第一篇：行政法作业1
由天台县公安局非法限制人身自由案
引发的思考
1996年11月10日，天台县城关镇洋头洪村16的邱彩萍，与邻居年仅11岁的邱伟江为小事发生争吵，继而相互扭打，致使邱伟江小便出血。经法医鉴定属轻微伤。18日，县公安局以刑事案件受理，对邱彩萍实施48小时留臵盘问，并于20日对邱作出监视居住决定，将邱与20多名男性犯罪嫌疑人，一同关押直至25日。邱自述受到了男性犯罪嫌疑人的种种侮辱和猥亵，致使她的身心受到严重摧残。
1997年1月1日，天台县公安局在作出撤销监视居住决定后，既未说明理由，也没有出具任何书面证据，又将邱送至天台县法制教育学校进行了强制教育。期间，邱既不能出学校大门，也不准家人探望，还被迫缴纳了各种不知明目的费用2510元，直至3月14日才与家人团聚。纵观本案，天台县公安局以刑事案件受理了本案，对邱彩萍实施48小时留臵盘问，并于20日对邱作出监视居住决定，将邱与20多名男性犯罪嫌疑人一同关押。这四个阶段的行为，都是对邱彩萍实施了限制其人身自由的行为，我认为有以下几点违法之处：
1、案件定性错误。天台县公安局以刑事案件受理本案，是对案件的定性存在错误，本案应属于行政法调整的范畴。经法医鉴定邱彩萍只给邱伟江造成了轻微伤，这一伤害程度邱彩萍至多只能承担治安处罚的责任，应该由公安机关按照当时的《治安管理处罚条例》第22条第1项的规定“殴打他人造成轻微伤的”，对邱彩萍处以15日以下拘留或者200元以下罚款或者警告。而天台县公安局却以刑事案件受理立案，是一个根本性的错误。
2、超时留臵盘问。天台县公安局对邱彩萍实施48小时的留臵盘问也具有一定的违法性。根据《人民警察法》第9条的规定，人民警察在执行职务时，对违法犯罪嫌疑人可以实施最多不超过24小时的留臵盘问，也称留臵盘查。这种限制人身自由的措施既可能引起行政处罚程序，也可能导致刑事诉讼程序。虽然在学界上对于留臵盘问性质存在一定的争议，但从近些年的司法案例和学术研究上更偏向于把留臵盘问定性为行政诉讼的受案范围，适用行政法的规则
3、荒唐的监视居住。天台县公安局又对邱彩萍作出监视居住的决定。根据《刑事诉讼法》第57条、第58条的规定，监视居住是指执行机关做出的使犯罪嫌疑人不得离开住处或指定居所的刑事强制措施。当事人没有正当理由不得离开其住所，因而监视居住地点有一定的特指性，而天台县公安局却把邱彩萍关押在一羁押室，并将她与20多名男性犯罪嫌疑人一同关押在一间不满20平方米的羁押室中，不仅地点违法，方式更违法。根据《未成年人保护法》在对未成年人司法保护一章中第41条的规定，在审前羁押的未成年人应当与成年人分别看管。本案中，邱彩萍未满18岁，当然是未成年人。并且应当男女分别关押。我国的《看守所条例》、《监狱法》等都有类似的规定。无论何种情况，男女分别关押是一个原则。公安机关的这一行为不仅是违反法律也违反了道德和基本的人性
4、变相的限制人身自由。1997年1月1日，天台县公安局在对邱彩萍作出撤销监视居住的决定后，又将邱送至天台县法制教育学校进行了强制教育。在此期间，邱既不能出学校大门，又不准家人探望，使其仍然处于被限制人身自由的状态。
天台县法制教育学校的合法性应当受到质疑。这是一种变相的限制人身自由的行为，因为国家的法律、法规中都没有设立这种性质学校的明确规定，它不同于工读学校，也不同于少管所，其设制缺乏相应的法律根据。同时也违反《立法法》第8条第5项、《行政处罚法》第10条、第16条对限制人身自由的处罚和强制措施设定权的规定。邱彩萍在法制教育学校期间，被迫缴纳了不知名目的2510元钱，这些钱的收取当然也是不合理的。
天台县公安局非法限制人身自由，以维法的名义来违法的事实，不禁让人们反思我国司法制度的缺失，以及对执法机关执法水平的质疑。对于现阶段在限制人身自由方面的问题，应该由法律进行一定的规制。
限制人身自由是指采用拘留、禁闭或者其他强制手段，剥夺或者限制他人按照自己意志支配自己身体活动的自由的行为。限制人身自由既可以是非法的（非法拘禁），也可以是合法的（被法院判处有期徒刑），但肯定是具有强制性的。强制性主要表现在：1，不顾及他人意志，强行使他人处于被管束之中；2，使用强制性手段，如实施捆绑、关押、禁闭等。
限制人身自由在实体方面的法律措施，比较引人关注的主要有以下几项：一是劳动教养。劳动教养作为一项行政处罚措施，未经法院判决，就可以由公安机关剥夺相关公民的人身自由一年至三年，必要时还可延长一年。二是收容教养。中国刑法规定：对那些因不满１６岁不予刑事处罚的犯罪人，在必要的时候，可以由政府收容教养。根据有关文件，收容教养的期限为一年至三年，有权作出收容教养决定的是公安机关。三是强制医疗。根据中国刑法第十八条的规定，对因精神病而不承担刑事责任的人，政府在必要的时候可以强制医疗。实践中作出这一决定的也是公安机关。目前的问题是相关配套措施和建设没有跟上，要么平时有些需要予以强制医疗的人流散在社会上，对他们本人的人身安全特别是社会上其他人的人身安全造成危害，要么就是重大节日或重大活动时期，将强制医疗的范围随意扩大，等这一时期一过就因经济压力而放人。还没有建立起对需要强制医疗的精神病人实行免费生理和心理治疗的制度，也没有对需要强制医疗以及可以释放回社会的精神病人建立起由相应的生理和心理医生提供意见、由法庭来裁决的制度。四是强制戒毒。根据国家有关规定，公安机关可以对吸毒者作出三个月到六个月的强制戒毒决定，复吸者，送往劳动教养，并在劳教中戒毒。两者均具有一定的随意性，且实践证明这种通过片面强调剥夺人身自由的戒毒措施甚至是惩罚措施效果并不理想。五是收容教育。其对象是卖淫嫖娼者，期限为六个月至二年，也是由公安机关决定。收容教育释放后又卖淫嫖娼的，送往劳动教养。这里边的随意性也很明显。此外，我们的《治安管理处罚条例》还规定公安机关有权决定十五日以下的治安拘留。
对上述限制或剥夺人身自由的实体法内容，我认为要以《公民权利和政治权利国际公约》和我国《立法法》的基本精神为平台，贯彻以下两点精神：一是凡涉及限制公民人身自由的强制措施和处罚，必须通过全国人大及其常委会专门立法，国务院及其下属部门如公安部不得自行立法；二是任何限制和剥夺公民人身自由的处罚或措施，都不能由有关执法机关既当运动员又当裁判员自己作出决定，而是要由独立的、不偏不倚的司法机构来裁决，赋予当事人公开听证、聘请律师辩护和依法上诉等权利。当然，在法庭的具体组成、裁决程序的相对简化等方面，可考虑区别于传统的刑事案件。
从现实看，这样的立法思路短期内尚难实现，《治安管理处罚条例》的修订案正在审议，说明还是采取单独立法的方式；《违法行为矫治法》据说主要是针对劳动教养，不考虑前面提及的对精神病人的强制医疗、对违法少年的收容教养、对卖淫嫖娼者的收容教育以及强制戒毒等，而且该法还处于起步阶段，何时通过，尚难预料。但无论是统一立法，还是分开立法，上述基本思路应当确立，否则，就会头痛医头、脚痛医脚，出现顾此失彼的现象。
