第一篇：行政处罚工作流程
环境行政执法工作流程
一、立案
1、环境执法人员根据现场检查结果，认为需要立案的，在规定期限内填写《案件立案审批表》、按“环境行政执法工作流程图”确定的程序报相关领导逐级签署意见。
2、批准立案的，转入调查阶段。
3、不予立案的，三日内转稽查科整理归档；不属本部门职责，三日内办理移送手续，移送有关部门处理并转稽查科整理归档。
二、调查
1、承办科室（大队）指定承办人员在规定期限内开展现场调查取证、制作案件调查终结报告
2、填写《案件处理审批表》，并报相关领导逐级签署意见。决定处罚的，进入处罚程序。
3、撤销立案的，三日内转稽查科结案归档；需要移送的，三日内办理有关手续移送有关部门处理，并转稽查科整理归档。
三、处罚（适用于一般行政处罚）
1、稽查科指定人员在规定期限内制作“行政处罚事先告知书”、“环境违法行为限期改正通知书”，报相关领导逐级审核签署意见，盖章后交送案件承办科室（大队）
2、承办科室（大队）在规定期限内送达“行政处罚事先告知书”、“环境违法行为限期改正通知书”，送达回执应二日内交稽查科。
3、被处罚单位在规定期限内来陈述申辩的，稽查科指定人员在规定期限内制作“行政处罚决定书”报相关领导逐级审核签署意见，盖章后交送案件承办科室（大队）。
4、被处罚单位在规定期限内进行陈述申辩的，承办科室（大队）在规定期限内填写《陈述申辩听证情况处理审批表》、经局领导组织集体讨论形成意见后报市环保局领导审核签署意见后交稽查科。
5、维持或变更处罚决定的，稽查科指定人员在规定期限内制作“行政处罚决定书”报相关领导逐级审核签署意见盖章后交送案件承办科室（大队）；撤销处罚的，三日内转稽查科结案归档。
6、承办科室（大队）在规定期限内送达“行政处罚决定书”送达回执二日内交稽查科。
四、听证（适用于责令停产或使用，吊销许可证或较大数额罚款等重大行政处罚）
1、稽查科指定人员在规定期限内制作“行政处罚听证告知书”、报相关领导逐级审核签署意见盖章后交送案件承办科室（大队）
2、承办科室（大队）在规定期限内送达“行政处罚听证告知书”，送达回执二日内交稽查科。
3、被处罚单位在规定期限内放弃听证的，稽查科指定人员在规定期限内制作“行政处罚决定书”、报相关领导逐级审核签署意见盖章后交送承办科室（大队）。
4、被处罚单位在规定期限内申请听证的，承办科室（大队）在规定期限内报市环保局法规处组织实施（承办科室大队、稽查科全程配合）、制作“陈述申辩听证情况处理审批表”、经集体讨论形成意见、报市环保局领导签署意见后交稽查科。
5、维持或变更处罚的，稽查科指定人员在规定期限内制作“行政处罚决定书”报相关领导逐级审核签署意见盖章后交送案件承办科室（大队）；撤销处罚的，三日内转稽查科结案归档。
6、承办科室（大队）在规定期限内送达“行政处罚决定书”，送达回执二日内交稽查科。
五、执行
1、承办科室（大队）督促被处罚单位履行行政处罚决定，在规定期限内缴纳处罚款，现场检查其他行政处罚事宜落实情况。
2、在规定期限内履行到位的，结案归档。
3、在规定期限内未履行或部分履行的，承办科室（大队）在规定期限内向稽查科提交现场监察记录。稽查科在规定期限内指定人员制作“强制执行申请书”、报相关领导逐级审核签署意见。
4、同意申请强制执行的，稽查科在规定期限内整理材料、报送指定法院。稽查科、承办科室（大队）共同配合法院，强制执行到位后结案归档；不同意申请的，第一，根据领导意见，直接结案归档，第二，承办科室（大队）继续督促履行后结案归档。
六、结案归档
1、承办科室（大队）在规定期限内制作“结案登记表”、报相关领导逐级签署审核意见、整理案件资料、交稽查科。
2、稽查科在规定期限内建好案件档案。
第二篇：工商行政处罚简易程序流程
工商行政处罚简易程序流程
一、搜集案源
二、行政执法人员应通过日常监督管理、巡回检查、年检验照、群众举报等多种途径发现案源
三、现场调查
四、发现案源后，要有两名以上办案人员进行现场调查。调查时要当场出示执法证件，了解违法事实，收集必要的证据，并制作笔录。笔录应要求当事人签字或盖章，拒绝签字或盖章的应在笔录上说明。
五、认定。
六、办案人员对现场检查的违法事实和证据进行综合分析，认为违法事实清楚、证据确凿，适用少量罚款（公民50元以下，法人或其他组织1000元以下）或警告的行政处罚，可当场作出处罚决定。
七、告知。
八、办案人在行政处罚决定作出前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩，当事人进行申辩的要记入笔录。
九、决定。
十、处罚要坚持过罚相当原则。作出处罚决定后，办案人应当场填写预定格式、编有序号、盖有执法机关公章和执法人员签名的《当场处罚决定书》一式三份，并由当事人签名或盖章后，当场将第一联交当事人，填写时要求字迹工整、清晰、语法通顺，用语准确，严禁涂抹；处罚理由、处罚依据必须引用到所适用的法律、法规、规章的条、款、项。
十一、执行。
十二、符合当场收缴罚款情形的，办案人当场收缴罚款；不符合当场收缴罚款情形的，要告知缴纳罚款地点和期限，当事人逾期不履行处罚决定，可依法申请人民法院强制执行。
十三、审查备案。
十四、当场处罚实施后，办案人员应在五日内将《当场处罚决定书》第二、三联送本单位法制员审查、部门领导签字，法制员将第二联送法制科备案。当场已收缴罚款的，将第三联直接装卷，当场未收缴罚款的，待收缴罚款后装订入卷。
十五、立案。
十六、处罚决定或复议决定执行完毕，要将案卷材料装卷归档，案件装订参照县局《行政处罚案件立卷归档制度》执行。
