珙县林业局关于印发档案管理各项制度的通知

第一篇：珙县林业局关于印发档案管理各项制度的通知

珙县林业局文件

珙林发„2008‟6号

珙 县 林 业 局

关于印发档案管理各项制度的通知

林业局下属各单位：

为了加强档案工作规范化管理建设，进一步提高档案工作为本单位各项工作服务水平，根据•档案法‣和•档案法实施办法‣等档案法律法规，结合本单位实际，特制定和完善了档案管理各项制度。现印发你们，请遵照执行。

附件：

1、主管领导档案工作职责

2、档案人员岗位职责

3、档案收集归档制度

4、档案整理制度

5、档案保管制度

6、档案鉴定销毁制度

7、档案统计移交制度

8、档案利用制度

9、重大活动档案登记收集制度

10、资料收集制度

11、电子文件归档与管理制度

12、档案保密制度

二○○八年十月十日

主题词：档案 制度 通知

抄送：珙县档案局。2008年10月10日印发

（共印3份）附件一

主管领导档案工作职责

一、组织•档案法‣、•档案法实施办法‣、•四川省†档案法‡实施办法‣等档案法律法规的学习宣传教育活动，提高全局干部职工的档案意识和法制观念。

二、把档案工作纳入议事日程和工作计划，定期主持召开工作会议，切实解决档案工作中存在的人、财、物等实际问题。

三、布置档案工作规范化管理任务,提出“收、管、用”要求，并组织监督、检查。

四、协调档案室与其他科室及本系统所属单位的关系。

五、组织开展本单位、本系统档案人员的培训工作、业务考核，落实奖惩。附件二

档案人员岗位职责

一、学习宣传贯彻落实•档案法‣、•档案法实施办法‣、•四川省†档案法‡实施办法‣等档案法律法规，严格执行档案工作有关标准、规范。

二、建立、完善并严格执行各项档案管理制度，确保档案的齐全完整、整理规范、有效利用。

三、对所属单位和系统档案工作进行监督、指导，具体负责本单位各种门类和载体的文件归档前的监督、指导工作以及归档检查验收和归档后的统一编目工作，促进档案的收集、整理、鉴定、统计、编目与检索、编辑与研究、保管以及提供利用等项业务建设。

四、做好防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防有害生物、防有害气体、防光等八防工作。

五、学习和掌握档案业务知识和专业技术，不断更新观念，积极应用档案管理新技术、新方法。

附件三

档案收集归档制度

一、收集归档范围

凡是反映本单位工作活动、具有查考利用价值的各种门类和载体的文件，均属收集归档范围。任何个人不得对其履行职责过程中形成的文件据为己有。

二、案卷质量要求

遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区别不同价值和年度，便于保管和利用。文书、科技、会计、音像、电子以及专业等门类档案的案卷质量符合相应标准。

三、收集归档时间

各种门类和载体的文件采用随时收集和集中收集等有效方法，确保文件材料收集齐全、完整，有序排列，分类存放，便于日常查找利用。

党务、行政管理文件于次年6月底以前整理归档； 科技文件在科技活动结束或告一段落后3个月内整理归档； 会计文件由会计机构整理立卷，当年形成的会计档案，在会计年度终了后可暂由会计机构保管1年，次年3月底以前归档；

音像文件在相关活动结束或告一段落后3个月内整理归档； 电子文件实时进行逻辑归档，并对应于纸质文件的归档时间进行物理归档；

重大活动形成的文件在该项活动结束或告一段落后3个月内整理归档；

专业文件按行业主管部门的规定时间整理归档（如无规定，则自行确定归档时间，且确定的归档时间不得超过2年）。附件四

档案整理制度

一、档案整理原则

档案整理工作应坚持尊重和维护档案的本质特性，保持档案文件之间的历史联系，充分尊重和利用原有基础，便于保管和利用的原则。

二、档案整理环节

档案整理工作由办公室组织实施，档案人员负责对各种门类和载体的文件进行归档前的监督、指导工作以及归档检查验收和归档后的统一编目工作。

党务、行政管理纸质文件由办公室整理归档；会计文件由会计科整理归档；科技文件、音像文件、电子文件、重大活动形成的文件、专业文件由相关科室整理归档。

三、档案分类排列

（一）文书档案采用“保管期限—年度”的分类法；其他门类和载体的档案按照相应的办法和标准、规范，综合运用“保管期限”、“年度”、“机构（问题）”、“工程项目”等分类方法进行分类。

（二）不同门类和载体的档案分别排列；同一门类和载体的档案按分类方案进行排列。

四、档案整理依据

文书、科技、会计、音像、电子以及专业等门类档案的整理分别按照•归档文件整理规则‣、•科学技术档案案卷构成的一般要求‣、•基本建设项目档案资料管理暂行规定‣、•国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范‣、•会计档案管理办 法‣、•照片档案管理规范‣、•电子文件归档与管理规范‣、•四川省电子文件归档与管理暂行规定‣等有关规定整理归档。

专业文件按行业主管部门规定的方法整理归档。

五、档案基本编目

（一）案卷封面项目“全宗名称”、“类目名称”、“案卷题名”、“时间”、“保管期限”、“件、页数”、“档号”等填写齐全。

（二）案卷脊背项目“全宗号”、“目录号”、“年度”、“案卷号”等填写齐全。

（三）档案盒封面和盒脊“全宗名称”、“全宗号”、“年度”、“保管期限”、“起止件号（室）”、“盒号”等填写齐全。

（四）以卷为单位的纸质文书档案采用“全宗号—案卷目录号—案卷号—件、页（张）号”的结构编制档号；以件为单位的纸质文书档案采用“全宗号—年度—保管期限—件号”的结构编制档号；科技档案采用“类别号—项目号—案卷号—件、页（张）号”的结构编制档号。会计档案、电子档案、声像档案、实物材料等按照相关规定编制档号。

（五）卷内目录、案卷目录、归档文件目录填写齐全完整、规范；机读目录符合•文书档案著录细则与机读目录数据交换格式‣等的规定。

附件五

档案保管制度

一、严格执行“集中统一管理”的档案工作基本原则。

二、档案人员应科学管理档案，非档案管理人员不得进入档案库房。

三、档案库房和档案柜架适宜档案的安全保管保护，配备“八防”设备并按照规定正确维护和使用。

四、按照规范对各种门类和载体的档案排列入柜。档案柜架排放整齐，编制•档案资料存放示意图‣和其他指引标记。

五、节假日和重大事件发生等前后必须对档案库房进行防火、防盗和防有害生物等“八防”安全检查并作好各项检查记录；坚持每周4次以上的库房温度、湿度测记，并对不在14℃—24℃温度、45%—60%相对湿度范围的库房温湿度进行调控；保持库房清洁卫生，努力做到一尘不染。

六、档案库房内严禁堆放非档案物品。

附件六

档案鉴定销毁制度

一、根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，准确地确定档案的保存价值。

二、成立相关科室人员参加的档案鉴定销毁工作领导小组，全面负责本单位档案鉴定销毁工作。办公室室负责组织协调，档案人员按照职责参加鉴定销毁工作并对会计档案、科技档案的鉴定销毁工作进行业务指导。