第二篇：行政法第二次作业
作业名称：行政法学4-6(4)
标准题总分：100 标准题得分：100 详细信息：
题号:1
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列各项中不属于行政行为的是（）
A、某市气象局发布的全市天气预报
B、某公安局对公民作出的行政拘留15天的决定
C、某省人民政府制定和发布行政规范性文件的行为
D、某县工商局向申请人颁发营业执照的行为 学员答案:A
题号:2
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列关于授权立法的说法不正确的一项是（）
A、有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项属于禁止授权制定行政法规的事项
B、全国人大及其常委会有权作出决定授权制定行政法规
C、被授权机关可以将该项权力转移给其他机关，但只能转移一次
D、授权立法事项待制定法律条件成熟，需及时由全国人大及其常委会制定法律 学员答案:C
题号:3
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 根据《行政处罚法》的规定，行政拘留的权力只能由（）
A、公安机关行使
B、公安派出所行使
C、法律、法规授权的组织行使
D、公安机关委托的组织行使 学员答案:A
题号:4
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 根据《中华人民共和国防洪法》规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水行政主管部门强行拆除，所需费用由建设工程单位承担。行政机关的这种作法属于（）
A、行政处罚
B、行政收费
C、代执行
D、直接强制 学员答案:C
题号:5
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列哪一行为属于行政许可（）
A、民政局依申请发放救济金
B、卫生部门颁发药品经营许可证
C、专利权人许可他人使用其专利
D、公安机关发放居民身份证 学员答案:B
题号:6
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列规范性文件中不能设定行政许可的为（）
A、法律、行政法规
B、国务院的决定
C、国务院部门规章地方性法规 学员答案:B
题号:7
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列关于行政合同的含义表述错误的是（）
A、行政合同的双方当事人中必须有一方为行政主体
B、行政合同具有公益性
C、行政合同既受公法调整又受私法的调整
D、在行政合同的履行中，行政机关与相对人间的权利平等 学员答案:D
题号:8
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列选项中，对内部行政程序与外部行政程序的表述错误的是（）
A、外部行政程序直接关系到行政相对人的利益，是行政程序的主要内容
B、行政系统内部各部门的公文处理程序属于内部行政程序
C、外部行政程序重视和扩大行政相对人的行政参与权
D、无论是内部行政程序还是外部行政程序，都受到司法审查和权力机关的监督 学员答案:D
题号:9
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 某村村民赵某生产假酒进行销售，致使邻村村民多人喝酒后中毒，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，赵某的行为已经构成犯罪。工商局应当（）
A、对赵某进行行政处罚
B、以不属于行政处罚范畴为由不予处理
C、不予处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究赵某的刑事责任
D、对赵某进行行政处罚，然后移送司法机关 学员答案:C
题号:10
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 某单位擅自设置使用无限电台，国家无线电管理机构依法准备给予其没收无线电设备的行政处罚，下列哪一项不属于应当向当事人告知的事项（）
A、作出行政处罚的事实
B、作出行政处罚决定的理由和依据
C、作出行政处罚决定时上级机关的意见
D、当事人依法享有的权利 学员答案:C
题号:11
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 以下关于行政强制执行的说法错误的是（）
A、行政强制执行以相对人逾期不履行行政法所确定的义务为前提
B、行政强制执行的目的是通过一定的处罚促使行政相对人履行法定义务
C、行政强制执行的执行主体是有权行政主体或人民法院
D、行政强制执行的根据是已生效的有关行政处理决定的法律文书 学员答案:B
题号:12
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 个体户某甲销售货物时屡有掺假现象，某县工商局发现后决定对其处以吊销营业执照的处罚。下列有关该事件的表述错误的是（）
A、工商局应当告知某甲有要求举行听证的权利
B、听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外
C、某甲应当在收到听证告知之日起七日内向行政机关提出听证要求
D、某甲既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证 学员答案:C
题号:13
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列情形中，听证主持人应当中止听证的为（）
A、当事人有正当理由未到场的
B、当事人提出回避申请理由成立，需要重新确定主持人的
C、需要通知新的证人到场，或者有新的事实需要重新调查核实的
D、当事人在听证过程中，因不可抗力在较长时间内无法参加听证而又没有委托代理人的 学员答案:D
题号:14
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列关于行政救济的内涵，说法错误的是（）
A、行政救济是与司法救济相对应的一种法律救济
B、行政救济是对违法或不当行使行政权的消极后果的法律补救
C、行政救济并不是对一种救济途径的概括，它是由一系列的救济手段、方法和制度构成的
