论文2浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

第一篇：论文2浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

在当前国际经济一体化趋势越来越明显的大背景下，国际贸易作为主要推动力之一，得到了前所未有的发展，各国间的经济贸易往来愈加频繁、关系愈加密切。在国际金融危机的影响之下，全球经济复苏举步维艰，不少国家的经济增速放缓，就业形势严峻，产业经济萧条，国际贸易萎缩，国际贸易竞争日趋激烈，国际贸易保护日渐高涨。一些国家，特别是发达国家为了达到保护本国产业与市场的目的，在传统贸易壁垒作用趋于削弱的情况下，除了频繁采取反倾销、反补贴等贸易保护措施之外，还不断采取新的技术壁垒等非关税壁垒来限制其他国家商品的出口。随着全球环境保护浪潮的兴起，环境与贸易的关系越来越紧密，作为技术壁垒的重要组成部分的绿色壁垒自然成为环境与贸易相互制约相互协调的最佳手段，迅速成为发达国家利用经济和技术上的优势，保护本国利益的主要贸易措施。

2009年6月26日，美国国会众议院投票通过的《美国清洁能源安全法案》，第一次提出了碳关税相关条款。根据这一条款，如果美国没有加入相关国际多边协议，自2020年起，美国总统将获权对来自未采取措施减排温室气体国家的钢铁、水泥、玻璃和纸张等高耗能进口商品采取边境调节措施，即可以对这些商品征收碳关税。在此之后，法国在2009 年11月24日的欧盟成员国环境部长非正式会议上，不顾其他欧盟成员国的反对，单方面提出，将从2010年开始对从那些在环保立法方面不及欧盟严格的国家进口的产品征收碳关税。据研究机构测算，如果按照新的标准设立碳关税，美国将对85的进口商品征税，而中国作为美国最大的进口来源国，出口优势恐怕会消失殆尽。

发达国家准备征收碳关税，首当其冲指向发展中国家，这无疑将成为历史上最大的绿色壁垒!碳关税以及各种名目繁多的绿色壁垒离我们越来越近，将对我国国民经济造成巨大的影响，应引起我国的高度重视。所以，我国应对绿色壁垒加强研究和信息收集工作，建立预警及快速反应机制，加快绿色标准制定，重视环保法规完善，加强环境保护宣传，提高社会环保意识，加强对外公关协调，维护国家环境安全，优化产品产业结构，大力发展新兴产业，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，以促进我国可持续发展战略的顺利实施。

一、绿色壁垒的定义和主要表现形式

（一）绿色壁垒的定义

绿色壁垒是指以保护人类、动植物的生命或健康及环境保护为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保法规和技术标准，对来自其他国家和地区的商品及服务设臵障碍，采取直接或间接的限制甚至禁止贸易的措施，以实现保护本国市场 为目的的新型非关税壁垒。

从实践来看，绿色壁垒已成为技术壁垒的主要表现形式，它是发达国家贸易保护主义者利用环境保护浪潮，滥用环境保护条约、法律和规则的产物，它以其过高的技术标准、繁杂的检验检疫程序和各种环境标志、认证体系阻碍着发展中国家商品的市场准入，严重损害了发展中国家的利益，违背了WTO规则，影响了贸易自由化进程。同时，绿色壁垒也是保护人类、动植物的生命或健康及生态环境的有效工具，是调节进出口贸易的重要杠杆，是促进技术进步、调整和优化产业结构的重要手段，绿色壁垒对产品及其设计开发、生产流通、消费回收等各个环节提出了绿色环保的要求，使各国的生产及消费观念发生了重大变化，使绿色商品成为国际市场上最具竞争力和吸引力的商品，促使各国重视对绿色产业的扶持和投资，同时也促进了世界环保产业的蓬勃发展。

（二）绿色壁垒主要表现形式

绿色壁垒涉及环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域，其主要表现形式有：（1）绿色关税，又称环境进口附加税，是指以保护环境为由，对一些影响生态环境的进口商品除征收一般关税外，再加征额外的进口关税，以降低进口商品的市场竞争力，从而达到限制进口的目的；（2）环保法规和技术标准，是指在保护生态环境的名义下，通过立法手段制定严格的强制性的环保法规和技术标 准，限制外国商品进口，这中问又涵盖了国际环保公约、环保技术法规、环境标志和认证及环境包装和标签等方面；（3）绿色检验检疫制度，是指以确保人类健康及动植物免遭污染及损害为由，各国海关、商检机构依据相应标准(如食品的安全卫生指标、农药残留、放射性残留、重金属含量、细菌含量等指标)对进口商品的品质进行检测和鉴定，以限制外国超标商品进入国内市场；（4）环境贸易制裁，指进口国怀疑进口商品的低价是由于接受了来自出口国政府的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化，对进口商品采取的一种限制措施或给予相应的制裁；（5）绿色市场准入制度，指进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章为由而采取的限制国外商品进日的措施。

绿色壁垒作为新型的非关税壁垒，它和传统的非关税壁垒相比，具有名义上的合理性、形式上的合法性、内容上的广泛性、实施上的强制性、操作上的隐蔽性、贸易上的歧视性、存在上的动态性和作用上的时效性等特征。

二、绿色壁垒对我国国民经济的影响

中国是发展中国家，经过多年经济的平稳高速增长，中国很多商品在世界市场上具有很大的竞争力和吸引力，中国外贸商品出口额逐年增长，贸易顺差逐步扩大。2009年中国经济继续保持平稳较快的发展，国内生产总值为335353亿 元，比上年增长8.7%，外贸出口额为12016．7亿美元，已成为全球最大商品贸易出口国。中国作为新兴贸易大国与世界各国的经贸交往规模日益扩大，在国际贸易竞争日趋激烈的情况下，中国的贸易出口将受到更多的限制，此前欧美国家就把金融危机的根源及环境恶化的祸首强加在中国身上，指责中国经济的崛起破坏了全球经济平衡及生态平衡，针对中国采取各种贸易保护措施。目前全球35的反倾销调查和71的反补贴调查针对中国出口商品，截至2009年，中国已连续15年成为遭受反倾销调查，连续4年成为遭受反补贴调查最多的经济体，遭受各国调查的商品主要集中在钢材、纺织品、汽车零件、轻工产品等领域，成为全球遭受贸易救济调查最多的国家。而中国面临绿色壁垒等非关税壁垒的挑战也越来越多，我国近年因绿色壁垒而遭退赔的案例不胜枚举，每年因绿色壁垒而受阻的商品价值上百亿美元，受阻的商品主要集中在纺织品、农产品、水产品等范围，有的的确属我们产品标准低，有的则是不折不扣变相的贸易保护。