三、鉴定档案的价值要根据各种门类和载体档案的•保管期限表‣和•归档与不归档范围表‣等规定进行。

四、档案鉴定工作采用由鉴定人员对案卷逐卷逐件分析、研究的方法进行，写出鉴定销毁工作报告，提出存毁意见，交鉴定销毁工作领导小组审查。

五、需要销毁的档案，必须编制销毁清册，经主管领导批准后方可销毁。

六、销毁档案应有二人以上人员在场监销，并在销毁清册上签字，注明销毁时间、地点和方法。及时对档案鉴定销毁工作进行总结。

附件七

档案统计移交制度

一、建立档案、资料的各种统计台帐，及时准确记载和统计室藏档案、资料情况，做到统计数据准确、真实，帐实相符。

二、档案统计台帐的类型：室藏档案总量统计、档案分类（门类、载体、保管期限）统计、基础设施统计、档案人员统计、室藏资料统计、提供利用档案统计、检索工具统计等。

三、按照要求及时向主管部门和档案行政管理部门报送档案工作报表。

四、根据•档案法‣的规定，按照市档案局、馆的统一安排，向市档案馆移交规定范围并符合案卷质量标准的档案及其他相关资料。

五、档案人员调离工作岗位，必须办理移交手续，交接双方应根据移交目录清点核对，并在交接清单上签字盖章。遇有“帐实不符”的情况，应查明原因、分清责任、及时处理。

附件八

档案利用制度

一、凡查阅档案者，都应当如实填写包括查阅目的等项目在内的•档案利用登记表‣。

二、本单位人员因工作需要查阅档案按以下规定办理：

1、查阅一般的档案，需经科室负责人和办公室负责人同意；

2、查阅党组会议记录、行政领导办公会议记录、有关控制数字等需要保密的档案，还必须经过分管档案工作的领导或单位主要领导批准，经同意后方可查阅。

三、其他单位人员因工作需要查阅档案，查阅者须持单位介绍信并经科室负责人、办公室负责人以及分管档案工作的领导同意后方可查阅。

四、档案的利用一般于工作时间内在阅览室进行。如遇特殊情况需要借出利用档案时，必须经过分管档案工作的领导同意。档案借阅时间不得超过5天，确实需要继续利用的，应当重新办理借阅手续。

五、查（借）阅档案人员，不得擅自摘抄、复印、照相、翻拍档案或借给他人；不得擅自公布档案内容；不得在档案上圈点、勾划、作记号，更不得撕毁档案；不得有其他有可能造成档案损毁的行为。违者将依法追究当事人责任。

六、档案人员要主动热情提供档案利用服务，对归还的档案必须进行卷数、页数等项目的安全检查，发现问题，及时汇报解决。同时，如实填写•档案利用效果登记表‣。

附件九

重大活动档案登记收集制度

为确保重大活动中形成的档案的齐全完整，结合本单位实际，特制定本制度。

一、登记范围

凡在上级机关主要领导视察、检查、指导本单位工作活动，本机关举办的重大的活动，新闻媒体有关本单位的重要报道，涉及本单位的重大灾情和事故，以及其它重要事件中形成的各种纸质的、音像的、电子的文件和实物，均属重大活动档案收集登记归档范围。

二、实施登记

负责重大活动档案登记工作的人员应当做好收集登记和日常管理工作，对•重大活动登记簿‣中活动发生的时间、地点、人员、内容等项目全面准确地进行登记，并设置卷夹，将收到的文件分类临时存放，方便日常利用。

三、及时归档

档案室应对重大活动档案的形成过程进行业务监督和指导；重大活动结束后1个月内，确定人员将本次活动形成的全部文件按相关标准整理归档，由档案室对档案实行集中统一管理，其他科室和个人不得据为己有。

附件十

资料收集制度

一、凡档案室收藏的、为本单位各方面工作参考的需要而收集或编写的公开或内部出版物和档案复制品。

二、收集范围

（一）反映本单位不同历史时期的各种史料，志书、大事记、年鉴、历史沿革、机构沿革。

（二）与本单位各项工作有直接或间接关系的政策法令法规汇编以及其他文件汇编，各类统计资料，内部通讯、简报。

（三）系统反映本单位活动而编辑的剪报资料。

（四）字典、百科全书、专业辞典、手册等工具书。

（五）有选择地收藏一部分革命领袖著作以及其他图书。

三、收集方法

档案工作人员应掌握本单位编印发行资料的信息，及时将资料收进档案室；根据利用工作反馈的信息收集或向领导建议订购相关资料。

四、资料的整理

档案室收集来的资料，应根据•中国图书资料分类法‣，结合运用作者（出版者）、内容、时间、载体形式等特征进行分类、排列、整理和编制目录、索引。

五、资料的管理

（一）资料由档案人员负责管理。

（二）凡借阅资料，应当办理登记手续。

（三）借阅者应爱护各类资料，并按期归还。如丢失、损坏，应照价1—5倍予以赔偿。附件十一

电子文件归档与管理制度

一、归档电子文件应与其他门类和载体的档案实行集中统一管理。电子文件归档管理应明确专人负责，具体承办电子文件归档工作，档案室对其实施全过程管理。

二、本单位主要活动中产生的电子文件，具有重要凭证性、依据性和参考利用价值，应进行归档。重点收集定稿电子文件和正式电子文件。此外还包括数据文件、图像文件、图形文件、影像文件、声音文件、计算机程序、多媒体文件等。

三、电子文件的归档方式包括逻辑归档和物理归档，并以物理归档为主。

四、实施逻辑归档时，具体经办人完成电子文件归档操作；档案人员参与设备更新时的数据转换工作并做更新记录，会同计算机系统管理人员设定查询归档电子文件的权限；网络管理人员应把归档电子文件的物理地址存放于指定的计算机服务器上，并采取可靠的备份措施；档案人员、网络管理人员要及时清理计算机或网络上重复的电子文件。

五、实施物理归档时，归档电子文件存储的载体应注明是否经过检毒和消毒处理，有隐患的数据文件不得归档；电子文件按保管期限—年度（或保管期限—年度—机构）分类；归档电子文件经分类排列后，应著录标引，并编制机读目录和档号。

六、各电子文件的形成科室应定期对归档范围的电子文件制作脱机备份。归档电子文件一式3套，一套封存保管，一套供查阅利用，一套异地保存。需永久、长期保存的电子文件，应制作 纸质版本并归档；转换成纸质版本的，应及时归入相应门类的纸质档案中进行管理。

七、归档电子文件应直立存放于防磁柜中，温度控制在17℃—20℃，相对湿度控制在35%—45%，距离强磁物10米以上。

八、归档电子文件，每年抽检一次，发现问题要及时采用复制的方式补救，但原载体保留时间不少于四年。对归档的电子文件的复制采用只读光盘、一次写光盘、可擦写光盘等，禁用软磁盘。

九、档案室配备与业务部门相互兼容的计算机软、硬件系统，保证归档电子文件的有效识读，封存的归档电子文件不得利用和外借。

十、销毁归档电子文件，需经本单位领导批准，有关业务科室和档案室审核，编制销毁清册，并确保载体与信息彻底销毁。

附件十二

档案保密制度

一、档案工作人员和利用人员要严格遵守•保密法‣和•中华人民共和国档案法‣的有关规定，增强保密意识，严守保密纪律，确保档案安全。

二、档案、资料的查（借）阅和摘抄、复印，要严格按照•档案利用制度‣进行。

三、档案人员不得擅自将档案、资料外借或带出档案室，更不能擅自帮助别人复制、摘抄档案，坚决杜绝失泄密现象。

四、利用档案人员必须遵守保密制度，不得擅自进入档案库房，不得翻阅与所需无关的档案内容，不得泄露档案内容。

五、坚持档案保密检查，发现不安全因素应及时处理，若发现遗失、失泄密事件，应及时采取补救措施，认真追查责任，严肃处理。

第二篇：律师事务所档案管理各项制度

档案人员岗位职责

一、学习宣传贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》等档案法律法规，严格执行档案工作有关标准、规范。

二、建立、完善并严格执行各项档案管理制度，确保档案的齐全完整、整理规范、有效利用。

三、对档案工作进行监督、指导，具体负责各文件归档前的监督、指导工作以及归档检查验收和归档后的统一编目工作，促进档案的收集、整理、鉴定、统计、编目与检索、编辑与研究、保管以及提供利用等项业务建设。

