中国汽车出口欧盟的绿色壁垒及其应对之策

第一篇：中国汽车出口欧盟的绿色壁垒及其应对之策

中国汽车出口欧盟的绿色壁垒及其应对之策

摘要：在全球化越来越深入的今天，国际贸易得到了前所未有的发展，各国间的贸易往来更加频繁，贸易竞争和摩擦也日益增加。很多国家为了保护本国企业和市场，不断出台一系列贸易限制措施，其中绿色壁垒是发达国家特别是欧美国家使用最多的一种壁垒，作为技术性贸易壁垒的重要组成部分，绿色壁垒已经成为当今各种产品国际贸易领域主要的贸易壁垒之一。

关键字：绿色壁垒排放标准环保指令认证制度新能源汽车

一、引言

绿色壁垒又称环境壁垒，是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全,保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。绿色壁垒的主要表现形式有绿色关税制度、绿色准入制度、强制性绿色标签、强制环保标准、繁琐的进口检验等。

2015年1月12日，中国汽车工业协会(下称“中汽协”)在北京发布2014年汽车业销售数据。2014年，中国汽车产销量分别达到2372.29万辆和2349.19万辆，同比增长7.26%和6.86%，再度问鼎全球第一大汽车销售市场冠军。虽然如此，在业内人士看来，中国车市的拐点已经到来，2014年，虽然车市整体销量依然保持快速增长，但其增速已经低于年初8%~10%的市场预期，而在2015年乃至以后，这样的低增速将成为车市“新常态”，据中汽协预计，2015年，中国汽车增速将与2014年基本持平，保持在7%左右，而车市总销量将有望突破2500万辆。

如图一为我国近几年汽车销售量：

图1：我国汽车销售量及其同比增长曲线

从图中可以看出我国汽车销售的同比增长量开始放缓，但增量依然可观，在全球贸易中占有巨大的汽车市场。

随着全球经济的复苏，汽车市场的回暖是必然趋势，我国汽车出口的大幅度增长势头也会逐步恢复，不过近期欧盟再次提高了关于车辆排放限值、车辆安全性等方面的要求，尽管欧盟并不是我国汽车的主要出口市场，但欧洲联盟的汽车产品统一的市场准入管理体制和技术法规体系在国际上成为许多国家和地区在建设自身的汽车技术法规体系和市场准入管理体制，建设区域性的一体化市场过程中参考借鉴的模式，许多市场甚至直接采用欧盟的整车型式批准模式和技术指令项目，如以色列、伊朗市场等。因此，如何通过分析欧盟市场上所遇到的绿色壁垒，并寻求有效的解决措施，对我国汽车产品出口的持续健康发展，具有积极的指导意义。

二、汽车产品出口欧盟所面临的绿色壁垒及其影响

（一）排放标准

汽车排放是指从废气中排出的CO（一氧化碳）、HC+NOx（碳氢化合物和氮氧化物）、PM（微粒，碳烟）等有害气体。欧洲汽车排放标准是由欧洲经济委员会（ECE）的排放法规和欧盟（EU）的排放指令共同加以实现的。排放法规由ECE参与国自愿认可，排放指令是EU参与国强制实施的。

欧洲标准是由欧洲经济委员会（ECE）的排放法规和欧共体（EEC）的排放指令共同加以实现的，欧共体（EEC）即是欧盟（EU）。排放法规由ECE参与国自愿认可，排放指令是EEC或EU参与国强制实施的。汽车排放的欧洲法规（指令）标准1992年前巳实施若干阶段，欧洲从1992年起开始实施欧Ⅰ（欧Ⅰ型式认证排放限值）、1996年起开始实施欧Ⅱ（欧Ⅱ型式认证和生产一致性排放限值）、2000年起开始实施欧Ⅲ（欧Ⅲ型式认证和生产一致性排放限值）、2005年起开始实施欧Ⅳ（欧Ⅳ型式认证和生产一致性排放限值）。目前欧盟执行的是欧洲议会2006年12月通过的欧Ⅴ标准。欧洲排放标准要求很高，以氮氧化物为例，根据欧Ⅴ标准，柴油轿车每公里氮氧化物的排放量不应超过180毫克，比欧Ⅳ标准规定的排放量减少了28%。相对于欧Ⅴ标准，2014年9月实施的欧Ⅵ标准更加严格。根据欧Ⅵ标准，柴油轿车每公里氮氧化物的排放量不应超过80毫克，比目前标准规定的排放量减少68%。

