费员按照规定开启车道,规范操作流程,提高通行速度,确保操作“稳、准、快”。二是强化管控措施,对大交通流量、突发事件、恶劣天气、矛盾纠纷等不同情况采取不同的管控措施,最大限度提高车道通行效率,确保广大司乘走得放心。三是增强政策执行能力,促进政令畅通先行跨越。严格班长“五个一”工作内容,从班务例会、业务学习、载体活动、业务考核、岗亭风纪、经验总结等方面下功夫抓落实,务必做到“五个执行到位”即:政策文件执行到位、月度工作目标执行到位、现场岗亭风纪执行到位、班员统一管理执行到位、应急处置执行到位,全面促进现场管理先行跨越。
四是增强沟通交流能力,促进综合素质先行跨越。有效沟通是提高工作能力的有力保障。作为班长应增强三种沟通能力。一是增强与司乘沟通能力,面对各类特情车辆,要充分掌握司乘心理动机,运用快捷、有效的沟通方式提高特情处理能力,提升车道通行效率;二是增强与班员沟通能力,不同性格的班员针对相同问题应从不同层面进行沟通,才能得到大家认同,提高自身信任度,提升班组团队协作精神;三是增强与领导的沟通能力。班长与领导沟通时,首先要清楚沟通的意图,想解决什么问题,需要得到怎样支持,然后进行正面有效沟通。五是增强综合协调能力,促进班组建设先行跨越。班长协调体现在两个方面。一是对上协调。对上协调包括与收费监控室协调、与领导协调。主要是工作中要做到早汇报、早部署、保质保量完成阶段性工作;二是对下协调。与班员协调,班员请假、换班、坐道、工作纪律、业务技能、突发事情等需要多方面协调,得到班员大力支持,做到制度面前人人平等,坚持处事原则,绝不偏袒,努力营造班组协作氛围,促进班组建设跨越发展。
第五篇:提高五种能力切实加强纪检监察干部队伍建设
提高五种能力切实加强纪检监察干部队伍建设
一、要着力提高政治鉴别能力
纪检监察干部肩负着加强党内监督,维护党的纪律,确保政令畅通的重要职责,政治性、政策性很强。政治上的清醒与坚定是纪检监察干部做好工作的前提与基础。讲政治,关键是提高政治鉴别力。一是要加强理论修养。这是提高政治鉴别力的基础。政治坚定性和立场稳定性不是凭空产生的,而是要通过勤奋学习和刻苦磨炼,长时期在实践中加强党性修养和接受党的教育才能形成。每一个纪检监察干部都要通过各种形式的学习,接受教育,不断提高对党和政府的各项方针政策的理解,并善于运用所学习和掌握的科学理论来分析问题、解决问题,真正从心灵深处坚定政治信念。二是要严把政治方向。纪检监察干部必须始终保持清醒头脑,在任何时候、任何情况下,都要始终坚持正确的政治方向、政治信念和政治立场,坚定地同党中央和各级党委保持高度一致,善于从政治上观察、分析和处理问题,做到大事面前不糊涂、原则问题不含糊、方向问题不动摇,旗臶鲜明,立场坚定。特别是纪检监察干部处在执纪监督岗位,其工作性质决定了必须做到在政治认识上更要先行一步、快人一拍,只有这样才能适应新形势的需要。三是要服务发展大局。作为基层的纪检监察干部,不可能面临太多的大是大非的问题,对于纪检监察干部来说提高政治鉴别能力的关键是如何在工作中做到围绕中心、服务大局。有没有大局意识,善不善于把握大局,是衡量纪检监察干部素质高低、能力强弱的重要标准。纪检监察干部的眼光不能仅限于自己所做的具体工作,而应立足本职,胸怀大局,把服务发展、保障发展、促进发展作为纪检监察工作的中心任务,自觉在大局下考虑问题,谋划工作,将自己的职责与大局联系起来,找准反腐倡廉与经济社会发展的最佳结合点。四是要加大执行力度。执行力是能否将党的路线方针政策和上级的指示精神落到实处、推动工作深入开展的能力,是政治鉴别能力的具体体现。