四、做好防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防有害生物、防有害气体、防光等八防工作。

五、学习和掌握档案业务知识和专业技术，不断更新观念，积极应用档案管理新技术、新方法。

档案保管制度

一、严格执行“集中统一管理”的档案工作基本原则。

二、档案人员应科学管理档案，非档案管理人员不得进入档案库房。

三、档案库房和档案柜架适宜档案的安全保管保护，配备“八防”设备并按照规定正确维护和使用。

四、按照规范对各种门类和载体的档案排列入柜。档案柜架排放整齐，编制《档案资料存放示意图》和其他指引标记。

五、节假日和重大事件发生等前后必须对档案库房进行防火、防盗和防有害生物等“八防”安全检查工作；保持库房温度在14℃—24℃之间，确保库房的清洁卫生。

六、档案库房内严禁堆放非档案物品。

档案利用制度

一、律师因工作需要查阅原办案件档案的，须履行查阅手续，查阅他人所办案件档案的，须报分管主任批准。

二、外单位查阅档案的，须持单位证明，注明查阅范围和用途；

报经市司法局批准后方可查阅。

三、保密档案资料，除承办律师外不得查阅，因特殊情况确需

查阅的，须报经市司法局批准。

四、利用者必须爱护档案，不得擅自涂改、伪造、损毁档案。

五、归还时，档案员应认真检查被借阅档案有无损坏或缺少情

况，如发现应及时处理，对不符合档案查阅条件者，档案室有权拒绝查阅。

档案保密制度

一、档案工作人员和利用人员要严格遵守《保密法》和《中华人民共和国档案法》的有关规定，增强保密意识，严守保密纪律，确保档案安全。

二、档案、资料的查（借）阅和摘抄、复印，要严格按照《档案利用制度》进行。

三、档案人员不得擅自将档案、资料外借或带出档案室，更不能擅自帮助别人复制、摘抄档案，坚决杜绝失泄密现象。

四、利用档案人员必须遵守保密制度，不得擅自进入档案库房，不得翻阅与所需无关的档案内容，不得泄露档案内容。

五、坚持档案保密检查，发现不安全因素应及时处理，若发现遗失、失泄密事件，应及时采取补救措施，认真追查责任，严肃处理。

第三篇：档案管理各项规章制度

档案管理各项规章制度

目录

档案工作岗位责任制1

文件、材料收集归档制度4

档案鉴定制度8

档案借阅管理制度8

档案保密管理制度9档案工作岗位责任制

一、分管档案工作的领导职责

1.组织本单位档案工作的宣传、贯彻，执行《中华人民共和国档案法》和上级关于档案工作的各项方针政策的活动。

2.加强对本单位档案工作的领导，将档案工作纳入本单位的整体发展计划，列入本单位议事日程，督促分管部门按上级和本单位档案部门要求做好应做的工作。

3.关心档案工作和档案室的建设与发展，从人力、物力、财力上给予支持，及时解决工作中的重大问题和困难，改善工作条件，使档案工作与局各项工作协调发展。

二、档案人员职责

1.贯彻实施《档案法》等档案工作的法律、法规，建立健全档案管理制度。

2.对各有关处室形成的各种材料的收集、整理、立卷和归档进行监督和指导。

3.负责收集出国考察人员应当归档的有关材料和照片，收集领导同志外出开会的发言材料和带回的带有密级的材料。

4.负责管理本单位各种门类和载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，并为本单位各项工作的需要提供服务。

5.按时向上级主管部门报送档案工作统计材料。

6.按规定向档案馆移交应进馆的档案。

三、兼职档案人员职责

1.坚持平时整理。根据本单位不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。

2.负责本单位文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。

3.归档案卷做到组卷合理，页号编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。

4.保管好本部门应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密。

5.主动接收本单位档案员的业务指导和督促检查，按规定时间向档案室移交。

6.积极参加业务学习，不断提高档案工作水平。

7.按档案室要求对档案进行分类、整理、编目，并编制检索工具。

8.按归档时间向档案室提供档案目录和统计年报表。

文件、材料收集归档制度

一、收集归档范围

本机关在各项工作中形成的具有保存价值的，或者上级和下级送来的与本机关关系很密切的文件材料(包括公文、电报簿册、书信、会议、电话记录、图纸、登记表、报表、名册、奖品、照片、录音带、录像带等，下同)都属收集归档范围，应按规定的范围、时间和要求交本部门资料员或综合档案室归档。

(一)本级文件

1.各种代表会议、工作会议、专业会议、各级干部会议的会议记录、会议纪要。

2.工作计划、规定、方案、安排、总结、小结、汇报、简报、通报、通知。

3.各种综合的或专题的调查、检查、考察等报告。

4.向上级请示，与其他单位的来往文书，对下级的指示、批复、通知。

5.各项决定、决议、规定、标准、规范、条例、办法、制度、守则、要求。

6.各级领导的报告、讲话、发言稿或提纲、记录。

7.反映生产、基建、科研设备、工艺情况底图、蓝图及文字材料。

8.各种报表、名册、登记表、簿册、数据、凭证。

9.反映本机关、本地区重要活动的照片、录音带、录像带。

10.电报、重要电话记录、机关工作日记。

11.年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合。

12.本机关制发的奖状、奖证、奖章、奖旗、奖品。

13.有关房产、财产、物资、档案、债权、捐赠等的凭证，发放各种证明、证件存根。

14.已故人员资料。

15.重要的人民来信及处理材料。

16.本机关编辑、出版的书刊、资料样板。

17.本机关(包括上报和下批)干部任免、呈批表、调配培训、专业技术职务评定、聘任、党、团干部名册、年终统计、报表、干部的录用、转正、定级、调资、离休、抚恤等审批表及干部奖惩等文件材料。

