第一篇:环保厅生产实习
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内蒙古自治区环境保护厅之 ——固体管理中心000
1、环保厅简介 1、1单位组成
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<内蒙古自治区人民政府机构改革方案>的通知》(厅字 【2009】4号)精神,设立内蒙古自治区环境保护厅,为自治区人民政府组成部门。
内蒙古自治区环境保护厅位于内蒙古呼和浩特市赛罕区,是全区环境保护的综合单位,其机构设置为:
1、内蒙古环保厅机关事务服务中心 ;
2、内蒙古自治区环境监测中心站 ;
3、内蒙古自治区环境科学研究院 ;
4、内蒙古自治区固体废物管理中心;
5、内蒙古自治区环境监察总队;
6、内蒙古自治区环境保护宣传教育中心;
7、内蒙古自治区环境保护评估中心 ;
8、内蒙古自治区污染物在线监控中心/环境信息中心;
9、内蒙古自治区环境保护西部督查中心;
10、内蒙古自治区环境保护东部督查中心。1、2职责相关
1、职责调整
(一)取消已由自治区人民政府公布取消的行政审批事项。
(二)将原自治区环境保护局的职责划入自治区环境保护厅。
(三)将环境标志认证初审职责交给事业单位。
(四)加强环境政策、规划和重大问题的统筹协调以及环境监管职责;加强污染物总量控制和主要污染物减排职责;加强环境治理和生态保护工作的指导、协调和监督职能。
(五)承担环境保护部下放的水污染排放许可证审批和发放职责。
2、主要职责
(一)贯彻执行国家和自治区环境保护方针、政策、法律、法规和基本制度。
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负责起草全区环境保护法规和规章草案,拟订并组织实施自治区环境保护政策、规划和标准;参与拟订自治区与环境保护有关的法规和重大经济政策、经济社会发展中长期规划、相关专项规划以及主体功能区划。
(二)负责自治区重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调自治区重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调盟市处理突发环境事件的预警和应急工作,协调解决跨盟市的环境污染纠纷;监督落实自治区重点流域和区域的污染防治工作;负责环境监察和环保行政稽查工作。
(三)承担落实自治区减排目标的责任。制订自治区主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并组织实施;督查、督办、核查各盟市主要污染物减排任务的完成情况,组织实施环境保护目标责任制和主要污染物减排考核并公布考核结果。
(四)负责提出自治区环境保护领域固定资产投资的规模和方向、财政性资金安排意见。按照自治区人民政府规定的权限,审批、核准自治区规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,并配合有关部门做好组织实施和监督工作。
(五)承担全区从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任;受自治区人民政府委托,负责自治区重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划的环境影响评价;对涉及环境保护的法规草案提出有关环境影响方面的意见;组织审查自治区各类规划的环境影响评价文件,审批自治区重大区域开发和建设项目的环境影响评价文件。
(六)负责全区环境污染防治的监督管理。拟订自治区各类环境要素污染防治的制度并组织实施;牵头组织有关部门监督管理自治区饮用水水源地环境保护工作;组织开展城镇环境综合整治工作;参与应对气候变化工作。
(七)指导、协调、监督自治区生态保护工作。组织评估生态环境质量状况;监督自然资源开发利用、生态环境建设、生态破坏恢复和生物技术环境安全;指导、协调、监督农村牧区环境保护工作和各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作;协调和监督自治区野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作;牵头负责生物物种(含遗传资源)保护工作,组织协调生物多样性保护。
(八)负责全区核安全和辐射安全的监督管理。拟订自治区有关政策、规划、标准并组织实施;负责核事故、辐射环境事故应急处理工作;监督管理核设施安全、辐射污染防治工作。
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(九)负责全区环境统计、环境监测、环境质量分析预测和信息发布。制定全区环境统计、监测和信息发布的制度并组织实施;组织建设和管理自治区环境监测网和环境信息网,组织环境质量状况调查评估。
(十)负责自治区环境保护科技工作。组织全区环境保护重大科学研究和技术工程示范;负责环境保护产业发展,参与指导、推动循环经济和清洁生产工作。
(十一)组织、指导、协调全区环境保护宣传教育工作。拟订并组织实施全区环境保护宣传教育规划、计划,推动公众和社会组织参与环境保护。
(十二)承办自治区人民政府交办的其他事项。
2、固废管理中心简介 2、1单位概况
内蒙古自治区环境保护厅下属的处级单位——内蒙古自治区固体废物管理中心是一个对全区固体废物污染环境的防治工作实施监督管理的事业单位。2、2主要职责
1、贯彻落实国家和地方有关固体废物污染防治法律、法规、规范性文件和政策,同时参与拟定固体废物污染防治的地方法规、管理办法和污染防治规划等。
2、负责全区工业固体废物、危险废物、危险化学品的申报登记和专项调查,建立和管理全区固体废物、危险废物和危险化学品环境管理信息系统。
3、对全区危险废物的收集、贮存、转移、交换、处置实施全过程监督管理和技术指导;负责对固体废物产生单位、综合利用、集中处置等单位的污染防治设施运行情况进行现场监督检查。
4、参与固体废物综合利用或集中处置建设项目的技术审查及项目竣工验收;参与固体废物污染防治设施的“三同时”执行情况跟踪监督管理;参与固体废物有关限期治理项目的监督管理和验收。
5、负责全区危险废物经营许可证的技术审查和现场复核工作;负责全区进出口废物的环境风险评价及对进口固体废物加工利用企业进行监督管理。
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6、实施区内危险废物转移联单制度的监督管理及跨省危险废物转移联单的初审工作。
7、在自治区环保厅的指导下执行危险废物行政代处置制度。
8、参与全区危险废物、危险化学品污染事故调查及应急处置工作;对违反固体废物法律、法规和规章的行为进行查处。
9、负责对下一级固体废物管理机构的业务指导。
10、组织开展全区固体废物减量化、资源化、无害化有关调研工作;开展有关固体废物污染防治技术交流、培训和咨询等工作;承担环境风险评价等固体废物污染防治技术咨询服务工作。
11、完成自治区环保厅交办的其他各项工作。
3、实习总结 3、1实习内容