绿色壁垒是经济全球化的必然产物，它对我国经济的影响既有消极的方面，也有积极的方面。

（一）绿色壁垒对我国经济的消极影响

1、限制我国出口商品的市场范围，削弱我国出口商品的国际竞争力。

据中国海关总署统计数据显示，2009年我国商品主要出 口方向仍然是欧盟、美国、香港、东盟、日本、韩国等发达及新兴国家和地区，对它们的出口份额约占我国外贸出口总额的8O，而这些国家和地区多数是世贸组织与环境委员会的成员，目前已从环保立法进入了环保执法阶段，它们设臵绿色壁垒的标准越来越高，使我国部分商品短期内难以完全达标而出口受阻，从而限制了我国出口商品的市场范围，影响出口贸易的增长速度；为满足绿色壁垒对商品及其设计开发、生产流通、消费回收等各个环节提出的绿色环保的要求，我国企业需增加有关环境保护的检验、测试、认证、鉴定和包装费用或被征收绿色关税和反补贴税，致使我国出口商品的成本大幅度增加，削弱我国出口商品的国际竞争力。

2、影响我国GDP的增长速度，加大我国的就业压力。绿色壁垒在相当长的时期内会限制我国的出口贸易量，而我国出口贸易依存度偏高，2009年仍为24．5％，因而会影响我国GDP的增长速度；基于我国具有廉价劳动力资源的比较优势，我国出口的商品在很大程度上以纺织服装、箱包鞋类、玩具工艺、电子产品等劳动密集型产品为主，受绿色壁垒影响劳动密集型产品出口受阻，势必引发相当一部分人失业，加大我国的就业压力，产生极大的社会负面影响，以服装业为例，据专家测算，我国服装出口每下降一个百分点，全国服装生产将下降0．5个百分点，就会有3．6万人失业，进而对前后关联行业造成相当严重的影响。

3、加剧污染产业向我国转移，加重我国环境整治负担。绿色壁垒会迫使国外投资商为了获得高额的经济利润和逃避本国高额的成本内在化和绿色贸易管制，利用我国环保标准低、环保管理体系不健全及环保评估制度不完善等因素，将钢铁、建材(水泥)、化工、印染、造纸、化肥等高能耗、高污染、资源型行业转移到我国，损害了我国消费者的利益，并对我国的环境保护和生态平衡造成了严重的破坏，加重我国节能减排治污的环境整治难度和经济负担。

4、易引发国际贸易争端，不利我国外贸发展。世贸组织的争端解决案例中大部分与绿色壁垒有关，随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国将不可避免地与其它发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，从而会影响双边或多边贸易关系，不利于我国对外贸易的发展。

（二）绿色壁垒对我国经济的积极影响

1、有利转变我国经济增长方式，走上可持续发展的道路。

我国商品要想跨越绿色壁垒，商品质量和生态环境就必须上一个新台阶，这就促使我国必须转变依靠大量的土地和自然资源、劳动力等的要素投入和扩张粗加工制成品出口数量的出口需求为驱动的经济增长方式，向以技术进步和效率提高为驱动经济增长方式发展，发展循环经济，节能减排治 污，保护生态环境，走上可持续发展的道路。

2、有利提升我国技术和制度创新水平，促使我国产业结构的优化和升级。

绿色壁垒的产生从根本上讲，还是由于进出口国家之间存在技术的差距，因此，进口国绿色壁垒的设臵必然推动我国出口企业增加科技投入，进行技术创新，加快商品的更新换代，并通过技术扩散效应带动产业的优化和升级。与此同时，进口国市场需求层次的提升也客观上要求发展中国家必须进行制度创新，推动出口管理制度的不断完善，通过制度创新，可以彻底摈弃传统的发展模式，以尽可能小的资源消耗和环境成本获得尽可能大的经济和社会效益，将环境保护由末端治理变为源头防控。

3、有利于强化我国企业的法律和法规意识。从发达国家实施的绿色壁垒来看，由政府出台并强制执行的有关环境保护的法律和法规，能有效引导国民经济进入绿色通道。和发达国家相比，我国的环境标准过低、标准较少，这将会促进我国不断建立和完善与环保产业相关的法律制度和标准，强化本国企业的法律和法规意识。

4、促进我国环保产业的蓬勃发展。

碳关税等新型绿色壁垒的发展及联合国全球气候峰会等因素，将加大我国对环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面的力度，推广生产中的清洁技术、节能技术，以及产品的回收、安全处臵与再利用等技术，投资对水电、风电、生物质、地热、太阳能等新能源和可再生能源的利用，确立以法律为保障、减排为目标、发展为动力的低碳经济发展道路，以更多承担减少温室气体排放的国际社会责任。

三、面对绿色壁垒我国应采取的对策

当前，我国经济结构还不尽合理，市场经济运行机制尚不完善，能源结构中清洁能源比重仍然很低，基础设施建设滞后，国民经济信息化程度依然很低，自然资源开发利用中的浪费现象突出，环境污染仍较严重，生态环境恶化的趋势没有得到有效控制，资源管理和环境保护立法与实施还存在不足。虽然中国已成为全球最大商品贸易出口国，但从出口产品的结构、自主创新能力以及产业核心竞争力等角度来看，中国还远称不上贸易强国，过度依赖外需的经济增长模式也日益受到资源和环境的制约，未来中国外贸发展的战略目标应该是继续巩固贸易大国地位，推动贸易强国进程。

我国要走贸易强国之路，面对绿色壁垒应采取的对策：(一)加强研究和信息收集工作，建立预警及快速反应机制

发达国家或地区绿色壁垒繁多，对我国商品出口的影响很大，所以应该设臵专门的部门负责绿色壁垒的信息收集、跟踪和分析工作，了解发达国家或地区的法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立有关的信 息中心和数据库及咨询机构，建立预警及快速反应机制，便于为企业服务，以主动防范和避开新型绿色壁垒。

（二）加快绿色标准制定，重视环保法规完善 加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准逐步接轨，逐步完善各项资源管理和环境保护的法律、法规，建立一套绿色保障制度体系，推广环境标志的认证工作，引进检测技术设备和人才，强化监督管理作用，降低自然资源浪费，整治环境污染，保护生态环境，鼓励清洁生产，真正实现环境成本内在化。

