陵园墓区应急预案（大全）

第一篇：陵园墓区应急预案（大全）

XXX管理处

突发事件应急处置工作预案

1.总则 1.1 编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理在我所范围内的各类突发安全、维稳公共事件，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，加强和规范安全、维稳突发公共事件应急工作，创建一个和谐、稳定、温馨的工作、群众祭扫、纪念活动及参观游览环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、持续、健康发展，为创建和谐遂宁作出贡献。1.2 编制依据

根据市委、市政府关于维稳、和谐、发展的指示精神和市民政局关于切实抓好各类安全、稳定工作的要求及相关的法律法规，特制定本预案。1.3 适用范围

本预案适用于陵园在日常工作期间，特别是春节、清明群众性祭扫活动高峰期（清明节、春节期间群众性祭扫活动高峰制定专门的安全工作预案）、重大节日纪念活动时间和重大自然灾害发生时，我所范围内的纪念设施、公墓、及其他设施安全，交通安全，网络安全，参观祭扫群众的人身安全及家属、公墓客户的集体祭扫等安全、维稳突发事件的应急处置工作。1.4 工作目的

建立健全应对园区内各类安全事故、涉稳事件和重大灾害，维护园内安全稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各类突发事件；高效组织应对工作，确保单位内部和来园参观、祭扫的群众的生命财产安全，维护正常的纪念、参观、祭扫秩序。1.5 工作原则

1.5.1 以人为本，最大限度地保护人民的生命财产安全。1.5.2 安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定。1.5.3 统一领导，分级负责，互相配合。1.5.4 分工协作，各司其职，各尽其责。1.6 预案启动的条件。

可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动。1.6.1 在陵园园区、网站上发现内容反动的标语、贴件的；

1.6.2 在公墓的各种祭扫活动中，群众焚烧纸钱、偷放鞭炮时引起火灾的。

1.6.3 祭扫活动中，因车流人流混杂堵塞交通或引发交通事故的。

1.6.4 由于入园人员众多，在人流高峰时段以及狭窄地区拥挤引发踩踏事件的。1.6.4 在参观、祭扫活动中，因拥挤产生误会、发生口角，甚至升级为群众性斗殴事件的。

1.6.5 在参观、祭扫活动中，个别群众，特别是老年人、学生、儿童，因身体状况不适引起突发疾病，不小心发生跌伤的。

1.6.6 因工作失误，引起烈士家属、丧家聚众上访或冲击上级机关的。

1.6.7 自然灾害引发建筑物垮塌、山体滑坡或塌方，造成安全隐患或人员伤亡的。2.应急处理指挥机构及职责

为确保临阵不乱，快速果断处置各类突发事件，我所成立“突发事件应急处置工作领导小组”，负责对园区安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。2.1 突发事件应急处置领导小组

组长： 成员：

成员科室：办公室 陵园科 公墓科

2.1.2 职责：

(1)研究解决园区内应急工作的有关重大问题； 安排部署园区公共安全、涉稳事件的应急处置工作；

(2)发生影响重大的安全、涉稳事件时，接受上级应急指挥机构的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥机构报告工作情况。

(3)组织落实上级交办的其他安全、维稳工作。2.2 领导小组下设办公室。

2.2.1 办公室职责：

负责分析预测可能出现的殡葬重大公共突发事件，并及时向领导小组报告有关情况，提出处理突发事件的参考意见和拟定具体措施；负责突发事件的组织协调工作；负责组织召开领导小组成员会议，通报有关情况；核定、发布突发事件的情况；及时向市民政局汇报工作；总结和推广处理突发公共事件的好的经验和做法。2.3 成员科室主要职责：

2.3.1 办公室：

负责园区安全保障和服务接待工作；负责做好应急资金的调度，确保应急处置资金的到位。加强与相关职能部门的衔接，依法依规对突发事件的相关责任人开展调查；负责做好因生产安全等发生意外的处置工作，确保善后处置工作的顺利进行。负责接待因突发事件引发的群体性上访处置工作。