经学院马老师的力荐,我和另外5名学生很荣幸的来到了内蒙古自治区环境保护厅下属的固体废物管理中心来实习工作。到单位的第一天我们先参观了单位的相关部门,了解各个部门的分布情况,接着参加了管理部门的主任主持召开的小型会议,以对单位有一定的初步认识。紧接着我们各司其职,首先我着手学习了管理中心的相关规定及部门的各自工作职责,接着学习了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《内蒙古自治区固体废物环境管理工作手册》(分上、下两册),及内蒙古自治区环境科学研究院编辑的《北方环境》和《中国环境报》等。3、2实习心得
通过在内蒙古自治区固废管理中心的学习和工作,让我清楚的知道了固体废物管理中心部门的相关法律法规和工作职责,也让我认识到了固废管理工作的重要性和工作任务的艰巨性,它需要每一名工作人员认真及严谨的工作态度和不怕辛苦、任劳任干的的工作精神。也许因为你一丁点的疏忽,可能会造成对环境的潜在危害。它需要你不但要把国家的法律法规很好的传达下去,也需要你对下面的环保工作者给予技术上的支持和帮助,更需要你把好监督管理的这一大关。
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总之,随着固体废物垃圾带给人们和社会越来越大的危害,固体废物的治理工作迫在眉睫,因此更加需要固废管理中心工作人员在工作上的兢兢业业和一丝不苟。所以在这里实习让我学会了怎样更加科学严谨,我也会在这里努力工作学习,学到更多的东西,希望在环保工作上能够尽自己的绵薄之力。
第二篇:生产环保实习报告[推荐]
生产环保实习报告
一、实习目的:
在大学学习了三年的基础和专业知识,在五月份迎来了为期三个星期的生产实习。在学校通过系统的理论学习,逐步掌握了水污染处理和大气污染控制的各种工艺和方法,但是,理性的认识有点抽象,为了更好的将我们的所学知识应用到实际中,也为了将来毕业后可以更好更快的融入环保类的工作中,我们也需要一定的感性认识,学院结合我们学生的实际,联系单位,组织我们进行生产实习。也为我们提供了一个将所学的知识用到实际中的机会和提供了一个让我们接触实际社会、了解环保领域和当前的发展状况以及生产中的技术水平提供了一个平台,更重要的是可以让我们在实习中认识到自己存在的不足,了解自己的优缺点,在以后的一年多时间中取长补短。
二、公司简介:
这次生产实习,我和另外六位同学一起分到xx环保装备工程有限公司实习。xx环保公司是广东省、广州市环保产业协会会员也是是华南地区综合实力较强的专业环保公司,目前具有国家环保工程乙级设计证书、环保工程专业承包证书、建设项目环境影响评价资质证书、环境污染治理设施运营资质证书,公司业务集建设项目环保规划咨询、建设项目环境影响评价、工程总承包、项目运营托管、环保投资管理为一体。主要经营环境工程设计(国家乙级资质)、环境工程总承包(专项总承包三级)、环境污染设施运营(国家乙级资质)、建设项目环保报建及验收、环保技术,设备的研发及制作、销售环保设备和环保药剂。
三、实习内容:
在生产实习过程中,首先,我们详细的了解了xx环保公司所做的工程案例,详细阅读了他们的设计方案,每一个设计方案都包括了公司对客户的承诺、设计依据、设计准则、设计参数、处理工艺、工艺选择的原因、工程设计、工程报价、设计,施工和调试。每一方面都用最简单易懂的语言描述出来,力求让外行人也能够看得明白,以供客户单位参考使用,从中可以看到公司对客户的负责和设计人员对工作和客户的负责态度,这也是一个企业成功发展壮大的一个条件。
一个设计方案是一个综合知识的体现,其中不仅包括了环保方面的知识,也包括了土建、机械、工程管理、法律、调试等方方面面的知识。看过这些设计方案,我也真正认识到了自己知识面的狭隘,知识累积的不足。通过一个上午和中午的方案学习,我学会了方案的写作方式,这也为实习的最后一个阶段的自己设计方案打下了基础。
看了公司对工程的设计方案,接着我们被安排到该公司做的已经在营运的工地中参观。其中一个是广州市xx糖厂污水处理站。
xx糖厂厂内主要污水有清洗机器污水、反洗树脂水和清洗滤布水,直接外排会造成环境污染,影响厂区及周围环境,影响珠江河的水质,该厂认识到环保的重要性,委托xx环保公司制定污水处理方案并对此进行施工运营。
从xx环保公司方面我了解到该工程比较特殊,原因是该糖厂的废水中反洗树脂水的含盐浓度高达2%,含残留硅藻土浓度高。xx环保公司开始没有意识到硅藻土的影响,直接采取接触氧化法处理废水,结果出水水质非但不能达标,反而更差,经过多方研究,原来硅藻土含量高,在好氧池中粘在生物膜上,导致微生物不能吸附在生物膜中而脱落,随水流出,因此没有起到污水的净化作用,反而降低了水质。通过研究,xx环保公司采取在集水池中循环稀释废水,降低水中硅藻土的浓度,终于使污水成功达标,其基本处理流程如下:
盐酸
pAM
FeSO
4格栅
格栅
树脂废水
含硅藻土废水
冲洗废水
集水池
混凝反应池
化学沉淀池
调节池
生化系统
沉淀过滤池
达标排放
污泥回流
xx糖厂污水处理工艺流程
该工艺的运用采取全自动化方式,污水站24小时有人值班,定时加药,查看运营情况。该污水站日处理量为70吨。该处理站工艺流程较城市污水处理厂简单,运营也比较简单:从污水的集水到初沉池,并投药再到两级厌氧池到三级好氧池到二沉池到部分污泥回流再出水,其处理后的污水直接排放到珠江,没有进行中水回用。我曾建议可采取中水回用,可作为该糖厂的清洁或消防用水和在集水池的稀释水,该公司负责人说,这个也可行,可是xx糖厂的消防用水和集水池中的稀释水是直接抽取珠江水,以前一直这样用,也几乎不记成本等便没有采取中水回用了。
该系统比较大型的污水处理厂,其工艺原理一样,其实就是根据不同地方的不同水质和处理量灵活应用我们已经学过的生物法处理污水,其最可取之处在于把厌氧池采取二级制,好氧池三级制,对角线进出水,这样层层递进,增加处理程度,以最低的成本达到最佳的处理效果,这些在我们的课本上是学不到的,就算老师讲过我们也只是抽象的想象而没有实际的去注意它,理解它,但在实际中看到,你会很直观的记住它,理解它,知道它为什么要这样做,这就是理论联系实际的最好体现。
在没有去实习以前,虽然经常说到微生物法,但却没有见过微生物,缺乏一个对微生物的感性认识,在糖厂的实习中,终于见到了附着在生物膜上的微生物,这些微生物中活的呈褐色死的呈黑色,手感粘稠。在厌氧池中微生物室黑色的,池水也是黑色的,在好氧池中池水接近微生物的颜色,三级好氧池水越来越接近微生物的颜色,说明了水质越来越好了,处理效果越来越好了,在好氧池中脱落的微生物随水流到二沉池,沉淀下来的部分污泥回流,在整个过程中只要在污水站开始运营时加菌种就可以了,在以后都不用再投加微生物,微生物会以水中的有机物为营养自己生长、死亡这样的不断循环。
除此以外,我们还参观了广州市xx金属表面处理有限公司的污水处理站。该厂污水主要为含油废水和含重金属铬的废水,除此还有一些生活和清洗污水。含油废水和含铬废水不能混在一起处理,所以在工艺前期先要把含油和含铬废水分开处理,即将含油废水通过隔油池破乳隔油,将含铬废水中的铬还原,沉淀,然后再把它和其他生活污水、清洗污水集中在集水池中,在混凝池投加pAC/pAM混凝剂混凝然后在沉淀池沉淀,将沉淀后的上层清水通过双重过滤再到调节池调节pH,最后排出,将出水进行中水回用,其基本流程如下图所示:
在每个池底都安装有污泥管,排出来的污泥在压滤机上脱水压干,然后污泥由特殊治理单位运走治理,原因是这些污泥含有重金属,不能直接随便排放,否则会造成二次污染。当然,污水站的最后出水也不能直接使用,该电镀厂对产品的质量要求也很严格,所以中水也必须经过严格处理才回用。xx环保采取双重膜过滤然后再回用,即使用OR系统和UF系统结合使用以确保回用水的水质。在当今水资源缺乏的情况下,中水回用是节约用水的一个很重要的途径,在环保方面,中水回用技术的应用也是一个很重要的方面,这次在该电镀厂的实习是第一次接触中水回用方面的内容,第一次从感性上认识中水回用技术,这对于我们学生来说是一次很大的提高。
实习不仅仅是去在已经运营的工地上参观学习,在公司内部也要了解他们是怎么样运营的,公司成员都做些什么工作。根据公司的安排,我和另一位同学一起被分到公司的设计部。设计部是根据客户的要求和具体的实际情况设计出一个项目的方案,并画出设计图纸,包括每一个项目的部件的剖面图、施工图、工艺安装图、总平面布置图、其他安装控制图等,可以说设计部是整个项目的核心所在。
设计部的师兄首先教了我们怎么样看一系列的施工图,然后再根据这些图纸计算出一个工程中所有所需的钢筋、混凝 土、模板等。对于这些,我们开始一看上去,仿佛我们在学校根本就没有学过,有点无从下手的感觉,可是师兄已经把任务分配下来了,实习就像是工作一样,要做好每一份属于你的工作,这也是一份责任,所以我们也只好硬着头皮上,仔细研究这些图纸,终于发现,事实上计算这些东西,我们是没有具体的学过,可是看着图纸,把那些工程中的部件如沉淀池等在头脑中抽象出来,你会发现,原来计算混凝土就是计算每一个需要用到混凝土的面的面积乘以实际混凝土的厚度,然后再把所有计算的结果相加就是整个项目所需的混凝土的量了。现在想想,这些东西其实不就是一个面的体积的计算吗?也就是把课本上学的知识运用在实际中而已,不是你没有学过,而是你在没有接触这一类的实际问题以前,没有想到过这个知识是可以这样运用的。最后我们根据师兄所给的图纸,看懂每一份图,终于计算出来了;看着手中的数据,心里很开心,课本知识运用在实际中的一个例子,毫无疑问,这是一个提高。模板的计算就稍微比较复杂点,要详细的想到每一个角落,每一个凸出的地方,不过有了前面的计算混凝土的经验,也算是比较容易就计算好了,交给师兄,看着师兄的点头,这是对我们的肯定,最重要的是我们在实习的这一个环节中是真正的学到了一点东西,哪怕是一点点,对于只接触课本知识的我们来说,这也是一个很大的提高。
实习不仅仅指在公司做事,学习一个职员在公司的工作内容和工作方式,学习你所学习的这个行业的各种情况,实习中的学习也包括在公司和老总们的谈话,从和他们的谈话中你获得了什么信息,这对于我自己对将来的职业规划都是一个很重要的方面。
在xx环保,该公司的总经理和副总经理都是我们的校友,更都是陈老师的学生,所以也可以说是师兄了。总经理陈总和副总经理王总都很好,在这里也对他们说声谢谢,两位老总在有空时都会过来和我们谈谈这个行业的具体情况,和作为一个公司的负责人,对于一些应届毕业生有什么要求,以往到公司应聘的毕业生的优点在哪,缺点在哪等等。在和陈总的聊天中,我了解到了环保这一行业的就业方向可分为以下四个方面:工程设计、工程施工、环境评价、市场营销。对于这四个方面虽各有联系,但也有很大的不同,并不是每一个人都能在这四个方面都有自己的所长,所以对于我们这些即将踏进求职道路的学生来说,除非你转行不做环保这一方面的工作,不然都应该要为自己定下一个方向。自己的优势在哪里,自己适合做哪一个方面的工作,自己擅长于技术还是擅长于其他方面,要为自己做一个详细的职业生涯规划,这样才能在以后的求职道路中打一个胜仗。除此还有,应届生相对来说是缺乏一点工作经验,但这是通病,不是针对于某一个人的,所以在以后的工作中,不论你是做什么工作,都一定要不怕苦不怕累,在职场上努力学习,只有这样你才会有更大的优势在以后的职场道路中取得最大的成就。陈总也举了在该公司工作的一个我们学校毕业的师兄,他说这位师兄去应聘工程设计方面的工作,可是对于一个应届毕业生来说,马上让你到设计部搞设计显然是不现实的,因为如果你没有对一个项目的每一个部件和整个项目的感性认识,你是做不出一个好的设计方案来的,没有对这些的感官上的认识,你会错漏很多本应该考虑的问题,这也是一个经验积累的过程,毕竟这里的设计不像我们在学校做的设计,在学校是把一切条件都假设成最理想的状态,而在现实中显然这是不可能的,所以对于每一个毕业生,公司都会安排他们到施工现场工作一段时间,这世间的长短当然就看你自己的学习能力和学习水平了,就像陈总说的这位师兄,学习能力强,也肯认真去学习,最终也得到公司的重视,在一个比较短的时间内做上他理想中的设计方面的工作,这就给我们一个信息,对于应届毕业生,没有经验不可怕,只要你有学习的欲望,有学习的能力,在每一个公司都会有你的立足之地的。
该公司的王总却给我们上了关于知识方面的一课。王总要求我们每一个学生都要扎实的学好基础知识,并向外扩展,多接触一些相关和不相关的课外知识。环保这一行业所需要的是比较全面的人才,要求他们拥有比较全面的知识面。王总说:环保这一行业的公司相对来说都是比较小的,这限制着他们不可能把一个项目的每一方面都交给这一方面的专业人士来做,这会远远增大其成本,所以没一个公司都要求自己的员工除了环保这一方的只是外,最好都对其他一些相关的知识稍有涉猎,不求精通,但要了解其中的一些基本原则,基本知识,如机电、机械、土建等。想来我们惭愧,别说其他方面的知识,对于自己专业的基础知识都没几个人能说学得好的,就像物理、化学、化工原理等。所以在接下来的时间中我们必须去复习我们的一些基础知识,也要抽空去学习一些课外知识,如工程预算、土木制图、机电安装等。
经验是靠时间累计起来的,对于直接的工作经验这需要时间作为前提,但是我们可以学习一些间接的经验,这也是经验,是一些行业中的老前辈所积累的经验,甚至是可以直接使用到实际中去的,正如王总所举的一些他曾经做过的案例,很多基础知识、基本原理是按照课本上的理论来的,和我们现在所学的理论知识差不多,但在实际中还是有很多差别的,正是这些差别导致了一个工程的成功与否。例如:在一个工程中,经检测,其噪声并没有超出环保标准,但在其中的人却感觉到嘈杂,这是一个噪声控制的问题,经过寻常的噪声控制治理,也没有效果,到底是哪里出问题了呢?经过研究,这里涉及到一个次声波的问题,次声波在环保标准中还没有规定,一般手段也检测不出,但它却会对人体产生影响,也就是说这个工程其实不是要治理一般的噪声,而是要治理次声波,工程成本很低,但这可以说是技术成本很高,所以其治理费用很低,但这技术是该公司的一个技术沉淀,所以也可以说是该工程的利润很高了。课本上的噪控理论在这里不能解决问题,很多公司也不能解决这个问题,但对于一些有技术沉淀的公司来说,其实这是一个很简单的项目,这就是前任总结的经验,沉淀在该公司,成为该公司的技术成本。而对于我们来说,听过这些,在以后的工作中,如果碰到相似的问题,也就能直接根据实际情况运用了,这就是间接的经验,其实老师在课堂上列举的一些案例也可以说是间接的经验,只要你用心学习,这些经验就是你自己的经验,在求职途中相对来说就不会显得缺乏经验了,这也是一个求职的制胜点。
当然,实习中还有很多学习的地方,对于你所看到的碰到的每一件事每一个项目,或者是每一个时刻的感悟都是你学习到的东西,这些都是在课本上学不到的知识,实习最大的目的不也就在于此了吗?
四、实习心得:
时间流逝,转眼,实习已经结束,在这里,要先谢谢老师们的指导,谢谢老师为我们联系到实习单位,谢谢老师在实习中对于我们的答疑解惑。老师,谢谢您!也谢谢xx环保公司给我们提供的实习条件,谢谢老总们对我们的指点,谢谢师兄们对我们的指导,谢谢!