特别是在当前反腐倡廉一些重点、热点、难点工作上,或多或少存在一些虎头蛇尾、不了了之、疲于应付、不见成效等方面的问题。这些问题不是出在计划上、制度上、决策上,而是出在执行力不足上,或者在执行时大打折扣。解决好这些问题,加大执行力度,要突出围绕中心工作和工作部署去抓执行,用心想事、用心谋事、用心干事;要围绕热点抓执行,切实解决损害群众利益的突出问题;要依靠制度抓执行,不畏权势,不徇私情,有令必行,有禁必止,切实做到履行程序不变通、执行标准不走样,扎实推进工作的落实。五要审时度势处理问题。随着社会的进步、人们法制意识的增强,人民群众对纪检监察干部在执纪执法、信访接待、查办案件等方面的要求会越来越高。如果不能够审时度势化解矛盾、解决问题,就会不适应形势的要求,就会被淘汰,工作就会被动,甚至给党和人民带来不必要的损失,这就要求大家必须既要胸怀全局,从宏观上考虑、提出问题;又要心细如丝,从微观上操作好、处理好问题。在处理案件、化解矛盾,解决问题时,决不能再总凭个人经验、总用“土办法”、总靠领导把关,或者是简单应付、“一刀切”。要有预见性和超前性,善于根据不同情况采取不同方法,善于选择解决问题的时机和方法,该“冷处理”的就“冷”,该“热处理”的就“热”。在面对突发事件时,一定要做到快速反应、及早介入,沉着应对、善于引导,不失时机,依法控访、妥善解决,全力维护社会稳定。
二、要着力提高组织协调能力
提高纪检监察干部组织协调能力,一是《党章》的要求;二是贯彻执行反腐败领导体制和工作机制的要求;三是反腐败所面临的形势和任务的需要。组织协调工作做好了,就能为党委、政府开展反腐倡廉提供决策依据,就能整合各职能部门力量,就能调动人民群众支持和参与反腐败的积极性,推动反腐倡廉工作深入开展。纪检监察干部如何找准位臵,发挥好组织协调职能,应注重在五个方面加以认识和改进。一是要明确组织协调抓什么。就乡镇和部门纪委(纪检组)来说,要积极协助党委(党组)通盘谋划党风廉政建设和反腐败的战略任务,针对全局性、倾向性的问题,及时提出对策和建议;抓好反腐倡廉工作的部署和任务分解,积极发挥职能部门的作用,督促它们按照各自的职能开展工作。就县纪委监察局内部科室、纪工委和纪检监察干部而言,也要根据各自职能、岗位职责明确在组织协调中应该主抓什么。如办公室每年的一项重要工作,就是要协助委局领导搞好每年一次纪委全会的组织协调。二是要知道怎么抓组织协调。要心中有数。对协调的目标和任务中可能遇到的困难和问题,做到心中有数,这样进行组织协调才有发言权、才有针对性。要“争取领导”。积极争取同级党委和上级纪委的重视、支持和理解。尤其是乡镇和部门纪委(纪检组),一定要多向乡镇、部门党委(党组)请示汇报,使纪检监察工作引起重视、列上议程,并取得人财物的支持。在请示汇报时一定要有充分准备,要有自己的见解、打算,提出意见供领导参考,当好参谋、助手;一定要避免就请示去请示、就汇报去汇报,不谈设想、不谈思路、不谈举措。还要加强与县纪委的联系和沟通,及时反馈、多多反馈工作动态、工作经验和工作特色,以便大家相互学习、相互交流、相互促进。要“协调各方”。做到主动牵头,平等协商,把任务和责任分解到有关部门或科室个人,明确各自职责,发挥各自优势,齐心协力完成相关任务。如查办大案要案,县纪委就必须加强与公安、检察、司法、审计等部门的组织协调,发挥大案要案协调联席会议的作用,协调整合办案力量、案情信息等各种资源;抓宣传教育工作,就必须加强与宣传、教育、新闻媒体的组织协调,能较好地解决单个部门力量不足、手段不全、效果不佳等问题,形成反腐倡廉“大宣教”格局。要指导好下属。