长春市人民政府办公厅关于印发长春市交通运输局主要职责内设机构

第一篇：长春市人民政府办公厅关于印发长春市交通运输局主要职责内设机构

【发布单位】长春市人民政府 【发布文号】长府办发〔2009〕50 号 【发布日期】2009-09-10 【生效日期】2009-09-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】长春市人民政府

长春市人民政府办公厅关于印发长春市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

(长府办发〔2009〕50 号)

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《长春市交通运输局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发，请认真组织实施。

长春市人民政府办公厅

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：长春市人民政府办公厅关于印发长春市旅游局主要职责内设机构和人

【发布单位】长春市人民政府 【发布文号】长府办发〔2009〕52 号 【发布日期】2009-09-10 【生效日期】2009-09-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】长春市人民政府

长春市人民政府办公厅关于印发长春市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

(长府办发〔2009〕52 号)

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《长春市旅游局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发，请认真组织实施。

长春市人民政府办公厅

二

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第三篇：银川市人民政府办公厅关于印发银川市交通运输局主要职责内设机构

【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕231号 【发布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于印发银川市交通运输局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知

(银政办发〔2009〕231号)

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市交通运输局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。

二OO九年十一月十三日

银川市交通运输局主要职责 内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府机构改革方案>的通知》（宁党办[2009]67号），设立银川市交通运输局，为银川市政府工作部门。

一、职责调整

（一）新增职责

1、物流行业管理的职责。

2、口岸管理协调工作职责。

（二）划入职责

将原交通局的职责、市建设局承担的城市客运、公共客运的管理职责整合划入交通运输局。

（三）强化职责

1、加强综合运输体系的规划协调工作责任，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成安全、便捷、畅通、高效的综合运输体系。

2、统筹城市和农村交通运输协调发展职责，推动城乡交通运输一体化，加快区域性交通运输中心建设。

（四）取消职责

公路运输管理费和农村拖拉机养路费等交通规费的管理。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、自治区有关公路、水路交通发展战略和方针政策、法律、法规；拟订公路、城市客运、水路、物流业发展中长期规划并组织实施；负责全市交通行业统计和信息引导。

（二）承担涉及全市综合运输体系的规划协调责任；会同有关部门组织编制综合运输体系规划，组织道路、水路、城市轨道交通运输枢纽规划和管理；规划并实施交通运输网络建设，推进区域性交通运输中心建设；协调指导城乡各种运输方式衔接。

（三）指导交通行业改革；维护公路、城市客运、水路交通运输市场的平等竞争秩序，培育壮大运输企业及相关服务企业，协调组织高效快捷的交通运输流，交通运输组织的培育发展工作，引导交通运输行业优化结构、协调发展。

（四）负责县（市）、乡道路建设的规划协调工作，组织实施公路工程和城市公共交通基础设施的建设、养护工作，指导农村公路建设和养护工作。

（五）组织实施治理公路“三乱”和交通运输超限超载稽查工作；负责公路路政管理，依法维护路产路权，保证公路畅通。

（六）负责全市道路、水路运输、公共客运（包括公共汽车、出租车、城市轨道交通等）、机动车维修检测、搬运装卸、汽车租赁、运输服务以及汽车驾驶学校和驾驶员培训等交通运输行业管理工作；负责重点物资运输、紧急客货运输调控等工作。

（七）执行交通科技政策、技术标准和规范；组织重大技术开发，推进科技进步；负责行政执法人员培训、监督，指导行业协会工作。

（八）负责全市道路运输安全生产监管和水上交通安全监督以及船舶等水上设施的检验工作。

（九）承担全市物流行业的管理责任，牵头制定物流业政策和发展规划，完善物流业综合运输网络建设，优化物流区域发展布局；实施物流市场培育，推进物流园区、物流业标准化、信息化建设工作；负责口岸管理协调工作。

（十）负责系统内改制及非公有制交通运输企业党组织的建设和管理工作。

（十一）承担银川市国防交通战备动员委员会办公室的日常工作。

（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责，市交通运输局设3个内设机构：

（一）综合处

负责协调和督办机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、信息安全、保密、信访、政务公开、国有资产管理、人事劳资、机构编制、离退休人员管理服务、提案议案办理等工作；负责交通运输行业政策研究工作，拟订全市交通运输行业规范性文件；负责全局党建、党风廉政、精神文明建设工作；负责机关财务及专项资金管理，监督、指导局属单位财务管理工作；承办局党委管理的单位领导班子和领导干部的考察、选拔、任免的具体工作；负责行政执法监督和执法人员培训；承办行政复议事项和应诉工作；负责交通行业统计工作；承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核的工作。