D、行政机关的行政违法侵权行为是引起行政救济的根源 学员答案:A
题号:15
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列属于行政复议受案范围的是（）
A、某县人民政府对于某块滩涂所有权归属所作的处理决定
B、某市环保局所作的开除工作人员吴某的决定
C、某省人民政府所作的“关于春节期间禁止燃放烟花、爆竹”的决定
D、某乡政府作出的有关民事纠纷的调解或处理 学员答案:A
题号:16
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 不服县公安局委托乡、镇人民政府所作的治安处罚，应向（）申请复议
A、该县公安局
B、该县人民政府
C、该县人民政府的上级机关
D、该县公安局的上一级公安机关 学员答案:D
题号:17
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 下列选项中哪一项是能够提起行政诉讼的行为（）
A、某乡政府对几家农户土地纠纷进行裁决的行为
B、某部委辞退其公务员的行为
C、某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
D、某公安机关按照刑事诉讼规定对犯罪嫌疑人采取的监视居住行为 学员答案:A
题号:18
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 某甲因盗窃邻居某乙的耕牛被A县公安局处以500元的罚款，某甲不服向B行政公署的公安处申请复议，公安处在法定复议期间未作出复议决定。下列表述错误的是（）
A、甲可以向人民法院起诉公安处不履行法定职责
B、甲可以向人民法院起诉A县公安局
C、因复议机关没有作出复议决定，人民法院不能受理本案
D、若甲向人民法院提起诉讼，人民法院应当将案件移送复议机关处理 学员答案:C
题号:19
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 根据《国家赔偿法》的规定，下列情形不属于国家赔偿范围的是（）
A、某公安局对违反《治安管理处罚条例》的公民张三行政拘留20天
B、某乡人民政府设立禁闭室，将违法超生的妇女禁闭其中
C、某警察在依法执行公务时，用警棍将口出秽言的旁观者王某打伤
D、某县人民政府在抗洪抢险中征用了公民李四的一辆货车，李四驾车前往指定地点时因翻车而使该车报废 学员答案:D
题号:20
题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）
本题分数:2 内容: 某市公安分局的警察刘某，对违反治安管理的孙某违法使用警械，造成孙某残疾，孙某欲提起行政赔偿，则赔偿义务主体是（）
A、警察刘某
B、警察刘某所在的某市公安分局
C、某市公安局
D、国家 学员答案:B
题号:21
题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）
本题分数:4 内容: 下列选项中哪个组合是关于行政行为确定力的正确理解（）
A、行政行为一经作出就有相对稳定性，不经法定程序不能改变或撤销
B、行政行为一经作出，其效力不受行政主体或行政人变动的影响
C、原行政主体或行政人要改变或撤销已作出的行政行为，必须经过与作出该行政行为相同的法律程序
D、行政行为一旦成立，除法律规定的无效情况外，在被有权机关撤销之前，都被推定为合法，包括当事人在内的所有人都必须服从 学员答案:ABC
题号:22
题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）
本题分数:4 内容: 以下属于行政立法行为的是（）
A、国家权力机关制定行政法律规范的行为
B、国务院发布戒严令的行为
C、公安部制定并公布《典当业治安管理办法》的行为
D、国家税务总局发布《增值税专用发票使用规定》的行为 学员答案:CD
题号:23
题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）
本题分数:4 内容: 下列属于行政处罚特征的是（）
A、行政处罚权由行政主体行使
B、行政处罚以行政违法和行政相对人应承担相应的行政法律责任为前提
C、行政处罚的对象是行政违法的公民、法人或其他组织
D、行政处罚是一种行政制裁性行为 学员答案:ABCD
题号:24
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本题分数:4 内容: 根据《海关法》的规定，当事人逾期不履行海关的处罚决定，海关可以将其保证金没收或者将其扣留的货物、物品、运输工具变价抵缴，海关的这种做法属于（）
A、行政处罚
B、行政强制执行
C、间接强制
D、执行罚 学员答案:BCD
题号:25
题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）
本题分数:4 内容: 下列选项中，不能适用简易程序作出行政处罚决定的是（）
A、某甲违法经营事实确凿并有法定依据，决定对其罚款55元
B、某企业违法事实确凿并有法定依据，决定对其罚款600元
C、某商场违法事实确凿并有法定依据，决定吊销其营业执照
D、某乙违法事实确凿并有法定依据，决定对其给予警告处罚
学员答案:AC
题号:26
题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）
本题分数:4 内容: 执行机构在开始行政强制执行后，下列哪些情况会导致执行程序的终结（）
A、申请人撤销执行申请且无害于公共利益与法律秩序的B、据以执行的行政处理决定被撤销
C、被执行人确有经济困难的
D、作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的。学员答案:ABD
题号:27
题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）
本题分数:4 内容: 某市卫生局工作人员王某在检查李某的摊位时，发现其售卖的月饼严重超过保质期，遂欲罚款500元，李某不服，要求举行听证。如果市卫生局受理了听证要求，举行了听证，则下列选项中违反听证程序的有（）
A、王某作为听证的主持人
B、李某委托一名律师作为其代理人，市卫生局不予许可
C、听证时王某拒绝听取李某的申辩
D、听证结束后的行政处罚决定由王某作出 学员答案:ABCD
题号:28
题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）