（三）加强环境保护宣传，提高社会环保意识 我国政府应加强环境保护宣传，以全民环保教育为基础，提高社会环保意识，积极倡导绿色消费和绿色生活方式，要求企业重视绿色生产，更多承担社会责任，为可持续发展奠定坚实的社会基础。

（四）加强对外公关协调，维护国家环境安全 要充分利用WTO规则下的权利，最大限度的削弱绿色壁垒对我国的不利影响，充分利用好评议机会和WTO的例外条款，通过加强磋商妥善处理，加强政府问双边和多边交流机制，尽量避免打贸易战。与其他发展中国家保持密切联系，加强同它们的团结与合作，以约束发达国家滥用绿色壁垒，为我国商品出口营造公平的国际竞争环境。实施市场多元化的战略，开拓新兴市场，多层次、多形式的开展区域经济合 作，加快推进我国与发达国家区域一体化，规避某些贸易保护主义强烈国家的堵截。

应参考国际规范，建立自己合理的绿色壁垒体系，防范国外污染严重产业(农药、化工、印染、造纸、电镀等产业)向国内转移，坚决禁止环境污染严重的商品(包括危险废弃物和国外淘汰的严重污染环境的商品、技术和设备等)进口，加强进口商品检验和检疫力度，防止危害人民安全的商品及有害生物进入国内市场，维护国家环境安全。

（五）优化产品产业结构，大力发展新兴产业 国家应出台一系列政策措施，加大对高能耗、高污染、资源型行业的布局和产品结构调控力度，采取综合措施推进节能减排治污，引导企业提高自主创新能力，以高新技术改造传统产业，加强内部管理，提高产品质量，不断优化产品结构，优化产品性能，通过清洁生产提升产品竞争力，做好规范化认证工作(如：ISO9000和ISO14000及HSMS18000三大认证)，争取抢占更多的市场份额，增强长远的风险规避和抗拒能力。

我国要想在新一轮国际竞争中占据战略制高点，必须兼顾自身优势和资源禀赋，着力加强自主创新，大力发展新兴战略性产业，积极培育新的经济增长点，重点发展信息、新能源、新材料、生物、航空航天、海洋及环保等新兴产业。

（六）正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，促 进我国可持续发展战略的顺利实施

我国应充分发挥社会主义市场经济体制的优越性，注重从量的扩张向质的提高转变，从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变，实施扶持绿色产业的政策措施，给予绿色产业以优惠政策，财政部门要加大对绿色产业的资金投放，金融部门要在信贷资金上给予支持，进一步发挥政府在组织、协调可持续发展战略中的作用，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，进一步积极参与国际合作，维护国家的根本利益，保障我国的国家经济安全和生态环境安全，促进我国可持续发展战略的顺利实施。

第二篇：论如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

论如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

摘要：绿色壁垒高筑是当前国际贸易竞争日趋激烈、国际贸易保护日渐高涨的真实写照，绿色壁垒对我国国民经济影响日益扩大，我国应对绿色壁垒加强研究和信息收集工作，建立预警及快速反应机制，加快绿色标准制定，重视环保法规完善，加强环境保护宣传，提高社会环保意识，加强对外公关协调，维护国家环境安全，优化产品产业结构，大力发展新兴产业，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，促进我国可持续发展战略的顺利实施。

关键词：绿色壁垒 国际贸易 贸易保护 环境保护 可持续性发展

引言：随着国际贸易竞争日趋激烈、国际贸易保护日渐高涨，我国应对当前国际贸易中的绿色壁垒的措施。

绿色壁垒是指在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。

绿色壁垒涉及环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域，其主要表现形式有：

（1）绿色关税制度。（2）绿色市场准入制度。

（3）“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁。（4）推行国内PPMs标准及其他环保标准。

（5）强制性绿色标志(签)、强制要求ISO 14000认证等。（6）繁琐的进口检验程序和检验制度。

（7）要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。绿色壁垒对我国的影响：

近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对

我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面:从产品出口的市场范围来看，我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单

一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，该商品的出口会立即出现停滞，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。从企业的出口成本和出口效益来看，由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用，从而使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势大大削弱，丧失了国际市场竞争力，企业的出口效益日渐下降。从我国的对外贸易关系来看，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。我国应采取的对策：

1．加强研究和信息收集工作，建立预警及快速反应机制

发达国家或地区绿色壁垒繁多，对我国商品出口的影响很大，所以应该设置专门的部门负责绿色壁垒的信息收集、跟踪和分析工作，了解发达国家或地区的法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立有关的信息中心和数据库及咨询机构，建立预警及快速反应机制，便于为企业服务，以主动防范和避开新型绿色壁垒。

2．加快绿色标准制定，重视环保法规完善

加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准逐步接轨，逐步完善各项资源管理和环境保护的法律、法规，建立一套绿色保障制度

体系，推广环境标志的认证工作，引进检测技术设备和人才，强化监督管理作用，降低自然资源浪费，整治环境污染，保护生态环境，鼓励清洁生产，真正实现环境成本内在化。

3．加强环境保护宣传，提高社会环保意识

我国政府应加强环境保护宣传，以全民环保教育为基础，提高社会环保意识，积极倡导绿色消费和绿色生活方式，要求企业重视绿色生产，更多承担社会责任，为可持续发展奠定坚实的社会基础。

4．加强对外公关协调，维护国家环境安全

要充分利用WTO规则下的权利，最大限度的削弱绿色壁垒对我国的不利影响，充分利用好评议机会和WTO的例外条款，通过加强磋商妥善处理，加强政府问双边和多边交流机制，尽量避免打贸易战。与其他发展中国家保持密切联系，加强同它们的团结与合作，以约束发达国家滥用绿色壁垒，为我国商品出口营造公平的国际竞争环境。实施市场多元化的战略，开拓新兴市场，多层次、多形式的开展区域经济合作，加快推进我国与发达国家区域一体化，规避某些贸易保护主义强烈国家的堵截。

5．优化产品产业结构，大力发展新兴产业

国家应出台一系列政策措施，加大对高能耗、高污染、资源型行业的布局和产品结构调控力度，采取综合措施推进节能减排治污，引导企业提高自主创新能力，以高新技术改造传统产业，加强内部管理，提高产品质量，不断优化产品结构，优化产品性能，通过清洁生产提升产品竞争力，做好规范化认证工作，争取抢占更多的市场份额，增强长远的风险规避和抗拒能力。

