诸城发展党员实行“民调评估制”

第一篇：诸城发展党员实行“民调评估制”

诸城发展党员实行“民调评估制”

民调采取谈话、书面两种方式，低于60分的取消相应资格

为增强发展党员的公信度，去年以来，山东诸城市探索在农村党员发展工作中推行民意调查评估制度，取得明显成效。

根据有关规定，诸城市委组织员办公室每季度对备案的入党积极分子和预批的党员发展对象，分别按照不少于15%和30%的比例进行民调，民调范围为调查对象所在村50%以上的党员和不少于总户数30%的群众户代表。

该市坚持“因地制宜、因时制宜”原则，采取面对面谈话和书面问卷两种方式，在党员和群众中进行随机调查。调查内容主要涉及入党积极分子或党员发展对象参与农村工作情况、政治思想表现情况、个人诚实守信情况和发挥表率作用情况四个方面，每个方面分满意、基本满意、不满意、不了解四个等次，满分为100分，满意、基本满意、不满意选项的平均分值分别按100%、75%、55%的权重计分。

诸城市将民调结果与履行基层党建工作责任专项考核成绩挂钩，市委组织员办公室每季度根据民调结果和党员群众的反映，对乡镇（街道）发展党员工作进行综合分析，指出发展党员工作存在的问题，责令限期整改。对民调得分达不到60分的，取消入党积极分子、党员发展对象资格。

（摘自《组织人事报》3月31日）

第二篇：关于在全市发展党员工作中实行预审制的通知

关于对全市发展党员工作 实行市级预审备案制的通知

各县（市、区）委组织部，市直各党（工）委组织部：

近年来，市委组织部《关于在全市发展党员中实行预审的通知》下发以来，全市各级党组织认真贯彻落实文件精神，对发展党员工作实行基层党委、县（市、区）委和市直党(工)委组织部门两级预审，规范了发展党员程序，改善了党员队伍结构，提高了党员队伍素质。为进一步适应新形势下发展党员的工作要求，确保发展党员工作质量，决定在全市发展党员两级预审的基础上，增加市委组织员办预审环节，现将有关事宜通知如下：

一、预审权限

各基层党委负责初审，县（市、区）委、市直党（工）委组织部负责复审，市委组织员办负责终审。

二、预审备案对象、内容和时间

1、预审对象

党组织培养考察一年以上，召开支委会或支部大会讨论接收的拟发展对象。

2、预审内容

拟发展对象个人的基本情况；政治思想、工作表现；个人 1 历史情况；党支部的培养、教育和考察情况；支委会、支部大会的手续、程序履行情况；发展对象的《考察写实表》及有关入党基础材料（即发展党员档案卷宗）的完善情况等。主要是检查拟发展对象履行的手续是否完备，各种材料是否齐全，程序手续是否规范，入党动机是否端正。具体包括以下方面：

（1）发展对象是否纳入发展计划并符合规定的结构要求；

（2）履行入党手续和程序是否符合相关规定；（3）发展对象的入党动机、政治素养和现实表现情况，是否符合党员条件；

（4）培训时间和考试成绩是否符合规定要求；（5）入党申请书、思想汇报材料等文字材料是否齐全规范；

（6）党支部考核鉴定意见是否真实规范；

（7）党内外群众反映是否良好，测评情况是否真实有效，群众威信如何；

（8）公示的时间、内容、范围、程序等是否符合规定要求；

（9）确定的发展对象是否经过政审，对其现实表现及重大历史事件中的表现是否了解清楚。

3、预审时间

基层党委、县（市、区）委组织员办及市直党（工）委组织部逐级审查后，报市委组织员办预审。原则上每年的5月份和10月份由市委组织员办对拟发展对象入党材料进行统一审核，预审单位可先提出预审申请，由市委组织员办统筹安排预审时间。各县（市、区）委、市直党(工)委组织部门也可集中一定数量的拟发展对象入党材料报市委组织员办机动审核。

三、需提供的预审材料

（1）发展对象的入党申请书、自传及思想汇报材料；（2）入党积极分子考察写实表；（3）民主推荐和民主测评材料；

（4）培训情况（包括培训证书等佐证材料）；（5）党内外群众座谈会材料、有关证明材料；（6）支部会议记录（开始确定为积极分子和最后一次讨论确定发展对象的支部会议记录复印件）；

（7）公示复印件或照片；（8）政审综合报告。

四、审查程序和工作步骤

第一步：县（市、区）委或市直党（工）委组织部预审后,向市委组织员办提出审查申请,按照市委组织员办确定的时间提供预审材料。

第二步：市委组织员办进行终审，审查合格后进行备案 3 并发放《入党志愿书》，履行相关手续。

第三步：手续不完备或程序不规范的由拟发展对象所在党组织按相关要求补充完善后重新上报审查,审查通过后,发放《入党志愿书》。未经市级预审或经预审确定不具备发展条件的拟发展对象不能发展其入党。