本题分数:4 内容: 王某在某市长安区经营娱乐公司。在该市文化局与公安局的联合检查过程中，被以有色情活动为由以共同名义处以2万元罚款。如果王某向市政府提出复议申请，而该市政府决定不予受理。此时，王某可以寻求何种救济途径？（）
A、以该市人民政府为被告提起行政诉讼
B、以市文化局和公安局为共同被告提起行政诉讼
C、请求省人民政府责令市人民政府受理行政复议申请
D、请求省人民政府直接受理该行政复议申请
学员答案:ABCD
题号:29
题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）
本题分数:4 内容: 2005年，张某自愿将其房屋产权赠给汪某，赠与行为经市公证处办理了公证。后汪某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该局一拖再拖，拒绝办理。汪某提起行政诉讼。本案中法院的以下哪种判决方式是错误的？（）
A、履行判决
B、确认判决
C、撤销判决
D、变更判决 学员答案:BCD
题号:30
题型:多选题（请在复选框中打勾，在以下几个选项中选择正确答案，答案可以是多个）
本题分数:4 内容: 王某因无证驾车被交通警察将汽车扣留，交通警察在将汽车开往市公安局时不慎将汽车损坏。但该车的所有人是高某。高某就该损害向法院提起诉讼被法院裁定驳回。下列哪些选项不能够作为法院裁定驳回的理由（）
A、请求赔偿的程序不合法
B、高某无主体资格
C、损害后果由王某的违法行为导致，排除国家的赔偿责任
D、交通警察的行为系与职权无关的个人行为 学员答案:BCD
题号:31
题型:判断题
本题分数:4 内容: 非法源性文件天然具有合法习惯，行政主体在进行行政管理时，没有这部分规范性文件就寸步难行。
1、错
2、对
学员答案:1
题号:32
题型:判断题
本题分数:4 内容: 行政认可不同于行政许可，它是行政确认的一种具体方式。
1、错
2、对
学员答案:2
题号:33
题型:判断题
本题分数:4 内容: 在听证过程中，如果当事人死亡，则听证活动继续进行已经毫无意义，应当终结听证。
1、错
2、对
学员答案:1
题号:34
题型:判断题
本题分数:4 内容: 行政复议期间具体行政行为不停止执行，但当被申请人认为需要停止执行时可以停止执行。
1、错
2、对
学员答案:2
题号:35
题型:判断题
本题分数:4 内容: 由作为被告的行政主体负举证责任是行政诉讼所特有的一项原则。
1、错
2、对
学员答案:2
第三篇：行政法平时作业
1．如何理解行政、行政关系与行政法？
2．行政法渊源有哪些?行政法渊源之间的基本效力关系是什么？
3.我国行政法有哪些基本原则及各原则的含义？
4.简述行政主体的概念和特征。
5.简述法律法规授权组织的特征及法律地位。
6.简述行政行为的概念及特征。
7.行政行为有哪些常见的分类？
8．简述具体行政行为与抽象行政行为的区别。
9.试述行政行为的合法要件。
10.简述行政立法的概念、特征。
11.分别谈谈行政法规、规章的制定权限及程序。
12.简述行政许可的含义及设定权的划分。
13.简述行政给付、行政征收、行政征用、行政强制措施、行政强制执行的概念与特征。
14.行政强制的种类和设定
15.简述行政处罚的概念和特征。
16.简述行政处罚与刑罚、行政处分的区别。
17.简述行政处罚的基本原则。
18.行政处罚有哪些种类及分类？
19.简述行政处罚设定权的划分。
20.简述应受行政处罚的构成要件。
21.简述行政处罚简易程序及适用的条件
22.简述行政处罚适用听证程序的条件
23.简述行政合同概念及其特征。
24.行政合同当事人的权利和义务有哪些？
25.简述行政复议决定的类型。
26、简述行政复议被申请人的确认规则。
27、简述行政复议与行政诉讼的区别。
28、简述行政复议的概念和基本原则。
29、简述我国行政复议范围。
30.简述我国行政复议管辖的划分。
31.简述行政复议申请人的条件。
32.简述行政诉讼受案范围。
33.中级人民法院管辖的一审行政案件有哪些？
34.简述行政诉讼原告和被告的具体确定。
35.简述行政诉讼判决与裁定及二者的主要区别。
36.简述行政诉讼一审判决的形式及适用情形。
37.行政诉讼证据的种类及举证责任的分担。
第四篇：行政法与行政诉讼法作业1
《行政法与行政诉讼法》第一次作业
一、填空题
1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（）。
2、行政关系是()被行使过程中所产生的社会关系。
3、行政合法性原则主要解决（）问题，而行政合理性原则则解决（）的问题。
4、行政法的基本原则包括（）与（）。
5、（）是行政法最主要的主体。
6、行政机关的设置应遵循适应需要原则、（）、（）和依法设置原则。
7、行政法律关系由行政法律关系（）、（）和（）三大要素构成。
8、行政法的基本原则具有（）、（）和自身特殊性的特点。
9、我国地方各级人民政府分为（）、()、（）和（）四级。
10、行政法律关系的客体包括（）、（）和()。
11、我国的政府派出机关有三种类型，分别是（）、（）和（）。
12、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为（）和（）。
13、行政法律事实可分为（）和（）两大类。
14、行政法律关系中的行政主体的（）与()具有统一性。
15、行政法律关系的变更包括（）、（）和()的变更。
18、行政法的法源，即行政法的（），是指行政法的（）表现形式。
20、行政法是指调整（）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
44、受委托行政机关应当在委托范围内以（）的名义实施行政许可。
45、()是国务院制定的规范性文件的总称。
48、（）原则是行政法治原则的核心内容。
49、被授权的组织在被授权范围内以（）的名义行使行政职权。
54、在行政委托中，被委托的对象可以为行政机关和行政机构，也可以为（）及其他社会组织。
55、（）是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
二、单项选择题
8.关于行政关系与行政法律关系的说法，以下正确的是（）。
A.行政法律关系就是行政关系B.前者以后者为基础
C.行政关系是社会关系，行政法律关系是法律关系 D.行政关系以国家强制力作为后盾
13．行政法制监督的不同主体中，（）对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。
A.国家权力机关B.国家司法机关
C.国家行政机关D.中国共产党
19．吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是（）。