从2004年1月1日起，北京将对机动车的尾气排放标准由现在的欧洲I号改为欧洲II号，到2008年，则正式实施欧洲III号标准。目前我国汽车大部分还不能达到欧Ⅴ标准，北京作为我国汽车排放标准最严格的城市，目前刚开始研究制定机动车“国Ⅴ”排放标准和油品标准相关准备工作，按照计划，2012年北京机动车排放标准将从2008年实施的“国Ⅳ”升级为“国Ⅴ”。“国Ⅴ”排放标准相当于欧洲从去年9月1日起正式实施最新的欧Ⅴ标准。

（二）环保指令

欧盟针对汽车及汽车产品颁布的环保指令很多，最主要的是有：

1．欧盟议会和理事会在2000年颁布的2000／53／EC《关于报废汽车的技术指令》(ELV指令)，随后，欧盟议会和理事会根据社会各方的反馈意见，对该指令相关内容进行了修订，形成了一套完整的报废汽车回收利用技术法规体系，并在2005年颁布了2000／64／EC指令。

2.2003/53/EC指令，壬基苯酚（NP）是烷基酚的成员之一，由于其润滑性能，主要用作生产中的清洗剂和表面活性剂。2003年，欧盟指令2003/53/EC正式颁布并要求所有成员国强制执行，包括德国从2005年1月开始正式执行。指令要求壬基苯酚“作为成品或原料，其浓度等于或大于0.1％时，不得在市场上销售或使用”，也就是说，最大允许限制为1000毫克/千克。

3.欧盟于2003年1月公布的《报废电子电气设备指令》（WEEE-2002/96/EC）和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》（RoHS-2002/95/EC）。

4.2006/66/EC指令（2006年9月2日）电池及蓄电池不得含有汞超过总重的0.0005%（5 ppm）、镉超过总重0.002%（20 ppm），但钮扣电池的水银含量不得大于2%（20000 ppm）；另外，若电池、蓄电池及钮扣电池的汞含量超过0.0005%（5 ppm），镉含量超过0.002%（20 ppm），铅含量超过0.004%（40 ppm）则须有重金属含量及分类处理之标示。

5.RoHS指令欧盟《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》要求从2006年7 月1 日起，各成员国应确保在投放于市场的电子和电气设备中限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚六种有害物质。

6.2007年6月1日开始，欧盟REACH法规《(关于化学品注册、评估、许可和限制法案》)正式生效。该法规将使我国出口汽车受到环保限制。

7.2007年8月，欧盟主要针对能耗的EUP指令《用能产品生态设计指令》实施。8.还很多关于汽车空调、部件等方面的指令，如2006年欧盟制定的关于汽车空调系统排放物的指令（MACs指令）等。

这些指令涉及汽车产品出口的大部分零部件，包括从使用到报废回收各个环节，技术上对环保的要求远高于我国的水平，对我国汽车及零部件生产商产品出口欧盟带来极大的挑战。

（三）认证制度

欧盟对境内汽车产品的生产、销售实施整车型式认证（WVTA）制度，按照WVTA认证中环保项目的要求，在欧盟国家销售的所有汽车及零部件，除豁免清单（2008/689/EC）规定的特殊情况以外，铅、汞、多溴联苯、多溴二苯醚含量不能超过1000mg/kg、镉含量不能超过100mg/kg。自2015年1月1日起，汽车零部件回收率不得低于95%，再利用率不得低于85%。另外，按照相关环保要求，汽车所使用的非金属材料，都必须有明确的材料标识。同时，对汽车空调制冷剂年泄漏量、发动机废气中有害气体与温室气体含量等限值的规定，明显比其他发达国家严格。

