安全生产管理手册标准化测试题(答案仅供参考)

第一篇：安全生产管理手册标准化测试题(答案仅供参考)

安全生产管理手册 标准化管理相关知识测试题

单位名称： 姓名： 得分：

一、单选题（40题，每题1分,共40分）

1、以下不属于编制“安全生产管理手册”依据的是（A）。

A、公司安全生产管理制度 B、中华人民共和国安全生产法 C、安全生产许可证条例 D、施工企业安全生产评价标准

2、根据《建设工程安全生产管理条例》建筑施工企业负责安全生产全面责任的人是企业（B）。

A、负责生产工作的副经理 B、法定代表人 C、项目经理 D、现场工长

3、三级安全教育是指（B）。

A、企业法定代表人、项目负责人、班组长

B、公司、项目、班组

C、分包企业、分包项目部、施工班组

D、建设单位、施工单位、监理单位

4、为从事危险作业的人员办理意外伤害保险时，意外伤害保险费由（B）支付。

A、建设单位 B、施工单位

C、从事危险作业的人员 D、事故责任单位

5、电石起火时必须用于砂或（D）灭火器，严禁用其他灭火器或水灭火。

A.泡沫 B.四氯化碳 C.二氧化碳 D.1211

6、施工起重机械，在验收前应当经有相应资质检验检测机构监督检验合格，这是（B）的规定。A、《设备安全运行条例》 B、《特种设备安全监察条例》 C、《特种设备安全运行条例》 D、《特种设备监察条例

7、根据《建设工程安全生产管理条例》规定，有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告的是（C）。

A、最终用户 B、设计人员 C、作业人员 D、产品经销人员

8、安全生产检查的类型包括:定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前后安全检查、专项安全检查、(A)和不定期职工代表巡视安全检查。

A.综合性安全检查 B.指令性安全检查 C.防火防爆安全检查 D.预防性安全检查

9、班组长在安全生产上的职责是:贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到（C）。

A.尽职尽责，措施完善 B.班前班后检查、评比

C.不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律 D.事事有人管

10、特种作业人员安全技术考核以(B)考核为主，合格者获得国家统一印制的()。A.安全技术理论 《特种作业人员操作证》 B.实际操作技能 《特种作业人员操作证》 C.实际操作技能 《特殊工种资格证》 D.安全技术理论 《特殊工种资格证》

11、（A）是安全生产法律法规和规章制度的直接执行者，（）对本岗位的安全生产负直接责任。

A.安管人员 岗位工人 B.车间主任 班组长 C.车间主任 工人 D.班组长 岗位工人

12、在安全生产工作中，通常所说的“三违”现象是指(B)。

A．违反作业规程、违反操作规程、违反安全规程

B．违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

C．违规进行安全培训、违规发放劳动防护用品、违规消减安全技措经费

D．违反规定建设、违反规定生产、违反规定销售

13、目前进行事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学、(B)、公正公开和分级管辖的原则。

A．严刑厉法 B．四不放过

C．三不放过 D．五不放过

14、目前，我国安全生产监督管理体制是综合监管与行业监管相结合、(A)、政府监督与其他监督相结合。

A.国家监察与地方监管相结合 B.群众监督与专业机构监督相结合 C.新闻媒体监督与社会监督相结合 D.个人监督与集体监督相结合

15、建筑施工中，事故比例所占最高的是（A）A．高处坠落事故 B．各种坍塌事故 C．物体打击事故 D．起重伤害事故

16、在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有（A）的单位承担。

A．相应施工承包资质 B．制造能力 C．维修保养经验 D．检测检验人员

17、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备（B）安全生产管理人员。A．兼职 B．专职 C．代理 D．业余

18、生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排（A）进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

A.专门人员 B.领导 C.技术工人 D.负责人

19、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用（B）。

A、安全卫生用品 B、劳动防护用品 C、劳动防护工具 D、劳动防护服装 20、依据《安全生产法》，生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的(A)、防范措施以及事故应急措施。

A、危险因素 B、事故隐患 C、设备缺陷 D、安全生产责任

21、专职安全生产管理人员负责对施工现场的安全生产进行监督检查，发现违章指挥、违章操作的，应当（C）。A、马上报告有关部门 B、找有关人员协商 C、立即制止 D、通知项目负责人

22、用人单位各项安全规章制度的核心是（A）。A.安全生产责任制 B.安全生产管理制度 C.安全检查制度 D.安全操作规程

23、项目负责对危险性较大工程施工的现场指导和管理是(D)。A．安全工程师

B．材料工程师 C．机械工程理由 D．专业工程师

24、《安全生产法》要求，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全生产知识和(C)。A.安全资格 B.安全技能 C.管理能力 D.生产组织能力

25、安全生产“五要素”是既相对独立，叉相辅相成的有机统一体。“五要素”包括安全法制、安全责任、安全科技、安全投入和(A)。A．安全文化 B．安全教育 C．安全管理 D．安全评价

26、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者（C）标准的劳动防护用品。

A.当地 B.本单位 C.行业 D.国家

27、对于事故的预防与控制，安全技术对策着重解决（C）。

A.人的不安全行为 B.管理的缺陷 C.物的不安全状态 D.有害的作业环境

28、项目安全资料包括（ABCD）。

A.分包企业资质证书复印件 B.安全验收记录 C.分包安全投入 D.安全物资投入

29、路基挖掘机作业时（A）不得在铲斗回转半径范围内停留。A.任何人 B.非工作人员 C.工程技术人员 D.围观群众 30、项目部安全专项检查的频次为（A）。

A.每项每月至少一次 B.每周一次 C.每季度一次 D.每年一次

31、以下关于项目应急预案流程表述不正确的是（C）

A.应急预案应组织预案评审 B.应急预案应编制演练计划 C.项目安全总监组织编制应急预案 D.组织评价、修订应急预案并重新发布

32、以下不属于建筑施工特种作业人员的工种是（B）

A.电工 B.木工 C.气焊工 D.架子工

33、工作停止，移动振动器时，应立即（A）。

A.切断电源 B.停止电动机转动 C.搬动 D.切断总电源

34、以下不属于安全生产检查方式的是（B）。A.综合检查 B.定量检查 C.专项检查 D.季节性检查

35、安全物资、劳防用品进场前的验收负责人是（A）。

A.材料工程师 B.安全工程师 C.专业工程师 D.生产经理

36、项目临时板房的验收负责人是（B）。

A.项目经理 B.生产经理 C.安全总监 D.专业工程师

37、项目临时用电工程安全技术交底人是（C）。A.技术负责人 B.安全总监 C.电气工程师 D.机械工程师

38、以下不属于安全生产管理手册适用范围的是（B）.A．局总部

B．协会机构

C．区域协调机构

D．项目部

39、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），检查评定等级可分为（C）

A 优，良，合格，不合格 B 合格，不合格 C 优良，合格，不合格 40、建筑施工企业三类人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于（D）小时。

A.A、B、C类均不少于30学时 B.A、B类40学时，C类30学时 C.A类20学时B类30学时C类40学时 D.A、B类不少于30学时，C类不少于40学时

二、判断题（60题，每题1分，共60分）

1、安全生产管理遵照预防为主的方针，注重事前管理。(√)

2、所有生产经营单位都必须将本单位的重大危险源报当地人民政府负责安全生产监督管理的部门备案。(√)

3、建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。(√)

4、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及施工安全措施所需费用，可以挪作他用。(×)

5、安全生产责任制是一项最基本的安全生产管理制度。(√)

6、生产和生活过程中接触粉尘、毒物、噪声、辐射等物理、化学危害因素达到一定的危害程度，将会导致职业病（√）

7、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。（√）

8、生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员。（√）

9、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。（√）

10、生产经营单位从业人员不包括临时聘用的人员。（×）

11、安全管理需要全员参与，做到监管分离、监管并重。（√）

12、安全管理人员的主要日常工作是建立并检查安全生产规章制度的落实情况，对施工现场进行检查并作出处理，进行安全技术管理、安全教育等内容。（√）

13、单位对转岗人员针对新岗位进行项目级和班组级的安全培训不少于16小时。（×）

14、电缆接头拆除与装配必须切断电源方可进行作业。（√）

15、建筑施工四口防护是指转弯口、预留洞口、电梯井口、楼梯口。（）

16、项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的60%。（×）

17、项目安全技术交底由技术人员交底，施工负责人落实，安全检查人员进行监督检查。（×）

18、拆除工程施工过程中，当发生重大险情或生产安全事故时，应及时排查险情、组织抢救、不用保护事故现场，向有关部门报告。（×）

19、项目安全总监或安全主管负责对劳务作业人员的三级安全教育。（×）20、施工现场临时用电必须分级设臵漏电保护装臵。（√）

21、乙炔瓶在储存或使用时可以水平放臵。（×）

22、施工现场塔吊、拌和楼、物料提升机、龙门吊、钢脚手架等高架设施，必须按规定设臵防雷、避雷装臵。（√）

23、应急演练培训应重点培训应急救护技能、岗位专业知识、风险识别与控制。（√）

24、应急预案重点在于实施应急演练，无须根据演练和评价结果修订预案。（×）

25、事故调查应查明发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济扣损失等，项目部有关人员须积极配合调查。（√）

26、事故发生后需在1天内上报。（×）

27、项目安全总监组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。（×）

28、企业的安全生产监督与管理遵循持续改进原则，不断总结经验教训，不断提高管理目标。（√）

29、高处作业是指坠落高度基准面在2米以上有可能坠落的高处作业，高度在50米以上时称为特级高处作业。（×）

30、建筑施工中“五大伤害”指高处坠落、触电、物体打击、起重伤害、坍塌事故。（√）

31、职业安全健康管理体系中的持续改进是指不断降低各类事故的风险。（√）

32、三不伤害活动是指：对职工进行不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的全员安全教育活动。（√）

33、冬季安全施工做好“三防”工作是指防滑、防冻、防风。（√）

34、“四全”安全管理中的“四全”是指全员、全面、全过程、全天候。（√）

35、建筑施工企业“三类”人员是指：企业主要负责人、项目技术负责人、专职安全生产管理人员。（×）

36、个体防护是保护人身安全的最后一道防线。（√）

37、经常性安全培训教育的形式有安全生产会议、各类安全生产业务培训班、事故现场会、安全文化知识竞赛和张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。√）

38、安全带的正确使用：选用检验合格的安全带，高挂低用，禁止打结或接长使用，系挂牢固，2米以上高处作业时必须系挂安全带。（√）

39、项目安全管理风险，包括：人员伤亡、财产损失、承担安全管理责任、社会信誉损害等。（√）

40、常见的安全有四种，红、黄、蓝、绿。分别指示禁止、警告、指令、提示。（√）

41、职业健康风险，包括：健康损害、职业病。（√）

42、危险作业许可包括以下作业在内的工序、部位：受限空间作业、防护设施拆除作业、动火作业、爆破。（√）

43、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干行为是项目安全工程师的安全生产职责。（√）

44、作业现场“四到位”是指：人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。（√）

45、事故处理的四不放过原则是事故原因分析不清不放过，整改措施落实不到位不放过，群众和伤者未受教育不放过，责任人未进行处理不放过。（√）

46、施工人员在作业中必须正确佩戴和使用合格的个人防护用品。如：安全帽、安全带、护目镜、防尘口罩、绝缘手套、绝缘鞋等。（√）

47、生产安全事故等级分为：重大事故、较大事故、一般事故三大类。（√）

48、项目安全生产监督管理部门还应建立每日巡检制度，正确填写安全日志。（√）

49、项目安全专项检查包括消防、临电、大型机械、临时设施、深基坑、高大模板等。（√）

50、事件是指发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。（√）

51、相关方是指工作场所内与组织职业健康安全绩效有关的个人。（×）

52、风险是指对危险源导致的风险进行评估。（×）

53、危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。（√）

54、项目安全生产奖罚的审批人是安全总监。（×）

55、企业安全生产管理费用包括安全生产宣传教育培训费用、安全检查费用、重大事故隐患管理费用、应急管理费用、认证、评价及检测费用、安全奖励经费。（√）

56、施工现场文明施工包括安全警示标志牌、现场围挡、公示标牌、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运等。（√）

57、项目部作业人员日常教育每季度一次，针对现场施工阶段、季节气候特点。（×）

58、项目安全生产教育培训不包括相关方人员与外来人员的入场教育。（×）

59、职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。（√）60、安全生产工作“五同时”是指同时计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。（√）