五、相关要求

发展党员实行市级预审备案制，是对我市发展党员预审工作的进一步完善和补充，是确保发展党员质量，宏观调控党员整体结构的重要措施，各级党委要高度重视，认真做好发展党员预审工作，一级抓一级，层层落实责任，充分发挥好在发展党员工作中的把关作用。要加强对预审工作的指导检查，注意发现和解决遇到的新情况、新问题，采取有效措施不断进行完善和提高。要建立健全发展党员工作责任追究制，对不按政策要求和规定程序发展党员的，或在预审过程中弄虚作假的，视情节轻重追究相关人员的责任。市委组织员办公室将定期对全市贯彻落实预审制的情况进行检查，并及时通报有关情况。

附件1: 发展党员预审备案表 附件2: 发展大学生党员预审备案表 附件3: 发展中学生党员预审备案表

中共牡丹江市委组织部

2011年4月8日

第三篇：关于实行发展党员票决制的实施意见

关于实行发展党员票决制的实施意见

关于实行发展党员票决制的实施意见

组组[2005]11号

各乡、镇、办事处党委，市直机关工委：

为进一步扩大发展党员工作中的民主，切实提高发展党员工作的质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等有关规定，现就发展党员票决制提出如下实施意见。

一、适用范围

支委会、支部党员大会在讨论决定、吸收预备党员和预备党员转正及讨论决定延长预备党员预备期或取消预备党员资格时，均须采取无记名投票的方式进行表决。

二、票决程序

除执行发展党员的正常程序外，在表决时按下列程序进行：

1、会议主持人（一般由党支部书记担任）报告出席会议的有表决权的正式党员人数；

2、由到会正式党员民主推荐监票人、计票人；

3、监计票人员领取、发放表决票；

4、会议主持人详细说明表决票填写方法；

5、党员填写表决票（如有党员因文化程度等方面原因不能填写表决票的，可由其本人委托其他党员按委托人的意志代写）；

6、依次投票后，监计票人员清点收回表决票张数（如收回表决票多于发出的表决票，本次投票无效，应重新进行投票），并当场进行统计、汇总；

7、监票人报告计票结果；

8、会议主持人宣布票决结果；

9、会议主持人、监票人、计票人在票决汇总表上签名，封存表决票；

10、党支部将支部党员大会决议及票决汇总情况填写在《入党志愿书》上，连同票决汇总表及其他有关材料，报上级党委审批。

三、基本原则

1、实到会有表决权的正式党员人数超过应到会有表决权的正式党员的半数方可进行票决。

2、被表决对象获得赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员或转正的决议。对于经票决不能按期转正的预备党员，由党支部大会讨论并作出延长预备期或取消预备党员资格的决议。

3、因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

4、支部大会在讨论两个或两个以上人员入党或转正时，应逐个进行讨论，一并进行票决。

5、接收预备党员汇总票和预备党员转正汇总票必须作为入党材料的一部分一并进行预审。今后在发展党员工作中，凡未按票决制要求发展的党员一律不予承认。

四、工作要求

1、会前严格把关。支部大会在讨论决定吸收预备党员前，支委会要严格审查，做到发展对象不成熟不上会。要严把标准关，综合研究发展对象入党申请书、公示情况、培养教育情况、集中培训情况、政治审查情况、入党志愿书等材料，结合从其他途径掌握的情况，深入分析其思想状况、现实表现和入党动机，审查其是否具备党员条件。在工作程序上，对照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求和有关规定，查培养教育措施是否到位、查工作流程是否规范，查必要材料是否齐全，发现问题及时纠正，手续不全的补办手续，材料不齐的补充材料，从而把可能发生的问题较好地解决在上会之前。

2、会上充分讨论。在票决前，支委会要详细介绍票决对象考察期间或预备期间的基本情况和表现情况，并认真组织到会党员进行充分讨论。如果在讨论过程中，因党员对票决对象的某些问题不清楚而出现意见不一致，支委会应介绍有关情况或加以说明，然后再进行票决；如果支部大会上提出新的问题，一时难以弄清，可暂行休会，待查清问题后，在下一次支部大会上票决。

3、提出明确要求。在票决过程中，党支部要教育和引导党员本着对党、对同志高度负责的态度，实事求是地表明自己赞成或不赞成的意见，正确行使民主权力，并认真做好填写表决票的解释、说明工作，以便减少无效票、废票的出现。

4、做好反馈工作。党支部要认真梳理分析和调查核实到会党员在票决过程中的意见、建议，并及时反馈给票决对象，帮助他们发扬优点、改正缺点、找出差距和明确今后的努力方向。