(二)上级文件材料

1.上级(包括各部门及派驻本机关的调查组、检查组、工作组，下同)有关本机关、本地区工作或问题的决定、决议、指示、批复及调查、检查、经验材料。

2.各级领导同志、国际友人、人民代表、政协委员视察本机关、本地区时的指示、讲话、题词、照片、录音、录像。

3.上级发给本机关的奖状、奖册、奖章、奖旗、奖品。

4.上级报刊刊载有关本机关、本地区情况的文章。

(三)同级文件材料

1.有关单位与本机关联合召开会议，共同进行工作，协作查处案件或问题共同署名的文件材料。

2.有关单位与本机关签订的合同、合约、协议。

3.有关单位与本机关涉及比较重要的工作或问题的来往文书。

4.有关单位发来的重要的、需要执行的方针、政策性文件。

(四)下级文件材料

1.年季度工作总结、重要的专题工作总结。

2.重要的调查报告、检查报告、典型材料，比较重要的工作经验、重要的请示、法规性的备案文件。

3.重要的名册、登记表。

4.大事记、基本情况汇编、基础数字汇编。

二、归档份数

文书档案一式两份，其中正文和签发稿各一份作存档用，一份作文件汇编用。

三、归档时间和方法

(一)凡经过打字室打印的文件，打印好后由打字员收集，交文书档案员归档。

(二)凡各部门发出的文件，由各部门办公室的有关人员收集，交由综合档案室归档。

(三)一项工作已完成时(包括一项已完成或一个会议已结束，一个问题

已解决，一件案件已处理等)，由各部门办公室的有关人员，将进行该项工作形成的全部文件材料，系统整理后送交综合档案室归档。

(四)外出开会、考察、学习、参观形成或带回应归档的文件材料，在该项活动结束时交由文书档案员归档。

(五)工作总结、各种年报、党员、干部名册，应于翌年一月底前交文书档案归档。

四、归档要求

(一)应归档的文件、材料应由各办线资料员收集全齐。

(二)正文与底稿(签发稿)主件或附件、请示与批复、来文与复文一起归档。

(三)归档文件材料注意：检查应盖公章是否盖了，文件没有标题应加上标题，内容、摘要、文件没有标明日期的要标上日期。

(四)归档的文件材料应是原稿原件，不得用复制件。

(五)归档的照片、录音带、录像带要一一写上文字说明。

(六)凡是归档的文件材料必须经过初步整理，把同一具体问题的文件材料集中在一起，按文件的先后形成排列好。

档案鉴定制度

１.档案鉴定工作，是甄别和判定档案的价值，并据以确定档案“存毁”的工作。

２.档案鉴定工作，是一项科学性很强的工作，必须坚持全面观点、坚持历史观点、坚持发展观点。

３.档案鉴定，必须按照党和国家制定的鉴定工作原则和鉴定标准进行。

４.档案鉴定工作，必须有组织、有领导地进行，一般应有领导、专业人员和有关单位代表参加的鉴定小组负责进行。

５.凡是经过认真的鉴定，判定为保存或销毁的档案，必须按照规定的程序，办好鉴定手续。

６.档案鉴定工作，是一项决定档案命运的工作，档案工作人员必须严肃、慎重地对待鉴定工作，严格遵守档案鉴定工作制度。档案借阅管理制度

为了加强本单位档案管理，搞好各门类档案的提供利用工作，特制定以下制度：

1.本单位各部门借阅档案，必须按照单位制定的各门类档案借阅管理标准办理借阅手续。

2.外单位来人查阅本单位档案，需持单位介绍信并经单位有关部门领导签字批准，方可查阅，不得抄录或借出。

3.机密、秘密、绝密档案借阅一律按照《档案安全保密标准》中的要求办理。

4.查阅各门类档案应在阅览室内进行，不划道、涂改、折卷、裁剪、拍照、撕毁等。特殊情况需借出的，需经部门负责人批准，但借出时间不得超过一周，不得转借他人。需继续使用者要办续借手续，确保档案的完整与安全。

5.珍贵的实物档案、重要的照片、底片、缩微胶片等档案一律不借出。

6.凡私自抄录、摄、描绘、折散、删刮、撕毁档案等行为者严格按照国家《档案法》、《保密法》予以追究法律现行责任。

档案保密管理制度

一、档案是国家的宝贵财富，企业各门类档案本身具有机要性质，因此，档案部门和工作人员，必须遵守保密制度，履行保密手续，严格遵守保密十条原则，确保档案的安全。

二、凡是利用档案，必须经档案人员提供，任何人不得直接动用。

三、借阅档案必须严格按照档案借阅制度办理手续，限期使用，按期返还，返还档案要认真检查核对，发现问题及时追查。

第四篇：关于印发乡镇党代表大会代表常任制各项制度的通知

关于印发**镇党代表大会代表常任制

各项制度的通知

各村（居、社区）、镇直单位党组织：

为扩大党内民主，充分发挥镇党代会代表在闭会期间的作用，提高决策民主化、科学化水平，进一步密切党群干群关系，现将《**镇党代表大会代表常任制度》等十项配套制度印发给你们，希认真贯彻落实。

附：《**镇党代表大会代表常任制度》等十项制度

中共**镇委员会 2008年12月16日

**镇党代表大会代表常任制度

第一章 总 则 第一条

为发挥镇党代表大会代表作用，坚持和完善镇党代表大会制度，推进党内民主建设，发挥代表作用，保持党的先进性，根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例》的规定和党内有关规定，制定本制度。第二条 镇党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。坚持标准、改善结构，严格代表资格审查，保证代表的先进性和广泛性。第三条

实行镇党代表大会代表任期制。镇党代表大会代表每届任期与镇党代表大会当届届期相同，如下一届党代表大会提前或者延期举行，其代表任期相应的改变。镇党代表在镇党代表大会召开和闭会期间享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。

第二章 镇党代表大会代表的权利与职责 第四条

镇党代表大会代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策，认真学习宣传贯彻镇党代表大会精神，模范遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规，维护党的团结和统一，密切联系党员和群众，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用，认真行使职权，自觉接受党员和群众的监督，不得利用代表身份谋求任何私利和特权。第五条 镇党代表大会代表有下列权利与职责：

（一）在镇党代表大会召开期间，听取和审查镇党委工作报告、镇纪委工作报告；

（二）在镇党代表大会召开期间讨论和决定有关重大问题；

（三）在镇党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；

（四）了解镇党委、镇纪委以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；

（五）向镇党代表大会或者镇党委就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议；

（六）对镇党委、镇纪委及其成员进行监督；

（七）参加镇党代表大会或者镇党委、党代表小组组织的活动；

（八）受镇党代表大会或者镇党委的委托完成有关工作。第三章 镇党代表大会代表开展工作的方式

第六条 镇党代表大会代表履行代表职责，主要是参加镇党代表大会和镇党委、代表小组组织的活动。党代表因故不能参加活动的应履行请假手续。第七条

实行代表提案制度。镇党代表大会召开期间，镇党代表大会代表联名可以向大会提出属于镇党代表大会职权范围内的提案，提案以十名以上（含十名）代表联名方式提出。提案应一事一案，应当有案由、案据和方案，并署上代表姓名，提出提案的代表可以要求撤回提案。党代表大会召开期间应成立专门的提案处理机构，负责提案的受理、审查和立案，并将办理意见通知代表联络服务工作机构。

经审查立案的提案，应交付有关单位办理。承办单位接到提案交办件后，应及时制定办理方案，部署办理工作，并限期以书面形式答复提案代表，同时将答复复件抄送代表联络服务工作机构。代表联络服务工作机构应加强对提案的督办，定期将提案办理情况汇总报镇党委，并以适当形式向代表通报。第八条

实行代表提议、询问制度。镇党代表大会闭会期间，镇党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式，采用书面形式向镇党委提出属于镇党代表大会和镇党委职权范围内的提议，可以通过参加座谈、列席会议等方式，对本镇经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定，提出意见和建议。可以就党员和群众关注的热点、重点问题向镇党代表大会和镇党委提出询问。代表采用书面形式提出提议和询问，并署上姓名，由镇代表联系服务工作机构负责受理，提出处理意见报镇党委同意后，交承办单位办理。承办单位对代表提议和询问应认真办理，限期予以书面答复。第九条

镇党代表大会代表受镇党代表大会和镇党委的委托，可以在本镇对涉及镇党代表大会和镇党委职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调查研究。

第十条 镇党代表大会代表应当采取适当方式，与党员和群众加强联系，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，反映党员和群众的意见和建议。

第十一条 镇党代表大会代表应邀可以列席镇党委会议，发表意见。

第十二条 镇党代表大会代表根据镇党委的安排，可以参加对本镇重要干部的民主推荐和对镇党委、镇纪委领导班子及其成员的民主评议。

第四章 镇党代表大会代表履行职责的保障

第十三条 镇党委建立镇党代表大会代表联络办公室，负责代表的联络和服务工作。第十四条

镇党代表联络办公室工作经费、代表履行职责的活动经费列入镇财政预算。无固定收入的代表，按照镇党委安排开展工作，根据实际情况由镇党委负责给予适当补贴。第十五条 镇党委应当有计划组织镇党代表大会代表参加学习培训，增强其代表意识，提高其履行代表职责的能力。第十六条 为便于镇党代表大会代表开展工作，镇党代表大会可以为党代表制发代表证。第十七条

镇党委要保障代表的知情权，按照党内有关规定，采取适当方式，向镇党代表大会代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况。第十八条

镇党代表大会召开前，镇党委应当征求镇本届党代表大会代表和镇下一届党代表大会代表对镇党委、镇纪委报告稿的意见。镇党委召开会议前，可以就有关事项征求镇党代表大会有关党代表的意见。镇党委可以根据工作需要邀请有关党代表列席镇党委会。

第十九条 镇党委对镇党代表大会代表提出的提案和建议，应当责成有关部门研究办理并负责答复。第二十条

全镇各党组织必须尊重和保障镇党代表大会代表的权利。对有义务协助党代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员，镇党委应当予以批评教育。对妨碍党代表开展工作或者对党代表开展工作进行打击报复的，按照有关规定，追究相关责任人的责任。第五章 镇党代表大会代表资格的暂停、取消和代表增选 第二十一条 党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格终止：