2.3.2 陵园科：

负责集中祭扫活动期间交通秩序的维护工作，做好出入道路及停车场所的交通疏导，负责在发生突发事件时，确保道路畅通；负责对参与突发事件闹事人员的法律、法规的宣传和教育工作；负责协调治理车辆沿途乱放鞭炮、乱撒纸钱等问题，协调规范好入园道路周边游商摊贩，维护环境市容；会同公墓科对送葬车辆阻塞交通，危害公共安全引发突发事件的当事人做好劝说、疏导和处置工作。

2.3.3 公墓科：

负责协调配合警方维护园区的治安秩序和安全保卫工作；负责突发事件的现场控制、处理，防止事态扩大；对聚众闹事的骨干分子实施监控；负责对园区的消防监督工作，发生火灾时，及时扑救。负责因突发事件受伤人员的救治和突发病人的抢救工作；会同陵园科对送葬车辆阻塞交通，危害公共安全引发突发事件的当事人做好劝说、疏导和处置工作。3.应急处置 3.1 应急分类

第一类：在各种活动中造成重大事故的。

(1)发生重大火灾的；

(2)发生重大交通事故的；(3)发生群体性斗殴事件的；(4)因拥挤踩踏发生人员伤亡的；(5)因突发疾病、摔伤引发骚乱的等。

第二类：园区内或网站上发现反动标语或内容反动的贴件。

第三类：到园区聚众5人以上闹事的。

(1)烈士家属提出无理要求，不能被满足且到园区闹事；

(2)强搞封建迷信活动，违规丧事危害公共安全，不听工作人员劝阻。

第四类：到党政机关闹事，影响机关正常工作秩序的。第五类：发生地震、山体滑坡或严重塌方等重大自然灾害的 3.2 先期处置

突发公共事件发生后，各处置领导小组成员应立即按预案要求赶赴现场，组织开展应急处置工作，并及时向市民政局报告有关情况并及时报送信息。3.3 信息报送要求

事件发生后，最先发现突发事件或接到突发事件信息的个人应在第一时间向值班人员报告，值班人员15分钟内通报处置领导小组成员。领导小组成员应在40分钟内感到现场，并在事发2小时内报告市民政局，不得瞒报、延报或乱报。

3.4 预案启动的条件

符合应急分类五类情形的，由应急处置领导小组办公室提出，报应急处置领导小组审批，可以启动本预案。3.5 应急响应 预案启动后，领导小组人员迅速到岗到位，实施统一组织指挥或参与辅助指挥决策。应急响应必须遵循以责任管理部门为主，其他部门协助配合的原则。

(1)出现第一类情况，应立即联系辖区公安、消防部门，如有伤亡人员，要立即联系医疗急救、消防急救、殡仪馆等部门，现场首先做好人员疏散工作，等相关部门到达后，积极配合做好矛盾化解、事故处理、人员急救、遗体处置等工作。

(2)出现第二类情况, 园区内的标语、贴件，由最先发现人首先对反动标语、贴件进行摘除、覆盖等处理，领导小组成员到达现场后，根据事态情况，及时上报市民政局，作出是否报警决定；网站上发现反动标语或贴件的，要立即报告领导小组，组织专业人员进行删除，如不能删除，要立即向公安网管部门报案。将情况立即上报市民政局，并关注网上动态，积极应对和消除可能出现的负面影响。

(3)出现第三类情况，应及时启动预案，做好安抚工作。根据事态的发展变化，需要向市民政局报告的，及时报告市民政局，请市民政局相关科室协助做好政策解释和安置处理工作。

(4)出现第四类情况，及时启动预案，领导小组成员第一时间赶到现场，做好说服、解释、劝阻及处置工作。并及时将事态发展报告市民政局。(5)出现第五类情况，及时启动预案，领导小组成员应在40分钟内赶到园区集结待命。

迅速发出紧急警报，组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。迅速关闭、切断输电，供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止灾害后滋生其它灾害。

迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强园区值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。3.6 善后处置

请上级部门对事故进行评定，提出处置建议，做好善后处置工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。3.7 应急结束