欧盟的这种对汽车产品生产、销售实施的整车型认证制度，不仅设计汽车及零部件产品的基本性能，还对整车和零部件的拆解技术、废旧部件回收及循环利用技术做出了明确的要求。按照欧盟的计划，未来数年里，这些环保方面的要求会越来越高。

（四）环保管理体系认证ISO14001认证和ISO/TS16949认证

ISO14001是由国际标准化组织发布的一份标准，是ISO14000族标准中的一份标准，ISO14001认证全称是ISO14001环境管理体系认证，是指依据ISO14001标准由第三方认证机构实施的合格评定活动。该标准于1996年进行首次发布，2004年分别由ISO国际标准化组织对该标准进行了修订，目前最新版本为ISO14001-2004。ISO/TS16949是对汽车生产和相关配件组织应用ISO9001:2008的特殊要求，其适用于汽车生产供应链的组织形式。

我国汽车产品进入欧美市场，需要取得该国或国际通行的管理体系认证和产品认证，如国际通行的ISO14001 认证、ISO/TS16949 认证。

三、应对策略

第一，提高对绿色壁垒的正确认识，建立严格的汽车技术标准，使之与国际接轨。面对绿色壁垒，我们首先要提高对其的正确认识，因为欧盟的环保指令、认证制度和排放标准等，并不仅仅是针对某个国家的产品，它也是欧盟境内的汽车产品的规范标准。提高企业的绿色环保意识在经济全球化的今天，可持续发展、人与自然的和谐被各国人士所关心。我国国民的环保意识还有待提高，对于企业来说，树立绿色营销观念，虽然短期内经济增长会受到一定的影响，但获得的将是长期的可持续发展的能力。企业应将绿色观念贯穿整个生产过程，强制推行标准化生产，从有害物质材料的测试、建立物料控制系统、确保生产过程不受污染等方面加强产品绿色预警能力，增强企业的风险抵抗力。

第二，跟进欧盟环保法规研究，做好出口产品规划。欧盟的绿色环保法规发展变化很快，汽车出口企业有必要跟进欧盟关于汽车产品的环保法规研究。通过对不断变化的欧盟绿色壁垒法规的研究，分析其变化动向以及未来可能出台的新的规定。目的是为了了解绿色壁垒发展的趋势和对环保新的要求，找出中国汽车出口欧盟存在的风险和机会。在跟进欧盟环保法规的基础上，结合公司自身的情况和发展方向，制定出可以把握欧盟市场机会，满足欧盟市场需要的汽车产品规划。产品规划应当包括汽车的类别、技术标准、生产工艺等。

第三，给企业创造良好的国际贸易环境为了维护本国企业的根本利益，我国政府应争取利用一切国际交流的机会，积极参与谈判，陈述我方的观点和主张，帮助企业争取获得比较宽松的国际贸易环境。一方面可以利用与欧盟的双边或多边谈判，利用世贸组织、国际劳工组织等国际机构，主动加强对话与磋商。另外一方面可以联合发展中国家，争取与欧盟谈判的机会，适当延长发展中国家执行政策的时间，争取欧盟等发达国家对发展中国家给予补贴并争取欧盟的技术支持。

第四，增加技术改造和技术创新投入，提高产品的科技水平。绿色壁垒的限制，其本质就是技术壁垒的一种，最核心的内容就是技术上的限制。在技术上要想突破这种限制，使我国的汽车产品出口到欧盟，就必须对现有的落后技术进行改造，并不断坚持技术创新的产品生产理念。目前，国内有很多企业完全具备足够强大的技术优势可以满足欧盟环保法规的要求，但是由于国内缺乏相关法规以及重视不够等原因，它们在节能环保领域的投入严重不足，导致它们掌握的环保技术远远落后于国外企业，难以通过欧盟环保认证的限制。加大企业科研力度、提高产品创新能力面对欧盟不断推出的花样翻新的绿色贸易壁垒，我国企业好象有些手忙脚乱，忙于应付。实际上应对欧盟绿色壁垒的根本途径是提高我国企业自身的技术水平，提高产品的科技含量，达到国际技术水平。

