发展党员全程联名推荐制

第一篇：发展党员全程联名推荐制

农村发展党员全程联名 推荐制实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强农村党员队伍建设，扩大发展党员工作中的民主，拓宽发展党员工作的视野，壮大入党积极分子队伍，确保新党员质量，保持党员队伍的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及有关规定，特制定本办法。

第二条 发展农村党员实行全程联名推荐，即由党员、村组干部和村民代表在群众中推荐先进分子作为党组织重点教育引导的对象、在入党申请人中推荐入党积极分子、在入党积极分子中推荐发展党员的对象。村党组织根据多数人的意见和本人的条件确定。

第三条 全程联名推荐工作在镇党委领导下，由村党组织具体组织实施。

第二章 被推荐人基本条件

第四条 被推荐人必须符合以下条件：

— 1 — 1．拥护和执行党的路线、方针、政策，无违法违纪行为。2．年满18周岁，对党认识正确，入党动机端正。

3．能够积极履行公民的各项义务，公道正派，乐于奉献，热心为群众服务，在群众中有一定威信。

4．有较强的发展意识，在发展农村经济、调整产业结构等方面走在前列。

5．身体健康、年龄较轻，具有初中以上文化程度，本人政治历史清楚。

第五条 被推荐人的重点是农村致富能手，农村工作骨干，外出务工经商农民，回乡高中、大中专生和退伍军人，优秀农村女青年。

第六条 有下列情形之一的，不得作为推荐对象：触犯法律法规的；违反计划生育政策规定的；信仰宗教的；热衷于搞宗族派性活动影响邻里团结，干扰村里正常工作的。

第三章 推荐办法

第七条 全程联名推荐工作按以下程序进行：

1．群众中先进分子的推荐。每5名以上党员、村组干部和村民代表每年可以从群众中联名推荐2名先进分子，作为党组织重点教育引导的对象。

2．入党积极分子的推荐。每10名以上党员、村组干部和村民— 2 — 代表每年可以从申请入党的人员中联名推荐2名入党积极分子；每名党员、村组干部或村民代表与其他党员、村组干部或村民代表联名推荐入党积极分子一年内不得超过2名。

3．发展对象的推荐。每10名党员每年可以从培养一年以上的入党积极分子中向村党组织推荐1名发展对象。

第八条 推荐人按照推荐的对象分别填写《先进分子推荐表》、《入党积极分子推荐表》和《发展对象推荐表》，并注明推荐理由，报村党组织研究。

第九条 推荐工作一般每半年集中进行一次，根据工作需要也可随时组织推荐工作。

第十条 推荐人必须熟悉和了解被推荐人的基本情况。不得参与推荐配偶、姻亲和直系亲属，不得牵头推荐三代以内旁系亲属。

第四章 推荐对象的确定

第十一条 对联名推荐的对象，村党组织在收到推荐表后，要及时进行考察、研究和确定。对确定的入党积极分子和发展对象要进行公示。公示时间一般为7—10天。

第十二条 公示期满后，村党组织应对反映的问题进行调查核实。对虽有反映经调查不影响作为入党积极分子或发展对象的，村党组织应按照有关规定进行培养和考察。

第十三条 对联名推荐的入党积极分子或发展对象在相关会

— 3 — 议上未获通过的，村党组织应向全体党员说明原因；连续两次被推荐仍未获得相关会议通过的，要召开党员大会进行讨论表决。

第五章 推荐对象的培养教育

第十四条 对被推荐的群众中的先进分子，村党组织要加强对他们的教育，引导他们追求政治进步，并在工作中给他们交任务、压担子，促其健康成长。

第十五条 对入党积极分子和发展对象，村党组织要通过多种形式，对他们进行培养教育，并安排2名正式党员担任培养联系人，负责对他们进行培养和考察，重点是帮助他们加深对党的认识，端正入党动机。

第十六条 对没有被推荐为发展对象的入党积极分子，由村党组织指定专人找其谈话，帮助他们找出差距和不足，明确努力方向。

第六章 推荐责任

第十七条 镇党委要把发展党员全程联名推荐工作摆上重要工作日程，加强领导，精心组织，认真实施。

第十八条 村党组织要本着成熟一个发展一个的原则，坚决防止和克服因宗族观念或个人利益等因素而影响推荐工作。对于阻碍和干扰推荐工作的人和事，一经发现，严肃查处。

— 4 — 第十九条 推荐人要本着对党、对人民负责的精神，坚持原则，严把标准，真正把那些政治上可靠，多数党员、群众拥护的人推荐上来，坚决反对任人唯亲。

第二十条 村民对推荐人、被推荐人在联名推荐中存在的问题，有权向上级反映、举报，上级有关部门应及时调查处理。

第二篇：发展党员全程联名推荐制实施办法

发展党员全程联名推荐制实施办法

第一章总则

第一条

为进一步加强部队党员队伍建设，扩大发展党员工作中的民主，拓宽发展党员工作的视野，壮大入党积极分子队伍，确保新党员质量，保持党员队伍的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及有关规定，特制定本办法。