6．正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，促进我国可持续发展战略的顺利实施

我国应充分发挥社会主义市场经济体制的优越性，注重从量的扩张向质的提高转变，从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变，实施扶持绿色产业的政策措施，给予绿色产业以优惠政策，财政部门要加大对绿色产业的资金投放，金融部门要在信贷资金上给予支持，进一步发挥政府在组织、协调可持续发展战略中的作用，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，进一步积极参与国际合作，维护国家的根本利益，保障我国的国家经济安全和生态环境安全，促进我国可持续发展战略的顺利实施。

参考文献:

1.朱京安,杨越.对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探.中国经济报刊网,2005.9

2.陶忠元.绿色壁垒的中性透析及其启示.国际贸易问题,2003(9)

3.夏英祝,祖书君.绿色壁垒和绿色壁垒效应.农业经济问题,2004(1)

第三篇：浅析国际贸易中的绿色壁垒

陈明秀

20072231

国贸文

浅析国际贸易中的绿色壁垒

摘要： 随着近年来新一轮贸易保护主义的兴起，绿色壁垒作为一种新兴的贸易保护措施，正发挥着越来越大的作用，对发展中国家极具不平等性，我国在对外贸易中也屡遭绿色壁垒的侵害。如何应对绿色壁垒，促进出口贸易，是我国贸易发展过程中急需解决的问题。本文界定了绿色壁垒的涵义，分析了绿色壁垒所采取的具体形式，并在此基础上提出了应对措施。

关键词： 绿色壁垒 主要形式 应对措施

随着经济全球化的不断加深，各国贸易空前开放，加上一些贸易条约、协定和贸易组织的影响，贸易中关税壁垒的保护作用逐渐减弱。但近几年，金融危机使得一些国家经济发展受阻，国际贸易保护主义抬头。在传统的关税壁垒起不到较好作用的情况下，越来越多的国家倾向于采用非关税壁垒来保护本国的生产与经济发展，绿色壁垒是非关税壁垒中一种新兴的、隐蔽的、灵活多变的贸易措施。

一、绿色壁垒的涵义

“绿色贸易壁垒”又被称为环境壁垒(EnvironmentTrade)、绿色保护主义等,是一种以保护自然资源、保护环境和人类健康为名，通过颁布、实施一系列苛刻的环保标准和法规，以限制国外产品进入本国的贸易壁垒。它作为一种非关税壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起于各国。最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品,其理由是为了“保护”海豚的生存。日本、欧洲等发达国家纷纷仿效,通过绿色贸易壁垒对进口产品进行种种限制,其后,绿色贸易壁垒开始流行。关于绿色贸易壁垒一般有两种不同的观点。一种观点认为绿色贸易壁垒是一种新的贸易保护措施和手段。

二、绿色壁垒的主要形式。

绿色技术标准

发达国家在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术陈明秀

20072231

国贸文

标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发展中国家来说，是很难达到的。

绿色环境标志

它是一种产品或其包装上的图形，表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。发展中国家产品为了进入发达国家市场，必须提出申请，经批准才能得到“绿色环境标志”。

绿色包装制度

是指能节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。这项制度虽然有利于环境保护，但发展中国家却常因产品包装不符合其要求而限制进口，由此引起的贸易摩擦不断。

绿色卫生检疫制度

关贸总协定乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》建议使用国际标准，规定成员国政府有权采取措施，保护人类与动植物的健康，要求成员国政府以非歧视方式，按科学原则，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度，而且要有高透明度。实际上，发达国家往往以此作为控制从发展中国家进口的重要工具。

绿色补贴

指为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此提高。发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展中国家的“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定，因而以此限制其产品进口。

三、应对绿色壁垒的主要措施

我国政府面对环境贸易措施应采取的相应措施

1、政府应积极开展“环境外交”，积极参与国际环境公约和国家多边协定中环境条款的谈判。陈明秀

20072231

国贸文

2、政府的职能部门和相关行业机构应加强与国际组织、其他国家的认证机构的合作，积极推进我国的环保立法、健全环保标准。我们应密切关注国际环保标准的变化，及时掌握信息，进行可行性研究，通过立法程序将国际标准化为国家标准。

3、制定扶持绿色产品的产业政策。政府在投资、信贷优惠、税收优惠、出口退税等方面对绿色环保技术、产品的创新、开发、生产和使用给予一定的鼓励和倾斜。

4、加强基础性科学研究，加大对检测技术设备和相应的检测技术人员队伍建设的投资，尽快建立我国自己的绿色贸易壁垒技术指标体系。同时加强与周边国家环境标准制定合作，使我国环境技术指标体系在适合国情的基础上，努力与国际接轨，高起点，高要求。

5、加强宣传，提高全社会对绿色贸易壁垒的紧迫感，把绿色贸易壁垒给我们带来的挑战和机遇变成全社会的动力，使全社会的每一分子都认识到应对绿色贸易壁垒的挑战，既是我国经济自身生存和发展的需要，也是进入世界经济大家庭参与竞争的需要，自觉地以实际行动来回应这一挑战。

我国企业面对环境贸易措施应采取的应对措施

（一）建立与WTO规则相适应的新型的现代企业制度

首先，企业的环境管理体制要从传统的环境管理依赖型转变为自觉严格依法办事的环境管理法治型。

其次，改变高消耗、低产出的粗放型经济增长模式，依靠科技，加强管理，实施集约型经济增长模式的转变。

第三，当前要以环境污染治理集约化经营为突破口，变“谁污染谁治理”为“谁污染谁付费”，建立一批规模较大的污染处理设施运行专业公司。

（二）大力推广清洁生产制度

清洁生产的概念不仅含有技术上的可行性，还包括经济上的可盈利性，体现了经济效益、环境效益和社会效益的统一。根据清洁生产的要求，可以陈明秀

20072231

国贸文

简单的概括为：清洁的能源、清洁的生产，情节的产品。要达到这些要求，企业必须要做到以下几点：

（1）把好原料选择及产品设计关,不采用对环境有害的原料，不生产对环境有害的产品。

（2）改造生产工艺,更新生产设备,最大限度地提高生产效率减少污染排放。

（3）加强生产管理, 减少和杜绝跑,冒,滴, 漏。

（4）进行产品的生命周期评价或清洁生产审计，有针对地提出清洁生产方案并进行可行性析。

（三）积极进行环境标准认证和实施环境标志产品制度

加入WTO后，面对贸易国设置的“绿色壁垒”，我国出口企业需要全面开展有关的绿色认证工作。推行环境标志制度。我国出口产品目前主要还是纺织品、农产品以及一些原材料，技术含量和附加值都很低。为了减少别国借环保之名行限制我国产品出口之实，我国应尽快与国际通行的环境标准管理制度相衔接