第五，大力发展新能源环保汽车，积极开发出口汽车新品种。新能源汽车包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等。其废气排放量比较低，是汽车工业发展的方向，也是我国汽车政策重点支持的领域。借助政策优势，我国很多汽车企业在新能源汽车技术研发方面投入了巨大的人力、财力，在核心技术方面取得了一定成绩，相对于传统汽车核心技术落后的局面，大力发展新能源环保汽车，是中国汽车工业走向世界，实现超越的最好良机。重视绿色设计，走绿色生产之路。在短期不能快速提高节能减排技术水平的情况下，一个小小的设计也会让汽车的性能“绿色”不少。比如可以在发动机上设计搭载专用装置，可以大大降低汽车的排放污染，同样能达到环保的要求，目前国外有很多这样的设计，国内企业却普遍重视不够。如果想快速突破绿色壁垒的限制的话，这样的绿色设计细节就有着很重要的现实意义。第六，建立、健全我国相关法律制度和标准我国在世界贸易中对于各国的绿色壁垒没有做好充分的准备，思想上不够重视，造成处处被动的状态。一方面我国关于环境保护的法律制度不很完善，而且法律执行力不强。公众对于环境、健康、安全这些问题认识不足。另外一方面我国的环保标准大大低于发达国家，出口商品常常被拒之门外。因此，我国必须加快建设自己的有关绿色贸易的法律建设，维护本国的合法权益。比如加速与贸易有关的环境立法；提高环境立法的效率和质量；全面参与国际标准的制定、修订，完善我国国家标准和行业标准；积极采用国际标准或欧盟的先进标准。

参考文献：

[1] 邓海滨，廖进中，廖娟.绿色壁垒对我国家电出口的影响[J].财经论坛，2010，(6).［2］魏琴．我国应对欧盟新贸易壁垒ＲＥＡＣＨ法规的策略探索［Ｊ］．集团经济研究，２００７，（０７）

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第二篇：关于应对欧盟绿色壁垒对我国出口影响的对策建议

关于应对欧盟“绿色壁垒”对我国出口影响的对策建议

“绿色壁垒”作为世界各国保护本国利益的主要贸易手段已有20多年的历史。随着保护生态环境越来越为各国所关注，同时也出于保护本国相关产业的需要，国际市场上欧盟、美国、日本等国的“绿色壁垒”的设置速度正在加快，设置力度也在加大，对我国相关产品的出口产生很大的影响。

欧盟是我国服装、皮革制品以及纺织化学品出口最多的市场之一。而其自2003年以来，已向国际市场上连续4次发出禁止和限制使用纺织化学品的新规定：（1）2003年1月6日，欧盟委员会发出2003年第三号指令，规定在欧盟的纺织品、服装和皮革制品市场上禁止使用蓝色含铬偶氮染料(IndexNo611-070-00-2)，并从2004年6月30日起在欧盟的15个成员国中被禁用。（2）2003年2月19日，国际纺织品生态研究和检验协会发布了2003年版新的禁用染料名单。（3）2003年3月，欧盟公布了修改后的《未来化学品政策》白皮书，5月7日公布了《化学品政策咨询文件》，又称为《未来化学品政策战略》。根据这个新政策，欧盟将建立统一的化学品监控管理体系，包括化学品注册、评估、许可三个系统，对进口的化工产品及其下游产品进行严格监控。（4）2003年10月29日，在《未来化学品政策战略》白皮书向全社会发布征求意见函之后，欧盟提出了法规草案第二稿，对非欧盟的注册企业资格和检测机构等做了限定，具有明显的不公平性。