第三篇：卫生行政处罚程序流程
卫生行政处罚程序流程
根据《中华人民共和国行政处罚法》、《全国卫生监督机构工作规范》和《卫生行政处罚程序》等法律法规规定，现将卫生行政执法中简易卫生行政处罚程序、一般卫生行政处罚程序流程作一介绍：
一、简易卫生行政处罚程序
简易卫生行政处罚，一般使用的是如下卫生监督文书:
现场检查笔录→当场行政处罚决定书
↓
卫生监督意见书二、一般卫生行政处罚程序
1一般卫生行政处罚程序使用如下卫生监督文书:
卫生监督意见书
↑
案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录
↓ ↓
1、证据先行登记保存决定书 询问笔录
2、证据先行登记保存处理决定书 ↓
3、封条 案件调查终结报告
4、解除卫生行政控制决定书
5、证据先行登记保存处理决定书
6、产品样品采样记录
7、非产品样品采样记录
9、产品样品确认书
10、技术鉴定委托书
11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→听证→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓ ↓行政处罚听证告知书 送达回执↓ ↓行政处罚听证通知书 执行→强制执行申请书↓ ↓听证笔录 结案报告↓ ↓听证意见书 归档一般卫生行政处罚程序2一般卫生行政处罚程序使用如下卫生监督文书:卫生监督意见书↑案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录↓ ↓
1、证据先行登记保存决定书 询问笔录
2、证据先行登记保存处理决定书 ↓
3、封条 案件调查终结报告
5、证据先行登记保存处理决定书
6、产品样品采样记录
7、非产品样品采样记录
8、产品样品确认通知书
9、产品样品确认书
10、技术鉴定委托书
11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓送达回执↓执行→强制执行申请书↓结案报告↓归档
第四篇：一般程序行政处罚案件办案流程
一般程序行政处罚案件办案流程
一、案源登记
1、依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批准可以采取行政强制措施。
二、立案
1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表；
2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办；机关负责人审批同意立案。
三、调查取证
（一）调查取证
1、调查、收集有关违法行为证据；
2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单；
3、当事人签名（当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明）。
（二）先行登记保存或采取行政强制措施（查封、扣押措施）
1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办；
2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书；
3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。
（三）询问当事人及证明人
1、询问被询问人，制作询问笔录（被询问人应核实并签名盖章）；
2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。
四、案件调查终结
1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书（尾部承办人签名署时间，办案机构负责人也要签名）；草拟行政处罚建议书（即：填写（行政处罚建议）的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》；），连同案卷交由核审机构核审。
2、认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。
五、送核审与行政处罚建议审批
（一）、法制机构核审，填写案件核审表；
（二）机关负责人审批行政处罚建议书。
根据案情解除先行登记保存或强制措施
（1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）；
（2）填写解除行政强制措施通知书；
（3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。
六、告知当事人（处罚告知或听证告知）
（1）制作行政处罚告知书，送达当事人。或者（1）、制作行政处罚听证告知书，送达当事人；
2、制作陈述、申辩或听证笔录。
3当事人要求听证，应发听证通知书；
七、当事人要求听证的举行听证会，制作听证报告（当事人不申请听证的该程序自动省略）
八、案件处罚决定审批并作出处罚决定（当事人不申请陈述、申辩或听证的三个工作日后或者当事人陈述或者听证程序结束后）
（一）填写处罚决定审批表；草拟行政处罚决定书；
（二）签发决定书
1、给予一般行政处罚的，机关负责人审批处罚决定；签发行政处罚决定书