（四）深入研究WTO有关环保争端的案例和贸易环保国的环保立法和贸易措施。由于WTO有关法规具有判例法的特点，对其进行研究，一方面将有利于企业对环保政策和有关环保条款的理解，提高员工的环保意识。

第四篇：浅谈国际贸易中的绿色壁垒（本站推荐）

浅谈国际贸易中的绿色壁垒

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王勇

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马宁

国际经济学论文

2010年11月25日

摘要:近年来,我国产品不断遭到国外绿色壁垒的拦截,绿色壁垒已成为继反倾销之后又一影响我国产品出口的障碍,并呈现出进一步增强的趋势。事实上,并不是所有的绿色壁垒措施都对我国经济发展不利,善意的绿色壁垒能促进一国经济的良性发展,只有恶意的绿色壁垒才是要防范的。本文对恶意绿色壁垒进行了分析和认定并提出了相应的对策,这对规范和促进我国对外贸易的发展具有十分重要的现实意义。

关键词：国际贸易；恶意；绿色壁垒

前言

近年来,国内主流观点把绿色壁垒定位为发达国家专门针对发展中国家制定的一种贸易歧视措施,是“某些发达国家借环境保护之名,行贸易保护之实,限制或禁止外国产品进口的贸易障碍”。因此,多数学者对绿色壁垒持否定态度,强调其“歧视性”、“不公平性”。因此在实践中,发达国家的绿色壁垒的确使我国不少行业、企业饱受其苦,目前国内提得最多的就是反对、对抗或者避免它。本文认为,并不是所有的绿色壁垒措施都对国际贸易的发展不利,相反,善意的绿色壁垒能促进国际贸易的发展,恶意绿色壁垒才是要反对和防范的。恶意绿色壁垒的提出

绿色壁垒的含义

绿色壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全,保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。这一概念的界定基本上立足以下两点:一是绿色壁垒的外在表现形式是各国采取的法规、政策与措施;二是绿色壁垒的性质,即以保护生态环境或人类和动植物的健康为由而采取的一种技术性贸易壁垒,是非关税壁垒的一种形式。

如果进口国是以保护生态、人身健康和可持续发展等社会进步为动机,制定与实施相应的政策、法规及技术标准,则被可称之为善意绿色壁垒,是在贸易中应提倡和遵守的。如果进口国是以环境保护为名、行贸易保护之实,目的在于利用其拥有的技术优势阻止发展中国家的产品进入本国市场的一种贸易壁垒措施,笔者认为这就是恶意绿色壁垒,是在贸易中要加以抵制和防范的。

绿色壁垒对国际贸易的影响

善意或恶意的绿色壁垒形式由于制定动机不同,对国际贸易产生的影响有很大差别:

善意绿色壁垒的积极影响善意绿色壁垒的目的是保护生态环境,促进技术进步;有利于调整和优化产业结构,促使产品向着低能耗、高附加值的方向发展;通过运用绿色壁垒,限制有害于人类健康和安全的产品贸易,从而有利于保护生态环境,提高生活质量。促进发展中国家与环保产业相关法律制度和标准的建立和完善。恶意绿色壁垒对国际贸易的影响首先,标准繁琐、苛刻,增加贸易成本,不利于国际贸易的发展。其次,容易引发贸易争端和相互报复。由于各国实施绿色壁垒的目的不同、对国际标准的理解不同以及必然涉及到经济贸易利益的得失,由绿色壁垒引发的贸易争端在所难免,甚至形成激烈的贸易冲突。第三,污染型产业向发展中国家转移。在环境问题上,发达国家采取了双向标准,一方面设置绿色壁垒,防止不符合环境标准的产品进入本国市场;另一方面鼓励本国企业将污染较重和破坏环境的产业转移到发展中国家。由于发展中国家与环保相关的法律法规很不健全,并且环保标准很低,这就使得发达国家有机会将一些高污染、高消耗的产业,甚至将有毒废弃物和污染性产品转移到发展中国家。

恶意绿色壁垒的表现形式

按照判定标准,恶意绿色壁垒主要有以下几种形式:

对特定国家的相同产品实施歧视性标准如果进口国针对特定国家的产品或特定国家的特定产品实施歧视性环保标准,有别于他国另搞一套,未能做到一视同仁,那么这一歧视性环保标准的动机便有很大的主观恶性,其真正用意可能在于以严格的高标准阻止特定国产品的进入,它的实质是贸易保护主义。这显然是违背WTO最惠国待遇这一非歧视原则。2002年6月,日本对我国出口产品实行双重标准,对从我国进口的鳗加工品以进口申报的10%进行抽样检测,而对别国进口的烧烤鳗仅以5%进行抽样检测。再次,日本新政策也让人怀疑带有某种恶意。由于日本鳗鱼进口主要来源于我国,日本屡次发生仅仅是对我国鳗鱼采取严格措施,但对其他水产品却并无更多规定。这种做法带有很明显的针对性,而这也是世贸组织的原则所不容许的。

恶意绿色壁垒的判定

恶意绿色壁垒的判定标准

判定一项绿色壁垒措施是善意还是恶意的标准主要有两个:其一是制定的目的性,如果制定的目的是保护生态、保护人类及动植物的健康和人类社会的可持续发展,那么它就具备了善意绿色壁垒的主观要件。反之,假如其制定的目的在于以自己的技术优势排斥他国的产品进入,那么它便具备了恶意绿色壁垒的主观要件。其二是客观性,即其是否符合GATT长期以来确认并被WTO所承传的非歧视原则。在有关的绿色壁垒法规、认证程序等文本或条款中不乏一些歧视性规定。发达国家凭借其经济技术等方面的优势,对产品的绿色成分及其含量提出了极高要求,有些要求甚至偏离或超越了现阶段环保工作及其目标所需的程度,有的国家干脆做出了内外有别的规定,从而背离了WTO/TBT、WTO/SPS等多边协议中倡导的“在运用这些措施时,不得对国际贸易构成变相的限制”的宗旨,也违背了WTO/SPS协议中第十条第2款的规定,即“合理的卫生或植物检疫保护程度允许逐步制定新的卫生或植物检疫措施,则应就有关产品向发展中国家提供较长的期限来适应新的措施,以保持其产品出口的机会。”以及第二条第3款关于保证不会在“成员方自己境内和其他成员方之间产生任意或不正当歧视”的规定。如果一种绿色壁垒的设置体现了对来自不同国家的相同或相似产品一律一视同仁,那么它是善意绿色壁垒;否则,它便是恶意绿色壁垒。