中共xx市委组织部

年月日

第四篇：发展党员票决制

发展党员票决制

为贯彻落实党的十八大精神，进一步扩大党内民主，完善发展党员工作程序，提高发展党员工作质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》等有关规定，建立发展党员票决制并制定本实施办法。

一、适应范围

1、支部大会讨论吸收预备党员；

2、支部大会讨论预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格；

二、票决方式 票决采用无记名的方式，对被票决对象进行投票表决，支部大会举行票决，实到会有表决权的正式党员人数必须超过应到会人数的五分之四，方可进行。票决工作由支委会负责，设专门投票箱，确定监票人、计票人。收回票数少于或等于发出票数的表决有效，被票决对象得到的赞成票超过应到会半数以上的为通过。因故不能到会的有表决权的党员在支部大会召开前正式向支部提出书面意见的，应统计在相应的票数内（书面意见必须在支部大会上进行宣读）。支部大会同时讨论两个或两个以上的人入党或转正的，必须分别进行审议和表决，然后逐个宣布票决结果。

三、票决程序

（一）票决准备。除按照发展党员正常工作程序的要求准备外，需做好以下准备工作：

1、确定监票人、计票人建议名单。

2、准备好票箱。

3、印制表决票和票决情况汇总表。如一次票决多人，表决票上被票决人名单按姓氏笔画为序排列。

4、准备表决办法（草案）。

（二）票决步骤。以接收预备党员为例，支部大会在票决过程中要把握好以下几个步骤：

1、主持人（一般为支部负责人）宣布会议议程，报告出席会议的党员人数。

2、发展对象宣读入党申请书。

3、入党介绍人介绍培养考察情况和意见。

4、支部组织委员代表支委会（不设支委的支部则由支部负责人）介绍培养、政审、公示等情况。

5、与会党员发言、讨论。

6、支部大会进行表决（发展对象不需离场回避）。票决文书样张附后。

（1）宣读《讨论接收中共预备党员党支部大会表决办法（草案）》，并由大会讨论举手表决通过。

（2）宣布监票人1名、计票人2名建议人选，（监票人由主持人提名，到会正式党员举手通过；计票人由主持人指定）。

（3）监、计票人员领取、清点、分发统一印制的表决票，主持人作填写说明。

（4）有表决权的党员进行无记名投票。票决时可选择“赞成”、“不赞成”、“弃权”三种表决意见。

（5）计票人在监票人监督下，当场进行清点、计票，并汇总未到会有表决权党员正式提交的书面意见，并将计票结果报告支委会。监、计票人分别在票决情况汇总表上签字。

（6）主持人宣布票决结果。

7、支部大会形成决议，并将票决结果记入《入党志愿书》。

8、发展对象表态发言。

9、主持人总结讲话。支部大会对预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格的票决参照上述要求进行。

（三）资料处理。会后，党组织应将原始表决票妥善保管，并将《票决情况汇总表》随发展党员工作的有关资料一同整理归档。本实施办法由自发布之日起试行。

第五篇：发展党员预审制

发展党员预审制度

为认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针，规范发展党员工作程序，提高发展党员规范化水平，确保党员队伍的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等，制定发展党员预审制度。

一、预审范围

全镇拟接收为预备党员的发展对象。

二、预审程序

党支部在讨论、表决接收预备党员前，要将发展对象的入党材料和有关表格报镇党委预审；经镇党委预审同意后，支部方可召开党员大会进行讨论和表决。

三、预审主要内容

镇党委对各党支部确定的发展对象的入党动机、培养过程、政审情况、支部发展党员程序以及相关材料等进行预审，预审主要内容如下：

1、入党动机：主要审查发展对象的入党申请书、思想汇报材料和党组织负责人与本人的谈话记录，看入党动机是否端正。

2、培养过程：主要审查发展对象的《入党积极分子考察表》是否填写齐全；培养考察教育时间，是否满一年以上；是否参加党的基本知识集中培训，并考试合格。

3、政审情况：主要审查发展对象在政治历史和重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况是否调查清楚，相关材料是否完备。

4、征求党内外群众意见情况：主要审查各党支部征求发展对象党内外群众的意见情况，看党内外群众对发展对象反映是否良好，威信是否较高，是否具备入党条件。

5、支部的工作程序：主要审查党小组讨论、提议、推荐意见，培养人的意见，支委会的讨论意见，提交支部大会前的公示情况等。

四、及时反馈预审结果

镇党委对上报的发展党员预审材料进行认真审查。预审情况一般在3天内反馈，特殊情况不得超过一周。经过审查，发展对象符合党员条件且手续完备的，即可发给《入党志愿书》并提交支部大会讨论；手续不完备的，由支部补充完善后重新报审；未通过预审的，不得提交支部大会。

五、实行预审责任制

发展党员的预审工作由镇党委组织部门具体负责；未经过镇党委预审导致发展党员出现问题的，将追究相关责任人的责任。