（二）公路管理处

编制全市道路发展规划和计划；拟定工程建设和养护标准、规范；负责道路建设项目立项、审核，指导、监督工程招投标和施工质量；组织辖区列养道路的养护、日常路政管理和治理公路“三乱”工作，保证道路畅通；承担公路建设工程企业安全生产监督管理工作；组织交通科技成果的推广运用；管理交通行业技术标准和计量工作；负责组织制定和实施各项交通应急预案；负责突发事件应急处理和事故调查处理工作。

（三）运输管理处

拟订交通运输行业发展规划和计划；指导城市客运（含公共交通、出租车、中巴车）工作；负责道路运输、汽车维修、搬运装卸、运输服务、汽车租赁、汽车驾驶学校和驾驶员培训行业管理和水运管理工作；组织道路（含轨道交通）、水路交通运输枢纽规划和管理；规划并组织实施交通运输网络建设，推进区域性交通运输中心建设；协调指导城乡各种运输方式衔接；培育壮大运输企业及相关服务企业，协调组织高效快捷的交通运输流，交通运输组织的培育发展工作，引导交通运输行业优化结构、协调发展；负责对重点物资运输、紧急客货运输进行调控；负责交通运输基础设施建设、道路运输、城市公共运输、水上交通安全的管理和监督工作；负责口岸管理协调工作；负责物流业管理工作，牵头拟订并组织实施物流业发展规划、相关政策、措施；负责全市现代物流园区发展的指导、监督和服务工作，协调重点物流项目的建设；参与实施物流行业招商引资，会同有关部门编制、实施现代物流业的统计指标体系；推进物流业标准化、信息化建设。

四、人员编制和领导职数

行政编制17名。领导职数：局长1名，党委副书记、纪检委书记1名，副局长2名，交战办专职副主任1名（副处级）；科级领导职数7名，其中：主管6名（综合事务主管、组织人事主管、公路管理主管、综合运输管理主管、物流和口岸管理主管、财务审计主管），副主管1名（由交通运输局根据工作需要具体设定）。

机关后勤服务编制2名。

五、其他事项

（一）银川市国防动员委员会交通战备办公室设在市交通局，事业编制2名，国防动员委员会交通战备办公室主任由市交通局局长兼任，设专职副主任1名（副处级）。主要承担：贯彻落实有关交通战备工作的方针、政策、法律规章、制度；落实国防交通建设计划，制定并修改战时和应急交通保障预案；指导和督促有关部门加强交通交通专业保障队伍建设，开展专业训练和演练；组织和开展交通运输力量潜力调查和动员等工作。

（二）物流管理的职责分工。市交通运输局负责物流行业管理，牵头拟订全市物流业发展的中长期规划和相关政策，完善物流业综合运输网络，培育物流市场，推进物流园区建设和物流信息化、标准化建设；市商务局负责生活领域物流配送管理和第三方物流企业培育工作；市工业和信息化局负责生产领域物流配送工作；同时市商务局、工业和信息化局参与政策的制定，协助交通运输局推进全市物流业的发展。

（三）市建设局所属的市城市客运交通管理处整建制划归市交通运输局管理。

六、附 则

（一）本规定由银川市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由银川市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

（二）银川市机构编制委员会办公室对银川市交通运输局的职责履行情况进行评估和监督检查。

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第四篇：长春市人民政府办公厅文件1

长春市人民政府办公厅文件

长府办发〔2010〕31号

长春市人民政府办公厅关于印发进一步推进义务教育均衡发展实施方

案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《进一步推进义务教育均衡发展的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅

二〇一〇年七月二十日

进一步推进义务教育均衡发展的实施方案

为全面贯彻落实全国教育工作会议和《吉林省人民政府关于贯彻实施〈吉林省义务教育条例〉促进义务教育健康发展的若干意见》（吉政发〔2009〕24号）精神，根据市委、市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（长发〔2009〕1号）和全市促进义务教育均衡发展工作大会要求，就进一步做好义务教育均衡发展工作制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以切实办好每一所学校、关注每一位学生为宗旨，以狠抓薄弱学校改造和农村中小学建设为主线，推动教育资源均衡配置，不断缩小区域内学校之间办学水平差距，促进义务教育均衡发展，维护和体现社会主义教育的公平性，构建和谐教育。