A.吴某B.部队
C.法院D.民政局
20．行政监督的主体是（）。
A.国家行政机关B.国家司法机关
C.国家立法机关D.社会舆论
21．下列关于行政法律关系特点说法正确的是（）。
A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民
B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定
C．行政法律关系具有不对等性
D．行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性
22．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（）。
A．实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法
C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法与行政行为法
23．区公所的设立，要经（）批准。
A.县级人民政府B.县级人大常委会
C.省级人民政府D.省级人大常委会
24．公务员职务关系因（）而消灭。
A.撤职B.免职
C.升职D.辞退
25．李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（）的名义作出。
A.县林业局B.县政府
C.护林防火检查站D.工作人员个人
29．行政法律关系产生的条件不包括（）。
A．相应的法律依据B.行政主体
C.相应的法律事实D.行政相对方
30．以下不属于行政法律关系的构成要素的是（）
A.行政法律行为B.主体
C.客体D.内容
31．行政法调整对象是（）。
A．行政法关系B．行政关系
C．行政法律关系D．民事关系
32．（）是行政法治的核心内容。
A．行政合理性原则B．行政合法性原则
C．行政及时性原则D．行政公正性原则
33．根据我国有关法律的规定，公民进入公务员队伍的基本前提是（）。
A．具有大专以上学历B．年龄在40岁以下
C．具有中华人民共和国国籍D．已加入中国共产党
34．下列组织中，（）可以进行行政委托。
A．天津市教育局B．福州市人民政府办公厅
C．浙江省总工会D．北京市公安局崇文分局治安科
41．行政法律关系产生的事实前提是（）。
A．行政法律规范B．行政关系
C．行政行为D．行政法律事实
42．行政法治原则的核心内容是（）。
A．行政合法性原则B．行政合理性原则
C．行政比例原则D．行政信赖保护原则
43．下列不属于行政主体的是（）。
A．重庆北碚公安分局B．上海市人民政府
C．某省某市某街道办事处D．某市某区某镇工商所
45．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（）。
A．公务员仅仅限于行政机关里的工作人员B．公务员对上级领导必须绝对服从
C．法官是公务员
51．以下不属于行政合法性原则具体要求的是（）。
A．行政行为动机正当B．行政职权必须基于法律授予才能存在C．行政职权的行使必须依据法律D．行政职权的授予和委托必须存在法律依据
52．关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是：（）。
A．行政机关等同于行政主体
B．行政机关一定是行政主体
C．一个行政机关不同情况下既可以是行政主体，也可以不是行政主体
D．行政主体不包括行政机关
53．关于行政授权，以下说法不正确的是（）。
A． 依据是法律和法规B．引起职权和职责的同时转移
C．被授权组织以自己名义行使行政职权D．被授权组织自己不承担责任
54.在行政处罚的适用中，不属于违背公正原则的情形是（）。
A．同等情况，不同处罚B．不同情况，相同处罚
C．违反公正程序D．公开处罚过程
55．以下不属于行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式的是（）。
A．通报批评B．恢复名誉、消除影响
C．停止违法行为D．赔偿损失
56．审计监督属于（）。
A．一般行政监督B．专门行政监督
C．抽象行政行为D．监督行政行为
三、多项选择题
1.行政法的基本原则有（）。
A.合乎现实性B.合法性
C.具有中国特色D.合理性
2.下列权力中属于行政职权的是（）。
A.规章制定权B.行政奖励权
C.行政强制执行权D.行政复议权
4.以下法律规范中，属于行政法渊源的是（）。
A.地方性法规B.行政法规与规章
C.宪法和法律D.与行政法有关的法律解释
5.行政相对方的义务包括（）。
A.服从行政管理的义务B.协助行政主体执行公务的义务
C.参加听证的义务
8.下列行为中，不属于行政行为的有（）。
A．行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件
C.街道办事处办理结婚登记手续D.天气预报
9.在我国，国务院是()。
A．最高国家行政机关B.中央人民政府
C． 国家最高权力机关的执行机关D.最高国家机关
10．行政法律关系的客体包括()。
A．物B．行为
C．精神财富D．人身
12．行政合理性原则的具体要求主要有（）。
A．行政行为的动因应符合法律目的B． 行政行为的结果应该公平
C． 行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机
D． 行政行为的内容应合乎情理
13、行政法律关系的特点包括（）。
A．在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体
B．行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定
C．行政法律关系具有不对等性
D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性
14．下列属于行政法特点的是（）。
A．行政法具有统一完整的法典
B．行政法规范的数量多，内容广泛
C． 行政法规范具有明显的易变性
D． 行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的15．行政优先权包括（）。
A． 先行处置权B．推定有效权
C． 获得社会协助权D．行政征用权
16、行政合法性原则的内容包括（）。
A．主体合法B．实体合法
C．客体合法D．程序合法
17．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是（）。
A．有相应的行政法律规范的存在B．具有致行政法律关系发生的法律事实