第二篇：安全生产管理手册

潍坊风派印刷有限公司

安全生产管理制度

一、安全生产管理规范

1、员工必须树立文明安全生产的思想，坚守岗位，严格遵守规范化作业程序，操守“5S”精神，提高自身素质。

2、员工上班（特别是机械操作人员）不得喝酒，对带醉上班者其上司有权作停工处罚，如造成后

果一切自负。

3、上班不准迟到、早退或旷工，应做到有事必须先请假，违者作旷工论处；如遇待工、待料停产

等情况，均必须经主管人员批准方可离开岗位；不准消极怠工和顶撞上级。

4、上班时不准串岗闲谈、嬉戏，不得大声喧哗、不准打瞌睡或睡觉，不准做与工作无关的事。

5、员工上班时间不准穿拖鞋、高跟鞋、非标准短裤或打赤膊、穿背心；女工不准披发上岗，必须

做到工作前要盘束好头发，机械操作工的上衣必须束袖，口袋严禁装塞实物。

6、生产区域之原材料、半成品、成品、废品等应按要求做好相应标识并按规定整齐堆放归置于指

定区域，以确保工作通道之畅通，工作岗位及周边区域之闲置物品、零件、工具、废次产品等 应及时清理整顿，以保持工厂整洁和环境清洁。

7、严守安全操作规程，未经批准严禁开启非本人操作的机械，发现处罚当事违规者和现场管理人

员，如造成后果一切自负。

8、出现工伤事故，现场主管人员应立即报告上级组织抢救伤者，并协同有关方面分析事故原因，调查总结填写事故报告。

9、车间内严禁吸烟，厂区的消防设施任何人不得无故搬动，车间内严禁在没有预防措施的情况下

进行烧焊作业。

10、员工必须自觉维护工作岗位的文明卫生及物品整洁，严禁随地吐痰、乱丢杂物、随地倒水，坚

持每天下班前打扫清洁卫生，整理岗位物品，切断关闭电源开关（照明和动力）。违者处以50元次罚款。

11、车间内生产使用的易燃、易爆、有毒或带腐蚀性物品时必须严格按章操作，按规定管理存放于指定场所，做到实用多少领多少，用后密封并及时清除盛装器具和残废物料。

二、安全生产作业规范

1、熟练掌握本岗位的安全作业规范，并严格按操作规程作业。

2、没有安全措施，没有安全防护装置或其他安全设施的设备未经同意不能擅自启动使用作业。

3、未经部门主管批准及上岗培训和教育训练获得资格认可的新员工，禁止开动或操作机械；或使

用易燃、易爆、有毒害作用之化学物品。

4、禁止在机器运转状态下进行加油、清洁、修理或调校等形式的作业。

5、注意用正确方法提起物件，切忌蛮干，当搬动笨重或移动大件物体时必须报告上级请求支援。

6、发现事故及不安全因素存在时，必须立即报警或报告上级及时处理。

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2010年5月20日

车间主管日常管理操守规范

一、上班前

1、应提前10~15分钟到达部门辖区工作场地；

2、检查本部门之设施维护、环境卫生、物品归置及产品标示；

3、检查落实当班使用之备料状况；

4、当班生产计划、生产进度的再确认；

5、机器故障排除、确认。

二、上班后

1、早会；

2、确认有无临时缺勤人员及相应人力调整；

3、生产计划说明及具体布置（安排）；

4、特殊产品、事项的重点说明及作业指导；

5、新进员工的上岗教育及考核培训。

三、工作中

1、检查机器、工具是否正常使用及保养，切实抓好开工前15分钟的整理、清洁和机器保养工作；

2、作业中人力不平衡时应及时协调或请求上级支援；

3、检查各作业岗位有无依照《生产计划》指令生产，协调进度，追踪物料；

4、检查各作业岗位有无照《作业标准》作业，如易燃、易爆、有毒带腐蚀性化学物品的规范使用

与安全管理；生产过程中的产品品质有无做确认、跟踪、记录，如首件确认的及时性和必要性 之检查监督；产品标示的准确性和及时性之检查跟踪；

5、品检员不良品检验识别、报告及追踪原因以及相关责任部门的纠正预防改善措施方案、报告；

6、有无产品堆积情况，应及时处理；

7、随时准备本部门各岗位四小时内生产人员、设备、治具、物料、作业标准；

8、观察有无人员工作情绪不稳定、身体状况欠佳、精神不良等因素，应及时协调；

9、随时查看保证生产环境和物流的通畅，安全通道、电箱和消防设施规范区堆放物品和杂物；

10、查看各类报表、图表、记录、产品标示及物品归置。

四、下班前

1、上级指示及下属反映的问题应当日处理；

2、做好次日之工作的准备计划；

3、及时检视部门内工作环境及安全事项；

4、检查总结记录当班生产计划之达成状况，及时向上级报告工作进展情况及安排加班事宜；

5、留思考时间（人员使用，工作指导，推动事项，改善工作等）；

6、安全卫生值班检查监督。

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2010年5月20日

机器安全操作规范

1、开机前，应先做好设备的清洁维护和保养工作，要清理清洁好工作台及工作区域周边的环境卫

生及整理物料，保证操作使用方便和通道安全畅通。

2、开机时，应先鸣电铃（或打招呼），然后点动开慢车运转，待机器运转正常，未发现异常，才可

正常开机作业。

3、工作时，应穿戴整齐，扎紧衣角、扣紧钮扣、束紧袖口、头发。上衣口袋不插钢笔或放其它东

西。不能戴手表、手链、手镯等硬物，以防操作不慎掉进机器内而损坏机器设备而引发事故。

4、上班时严禁赤脚、穿拖鞋、硬底有钉鞋及高跟鞋。

5、要严格执行工艺技术操作规程，坚守岗位。不允许离岗、串岗，严禁看书报、开玩笑、闲谈嘻

戏或做与工作无关的任何事，不准在机台旁跳跃或跨跃、滑地拖车等。

6、不允许在机器转动时用手抢抓纸张。

7、凡配有安全装置的机器设备，不得随便移动或拆毁。如遇设备故障，应立即停机关闭电源，组

织检查、修理或报告设备维修人员，直到故障排除为止。

8、未经部门主管或机长许可，本机台二手、三手、学徒，不得做超越本职工作范围的工作或抚弄

机器，以免造成工伤事故。

9、设备在使用过程中，若发生事故或事故责任时，要及时上报所属部门主管安排维修，同时要查

找故障或事故原因，明确责任。情节严重的要追究有关人员的安全责任及经济责任，并落实整 改措施。

10、事故的调查、分析要做到三不放过：事故原因没有分析清楚不放过；事故责任者和员工没有受

教育不放过；没有采取切实的预防措施不放过。并将事故通报全厂，教育全体员工。

11、遇中途停电，应关闭电源。来电时，应先开检查机器是否运转正常，并注意观察机器，发现问题应及时解决。

12、材料、半成品、成品、及各种辅料要堆放整齐，纸屑、废油布碎、、废料应及时清理好，并送到安全地带集中。

13、机器检修必须停锁按钮，切断电源。检修机器后必须检齐工具，不能留在机上不安全的地方。

14、机器电器电路故障，必须通知电工检修，非电工人员不得乱动、乱调校电器和电路。

15、各机器正常运转必须保持正常准行车速，不准超速运转。

16、必须做到每星期六下班前一定要将机器内打黄油孔打黄油一次，每半年更换机油一次。各机台严格按照“机器设备维护保养规范”维护保养设备，并将之如实认真记录在《机器设备维护检

点表》上。

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2010年5月20日

第三篇：建筑企业安全生产管理标准化手册

安全生产管理 标准化手册

工作依据

《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建筑条例》、《广东省建设工程安全生产监督管理规定》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》和《建设工程施工安全规程》等。

工作内容

一、建筑施工企业安全管理

（一）企业安全生产许可证

企业进行生产经营活动前，应依法向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证；企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，不得转让安全生产许可证，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

（二）企业“三类人员”安全生产考核

建筑施工企业主要负责人（包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等）、项目负责人、专职安全生产管理人员等，应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历，必须经建设行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。

建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产管理职责，接受企业安全生产教育培训和建设行政主管部门及安监机构的监督检查。

（三）建筑工程开工前安全备案

施工企业应当在建设单位领取施工许可证前，向工程所在地的建筑施工安全监督管理机构办理建设工程安全生产备案手续。在办理安全生产备案手续时，认真填写《广东省建筑工程施工安全生产备案表》，如实提供相关资料和证件，所制定的安全技术措施专项安全施工组织设计要符合现场实际情况，要有针对性，编制人、审核人、监理工程师要签字盖章；当涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证、审查。建筑施工企业在办理建设工程安全生产备案手续时，施工现场的生活设施、围挡等安全生产、文明施工设施要符合有关规定要求，达到规定的安全生产条件，并通过当地安监机构的勘验方可开工。

（四）施工起重机械使用登记

施工起重机械首次投入使用前，应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构进行登记，登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。

已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目使用前，按有关规定进行检验检测，并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构办理使用备案手续后方可使用。

（五）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰

危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度，施工企业要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名目录，下发到施工现场，严格按要求淘汰，并建立监督检查机制，杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。

（六）企业安全生产风险抵押金

企业按广东省建设厅《广东省建筑施工单位安全生产风险抵押金交纳标准》（冀建法[2005]463号）和当地有关规定交纳企业安全生产风险抵押金。

（七）工伤保险和意外伤害保险

企业按有关规定按时交纳工伤保险费。

企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。实行总承包的工程，由总承包单位支付意外伤害保险费。

二、建筑施工企业安全管理机构

（一）企业成立安全生产领导组织

企业主要负责人任组长，各相关部门负责人任成员，负责企业安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题。

（二）安全生产管理机构设置和人员配备

建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。建筑施工企业 必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构，派驻专职安全生产管理人员。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。施工作业班组应当设置兼职安全巡查员。

安全生产管理机构设置和人员配备按省建设厅关于《广东省建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备暂行办法》（冀建法[2005]487号）文件执行。

建筑施工企业除设立专职安全生产管理机构外，还应明确生产、技术、材料、设备、教育、财务、劳资、工会、保卫等职能部门在安全生产方面的职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。

建筑施工企业应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。

三、建筑施工企业安全管理制度

（一）各级安全生产岗位责任制度

企业经理、主管生产副经理、企业技术负责人、企业各职能部门负责人、分公司经理、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等，都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。

1、企业经理

依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

2、主管生产副经理

对企业安全生产工作负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。

3、企业技术负责人（总工程师）

对企业安全生产技术工作负全面领导责任，负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案，负责安全技术检查、指导工作，及时协调生产中遇到的安全技术问题。

4、企业各职能部门（安全、生产、技术、设备、材料、教育、劳资、财务、保卫、工会、后勤等）负责人

负责在各自业务范围内做好安全生产工作。

5、分公司经理

对分公司安全生产工作负具体领导责任。

工程项目相关人员的岗位责任制主要内容见“广东省建筑施工现场安全生产管理标准化手册”。

（二）各管理部门安全生产管理责任制度

企业中的安全、生产、技术、材料、设备、教育、劳资、财务、保卫、工会等各职能部门，应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。

1、安全生产管理部门

贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制定公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度，制定安全生产工作计划及措施，组织安全检查，参加事故调查，对安全责任制的落实情况进行监督检查，对现场安全生产进行指导。

2、工程生产管理部门

编制生产计划的同时，要列入安全生产的指标和措施，布置生产工作时，要有相应的安全措施内容，合理安排施工生产任务，协调指导施工，以防引起不安全因素。

3、技术管理部门

制定安全技术操作规程，编制施工组织设计时要同时制定安全技术措施，编制安全专项施工方案，采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。

4、设备管理部门

组织对各种机械设备的安全检查，定期组织对机械设备的维护和保养，设备修理时要制定安全技术措施，负责组织机手技术培训和技术考核。

5、教育培训部门

编制职工安全教育培训计划，组织安全教育培训，协助有关部门做好新工人的三级安全教育。

6、劳资管理部门

组织新工人三级安全教育，组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作，合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，控制加班加点，做好工人劳动保护工作。

7、财务管理部门

确保安全防护、文明施工措施费专款专用，保证安全教育费用及劳动防护用品、安全设施、防暑降温费用的开支。

8、保卫部门

制定消防工作制度及措施，进行防火宣传教育和检查，检查消防器材的配备及使用，定期对消防设施进行维护。

9、工会

负责对职工健康和职业病防治进行管理，制定职工体检计划，定期组织体检，制定职业病防治措施，对职工劳动保护及职业病防治措施落实情况进行监督检查。

（三）安全生产管理制度

1、安全生产教育培训制度 主要内容应包括：安全教育的目的、内容、形式、方法及要求。培训教育的对象包括职工安全教育，新工人的三级教育，变换工程教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新工艺、新技术、新设备时进行的安全教育，施工现场的周教育，节假日前后的法纪教育等。