上述这些“绿色壁垒”技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广，已成为制约我国出口发展的严重障碍。如最近，在江、浙等地接连出现德国的商家以LGA检测机构（Landesgewerbeanstalt Bayem,德国）的检测结果，认定中国出口的箱包产品镉含量超标，向中国出口商索赔的事件。就上海来说，不少外贸公司由于缺乏经验，对这一问题应对不当，已经遭受了巨大的经济损失，造成了国际市场份额减少、贸易机会丧失、企业信誉受损等不利影响。面对国际上“绿色壁垒”严重挑战，各级政府和企业应变被动为主动，积极制定相应对策和措施，减少“绿色壁垒”对我国相关产品出口的影响。为此提出如下建议：

一、政府外贸管理部门及相关的行业主管部门要继续深化对“绿色壁垒”的认识，准确把握其实质，明确应对指导思想和措施。要密切注意、跟踪欧盟等在建立“绿色壁垒”方面的最新动态，提供必要的预警信息，及时向相关生产、贸易企业发布，并建立相应的快速反应机制。

二、各级人民法院、仲裁组织在审理因“绿色壁垒”而产生的外贸纠纷案件时，在保证司法公正的前提下，应充分认识到对该类案件的审理结果，会对我国外贸企业将来的生存、发展产生很大的影响，并直接关系到我国的经济利益和经济安全。目前，在一些地方已经出现外国公司利用中国企业对“绿色壁垒”不了解、不熟悉的弱点，订立合同时设立圈套，造成恶意索赔的情况，这类案件如何裁决，对将来审判实践示范意义极大，必须慎之又慎。虽然我国不承认已有判例的效力，但在WTO环境下，我国各级法院、各仲裁组织在对涉外经济纠纷进行裁决时，也必须考虑在先判例的参考价值。

三、各级政府的外贸管理部门应对外贸公司与欧盟国家的贸易业务进行指导，要求外贸公司在合同的订立、磋商阶段就对其中的“绿色壁垒”条款加以充分注意，在对己方的工艺技术水平能否达到相应的标准做出客观的评估后，再决定是否签约，切勿出于对承接业务的渴求，不顾自身技术实力盲目接单，以至造成因货物达不到相关质量标准而遭对方退货、索赔，从而蒙受巨大经济损失。

四、政府的行业主管部门要建立与行业协会等社团组织的沟通机制，发挥行业协会等组织在技术性贸易保护中的协调作用，帮助企业苦练内功，加强技术创新，增强核心竞争力。

第三篇：金融危机-中国应对之策

金融危机类型特征

金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型。金融危机越来越呈现出某种混合形式的危机。其特征是人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至有些时候伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡

原因

金融危机的产生多数是由经济泡沫引起的，以21世纪最大的美国金融危机来举例，可以看出金融危机产生的原因。造成这次危机的背景是复杂的、多方面的：

1、美国的消费习惯。

借钱（贷款）消费是普遍的生活方式。原因：收入轨道模式。年轻人钱少，但消费多；老年人退休后享受优越的退休金，但消费相对少。所以，年轻人多借钱消费（包括向父母借钱，这与中国不同）。而且，美国发达、完善的信用体制使几乎所有人的消费靠借钱来完成。储蓄模式。美国人的储蓄率历来很低，近年来，一直在零储蓄率上徘徊。要消费，只能靠借钱。经济增长模式。美国的经济增长主要依靠消费驱动。其消费率长期为70%左右，投资率为15%左右，而出口负数。

2、经济管理思想。

自上世纪70年代发生经济“滞涨”以后，凯恩斯主义的“国家干预”政策遭到新古典自由主义的强烈批评，此后，新自由主义思潮受到追捧。80年代的“华盛顿共识”所倡导的“经济自由、私有化、减少管制”成为指导西方国家经济走向的主要道具。