突发公共事件平息后，由应急处置领导小组宣布预案执行终止。4.应急保障 4.1 信息保障

单位要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等环节运行机制，保持信息传输设备和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。4.2 人力保障 一旦启动预案，全体工作人员要按照突发公共事件的具体情况和领导小组的要求及时到位。4.3 资金保障

突发事件应急保障资金由办公室财务人员按照要求安排。

5.监督管理 5.1 奖励与惩罚

(1)对在应急处置工作中作出突出贡献的集体或个人予以表彰奖励。

(2)对在应急处置工作中不认真履行职责,工作不力，玩忽职守，造成严重后果的，给予责任人相应的处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。5.2 监督检查

应急处置领导小组办公室对本预案的实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

2016年12月5日

第二篇：当代公墓陵园墓区规划及墓碑石材形式

当代国内公墓陵园墓园规划的主要开发模式

------暨墓碑石材的主要样式

1.全挡土墙式或部分挡土墙式（简称台地葬区）----传统型墓碑石材

适用于坡度超过4 比1（水平垂直比）以上的坡地。如果穴葬则必须部分或全面兴建挡土墙，部分挡土墙指挡土墙结合修整之缓坡。全档土墙指由平台及垂直墙建成的大台阶式建设。墓碑可以结合挡土墙平置于缓坡、平台部分，也有两者具设的作法。坡地墓穴的单元用地规模较平缓地要大，尤其加上绿化后，其进深较大。愈陡的地形，单元占地面积愈大，这一方面是为保持挡土墙的稳定安全，另一方面也为了软化挡土墙的立面景观效果。

2.草坪区直立或卧式墓碑区（简称草坪葬）----草坪墓碑石材

适用于坡度10 比1（水平垂直比)左右的缓坡地形。此地形受限制较小，适合大面积草坪的铺植，草坪上的墓穴可设水平或直立墓碑。规划上以水平墓碑为时尚。在规模上，草坪区的骨灰葬墓穴用地仅需略大于骨灰盒，所以密度可以较高，每个墓穴家庭墓园中可以较紧密排列。

3.树葬式----艺术性墓碑石材

近年来发展的一种较生态的葬法是将骨灰撒于土地中，在其上种植一棵纪念性乔木。此法树木的种类多选择生命较长的常青乔木，如云杉、油松、侧柏、榕树、樟树等。另一选择为季节效果明显开花变叶树种，如樱花、杏花、桃花等，以配合扫墓或纪念先人死亡日期。树葬用地规模要求较大，乔木如考虑生长空间则需5～8m 甚至以上的直径，树葬适用于平地或坡地，树葬区的树木或列植或群植，则需按地形分区及步行动线来决定。就整体景观效果而言，将树葬与水平或小形直立墓碑结合的混合区，是较有弹性且用地较经济的作法；在树冠下也可建造少数骨灰穴，尤其可推广家庭式墓区，符合先人种树，后人享受余荫的喻意。花葬式

在西方，两河流域的人（即今伊拉克）自古就有在墓前献花的风俗。中国人过去上坟时，仅有烧纸钱及以酒食祭拜的习俗；但西风东渐，现代中国人也兴在墓前献上鲜花，有些以园林景观著称的公园式墓园如奥本山墓园，本身就是一个大的植物园与花园。许多并无亲友入葬的民众愿意献给墓园管理基金，作为维护一般性花圃养植，或指定一片花辅并竖立一捐献人名牌，或纪念某人的名牌。因此，国内墓园可尝试这一较新的葬法，将骨灰撒于花圃地，种植多年生花木；另外也可以不葬骨灰而纯作为纪念花圃区。花葬在规模上更具弹性，相对树葬占地小得多。但花葬一个缺点是，在管理维护上的要求较高。雕塑、座椅、石柱等纪念碑式-------个性化墓碑石材