2、安全生产检查制度

主要内容应包括：安全检查的目的，安全检查的内容，安全检查的形式，安全检查的方法及要求，对检查中发现的事故隐患的整改要求等。

3、安全技术措施管理制度

主要内容应包括：安全技术措施管理的目的，安全技术措施的种类、内容，安全技术措施编制、审批程序，安全技术措施的编制要求，对安全技术措施落实情况的监督检查等。

4、防护用品使用管理制度

主要内容应包括：防护用品使用管理的目的，防护用品的种类、范围，防护用品的采购、进场验收，防护用品的发放及使用，防护用品的更换要求，以及对防护用品使用情况的监督检查等。

5、安全生产责任考核奖惩制度

主要内容应包括：安全生产责任考核的目的，考核内容，考核办法，针对不同考核结果进行奖励、处罚的规定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度

主要内容应包括：对易燃易爆、有毒有害物品设置专库专帐，专人管理，严格出入库检查登记手续；储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火，严禁烟火；库房内外设置防火标志及相应的消防器材，要留有消防通道。

7、职工伤亡事故报告制度

主要内容应包括：工伤的分类及确认，事故报告程序及时间要求，事故现场的保护、清理，事故的调查程序，事故的处理，事故的统计等。

8、班组安全活动制度

主要内容应包括：班组长、班组兼职安全员的职责，班组活动的内容，班组活动的频次及时间要求，对班组活动效果的检查等。

9、现场消防管理制度

主要内容应包括：消防器材、设备的管理，施工现场的消防器材配备及防火要求，施工现场动火的管理，火灾隐患的整改，防火宣传教育等。

10、文明施工、环境保护管理制度

主要内容应包括：文明施工、环境保护的目的，文明施工、环境保护目标的制定及分解，现场文明施工、环境保护措施，现场文明施工、环境保护的管理等。

11、建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度

施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度，对建筑工程安全防护、文明施工措施费使用进行有效控制和管理，将建筑工程安全防护、文明施工措施费切实用于施工现场安全生产、文明施工上，建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台帐，保证专款专用。

12、分包企业、供应单位的管理制度

制定对分包企业的选用、管理规定，并与分包企业签订有效合同和安全生产管理协议等。制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，审查供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，建立分供方名录，定期考察评价，建立信誉档案。

13、危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度

对企业生产过程中的各个活动和部位进行危险源瓣识、评价，识别出重大危险源，制定管理措施进行有效控制，降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求，报主管部门备案

14、污染物控制管理制度

对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效控制，降低对外界环境的影响。

15、机械设备管理制度

对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理，制定具体要求和措施；

对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等 环节进行严格控制，特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的专门培训，做到持证上岗；在使用中制定相应安全管理措施。

16、其他有关制度

四、安全生产目标管理

（一）目标制定

施工企业应在每年年初制定安全生产管理目标，包括职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工目标；目标制定时要充分考虑主管部门的目标、指标要求，同时还应结合企业实际情况，本着科学、务实、发展的原则，制定适合本企业的目标、指标。

（二）目标分解

企业安全生产管理目标出台后，各级部门、各分公司、项目部要根据企业安全生产责任制的要求，将目标进行分解，分解到各个部门、各个岗位，落实到人。

各级部门、各分公司、项目部要在企业确定的目标和指标范围内，制定本部门、分公司、项目部的安全生产管理目标及切实可行的措施，保证目标实现。

（三）目标考核

企业应建立安全生产考核制度，定期对各级部门、各分公司、项目部安全生产管理目标的完成情况进行考核，要制定考核规定和考核办法，形成考核记录和考核结论。

企业进行安全生产管理目标考核要客观、公证，考核结果要与被考核人的职务工资、奖金挂钩，充分调动职工的安全生产管理积极性。

五、安全生产投入

施工单位要依据《建设工程安全生产管理条例》规定，必须保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实安全生产条件的改善，不得挪作他用。

施工单位应当制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用，做到专款专用。

施工单位应当制定企业安全生产资金使用计划，建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐，对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存，以备待查。

六、安全施工方案和安全技术措施

施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场专项施工方案，并附具验算结果，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

（一）工程安全技术措施和施工方案

所有工程项目必须编制施工组织设计（施工方案），在施工组织设计中应当根据工程施工特点制定相应的安全技术措施；按照有关标准的规定对专业性较强的工程项目，编制专项施工方案或技术措施，主要包括：

1）基坑支护与降水工程； 2）土石方开挖工程； 3）模板工程； 4）脚手架工程； 5）施工用电； 6）物料提升机； 7）外用电梯； 8）塔式起重机； 9）起重吊装工程；

10）三宝、四口安全防护； 11）拆除、爆破工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工企业还应当按照建设部和省有关规定组织专家进行论证、审查。

（二）季节性施工安全技术措施

施工企业应当根据不同季节的施工特点编制有针对性的季节性施工安全技术措施。在高温、严冬和阴雨天气中施工的工程，应单独编制季节性施工安全技术措施。

（三）安全施工方案和安全技术措施编制的要求

1、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。

2、针对工程不同的结构特点和不同的施工方法，针对劳力组织、施工场地、周围环境及施工季节性的特点等，从技术上和管理上提出相应的安全措施。

3、所有安全施工方案（安全技术措施）内容应充分考虑人、机、物、环境等因素，应全面、具体。

4、安全施工方案（安全技术措施），应当由技术人员编制，符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经施工企业相关部门审核，由企业技术负责人、总监理工程师审批签字后方可实施。

5、经过审批的安全施工方案（安全技术措施），不得随意修改。

6当施工条件发生重大变化，需对安全施工方案（安全技术措施）进行修改时，应提出修改申请，并重新经有关人员审核审批后方可实施。

（四）企业技术部门、安全生产管理部门应当对安全技术措施和施工方案编制及其执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。

七、安全生产教育培训

施工企业必须依照国家和本省规定的内容和时间，对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产 教育和培训或者培训后考核不合格的从业人员，不得上岗作业。

（一）培训管理

由企业培训部门结合各职能部门负责组织管理培训工作，培训可采取内部培训或外送培训等形式。

（二）培训对象及时间要求

1、企业法定代表人、主管安全副经理和项目负责人每年接受安全培训的时间不得少于30小时；

2、企业专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间不得少于40 学时；

3、企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时；

4、企业特殊工种作业人员在通过专业技术培训取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；

5、施工企业新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。公司级培训教育的时间不得少于15学时；

6、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时；

7、企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

（三）培训内容

1、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程，企业的安全规章制度等；

2、专业技术、业务知识教育培训；

3、文化素质的教育培训；

4、安全操作规程及岗位培训教育；

5、事故案例和警示教育等。

（四）培训纪录

企业要做好培训教育记录，建立职工安全教育培训档案及相关台帐。

八、安全生产检查 施工企业和施工现场应严格执行安全生产检查制度，及时发现并消除不安全因素，做好检查记录。每次进行安全生产检查后，应进行定量分析和安全评价，通报检查结果。

检查中发现问题和事故隐患，应立即定人员、定时间、定措施进行整改；不能立即进行整改的，要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及作业人员人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

建设工程停工后又复工的，施工企业在复工前应采取措施，对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，消除事故隐患。

施工企业应在雨季、高温季节、冬季等季节要做好季节性安全检查工作。施工企业在组织安全检查时，应对本单位使用的分包队伍安全生产情况同时进行检查。

九、危险源辨识与安全生产预警

施工企业应根据本单位在建工程特点，在基础、结构、装饰装修等阶段施工前，对分部分项工程及易发生事故的部位，如高处及洞口和临边作业、高处悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统等易发生高处坠落、坍塌和触电等事故的关键环节和部位进行危险源识别，对施工过程及周围环境因素进行安全分析，找出安全生产管理中的薄弱环节，制定安全防护措施。按《广东省建设厅关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监控管理的通知》要求，对可能存在的重大危险源进行辨识，建立重大危险源台帐，制定严密的安全监控措施，重点进行监督检查，并报建设行政主管部门及安监机构备案。

施工企业要根据本单位在建工程特点，定期发出安全生产预警，如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前，认真分析本公司建筑工程中高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统的危险因素，深刻汲取本地区施工企业以往同时期发生事故的教训，针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在的安全生产薄弱环节，及时向建筑工程项目部发出安全生产预警提示，提前制定安全生产防护措施，加强监督检查，严防重大事故的发生。

十、生产安全事故应急预案及救援

为提高企业对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，企业要结合自身实际情况，制定生产安全事故应急预案。

（一）建立应急救援体系

成立以企业经理为组长、主管安全经理为副组长，各相关职能部门负责人参加的应急领导小组；

领导小组可下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组、医疗急救组等应急小组。

（二）应急救援的主要内容

1、应急准备

定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握必要的救援知识和救援能力，提高应急能力；定期对应急器材、设备、工具进行检查和维护；定期组织专项应急演练，并对演练效果进行评价。应急抢险救援工作需要多部门配合的，要与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。

2、应急响应

事故或险情发生后，事故发生单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报应急办公室，应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后，根据预案要求，及时启动应急救援体系，并向上级有关部门报告。按事故（险情）的级别，启动相应应急预案，进行必要的抢险救援。当超出企业应急救援能力时，向上级有关部门请求支援，并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。

3、应急结束

按照“谁启动、谁结束”的原则，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急指挥部决定应急结束，并通知相关单位和部门。应急状态结束后，各有关单位应及时做出书面报告。

（三）其他事项

1、各项目经理部应根据本工程实际情况，及时建立生产安全事故应急救援体系，建立应急救援组织，制定施工现场专项应急预案，并定期培训演练，能熟练掌握救援方法和技能，随时处置危险状况；并保证人员、装备及经费落实到位。

2、对应急救援器材和装备，要随时保持良好状态，各部门、项目经理部要进行经常性维护、保养和检查，保证随时投入使用。

3、事故发生后，应急救援指挥部成员，必须尽快赶赴现场，就地设立办公地点，按照职责划分立即开展抢险救援工作。

4、在抢险救援期间，应急救援指挥部成员及参加救援工作的所有人员，不得擅离职守，以免遗误事故救援时机。

（四）应急救援预案的管理与修订

当应急演练或应急实施结束后，由企业应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审，并根据评审结论组织修订。

十一、职业病防治与劳保用品管理

（一）职业病防治

1、施工企业必须执行广东省建筑业劳动保护工作制度。建立企业职工花名册，对从事体力劳动、危险作业以及有毒有害作业中的职工进行重点检查和保护；

2、施工企业应根据建筑施工行业的特点进行职业危害辨识，根据辨识结果建立职业危害清单；并根据职业危害清单制定职业危害防治措施，严格落实；

3、施工企业建立从事职业危害作业人员的花名册，对从事职业危害作业人员定期进行体检，并配发所需的劳动保护用品；

4、施工企业应当定期开展劳动保护及职业病防治知识的宣传教育工作，提高广大职工的自我保护意识；

5、施工企业应尽量采用新技术、新工艺、新材料、新设备等手段以达到降低职业危害，保障职工人身健康；

6、施工企业应定期对职业病防治措施执行落实情况进行监督和检查。

（二）劳保用品的管理

1、认真贯彻执行有关加强劳动保护工作的方针、政策和规章制度，指导和监督管理人员的各项工作。

2、对进入施工现场（工作场所）的劳保用品，必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》等证书，不合格的劳保用品不得进入施工现场。企业要对施工过程中使用的劳保用品进行定期抽查发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。

3、做好劳保用品资金管理工作，保证专款专用，及时进行采购，确保施工生产的需要。

4、对劳保用品的发放及使用加强管理，建立劳保用品发放及使用台帐，对劳保用品的使用情况进行监督检查；同时要根据各类劳保用品的出厂时间，及时进行报废和更换。

十二、对分包企业的管理

分包企业应在总承包企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产管理人员考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方在安全生产方面的管理职责和权利、义务；定期考察评价，建立信誉档案。