实习其实是一个学习的过程,在这个过程中你能获得什么,获得多少,就看你在这个过程中付出多少,对这个过程中的所看所感有多少感悟,也是对你在学校所学知识的一个考验,对你综合知识的一个考验,在这个过程中,你有什么优势,你缺乏什么职场条件,缺乏什么专业、基础方面的知识,都会一一体现出来,这也是一个查缺补漏的机会。通过实习,我有以下几方面的心得体会:
1、知识积累方面:我觉得环保这一行业所需要的综合知识远远比其他行业要多,而对于我自己来说,虽然自己的专业方面的基础打得还算不错,可是却缺乏相关的课外知识,如机械机电方面的、土建方面的、工程预算方面的等;对于学院,我觉得我可以提出这样一个建议,大三我们学生的课很少,当然也许这是学院给时间我们学生,让我们学生去学习一些自己感兴趣的和自己所需要的课外知识,但我觉得学院也可以多开几门与环保行业相关的课程,如机械机电等的安装、环境CAD制图等。
2、职业规划方面:环保行业大体划分为设计、工程、环评、市场四个板块,对于每一个学生将要从事哪一个板块的工作,要有自己的规划,要认识到自己在这一板块中缺乏什么,有什么所长,然后再去查漏补缺,学习这一板块所需的一些知识,起码先做到让自己有信心,有信心去打好求职这一仗,也是给自己以后的职业生涯提供多一点的机会。
3、个人素质方面:作为一个职场新手,要有不怕苦不怕累的精神,年轻就是资本,要下定决心从最简单的做起,要知道职场的开端就是学习,这里的学习会将决定你以后的职场发展,所以在学校就要做好心理准备,学好为人处事,争取在以后的职场中早日摆脱新人,早日做到自己理想中的工作。
总之,通过这次实习,我最大的体会就是要不断的学习,学习课本知识,学习专业知识,学习课外知识,学习为人处事,学习前辈的经验知识······这次的实习也让我对自己的所学知识有了一个比较系统的认识,对自己将要从事的行业有 了一个比较系统的了解,认识到了自己所缺乏哪些方面的知识,给自己定了将要从事哪一个板块的工作,知道自己要做些什么,怎样去做并应该怎样去做到最好。经过这次实习,我也从对本专业的懵懂到理解,了解了这一行业的状况,为自己以后的职业生涯奠定了基础。实习同时也了解了当今行业的最新信息,当今行业的成熟的常用的技术信息,行业的发展状况和前景,这对于我们将来选择从事哪一个行业是一个很重要的信息。
要不断的累积知识,不断的学习新的知识,开阔自己知识面,开阔自己的视野,充实自己,这是我这次实习最大的心得。
第三篇:山东省环保厅讲话
日前,在省环保厅党组理论学习中心组读书会上,厅党组书记、厅长张波同志就如何做好新时期环保工作进行了较为系统的阐述。
关键词:五条重要经验
“十一五”,山东超额完成了污染减排任务,省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长,流域环境质量明显改善,环保工作取得了显著成效。总结和推广其中的经验,对做好新时期环保工作具有重要的指导意义。五年多来的环保工作,积累了许多宝贵的经验,形成了许多深刻认识和体会。归结起来,主要有以下五个方面。
第一,必须坚持把环境保护作为加快转变经济发展方式的重要着力点,敢于说“不”,善于说“行”,以环境保护优化经济增长,在发展中解决环境问题。例如山东实施地方环境标准,从开始不理解,到不反对,到后来大力支持,社会各界都认识到环境保护是推动“两高”行业结构调整的重要着力点。假如当时环保部门不敢说“不”,就不会有今天的局面。但是仅仅敢于说“不”还不行,还要善于说“行”。敢于说“不”是坚持原则,固然不易。但是当别人都说“不”的时候,善于说“行”往往要冒担责任的风险,有时候说“行”甚至比说“不”还难。张波强调,对于环保队伍来说,“敢于说不,善于说行”是一项很高的工作要求。
第二,必须充分发挥社会主义制度的政治优势,着力构建党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同努力的环保工作大格局。张波指出,“十一五”做的很多事情,实际上都是在刻意地构建这个大格局。大格局建立起来,我们政治体制的很多优势就会充分发挥出来。例如省控59条重点污染河流恢复鱼类生长这件事,如果不把大格局构建起来,怎么会有那么大的劲?所以做好环保工作,要善于抓住山东文化的特点,善于发挥政治体制的优势。
第三,必须善于发挥规制、市场、科技、行政、文化五种力量的作用,打好“组合拳”,形成综合推进、多措并举的强大工作合力。这些年,五种力量在环保工作中都发挥了很大的作用。一是规制方面。环境标准的作用,可以说是四两拨千斤。二是市场方面。一个污水处理费的政策,一个二氧化硫上网电价补贴的政策,就把潜在的环保市场变成了现实的环保市场。三是科技方面。像泉林纸业长期专注于秸秆清洁制浆技术的自主研发,以166项国家专利攻破了麦草杂质去除难关、麦草收集难关、木素和纤维分离难关、木素污染治理和综合利用难关以及废水低成本脱色难关,这就是科技的力量。张波强调,很多情况下,到最后硬碰硬的时候靠的就是科技。为什么重视环境瓶颈问题的解析和突破,原因就在这里。四是行政方面。我们用行政力量打天下是得心应手,但是也不能用过了。孔子说“不教而杀谓之虐”。对于落后的生产能力也是这样,你不引导人家,不提前给人家划出道来,甚至一段时间还安于现状、保护落后,到某个节点了,才以所谓“壮士断腕”的气魄去关停企业,这不是“暴政”吗?好的做法是提前告诉企业努力目标,一个台阶一个台阶列出来,逐步引导和推动落后生产能力转方式调结构。五是文化方面。文化的力量十分巨大,当前要注重发挥网络的力量,要将环境信访逐步引入到网站上,把信访和文化的力量有机结合起来。张波指出,我们提出要努力建设一支人民群众最信任、最拥护、最喜爱的环保队伍,实际上就是用文化的力量来推动环保工作。这三个关键词不能颠倒顺序,首先是信任,环保部门不打诳语、不作假,人民群众就信任;第二是拥护,环保部门干实事,人民群众就拥护,然后就会喜爱。环境保护最应该走群众路线,最应该打一场环境保护的人民战争。当然工作中要把握好度,要有章
法。
第四,必须坚持从山东实际出发,系统推进污染治理、循环利用、生态修复和保护并举的“治、用、保”技术策略,构建科学的治污体系。张波指出,对于当前存在的主要环境问题,“治、用、保”策略都是适合的。这样一个简明的策略告诉我们,污染治理、循环利用、生态修复和保护应该怎么抓,如何去提炼项目。解决环境问题,必须构建一个科学的治污体系,而不仅仅是采取片面的、单打一的治污措施。所以流域治污专家到我们各市去看,特别是到参与国家流域治污考核的市,看到的是有机结合、系统推进的“治、用、保”治污体系,看了之后就让人信服和感动。