在西方墓园，常有人为纪念逝去的亲人捐一雕塑或座椅等园林小品元素作为纪念。地点往往选在特别优秀的视野处，用意可能是让往生的人可享用这片景色，同时也提供访客一个驻足瞻仰、休歇之处。中国传统中有纪念著名人物衣冠冢的墓地意义雷同，即不葬躯体或骨灰，仅葬具代表性意义的遗物。只是衣冠冢局限于土坟的形式，而上述的纪念小品更具弹性，更易发挥园景中的丰富多元性。雕塑的竖立除传统的个人塑肖像外，更适合用于纪念某特殊群体，如纪念因战争牺牲的无名英雄雕像等等，但在造型上不一定要循传统的具像雕塑，可设计结合地景的艺术品。亭阁及陵寝建筑

在地面以上置独立陵寝，原是为存棺木而建的。其豪华者更盖成一栋封闭式的建筑物，前方有门可进入内间，或为开放式，其上以柱梁穹顶，遮盖陵寝。这种古典葬法多为名人或富豪采用。现代手法中而用于存于骨灰者则较少见，但仍有家族在墓区内典建亭阁。墓园中建筑密度高，或陵寝规模大都会影响墓园整体的开放性与自然度。但此形式也不必全面禁用，3

可以在坡地较高处，有树林作背景的地点，适量兴建亭阁式纪念建筑。为保障墓园总体景观品质，此类型纪念建筑可与其他型式混合兴建。纪念水景

多数公园都有喷泉水景作为其重点景观。公园式墓园也往往在近入口处，或礼堂前方的广场处设计喷泉，因为活动的水有生生不息的隐喻，一方面象征逝者精神永驻，另一方面表达子孙后人的延续。传统墓园的喷泉水景，皆为公共景观设施的一部分；也可考虑一个私人捐建喷泉水池作为纪念的作法。骨灰盒可埋在水景下方或结合水景设计，但纪念水景仅适合建在较低的位置或利用基地上自然山泉的地点，否则抽汲水的工程难度较高。灵骨塔、灵骨廊、灵骨墙

灵骨盒的穴外存放有短暂性及永久性两类。短暂性一般放在家中，或家庭的祠堂中，略长期的则有暂存于寺庙、教堂内的。永久性的存放则置于专设的结构体内将其封闭，中国传统的存灵骨的结构多盖成高塔，内部以电梯或楼梯到达各层，地面层作为接待与祭拜大厅。西方存放骨灰的结构则多为一层建筑，或与举行殡仪之小教堂结合。西方近年来更发展多元形式的户外灵骨结构，除去了屋顶梁柱，仅堆叠骨灰盒或依墙而设，在台湾也有一实验性半户外的骨灰廊，沿山坡面为封闭式，沿走廊则无墙壁，一般人都颇倾向这种比较开敞的效果。

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第三篇：区防汛应急预案

济南高新区防汛应急预案

目 录 总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系与职责 2.1 指挥机构 2.2 办事机构 2.3 成员单位职责 2.4 工作机制 3 预防与预警

3.1 信息监测与报告 3.2 预防与准备 3.3 预警 4 应急响应 4.1 响应分级 4.2 Ⅳ级应急响应 4.3 Ⅲ级应急响应 4.4 Ⅱ级应急响应 4.5 Ⅰ级应急响应

4.6 响应结束应急保障

5.1 通讯与信息保障

5.2 现场救援和工程抢险保障 5.3 应急队伍保障 5.4 供电与交通运输保障 5.5 治安与医疗保障 5.6 物资与资金保障善后处理

6.1 水毁工程修复 6.2 灾后重建 6.3 保险理赔 6.4 社会救助 6.5 其他工作监督管理

7.1 宣传教育 7.2 应急培训 7.3 应急演练

7.4 责任与奖惩

7.5 工作评价 附则

8.1 名词术语 8.2 预案管理 总则

1.1 编制目的

高新区发生洪涝灾害突发事件时,使洪涝灾害处于可控状态,确保防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,为全面建设小康社会、构建和谐高新区提供有力的支持和保障。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》,以及《国家防汛抗旱应急预案》、《济南市河道管理办法》、《济南市突发公共事件总体应急预案》等,结合高新区实际,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于高新区孙村街道办事处、巨野河街道办事处、、舜华路街道办事处、出口加工区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处臵。