总承包单位要将分包单位的安全培训教育纳入管理范围，检查其培训教育状况和培训档案，加强日常培训教育。

总承包单位要为分包单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

施工现场的分包企业应设置兼职安全员，配合分包队伍负责人搞好安全生产，人数超过50人时则必须设置专职安全员，协助项目部专职安全员搞好现场安全工作的监督检查。

总承包单位要保证分包单位与其有相同的现场安全生产环境和生活环境，劳动保护和职业病防治有关规定。

十三、企业安全管理记录

企业在安全生产管理过程中要按规定做好记录，留存相关资料，并及时进行归档。企业必备的安全生产管理记录：

1、企业安全生产许可证（正本、副本）；

2、企业安全生产管理责任制；

3、企业安全生产管理规章制度；

4、企业安全操作规程；

5、企业安全生产管理领导小组、机构设置及人员配备情况；

6、“三类人员” 安全考核相关资料；

7、特种作业人员名单及管理；

8、企业安全生产风险抵押金交纳证明；

9、工伤保险、意外伤害保险交纳有关资料；

10、安全生产投入清单及相关票据；

11、专项施工方案审批及专家论证资料；

12、企业安全生产教育、培训档案及相关资料；

13、企业安全生产检查资料；

14、企业生产安全事故应急救援预案及演练相关记录；

15、企业生产事故台帐及事故的相关资料；

16、机械设备管理资料；

17、企业对分包单位、供应单位管理的相关资料；

18、劳保用品管理及职业病防治的相关资料；

19、危险源的辨识、评价与控制的相关资料；

20、主管部门下发及企业自行制定的文件、通知的落实情况相关资料；

21、其他相关资料。

第四篇：北京市建设工程安全生产管理标准化手册

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目 录

北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》的通知------------1

第一部分 建设工程施工现场安全生产管理标准化------3

一、安全管理-----------------3

二、绿色施工----------------23

三、安全防护----------------37

四、模板施工----------------55

五、卸料平台----------------62

六、机械安全----------------64

七、临时用电----------------80

八、消防安全---------------104

九、拆除工程---------------117

第二部分 建筑施工企业安全生产管理标准化-------------124

一、建筑施工企业安全生产基本条件--------------------------124

二、建筑施工企业安全生产管理------------------------------127

第三部分 建设行政主管部门安全监管标准化--------138

一、关于加强基础设施管线施工防护和拆除工程施工安全监督管理的若干规定

京建施〔2006〕256 号------------------------------138

二、北京市建设工程安全质量网格式监督管理暂行规定

京建质〔2006〕662 号------------------------------142

三、北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定

京建施〔2006〕669 号------------------------------145

四、关于加强建设工程施工现场大模板工程施工安全管理的通知

京建施〔2006〕1039号-----------------------------147

五、北京市建设工程施工突发事故应急预案

京应急委发〔2007〕6 号----------------------------149

六、北京市公安局消防局北京市建设委员会关于进一步加强施工现场临建房屋消防安全管理的通知

消监字〔2007〕27 号 171

七、北京市建设工程施工现场监督协管员管理办法(试行)

京建法〔2007〕241 号------------------------------173

八、北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法

京建法〔2007〕825 号------------------------------183

九、北京市建设工程施工降水管理办法

京建科教〔2007〕1158号---------------------------208

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十、关于做好冬季施工安全生产工作的通知

京建施〔2007〕1161号-----------------------------211

十一、关于加强基础设施管线工程建设单位施工安全生产管理的若干规定

京建施〔2007〕1258号-----------------------------213

十二、北京市轨道交通工程施工突发事故应急预案

京建应急指〔2008〕2 号----------------------------217

十三、北京市建筑起重机械安全监督管理规定

京建施〔2008〕368号------------------------------226

十四、关于对本市建筑起重机械进行备案管理的通知

京建施〔2008〕593号------------------------------235

十五、北京市工程监理企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法

京建质〔2008〕796号------------------------------241

十六、北京市建设委员会关于加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见

京建施〔2009〕140号------------------------------250

十七、北京市住房和城乡建设委员会防汛应急预案

京建应急〔2009〕387 号----------------------------255

十八、北京市公安局北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知

京公消字〔2009〕546 号----------------------------264

十九、北京市建设工程质量、安全监督机构和监督人员考核管理办法

京建质〔2009〕473 号------------------------------267

二十、北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定

京建施〔2009〕521号------------------------------271

二十一、北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定

京建施〔2009〕675 号------------------------------276

二十二、北京市建设工程现场施工安全监督工作规定

京建施〔2009〕838 号------------------------------279

二十三、北京市实施《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定

京建施〔2009〕841 号------------------------------289

二十四、北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患处理规定

京建施〔2009〕889 号------------------------------294

二十五、北京市住房和城乡建设委员会关于调整安全生产管理委员会的通知

京建发〔2010〕233 号------------------------------298

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北京市住房和城乡建设委员会文件

京建发〔2010〕443号

北京市住房和城乡建设委员会

关于印发《北京市建设工程安全生产

管理标准化手册》的通知

各区、县建委、经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：

为更好地总结安全生产标准化施工和管理经验，进一步

提升建设工程安全生产标准化管理水平，促进我市建筑业健

康有序发展，我委组织编写了《北京市建设工程安全生产管

理标准化手册》，现印发给你们，请各参建单位组织人员系统

学习，认真落实，扎实推进安全生产管理标准化建设。市、区两级建委要进一步规范管理行为，督促各参建单位落实安

全生产管理标准化各项要求，全面实现我市建设工程安全生

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产的标准化管理。

《手册》包括三部分内容，即：建设工程施工现场安全

生产管理标准化、建筑施工企业安全生产管理标准化和建设

行政主管部门安全监管标准化。其中，建设工程施工现场安

全生产管理标准化和建筑施工企业安全生产管理标准化内容

是在现有法律、法规、规章、规程、标准和各种规范性文件的基础上提炼出来的，具有系统、全面、简洁和易操作等特

点，其目的是便于规范、指导施工企业和项目管理人员更好

地落实安全生产标准化工作。建设行政主管部门安全监管标

准化是以文件汇编的形式体现市、区两级建设行政主管部门

在安全生产监督和管理方面的标准化内容，主要为市住房城

乡建设委多年来在安全生产管理方面出台的规范性文件，旨

在更好地指导市、区两级建设行政主管部门对施工现场安全

生产实行标准化监管。

附件：《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》

主题词：城乡建设 安全生产 标准化 通知

抄送：住房和城乡建设部工程质量安全监管司，市安委会。

北京市住房和城乡建设委员会办公室 2010年8月5 日印发

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第一部分

建设工程施工现场安全生产管理标准化

一、安全管理

(一)建筑施工项目安全人员配备、安全生产职责

1、项目经理安全生产职责

(1)对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；

(2)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施；

(3)在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点

确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全

管理人员的工作；

(4)健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组

织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；

(5)组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设

备、设施验收制度的实施；

(6)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解

决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；

(7)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报。组织、配合事故的调查，认真落实制定的防

范措施，吸取事故教训。

2、项目技术负责人安全生产职责

(1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；

(2)贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主

持项目工程的安全技术交底；

(3)参加或组织编制施工组织设计。编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可

行性与针对性，并随时检查、监督、落实；

(4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解

决执行中出现的问题；

(5)项目工程采用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员

的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化

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学物品引起的火灾、中毒或其他新工艺实施中可能造成的事故；

(6)主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况后及时采取措施，严格控制不符

合标准要求的防护设备、设施投入使用。

(7)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

(8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

3、分包单位负责人安全生产职责

(1)认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本

队人员在生产中的安全和健康负责；

(2)按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训。经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；

(3)必须保持本队人员的相对稳定。人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办

理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；

(4)根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好

班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决；

(5)定期和不定期组织，检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立

即上报有关领导；

(6)发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关部门。

4、项目专职安全生产管理人员安全生产职责

(1)负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；

(2)现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；

(3)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；

(4)对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

(5)对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；

(6)依法报告生产安全事故情况。

5、项目安全人员配备

(1)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

① 1万平方米以下的工程不少于 1人；

② 1万～5万平方米的工程不少于 2人；

③ 5万平方米及以上的工程不少于 3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

(2)土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

① 5000万元以下的工程不少于 1人；

② 5000万～1亿元的工程不少于 2人；

③ 1亿元及以上的工程不少于 3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

(3)劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备 1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备 2 名专职安全生产管理人员；200 人及以上的，应当配备 3 名及以上专职安全生产管理人员，并

根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的 5‰。

-----------------------Page 7-----------------------

(二)施工现场安全投入

1、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负

责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

2、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：

(1)房屋建筑工程、矿山工程为 2.0%；

(2)电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

(3)市政公用工程、机电安装工程、公路工程为 1.0%。

建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规

定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。

3、建筑施工企业安全生产资金投入或者安全费用，应当专项用于下列安全生产事项：

(1)安全技术措施工程建设；

(2)安全设备、设施的更新和维护；

(3)安全生产宣传、教育和培训；

(4)劳动防护用品配备；

(5)其他保障安全生产的事项。

(三)安全生产、绿色文明施工目标

1、安全生产目标：

(1)杜绝一般生产安全事故、机械事故、火灾事故；

(2)无职业病、无食物中毒；

(3)无地下管线破坏事故；

2、绿色文明施工目标：

(1)环境保护4个节约、5个 100%；

(2)无环境污染和扰民事件；

(3)安全培训教育考核率 100%；

(4)特种作业持证上岗率 100%；

(5)采用环保、重复使用的材料；

(6)现场日常综合管理达标；

(四)危险性较大工程专项方案编制及专家论证

危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重

大不良社会影响的分部分项工程。

施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程应单独编制专项施工方

案。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

危险性较大的分部分项工程范围如下：

1、基坑支护、降水工程

-----------------------Page 8-----------------------

开挖深度超过3m(含 3m)或虽未超过 3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。

2、土方开挖工程

开挖深度超过3m(含 3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。

3、模板工程及支撑体系

(1)各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

(2)混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载 10kN/m 及以上；

集中线荷载 15kN/m 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支

撑工程。

(3)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

4、起重吊装及安装拆卸工程

(1)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10kN 及以上的起重吊装工程。

(2)采用起重机械进行安装的工程。

(3)起重机械设备自身的安装、拆卸。

5、脚手架工程

(1)搭设高度 24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

(2)附着式整体和分片提升脚手架工程。

(3)悬挑式脚手架工程。

(4)吊篮脚手架工程。

(5)自制卸料平台、移动操作平台工程。

(6)新型及异型脚手架工程。

6、拆除、爆破工程

(1)建筑物、构筑物拆除工程。

(2)采用爆破拆除的工程。

7、其它

(1)建筑幕墙安装工程。

(2)钢结构、网架和索膜结构安装工程。

(3)人工挖扩孔桩工程。

(4)地下暗挖、顶管及水下作业工程。

(5)预应力工程。

(6)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程如下：

1、深基坑工程

(1)开挖深度超过 5m(含 5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

(2)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的 基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程及支撑体系

-----------------------Page 9-----------------------

(1)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

(2)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度 18m及以上，施工总荷载 15kN/m 及以上；

集中线荷载 20kN/m及以上。

(3)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700kg 以上。

3、起重吊装及安装拆卸工程

(1)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。

(2)起重量 300kN及以上的起重设备安装工程；高度 200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

4、脚手架工程

(1)搭设高度 50m及以上落地式钢管脚手架工程。

(2)提升高度 150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

(3)架体高度 20m及以上悬挑式脚手架工程。

5、拆除、爆破工程

(1)采用爆破拆除的工程。

(2)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故

发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

(3)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

(4)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

6、其它

(1)施工高度 50m及以上的建筑幕墙安装工程。

(2)跨度大于 36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

(3)开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。

(4)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

(5)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

(五)施工现场危险源辨识及预案制定

1、建筑施工项目应当制定具体应急预案，并对生产经营场所及周边环境开展隐患排查，及时采取措

施消除隐患，防止发生突发事件。

2、建筑施工项目对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知

从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

登记建档应当包括重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害等内容。

3、危险源辩识

建筑施工项目应成立由项目经理任组长的危险源辩识评价小组，在工程开工前由危险源辩识评价小组

对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辩识。

4、危险源分类

建筑施工项目的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤

害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。

-----------------------Page 10-----------------------

施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质有关。如：

脚手架(包括落地架，悬挑架、爬架等)、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑(槽)施工，局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于 2m 的作

业面(包括高空、洞口、临边作业)，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成

人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护

(如：漏电保护、绝缘、接地保护等)不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工挖孔桩(井)、室内涂料(油漆)及粘贴

等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒；施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到

位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体食物中毒或疾病。

5、危险源识别

在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。主要

从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温)、各项制度(女工劳动保护、体力劳动强度等)、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经

常接触有毒、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。

6、风险评价

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进

行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。

安全风险的大小可采用事故后果的严重程度与事故发生的可能性的乘积来衡量。见表 1-1。

表 1-1 《风险的评价分级确定表》

后果

A

低

低

低

中

高

可

B

低

低

中

高

极高

能

C

低

中

高

极高

极高

性

D

中

高

高

极高

极高

E

高

高

极高

极高

极高

7、风险控制

极高：作为重点的控制对象，制订方案实施控制。

高：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行中的工

作时，应采取应急措施。在方案和规章制度中制订控制办法，并对其实施控制。

中：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。

低：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案

或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。

-----------------------Page 11-----------------------

建筑施工项目应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监

控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程

生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者

配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。主要预案应包括：生产安全事故应急救援预

案；大模板工程专项应急预案；脚手架工程专项应急预案；深基础土方工程专项应急预案；起重机械专项

应急预案；电动吊篮应急预案；消防安全应急预案；防汛应急预案；法定传染病暴发与流行事件应急预案；

高温、低温作业应急预案；集体食堂食物中毒事故应急预案；急性职业中毒事故应急预案等。

(六)农民工教育考核、农民工夜校、特种作业人员持证上岗的相关要求

1、建筑施工项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门考核合格后方可任职。具

体证书样式见图 1-1。

图1-1 “三类人员”考核合格证书样式

建筑施工项目应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入

-----------------------Page 12-----------------------

个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

2、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教

育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对

作业人员进行相应的安全生产教育培训。

3、建筑施工项目应当对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位

或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训

合格的从业人员，不得上岗作业。

4、农民工教育考核

(1)新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、合同工、新分配的院校学生、参

加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等。

(2)三级教育分为公司级、项目部级、班组级安全教育。

公司级岗前安全教育内容应当包括：国家、省市及有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基本知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利