C．有合格的行政主体的存在D．有合格的法律关系主体的存在18．下列属于国务院的职权的是（）。
A．制定行政法规权B．领导各级国家行政机关权
C．领导和管理全国各项行政工作权D．国家最高权力机关授予的其他职权
19.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（）。
A.公民甲B.某派出所
C.某区公安分局D.某市公安局
20、在我国行政法的渊源有（）。
A.宪法和法律B.行政法规与规章
C.地方性法规D.自治条例和单行条例
21.行政法制监督的主体包括（）。
A.国家权力机关B.国家司法机关
C.上级行政机关和专门行政监督机关D.国家机关体系以外的公民组织
22.作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点？（）。
A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利
B.既可以以自己的名义从事个人行为，也可以以国家名义从事公务行为
C.其个人行为代表个人
D.其个人行为不具有强制性。
23.行政法的基本原则是（）。
A.行政合法B.行政合理
C.行政自由D.灵活行政
27．行政法律关系的主体包括()。
A.行政主体B．公务员
C．行政相对方D．行政法制监督主体
28．行政职权的特征包括（）。
A．强制性B． 不可处分性
C． 职权与职责的统一性D． 稳定性
29．行政相对方的权利包括（）。
A． 提出申请的权利B． 参与行政管理的权利
C． 听证的权利D． 了解情况的权利
30．可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括（）。
A．行政执行机关B．行政监察机关
C．国家审计机关D．上级行政机关
31．下列哪些是行政机关的设置原则（）。
A．适应需要原则B．精简原则
C． 高效率原则D． 依法设置原则
32．被委托组织与被授权组织的区别体现在（）。
A． 形式不同B．性质不同
C． 产生的依据不同D．行为的后果不同
33．行政相对方的权利包括（）。
A．参与行政管理的权利B．了解情况的权利
C． 申请行政法上救济的权利D． 提出申请的权利
41.行政监督与监督行政行为的共同点有（）。
A． 监督的主体相同B．监督的对象相同
C．监督的内容相同D．监督的目的相同
案例分析：
（一）2006年4月，上海淮海路上有一位违法闯红灯的海归女硕士，在警察劝阻并依法处理时，该女士对警察大打出手，最后该女士被治安拘留10天。经电视台曝光后引起众说纷纭，同情该女士的有，为交警叫好的也有。很多人说警察应该执法必严，但也有很多人说应该尊重人权。
相关法律：
（1）《中华人民共和国道路交通法》
第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。
第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
（2）《中华人民共和国治安管理处罚法》
第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；
阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
（3）《中华人民共和国人民警察法》
第三十五条 拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚：
（一）公然侮辱正在执行职务的人民警察的；
（二）阻碍人民警察调查取证的；
（五）有拒绝或者阻碍人民警察执行职务的其他行为的。以暴力、威胁方法实施前款规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
问题：
1、本案中,行政主体是（）。
A、警察B、海归女硕士C、警察所在公安机关D、电视台
2、本案中，行政相对人是（）。
A、警察B、海归女硕士C、警察所在公安机关D、电视台
3、本案中，警察行使的行政职权是（）。
A、行政强制B、行政处罚C、行政许可D、行政命令
4、本案中，海归女硕士被治安拘留的原因是（）。
A、违法闯红灯B、打骂警察C、妨碍警察执行公务D、以上都不对
5、警察的处理是否符合行政法的基本原则？为什么？（请注意：本问7分，需要结合行政法基本原则理论加以说明。）
（五）李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元。李某不服，欲申请行政复议。
问题：
1、本案中的行政主体是（）。
A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某
2、本案中的行政相对方是（）。
A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某
3、本案中的行政法律关系的主体是（）。
A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某
4、本案中护林防火检查站属于派出机关吗？它行使的行政职权的性质是什么？
第五篇：行政法与行政诉讼法作业辅导资料
《行政法与行政诉讼法》形成性考核册作业参考答案
作业1解答提示
第一小题：在理论阐述的同时着重结合本职工作实践谈运用。
答：
1、结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用
在深圳的出现公安机关对于嫖客、卖淫、拉皮条和妈眯的游街示众的处罚，本人也是一个从事相关工作的工作人员，认为这样的行为是不妥当，严重违背了行政法的合法性原则的要求。
（1）公安机关根据《治安管理处罚法》的授权，是能够管理社会治安的部门，但是，并没有规定到，作为公安机关对于卖淫嫖娼等人员有进行游街示众的处罚的权力。仅仅是规定到罚款或者行政拘留、警告的处罚手段。作为公安机关不能够自己创造相关的处罚种类来进行处罚，仍然必须是强调法律本身的规定、法律本身的授权。
（2）该行为的产生，恰恰表明公安机关在执法的过程中，没有依照法律的，而是依照我们传统上的道德来执法，来进行对对方进行惩罚。
第二小题：要将成为行政主体的三个要点讲全面，并举例说明。
答：那作为大家，如何判断对方是否是一个行政主体？那我们就要把握住行政主体的基本特征：
1、行政主体享有国家行政权力，实施行政活动的组织 这样的一个特征与其他国家组织进行了区分。
人大不是行政主体。因为人大依照宪法和组织法的规定，享有的是立法权力，它显然不是行政主体，而是立法主体；那作为法院、检察院这样的国家机关同样也不是。因为作为法院、检察院根据宪法的规定，享有的是司法权力，也不是行政主体，而是司法主体。