二、工作目标

力争到2012年实现县区行政区域内义务教育初步均衡，努力为2020年实现县区行政区域内义务教育基本均衡奠定基础。具体目标是：

（一）均衡配置教育经费、设施、设备、教师等办学资源，实现县区行政区域内办学条件初步均衡。

（二）中心城区“大学区”格局比较完善，农村大学区初步建立，城乡教育一体化协调发展。

（三）学校之间教育质量差距缩小，弱势人群义务教育状况得到有效改善。

三、工作措施

（一）进一步规范中小学办学行为

1.坚持和完善义务教育公办学校“划片招生、就近入学”制度，有效缓解“择校”问题。

2.严肃查处义务教育公办学校招收择校生、提前招生或初中学校招收小学非毕业年级学生、以设立实验班等名义招生、擅自扩大招生计划、以竞赛成绩作为招生依据等招生过程中的违纪违规行为。

3.义务教育学校班额控制在国家规定的标准以内，严格执行学籍管理制度。

4.规范民办学校办学行为，2010年底前经整改仍达不到“五独立”要求的民办学校，取消办学资格。暂停审批新的义务教育阶段公参民学校，不允许将公办学校转为民办学校。

5.从2010年9月1日起，在公办学校任职的公办教师不得擅自到民办学校任教或者兼职；研究解决改制校转为民办校的公办教师的管理办法。

6.公办学校不允许收取择校费或其他变相违规收费，不允许收取与招生挂钩的赞助费；民办学校收费要严格执行物价部门审批的标准，不准擅自提高收费标准。

（二）进一步加强“大学区”建设

1.坚持以1所优质资源校为中心，吸纳周边不同层次3—4所学校组建大学区，实现设施资源、课程资源、师资资源等共享共用。

2.建立大学区专项经费，设立学片长奖励经费、城乡学校教师、管理者交流补助经费，由各县（市）、区财政列支并纳入预算管理，实行专款专用。

3.推进大学区校长和教师交流，原则上校长、教师男50周岁、女45周岁以下，在一所学校任教满6年以上的，都要在“大学区”内进行交流。交流比例为起始年级符合交流条件教师整体的50%左右。

4.健全激励机制，评选大学区工作的示范区，对评出的示范大学片、学片长、优秀教师给予一定奖励。

5.对大学区实施情况进行全程跟踪监测，接受社会的评价和监督，推动大学区规范有序、科学均衡发展。

（三）进一步提高教育教学质量

1.坚持正确的办学方向，贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。

2.建立规范科学的义务教育教学质量监测评估体系和教学研究指导体系，把义务教育整体水平、均衡化水平、优质资源共享水平作为主要指标。年内，城区教育教学管理A类学校达到90%以上。