3、经济环境与具体政策工具。

美国2000年后陷入高科技泡沫破裂后的短暂衰退之中，在美联储前主席格林斯潘的主持下，连续13次大幅度消减联邦基准利率，从最高6.5%下降到1%，强行向市场注入流动性资金，扼住了经济下滑，也拉动了美国房地产连续多年繁荣。此为次贷危机乃至金融危机爆发的直接导火线。需要理解的是，21世纪的最初几年里，同样的低利率政策，为什么美国偏偏房地产行业得以相对发展，而不是其他行业呢？原因是：网络等高科技产业高速发展导致的泡沫破灭后，进入一个成长停滞期，抑制了大量资金对该行业的投入；20世纪六、七十年代，随着劳动力成本的不断提升，美国制造业，尤其是劳动密集型产业大量外移，形成国内产业空心化，加之服务业在繁荣之后的替代更新需要一定的时滞期，所以，这些行业投资机会较少。而且，从90年代开始，美国的房产一直处于稳定的状态。在这种情况下，流动性资金开始注入该行业。

第四篇：我国农产品出口欧盟市场遭遇绿色壁垒原因

我国农产品出口欧盟市场遭遇绿色壁垒原因

摘要：近年来我国农产品在欧盟市场上屡屡遭受贸易壁垒，本文较为地分析了我国农产品遭受贸易壁垒的内部原因和外部原因。

关键词：农产品出口 欧盟市场 绿色壁垒

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一、我国农产品出口贸易现状

我国仍处于社会主义初级阶段，我国农业人口多、底子薄、耕地少、人均资源相对不足的基本特征仍然没有改变。当前我国出口的农产品有以下问题：（1）、市场价格低廉，易受国际市场的波动的影响。（2）、相关企业和农民应变能力薄弱，自身缺乏竞争力。（3）、技术水平落后，仅仅用农药和化肥提高产量，不够环保，在发达国家屡遭歧视。（4）、成本居高不下，单位产品利润微薄。（5）、卫生检疫不合格，农产品屡被进口国海关扣押，通关率低。（6）、农业得到的政策性支持少，融资条件不佳，企业和农民在面临困难时往往孤立无援。（7）、人民币不断升值，出口的农产品价格持续走高，市场需求减少，出口量下降。

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二、我国农产品出口欧盟市场遭遇绿色壁垒的外部原因

1、欧盟保护本地市场的需要

近年来，欧盟经济持续低迷，这段时间内，欧债危机在许多欧盟国家间像瘟疫一样扩散。受WTO的约束，欧盟只能采取对市场保护程度很低的零关税和低关税。然而，由于受财政和政策支持，欧盟生产的农产品出现了大量的过剩。为了防止本地农民的利益受到损害和节约宝贵的外汇，欧盟建造了各种屏障以阻止我国农产品挤压本地农业的生存空间，而绿色壁垒恰恰迎合了欧盟这一需求，所以发展得突飞猛进。

2、“中国威胁论”呼之欲出

自改革开发以来，我国经济持续三十多年高速增长，综合国力显著增强，国际地位得到空前提升，引起了一些具有不同意识形态和价值观念的发达国家警觉，他们觉得受到了威胁。为了遏制我国的发展，一部分别有用心的政客高喊要对我国的对外贸易实施制裁。在这种背景下，绿色壁垒的实施带有一种浓厚的政治色彩。

3、欧盟对自然环境和身体健康的重视

在全球环境日益恶化的情况下，人类对绿色经济越来越重视，并且这种重视程度与经济发展水平成正比。由于欧洲国家的经济发展水平较高，因而对绿色经济的重视程度明显高于我国。而绿色壁垒能通过制定严格的标准，把对自然环境和身体健康有害的产品拒之门外。由于我国的农产品质量不高，很多包含有欧盟明令禁止的化学物质，被限制进入欧盟市场也是在情理之中的事。

4、欧盟的技术标准和环境标准大大高于我国

欧盟靠的是机械化耕作，耕种的是高产、抗病的优良农作物，喷洒的农业和添加的化肥毒性很小或没有。而且农产品从生产出来后到消费者的菜篮前，都要经过严格的检测，若发现包含违禁物质或有毒的物质含量超标，生产者将付出惨重的代价。而我国的法律法规没有那么严格，违法乱纪的行为屡禁不止，低价劣质的产品在欧盟市场上受挫也就不足为奇了。