2、行政主体是依法能够以自己名义行使行政权的组织，主要是说作为行政主体应该是具有独立的法律人格。
比方说，作为遇到违反《治安管理处罚条例》的行为，一般情况下就是公安局内部的治安科来进行处罚的，那作为汕头市公安局治安科是不是一个行政主体呢？这里仍然不是，要成为行政主体必然是能够以自己的名义来行使行政权的组织。在处罚决定书上，上面的印章其实是汕头市公安局。
所以，作为治安科不是行政主体，在该行政处罚的法律关系当中，真正的行政主体应该是汕头市公安局。
3、行政主体是能够独立对外承担法律责任的组织
（1）治安联防队不能够成为行政主体。因为它不能够独立承担行政责任。最终，作为法院仍然是根据《行政诉讼法》的规定，以公安机关为被告.（2）公安局治安科同样也是不能够成为行政主体。因为它不能够独立承担行政责任。最终，法院仍然是将公安局列为被告。作为原告如果是要求对方进行国家赔偿，仍然是将汕头市公安局列为行政赔偿义务机关。
第三小题：须举例说明。
3、行政救济的途径有哪些（须举例说明）
我国行政救济的途径主要是两种，就是行政机关救济和司法机关救济
（1）行政机关救济
是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或者行政不当的具体行政行为进行纠正或者追究其行政责任的一种救济途径。在我国，这里主要是通过行政复议的方式来实现。
如某人对于某区公安局的处罚不认可，认为其行为是一个违法的行政行为，可以向其上一级的机关提出复议，如向汕头市公安局或者区政府提出，由其来审查相关的决定的是否合法。
（2）司法机关的救济
也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。作为法院主要是对具体行政行为的合法性进行审查，不对具体行政行为的合理性进行审查，也就是说作为行政主体的行为，审查过程中只是审查涉及到行政违法行为的部分，作为法院可以要求对方承担相应的行政责任。当然，这里也有例外，就是对于显失公正的行政处罚的行政行为，这里就可以进行合理性审查。最后可以直接判决变更。
（3）行政赔偿也是行政救济中很重要的组成部分。
当国家机关和国家机关工作人员违法行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并且造成损害时，受害者有权依照《国家赔偿法》取得国家赔偿。如被公安局违法拘留，被拘留者可以要求实施该行为的公安局予以国家赔偿
所以说，当公民的权利受到行政机关的侵害，作为当事人如何寻求行政救济，主要两种手段，一种就是向法院打官司，就是司法机关救济，另一种手段称之为行政机关救济，主要是向该机关的上一级行政机关申请复议为主。当然，还可以专门提出或者附带与诉讼、复议中提出行政赔偿的请求。
作业2:
案例1.【结论要点】
本案行政行为的主体是林业局。
本案的关键在于文中授权的含义。如果属于授权，则由接受授权的组织承担责任；如果属于委托，则由作出“授权”的组织承担责任。可以明确的是，授权必须是法律、法规的授权，行政机关的授权只能视为委托，不是行政法意义上的授权。本案只是名义上的授权，而其实质则是委托。因此，本案的行政主体是林业局。
派出所的行政主体地位
案例2.【结论要点】
派出所在行政法上可能具有行政主体资格。
派出所属于派出组织。在我国，派出组织有两种类型：派出机关与派出机构。在行政法上，派出机关具有行政主体资格，而派出机构一般不具有行政主体资格。但这并不意味着派出机构不能成为行政主体。如果法律、法规授权于派出机构，则派出机构可能因此而成为行政主体。就本案而言，九公里派出所虽然是韶关市公安局的派出机构，但《治安管理处罚条例》明确规定，派出所有警告和50元以下的罚款权，九公里派出所因此而具有了行政主体资格，其作出的处罚是在法律、法规授权的范围之内，因而应当作为行政诉讼的被告．由其独立承担责任。
案例3.【结论要点】
(1).是.北京科技大学是从事高等教育事业的法人，原告田永诉请其颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议，属于行政诉讼受案范围。
(2).没有侵犯行政权.北京科技大学是国家授权的学士学位授予机构,在原告取得大学毕业资格后,应履行将毕业生的有关资料上报所在地的教育行政主管部门的职责，以供当地教育行政部门审查和颁发毕业派遣证。
(3).行政赔偿范围只包括违法行政行为对受害人人身权或者财产权造成的实际侵害。
目前，国家对大学生毕业分配实行双向选择的就业政策，并非学生毕业后就能找到工作，获得收入。因此，被告北京科技大学拒绝颁发证书的行为，只是使原告失去了与同学同期就业的机会，并未对原告的人身权和财产权造成实际损害。故原告以北京科技大学未按时颁发毕业证书致使其既得利益受到损害为由提出的赔偿经济损失主张，不能成立。原告在考试中有违反考场纪律的行为，被告北京科技大学据此事实对原告做出的按退学处理的决定虽然不能成立，但是并未对原告的名誉权造成损害。因此，原告起诉请求法院判令北京科技大学在校报上向其赔礼道歉，为其恢复名誉，应该不予支持。
作业3
一.填空提
1.行政相对方 2.组织 3.中央,地方 4.公务行为,民事行为.5.民主原则,效率原则.6.书面 7.60 8.损害赔偿
9.行政侵权行为 10.当事人,诉讼代理人
11.上诉人,被上诉人 12.7 13.行政赔偿 14.一审判决,二审判决
二.选择题
B,BD,D,BD,B,AB,B,ABD,AB,A
三.名词解释
1.行政法律事实:指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生.变更或消灭的客观现象或事实
2.资格许可:指行政主体应申请人的申请,经过一定的考核程序发一定的证明文书,允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如律师证等.一般来说,资格许可的同时也包含了被许可人的行为许可.3.要式行政行为:指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为.4.行政不当:也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为虽然合法但不合理.四.简答题
1.行政法的法源的形式有哪些 ,答：宪法；法律；行政法规和部门规章；地方性法规和地方行政规章，自治条例和单行条例；与行政法有关的法律解释；行政法的其他渊源
2.简述行政许可的特征
答：1.行政许可是依申请的行政行为
2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或是法律权利的具体行政行为。