（一）受留党察看以上处分的；

（二）因出国（境）定居等原因被停止党籍，或者更新丧失中华人民共和国国籍的；

（三）辞去代表职务被接受的；

（四）因其他原因需要终止代表资格的。

第二十二条 镇党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的，停止执行代表职务：

（一）组织关系迁出本镇所属范围的；

（二）调离本镇所属范围的；

（三）因其他原因需要停止执行代表职务的。

第二十三条 镇党代表大会代表资格终止或者停止执行代表职务的，由所在选举单位或者基层党组织提出，由镇党委决定，报县委备案。第二十四条

镇党代表大会代表资格被终止的，不再恢复为本届党代表大会代表；停止执行代表职务的，因组织关系迁回或调回本镇工作等，经镇党委批准，恢复执行代表职务。第二十五条

镇党代表大会代表在任期内因故出缺，一般不补选。领导干部因工作变动，需要增补为党代表大会代表的，由镇党代表联络办公室提出意见，征得本人所在党组织和有关选举单位党组织同意后，报镇党委批准。届中增补的党委委员，为当届党代表。第六章 附则

第二十六条 本制度由镇党代表大会常任制试点工作领导小组办公室负责解释。

**镇党代表大会代表评议制度

为了贯彻党的十七大精神，扩大党内民主，凝集党员智慧，保证党代表积极履行职责，加强党代表监督作用，不断提高党的领导水平和党组织自身建设水平，根据《中国共产党章程》和《**镇党代表大会常任制试点工作实施方案》的精神，特制定本制度。

一、评议的对象

1、党代表根据上级组织部门的安排，听取和审议镇党委成员述职述廉报告，实事求是地对镇党委和镇纪委班子及其成员进行民主评议；对镇党委和镇纪委的工作进行评价；

2、镇党委和镇纪委班子成员向代表大会报告履行职责情况时，可由代表进行评议；

3、镇党委也可以组织代表对有关党组织的领导班子及其成员和有关职能部门及主要负责人工作开展情况进行专题民主评议。

二、评议的主要内容

1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及镇党代会和镇党委会决议、决定精神的情况；

2、完成任期或工作任务情况；

3、领导班子贯彻民主集中制、勤政廉政和工作作风情况；

4、接受党代表和群众的监督，办理代表意见、建议的情况；

5、应当进行评议的其他事项。

三、代表评议结果的上报

代表评议后，要形成综合评议意见和结果，在党务公开栏上及时公布并报镇党代表大会代表联络办公室。

本制度由镇党代表大会常任制试点工作领导小组办公室负责解释

**镇党代表大会代表列席党委会议制度

为发挥镇党代表大会代表作用，推进党内民主建设，提高党的执政能力和领导水平，保持党的先进性，根据《中国共产党章程》和《**镇党代会常任制试点工作实施方案》的精神，镇党委会在研究以下问题时，邀请部分镇党代表参加，参与讨论，听取他们的意见和建议。

一、列席代表的确定。列席党委会议的代表应对党委会议议程中讨论的工作或事项十分熟悉。具体列席人员由镇党代表联络办公室提出，报镇党委书记批准。

二、列席的议题：

1、本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要问题的讨论研究。

2、一年一度的镇党委领导班子成员的民主生活会。

3、党的路线、方针、政策和上级重要会议精神的传达、学习。

4、镇党委政府重要制度出台的讨论、决定。

5、镇党代表大会党委工作报告、纪委工作报告、会议议程以及其它重要事项的讨论。

6、涉及选举单位重大问题的酝酿决策，需听取选举单位的意见和建议。

7、党代表或代表小组提案的办理。

8、其它有关重要工作。

本制度由镇党代表大会常任制试点工作领导小组办公室负责解释。

**镇党代表大会代表小组活动制度

为了进一步完善我镇党代表大会常任制度，更好地发挥各代表小组在党代表大会闭会期间的作用，根据《**镇党代表大会常任制试点工作实施方案》和上级对常任制的有关要求，特制定党代表大会代表小组活动制度。

一、代表小组的构成

代表小组是为了便于党代表开展工作和组织活动而建立的党代表组织，是党代表与党内事务的一种组织形式，根据行政区域、行业系统参与或工作性质，将全镇党代表划分为十八个代表小组，每个代表小组由十名左右代表组成，每个代表小组设组长一名，副组长一名。

二、活动的内容

1、组织代表学习、贯彻党的路线、方针、政策及镇党委有关重要会议精神和文件。

2、以代表小组为单位组织代表对镇党的建设、经济建设、精神文明建设、政治文明建设、社会发展规划、重大基础设施项目的确定等重要工作和重大问题，及时开展调查研究。

3、受镇党代表大会或镇党委的委托就有关问题进行视察或检查，讨论镇党委提交代表小组审议的问题，提出建议。

4、听取、征求、收集党内外群众对镇党委的意见、建议和批评，讨论本代表小组所代表的区域和工作系统内有关问题，提出工作建议，并以代表小组为单位向镇党委反映，必要时形成议案交镇党代表大会或镇党委。

5、组织代表对各村（居、社区）、镇直有关单位党组织和党员领导干部贯彻执行镇党代表大会决议、决定情况进行监督。

三、活动的目的

代表小组在闭会期间开展活动，是党代会常任制的主要特点之一，也是一项重要工作内容。它主要围绕镇党代表大会、镇党委会的重大工作安排和部署开展活动，旨在激发镇党代表参与党内事务管理和议党议政的主体意识，充分发挥党内民主，发挥党代表在闭会期间的宣传、示范、参谋、监督和桥梁作用。

四、活动的原则

1、镇党委统一部署的代表小组活动须有三分之二以上代表参加，方能举行。其它活动可以按代表小组由组长或副组长召集并主持。

2、代表小组集中活动每年一般安排1-2次。

3、代表小组组织活动的时间、内容由正副组长协商确定，报经镇党委审批后进行。

4、闭会期间应以分散活动为主，可以通过多种形式，利用各种场合和时间，进行相互联系。

五、活动的要求

1、正、副组长要精心组织、周密安排，在集中活动前，做好充分准备，活动中要正确引导，活动后要有总结，不断提高活动质量。

2、活动内容要突出重点，注重实效。增强代表揽大局、管大事的意识，增强代表的光荣感、责任感，发挥代表的参与意识，充分调动代表参加活动的积极性和主动性。

3、加强对代表的培训和教育，不断提高代表的自身素质及议党议政的能力水平。

4、活动必须严格按照《党章》和常任制的有关规定进行，遵守党的纪律，坚持党性，维护党的团结和统一。

五、本规定由镇党委党代表大会常任制试点工作领导小组办公室负责解释。

**镇党代表大会代表视察制度

为贯彻落实党的十七大精神，完善党的代表大会制度，扩大党内民主、凝聚党员智慧、保证代表行使权利、履行职责、发挥作用，根据《中国共产党章程》和《**镇党代表大会常任制试点工作实施方案》的精神，特制定本制度。

一、视察活动的组织

镇党委根据工作需要，组织部分代表小组或代表开展视察活动。

二、视察的内容

1、镇党的建设、经济和社会发展、干部的思想和状况等有关问题；

2、有关单位贯彻党的路线、方针、政策执行情况；

3、镇党委的重要决策及重大项目开展情况；

4、农业、工业和基层组织建设工作情况

三、视察的方法

1、综合视察。即在党代会召开前的适当时间，统一安排镇党代表就群众普遍关心的三个文明建设中的重要问题进行视察；

2、专题视察。镇党代表可根据镇党代会议题要求或镇党委工作需要，进行专题视察；

3、就地视察。镇党代表经所在代表小组认可并报镇党委同意，可就某一问题单独或几名代表联合进行视察，视察时自定项目、自拟议案，针对本镇党员群众关心的热点难点问题进行实地查看，听取群众意见，了解群众意愿和要求，充分反映社情民意；

4、视察结束后，要形成视察报告，上报镇党代表大会代表联络办公室。

本制度由镇党代表大会常任制试点工作领导小组办公室负责解释。

**镇党代表大会例会制度

为完善党的代表大会制度，扩大党内民主，凝聚党员智慧，保证党代表积极履行职责，根据《中国共产党章程》和《中国共产党**镇党代表大会常任制试点工作实施方案》，制定本制度。