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三、我国农产品出口欧盟市场遭遇绿色壁垒的内部原因

1、政府角度

（1）政府没有建立健全的农产品质量安全保证体系

我国政府对农产品的质量标准低下，存在严重的缺位现象。此外，我国农产品认证体系存在诸多漏洞，认证机构执行不同的认证标准，存在自相矛盾之处，造成通过认证的农产品质量又好有坏，影响农民生产的积极性，极易造成市场的紊乱。

（2）政府对绿色技术研发投入严重不足并且不能把研究成果有效推广

西方发达国家研发绿色技术的经费占GDP很大比重，相比较而言，我国政府在绿色技术研发投入方面显得不足。与此同时，我国未能设计有效的制度来激励企业将科研成果转化为实际的生产力，以致于成果转化率很低。在这两方面因素的共同作用下，我国的绿色技术水平远落后于发达国家。

（3）政府没有设立专门应对绿色壁垒的研究机构

我国政府部门中没有专门机构时刻密切关注欧盟等发达国家的绿色壁垒的发展情况，不能有效地跟踪绿色壁垒的动态变化。所以当欧盟突然对我国农产品实施绿色壁垒的时候，我国政府往往手足无措，不能对症下药，无法维护本国企业和农民的利益。

（4）政府没有建立完善的农产品外贸流通体制

我国现行的农产品外贸流通体制实行的是订单农业，企业缺乏自主性和灵活性，无法有效应对市场的风云变色，企业的经营带有浓重的计划经济色彩，这种体制非常不合理。此外，我国缺乏在国际贸易中起核心作用的龙头企业，政府又不能加以引导和扶持，导致各中小企业的布局如一盘散沙，关联性差。

（5）政府对出口的农产品的检测技术水平不够高

我国政府对农产品的检测技术远远落后于发达国家，很多技术还处于起步阶段。这就造成了我国出口到欧盟市场的农产品鱼目混珠，给欧盟实施绿色壁垒落下了口实，少数害群之马影响了所有农产品的出口。

2、企业角度

（1）企业缺乏认证意识

我国农产品出口企业经常忽视办理国际认证，对认证反应迟钝，不紧跟国际潮流。国内很多企业只有在国际标准已经在全球普及，若不遵守无法开展对外贸易的情况下，才不情愿地办理认证工作，没有先见之明，导致在国际贸易中处于被动局面。

（2）企业生产技术落后

我国生产加工农产品的企业，技术和装备落后，在农产品生产加工过程中滥用添加剂，外部环境不佳，造成农产品的安全性能和卫生状况差。在治污方面，很多企业由于无力购买昂贵的设备，出现了偷排、超排的现象，污染了环境，使企业无法生产达到欧盟标准的农产品。

（3）企业规模小，分散经营

我国生产加工农产品的企业往往是零星分布，很难进行统一的质量控制和管理，无法获得规模经济，还存在着产业结构缺乏弹性，各地生产难以协调的问题，这造成了部分产品产能过剩，部分产品严重短缺。

（4）企业管理能力低下

我国企业管理制度不健全，企业的决策者缺乏战略眼光，往往为了追求一己私利而损害企业的利益，贪赃枉法之事层出不穷，企业的制度成本很高。

参考文献：

[1]、张春晖.绿色壁垒对农产品出口的影响和对策.[J].中国集体经济，2007

[2]、邱刚.我国应对农产品绿色壁垒的对策分析.[J].现代商业，2009

[3]、张涛.浅谈绿色壁垒.[J].商场现代化，2010

（责任编辑：何秀秀）

第五篇：论如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

论如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

摘要：绿色壁垒高筑是当前国际贸易竞争日趋激烈、国际贸易保护日渐高涨的真实写照，绿色壁垒对我国国民经济影响日益扩大，我国应对绿色壁垒加强研究和信息收集工作，建立预警及快速反应机制，加快绿色标准制定，重视环保法规完善，加强环境保护宣传，提高社会环保意识，加强对外公关协调，维护国家环境安全，优化产品产业结构，大力发展新兴产业，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，促进我国可持续发展战略的顺利实施。