1.4 工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。组织体系与职责

2.1 指挥机构

2.1.1 高新区防汛抗旱指挥部组成

高新区成立防汛抗旱指挥部和城市防汛指挥部，由管委会领导挂帅担任总指挥，高新区部门主要负责人为指挥部成员。

高新区防汛抗旱指挥部成员表

指 挥：马玉星（管委会常务副主任）副指挥：崔志强（管委会副主任）黄元俭（管委会副主任）成 员：李 峰（办公室主任）

黄 涛（农村经济发展局局长）林健璋（建设管理局局长）赵东峰（投资服务局局长)朱永强（科技经济发展局局长）李建照（财政局局长）王玉柱（宣传部部长）朱增利（社会事务局局长）邵长庆（行政执法局局长）李世新（出口加工区管理局局长）戴志岭（国土资源分局副局长）黄文玉（高新区公安分局局长）马悦彬（高新区消防大队教导员）刘而功（农村经济发展局副局长）刘 衫（舜华路街道办事处主任）韩连朝（孙村街道办事处主任）颜芙蓉（巨野河街道办事处主任）

高新区防汛指挥部办公室设在农村经济发展局（水务局），黄涛同志任办公室主任。高新区防汛抗旱指挥部下设城市防汛抗旱指挥部，汛期实行24小时值班。城市防汛指挥部名单另行公布，人员如有变动，接替人自然替补。

2.1.2 高新区防指主要职责

高新区防指负责领导、组织、监督、协调区内防汛工作。(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行高新区管委会的命令;(2)全面负责高新区的防汛工作;

(3)承担管委会交办的其他事项。

2.1.3 高新区防指指挥、副指挥的主要职责(1)指挥

高新区防指指挥由管委会副主任马玉星担任,全面负责 高新区防指的领导工作。（2)副指挥

高新区防指副指挥由崔志强、黄元俭两位副主任担任。协助指挥做好防汛工作,组织协调相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥委托,行使指挥职权。

2.2 办事机构

2.2.1 高新区防汛抗旱指挥部办公室

高新区防汛抗旱指挥部办公室作为高新区防指的办事机构。农村经济发展局（水务局）黄涛局长兼任办公室主任。

2.2.2 高新区防办的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行管委会、高新区防指下达的各项指令。

(1)执行高新区防指的指令,负责向高新区防指报告工作;

(2)具体负责防指日常工作。研究部署防汛工作,开展防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;

(3)编制、修订并组织实施防汛应急预案;

(4)组织开展防汛检查,建立防汛督查组织,督促并协调有关单位和部门全面做好防汛工作;

(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;(6)通过相关媒体向社会发布Ⅲ、Ⅳ级应急预警信息;(7)做好其他有关防汛抗洪工作。2.3 成员单位职责

2.3.1、办公室：负责监督管理参加抗洪抢险的国家人员，并实施奖励；组织协调防汛期间公、检、法的相关工作；其他防汛抢险任务。

2.3.2、农村经济发展局：负责内河水利工程的行业管理；根据市有关部门提供的信息，及时提供雨情、水情、和险情信息；检测防洪工程的安全运行，制定内河各类防洪预案；负责组织洪涝灾情的调查工作；负责密切监视天气变化情况，根据市气象局的预报，及时为防指提供气象信息；负责交通部门组织运力，做好防汛和防疫人员、物资及设备的运输工作；负责督促检查监管各项防汛责任制的落实及抢险物料的准备；负责灾情调查和农业损失统计，组织引导灾区人民积极开展灾后自救；其他防汛抢险任务。

2.3.3、建设管理局：负责城市防汛指挥部的日常工作，负责城区防洪工程的行业管理，密切检测城区洪水的演进过程；制定城区防洪预案；组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复；负责防汛抢险道路的维修养护，确保防汛道路畅通；其他防汛抢险任务。