第五,必须坚持解放思想、科学务实、积极作为、敢打硬仗的工作作风,从实际出发合理确定工作目标和重点任务,主动出击,咬住不放,一抓到底。张波强调,这是一个作风问题。一要敢于解放思想。在这样一个波澜壮阔的转型时期,思想绝对不能保守。二要科学务实。解放思想但不能好高骛远,人飘在空中脚不踏在地上,不能点的琳琅满目都是逗号,要学会画句号。谦虚谨慎是一支队伍不断进步、不断打胜仗的基本条件。很多同志爱吹牛,你张开一张嘴表扬自己,别人就都不表扬你了。而你不表扬自己,谦虚谨慎,人家张开很多嘴表扬你。一张嘴表扬好还是很多张嘴表扬好呢?当然是很多张嘴表扬好。就这么一个简单的道理,很多同志还不清楚。环保工作取得的所有成就都是在党委政府领导下,各级各部门和社会各界共同努力的结果,在成绩和功劳面前我们要站得往后一点。三要积极作为。做好环保工作的一个关键就是要善于积极作为、主动出击。经济建设是中心工作,环保工作要围绕中心,服务大局。环保部门不能被动地拨一拨转一转,要主动当好参谋,党委政府决策以后,要善于团结其他部门共同抓好贯彻落实。四要敢打硬仗、敢于负责。我们在全国率先制定实施逐步加严的地方环境标准、实现省控59条河流全部恢复鱼类生长都是这样,看准的事情如果不敢打硬仗、不敢负责任,那能干成什么事,什么事是轻轻松松就唾手可得的?我最反感一些同志在打硬仗的时候咬不住劲,干着干着就患得患失。当然这涉及到一个境界问题、理念问题。
张波说,经验很多,概括起来就是这五条,说起来简单,用好了不容易。
关键词:“政治三策”,“技术三策”
做好“十二五”环保工作要继承和发扬“十一五”取得的宝贵经验,其中最重要的就是要继续探索实施“政治三策”和“技术三策”。张波近期在几个地方都谈到了这一点,并在省环保厅党组理论学习中心组读书会上再次进行了阐述。
张波指出,“政治三策”的第一策,就是坚定科学发展理念,坚持把环境保护作为加快转变经济发展方式的重要着力点。用好这一策,就能够正确把握和处理好经济与环境的关系,以环境保护优化经济增长,在发展中解决环境问题,环保工作就会大有作为。第二策,就是充分发挥社会主义制度的政治优势,着力构建党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同努力的环保工作大格局。用好这一策,就能够抓住山东文化的特点,调动各级各部门和社会各界的积极性,凝聚力量,攻坚克难,不断取得新突破,环保工作就会所向披靡。第三策,就是调动规制、市场、科技、行政和文化五种力量,打好环保工作的“组合拳”。用好这一策,就能够形成多措并举、综合推进的工作合力,建立长效机制,推动环保事业兴旺发达。
“技术三策”最初来自我省流域水污染防治的经验,目前看来对于流域治污之外的环境问题也完全适用。“技术三策”,就是污染治理、循环利用、生态修复和保护,概括地说就是“治、用、保”。环境问题虽然复杂,但概括起来都是高污染、高消耗和生态破坏三类粗放的经济发展方式造成的。因此,解决环境问题,需要构建“治、用、保”系统推进的科学治理体系。具体来讲,污染治理,就是通过实施结构调整、清洁生产、末端治理等全过程污染控制,引导和督促排污单位达到环境容量能够基本接纳的治污水平;循环利用,就是以循环经济理念为指导,因地制宜地构建企业和区域再生资源循环利用体系,减少资源消耗和废弃物排放;生态修复和保护,就是纠正生态破坏行为,修复受损生态环境,保护重要区域生态功能。坚持“技术三策”,就能够构建科学系统的治污体系,有效解决突出环境问题。
张波强调,只要善于把“政治三策”和“技术三策”结合起来,环保工作就会不断地从胜利走向胜利。
关键词:三条主线,五件大事
“十二五”的环保工作虽然林林总总比较复杂,但概括起来说是围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展三条主线,办五件大事。改善环境质量,办两件事。第一,以工业废气、城市扬尘、汽车尾气为重点,突出抓好大气污染防治,实现城市空气质量明显改善,为让人民群众呼吸上清新的空气而不懈奋斗。第二,全面构建“治、用、保”流域治污体系,巩固提高治水成果,今明两年消除达标边缘断面,“十二五”消除劣五类水体,确保南水北调干线水质达标。确保环境安全,办一件事,就是以重金属、危险废物、涉核行业为重点,着力构建全防全控的环境监管与安全防控体系,有效保障全省环境安全。服务科学发展,办两件事。一是开展重大环境瓶颈问题解析与突破,服务转方式调结构。二是用好未来十年战略机遇期,依托两大平台,发展壮大环保产业,促进经济增长和社会就业。
关键词:环保队伍,三型机关
建设一支人民群众最信任、最拥护、最喜爱的环保队伍,是“十二五”山东环保队伍建设的努力方向,实现途径就是深入开展学习型、廉洁型和环境友好型的“三型机关”建设。张波强调,加强“三型机关”建设是一项非常重要的工作。首先,环保部门一定要建设学习型的队伍。现在很大的问题是,一部分同志没有意识到处在一个伟大的时代,精神懈怠,不学习,不读书,拨一拨转一转。第二,就是要建设廉洁型的队伍。关键是要坚定正确的基本理念,灵活性可以讲,原则性不能破。张波指出,人有三个基本点,一是每个人都想过好日子,二是每个人都有自尊心,三是每个人心中都有个“小魔鬼”,管不好就出来干坏事。有的人自律比较好,加强自己的修养,能管住自己的“小魔鬼”,有的人就管不住自己。离自律越来越远,离他律就会越来越近,终归有一天要被别人管起来。脱离了正常生活轨道,就什么幸福都没有了,对家庭、对亲朋、对很多方面都会造成伤害。所以说做人还是要讲基本理念。基本理念坚定了,各种诱惑就能顶住;基本理念不正确,说到底还是不成熟,政治上不成熟,生活上也不成熟。第三,就是要建设环境友好型的队伍。我们是环境保护部门,要给社会带个好头。
张波指出,加快转变经济发展方式是做好环保工作的必然选择和根本出路,也是科学发展赋予环保部门的重要使命。以环境保护倒逼转方式调结构这篇文章,需要环保部门发挥独
特的重要作用,我们必须勇于担负起这一历史责任。
张波强调,“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期,也是加快转变经济发展方式的攻坚时期。做好“十二五”的环保工作,责任重大,使命光荣!全省环保系统将在省委、省政府和环境保护部的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,强化机遇意识、风险意识和使命意识,努力开创“十二五”环保工作新局面,为推动经济社会科学发展,建设环境秀美的经济文化强省而不懈奋斗!