乡镇和部门纪委书记(纪检组长),纪工委书记,委局机关各室主任都有指导下属的职责,指导下属的关键是要经常沟通思想、交流方法,提高下属工作积极性;要坚持指导督查,抓点带面,不断推动工作。三是要坚持原则性和灵活性相结合。在组织协调工作中要从实际出发,讲究策略,讲究灵活。毛主席曾说过,“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意”,“政策”讲的就是原则性,“策略”讲的就是灵活性。在组织协调工作中既要坚持原则性,也要有一定的灵活性,做到原则性和灵活性相统一。但是在执纪量行中一定要坚持原则,严格执纪,不能拿原则作交易,千万不能以讲灵活来投机取巧,放弃原则。四是要讲究程序。全县各级纪检监察机关要大胆履行组织协调这一职能,大胆行使组织协调这一职权。同时,又要讲究程序方法善于协调,要按程序办事、按程序进行组织协调,这样事事就会顺畅。不按程序,不讲方法,就会人为地增加组织协调的难度,甚至可能会引发不应有的矛盾和问题,更容易陷入两难的境地。程序固然重要,但是在讲究程序的同时,还要针对新情况,从实际出发,拓宽思路,灵活机动地处理好组织协调中出现的新情况、新问题。五是要履行好职责使命。乡镇和部门的纪委书记(纪检组长),不仅肩负着本乡镇、本部门反腐倡廉工作重任,而且还承担有其他工作。无论哪项工作都是职责范围内的事,都需要用时间、花精力去做,但是必须明白是组织上的信任,自己的身份才有幸成为纪委书记(纪检组长),在工作中一定要坚持“两手抓”,区分矛盾主次,抓住主要矛盾,在努力抓好纪检监察工作的前提下,兼顾其他工作,在抓好分管工作的同时,更要抓好纪检监察工作,不能因抓其他工作而忽视纪检监察工作,不能让分管工作影响和冲击了正常的纪检监察工作。
三、要着力提高办案执纪能力
查办案件是纪检监察干部的天职。面对新形势、新任务的要求,纪检监察查办案件工作需要不断探索和创新,需要纪检监察干部不断提高查办案件能力,做到严格执纪与依法依纪相统一,做到法纪效果与社会效果相统一。在实际工作中要坚持做到以下五点,一是要突出办案工作重点。要重点查处复杂疑难和重大典型案件;重点查办领导干部违纪违法案件,特别是涉及副乡科级以上领导干部的案件;重点查办一些关键部门重要中层岗位人员的违纪违法案件;重点查办干部作风问题方面的案件;重点查办农村基层党风廉政建设以及影响农村基层和谐稳定方面的案件;重点查办行政部门乱收费、损害农民群众利益、专项资金使用等方面的案件。二是要强化依法依纪办案理念。作为执法执纪的纪检监察干部,一定要牢固树立法制观念和纪律意识,树立权利与义务并重的意识,既要讲权利,更要讲责任,切实做到查处干部与保护干部并重。在查办案件工作中,要严格依纪依法行使职权,严格履行法定程序,把严格依纪依法办案的要求贯穿到信访、立案、调查、审理、处分执行等各个环节,重事实、重证据、准确定性量纪,严格按规定使用办案措施,切实把法定程序贯彻始终,切实保障被调查人的合法权益,把每个案件办成铁案,经得起历史的检验。尤其是对涉案款物要严格按照有关规定,做到应收尽收,决不乱收,足额上缴。三是要不断探索办案谋略和技巧。只有不断探索完善办案谋略和技巧,才能丰富办案方法、手段、思路,才能提高突破案件的能力和水平。在办案思路上,要有轻重缓急的意识,做到有所为有所不为,在有案可查、有案敢查、有案会查、有案必破上下功夫,拓展案件线索,树立破案信心,提高成案率,进而突破大要案。在具体的办案环节上,要做到审时度势、把握时机,快速出击、及时取证,利用矛盾、积极攻心,注重证据、形成链条。要善于学习研究办案有关知识、经验、成果,注意运用新知识、新技术更新办案手段,开拓办案思路,提高办案标准、效率、质量,增强突破重大案件的能力。