第二条

发展部队党员实行全程联名推荐，即由党员、连队干部和士兵代表在群众中推荐先进分子作为党组织重点教育引导的对象、在入党申请人中推荐入党积极分子、在入党积极分子中推荐发展党员的对象。连队党支部根据多数人的意见和本人的条件确定。

第三条

全程联名推荐工作在站党委领导下，由连队党支部具体组织实施。

第二章被推荐人基本条件

第四条

被推荐人必须符合以下条件：

1．拥护和执行党的路线、方针、政策，无违法违纪行为。

2．年满18周岁，对党认识正确，入党动机端正。

3．能够积极履行公民的各项义务，公道正派，乐于奉献，热心为群众服务，在群众中有一定威信。

4．有较强的发展意识，在发展农村经济、调整产业结构等方面走在前列。

5．身体健康、年龄较轻，具有初中以上文化程度，本人政治历史清楚。

第五条

重点被推荐对象：班长骨干、业务能手，对连队建设有突出贡献者。

第六条

有下列情形之一的，不得作为推荐对象：触犯法律法规的；违反条令条例的；热衷于搞宗族派性活动影响战友团结，干扰连队正常工作的。

第三章推荐办法

第七条

全程联名推荐工作按以下程序进行：

1．群众中先进分子的推荐。每3名以上党员、连队干部士兵民代表每年可以从群众中联名推荐2名先进分子，作为党组织重点教育引导的对象。

2．入党积极分子的推荐。每10名以上党员、村组干部和村民代表每年可以从申请入党的人员中联名推荐2名入党积极分子；每名党员、村组干部或村民代表与其他党员、村组干部或村民代表联名推荐入党积极分子一年内不得超过2名。

3．发展对象的推荐。每10名党员每年可以从培养一年以上的入党积极分子中向村党组织推荐1名发展对象。

第八条

推荐人按照推荐的对象分别填写《先进分子推荐表》、《入党积极分子推荐表》和《发展对象推荐表》，并注明推荐理由，报村党组织研究。

第九条

推荐工作一般每半年集中进行一次，根据工作需要也可随时组织推荐工作。

第十条

推荐人必须熟悉和了解被推荐人的基本情况。不得参与推荐配偶、姻亲和直系亲属，不得牵头推荐三代以内旁系亲属。

第四章推荐对象的确定

第十一条

对联名推荐的对象，连队党支部在收到推荐表后，要及时进行考察、研究和确定。对确定的入党积极分子和发展对象要进行公示。公示时间一般为7—10天。

第十二条

公示期满后，连队党支部应对反映的问题进行调查核实。对虽有反映经调查不影响作为入党积极分子或发展对象的，村党组织应按照有关规定进行培养和考察。

第十三条

对联名推荐的入党积极分子或发展对象在相关会议上未获通过的，连队党支部应向全体党员说明原因；连续两次被推荐仍未获得相关会议通过的，要召开党员大会进行讨论表决。

第五章推荐对象的培养教育

第十四条

对被推荐的群众中的先进分子，连队党支部要加强对他们的教育，引导他们追求政治进步，并在工作中给他们交任务、压担子，促其健康成长。

第十五条

对入党积极分子和发展对象，连队党支部要通过多种形式，对他们进行培养教育，并安排2名正式党员担任培养联系人，负责对他们进行培养和考察，重点是帮助他们加深对党的认识，端正入党动机。

第十六条

对没有被推荐为发展对象的入党积极分子，由连队党支部指定专人找其谈话，帮助他们找出

差距和不足，明确努力方向。

第六章推荐责任

第十七条

站党委要把发展党员全程联名推荐工作摆上重要工作日程，加强领导，精心组织，认真实施。

第十八条

连队党支部要本着成熟一个发展一个的原则，坚决防止和克服因宗族观念或个人利益等因素而影响推荐工作。对于阻碍和干扰推荐工作的人和事，一经发现，严肃查处。

第十九条

推荐人要本着对党、对人民负责的精神，坚持原则，严把标准，真正把那些政治上可靠，多数党员、群众拥护的人推荐上来，坚决反对任人唯亲。

第二十条

士兵对推荐人、被推荐人在联名推荐中存在的问题，有权向上级反映、举报，上级有关部门应及时调查处理。

第三篇：发展党员票决制

发展党员票决制

为贯彻落实党的十八大精神，进一步扩大党内民主，完善发展党员工作程序，提高发展党员工作质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》等有关规定，建立发展党员票决制并制定本实施办法。