一、例会的职责

镇党代表大会是全镇党的最高领导机关。其职责如下：

1、听取和审议镇党委工作报告；

2、听取和审议镇纪委工作报告；

3、对全镇经济建设和社会发展的重大问题作出决议；

4、选举出席上级党的代表大会和代表会议的代表；

5、审查代表资格；

6、听取和审议镇党委提请通过的其他重要问题。

二、例会的召开

1、党代表大会例会由本届大会例会主席团主持；

2、党代表大会例会在任期内原则上每年召开一次；

3、党代表大会例会一般应在镇人大代表例会前召开；

4、党代表大会例会必须有五分之四以上代表到会方能举行；

5、党代表大会例会届中确因工作需要增补代表，采用无记名投票、等额选举产生，也可以探索按选区选举产生党代表；

6、党代表大会例会列席会议人员由镇党委提出；

7、党代表大会例会的召开由镇党委根据上级要求讨论决定；

三、议题的决定

1、党代表大会例会召开前，以代表小组为单位，组织代表开展活动，征求党代表对本镇党委工作的意见、建议以及对下全镇经济建设、社会发展和党的建设工作思路的意见和建议；

2、党代表大会例会议题一般应在会议开幕前10天，由镇党委、代表小组或十名以上代表联名提出，代表小组和代表联名提出的议题，报镇党代表大会代表联络办公室汇总后提交镇党委；

3、议题由镇党委讨论确定。

四、例会的程序

1、召开镇党委会：

⑴听取和审议例会筹备工作情况报告和代表资格审查报告； ⑵听取和审议镇党委工作报告、镇纪委工作报告； ⑶提出主席团成员、秘书长和各代表小组正副组长建议名单。

2、召开例会预备会议： ⑴报告例会筹备工作情况； ⑵通过代表资格审查报告；

⑶通过大会主席团成员和秘书长名单； ⑷通过大会主要议程； ⑸讨论确定提交大会审议的议题。

3、召开主席团第一次会议： 通过列席会议人员名单。

4、举行例会开幕式： ⑴宣布大会开幕，奏国歌； ⑵镇党委书记作镇党委工作报告； ⑶镇纪委书记作镇纪委工作报告。

5、召开党代表小组会议：

审议开幕式上的两个报告，并以书面形式向大会秘书处报告审议情况。

6、召开主席团第二次会议：

听取大会秘书长汇报各代表小组审议两个报告的情况、通过决算草案。

7、举行大会闭幕式： ⑴通过大会决议； ⑵镇党委领导致闭幕词。

五、例会的表决方式

1、代表大会例会决定重要问题时，要按照少数服从多数的原则，实行一人一票的表决制度，表决以超过实到会代表的半数赞成为通过。

2、表决应根据不同内容，分别采取不同的表决方式： ⑴涉及全镇经济建设、社会发展和党的建设等方面重大决策的，进行举手表决；

⑵涉及选举的，进行无记名投票表决； ⑶涉及其他问题的，进行举手表决。

六、例会决议的实施

1、例会作出的决议或决定，由镇党委组织实施，并向下次例会报告执行情况。例会作出的决议或决定，原则上不得更改，如遇特殊情况确需更改的，由镇党委决定，并及时向代表通报，说明情况。

2、凡属重要决议，应形成书面文件，发至全体代表。

3、镇党委要结合实际抓好例会决议精神的贯彻落实。

4、镇党代表大会代表联络办公室要及时对例会精神的贯彻落实情况进行督查。

七、例会的纪律

1、党代表不能无故缺席会议，特殊情况不能出席的，应向镇党委请假，并以书面形式报镇党代表大会代表联络办公室。

2、党代表必须遵守会议纪律和有关规定。

3、会议期间，党代表若要求在会上发言，必须事先向会议主持人报告，由主持人确定。

八、本制度由镇党代表大会常任制试点工作领导小组办公室负责解释。

**镇党代表大会代表联系制度

为了进一步密切党群关系，增强党的凝聚力、号召力、战斗力，根据《**镇党代表大会常任制试点工作实施意见》的精神，特制定本制度。

一、联系的对象和范围

镇党委成员每人联系1-2个代表小组和2名以上党代表，每位党代表联系所在党组织2名以上党员，每位党员联系2名以上群众。

二、联系的内容和要求

1、参加所在党组织的党员活动，通报镇党委的重大决定和重要活动，收集党员对镇党代表大会决议和镇党委重要工作部署的意见和建议。镇党委做出重大决策前，受镇党委委托，广泛征求所在党组织党员群众的意见，为镇党委决策提供依据。

2、向党员深入宣传、贯彻党代表大会精神和决议、决定，引导党员围绕镇党委中心工作开展活动，认真落实镇党委部署的各项工作任务。

3、了解、掌握党员活动情况，研究、探索、发挥党员作用的新途径，向镇党委提出建设性的意见和建议。

4、掌握党员的思想脉搏，了解党内各种倾向性思想反映，关心党员的学习、工作和生活，每年要积极帮助解决1-2个实际问题。

5、要经常保持与党员的联系，坚持以“简便、易行、实效”的原则开展活动，每年联系不少于2次，作为民主生活会或履行党代表职责情况的汇报内容之一。

三、联系的方式方法

1、采取走访、座谈、过组织生活、工作汇报等方式加强联系。

2、与所联系的党员共同开展有针对性的调查研究和专题讨论，撰写具有指导意义的调研报告。

四、本制度由镇党代表大会常任制试点工作领导小组办公室负责解释。

**镇党内重要情况通报和重要工作征求镇党代表意见制度

为发挥镇党代表大会代表作用，坚持和完善代表大会制度，扩大党内民主，发挥代表作用，履行代表职责，尊重和保障代表权利，根据《中国共产党章程》党内有关规定和《**镇党代会常任制试点工作实施方案》的要求制定本制度。

一、通报或征求意见内容：

（一）党内重要情况通报：

1、党的路线、方针、政策和上级重要会议精神；

2、重大工作任务的部署；

3、重要干部推荐、任免、调动和奖惩；

4、涉及本镇人民群众生产、生活等切身利益问题的重要决定；

5、上级党的重要会议决议、决定精神传达、贯彻、落实、执行情况；

6、党代表或代表小组提案的办理情况。

（二）重要工作征求意见：

1、本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要问题的讨论研究；

2、镇党委政府重要制度出台的讨论、决定；

3、镇党代表大会党委工作报告、纪委工作报告、会议议程以及其他重要事项的讨论；

4、设计选举单位重大问题的酝酿决策，需听取选举单位的意见和建议；

5、重要干部的推荐、使用、任免、调动和奖惩；

6、其他有关重要工作。

二、通报或征求意见的方式：

1、函达；

2、召开座谈会；

3、工作简报或通报；

4、专题答复。

本制度由镇党代表大会常任制试点工作领导小组办公室负责解释。

**镇党代表大会代表选举办法

一、根据《中国共产党章程》和《基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，制定本选举办法。

二、大会选举采用无记名投票方式。候选人按照姓氏笔画为序排列，分别进行差额选举，差额比例不少于20%。

三、选举时，参加选举的党员必须超过应到党员的4/5，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

党员对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以投弃权票，投不赞成票者可以另选他人。赞成的在候选人姓名上面的方格内划“O ”；不赞成的，就在候选人姓名上的方格内划“×”；另选他人，就在候选人后面的空格内写上自己所要选的人姓名，并在其姓名上面的方格内“O”；弃权的不划任何符号，但也不得另选他人。不能填写选票的党员，可以委托他人按本人的意志代写，但不能请候选人代写。因故未出席会议的党员，不能委托他人代为投票。

书写选票用钢笔或圆珠笔，字迹要清楚，符号要准确。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。有效票中对另选他人没有在其上方的方格内划“O”的或对某人投弃权票又另选他人的，另选的对象均无效。

当获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如果最后几名候选人得票数相等不能确定谁当选时，在票数相等的候选人中重新投票，以得票多的当选。当获得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额按规定的不少于20%的差额比例，在未超过半数的候选人中按得票多少的顺序，确定候选人重新选举。