四是要敢于坚持原则。纪检监察干部在办案工作中,必须讲原则,做到刚正不阿。坚持在纪律面前人人平等,坚决同各种腐败现象作斗争,切实维护纪律的严肃性,要有义无反顾、勇往直前的精神,不信邪,不讲情面,不怕得罪人,不怕打击报复,敢于正视和揭露矛盾,敢于冲破“关系网”,顶住“说情风”,做到违纪必究,执纪必严,当好党的忠诚卫士。要严守办案纪律,绝对不能把掌握的案情信息作为交人情的资本、炫耀自身的本事。办案工作千辛万苦,但不绝对不能千言万语。纪律就是纪委的生命。严守保密纪律,是纪检监察干部标准的最低线,决不能逾越。五是要合理运用政策策略。在处理案件时,要学会从整体上把握案件,既要坚持党性原则,又要正确运用政策和策略,把握好办案的时机、节奏和定性处理,对必须惩处的违纪者也要本着惩前毖后、治病救人的精神,做到宽严相济,区别对待,坚持教育与惩治相结合。对犯有严重错误但能够主动承认和改正,并配合组织查清自己和其他人问题的,可以按照规定从宽处理;对犯有一般性错误的,要立足于教育,帮助其汲取教训。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部,要坚决给予支持;对受到诬告错告和打击报复的党员干部,要澄清是非并切实加以保护,积极营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的社会氛围。
四、要着力提高开拓创新能力
创新是发展的动力,也是一项事业永葆生机和活力的源泉。反腐倡廉工作也需要创新。时代背景在变化,反腐倡廉建设的方式、任务也在变,这就要求纪检监察工作的方法和手段必须要有创新,这就要求纪检监察干部在工作岗位上必须做到勇于开拓,永不懈怠。一是要树强敢于创新的意识。要敢于创新工作思路,深入实践,加强调研,勇于探索,明确着眼点,把牢着力点,选准切入点,把创新的思想贯彻工作始终;敢于冲破固有的思维定势,否定自我、革故鼎新、大胆突破、不断超越;敢于创新工作方式,探索工作规律,善于总结积累新经验、新做法,并在工作中形成特色,开创工作新局面。二是要大力推进制度创新。制度建设,是反腐倡廉建设的重要组成部分,具有很强规范、引导作用。适应新形势、新任务的需要,反腐倡廉制度也必须做到创新。,要重点围绕行政权力运行监控机制建设、围绕查办案件、围绕加强纪检监察机关和干部队伍建设等工作,突出针对性和前瞻性,不断加强和完善反腐倡廉制度建设。三是要善于借鉴吸纳。提高反腐倡廉工作能力和工作水平,实现工作创新,还需要以积极主动的精神,去边实践、边摸索,把自己的经验总结出来,推广出去。要通过报纸、杂志和网络等媒体和外出学习考察等形式,积极拓宽视野、广纳良策,吸取借鉴别人的成功经验和做法,做到博采众长、合理嫁接、为我所用,进一步推动工作。要善于把中央、省、市的各项反腐倡廉政策地方化,吃透“上情”、摸准“下情”,在整体工作中找突破,在突破中创造亮点,以点带面,整体推进党风廉政建设和反腐败工作。四是要正确处理好继承与创新的关系。当前,纪检监察工作已经形成一套好的制度和方式、方法,需要去坚持、去继承。但在纪检监察工作中将不断会出现新情况,面临新问题,需要一边继承,一边去改进、去创新。在具体的工作中,要以继承为基础,坚持与时俱进、开拓创新,不断研究探讨好的方式方法、好的机制制度,做到在继承中创新、在创新中完善、在完善中提高,适应新形势发展的需要。五是要加强调查研究。创新不是天马行空、凭空想象,必须加强实地调研,在发现和解决问题中提高创新能力。工作中有些问题长期难以彻底解决,其中有工作不主动、不积极等原因,但是最重要的原因就是没有深入进行调查研究,找不准问题的症结和根源,就更谈不上找到解决问题的办法和措施,因此,要想实现工作上的创新,必须以调查研究为基础,围绕工作推进和破解难题,经常深入实际,深入基层,深入群众,深入企业,了解真实情况,做掌握第一手资料,就调研中发现问题,研究办法加以解决,在破解问题的过程中提高创新能力。只有这样才能创造性开展工作,创新的成果才有生命力,才能更好地促进反腐倡廉工作。