和义务；有关事故案例等。培训时间不少于 15小时。

项目级安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；

所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用

品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；《北京市建设工程施

工现场作业人员安全知识手册》；其他需要培训的内容。培训时间不少于 15小时。

班组级安全教育的内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本

工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；《北京市建

筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》；其他需要培训的内容。培训时间不少于 20 小时。

(3)三级教育结束后，施工项目部选好考试地点并向属地区、县建委提出考试申请，由属地区、县建

委监督员或协管员从五套《北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》中选取一套考卷进

行考试、监考、阅卷。考试时间为 90 分钟，得分60 分(含)以上的为合格。

5、农民工夜校

各施工总承包单位要在施工现场挂牌设立“农民工夜校”，每月定期组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。夜校面积原则上为50-100

平米，夜校内应有电视、录像等必须的教学设备。

6、特种作业人员持证上岗的相关要求

从事特种作业人员，均应经政府主管部门批准并有培训资质的机构培训合格，取得特种作业操作资格

证方可上岗作业，(见图一)并按照审查和发证的要求定期进行复审、换证。由使用单位负责审查操作资格

证并留存复印件。电气焊工，场内机动车驾驶员的操作资格证按主管部门规定执行。

建筑施工特种作业包括：

(1)建筑电工；

(2)建筑架子工；

-----------------------Page 13-----------------------

(3)建筑起重信号司索工；

(4)建筑起重机械司机；

(5)建筑起重机械安装拆卸工；

(6)高处作业吊篮安装拆卸工；

(7)经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

建筑施工特种作业操作资格证书封皮采用深绿色塑料封皮对开，尺寸为 100mm×75mm。

特种作业操作资格证书正本及副本均采用纸质，正本加盖钢印和发证机关章后塑封，尺寸为 90mm×

60mm。

建筑施工特种作业操作资格证书样式见图 1-2和图 1-3。

(封皮正面)

(封皮背面)

图1-2 建筑施工特种作业操作资格证书封皮样式

-----------------------Page 14-----------------------

(正本)

(副本)

图1-3

建筑施工特种作业操作资格证书样式

7、建筑施工特种作业操作资格证书编号规则

(1)建筑施工特种作业操作资格证书编号共十四位。其中：

① 第一位为持证人所在省(市、自治区)简称，如山东省为“鲁”；

② 第二位为持证人所在地设区市的英文代码，由各省自行确定；

③ 第三、四位为工种类别代码，用 2个阿拉伯数字标注(工种类别代码表见表A)；

④ 第五至八位为发证年份，用4个阿拉伯数字标注；

⑤ 第八至十四位为证书序号，用 6个阿拉伯数字标注，从 000001 开始。

示例：鲁A012008000001

表示在山东济南的建筑电工，2008年取得证书，证书序列号为 000001。

12-----------------------Page 15-----------------------

(2)工种类别代码表A

序号

工种类别

代码

建筑电工

01

建筑架子工

02

建筑起重信号司索工

03

建筑起重机械司机

04

建筑起重机械安装拆卸工

05

高处作业吊篮安装拆卸工

06

8、特种作业操作资格证的有效期为6年，每 2年复审一次。特种作业操作资格证需延期或者复审的，应当于期满前 1个月内向原发证部门或者异地相关部门办理延期或者复审手续。复审内容包括责任事故记

录、违法违章记录、参加培训记录等。复审不合格的，经重新安全培训考核合格后，办理延期手续。个人

在特种作业操作资格证有效期内，连续从事本工种 10 年以上，严格遵守有关安全生产的法律法规的，在特种作业操作资格证的有效期满时，经原发证部门或者异地相关部门同意，不再复审，特种作业操作资格

证的有效期延长 2年。

(七)劳动保护用品管理规定；职业病防治相关规定

1、建筑施工项目应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规

程和违章操作的危害。

作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备

等。

2、建筑施工项目采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许

可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

3、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和

保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

4、建筑施工项目应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措

施保障劳动者获得职业卫生保护。

5、建筑施工项目应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水

平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

6、产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还

应当符合下列职业卫生要求：

(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；

(2)有与职业病危害防护相适应的设施；

(3)生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；

(4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；

(5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；

(6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。

-----------------------Page 16-----------------------

7、建筑施工项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行

卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

8、建筑施工项目应当采取下列职业病防治管理措施：

(1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位

的职业病防治工作；

(2)制定职业病防治计划和实施方案；

(3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

(4)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

(5)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

(6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

9、建筑施工项目必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。

建筑施工项目为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得

使用。

10、任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或

者材料。

11、建筑施工项目的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。

12、建筑施工项目应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职

业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护

设备和个人使用的职业病防护用品。

13、劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正

确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。劳

动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。

14、对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗

前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由建筑施工项

目承担。

15、建筑施工项目不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排

有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与

其订立的劳动合同。

(八)安全管理内业资料规定

建设工程施工现场安全资料分类情况见表 1-2。

-----------------------Page 17-----------------------

表 1-2 建设工程施工现场安全资料分类表

保存单位

类别

表格编号

工程安全资料名称

建设 监理 施工 租赁 拆装

编号

(或资料来源)

单位 单位 单位 单位 单位

AQ-A 类 建设单位施工现场安全资料

建设工程施工许可证

建设单位

●

●

●

施工现场安全监督备案登记表

表AQ-A-1(表 JD-1)●

●

●

地上、地下管线及建(构)筑物资料移交单

表AQ-A-2

●

●

●

安全防护、文明施工措施费用支付统计

建设单位

●

●

●

夜间施工审批手续

建设单位

●

●

AQ-B 类 监理单位施工现场安全资料

监理管理资料

监理合同(含安全监理工作内容)

监理单位

●

●

监理规划(含安全监理方案)、安全监理实施细则

监理单位

●

●

●

施工单位安全管理体系、安全生产人员的岗位证书等

监理单位

●

●

及审核资料

施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审

AQ-B1

监理单位

●

●

核资料

施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预

监理单位

●

●

案的审核资料

安全监理专题会议纪要

监理单位

●

●

●

安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有

监理单位

●

●

●

关文件

监理工作记录

工程技术文件报审表

表AQ-B2-1(表B2-1)●

●

●

施工现场起重机械拆装报审表

表AQ-B2-2

●

●

●

施工现场起重机械验收核查表

●

安全防护、文明施工措施费用支付申请表●

安全防护、文明施工措施费用支付证书

●

AQ-B2

安全隐患报告书

工作联系单

监理通知

工程暂停令

监理通知回复单

工程复工报审表

AQ-C 类 施工单位施工现场安全资料

工程项目安全管理资料

AQ-C1 工程概况表

项目重大危险源控制措施

-----------------------Page 18-----------------------

类别

表AQ-B2-3

●

表AQ-B2-4

●

表AQ-B2-5

●

表AQ-B2-6

●

●

●

表AQ-B2-7(表B4-1)

●

●

表AQ-B2-8(表B2-16)●

●

●

表AQ-B2-9(表B2-19)●

●

●

表AQ-B2-10(表B2-15)

●

●

表AQ-B2-11(表B2-9)●

●

●

AQ-C1-1

●

●

AQ-C1-2

●

●

保存单位

表格编号

●

●

●

工程安全资料名称

建设 监理 施工 租赁 拆装

编号

(或资料来源)

单位 单位 单位 单位 单位

项目重大危险源识别汇总表

AQ-C1-3

●

●

●

危险性较大的分部分项工程专家论证表

AQ-C1-4

●

●

●

危险性较大的分部分项工程汇总表

AQ-C1-5

北京市施工现场检查汇总表

AQ-C1-6

北京市施工现场检查评分记录(安全管理)

AQ-C1-7

北京市施工现场检查评分记录(生活区管理)

AQ-C1-8

北京市施工现场检查评分记录(现场、料具管理)

●

北京市施工现场检查评分记录(环境保护)

AQ-C1-10

北京市施工现场检查评分记录(脚手架)

AQ-C1-11

北京市施工现场检查评分记录(安全防护)

AQ-C1-12

北京市施工现场检查评分记录(施工用电)

AQ-C1-13

北京市施工现场检查评分记录(塔吊、起重吊装)

●

北京市施工现场检查评分记录(机械安全)

AQ-C1-15

北京市施工现场检查评分记录(保卫消防)

AQ-C1-16

项目经理部安全生产责任制

施工单位

AQ-C1

项目经理部安全管理机构设置

施工单位

●

项目经理部安全生产管理制度

施工单位

总分包安全管理协议书

施工单位

●

●

●

●

●

●

●

AQ-C1-9

●

●

●

●

AQ-C1-14

●

●

●

●

●

●

●

●

●

施工组织设计及专项安全技术措施

施工单位

●

●

冬雨季施工方案

施工单位

●

●

安全技术交底汇总表

AQ-C1-17

●

●

作业人员安全教育记录表

AQ-C1-18

●

安全资金投入记录

施工单位

●

施工现场安全事故登记表

AQ-C1-19

●

●

●

特种作业人员登记表

AQ-C1-20

●

●

地上、地下管线保护措施验收记录表

AQ-C1-21

●

●

安全防护用品合格证及检测资料

施工单位

●

生产安全事故应急预案

施工单位

●

●

●

安全标识

施工单位

●

违章处理记录

施工单位

●

工程项目生活区资料

现场、生活区卫生设施布置图

施工单位

●

办公室、生活区、食堂等各项卫生管理制度

施工单位

●

AQ-C2

应急药品、器材的登记及使用记录

施工单位

●

项目急性职业中毒应急预案

施工单位

●

食堂及炊事人员的证件

施工单位

●

-----------------------Page 19-----------------------

保存单位 类别

表格编号

工程安全资料名称

建设 监理 施工 租赁 拆装

编号

(或资料来源)

单位 单位 单位 单位 单位

工程项目现场、料具资料

居民来访记录

施工单位

●

各阶段现场存放材料堆放平面图及责任划分

施工单位

●

AQ-C3

材料保存、保管措施

施工单位

●

成品保护措施

施工单位

●

现场各种垃圾存放、消纳管理资料

施工单位

●

工程项目环境保护资料

项目环境管理方案

施工单位

●

AQ-C4

环境保护管理机构及职责划分

施工单位

●

施工噪声监测记录

AQ-C4-1

●

●

工程项目脚手架资料

脚手架、卸料平台及支撑体系设计及施工方案

施工单位

●

●

AQ-C5 钢管扣件式支撑体系验收表

AQ-C5-1

●

●

落地式(或悬挑)脚手架搭设验收表

AQ-C5-2

●

●

工具式脚手架安装验收表

AQ-C5-3

●

●

工程项目安全防护资料

基坑、土方及护坡方案、模板施工方案

施工单位

●

●

各项安全防护设施检查记录

施工单位

●

基坑支护验收表

AQ-C6-1

●

●

AQ-C6

基坑支护沉降观测记录表

AQ-C6-2

●

●

基坑支护水平位移观测记录表

AQ-C6-3

●

●

人工挖孔桩防护检查表

AQ-C6-4

●

●

特殊部位气体检测记录

AQ-C6-5

●

●

工程项目施工用电资料

临时用电施工组织设计及变更资料

施工单位

●

●

施工现场临时用电验收表

AQ-C7-1

●

●

总、分包临电安全管理协议

施工单位

●

●

AQ-C7

电气设备测试、调试记录

施工单位

●

电气线路绝缘强度测试记录

AQ-C7-2

●

●

临时用电接地电阻测试记录表

AQ-C7-3

●

●

电工巡检维修记录

AQ-C7-4

●

工程项目塔式起重机、起重吊装资料

塔式起重机租赁、使用、拆装的管理资料

施工单位

●

●

●

●

北京市塔式起重机拆装统一检查验收表格

AQ-C8-1

●

●

●

●

AQ-C8 塔式起重机拆装方案及群塔作业方案、起重吊装作业

施工单位

●

●

●

●的专项施工方案

塔式起重机平面布置图

施工单位

●

●

●

对塔机组和信号工安全技术交底

施工单位

●

●

●

-----------------------Page 20-----------------------

保存单位

类别

表格编号

工程安全资料名称

建设 监理 施工 租赁 拆装

编号

(或资料来源)