2、有规定拟不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的或者给予较重处罚或给予属于听证范围的处罚，提交工商行政管理机关有关会议（局长办公会议或案件审理委员会）集体讨论决定后。机关负责人审批、签发行政处罚决定书。
（三）作出并送达行政处罚决定书（填写送达回证）。
九、处罚决定执行
1、当事人到指定银行交纳罚款；
十、没收物品处理
1、填写有关事项审批表，报机关负责人批准；
2、制作物品处理情况记录。
十一、立卷
按正副卷立卷归档。
正卷（①立案审批表；②行政处罚决定书；③对当事人制发的其他法律文书；④送达回证；⑤听证笔录⑥证据材料⑦财物处理单据⑧其他
有关材料）
副卷（①投诉、申诉、举报等案源材料；②调查总结报告及批件；③核审意见；④听证报告；⑤其他有关材料
第五篇：行政处罚案件工作自查报告
行政处罚案件工作
自 查 报 告
市规划局：
按照局《关于干部纪律作风整顿集中活动征求意见自查自纠阶段实施方案》的要求，支队制定了违法建设案件自查工作方案，对2008年1月1日至2010年6月1日期间，按照法律程序实施行政处罚并已办结的案卷逐卷逐项地进行了自查。现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
2008年1月至2010年6月，我局已办结的行政执法案件共64件，其中2008年违法建设案件52件，2009年违法建设案件7件，2010年6月处罚案件5件。按照驻规„2010‟12号文件要求，支队专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评，行政执法案卷工作有较大提高。
（一）职责明确、主体合法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行管理和执法，所办理的案件均属规划行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为；所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。
（二）程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益；执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。
（三）事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实
既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，还有相关职能部门的相关材料，较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。
（四）裁量合理、处罚适当。办理违法建设案件严格按照《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》执行，按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。
（五）制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求，行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。
（六）办案严谨、责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》、《河南省住房和城乡建设系统行政处罚主办人制度》等规定，严格执行执法责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前，还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。
二、存在不足
1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。
2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。个别现场笔录、勘验笔录不够规范。
3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范，部分案卷存在材料大小不
一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。
三、整改措施
针对存在的问题和不足，下一步我们将采取得力措施，集中精力抓好落实，进一步规范执法案卷工作。一是开展专题培训活动。组织各执法大队的办案业务骨干进行专题培训，重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。二是开展建设执法案卷规范月活动。按照拟定的计划，近期准备开展行政执法案卷规范月活动，组织各执法大队办案业务骨干，选择部分已办结的具有代表性案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，摆出问题、指出不足、找出差距，明确完善的目标，不断改进行政执法工作，共同提高执法案卷的整体质量。三是进一步规范处罚案件。按照支队统一部署，六月份完成《行政执法案件办理规定》起草工作，使行政处罚案件的办理严格按照制度执行。
市规划监察支队
二〇一〇年六月七日
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