第四篇:福建省环保厅 福建省经贸委关于印发《福建省清洁生产审核实施细则(修订)》
福建省环保厅 福建省经贸委关于印发《福建省清洁生产审核实施细则(修订)》的通知
闽环保防〔2011〕60号
各市、县(区)经贸委(经发局、经委)、环保局,平潭综合实验区经发局、环境与国土资源局:
为规范清洁生产审核行为,有效促进企业“节能、降耗、减污、增效”,逐步实现经济、社会和环境效益的统一,省环保厅和省经贸委共同制定了《福建省清洁生产审核实施细则(修订)》。现印发给你们,请遵照执行。
福建省环保厅 福建省经贸委
二○一一年七月二十七日
福建省清洁生产审核实施细则(修订)
第一章 总 则
第一条 【制订依据】为进一步加强清洁生产,规范清洁生产审核行为,有效促进企业“节能、降耗、减污、增效”,推动发展方式加快转变,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》(国家发改革、国家环保总局令第16号)、《重点企业清洁生产审核程序的规定》(环发〔2005〕151号)、《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》(环发〔20 1 08〕60号)、《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》(环发〔2010〕54号)等文件规定,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条 【适用范围】本实施细则适用于本省境内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第三条 【部门职责】省经贸委会同省环保厅负责全省清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。各设区市、平潭综合实验区经贸委(经委、经发局)会同同级环保行政主管部门(以下简称“市级经贸行政主管部门”及“市级环保行政主管部门”)负责本辖区清洁生产审核具体工作。
第四条 【企业职责】企业是清洁生产审核的主体,是清洁生产审核的第一责任人。清洁生产审核遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则,因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章 清洁生产审核范围
第五条 【审核类型】清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第六条 【自愿性审核】除第七条规定情况外的企业(以下简称“自愿性审核企业”)均可自愿实施清洁生产审核。各级经贸、环保行政主管部门应结合促进节能减排、发展循环经济等工作,积极鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
第七条 【强制性审核】有下列情况之一的企业(以下简称“强制性审核企业”),应当实施强制性清洁生产审核:
(一)污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业(以下简称“双超企业”)。
(二)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业(以下简称“双有企业”)。
有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》(GB12268)、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性(不包括核电设施和军工核设施)、致癌、致畸等物质。
需重点审核的有毒有害物质名录参见附件1。
重点企业清洁生产行业分类管理名录(以下简称《名录》)系环保部对强制性审核企业进行的行业细化,具体行业参见附件2。
第八条 【自愿性审核企业名单确定】自愿性审核企业名单的确定:企业向省经贸委提出申请,由省经贸委牵头会同省环保厅对照第六条、第七条核定后确定公布。
第九条 【强制性审核企业名单确定】强制性审核企业名单的确定:由省环保厅牵头组织筛选并会同省经贸委确定公布。具体办法如下:
由企业向市级环保、经贸行政主管部门提出申请或由市级环保行政主管部门根据日常监督检查情况以及污染防治工作需要,筛选出辖区内强制性审核企业,并对企业有关环保法律法规执行情况进行初核,提出经初核合格的初选名单,并附企业名称、组织机构代码、规模、法人代表、企业注册地址和生产地址、联系人和联系方式、所属《名录》中规定的行业类别、主要原辅材料清单及使用量、主要产品名称及产量、主要排放污染物名称、排放方式、去向、污染物浓度和排放总量(“双超企业”同时要求附超标、超总量)等情况,报送至省环保厅和省经贸委核定后确定,由省环保厅会同省经贸委分期分批公布,当地市、县(区)级环保部门根据属地原则负责将有关书面通知送达企业。
第十条 【强制性企业名单公布后要求】强制性审核企业名单公布后,名单中的“双超”企业要在一个月内,按照《清洁生产促进法》的要求,主动在当地主要媒体公布主要污染物排放情况,接受 公众监督。公布的主要内容应当包括:企业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。
第三章 清洁生产审核的工作程序
第十一条 【工作程序】清洁生产审核的工作程序(见附件3)。
(一)公布名单:省经贸委、省环保厅根据第八条、第九条筛选确定自愿性审核、强制性审核企业名单,并予以公布。
(二)开展审核:企业按照本细则要求,自行或者委托清洁生产审核咨询机构(以下简称“咨询机构”)协助开展清洁生产审核,编制清洁生产审核报告。
(三)审核评估:由省经贸委和省环保厅联合委托技术支撑单位负责组织对企业清洁生产审核进行评估,并出具评估意见。
(四)实施方案:企业根据评估意见的要求修改完善清洁生产审核报告、进行相应整改,并继续实施完成清洁生产方案。企业达到验收要求后向相关部门提出验收申请。
(五)组织验收:由市级经贸行政主管部门和市级环保行政主管部门按企业性质(自愿性或强制性审核)分别牵头予以验收。
第十二条 【总体时间要求】审核企业经公布名单后,一年内必须完成清洁生产审核、评估。其中,强制性审核企业应当在名单公布后两个月内开展清洁生产审核,原则上应在通过评估后两年内完成清洁生产验收。
第十三条 【公告制度】省经贸委牵头会同省环保厅调度各地工作进展,每半年向社会公告企业的审核进度。未列入公告的企业视同未开展。
第四章 清洁生产审核的开展
第十四条 【审核开展方式】清洁生产审核以企业自行组织开展为主;不具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以委托咨询机构协助开展清洁生产审核。咨询机构应具备第三十条的要求,并按照第七章的要求进行管理。
第十五条 【审核总体要求】自行开展审核的企业,要积极组织有关人员编制审核报告;委托咨询机构开展审核的,要积极协同该咨询机构编制审核报告。企业要对清洁生产审核报告中与企业生产经营活动数据的真实性负责,若委托咨询机构开展清洁生产审核,应据实提供审核必需的有关企业生产经营的资料。
第十六条 【自行审核要求】自行组织开展清洁生产审核的企业,应具有5名以上经国家或省级环保、经贸行政主管部门联合培训合格的清洁生产审核人员,其中至少有1名人员具备高级职称,并具有5年以上企业能源或环境保护相关工作经历。
第十七条 【报备制度】清洁生产审核启动后,应当执行报备制度。
自行组织开展清洁生产审核的企业,应在名单公布后两个月内,将审核计划、审核组织及人员的基本情况报所在市、县
(区)经贸行政主管部门及环保行政主管部门。
委托咨询机构进行审核的企业,应在名单公布后两个月内,将与委托咨询机构签订的能证明清洁生产审核工作开展计划的技术服务合同报备所在地市、县(区)经贸行政主管部门及环保行政主管部门。
所在地市、县(区)经贸行政主管部门和环保行政主管部门根据分工对企业自行审核或委托审核情况加强监督,对不具备自行组织开展清洁生产审核条件但仍自行审核的企业,以及委托不满足第三十条要求的咨询机构开展审核的企业,视同未开展清洁生产审核。
第十八条 【加强督促】所在地市、县(区)经贸行政主管部门和环保行政主管部门根据分工,分别负责督促自愿性和强制性审核企业按进度开展清洁生产审核,每半年向上一级经贸行政主管部门和环保行政主管部门上报辖区内企业清洁生产审核进度。对在名单公布两个月后仍未开展审核的企业,应予以责令限期改正。
第十九条 【企业审核程序】企业开展清洁生产审核程序原则上包括审核准备,预审核,审核,实施方案的产生、筛选和确定,编写清洁生产审核报告等。
(一)审核准备。开展培训和宣传,成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组,制定工作计划。
(二)预审核。在对企业基本情况进行全面调查的基础上,通过定性和定量分析,确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标。