五、要着力提高拒腐防变能力
提高拒腐防变能力是对纪检监察干部最根本、最基础的要求。“律人者必先律己”,纪检监察干部作为反腐倡廉工作的主体,其特殊身份就象“众矢之的”。实践证明,广大纪检监察干部的以身作则、率先垂范本身就是反腐败工作最有力的手段之一。一是要做清正廉洁的表率。腐败与反腐败,是一场没有硝烟的战争。纪检监察干部正处在腐蚀与反腐蚀的风尖浪口。纪检监察干部在廉洁从政上一点也不能含糊,一点也不能马虎。要过好权力关、金钱关和情感关。要自觉摆正个人利益与整体利益的关系,牢固树立廉洁从政意识,模范地遵守领导干部廉洁自律的各项规定,要让心怀不轨的人无空子可钻,让别人无闲话可讲,这是必须坚守的底线。二是要做道德修养的表率。作为纪检监察干部不仅要有与履行职责相适应的学识和能力,同时还必须具有与履行职责相称的人格魅力。要按照为民、务实、清廉的要求,加强自身道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,正确对待名利得失,树立正确的利益观,视名利淡如水,视奉献重如山。要敢于正视反腐倡廉道路上的各种困难,敢抓、敢管、敢于负责,知难而进,迎难而上,不怕吃苦,不怕风险,努力弘扬正气。三是要做严于律己的表率。要经常对照廉洁自律的要求,做到自重、自省、自警、自励,慎微、慎独、慎权、慎欲。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,要抵得住诱惑,管得住小节,做到任何情况下稳得住心神,管得住身手,把得住嘴巴,抗得住诱惑,做政治上的明白人,生活上的清白人。四是要做自觉接受监督的表率。纪检监察干部是监督别人的,要坚持纪律和法律面前人人平等,积极主动接受别人监督,不因岗位特殊而享受特殊。要增强主动接受监督的意识,时刻有一种如履薄冰、如临深渊之感,做到正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己,自觉接受来自党组织、党员干部和人民群众的监督,养成一种在监督之下工作和生活的习惯。要切实加强反腐倡廉自我教育监督,坚持开展对自我落实各项规定情况的监督检查,把好自省关,经常自我反思、自我剖析、自我调整,真正成为遵纪守法的模范、依法执纪的模范。五是要做作风过硬的表率。作风过硬,才能铸就一支众志成城的纪检监察干部队伍,才能形成抵御不良侵蚀的强大力量。要进一步强化宗旨意识,积极主动转变作风,真心实意、千方百计地为群众办实事、办好事。坚决摒弃门难进,脸难看,事难办的官僚作风和衙门习气,克服那种回避矛盾,遇到问题绕道走、“踢皮球”的麻木冷漠态度,始终坚持把群众满意不满意,高兴不高兴,作为纪检监察干部队伍作风是否过硬的出发点和落脚点,敢唱“黑脸”,敢抓敢管。要以艰苦奋斗、勤俭节约,保持良好的生活作风,为全县党员干部做出榜样。要通过发挥表率作用,切实加强党性锻炼,政治上追求忠诚至上,思想上追求奉献至上,道德上追求正气至上,工作上追求事业至上,做人上追求诚信至上,生活上追求俭朴至上,努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。