单位 单位 单位 单位 单位

AQ-C8 施工起重机械运行记录

AQ-C8-2

●

●

工程项目机械安全资料

机械租赁合同、出租、承租双方安全管理协议书

施工单位

●

●

●

●

物料提升机、外用电梯、电动吊篮拆装方案

施工单位

●

●

●

●

北京市施工升降机拆装统一检查验收表格

AQ-C9-1

●

●

●

●

施工机械检查验收表(电动吊篮)

AQ-C9-2

●

●

●

●

打桩(钻孔)机械验收记录

AQ-C9-3

●

●

施工机械检查验收表(混凝土搅拌机)

AQ-C9-4

●

●

●

施工机械检查验收表(机动翻斗车)

AQ-C9-5

●

●

●

施工机械检查验收表(龙门吊)

AQ-C9-6

●

●

●

●

AQ-C9 施工机械检查验收表(汽车吊)

AQ-C9-7

●

●

●

施工机械检查验收表(挖掘机)

AQ-C9-8

●

●

●

施工机械检查验收表(装载机)

AQ-C9-9

●

●

●

施工机械检查验收表(物料提升机)

AQ-C9-10

●

●

●

●

施工机械检查验收表(混凝土泵)

AQ-C9-11

●

●

●

施工机械检查验收表(钢筋机械)

●

施工机械检查验收表(木工设备)

●

施工机械检查验收表(其它中小型)

●

施工起重机械运行记录

●

机械设备检查维修保养记录表

●

工程项目保卫消防资料

施工现场消防重点部位登记表

保卫消防设备平面图

现场保卫消防制度、方案、预案

现场保卫消防协议

现场保卫消防组织机构及活动记录

●

AQ-C10

施工项目消防审批手续

施工用保温材料产品检测及验收资料

●

消防设施、器材验收、维修记录

AQ-C9-12

AQ-C9-13

AQ-C9-14

施工单位

AQ-C9-15

AQ-C10-1

施工单位

施工单位

施工单位

施工单位

施工单位

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

施工单位

●

●

施工单位

●

防水施工现场安全措施及交底

施工单位

●

警卫人员值班、巡查工作记录

施工单位

●

用火作业审批表

AQ-C10-2

●

其他材料

AQ-C11 安全技术交底表

AQ-C11-1

●

应知应会考核表登记及试卷

施工单位

●

-----------------------Page 21-----------------------

保存单位

类别

表格编号

工程安全资料名称

建设 监理 施工 租赁 拆装

编号

(或资料来源)

单位 单位 单位 单位 单位

施工现场安全日志

AQ-C11-2

●

AQ-C11 班组班前讲话记录

AQ-C11-3

●

工程项目安全检查隐患整改记录表

AQ-C11-4

●

★注：《规程》中相关内容、表格应依据新标准、规定随时进行调整。

(九)建筑施工项目安全生产制度

1、安全生产责任制度

2、安全生产教育和培训制度

3、安全生产检查制度

(1)建筑施工企业应当根据本单位生产经营活动的特点，对安全生产状况进行经常性检查。检查情况

应当记录在案，并按照规定的期限保存。

(2)建筑施工企业对本单位存在的生产安全事故隐患的治理负全部责任，发现事故隐患的，应当立即

采取措施，予以消除；对非本单位原因造成的事故隐患，不能及时消除或者难以消除的，应当采

取必要的安全措施，并及时向所在地的安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门报告。

检查记录的内容包括：对现场安全生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患等，对检查中

发现的事故隐患能立即整改应立即整改，不能立即整改应及时签发隐患整改通知书，建立登记、整改、复查记录台帐，制定整改计划和方案，按照定人、定时间、定措施、定经费的原则进行整

改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施，确保施工人员的 人身安全和国家财产不受损失。

(3)建筑施工项目每月开展文明施工综合检查不少于两次，每日有安全检查。

4、有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度

5、危险作业管理制度

6、劳动防护用品配备和管理制度

7、安全生产奖励和惩罚制度

8、生产安全事故报告和处理制度

9、其他保障安全生产的规章制度

(十)施工现场生产安全事故报告与处理；应急救援预案制度

1、生产安全事故的报告

建筑施工项目发生生产安全事故，应当按照国家和本市生产安全事故报告和调查处理的有关规定，及

时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事

故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

(1)发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品

时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

-----------------------Page 22-----------------------

(2)事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；施工单位必须在 1小时内向工程

所在地区县建委和区县安全监管局报告，区县建委和区县安全监管局接到事故报告后应在 2 小时

内，分别向市住房城乡建设委和市安全监管局报告。

建设工程实行总承包的，分包单位发生事故后，应立即向总承包单位报告，总承包单位和分包单

位均依上款规定向工程所在地区县建委和区县安全监管局报告。

(3)自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2、生产安全事故的处理

事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现

场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标识，绘制现

场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

(1)发生生产安全事故造成人员伤害需要抢救的，发生事故的建筑施工企业应当及时将受伤人员送到

医疗机构，并垫付医疗费。

(2)事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措

施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

(3)事故单位及其相关单位提供与事故有关的下列材料：

① 营业执照、行政许可及资质证明复印件；

② 组织机构及相关人员职责证明；

③ 安全生产责任制度和相关管理制度；

④ 与事故相关的合同、伤亡人员身份证明及劳动关系证明；

⑤ 与事故相关的设备、工艺资料和安全操作规程；

⑥ 有关人员安全教育培训情况和特种作业人员资格证明；

⑦ 事故造成人员伤亡和直接经济损失等基本情况的说明；

⑧ 事故现场示意图；

⑨ 有关责任人员上一年年收入情况；

⑩ 与事故有关的其他材料。

第①项和第⑨项规定的材料内容，需要有关部门予以确认的，相关部门应当予以配合。

3、应急救援

(1)建筑施工项目应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援

人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

(2)建筑施工项目应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进

行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织

编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自

建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

(3)建筑施工项目制定的生产安全事故应急救援预案主要包括下列内容：

-----------------------Page 23-----------------------

① 应急救援组织及其职责；

② 危险目标的确定和潜在危险性评估；

③ 应急救援预案启动程序；

④ 紧急处置措施方案；

⑤ 应急救援组织的训练和演习；

⑥ 应急救援设备器材的储备；

⑦ 经费保障。

(十一)安全警示标志

建筑施工项目应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

1、施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔

洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警

示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

2、安全标志

(1)禁止标志：是禁止人们不安全行为的图形标志。具体参见图1-4 中1-1～1-16。

图1-4 安全标志

(2)警告标志：是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。具体参见图 1-5

中2-1～2-23。

-----------------------Page 24-----------------------

图1-5 安全标志

(3)指令标志：是强制人们做出某种动作或采取防范措施的图形标志。具体参见图 1-5 中3-1～3-8。

(4)提示标志：是向人们提供某种信息的图形标志。具体参见图 1-4 中4-1～4-2和 5-1～5-7。

本章内容依据如下：

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《北京市安全生产条例》

《北京市生产安全事故调查和处理办法》

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质 〔2008〕91 号)

《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478 号)

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质 〔2009〕87 号)

《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第20 号)

《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383—2006）

《关于加强农民工安全教育培训考核管理的通知》(京建施 〔2008〕100号)-----------------------Page 25-----------------------

二、绿色施工

(一)职业健康与安全

1、场地布置、作业条件及环境安全

(1)施工现场实行封闭式管理，围墙坚固、严密，高度不得低于 1.8米。围墙材质使用专用金属定型

材料或砌块砌筑。如图 2-1所示。

图2-1 施工现场围档示意图

(2)施工现场大门和门柱应牢固美观，高度不得低于 2米，大门上应标有企业标识。如图 2-2所示。

图2-2 施工现场大门示意图

(3)施工现场在大门明显处设置标志牌和企业标识。标牌应写明工程名称、面积、层数，建设单位、设计单位、施工单位、施工单位、监理单位、政府监督人员及联系电话、项目经理及联系电话，开竣工日

期。标牌面积不得小于0.7米×0.5米，字体为仿宋体，标牌底边距地面不得低于 1.2米。

-----------------------Page 26-----------------------

(4)施工现场大门内应有施工现场平面布置图、公共突发事件应急处置流程图和安全生产、消防保卫、环境卫生、文明施工制度板。如图 2-3所示。

图2-3

(5)建设单位、施工单位必须在施工现场设置群众来访接待室，有专人值班，并做好记录。

(6)施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分，设标志牌，明确负责人。如图 2-4所示。

图2-4 24

-----------------------Page 27-----------------------

(7)建筑工程红线外占用地须经有关部门批准，应按规定办理手续，并按施工现场的标准进行管理。

(8)施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产

品合格证。建设工程竣工一个月内，临建设施应全部拆除。

(9)严禁在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

2、材料码放

(1)施工现场内各种材料应按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确。材料的存放场地应平整夯实，有排水措施。如图 2-5所示。

图2-5 材料码放示意图

(2)施工现场的材料保管应根据材料的特点采取相应的保护措施。如图 2-6所示。

图2-6 材料保护措施示意图

3、卫生防疫

(1)施工现场办公区、生活区卫生工作应由专人负责，明确责任。如图 2-7所示。

-----------------------Page 28-----------------------

图2-7 生活区明确责任示意图

(2)办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭容器，定期灭蝇，及时清运。如图 2-8所示。

图2-8 密闭式垃圾站

(3)施工现场设置的临时食堂必须具备餐饮服务许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。如

图2-9所示。

-----------------------Page 29-----------------------

图2-9 餐饮服务许可证示意图

(4)食堂和操作间内墙应抹灰，屋顶不得吸附灰尘，应有水泥抹面锅台、地面，必须设排风设施。如

图 2-10 所示。操作间必须有生熟分开的炊具及存放柜橱。库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，有距墙距地面大于 20 厘米的粮食存放台。

图2-10 食堂示意图

(5)食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用。

(6)食堂炊事员上岗必须穿戴洁净的工作服帽，并保持个人卫生。如图 2-11所示。

图2-11 炊事员照片

(7)施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及急救器材。如图 2-12所示。

-----------------------Page 30-----------------------

图2-12 急救药品

4、职业健康

(1)施工现场应在易产生职业病危害的作业岗位和设备、场所设置警示标识或警示说明。

(2)深井、地下隧道、管道施工、地下室防腐、防水作业等不能保证良好自然通风的作业区，应配备

强制通风设施。

(3)在粉尘作业场所，应采取喷淋等设施降低粉尘浓度，操作人员应佩戴防尘口罩；焊接作业时，操

作人员应佩戴防护面罩、护目镜及手套等个人防护用品。

(4)高温作业时，施工现场应配备防暑降温用品，合理安排作息时间。如图2-13所示。

图2-13 职业健康宣传栏

(二)环境保护

1、一般规定

(1)工程的施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工

作业中认真组织实施。

(2)施工现场应建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。

(3)对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查，填写检查记录。

-----------------------Page 31-----------------------

(4)对施工人员进行环境保护培训及考核。

(5)定期对职工进行环保法规知识培训考核。

2、大气污染防治

(1)施工现场主要道路必须 100%进行硬化处理，其他路面应采取覆盖、固化、绿化等有效措施防止扬

尘。施工现场的材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实。如图 2-14所示。

图2-14 道路硬化情况

(2)遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。

(3)施工现场应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染。如图 2-15

所示。

-----------------------Page 32-----------------------

图2-15 现场洒水设备

(4)建筑物内的施工垃圾清运必须采用封闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。施工现

场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清

运消纳。如图 2-16所示。

图2-16 施工垃圾与生活垃圾分开

(5)水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。施工现

场土方应集中堆放，100%采取覆盖或固化等措施。如图 2-

17、2-18所示。

图2-17 水泥库照片

-----------------------Page 33-----------------------

图2-18 降尘措施

(6)从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须100%清理干净，不得将泥沙带出现场。如图 2-19所示。