2.3.4、财政局：负责筹集落实防汛抢险经费并监督使用；其他防汛抢险任务。

2.3.5、宣传部：负责防汛抢险的宣传报道，对外发布雨情、汛情和灾情；其他防汛抢险任务。2.3.6、社会事务局：负责洪涝灾害调查，做好救济救灾工作，搞好灾情统计；管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用，组织、指导和开展救灾捐赠等工作；负责组织医疗救护、抢救伤员，加强饮用水、食物的卫生检查，防止瘟疫，确保参加抗洪抢险人员和灾区人民的身体健康；其他防汛抢险任务。

2.3.7、行政执法局：负责组织防汛抢险道路管制、现场封闭警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众；其他防汛抢险任务。

2.3.8、投资服务局：负责督促协调重大防洪工程及水毁工程基建项目的立项审批上报工作；其他防汛抢险任务。

2.3.9、市国土局高新区分局：负责协调重大防洪工程建设、蓄泄洪区、灾后重建等永久和临时性占地的审批上报工作；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘查、监测、防治等工作；其他防汛抢险任务。

2.3.10、科技经济发展局：负责督促检查工矿企业各项防汛制度的落实、抢险物料的准备和抢险队伍的组建工作；负责监督、指导汛期安全生产工作；负责防汛抢险事故调查处理和统计工作；其他防汛抢险任务。

2.3.11、孙村街道办事处：负责孙村街道办事处的防汛工作，负责境内河道工程的防汛任务及庄科水库的防汛任务，组织当地各机关人员、民兵参加抢险救灾任务。2.3.12、舜华路街道办事处：负责舜华路街道办事处的防汛工作，负责小汉峪沟的抢险、除险工作，组织当地各机关人员、民兵参加抢险救灾任务。

2.3.13、巨野河街道办事处：负责巨野河街道办事处的防汛工作，负责境内河道工程的防汛任务及徐马水库的防汛任务，组织当地各机关人员、民兵参加抢险救灾任务。

2.3.14、出口加工区：负责出口加工区的防汛工作及境内河道工程的防汛任务，组织区内人员参加抢险救灾任务。

2.3.15、高新区公安分局：负责防汛工作期间的治安工作；及时侦破破坏防洪工程和通讯设施及盗窃防汛物资的案件；其他防汛抢险任务。

2.3.16、高新区消防大队：根据洪水演进情况，负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。

出口加工区、舜华路街道办事处、孙村街道办事处、巨野河街道办事处负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定各自的防洪应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作;负责所辖受灾地区及积水、滞洪地区群众避险转移和安臵。

2.4 工作机制

2.4.1 值班机制

高新区防汛抗旱指挥部、城市防汛抗旱指挥部及防汛责任单位的防汛机构实行汛期24小时值班制度。2.4.2 会商机制

成立由农村经济发展局、建设管理局、舜华路街道办事处、孙村街道办事处、巨野河街道办事处、出口加工区等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由指挥、副指挥或防办主任主持,进行集体会商。

2.4.3 专家咨询机制

高新区防指聘请有防洪经验的驻济专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成防汛专家顾问咨询组。防办根据需要召集专家组研究汛情,对防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处臵办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供防指和各级领导决策参考。必要时,根据防指的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。预防与预警 3.1 信息监测与报告

高新区防指成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处臵。有关单位要及时获取预警信息，对常规信息进行汇总、分析，对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报高新区防指,并通报相关部门。

3.1.1 气象信息

根据市气象局对全市天气的监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据高新区防指的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送高新区防办。

3.1.2 水文信息

根据市水利局、市水文局提供的水情监测情况,当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息时,要及时将信息报送高新区防办。

3.1.3 工程信息

河道管理部门应加强防洪工程巡查和监测,在出现洪灾时,及时将河道、防洪闸等防洪工程设施的运行、出险和防守等情况报区防办。当排洪河道出现决口时,河道管理部门应迅速组织抢险,在第一时间向高新区防办报告,并向可能淹没的有关区域发出预警。

3.1.4 洪涝灾情信息

洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。

洪涝灾害发生后,防指成员单位和三区防汛指挥机构应及时向区防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将 初步情况报告区防办,由区防办在1小时内上报区防指。