候选人得到的赞成票应超过实际到会党员的半数才能当选。

四、计票完毕，由监票人向大会报告计票结果，然后向大会报告候选人得票数。当选人名单由会议监票人向大会宣布。报告候选人得票数时按得票多少为序排列。

五、大会选举设监票、计票人员各若干名。监票、计票人员由党员从不是候选人中推荐，经大会表决通过。

六、本选举办法经过党员大会通过后生效。

七、本制度由镇党代表大会常任制试点领导小组办公室负责解释。

**镇党代表大会代表学习培训制度

为贯彻落实党的十七大精神，完善镇党的代表大会制度，加强镇党代表的教育、管理和监督，不断提高镇党代表议政的能力和水平，更好地发挥代表作用，根据《中国共产党章程》和《**镇党代表大会常任制试点工作实施方案》的精神，特制定本制度。

一、学习培训内容

1、党代表大会制度、党代表常任制度知识；选举业务知识；提案、建议的提出程序及文字写作知识；

2、法律法规知识；

3、党的建设理论、代表履行职责及组织纪律方面的知识；

4、围绕中心工作开展多项专题培训或其他需要培训的有关内容。

二、学习培训方式

1、以会代训。充分利用镇党代表大会、座谈会、研讨会等形式对党代表进行培训；

2、集中培训。有计划地组织党代表集中进行系统业务知识培训；

3、专题培训。在每次党代表活动前，结合活动内容进行有针对性的培训；

4、经验交流会。可以召开党代表工作经验交流会，广泛深入地进行交流，及时总结推广党代表发挥作用的典型及先进事迹，促进党代表互相学习，共同提高。

三、有关要求

1、党代表要按时保质保量地参加镇组织的学习培训及其他各类活动，及时记录参加各类活动的情况；

2、建立党代表履职档案。镇党代表大会代表联络办公室及各代表小组要对代表参加活动的情况进行考勤，对不按要求参加活动的党代表进行批评教育并对每位党代表参加活动时的表现作出实事求是的评定并予以记载，作为党代表考核评比的一项重要内容；

3、各代表小组要认真做好学习培训记录，每年年底对工作开展情况进行书面总结并报镇党代表大会代表联络办公室。

本制度由镇党代表大会常任制试点工作领导小组办公室负责解释。

第五篇：各项制度范本

生产经营单位各级安全

生产责任制及安全生产规章制度

范本

2013年9月

____________（单位名称）安全生产责任制

一、主要负责人（董事长、法人代表）安全生产职责

（一）生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任；

（二）按照法律、法规要求，建立健全安全生产管理机构，配备专职（或兼职）安全生产管理人员，并保证必要的资金投入；

（三）认真贯彻执行国家和本事有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规及规章，并检查执行情况；

（四）安全生产工作应列入本单位重要议事日程，每月组织召开一次安全生产工作专题会议，研究布置本单位的安全生产工作，组织、协调生产安全事故隐患治理及生产安全事故应急救援工作。

二、主管领导（经理）安全生产工作职责

（一）主管领导是单位安全生产管理工作的直接领导者，对单位安全生产工作负直接领导责任；

（二）认真贯彻执行有关安全生产法律、法规、规章及相关规定。负责领导、协调本单位安全生产管理工作，分析、预测安全生产形势，依法履行安全生产管理职责，并保证安全生产投入的有效实施；

（三）负责建立、健全并督促落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度；

（四）负责督促、检查本单位的安全生产工作，及时消 除生产安全事故隐患，确保生产安全；

（五）负责上报本单位的生产安全事故，协助有关部门做好生产安全事故调查处理工作；

（六）负责部署、组织实施生产安全事故应急救援工作；

（七）负责安全生产宣传教育培训工作；

（八）负责落实安全生产监管部门布置的工作。

三、车间主任工作职责

（一）认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和相关规定以及本单位的有关制度。对本部门生产安全负全面责任；

（二）定期进行安全生产检查，针对问题，及时采取具体措施，在保证安全的条件下进行生产。确保安全生产工作经常化、制度化、具体化、标准化；

（三）定期对从业人员进行安全生产教育培训。特殊工种人员取得特殊作业操作资格证书后，方可上岗。新招用、换岗、离岗6个月以上的从业人员必须在上岗之前进行安全教育培训；

（四）组织制定临时性生产任务的安全生产方案及措施，并严格执行；

（五）负责编制本车间安全生产技术计划措施，并组织实施，不断改善劳动安全条件；

（六）发生生产安全事故时，要及时组织救护，注意保 护现场，按规定上报。配合相关部门做好事故的调查处理工作；

（七）认真做好劳动防护用品的发放工作。教育从业人员正确使用劳动防护用品，并检查使用情况。

四、班（组）长职责

（一）认真执行有关安全生产的各项制度规定，模范遵守安全操作规程，对本班（组）生产安全工作负责；

（二）对本班（组）从业人员定期进行安全生产教育培训，指定专人负责新上岗人员劳动过程中的安全；

（三）严格执行交接班制度，定期进行安全生产检查，杜绝“三违”现象，发现问题及时解决。对不能解决的问题，要采取有效控制措施，并及时上报。

（四）组织本班（组）从业人员认真吸取同行业生产安全事故教训，提出有效防范措施，发生死亡、重伤事故，要立即抢救，保护现场，及时上报；

（五）严格落实安全生产奖惩制度，将安全生产工作纳入班（组）经济考核工作中。

五、从业人员安全生产职责

（一）认真学习有关安全生产方面的法律、法规、政策及安全生产技术，严格遵守各项安全生产规章制度。不擅离职守，不违章工作，不酒后作业，不野蛮作业，不从事与工作无关的作业。在生产过程中，对周围的作业人员的安全负 责，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；

（二）工作前后认真检查、清点自己所使用的机械设备和各种工具，保证安全可靠。不得私自改动设备的功能、结构，保持作业现场整洁，做到安全生产、文明生产；

（三）根据安全操作规程和岗位特殊规定，正确穿戴劳动防护用品，正确使用安全器具；

（四）遵守劳动纪律，听从领导及安全管理人员的指挥，积极参加本单位组织的各种安全生产培训及考核，对相关的安全生产管理工作提出改进意见和建议；

（五）发生事故和危险，应立即报告，采取必要的抢救措施，注意保护事故现场，配合事故调查人员的工作；

（六）在生产经营过程中，从业人员对违反安全生产规章制度的人和事，有义务予以制止和纠正或报告有关部门。

单位名称 年 月 日

_____________（单位名称）安全管理制度

安全生产教育培训制度

一、安全生产培训的主要内容

（一）安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；

（二）安全生产责任制、安全操作规程；

（三）突发事件的处理方法及紧急自救、互救知识；

（四）劳动防护用品、用具的使用和保管；

（五）生产安全事故案例；

（六）劳动纪律；

二、从业人员岗前安全生产教育

（一）新从业人员上岗前必须进行厂级、车间级、班组级“三级”安全培训、培训时间不得少于24学时；老员工每年培训时间不少于8学时。

（二）从业人员调离工作岗位或离岗半年以上重新上岗前，以及采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备进行生产的、应对从业人员进行有针对性的安全生产培训，培训时间不得少于4学时。

（三）特种作业人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，考试合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗。

安全生产检查制度

一、定期检查

（一）班组检查。由班组长（姓名）负责，每天对本班组进行安全检查，发现问题及时解决。

（二）车间检查。由车间主任（姓名）负责，每周定期对生产车间进行安全检查，并对检查出的问题进行处理，及时解决。

（三）厂级检查。由主要负责人（董事长、法人代表）负责，每月定期对本单位进行安全生产大检查，对检查出的问题及时解决。

二、季节性安全检查

（一）雨季：检查生产区内重点防汛单位，如工棚、架子、危险房屋等。对电器设备及线路进行全面检查，对避雷设施进行检测；

（二）夏季：进行防暑降温工作的检查。

（三）冬季：对水路、管道、受伤易损坏的设备、原材料、供暖设备等进行安全检查； 劳动防护用品配备和管理制度

一、采购

劳动防护用品的采购必须遵守以下原则：

1、质量符合国家标准或行业标准。

2、应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。

3、采购的一般劳动防护用品应有相应产品合格证，特种劳动防护用品应有三证一标志即：产品生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志。