(三)审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析,建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡,找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因。
(四)实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析,提出清洁生产实施方案,并进行方案的初步筛选。
(五)实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析,确定企业拟实施的清洁生产方案。
(六)编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。
第二十条 【方案要求】企业应认真开展清洁生产审核工作,对照国家已颁布的清洁生产标准、审核指南、评价指标体系、推荐的清洁生产技术,围绕自身主要的物耗、能耗和环境问题,提出切实可行的清洁生产方案并予以实施。
强制性审核企业必须按要求提出减少有毒有害物质的使用和产生、降低污染物产生和排放等中/高费方案。
第五章 清洁生产审核的评估
第二十一条 【评估主体】省经贸委和省环保厅联合委托省清洁生产中心作为清洁生产审核工作的技术支撑单位,由其负责组织开展清洁生产审核的评估工作,并对评估结果负责。企业完成清洁生产审核后一个月内,应向省清洁生产中心提交清洁生产审核报告并提出评估申请。
第二十二条 【评估程序】省清洁生产中心应严格按照评估程序(附件4)组织有关部门和人员对企业清洁生产审核出具评估意见,以正式文件形式反馈给企业,并抄送给省、市级经贸行政主管部门和环保行政主管部门。
对在评估过程中发现存在重大环保问题的企业,省清洁生产中心不得通过审核评估,同时应将有关环保问题以正式文件形式反馈给省、市级环保行政主管部门和企业。
第二十三条 【评估经费】省清洁生产中心的评估工作经费由省经贸委和省环保厅根据每公告的清洁生产审核企业数量核发,不得向企业和咨询机构收费。
第二十四条 【评估标准和内容】清洁生产审核评估标准和内容:
(一)企业按国家规定淘汰明令禁止的生产技术、工艺、设备以及产品。
(二)领导重视、机构健全、全员参与,进行了系统的清洁生产培训。
(三)根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的清洁生产审核,审核过程规范、真实、有效,方法合理。
(四)审核重点的选择反映了企业的主要问题,不存在审核重点设置错误,清洁生产目标的制定科学、合理,具有时限性、前瞻性。
(五)提交了完整、详实、质量合格的清洁生产审核报告,审核报告如实反映了企业的基本情况,对企业能源资源消耗,产排污现状,各主要产品生产工艺和设备运行状况,以及末端治理和环境管理现状进行了全面的分析,不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的重大错误。
(六)企业在清洁生产审核过程中按照边审核、边实施、边见效的要求,及时落实了清洁生产无/低费方案。
(七)清洁生产中/高费方案科学、合理、有效,通过实施清洁生产中/高费方案,预期效果能使企业在规定的期限内达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标;对于已经发布清洁生产标准的行业,企业能够达到相关行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求,或达到清洁生产评价指标体系的“清洁生产企业”的要求。
第二十五条 【评分标准】评估结果采取百分制,评估结果分为“优秀”、“通过”和“不通过”三个等次(不通过的不予以评分),触及否定项的为“不通过”,未触及否定项的一律“通过”,其中大于85分(含)的为“优秀”。
(一)对自愿性审核的企业,否定项如下:
1.企业没有按国家规定淘汰明令禁止的生产技术、工艺、设备以及产品。
2.所提出的清洁生产方案无法使企业达到相关行业清洁生产标准的三级(或三级以上)或清洁生产评价指标体系的“清洁生产企业”的要求。
3.清洁生产审核报告质量上存在重大问题,主要指:
(1)审核重点设置错误或清洁生产目标设置不合理。
(2)没有对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析。
(3)数据存在重大错误,包括相关数据与环境统计数据偏差较大等情况。
4.在清洁生产审核过程中弄虚作假。
5.企业现场存在明显的严重环境风险隐患。
6.自名单公布至出具评估意见期间,发生环境污染与生态破坏事故或发生违反环保法律法规的行为。
同时,自愿性审核企业如果在评估过程中发现存在“双超”、“双有”或其他应属于强制性审核的情况,企业按第二十条第二款的要求补充编制审核报告,评估标准按强制性标准执行,省清洁生产中心应向省经贸委、省环保厅报告该企业变更为强制性类别。
(二)对强制性审核的企业,否定项如下:
1.自愿性企业否定项。
2.“双超”企业违反第十条规定。
3.未做到领导重视、机构健全、全员参与,未进行系统的清洁生产培训。
4.未根据源头削减、全过程控制原则进行规范、完整的清洁生产审核,审核过程不规范、不真实,方法不合理。
5.提交的清洁生产审核报告不完整,未如实反映了企业的基本情况,对企业能源资源消耗,产排污现状,各主要产品生产工艺和设备运行状况,以及末端治理和环境管理现状未进行全面分析,存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的重大错误。
6.企业在清洁生产审核过程中未按照边审核、边实施、边见效的要求,未全部落实清洁生产无/低费方案。
7.强制性审核企业未提出减少污染物产生和排放、有毒有害物质的减量化等中/高费方案。
8.提出的清洁生产方案不能使企业在规定的期限内达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标要求。
福建省清洁生产审核评估申请表见附件5,福建省清洁生产审核评估评分表见附件6。
第六章 清洁生产审核的验收
第二十六条 【申请验收】企业清洁生产审核报告通过评估后,应按评估意见的要求对审核报告进行修改,逐项落实评估意见提出的整改要求并抓紧实施清洁生产中/高费方案,满足验收要求后,按附件7的验收程序申请验收。
市级经贸行政主管部门负责牵头同级环保行政主管部门,对所辖企业的自愿性清洁生产审核进行验收。市级环保行政主管部门负责牵头同级经贸行政主管部门,对所辖企业的强制性清洁生产审核进行验收。
第二十七条 【验收标准和内容】清洁生产审核验收标准和内容:
(一)清洁生产审核验收工作报告如实反映了企业清洁生产审核评估之后的清洁生产工作情况。企业持续实施了清洁生产无/低费方案,并认真、及时地组织实施清洁生产中/高费方案,达到了“节能、降耗、减污、增效”的目的。
(二)按清洁生产评估意见要求对审核报告进行修改,对现场进行整改。根据源头削减、全过程控制原则实施了清洁生产方案,并对各清洁生产方案的经济和环境绩效进行了详实统计测算和监测分析,其结果证明企业通过清洁生产审核达到了预期的清洁生产目标。
(三)有资质的环境监测机构出具的监测报告证明自清洁生产中/高费方案实施后,企业稳定达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标。对于已经发布清洁生产标准的行业,企业达到相关行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求,或达到清洁生产评价指标体系的“清洁生产企业”的要求。
(四)企业生产现场不存在明显的跑、冒、滴、漏等现象。
(五)报告中体现的已实施的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程。
第二十八条 【验收结论】验收结论分为“通过”、“优秀”和“不通过”三种。对满足第二十七条全部要求的企业,其验收结论为“通过”,其中,评估结果为“优秀”,同时经验收核实达到评估预计成果的,应给予“优秀”结论。有下列情况之一的,验收不通过:
1.不满足第二十七条中的任何一条。
2.企业在方案实施过程中弄虚作假,虚报环境和经济效益的,包括相关数据与环境统计数据偏差较大等情况。
3.自通过评估意见至验收期间,发生环境污染与生态破坏事故或发生违反环保法律法规的行为。
第二十九条 【回避制度】清洁生产专家应执行回避制度,不得对其参与清洁生产审核的企业进行评估、验收。
第七章 清洁生产审核咨询机构管理
第三十条 【咨询机构条件】协助企业开展清洁生产审核工作的咨询机构,应当具备下列条件:
(一)具有独立的法人资格,具有固定的办公场所,配备有能正常开展业务的办公设备;
(二)拥有至少2名以上高级职称、3名以上中级职称且经国家或省级环保、经贸部门联合培训合格的清洁生产审核人员;
(三)具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系和管理制度;