3.严格执行国家和省颁课程计划，按规定开齐课程，严禁随意增减课程及课时，严禁随意提前结束新课。坚持学生每天锻炼1小时，保障学校开展团队活动和社会实践活动时间。

4.坚持科研兴教、科研立校，加强对教育规律、教学过程、教学方法的探索和研究。

5.深化初中毕业学业考试与高中招生制度改革，将推荐生指标均衡分配到所有初中，尤其是向薄弱学校倾斜。

6.减轻学生过重的课业负担，严格控制学生的在校时间、控制作业量、控制考试次数、控制考试科目，禁止义务教育阶段学科竞赛、以中考成绩为学校排名、以各种名义办特长班。

7.加强教育教学管理，引导学校和教师不举办向学生收费的各种补习班、不占用学生法定休息时间、不随意增加课程难度、不增减课时、不超教学进度、不提前结束课程。

8.推进农村中小学现代远程教育工程，推广二道城乡教育异地互动教学做法，使农村中小学享受优质教育资源。

9.加强中小学生心理健康教育和安全教育，配齐心理健康教师，建立中小学心理健康发展指导中心和网站。

（四）进一步保障特殊群体的受教育权

1.按照相对“就近入学”的原则，对进城务工人员随迁子女安排在公办学校就读，在入队、入团、评优等方面与城市学生享受同等政策。

2.实施留守儿童关爱工程，探索加强留守儿童教育的工作制度和工作机制，保障留守儿童更好地接受义务教育。

3.落实《关于加强特殊教育事业发展实施意见》，启动实施《特殊教育三年发展规划（2010—2012年）》。

4.在全部免除城市义务教育学杂费的基础上，对城市低保家庭学生和特殊教育学校学生实行“一免一补”。

5.加强幼儿园管理工作，规范校办幼儿园的办学行为和招生行为；将城乡中小学布局调整富余出来的校舍优先用于学前教育的改革试验，探索将学前一年教育纳入义务教育的试点。

（五）进一步加强校长和教师队伍建设

1.严把入口关，及时补充师资。利用绿色通道，吸引东北师大等院校优秀毕业生到我市任教。推广双阳、宽城、绿园区教师队伍建设的做法，逐步改善教师结构。

2.加强教师培训，到2012年，所有农村教师由市、县（市）区两级教育行政部门组织轮训一遍，5年内农村骨干教师比例提高10个百分点。

3.2010年暑期前，配齐配强每一所学校领导班子。通过竞争上岗等机制，选派优质学校校级干部和后备干部到薄弱学校任职。

4.落实长发〔2009〕1号精神，按照不低于教师工资总额1.5%、不低于校长工资总额2.5%的比例，将中小学教师、校长培训经费列入本级政府财政预算，不得挪用或挤占。

5.2011年起，由人社、教育部门组织，每4年开展一次名校长、名教师和素质教育特色示范学校评选表彰活动。

6.加强师德建设，落实“五条禁令”，对公办教师擅自办班或参与有偿补课、体罚或变相体罚学生、收受学生或家长财物等行为严肃处理。

四、责任分工

（一）加强对义务教育均衡发展工作的领导，成立以县（市）区长为组长，有关部门主要领导为成员的领导小组，统筹协调区域义务教育的教育管理、经费投入、办学条件、师资队伍、普及程度、素质教育等项工作的均衡发展。

1.依法保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近入学，保障每个适龄儿童、少年都有一个公办学位，接受九年义务教育。完善“普九”复查机制，确保流失率控制在3%以内。

2.依法落实教育经费的“三个增长”，严格执行义务教育经费的各项规定。城区政府要确保改制校退回公办后，办学经费标准不降低，并负责逐步偿还学校债务。

3.按照国家和省的部署，实施好中小学校舍安全工程，实现义务教育学校办学条件三年内基本达标。

4.严格执行《中小学布局专项规划》，积极稳妥地调整中小学网点布局，农村重点加强初中寄宿制和乡镇中心小学建设。调整中原有教育资产，通过置换或出售等方式所得收益全额用于教育。

5.确保将中小学教师工资足额纳入财政预算，及时足额发放。采取有效措施，解决教师尤其是农村教师职称聘评、医疗保险和终身学习等方面的实际问题。

6.依法设立专项资金，解决城区改造和农村城镇化进程中同步配套规划建设中小学校问题。

7.强化教育和管理，健全和落实学校安全预警和应急制度、学校安全事故报告制度、学校安全事故通报制度，切实加强中小学校安全工作。加强城乡结合部中小学校车的安全管理。

（二）落实部门工作职责，加强部门配合协作，做到各负其责，各司其职，合力推进义务教育均衡发展工作。

教育部门要把推进义务教育均衡发展作为日常工作的主要内容来抓，指导学校编制义务教育发展规划，开展教育教学工作，加强教师队伍建设；发改部门要把义务教育均衡发展纳入国民经济和社会发展总体规划立项，指导相关部门编制规划；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，安排好专项资金用于义务教育均衡发展，并切实加强对资金的监督管理；人社部门要在教师职称、工资、表彰等方面按规定对农村和边远地区给予政策倾斜；公安部门要制定方案和措施，切实保障师生安全和校园周边治安环境；司法部门要指导相关部门和中小学校做好法制教育工作；建设部门要把中小学建设纳入基础设施建设统一规划，积极支持中小学建设；国土部门要优先保障教育项目的建设用地，积极支持中小学建设；税务部门要切实加强城市教育费附加征收工作，确保足额入库；工商、城建等部门要加大对校园周边环境的整治力度，维护学校及师生的合法权益。其他相关部门也要根据各自职能，支持义务教育均衡发展。