二、保管

1、_____________（部门名称或人名）负责劳动防护用品的入库保管。

2、劳动防护用品的存放仓库必须干燥通风符合存放要求条件。

三、发放

劳动防护用品应按公司规定按时发放，不得以货币或其他物品代替。

四、使用

1、公司有责任教育和监督所辖员工按照劳动用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品，凡经过教育和处罚仍不按规定佩戴为蓄意违章，按相关制度进行处罚。

2、_____________（部门名称或人名）要建立并 妥善保管个人劳保领用卡,按时记录发放的劳动防护用品，定时核对工种岗位劳动防护用品的种类和使用期限。

3、劳动防护用品使用前要进行必要的检查。

五、更换、报废

1、在使用或保管贮存期内遭到损坏、或超过有效使用期，予以报废。

2、防护用品在使用中出现破损或超过使用期限，要以旧换新，方可领用。

特种作业人员管理制度

一、为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据安全生产法、生产经营单位安全培训规定、安全生产培训管理办法、特种作业人员安全技术考核办法、特种设备作业人员监督管理办法等国家法律法规和规章，制定本制度。

二、现有特种作业人员的作业种类如下：

1、_____________（种类），人员名称

2、_____________（种类），人员名称

三、_____________（部门名称或人名）负责本单位特种作业人员日常管理和培训教育工作。

四、特种作业人员应具备与本种作业相应的身体条件和相应的文化程度，并且经市安全生产监督管理局（特种设备作业人员经市质量技术监督局）考核合格，取得“特种作业操作资格证”，方可上岗作业。

五、取得“特种作业操作资格证”的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，由市安监局或质监局吊销其“特种作业操作证”，不得继续独立从事特种作业。

六、特种作业人员必须在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事独立作业，并随身携带原件，接受上级部门和企业安全生产管理人员的监督检查。

设备安全管理制度

一、设备安全保养：

1.每台设备设立设备保养记录卡，专人、定时执行设备保养，做好记录。

2.设备操作和维护人员必须随时注意设备运行状况，发现问题及时报告和处理。

二、设备安全运行：

1.设备的所有图纸、说明书等数据由_____________（部门名称或人名）保存。

2.设备操作人员负责在开动机器前对本岗位使用设备进行检查。

2.生产岗位操作人员检查设备时，发现设备不能继续运转时，先停止运行，再立即通知主管，由当班维修人员进行维修，作好记录。

三、设备安全操作：

1.特种设备操作人员须经过培训，考试合格后方可上岗。

2.一般设备操作人员上岗前须指定专人进行上岗前培训，并保留培训记录。

3.设备操作人员在操作设备时须严格执行安全操作规程。生产安全事故报告和调查处理制度

一、伤亡事故报告程序，根据伤亡事故的严重程度不同而不同。

1、轻伤事故

发生轻伤事故后，应由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等，立即报告车间主任（姓名），由车间主任（姓名）在当日（当班）下班前报告_____________（董事长或法人代表）。

2、重伤事故

由负伤者或事故现场有关人员直接或逐级报告_____________（董事长或法人代表）。再由_____________（董事长或法人代表）于1小时内向当地安全生产监督管理部门报告。

3、死亡事故

由负伤者或事故现场有关人员直接或逐级报告_____________（董事长或法人代表）。再由_____________（董事长或法人代表）于1小时内向当地安全生产监督管理部门报告。

二、事故的善后处理

1、协助上级有关部门做好事故调查处理及赔偿工作。

2、按照《工伤保险条例》的有关规定给予赔偿。

3、利用事故案例，开展安全生产教育，从中吸取教训。

安全生产奖励和惩罚制度

一、奖 励

对认真执行安全生产方针政策、各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的车间、部门、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：

1、对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。

2、制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

3、及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

4、对抢险救灾有功者。

5、积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进个人。

6、对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。

二、惩罚

有下列情形之一者应予惩罚：

1、事故责任者。

2、违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。

3、违章违纪，情节严重，性质恶劣者。

4、破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

5、事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。

6、对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

7、其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。

8、对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。

9、擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。

生产安全事故隐患排查治理制度

一、工作目标

认真开展安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动，突出重点，深入排查治理生产过程中的事故隐患。

二、排查治理内容

1、安全生产责任制建立及落实情况；

2、生产设备（特种设备）等的运行记录和检测记录；

3、生产现场情况；

4、安全教育培训情况；

5、特种作业持证上岗情况；

6、应急预案制定及演练情况；

三、事故隐患的排查整改

对排查出的安全隐患，在规定时间内登录大兴区安全生产监管系统，进行隐患自查自改申报工作.操作规程范本

砂轮机安全操作规程

1、砂轮有下列情况之一者，不准使用：

（1）没有出厂合格证，或成份、粒度、尺寸、以及额定线速度不符合要求。

（2）轻敲检查，声音嘶哑。

（3）受潮、有裂纹或碰撞伤痕，中心孔铅套松动，或轴孔配合过紧。

2、砂轮机两测夹盘必须时钢质材料，且直径应相等，不宜小于砂轮直径的三分之一。夹盘端面要平整，与砂轮接触面一般应为夹盘面积的八分之一。在夹盘与砂轮之间，必须加1-2毫米的软垫，并均匀紧固夹盘。

3、砂轮机的防护罩和排尘装置应完整、防护罩保护的角度应不小于240度，中心线以上的开口度不应大于65度，防护罩与砂轮外圆的间隙应在20-30毫米之间。

4、砂轮机上支持工件的托架与砂轮外圆的距离应保持在3-5毫米，并位于砂轮水平中心线以下3毫米左右为宜。

5、安装好的砂轮机必须进行3分钟空转试验。无明显震动和其他问题时，方可投入使用。

6、砂轮旋转方向应与轴头螺纹旋向方向相反。正对砂轮选装方向不许站人。

7、不得用远离砂轮机的开关来操纵砂轮机的开停。

8、除修整刀具刃面外，一般不宜用砂轮的侧面磨削，对厚度小于20毫米的砂轮，禁止使用其侧面磨削。砂轮的圆表面出现不规则时，应及时修整。

9、磨削时，要握牢工件，并缓慢接近砂轮，用力不可过猛，不准两人在同一砂轮上磨削。

10、细小工件，必须用工具夹持，不准直接用手拿。

11、磨削工件时，必须戴防护眼镜，且不要正对砂轮旋转方向站立。使用手砂轮时，砂轮方向应避开人行道和设备，或加防护挡板。

12、使用风动砂轮机时，风管接头必须牢固，无罩的风砂轮除磨内孔外，必须加设防护挡板。

手工电弧焊安全操作规程

1、电焊工必须掌握一般电气知识，必须持证上岗，熟悉灭火技术和触电急救方法。

2、点焊机电源线长度不得超过3米。

3、电焊机外壳必须有良好的接地，焊钳绝缘必须良好。

4、雨天不准露天进行电焊。在潮湿地地带工作时，应站在绝缘物品上，并穿好绝缘鞋。

5、电焊机的电源接线，应由电工执行。

6、停机时，先停电焊机负荷，方可切断电源开关。

7、移动电焊机时，须停机断电。

8、焊接中突然停电，应立即切断电源。

9、在人多的地方焊接时，应设档光板。

10、操作时，人体不要接触在钢板或其他导电物件上。

11、焊接有色金属工件时，应通风排毒，必要时，操作者应戴过滤式防毒面具。

12、修理煤气管或在有泄露煤气的地方焊接时，要事先通知煤气站和安全、消防部门，并按有关规定采取可靠安全措施后，方可施工。

13、电焊机空载电压和工作温度，不得超过该机允许规定。

14、禁两台电焊机同接一个电源开关。