对国内与进口产品实施双重环保标准如果进口国针对国内与进口产品分别实施两种高低不同的标准,即双重标准,没有用同一个标准无差别地对待国内与进口产品,那么这种双重标准的实质也是阻止国外产品的进入,这显然是违背非歧视的国民待遇原则。日本曾在低毒性农药毒死蜱的残留量方面规定了内外有别的双重标准,对进口菠菜规定为不超过0.01PPM,而对本国大量生产的萝卜却限制在3PPM此外油菜2PPM、白菜和洋白菜1PPM、番茄0.5PPM,相差竟达300倍之多,所有这些规定使绿色壁垒的歧视性暴露无遗。在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度发达国家利用其繁杂的绿色技术标准、先进的技术手段,在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度,来自于广大发展中国家的出口产品往往因受制于多项指标技术参数而顾此失彼。以我国的农产品出口为例,入世前一般仅需检测6—7种农药含量,而现在需经检测的项目多达134种,其中按欧盟市场对茶叶进口的有关规定,对农药残留的检验也由先前的6种增加到现在的62种。此外,日本也将进口我国大米的检测指标由1993年的47项增加到目前的116项。

其它方面的限制除以上措施外,发达国家还利用一些其它方面的措施来限制商品进口。自2003年起在日本全国推行“大米身份认证制度”,即凡进入日本国内市场的大米必须标明品种、产地、生产者姓名和认证号码等,否则不允许销售。此外,日本在采取全面禁止进口措施的同时,强化对进口商的处罚,除增加罚金外,还公布进口商的名称。这实际上通过加强对进口商的约束,提高对进口产品的要求,这些措施的实施必将对中国农产品出口日本造成很大障碍。发达国家通过推行恶意绿色壁垒,不但削弱了发展中国家的国际竞争力,扩大了自己的市场份额,提高了竞争优势,还可以获得保护世界资源和环境的美誉。因此,许多发达国家在设置恶意绿色壁垒方面总是乐此不疲。但是恶意绿色壁垒严重违背了WTO的基本原则,极大地破坏和扭曲了公平贸易的行为理念。因此,恶意绿色壁垒应该受到世界范围的抵制和讨伐。

繁杂的进口手续以我国输日冷冻菠菜为例,以前一箱冷冻菠菜到日本一个星期左右就可获得通关,但2004年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本没有要求的材料审核。而且日方要求输日菠菜必须同时附带大批书面材料,用于记载菠菜从种植到出口每一个环节的详细情况,而这些仅是以通关前让日方判断我国冷冻菠菜是否有资格获得检查,并不代表材料齐全日方就一定会检查。检验检疫部门认为,大量的附加劳动给出口企业增加了成本,以前山东每年出口日本的冷冻菠菜为4万-5万吨,而自2004年7月以来每年1万吨的出口量都无法实现。

应对恶意绿色壁垒的措施

面对国际上日益严重的绿色壁垒保护主义的倾向,我国应当采取有效的应对措施。要以开放的视角、哲学的思辨,对绿色壁垒问题重新审视和定位,充分利用我国经济在全球化框架内重新整合的历史性机遇,积极参与环境与贸易领域的国际竞争与合作,努力实现两者之间的良性互动。

首先,应建立绿色贸易制度,推进绿色生产活动,提倡绿色生活方式,发展绿色生态产业,把绿色贸易、绿色经济、绿色生活的思想融入我国经济社会发展的全过程。我国要借鉴国外企业突破绿色贸易壁垒的成功经验,按照国际通行做法,大力推行ISO14000环境管理体系认证工作,并向通过该项认证的企业颁发“绿色标志”。要在实施环境认证制度的基础上,建立和完善我国自己的环境标准和技术法规体系,并积极参与国际标准互认,签订多边或双边互认协议,以便从制度上消除贸易摩擦。要理性对待环境标准化工作的双重效应,渐进提升自己的环境标准要求,推动资源合理使用,降低产品成本,提高国际竞争实力。

其次,加强国际立法合作,充分利用《贸易技术壁垒协议》给予发展中国家的优惠待遇和WTO的贸易争端解决机制,以保护我国企业的公平贸易机会。给发展中国家成员国以优惠待遇,是WTO关于发达国家成员国与发展中国家成员国之间货物贸易关系的一项基本原则。如“各成员国在制定和实施本国的技术标准、条例和验证程序时应充分考虑发展中国家成员国在发展、资金贸易上的特别需要并规定相应的例外,以确保其技术标准、条例和验证程序不对发展中国家成员国的出口造成不必要的障碍”,但这些待遇的实际获得还须发展中国家的极力争取。因而,我国在与贸易对象国进行贸易活动中应主动提出关于享受优惠待遇的问题,据理力争,并应合理利用WTO的贸易争端解决机制,以保护我国外贸利益和企业公平贸易机会。WTO有着较为完善的争端解决机制,被WTO总干事鲁杰罗誉为WTO的“最突出贡献”,WTO成员承诺,不采取单边行动以对抗违反贸易规则的行为,而将争端交由WTO多边争端解决机制处理,目前涉及绿色壁垒的纠纷大部分是采用WTO争端解决机制。1998年10月,WTO对印度、马来西亚、巴基斯坦、泰国诉美国“海虾——海龟案”的解决就是一个很好的证明。因此,如果有违反WTO规则中的非歧视待遇的规定和有关环保的国际公约中对发展中国家给予特殊照顾的规定,我国政府可根据相关国际公约或协定提出申诉。

参考文献:

1.朱京安,杨越.对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探.中国经济报刊网,2005.9 2.陶忠元.绿色壁垒的中性透析及其启示.国际贸易问题,2003(9)3 范文中国网.当代国际贸易发展的几大趋势.4.夏英祝,祖书君.绿色壁垒和绿色壁垒效应.农业经济问题,2004