（三）切实加强对义务教育均衡发展的督导检查，确保各项措施落到实处。

各级教育督导机构要将推进义务教育均衡发展作为教育工作目标管理责任制和县级政府教育工作督导评估的重要内容，开展必要的专项督导。开展推进义务教育均衡发展先进县（市）、区和学校创建与评选工作，对推进义务教育均衡发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。市政府要建立严格的督查督导制度，每年由市政府督查室牵头，教育、人社、财政、监察等部门参加，对义务教育均衡发展落实情况进行督查。对推进义务教育均衡发展领导不力、管理不力、落实不力的领导干部，要实行问责，追究相关责任。主题词：教育 方案 通知

第五篇：银川市人民政府办公厅关于印发银川市卫生局主要职责内设机构和人

【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕242号 【发布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于印发银川市卫生局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知

(银政办发〔2009〕242号)

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市卫生局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。

二OO九年十一月十三日

银川市卫生局主要职责

内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府机构改革方案>的通知》（宁党发〔2009〕67号），设立银川市卫生局，为银川市人民政府工作部门。

一、职责调整

（一）新增职责

拟定食品安全事故应急预案、开展食品安全监测和风险评估、食品安全信息发布的职责。

（二）划入职责

将银川市食品药品监督管理局承担的综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入银川市卫生局。

（三）强化职责

加强对医疗服务、医疗机构的监督管理。

（四）转变职责

1、将母婴保健服务机构、医疗机构设置执业、医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功资格人员资格认定、麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡审批等行政许可审批项目的现场勘验、专家评审的具体工作交由市医学会办公室承担。

2、将公共场所卫生、供水单位卫生、防尘设施设计任务书审批、医疗机构放射诊疗等行政许可审批项目的现场勘验、专家评审的具体工作交由市卫生监督所承担。

3、将国家执业医师资格考试、国家卫生专业技术资格考试、确有专长人员医师资格考核考试、银川市民营医疗机构卫生法律法规考试的考务管理、技术服务和人员培训等具体工作交由市医学会办公室承担。

（五）划出职责

将食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职能划入市食品药品监督管理局承担。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和自治区卫生工作的方针政策、法律、法规，研究拟定卫生工作地方性法规和政策并组织实施；编制全市卫生事业发展总体规划和计划，拟订区域卫生规划并组织实施，协调全市卫生资源合理配置。

（二）建立健全食品安全全程监督管理工作机制；承担食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的责任；拟定食品安全事故应急预案，组织查处食品安全重大事故，负责食品安全监测和风险评估，发布食品安全信息。

（三）组织、指导农村和社区卫生服务体系建设；拟定农村卫生、妇幼卫生、社区卫生服务体系规划和政策措施，指导实施农村卫生规划、初级卫生保健规划、新型农村合作医疗、母婴保健专项技术服务、社区卫生服务发展规划。

（四）探索解决群众“看病难、看病贵”问题，不断提升基本医疗公共卫生服务的质量和水平；推进“医疗在银川”实施工作，扩大医疗卫生服务辐射面。

（五）贯彻预防为主方针，研究疾病预防控制体系建设；开展全民健康教育；实施对人群危害严重的疾病防治和计划免疫工作；拟定传染病、地方病、慢性非传染性疾病防治规划，组织开展对传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病的综合防治。

（六）研究卫生监督体系建设；依法实施对传染病防治、职业病防治、公共场所卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、采供血等综合监督执法管理，实行卫生行政许可制度；负责本辖区内公共场所控制吸烟的监督和管理工作。

（七）负责医疗救治体系建设和管理，对银川地区医疗机构医疗服务实施全行业监督管理，实行医务人员资格认可和医疗机构从业许可制度，对医疗质量进行监督检查。

（八）研究开发卫生人力资源；组织实施本市卫生系统人事分配制度改革；拟定卫生人才发展规划；研究卫生经济政策；指导实施卫生机构编制标准。

（九）贯彻中西医并重的方针，推进中医药和民族医药的继承和创新，拟定中医、中西医结合、民族医药规划及技术规范并指导实施；组织实施国家基本药物制度，指导医疗机构药品统一招标、统一价格、统一配送（以下简称“三统一”）工作。

（十）负责紧急救援指挥体系建设，开展卫生应急工作，指挥调动全市卫生技术力量，对重大突发公共卫生事件实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延；组织重大社会活动医疗保障。