3.2 预防与准备

3.2.1 思想准备

加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。

3.2.2 组织准备

建立健全防汛组织指挥机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。

3.2.3 工程准备

按时完成水毁工程修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。

3.2.4 物资通信准备

按照分级负责的原则, 孙村街道办事处、舜华路街道办事处、巨野河街道办事处、出口加工区应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配臵,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。

按照以通讯为主,以公用通信网络为辅的原则,确保防汛信息畅通。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

3.2.5 防汛预案准备

(1)高新区城市防汛指挥部、孙村街道办事处、舜华路街道办事处、巨野河街道办事处、出口加工区的防汛机构根据区防汛应急预案,编制和修订本辖区的防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。

(2)各部门、各单位根据区防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。

3.2.6 防汛日常管理

防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。

3.3 预警

3.3.1 预警级别

汛情预警级别根据按照济南市的预警级别制定，对可能造成危害的程度,由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

预警启动条件:(1)一般(Ⅳ级):收到暴雨蓝色预警天气预报;南部山区对市区有影响的水库有可能发生险情或水库水位超过汛限 水位;市区河道水位达到警戒水位;城区道路积水,有部分房屋进水。

(2)较重(Ⅲ级):收到暴雨黄色预警天气预报;南部山区对市区有影响的水库有可能发生较大险情或水库水位达到设计洪水位;市区河道水位超过警戒水位。

(3)严重(Ⅱ级):收到暴雨橙色预警天气预报;市区内主要排洪河道漫溢,小清河严重倒灌;南部山区对市区有影响的水库有可能出现重大险情或水库水位达到校核水位,可能造成市区受淹;黄河有可能发生漫溢或决堤,严重影响城市安全。

(4)特别严重(Ⅰ级):收到暴雨红色预警天气预报。

3.3.2 预警启动

防汛办事机构根据气象、水文、工程等信息资料,或经专家会商研究,分析暴雨及汛情演进情况,提出防汛应急启动级别、发布、变更和解除的建议报告,经相关防汛指挥部指挥审批后,各级防汛机构按照应急级别立即响应,同时,按照权限及时发布对应的预警信息。

Ⅳ级、Ⅲ级应急启动和预警。由市防办负责向市防指请示,经市防指指挥签发应急预案启动令后,市防办根据批示处臵,并负责预警信息的发布。高新区防办根据市防办发布的预警信息，立即响应。

Ⅱ级、Ⅰ级应急启动和预警。由市防办负责向市防指请 示,经市防指指挥签发应急预案启动令后,市防办根据批示处臵,并负责预警信息的发布。高新区防办根据市防办发布的预警信息，立即响应。

3.3.3 预警发布

汛情预警信息的发布、调整和解除可利用广播、手机短信、固定电话语音报警、信息网络、电子显示屏、报刊、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等多元化方式,向广大市民发布、通告。对老、弱、病、残、孕以及学校、大型人群聚集场所等特殊场所和警报盲区将采取有针对性的公告方式。

车站、公交车、重要路口等人口密集公共场所的管理单位应设臵并利用电子显示装臵及其他设施播放预警信号。

3.3.4 预警行动

预警信息发布后,各级防汛机构和相关部门要按照预案要求,立即到达各自岗位,做好应急准备。同时,严密监视雨情、水情、工情、险情,高度关注低洼地区、重点道路的汛情,及时对危险路段采取交通管制和对低洼、危险地区的群众实施转移、防护。相关单位密切监视危险化学品存储场所,应急处臵专业队伍集合待命;停止危险化学品的运输,就近妥善处臵。

应急响应

4.1 分级响应

防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据有关规定,应急响应由低到高划分为:一般事件应急(Ⅳ级)响应、较大事件应急(Ⅲ级)响应、重大事件应急(Ⅱ级)响应、特别重大事件应急(Ⅰ级)响应四个级别。