一、适应范围

1、支部大会讨论吸收预备党员；

2、支部大会讨论预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格；

二、票决方式 票决采用无记名的方式，对被票决对象进行投票表决，支部大会举行票决，实到会有表决权的正式党员人数必须超过应到会人数的五分之四，方可进行。票决工作由支委会负责，设专门投票箱，确定监票人、计票人。收回票数少于或等于发出票数的表决有效，被票决对象得到的赞成票超过应到会半数以上的为通过。因故不能到会的有表决权的党员在支部大会召开前正式向支部提出书面意见的，应统计在相应的票数内（书面意见必须在支部大会上进行宣读）。支部大会同时讨论两个或两个以上的人入党或转正的，必须分别进行审议和表决，然后逐个宣布票决结果。

三、票决程序

（一）票决准备。除按照发展党员正常工作程序的要求准备外，需做好以下准备工作：

1、确定监票人、计票人建议名单。

2、准备好票箱。

3、印制表决票和票决情况汇总表。如一次票决多人，表决票上被票决人名单按姓氏笔画为序排列。

4、准备表决办法（草案）。

（二）票决步骤。以接收预备党员为例，支部大会在票决过程中要把握好以下几个步骤：

1、主持人（一般为支部负责人）宣布会议议程，报告出席会议的党员人数。

2、发展对象宣读入党申请书。

3、入党介绍人介绍培养考察情况和意见。

4、支部组织委员代表支委会（不设支委的支部则由支部负责人）介绍培养、政审、公示等情况。

5、与会党员发言、讨论。

6、支部大会进行表决（发展对象不需离场回避）。票决文书样张附后。

（1）宣读《讨论接收中共预备党员党支部大会表决办法（草案）》，并由大会讨论举手表决通过。

（2）宣布监票人1名、计票人2名建议人选，（监票人由主持人提名，到会正式党员举手通过；计票人由主持人指定）。

（3）监、计票人员领取、清点、分发统一印制的表决票，主持人作填写说明。

（4）有表决权的党员进行无记名投票。票决时可选择“赞成”、“不赞成”、“弃权”三种表决意见。

（5）计票人在监票人监督下，当场进行清点、计票，并汇总未到会有表决权党员正式提交的书面意见，并将计票结果报告支委会。监、计票人分别在票决情况汇总表上签字。

（6）主持人宣布票决结果。

7、支部大会形成决议，并将票决结果记入《入党志愿书》。

8、发展对象表态发言。

9、主持人总结讲话。支部大会对预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格的票决参照上述要求进行。

（三）资料处理。会后，党组织应将原始表决票妥善保管，并将《票决情况汇总表》随发展党员工作的有关资料一同整理归档。本实施办法由自发布之日起试行。

第四篇：发展党员预审制

发展党员预审制度

为认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针，规范发展党员工作程序，提高发展党员规范化水平，确保党员队伍的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等，制定发展党员预审制度。

一、预审范围

全镇拟接收为预备党员的发展对象。

二、预审程序

党支部在讨论、表决接收预备党员前，要将发展对象的入党材料和有关表格报镇党委预审；经镇党委预审同意后，支部方可召开党员大会进行讨论和表决。

三、预审主要内容

镇党委对各党支部确定的发展对象的入党动机、培养过程、政审情况、支部发展党员程序以及相关材料等进行预审，预审主要内容如下：

1、入党动机：主要审查发展对象的入党申请书、思想汇报材料和党组织负责人与本人的谈话记录，看入党动机是否端正。

2、培养过程：主要审查发展对象的《入党积极分子考察表》是否填写齐全；培养考察教育时间，是否满一年以上；是否参加党的基本知识集中培训，并考试合格。

3、政审情况：主要审查发展对象在政治历史和重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况是否调查清楚，相关材料是否完备。