（十一）拟定全市医学科学研究和医学教育发展规划、计划，组织医药卫生科研、新技术开发推广，组织开展继续医学教育。

（十二）负责银川市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

依据上述职责，市卫生局设4个内设机构：

1、综合处（监察室）

负责协调和督办机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、统计、信息、保密、信访、财务、安全生产、系统内机构编制和人事管理、离退休老干部服务管理、工青妇和国有资产管理等工作；开展综合性卫生政策、地方性卫生法规、卫生人力资源开发、卫生经济政策、卫生人事制度改革、卫生行政审批制度改革等政策研究；拟订全市卫生事业发展规划、计划和卫生人才发展规划；指导卫生区域规划实施，调整卫生资源配置；负责局机关及系统党务工作；承担精神文明建设、行风建设、普法教育、对外宣传、综合治理等工作；承办行政复议事项；负责局系统行政监察工作，承办局党工委、纪工委交办的其他工作；承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核的工作。

2、基层卫生和公共卫生处

开展疾病预防控制体系建设、社区卫生服务体系建设和农村卫生体系建设政策研究，拟订疾病预防控制、医疗救治、妇幼卫生、社区卫生工作规划、技术规范和政策措施并组织实施；组织对重大传染病、慢性非传染性疾病、职业病、地方病的综合防治；组织和调度全市卫生技术力量对传染病疫情、突发公共卫生事件实施紧急处置；指导城市基础卫生服务体系改革和新型农村合作医疗工作开展。

3、医院和中医药管理处

开展医疗机构和中医、中西医结合、中药以及民族医药发展政策研究；推进公立医院管理体制改革；负责医疗服务监管，规范医疗机构执业行为；拟定医疗机构和中医、中西医结合、中药及民族医药发展规划、管理法规、服务标准和技术规范并指导实施；负责实施国家基本药物制度措施，开展药品“三统一”工作；制定医疗机构药品管理规范和标准；指导医疗卫生科研教学工作；组织开展继续医学教育；调查处理医疗护理纠纷；开展医疗救治体系建设政策研究，组织突发事件紧急救治、重大社会活动医疗救护保障；负责医疗废弃物监管；承担中医师承管理工作；承担卫生统计工作。

4、食品安全和卫生监督处（市食品安全委员会办公室、行政审批处）

建立健全食品安全全程监督管理的工作责任机制，负责组织、协调银川市食品安全监督管理工作；拟订食品安全事故应急预案；组织调查处置食品安全重大事故；负责食品安全事故应急救援工作；负责食品安全监测和风险评估，发布食品安全信息工作；承担全国食品安全先进城市创建办公室工作；承担医疗机构、采供血、公共场所、饮用水、消毒产品、传染病防治卫生安全监督管理工作；承担职业卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生安全监督管理工作；承担各类卫生行政许可事项，非许可类审批事项的办理工作。

四、人员编制和领导职数

行政编制24名。其中：局长1名，党工委副书记、纪工委书记1名，副局长3名。科级领导职数12名，其中：主管11名（综合事务主管、组织人事主管、监察主管、规划财务主管、妇幼社区主管、疾控应急主管、医政主管、食品安全主管、中医药主管、卫生监督主管、行政审批主管），副主管1名（法制工作副主管）。

机关后勤服务事业编制3名。

五、其他事项

（一）管理市食品药品监督管理局。

（二）食品（清真食品）安全监督管理的职责分工。市卫生局承担食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的责任，负责食品安全事故应急救援工作；市农牧局负责初级农产品生产环节的安全监管；市食品药品监督管理局负责餐饮业及食堂等消费环节食品安全监管；市民族事务委员会负责清真食品管理工作；市质量技术监督局负责食品、药品添加剂等相关产品生产、加工环节的安全；市工商行政管理局负责食品流通环节的安全监管。为加强部门间协调配合，由市卫生局牵头，按照市食品安全委员会和市食品安全先进城市创建领导小组的工作部署，建立健全食品安全全程监督管理的工作责任机制，建立部门联席会议制度，定期沟通情况，研究解决涉及食品药品安全方面的重大事项；各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。

（三）食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件；市食品药品监督管理局负责餐饮业及食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理；市质量技术监督局负责食品、食品添加剂等相关产品生产、加工环节许可的监督管理；市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。市卫生局不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。

（四）职业卫生监督管理职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；市卫生局组织拟定职业卫生地方规程和标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局和市卫生局要按照职责分工，建立完善协调配合机制，共同做好职业卫生监督管理的相关工作。

六、附则

（一）本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

（二）市机构编制委员会办公室对市卫生局的职责履行情况进行评估和监督检查。

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