第五篇：浅谈国际贸易中的绿色壁垒1

浅谈国际贸易中的绿色壁垒

摘要: 随着近年来新一轮贸易保护主义的兴起,绿色壁垒作为一种新兴的贸易保护措施,正发挥着越来越大的作用,对发展中国家极具不平等性,我国在对外贸易中也屡遭绿色壁垒的侵害。如何应对绿色壁垒,促进出口贸易,是我国贸易发展过程中急需解决的问题。本文界定了绿色壁垒的涵义,分析了绿色壁垒所采取的具体形式,并在此基础上提出了应对措施。

关键字： 绿色壁垒 主要形式

恶意

随着经济全球化的不断加深，各国贸易空前开放，加上一些贸易条约、协定和贸易组织的影响，贸易中关税壁垒的保护作用逐渐减弱。但近几年，金融危机使得一些国家经济发展受阻，国际贸易保护主义抬头。在传统的关税壁垒起不到较好作用的情况下，越来越多的国家倾向于采用非关税壁垒来保护本国的生产与经济发展，绿色壁垒是非关税壁垒中一种新兴的、隐蔽的、灵活多变的贸易措施。

一、绿色壁垒的涵义

《关税与贸易总协定》曾将“保障人民、动植物的生命健康所必须的措施” 和“有效保护可能用竭的天然资源的有关措施”列为自由贸易原则的一般例外规定。这就意味着有关国家可以以此为由采取贸易保护措施，于是集环境保护与贸易保护于一体的绿色壁垒应运而生，并逐渐成为世界各国尤其是发达资本主义国家保护本国生产与经济发展的有利武器。

随着世界经济的迅猛发展，带来了诸如资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题，以及环境污染对食物的危害等，使人类认识到环境污染、自然生态系统失衡，最终将危及人类自身的生存和发展。许多国际环境公约对以往国际贸易中忽视的环境问题也进行了规范，增加了贸易在内的制裁条款。

绿色壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全,保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。这一概念的界定基本上立足以下两点:一是绿色壁垒的外在表现形式是各国采取的法规、政策与措施;二是绿色壁垒的性质,即以保护生态环境或人类和动植物的健康为由而采取的一种技术性贸易壁垒,是非关税壁垒的一种形式。

如果进口国是以保护生态、人身健康和可持续发展等社会进步为动机,制定与实施相应的政策、法规及技术标准,则被可称之为善意绿色壁垒,是在贸易中应提倡和遵守的。如果进口国是以环境保护为名、行贸易保护之实,目的在于利用其拥有的技术优势阻止发展中国家的产品进入本国市场的一种贸易壁垒措施,笔者认为这就是恶意绿色壁垒,是在贸易中要加以抵制和防范的。

二、绿色壁垒的主要形式

绿色壁垒的形式多种多样，且极富变化性，有关国家可根据本国经济结构、产业特征或是国际经济面临的突发性事件来制定具有针对性的绿色壁垒以保护本国贸易。绿色壁垒主要有以下几种：

1、绿色关税与市场准入

这是发达资本主义国家为保护环境对一些污染环境、影响生态的进口商品征收高额的进口附加税，或者限制、禁止其产品的进口，甚至对其进行贸易制裁的做法。比如美国就对石油销售征收环境进口附加税，使进口石油比国内同类产品每桶多缴纳几美分的附加税。这种做法对保护国内环境能够起到一定的作用，它使生产商在控制成本的驱使下尽可能地少用进口产品。

2、绿色技术标准

发达资本主义国家在研发生产方面投入较大，科技水平较高，所以往往会利用自己的优势制定极其苛刻的技术标准，进口商品的生产过程没有达到该标准就会被限制进口或是禁止进口，而这些技术标准对于发展中国家而言较难达到，或者会增加其生产成本，这就给发展中国家出口商品带来一定的困难。

3、绿色卫生检验制度

近几年来，随着一些全球性疾病的蔓延和贸易战的加剧，许多国家越来越重视进口商品的卫生检验，一些国家借口卫生检验来限制商品的进口。这些国家要求进行检验的商品越来越多，检验标准也越来越严，不仅增加了进口商品的检验成本，而且限制了一些国家的商品进入。

三、我国应对绿色壁垒的措施

从以上几点看来，绿色壁垒一般都是打着保护环境和人类健康的幌子，实施限制进口的贸易壁垒，且具有极强的隐蔽性和歧视性。它还会抓住消费者的心理，人为引导消费者对技术标准相对较低或生产消费过程不“绿色”的进口产品产生抵触心理，设置进口障碍。尽管绿色壁垒与贸易自由化相冲突，但是其对保护环境、促进可持续发展也有一定的积极意义。所以，作为发展中国家，我国应对绿色壁垒的措施应从实际出发，一方面对以环保为借口侵害我国合法权益的绿色壁垒要坚决反对、努力消除，另一方面要实行绿色战略，开发绿色产品。具体应对措施如下：

1、制定完善的环保法律、法规，秉承共同但有差别的责任

制定环境保护的法律法规，是减少污染物排放的有效手段，也是应对绿色壁垒的有力武器。我国关于环保的国内法虽然对治污有一定的作用，但应对绿色壁垒还远远不够，环保法律法规的内容不应仅仅是单纯的防治污染和保护环境，还应该对企业生产全过程甚至消费过程进行监控，促使企业节约资源，采用先进技术和工艺，推行清洁生产、绿色消费，使之与国际接轨，更好地推动我国贸易的发展。另外要坚决贯彻“污染补偿支付”和“共同但有差别的责任”原则，谁污染谁买单，使环境成本内在化。此外，我国还要积极参与国际环境公约，严格遵守公约，并使国内立法与相关公约互相呼应。

2、灵活运用WTO争端解决机制，积极应对绿色壁垒

作为WTO成员国，在面对绿色壁垒损害我国贸易利益的事件时，我国要依据WTO规则与有关方面进行磋商，或向相关组织提出抗辩。这就要求我国能利用WTO的透明度原则积极收集各国的绿色壁垒信息和相关国家对抗绿色壁垒的案例，总结别国经验，一方面为我国应对绿色壁垒提供及时、有效的信息，另一方面帮助我国制定有效的绿色措施和制裁手段，善于灵活运用WTO争端解决机制解决绿色壁垒纠纷案，在磋商、调停无效的情况下，我国也可根据WTO有关规定实施贸易报复措施，以维护自己的合法权益。同时我国还要培养熟悉WTO机制的专业人才为我国企业服务，改变我国企业过去在国际贸易战中消极、不应诉的被动观念，积极应对绿色壁垒。