(四)应当熟悉相应法律、法规及技术规范、标准,熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术,有能力分析、审核企业提供的技术报告、监测数据,能够独立完成工艺流程的技术分析、进行物料平衡、能量平衡计算,能够独立开展相关行业清洁生产审核工作和编写审核报告;
(五)无触犯法律、造成严重后果的纪录;未处于因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整顿期间。
第三十一条 【选聘】省经贸委会同省环保厅每年不定期公布选聘的清洁生产审核咨询机构,选聘期原则上为两年。
申请选聘咨询机构应提交以下材料:
(一)机构简介;
(二)企业或事业单位法人资格证书正、副本复印件;
(三)工作场地证明(房产证明或租赁合同);
(四)清洁生产审核专职人员聘用证明及其身份证件、社保证明、清洁生产审核师证书、职称证书等复印件;
(五)机构内部质量保证体系和管理制度。
第三十二条 【全过程质量保障】为保证清洁生产审核质量,清洁生产审核报告编制人员至少应包括1名高级职称审核师和1名中级职称审核师。审核报告主要编制人员必须具备国家或我省清洁生产审核师资格;在清洁生产审核过程中,必须对企业生产情况进行现场考察;在召开评估和验收现场会时,必须到场对企业审核工作作相关说明。
第三十三条 【定期评审】省经贸委牵头会同省环保厅对咨询机构开展自愿性审核的工作情况进行定期评审。省环保厅牵头会同省经贸委对咨询机构开展强制性审核的工作情况进行定期评审。定期评审每年开展一次。
评审内容包括咨询机构履行合同情况,在清洁生产审核各阶段所起的作用,根据物料、水平衡和能量平衡发现企业清洁生产潜力,独立提出清洁生产方案的能力及清洁生产审核绩效评估。发现咨询机构和从业审核师不按规定内容、程序进行清洁生产审核、弄虚作假、或者技术服务能力达不到要求的,取消对咨询机构的选聘且该咨询机构两年内不得参加选聘,对审核师进行通报批评,并在当地主要媒体上公告。造成严重后果的,将追究其法律责任。
第三十四条 【分行业推荐】为保障污染物减排和有毒有害物质减量化目标的实现,对强制性清洁生产审核执行按行业类别推荐选聘机构制度。
省环保厅牵头会同省经贸委依据定期评审结果以及日常监管情况,对从事强制性清洁生产审核咨询机构的涉足行业予以推荐确定并公布。
第三十五条 【宏观调控】为保障清洁生产审核工作有序开展,省经贸委牵头会同省环保厅根据全省清洁生产审核工作计划以及市场实际情况对咨询机构承接数量予以宏观调控,按照机构工作情况在一定范围内予以动态调整。
第八章 保障措施
第三十六条 【技术支持】省经贸委和省环保厅不定期联合举办清洁生产审核培训班,对管理部门、企业、咨询单位清洁生产审核人员进行培训,并实行专家库动态管理。
各级经贸、环保行政主管部门应积极发挥当地环保科研院所、高等院校、节能中心、行业协会、工程咨询单位等机构作用,形成清洁生产技术支持体系,为企业开展清洁生产审核提供咨询服务。
逐步建立全省清洁生产工作技术服务平台,为全省清洁生产工作管理提供信息技术支持,并提供清洁生产技术服务。
第三十七条 【经费支持】对按时完成清洁生产审核并通过评估的企业,其实施中/高费清洁生产方案所需费用,各级经贸部门在技改、节能、清洁生产和循环经济等专项经费上予以优先安排,各级环保部门可以“以奖代补”的形式予以适当补助。
第三十八条 【表彰与奖励】对自愿实施清洁生产审核通过验收的企业,或强制实施清洁生产审核验收优秀的企业,省经贸委和省环保厅将对其进行表彰与奖励,并予以公布。
第三十九条 【企业处罚】“双有”企业经公布名单后,未按要求开展强制性清洁生产审核或不按要求报告审核结果的,市级环保行政主管部门要予以曝光,并责令其限期完成清洁生产审核、报告审核结果;拒不改正的,由市级环保行政主管部门按照清洁生产促进法第四十条规定予以处罚。
“双超”企业经公布名单后一个月内,未按第十条要求主动公布其污染物排放情况的,由市级环保行政主管部门按照清洁生产促进法第四十一条规定予以处罚。
第四十条 【咨询机构处罚】选聘期内,咨询机构经核实违反第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的,由省经贸委会同省环保厅取消对其的选聘,且两年内不予选聘。
选聘期内,咨询机构有3次审核评估结果为不通过的,整顿3个月,在整顿期间对其报告不予以评估;负责的审核报告有3次评估结果不通过的,该从业人员应重新参加相关清洁生产审核培训,且3个月内不得负责新的审核。5次审核评估结果为不通过的,由省经贸委会同省环保厅取消对其选聘,并予以公布。被取消选聘的咨询机构两年内不得再申请选聘。
第四十一条 【管理部门奖惩】省经贸委和省环保厅加强对地方经贸、环保部门清洁生产审核管理工作的跟踪督查。对及时组织实施清洁生产审核及评估、验收工作,指导有力、监管到位的地方经贸、环保部门予以表扬。对不能及时开展有关工作,监管不到位,行政不作为的地方经贸、环保部门予以通报批评。
第九章 附 则
第四十二条 【生效】本实施细则由省环保厅、省经贸委共同负责解释,自发布之日起施行。
附件:
1.需重点审核的有毒有害物质名录(第一批、第二批).doc
2.重点企业清洁生产行业分类管理名录.doc
3.福建省清洁生产名单公布、审核、评估、验收程序.doc
4.福建省清洁生产审核评估程序.doc
5.清洁生产审核评估申请表.doc
6.福建省清洁生产审核评估评分表.doc
7.福建省清洁生产审核验收程序.doc
8.清洁生产审核验收工作报告(格式).doc
9.福建省企业清洁生产审核验收申请表.doc
10.福建省企业清洁生产验收专家意见表.doc
第五篇:省环保厅大事要事
省环保厅大事要事
一、省环保厅传达学习省委十一届三次全会及省两会精神 1月20日,省环境保护厅召开厅党组扩大会议,专题学习贯彻省委十一届三次全会及省“两会”精神,厅领导、厅机关副处以上领导干部和直属单位主要负责人共52人参加了会议。厅党组书记、厅长李清同志全面传达了胡春华书记、朱小丹省长在会上的重要讲话精神和《中共广东省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》,与会厅领导和部分处室主要负责同志分别结合环保工作实际进行了讨论发言。大家一致认为,这次省委全会和省“两会”全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神,总结2013年工作,部署2014年工作,审议通过贯彻落实中央《决定》的意见稿,对今后一个时期我省全面深化改革工作作出部署,是确保我省在全面深化改革中继续走在全国前列,再创新辉煌的一次重要会议。全会通过的《意见》,全面贯彻了党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神,充分借鉴了近年来深化改革的理论成果和实践经验,提出了我省全面深化改革的指导思想、总体目标和基本要求,明确了主要任务和工作重点,具有很强的针对性、指导性和可操作性,是新时期我省全面深化改革的重要指导性文件。省委十一届三次全会和《意见》关于加强生态文明建设的工作部署思路明确、理念超前、措施有力,为我省扎实抓好生态文明建设和深化环保领域改革指明了方向。最后,李清同志结合我省环保工作实际,就如何贯彻落实省委十一届三次全会及省“两会”精神,提出了五点意见。
(一)深入学习领会全会精神,研究细化环保领域深化改革计划安排。全会从全局的高度提出了建设生态文明制度体系问题,这对环保工作来说,既是机遇、更是挑战,既有压力、更有动力。各单位、各支部要安排专门时间,认真研读春华书记、小丹省长讲话和省委《意见》,尽快把思想统一到中央、省委的部署要求上来。要按照全会和《意见》的精神,抓紧研究制定环保部门深化改革的中长期规划,着眼环保工作面临的新情况、新问题和阻碍环保改革创新的重点难点问题解题破局。
(二)要紧紧围绕保护环境质量,扎实抓好各项计划方案的分解落实。认真抓好被列为省群众路线教育实践活动整改重点工作的南粤水更清行动计划和大气污染防治、农村环境保护、重金属污染防治、固体废物污染防治等环保为民行动计划的实施,要进一步分解细化目标任务,逐项逐年抓好落实,确保“十二五”减排目标任务的完成和环境质量的有效改善。
(三)要创新环境保护体制机制,下大力加强环境监管和行政执法。要针对严格监管
所有污染物排放的目标要求与监管执法力量严重不足的矛盾,改进创新环境监管机制,探索独立的环境监管和行政执法体制,逐步适应环保目标任务的需要。
(四)要结合教育实践活动建章立制要求,推进生态文明制度体系建设。对于生态文明制度体系建设,要注意区分好层次,分级抓好落实。对国家层面的改革要搞好调查研究,提前做好相关准备。对省委《意见》中明确要改革的问题,要早研究、早筹划,尽早拿出比较完善的计划方案。对一些已经出台的改革措施,要抓紧组织实施。对正在实施的改革措施,要边改边总结评估,逐步予以完善。对其他部门牵头、涉及环保改革的,要仔细研究,积极配合,搞好配套。
(五)要切实改进工作作风,扎实推进工作落实。中央、省委对作风建设有一系列的标准要求,对公务员的依法行政能力、作风养成要求越来越高。新一年,要进一步巩固群众路线教育实践成果,改进工作作风,围绕环保重点难点问题下功夫、下力气,确保各项工作取得实实在在的成效。
二、