4、征求党内外群众意见情况：主要审查各党支部征求发展对象党内外群众的意见情况，看党内外群众对发展对象反映是否良好，威信是否较高，是否具备入党条件。

5、支部的工作程序：主要审查党小组讨论、提议、推荐意见，培养人的意见，支委会的讨论意见，提交支部大会前的公示情况等。

四、及时反馈预审结果

镇党委对上报的发展党员预审材料进行认真审查。预审情况一般在3天内反馈，特殊情况不得超过一周。经过审查，发展对象符合党员条件且手续完备的，即可发给《入党志愿书》并提交支部大会讨论；手续不完备的，由支部补充完善后重新报审；未通过预审的，不得提交支部大会。

五、实行预审责任制

发展党员的预审工作由镇党委组织部门具体负责；未经过镇党委预审导致发展党员出现问题的，将追究相关责任人的责任。

第五篇：全程代办制实施意见

伊宁县经贸局全程代办制实施意见 为认真贯彻县委精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步转变机关工作作风，规范行政行为，提高办事效率，着力解决好勤政廉洁方面的问题，伊宁县经贸局结合工作实际，特制定为民服务全程代办制实施方案：

一、成立伊宁县经贸局为民服务全程代办工作领导小组组 长： 王永强经贸局局长

副组长： 艾尔肯经贸局党委书记

沈洪昌经贸局副局长

齐万春

费勇 乡镇企业局局长、经贸局副局长 经贸局副局长

成 员：王兴经贸局副主任科员

曹连莲经贸局副主任科员

杨阳经贸局干部

巴哈古丽 经贸局干部

杨斌乡镇企业局干部

二、实施“全程代办制”工作原则

实施“全程代办制”遵循“便民、公开、依法、高效”的基本原则。

便民原则：机关为群众办事代办人，由机关内部运作代替群众直接办理，切实为民服务，方便群众办事。1

公开原则：对服务项目、服务对象、办事手续、办事程序、完成时限、收费标准、全程代办人等内容进行全面公开，做到能不能办、谁代办、什么时间办完让群众清楚明白，便于监督。

依法原则：坚持依法办事，按规定程序和要求办理，既合法合规又让群众满意。

高效原则：对每一件群众申请办理的事项，随时受理，快速承办，限时办结。

三、实施“全程代办制”工作具体措施

（一）、建立实施“全程代办制”组织领导机构，成立局全程代办制领导小组，由局长为第一责任人，负责具体实施，同时，制定实施方案，明确工作责任，做到组织、机构、人员、责任四落实，保证此项工作顺利实施。

（二）、设立办事窗口。局设立全程代办业务受理室，具体负责各项业务工作的受理和代办，并制定相关便民措施。

（三）、明确受理人、全程代办人、具体承办人及其工作职责。受理人即：窗口工作人员，主要负责办事群众的接待、咨询解释、申办事项的受理、转办、督办、答复、陪同服务等。代办人即对办理事项进行全程代办的人员，主要负责将受理的事项传送到具体办理人员，监督具体办理人在承诺期内办结所承办的事项，直至按时办结。具体办理人即：

具体负责事项办理或承办某一办理环节的具体工作人员，主要负责在承诺期内办结所承办的事项，及时向全程代办人移交办理材料。

四、实施“全程代办制”的工作要求

（一）、凡属局职责范围以内的服务事项均属“全程代办制”服务窗口受理范围，包括审核、备案、及群众咨询、反映问题和要求办理的其他事项。事项受理后，要进行分类，能够当场办理或当日办理的事项为即办件；不能当日办理的一般事项为承诺件；需要多个部门联合办理的事项为联办件；需要上级主管部门审批的事项为上报件；依据国家法律、法规不能批准的事项或不属本部门职责范围内的事项为退回件。

（二）、凡到本单位办事，当事人只需向窗口提出办事申请，提供相关材料。对于申请材料齐全，当场或当日能办结的事项，代办员要即收即办。对于申请材料不全的，要一次性向申请人出具应补材料的清单，待申请人补齐后再受理。对材料齐全的承诺件、联办件，受理后代办员要及时转办或代办。对由本单位初审后，需上报上级部门审批的事项，要带为申报，跟踪办理，直至办结反馈为止。因法律、法规、政策限制不能办理或不属本单位办理的事项，代办员应在当日书面向申请人说明不能代办的事由，并对其自办的程序进行必要的指导。

（三）、对各类承办件均要进行登记，填写承办单，相关工作人员要在交接手续上签名，并进行分类管理，代办事项按规定时间办结后，由承办人交给代办员复核后，送回代办受理窗口，由窗口将办理情况反馈给申请人，并请申请人签署意见。

五、监督投诉

局设立内部监督投诉电话，以便申请人随时通过举报电话反映办理工作中的问题，使全程代办制规范运行。

监督投诉电话：4027862

伊宁县经贸局

2010年3月8日