4.行政许可是一种外部行政行为
5.行政许可是一种要式行政行为
3.简述一般行政监督的主要方式
答：报告工作；执法监督检查；审查批准；备案；行政复议；惩戒
五.论述
1.论述行政主体的特征
答：1.行政主体是享有国家行政权利，实施行政活动的组织，这是行政主体与其他国家机关，组织的区别所在2.行政主体是能以自己的名义行使行政权上午组织，这是行政主体与行政机关内部的组织结构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。
3.行政主体是能够对立对外，承担其行为所产生的法律责任的组织，这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是一个组织成为行政主体的必备条件。
在我国，行政主体包括国家行政机关和法律法规授权的组织。
2.论述追偿制度与赔偿制度的关系
答：追偿制度与国家赔偿制度是直接相关的，只有在国家成为赔偿责任主体的前提下，国家才可以行使追偿的权利。
追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。
行政机关的工作人员或有受委托的组织和个人，在行使行政职权时从国家和行政机关代表的身份出现，因此，其行使职权行为不法侵害公民，法人和其他组织的合法权利时，受损害者无法向行使职权的个人要求赔偿，自然由国家赔偿责任，但是如果致害行为人在行使职权时，有故意或巨大过失导致了损害事实，则国家应对致害人行使追债权。
六.案例分析
答: 行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。
作业4
一.填空题
1.法定义务2.选任,委任,调任,聘任3.权利,义务4.民主原则,效率原则5.拍卖,邀请发价,直接磋商6.对财产,行为,人身7.违法行为发生地8.警告,通报批评 9.过错责任,危险责任
二.选择题
C,ACD,ACBD,ABCD,ABD,A,B,B,A,B
三.名词解释
1.国家行政机关
答:国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律设置的,行使国家权力,组织管理国家行政事务的机关
2.行政许可
答：是指行政主体依据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证，执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体的行政行为。
3.行政处罚
答:行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民,法人或者其他组织给予制裁的具体行政行为"
4.行政诉讼
答:行政诉讼是指公民,法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法定程序向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的活动.四,简答题(每小题8分)
1.简述划分个人行为与机关行为的标准。
答：1.公务员的行为从所属机关名义作出的，属机关行为，以个人名义做出的，属个人行为。
2.公务员的行为是他的职责范围内作出的，属机关行为，如果超出了职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定。
3.公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。
2.被委托组织与被授权组织的区别是什么？
答：1.性质不同，被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动，被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。
2.产生的依据不同，被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格择由法规、法律的授权产生。
3.行为的后果不同，被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担，被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。
3.简述行政诉讼原告的法律特征.答：1.必须是行政管理相对一方的行政相对人，行政机关作为管理一方属于行政主体，故不具备原告资格。
2.必须有法律上的厉害关系，即承担具体行政行为法律后果或受其影响。
五.论述题
1.试论行政行为的合法要件.答：1.主体合法：是指做出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。主体合法除了要求行为主体必须是行政主体外，还要求其行为必须在权限范围内。
2.内容合法：①行为有确凿的证据证明有充分的事实根据
②行为有明确的依据，正确适用了法律法规规章和其他规范性文件
③行为必须公正，合理，符合立法目的和立法精神
3.程序合法：①行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度
②行政行为应该符合法定的步骤和顺序。
2.论行政主体承担行政责任的方式
答:行政主体承担行政责任的方式主要有:
(1)通报批评,即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施.(2)赔礼道歉,承认错误.即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施.(3)恢复名誉,消除影响.即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施.(4)返还权益,恢复原状.针对违法和不当的剥夺权益,侵害财产的行为采取的恢复措施.(5)停止违法行为.(6)撤销违法决定
(7)撤销违法的抽象行政行为.(8)履行职务.即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式.(9)纠正不当.对不当的行政行为及时纠正.(10)行政赔偿.由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿.六.案例分析
答:工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。
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