图2-19 出入口的冲洗设施

(7)市政道路施工铣刨作业时，应采用冲洗等措施，控制扬尘污染。灰土和无机料拌合，应采用预拌

进场，碾压过程中要洒水降尘。

(8)规划市区内的施工现场，混凝土浇注量超过 100立方米以上的工程，应当使用预拌混凝土，施工

现场设置搅拌机的机棚必须封闭，并配备有效的降尘防尘装置。

(9)施工现场使用的热水锅炉，炊事炉灶及冬施取暖锅炉等必须使用清洁燃料。施工机械、车辆尾气

排放应符合环保要求。

(10)拆除旧有建筑时，100%洒水，减少扬尘污染。渣土要在拆除施工完成之日起三日内清运完毕，并应遵守拆除工程的有关规定。如图 2-20所示。

-----------------------Page 34-----------------------

图2-20 拆除现场降尘措施

(11)暂时不开发的空地 100%必须进行绿化。如图2-21所示。

图2-21 绿化措施

3、水污染防治

(1)搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。如图 2-22所示。

-----------------------Page 35-----------------------

图2-22 沉淀池示意图

(2)现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料泄漏，污染土

壤水体。如图 2-23所示。

-----------------------Page 36-----------------------

图2-23

（3）施工现场食堂，应设置简易有效的隔油池，加强管理，指定专人负责定期掏油。如图 2-24 所

示：

图2-24 隔油池示意图

-----------------------Page 37-----------------------

4、噪声污染防治

(1)施工现场应遵照《建筑施工场界噪声限值》制定降噪措施。在城市市区范围内，建筑施工过程中

使用的设备，可能产生噪声污染的，施工单位应按有关规定向工程所在地的环保部门申报。

(2)施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备应搭设封

闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧，以减少噪声污染。

(3)因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在 22 时至次日 6 时期间进行施工的，建设

单位和施工单位应当在施工前到工程所在地的区、县建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间

施工。

建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作。并公布施工期限。

(4)进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减少施工噪声，可采用隔音布、低噪声震捣棒等方

法。

(5)对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入

施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民。

(6)施工现场应进行噪声值监测，监测方法执行《建筑施工场界噪声测量方法》，噪声值不应超过国

家或地方噪声排放标准。

噪声防治方法如图 2-25。

图2-25 噪声防治方法

(三)施工降水

1、一般规定

施工降水应遵循保护优先、合理抽取、抽水有偿、综合利用的原则。

2、限制施工降水

(1)建设单位或者施工单位应当采用连续墙、护坡桩＋桩间旋喷桩、水泥土桩＋型钢等帷幕隔水方法，隔断地下水进入施工区域。如图 2-26所示。

-----------------------Page 38-----------------------

图2-26 基坑支护

(2)因地下结构、地层及地下水、施工条件和技术等原因，使得采用帷幕隔水方法很难实施或者虽能

实施，但增加的工程投资明显不合理的，施工降水方案经过专家评审并通过后，可以采用管井、井点等方

法进行施工降水。

(3)施工降水方案评审内容：

① 采用帷幕隔水方法不可行的依据和理由是否充分；

② 施工降水对施工安全、环境影响评估是否合理；

③ 计算抽排水量是否合理；

④ 降水综合利用措施是否合理。

(4)采用管井、井点等进行施工降水的工程，施工单位应当安装抽排水计量设施，并按有关规定缴费。

施工单位应当按照住房和城乡建设部《城市排水许可管理办法》的规定，申领城市排水许可证。

3、施工降水管理

(1)采用管井、井点等进行施工降水的，抽排水计量设施必须有效工作。建设单位、施工单位应保证

降水利用设施的正常运行，并采取有效措施，防止污染地下水和地表水。

(2)施工现场应综合利用工地抽排的全部地下水，减少资源浪费。降水应优先用于工地钢筋混凝土的养护、降尘、冲厕、工地车辆的洗刷等方面；剩余部分，施工单位应主动与园林、环卫部门和居民社区联

系，将其用于周边指定绿地、景观及环境卫生。

(3)监理单位应当对施工降水进行全过程监理，检查和督促建设单位和施工单位严格执行本办法和相

关技术标准。

(4)施工单位未经专家评审通过，采用管井、井点等进行施工降水的、或者施工单位违反本节第二条的规定的，监理单位应当及时予以制止。

本章内容依据如下：

《绿色施工管理规程》（DB11/513-2008）

《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》(DBJ 01-83-2003)

《建筑施工场界噪声限值》(GB12523)

《北京市建设工程施工降水管理办法》(京建科教〔2007〕1158号)

36-----------------------Page 39-----------------------

三、安全防护

(一)基槽、坑、沟、大孔径桩、扩底桩工程安全防护

1、土方开挖对周边建筑物、构筑物的防护措施要求

(1)土方开挖前必须制定保证周边建筑物、构筑物安全的措施并经技术部门审批后方准施工。在确保

土方开挖、基坑暴露期间的安全外，还必须保证邻近建(构)筑物、道路、管线的安全。需要进行降排水的，应慎重考虑降排水产生的沉降，根据需要采取有效的措施，并加强监测。

(2)施工现场应当按深基坑支护工程设计方案、施工要求配备应急抢险器材和人员。

(3)基坑开挖完成后，地下结构工程的施工单位应当及时施工，防止基坑长时间暴露。

(4)用于土方施工的机械进场，经验收合格后方可使用，机械操作人员必须持证上岗。

(5)配合机械清底、平地、修坡等人员，必须在机械回转半径以外作业。如必须进入回转半径内作业

时，应先停止机械回转并制动，方可开始作业，机上、机下人员应随时取得密切联系。

2、坑、沟的临边防护要求如下：

(1)在基础施工前及开挖槽、坑、沟土方前，建设单位必须以书面形式向施工企业提供详细的与施工

现场相关的地下管线资料，施工企业采取有效措施保护地下各类管线。

(2)基础施工前应具备完整的岩土工程勘察报告及设计文件。

(3)基坑施工应编制施工方案，方案要有针对性。当基坑深度超过 3米时要由专业施工技术人员编制

安全专项施工方案，经企业技术部门审核，企业技术负责人签字后报监理单位，由监理单位总监理工程师

审核、签字。实行施工总承包，应由专业分包单位技术负责人和总包单位企业技术负责人签字后报监理单

位，由监理单位总监理工程师审核、签字。由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

(4)根据现场土质条件及基坑周边情况，采取合理的支护措施。深度在 5米以内的基槽(坑)、管沟边

坡最陡坡度执行 《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)要求。

(5)土方开挖前必须制定保证周边建筑物、构筑物安全的措施，应纳入土方方案中。方案应经监理单

位审核、签字后方准施工。

(6)雨季施工期间基坑周边必须要有良好的排水系统和设施。

(7)危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟，必须采取有效的防护措施，防止人员坠落，夜

间应设红色标志灯。

(8)开挖槽、坑、沟深度超过 1.5米，应根据土质和深度情况按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员

上下坡道或爬梯，爬梯两侧应用密目网封闭(见图3-1)。开挖槽、坑、沟深度超过5米时，必须设置马道，坡度不小于 1：3。开挖深度超过2米的，必须在边沿处设立两道防护栏杆，用密目网封闭(见图3-2)。

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图3-1爬梯、马道示意图及照片

护栏刷红白相间漆，夜间设红色警示灯

排水沟，做防渗

米

漏处理，设置篦

立挂密目安全网

水盖板

设置200

挡水台

米

米

米

图3-2基坑护栏示意图

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(9)槽、坑、沟边 1米以内不得堆土、堆料、停置机具。(见图 3-3)。

基坑上边缘向外1米内

严禁堆物、停放机具

米

图3-3基坑周边示意图

3、大孔径桩、扩底桩的防护要求如下：

(1)大孔径桩及扩底桩施工，必须严格执行DBJ01-502-99 《北京地区大直径灌注桩规程》。

(2)人工挖大孔径桩的施工企业必须具备总承包一级以上资质或地基与基础工程专业承包一级资质。

(3)编制人工挖大孔径桩及扩底桩施工方案必须经企技术部门审核，经企业技术负责人签字后报监理

单位，由监理单位总监理工程师审核、签字。

(4)挖大孔径桩及扩底桩必须制定防坠人、落物、坍塌、人员窒息等安全措施。挖大孔径桩必须采用

混凝土护壁，混凝土强度达到规定的强度和养护时间后方可进行下层土方开挖。下孔作业前应进行有毒、有害气体检测，排除孔内有害气体。并向孔内输送新鲜空气或氧气。确认安全后方可下孔。孔下作业人员

连续作业不得超过 2个小时，并设专人监护。施工作业时，保证作业区域通风良好。

(5)人工挖空必须采用混凝土护壁，其首层护壁应根据土质情况做成沿口护圈。护圈混凝土强度达到

5MPa 以后，方可进行下层土方的开挖。

(6)孔口应设置防护设施，严防人员或物件坠落孔内，孔下作业人员应戴安全帽。

第五篇：建筑施工企业安全生产管理标准化手册

建筑施工企业安全生产管理标准化手册

目 录

一、企业安全管理

二、企业安全管理机构

三、安全管理制度

四、安全生产目标管理

五、安全生产投入

六、安全施工方案和安全技术措施

七、安全生产教育培训

八、安全生产检查

九、危险源辨识与安全生产预警

十、生产安全事故应急预案及救援

十一、职业病防治与劳保用品管理

十二、对分包企业的管理

十三、安全管理记录工作依据《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》和《建设工程施工安全规程》等有关法律、法规、标准、规定，结合我公司实际情况，制定本手册。

对于本手册未涵盖的内容，请依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。

工作内容

一、企业安全管理

（一）、企业安全生产许可证企业进行生产经营活动前，应依

法向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证；企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，不得转让安全生产许可证，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

（二）、企业“三类人员”安全生产考核企业主要负责人（包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等）、项目负责人、专职安全生产管理人员等，应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历，必须经建设行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产管理职责，接受企业安全生产教育培训和建设行政主管部门及安监机构的监督检查。

（三）建筑工程开工前安全备案施工时应当在建设单位领取施工许可证前，向工程所在地的建筑施工安全监督管理机构办理建设工程安全生产备案手续。在办理安全生产备案手续时，认真填写《建筑工程施工安全生产备案表》，如实提供相关资料和证件，所制定的安全技术措施专项安全施工组织设计要符合现场实际情况，要有针对性，编制人、审核人、监理工程师要签字盖章；当涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应当组织专家进行论证、审查。在办理建设工程安全生产备案手续时，施工现场的生活设施、围挡等安全生产、文明施工设施要符合有关规定要求，达

到规定的安全生产条件，并通过当地安监机构的勘验方可开工。

（四）施工起重机械使用登记施工起重机械首次投入使用前，应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构进行登记，登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目使用前，按有关规定进行检验检测，并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构办理使用备案手续后方可使用。

（五）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度，企业要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名目录，下发到施工现场，严格按要求淘汰，并建立监督检查机制，杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。

（六）工伤保险和意外伤害保险企业按有关规定按时交纳工伤保险费。企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。

二、企业安全管理机构

（一）企业成立安全生产领导组织企业主要负责人任组长，各相关部门负责人任成员，负责企业安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题。

（二）安全生产管理机构设置和人员配备企业设置安全生产管理机构，负责本企业的安全生产管理工作。建设工程项目必须设立安全生产管理机构，派驻专职安全生产管理人员。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。施工作业班组应当设

置兼职安全巡查员。安全生产管理机构设置和人员配备按省相关法律法规执行。除设立专职安全生产管理机构外，还应明确生产、技术、材料、财务、劳资、保卫等职能部门在安全生产方面的职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。企业应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。

三、安全管理制度

（一）各级安全生产岗位责任制度总经理、主管生产副经理、技术负责人、各职能部门负责人、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等，都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。

1、总经理依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

2、主管生产副经理对企业安全生产工作负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。

3、技术负责人（总工程师）对企业安全生产技术工作负全面领导责任，负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案，负责安全技术检查、指导工作，及时协调生产中遇到的安全技术问题。

4、企业各职能部门（安全、生产、技术、设备、教育、材料、劳资、财务、保卫等）负责人负责在各自业务范围内做好安全生产工作。

（二）各管理部门安全生产管理责任制度安全、生产、技术、设备、教育、材料、劳资、财务、保卫等各职能部门，应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。

1、安全生产管理部门贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制定公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度，制定安全生产工作计划及措施，组织安全检查，参加事故调查，对安全责任制的落实情况进行监督检查，对现场安全生产进行指导。

2、工程生产管理部门编制生产计划的同时，要列入安全生产的指标和措施，布置生产工作时，要有相应的安全措施内容，合理安排施工生产任务，协调指导施工，以防引起不安全因素。

3、技术管理部门制定安全技术操作规程，编制施工组织设计时要同时制定安全技术措施，编制安全专项施工方案，采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。

4、设备管理部门组织对各种机械设备的安全检查，定期组织对机械设备的维护和保养，设备修理时要制定安全技术措施，负责组织机手技术培训和技术考核。

5、教育培训部门编制职工安全教育培训计划，组织安全教育培训，协助有关部门做好新工人的三级安全教育。

6、劳资管理部门组织新工人三级安全教育，组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作，合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，控制加班加点，做好工人劳动保护工作。

7、财务管理部门确保安全防护、文明施工措施费专款专用，保证安全教育费用及劳动防护用品、安全设施、防暑降温费用的开支。

8、保卫部门制定消防工作制度及措施，进行防火宣传教育和检查，检查消防器材的配备及使用，定期对消防设施进行维护。

（三）安全生产管理制度

1、安全生产教育培训制度主要内容应包括：安全教育的目的、内容、形式、方法及要求。培训教育的对象包括职工安全教育，新工人的三级教育，变换工种教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新工艺、新技术、新设备时进行的安全教育，施工现场的周教育，节假日前后的法纪教育等。