3、建立环境标志制度，构筑绿色环境标准

环境标志已成为商品“走出去”的通行证，我国也应切实考察建立环境标志制度的可行性，尽快出台适合我国国情的环境标志制度和具体实施细则，使国内符合环境标准的产品能得到相关认证，而对进口商品实施该制度既可以进一步保证进口商品的品质，又可以为我国增加相关收入。同时，我国还要用相关法律来保障该制度的实施，以确立其权威性、可靠性，构筑绿色保障体系，保护国内绿色产业。

4、开发绿色产品，增强我国企业的国际竞争力

所谓绿色产品是指从生产到使用乃至回收的整个过程都符合环保要求，对生态环境危害小或无危害，以及可回收利用的产品。我国企业必须实施绿色战略，开发绿色产品，对绿色产品进行专业化研究，使之真正有利于生态环境，注意节约资源，同时考虑回收利用，并要结合国情和消费者承受能力来确定绿色产品的“绿度”，不可盲目追求绿色而使商品成本过高失去市场。

近年来,国内主流观点把绿色壁垒定位为发达国家专门针对发展中国家制定的一种贸易歧视措施,是“某些发达国家借环境保护之名,行贸易保护之实,限制或禁止外国产品进口的贸易障碍”。因此,多数学者对绿色壁垒持否定态度,强调其“歧视性”、“不公平性”。因此在实践中,发达国家的绿色壁垒的确使我国不少行业、企业饱受其苦,目前国内提得最多的就是反对、对抗或者避免它。并不是所有的绿色壁垒措施都对国际贸易的发展不利,相反,善意的绿色壁垒能促进国际贸易的发展,恶意绿色壁垒才是要反对和防范的。善意或恶意的绿色壁垒形式由于制定动机不同,对国际贸易产生的影响有很大差别:善意绿色壁垒的积极影响 善意绿色壁垒的目的是保护生态环境,促进技术进步;有利于调整和优化产业结构,促使产品向着低能耗、高附加值的方向发展;通过运用绿色壁垒,限制有害于人类健康和安全的产品贸易,从而有利于保护生态环境,提高生活质量。促进发展中国家与环保产业相关法律制度和标准的建立和完善。

恶意绿色壁垒对国际贸易的影响 首先,标准繁琐、苛刻,增加贸易成本,不利于国际贸易的发展。其次,容易引发贸易争端和相互报复。由于各国实施绿色壁垒的目的不同、对国际标准的理解不同以及必然涉及到经济贸易利益的得失,由绿色壁垒引发的贸易争端在所难免,甚至形成激烈的贸易冲突。第三,污染型产业向发展中国家转移。在环境问题上,发达国家采取了双向标准,一方面设置绿色壁垒,防止不符合环境标准的产品进入本国市场;另一方面鼓励本国企业将污染较重和破坏环境的产业转移到发展中国家。由于发展中国家与环保相关的法律法规很不健全,并且环保标准很低,这就使得发达国家有机会将一些高污染、高消耗的产业,甚至将有毒废弃物和污染性产品转移到发展中国家。

绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施在调节贸易方面起着越来越重要的作用。日趋增多和复杂的绿色壁垒措施正在对国际贸易产生越来越大的影响，成为各方关注的重点。通过建立绿色壁垒体系来调节贸易进出口，已经迫在眉睫。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国际贸易额减少。

但是绿色贸易壁垒也可以促进进出口贸易的发展，为符合环境保护要求的新产品的国际贸易发展创造了条件。通过建立绿色贸易壁垒，可以促使企业提高科技水平和环境标准，降低污染排放，从而有助于增强国际竞争力。

首先对进口国的影响，绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口，引起进口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。由于有污染的产品被绿色壁垒阻于国门之外，进口国消费者享受到更加健康、安全、清洁的产品，但由于产品价格上升，进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品，而有关厂商却从中获得高额利润。另外，环保标准的国别差异导致一些发达国家将其有毒有害难以维持的印染、漂洗行业转移到环保要求较低的发展中国家进行生产，这种不公平现象加剧了发展中国家的困境，使之进入污染不断加重、贸易利益不断减少的恶性循环中。

其次对出口国的影响，绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商，其在市场上处于有利的地位，绿色壁垒阻碍了国内许多厂商的出口，竞争对手锐减，出口市场广阔，而且国际市场上绿色产品价格上升，更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于采用清洁生产技术而增加的成本。对于不能及时改用清洁生产技术，依旧采用旧的有污染的生产技术进行生产的厂商，其境况将严重恶化。国内该类产品供给大大多于需求，短期内产品积压，使得价格下跌，产量减少。

然后对我国的影响，近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面：一，产品出口的市场范围，我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单

一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。二，企业的出口成本和出口效益由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量，使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势削弱，丧失了国际市场竞争力。比如一次性打火机出口，欧盟就提出一个CR 法案，完全的技术壁垒，限制进口的一次性打火机必须安装安全阀来避免儿童不慎使用的时候的安全性，这一点就给国内的一次性打火机生产厂家就带来了难题，涉及到了技术和成本的问题。三，从我国的对外贸易关系，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。

总之，随着环境问题越来越突出，自由贸易与环境保护的矛盾也越来越突出，并集中表现在国际贸易的绿色壁垒中，我国作为发展中国家，必然会受到发达资本主义国家的贸易限制。面对不利局面，我国要积极利用WTO机制中的特殊待遇，努力提高自己的经济水平和技术水平，合理设置自己的绿色保护屏障，以保护和促进我国的贸易发展。

参考文献

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Discussing Green Barriers of International Trade

Sun Jing（Jinling institute of technology dragon Pan institute

NanJing JangSu）Abstract: With the recent rise of a new round of trade protectionism, the green barrier, as a new trade protection measures, are playing an increasing role, great inequality in developing countries, China's foreign tradeGreen barriers are also repeated violations.How to deal with green barriers, export promotion, trade, trade development process of China's urgent need to address the problem.This article defines the meaning of green barriers, barriers of green concrete form taken by, and on this basis proposed countermeasures.Keywords: green barriers； the main form of response； the malicious