关键词：绿色壁垒 国际贸易 贸易保护 环境保护 可持续性发展

引言：随着国际贸易竞争日趋激烈、国际贸易保护日渐高涨，我国应对当前国际贸易中的绿色壁垒的措施。

绿色壁垒是指在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。

绿色壁垒涉及环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域，其主要表现形式有：

（1）绿色关税制度。（2）绿色市场准入制度。

（3）“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁。（4）推行国内PPMs标准及其他环保标准。

（5）强制性绿色标志(签)、强制要求ISO 14000认证等。（6）繁琐的进口检验程序和检验制度。

（7）要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。绿色壁垒对我国的影响：

近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对

我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面:从产品出口的市场范围来看，我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单

一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，该商品的出口会立即出现停滞，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。从企业的出口成本和出口效益来看，由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用，从而使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势大大削弱，丧失了国际市场竞争力，企业的出口效益日渐下降。从我国的对外贸易关系来看，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。我国应采取的对策：

1．加强研究和信息收集工作，建立预警及快速反应机制

发达国家或地区绿色壁垒繁多，对我国商品出口的影响很大，所以应该设置专门的部门负责绿色壁垒的信息收集、跟踪和分析工作，了解发达国家或地区的法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立有关的信息中心和数据库及咨询机构，建立预警及快速反应机制，便于为企业服务，以主动防范和避开新型绿色壁垒。

2．加快绿色标准制定，重视环保法规完善

加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准逐步接轨，逐步完善各项资源管理和环境保护的法律、法规，建立一套绿色保障制度

体系，推广环境标志的认证工作，引进检测技术设备和人才，强化监督管理作用，降低自然资源浪费，整治环境污染，保护生态环境，鼓励清洁生产，真正实现环境成本内在化。

3．加强环境保护宣传，提高社会环保意识

我国政府应加强环境保护宣传，以全民环保教育为基础，提高社会环保意识，积极倡导绿色消费和绿色生活方式，要求企业重视绿色生产，更多承担社会责任，为可持续发展奠定坚实的社会基础。

4．加强对外公关协调，维护国家环境安全

要充分利用WTO规则下的权利，最大限度的削弱绿色壁垒对我国的不利影响，充分利用好评议机会和WTO的例外条款，通过加强磋商妥善处理，加强政府问双边和多边交流机制，尽量避免打贸易战。与其他发展中国家保持密切联系，加强同它们的团结与合作，以约束发达国家滥用绿色壁垒，为我国商品出口营造公平的国际竞争环境。实施市场多元化的战略，开拓新兴市场，多层次、多形式的开展区域经济合作，加快推进我国与发达国家区域一体化，规避某些贸易保护主义强烈国家的堵截。

5．优化产品产业结构，大力发展新兴产业

国家应出台一系列政策措施，加大对高能耗、高污染、资源型行业的布局和产品结构调控力度，采取综合措施推进节能减排治污，引导企业提高自主创新能力，以高新技术改造传统产业，加强内部管理，提高产品质量，不断优化产品结构，优化产品性能，通过清洁生产提升产品竞争力，做好规范化认证工作，争取抢占更多的市场份额，增强长远的风险规避和抗拒能力。

6．正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，促进我国可持续发展战略的顺利实施

我国应充分发挥社会主义市场经济体制的优越性，注重从量的扩张向质的提高转变，从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变，实施扶持绿色产业的政策措施，给予绿色产业以优惠政策，财政部门要加大对绿色产业的资金投放，金融部门要在信贷资金上给予支持，进一步发挥政府在组织、协调可持续发展战略中的作用，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，进一步积极参与国际合作，维护国家的根本利益，保障我国的国家经济安全和生态环境安全，促进我国可持续发展战略的顺利实施。

参考文献:

1.朱京安,杨越.对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探.中国经济报刊网,2005.9

2.陶忠元.绿色壁垒的中性透析及其启示.国际贸易问题,2003(9)

3.夏英祝,祖书君.绿色壁垒和绿色壁垒效应.农业经济问题,2004(1)