2、安全生产检查制度主要内容应包括：安全检查的目的，安全检查的内容，安全检查的形式，安全检查的方法及要求，对检查中发现的事故隐患的整改要求等。

3、安全技术措施管理制度主要内容应包括：安全技术措施管理的目的，安全技术措施的种类、内容，安全技术措施编制、审批程序，安全技术措施的编制要求，对安全技术措施落实情况的监督检查等。

4、防护用品使用管理制度主要内容应包括：防护用品使用管理的目的，防护用品的种类、范围，防护用品的采购、进场验收，防护用品的发放及使用，防护用品的更换要求，以及对防护用品使用情况的监督检查等。

5、安全生产责任考核奖惩制度主要内容应包括：安全生产责任考核的目的，考核内容，考核办法，针对不同考核结果进行奖励、处罚的规定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度主要内容应包括：对易燃

易爆、有毒有害物品设置专库专帐，专人管理，严格出入库检查登记手续；储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火，严禁烟火；库房内外设置防火标志及相应的消防器材，要留有消防通道。

7、职工伤亡事故报告制度主要内容应包括：工伤的分类及确认，事故报告程序及时间要求，事故现场的保护、清理，事故的调查程序，事故的处理，事故的统计等。

8、班组安全活动制度主要内容应包括：班组长、班组兼职安全员的职责，班组活动的内容，班组活动的频次及时间要求，对班组活动效果的检查等。

9、现场消防管理制度主要内容应包括：消防器材、设备的管理，施工现场的消防器材配备及防火要求，施工现场动火的管理，火灾隐患的整改，防火宣传教育等。

10、文明施工、环境保护管理制度主要内容应包括：文明施工、环境保护的目的，文明施工、环境保护目标的制定及分解，现场文明施工、环境保护措施，现场文明施工、环境保护的管理等。

11、建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度，对建筑工程安全防护、文明施工措施费使用进行有效控制和管理，将建筑工程安全防护、文明施工措施费切实用于施工现场安全生产、文明施工上，建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台帐，保证专款专用。

12、分包企业、供应单位的管理制度制定对分包企业的选用、管理规定，并与分包企业签订有效合同和安全生产管理协议等。制

定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，审查供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，建立分供方名录，定期考察评价，建立信誉档案。

13、危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度对生产过程中的各个活动和部位进行危险源瓣识、评价，识别出重大危险源，制定管理措施进行有效控制，降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求，报主管部门备案。

14、污染物控制管理制度对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效控制，降低对外界环境的影响。

15、机械设备管理制度对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理，制定具体要求和措施；对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等 环节进行严格控制，特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的专门培训，做到持证上岗；在使用中制定相应安全管理措施。

其他有关制度

四、安全生产目标管理

（一）目标制定在每年年初制定安全生产管理目标，包括职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工目标；目标制定时要充分考虑主管部门的目标、指标要求，同时还应结合本企业实际情况，本着科学、务实、发展的原则，制定适合本企业的目

标、指标。

（二）目标分解企业安全生产管理目标出台后，各级部门、项目部要根据企业安全生产责任制的要求，将目标进行分解，分解到各个部门、各个岗位，落实到人。各级部门、项目部要在企业确定的目标和指标范围内，制定本部门、项目部的安全生产管理目标及切实可行的措施，保证目标实现。

（三）目标考核企业应建立安全生产考核制度，定期对各级部门、项目部安全生产管理目标的完成情况进行考核，要制定考核规定和考核办法，形成考核记录和考核结论。企业进行安全生产管理目标考核要客观、公证，考核结果要与被考核人的职务工资、奖金挂钩，充分调动职工的安全生产管理积极性。

五、安全生产投入依据《建设工程安全生产管理条例》规定，必须保证安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实安全生产条件的改善，不得挪作他用。制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用，做到专款专用。制定企业安全生产资金使用计划，建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐，对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存，以备待查。

六、安全施工方案和安全技术措施在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场专项施工方案，并附具验算结果，经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

（一）工程安全技术措施和施工方案所有工程项目必须编制施工组织设计（施工方案），在施工组织设计中应当根据工程施工特点制定相应的安全技术措施；按照有关标准的规定对专业性较强的工程项目，编制专项施工方案或技术措施，主要包括：

1）基坑支护与降水工程；2）土石方开挖工程；3）模板工程；4）脚手架工程；5）施工用电；6）物料提升机；7）外用电梯；8）塔式起重机；9）起重吊装工程；10）三宝、四口安全防护；11）拆除、爆破工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还应当按照建设部和省有关规定组织专家进行论证、审查。

（二）季节性施工安全技术措施应当根据不同季节的施工特点编制有针对性的季节性施工安全技术措施。在高温、严冬和阴雨天气中施工的工程，应单独编制季节性施工安全技术措施。

（三）安全施工方案和安全技术措施编制的要求

1、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。

2、针对工程不同的结构特点和不同的施工方法，针对劳力组织、施工场地、周围环境及施工季节性的特点等，从技术上和管理上提出相应的安全措施。

3、所有安全施工方案（安全技术措施）内容应充分考虑人、机、物、环境等因素，应全面、具体。

4、安全施工方案（安全技术措施），应当由技术人员编制，符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经相关部门审核，由技术

负责人、总监理工程师审批签字后方可实施。

5、经过审批的安全施工方案（安全技术措施），不得随意修改。

6、当施工条件发生重大变化，需对安全施工方案（安全技术措施）进行修改时，应提出修改申请，并重新经有关人员审核审批后方可实施。

（四）技术部门、安全生产管理部门应当对安全技术措施和施工方案编制及其执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。

七、安全生产教育培训依照国家和省市规定的内容和时间，对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训或者培训后考核不合格的从业人员，不得上岗作业。

（一）培训管理由企业培训部门结合各职能部门负责组织管理培训工作，培训可采取内部培训或外送培训等形式。

（二）培训对象及时间要求

1、法定代表人、主管安全副经理和项目负责人每年接受安全培训的时间不得少于30小时；

2、专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间不得少于40学时；

3、其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时；

4、特殊工种作业人员在通过专业技术培训取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；

5、新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。公司级培训教育的时间不得少于

15学时；

6、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时；

7、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

（三）培训内容

1、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程，企业的安全规章制度等；

2、专业技术、业务知识教育培训；

3、文化素质的教育培训；

4、安全操作规程及岗位培训教育；

5、事故案例和警示教育等。

（四）培训纪录要做好培训教育记录，建立职工安全教育培训档案及相关台帐。

八、安全生产检查严格执行安全生产检查制度，及时发现并消除不安全因素，做好检查记录。每次进行安全生产检查后，应进行定量分析和安全评价，通报检查结果。检查中发现问题和事故隐患，应立即定人员、定时间、定措施进行整改；不能立即进行整改的，要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及作业人员人身安全的紧急险情，应立即停止作业。建设工程停工后又复工的，在复工前应采取措施，对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，消除事故隐患。在雨季、高温季节、冬季等季节要做好季节性安全检查工作。

九、危险源辨识与安全生产预警根据本单位在建工程特点，在基础、结构、装饰装修等阶段施工前，对分部分项工程及易发生事故的部位，如高处及洞口和临边作业、高处悬空作业、土方开挖和

基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统等易发生高处坠落、坍塌和触电等事故的关键环节和部位进行危险源识别，对施工过程及周围环境因素进行安全分析，找出安全生产管理中的薄弱环节，制定安全防护措施。按要求，对可能存在的重大危险源进行辨识，建立重大危险源台帐，制定严密的安全监控措施，重点进行监督检查，并报建设行政主管部门及安监机构备案。根据在建工程特点，定期发出安全生产预警，如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前，认真分析本公司建筑工程中高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统的危险因素，深刻汲取本地区施工企业以往同时期发生事故的教训，针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在的安全生产薄弱环节，及时向项目部发出安全生产预警提示，提前制定安全生产防护措施，加强监督检查，严防重大事故的发生。

十、生产安全事故应急预案及救援为提高企业对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合自身实际情况，制定生产安全事故应急预案。

（一）建立应急救援体系成立以总经理为组长、主管安全经理为副组长，各相关职能部门负责人参加的应急领导小组；领导小组可下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组、医疗急救组等应急小组。

（二）应急救援的主要内容

1、应急准备定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握必要的救援知识和救援能力，提高应急能力；定期对应急器材、设备、工具进行检查和维护；定期组织专项应急演练，并对演练效果进行评价。应急抢险救援工作需要多部门配合的，要与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。

2、应急响应事故或险情发生后，应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报应急办公室，应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后，根据预案要求，及时启动应急救援体系，并向上级有关部门报告。按事故（险情）的级别，启动相应应急预案，进行必要的抢险救援。当超出企业应急救援能力时，向上级有关部门请求支援，并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。

3、应急结束按照“谁启动、谁结束”的原则，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急指挥部决定应急结束，并通知相关单位和部门。应急状态结束后，各有关单位应及时做出书面报告。

（三）其他事项

1、各项目经理部应根据本工程实际情况，及时建立生产安全事故应急救援体系，建立应急救援组织，制定施工现场专项应急预案，并定期培训演练，能熟练掌握救援方法和技能，随时处置危险状况；并保证人员、装备及经费落实到位。

2、对应急救援器材和装备，要随时保持良好状态，各部门、项目经理部要进行经常性维护、保养和检查，保证随时投入使用。

3、事故发生后，应急救援指挥部成员，必须尽快赶赴现场，就地设立办公地点，按照职责划分立即开展抢险救援工作。

4、在抢险救援期间，应急救援指挥部成员及参加救援工作的所有人员，不得擅离职守，以免遗误事故救援时机。

（四）应急救援预案的管理与修订当应急演练或应急实施结束后，由企业应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审，并根据评审结论组织修订。

十一、职业病防治与劳保用品管理

（一）职业病防治

1、执行建筑业劳动保护工作制度。建立企业职工花名册，对从事体力劳动、危险作业以及有毒有害作业中的职工进行重点检查和保护；

2、根据建筑施工行业的特点进行职业危害辨识，根据辨识结果建立职业危害清单；并根据职业危害清单制定职业危害防治措施，严格落实；

3、建立从事职业危害作业人员的花名册，对从事职业危害作业人员定期进行体检，并配发所需的劳动保护用品；

4、定期开展劳动保护及职业病防治知识的宣传教育工作，提高广大职工的自我保护意识；

5、尽量采用新技术、新工艺、新材料、新设备等手段以达到降低职业危害，保障职工人身健康；

6、定期对职业病防治措施执行落实情况进行监督和检查。

（二）劳保用品的管理

1、认真贯彻执行有关加强劳动保护工作的方针、政策和规章制

度，指导和监督管理人员的各项工作。

2、对进入施工现场（工作场所）的劳保用品，必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》等证书，不合格的劳保用品不得进入施工现场。企业要对施工过程中使用的劳保用品进行定期抽查发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。

3、做好劳保用品资金管理工作，保证专款专用，及时进行采购，确保施工生产的需要。

4、对劳保用品的发放及使用加强管理，建立劳保用品发放及使用台帐，对劳保用品的使用情况进行监督检查；同时要根据各类劳保用品的出厂时间，及时进行报废和更换。

十二、对分包企业的管理分包企业应在评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产管理人员考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方在安全生产方面的管理职责和权利、义务；定期考察评价，建立信誉档案。将分包单位的安全培训教育纳入管理范围，检查其培训教育状况和培训档案，加强日常培训教育。为分包单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。施工现场的分包企业应设置兼职安全员，配合分包队伍负责人搞好安全生产，人数超过50人时则必须设置专职安全员，协助项目部专职安全员搞好现场安全工作的监督检查。要保证分包单位安全生产环境和生活环境，劳动保护和职业病防治有关规定。

十三、安全管理记录安全生产管理过程中要按规定做好记录，16

留存相关资料，并及时进行归档。必备的安全生产管理记录：

1、安全生产许可证（正本、副本）；

2、安全生产管理责任制；

3、安全生产管理规章制度；

4、安全操作规程；

5、安全生产管理领导小组、机构设置及人员配备情况；

6、“三类人员” 安全考核相关资料；

7、特种作业人员名单及管理；

8、工伤保险、意外伤害保险交纳有关资料；

9、安全生产投入清单及相关票据；

10、专项施工方案审批及专家论证资料；

11、安全生产教育、培训档案及相关资料；

12、安全生产检查资料；

13、生产安全事故应急救援预案及演练相关记录；

14、生产事故台帐及事故的相关资料；

15、机械设备管理资料；

15、对分包单位、供应单位管理的相关资料；

16、劳保用品管理及职业病防治的相关资料；

17、危险源的辨识、评价与控制的相关资料；

18、主管部门下发及企业自行制定的文件、通知的落实情况相关资料；

19、其他相关资料。