4.2 Ⅳ级应急响应

4.2.1 Ⅳ级应急响应条件

出现下列情况时,应启动Ⅳ级应急响应:(1)收到市防办的暴雨蓝色预警天气预报。(2)城区内部分低洼地区出现积水;(3)主要排洪河道泄洪速度缓慢。

4.2.2 Ⅳ级响应行动

(1)启动Ⅳ级应急响应,高新区防办负责人在防汛指挥中心负责指挥,向各个防汛机构部署任务。

(2)根据情况,召集各防汛机构及有关单位会商,分析汛情,实施防汛抢险指挥。

(3)密切关注雨情、汛情和灾情的变化,及时掌握工作动态,研究工作对策。

(4)出现各类防汛突发公共事件,及时报告高新区防办。

4.3 Ⅲ级应急响应

4.3.1 Ⅲ级应急响应条件

出现下列情况时,应启动Ⅲ级应急响应:

(1)收到市防办暴雨黄色预警天气预报;

(2)发生一般洪涝灾害;

(3)城区内低洼地区积水严重影响交通;(5)主要排洪河道泄洪速度缓慢或有漫溢现象

4.3.2 Ⅲ级响应行动

(1)指挥到位

高新区防指副指挥在高新区防汛指挥中心负责指挥。

（2)会商研究

会商小组成员全部到位,区防指副指挥主持会商,有关成员单位派员参加,做出相应工作部署。

(3)下达命令

根据会商结果,区防指按照有关防汛专项预案,对可能或已经发生险情区域有关的防汛机构和相关部门下达命令。

(4)现场指挥

区防指派有关负责人和专家进驻现场,或根据实际情况,成立现场指挥部,指挥协调开展应急处臵和救援工作。

(5)信息报告

各防汛机构和相关部门及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情,及时向区防办报告汛情及救灾进展情况。出现各类防汛突发公共事件,立即报区防办。

4.4 Ⅱ级应急响应

4.4.1 Ⅱ级应急响应条件

出现下列情况时,应启动Ⅱ级应急响应:(1)收到市防办暴雨橙色预警天气预报;(2)发生较大洪涝灾害,部分道路出现道路行洪,部分主要道路交通瘫痪;(3)主要排洪河道漫溢;

4.4.2 Ⅱ级响应行动

(1)指挥到位

区防指指挥在防汛抗旱指挥部进行指挥决策。必要时,赶赴现场指挥处臵。

(2)研究部署

区防指指挥在防汛抗旱指挥部主持会商,分析灾情,研究部署抢险救灾工作,并将有关情况按程序向管委会汇报,管委会根据情况决定向市政府报告。

(3)下达命令

根据上级指示及会商结果,区防指按照防汛预案,对可能或已经发生险情区域的防汛机构和相关部门下达命令。

(4)现场指挥

区防指派有关负责人和专家进驻现场组织指导。并根据情况,成立现场指挥部,指挥协调相关部门应急队伍的救援行动。

(5)信息报告

各级防汛机构和部门要密切注视雨情、水情、汛情、险 情、灾情、工情,及时向区防指报告。

对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处臵进展情况,随时向区防指续报汛情及工作动态。

出现各类防汛突发公共事件,应立即按程序向管委会报告,管委会根据情况决定向市政府报告。

4.5 Ⅰ级应急响应

4.5.1 Ⅰ级应急响应条件

出现下列情况时,应启动Ⅰ级应急响应:

(1)收到市防办暴雨红色预警天气预报;

(2)发生严重洪涝灾害,主要道路交通大面积瘫痪;

(3)极端天气导致的突发性重特大事件。

4.5.2 Ⅰ级响应行动

(1)指挥到位

区防指指挥、副指挥到达防汛抗旱指挥部,统一领导指挥高新区抢险救灾工作。

(2)会商报告

区防指指挥主持会商,分析灾情,决策部署,并向市政府报告灾情和抢险救灾情况,请求指示。必要时,请求给予支援。

(3)下达命令根据上级指示和会商结果,区防指按照防汛应急预案,对可能或已经发生险情区域的有关防汛指挥机构和相关部门、单位下达命令。

(4)进驻现场

区防指派有关负责人和专家组进驻现场组织指挥,并根据情况,成立现场指挥部,指挥协调各相关部门应急队伍的救援行动。专家组应根据报告和现场收集掌握的情况,进行分析判断和灾情评估,及时提出处臵措施意见,为现场指挥部提供决策依据。

(5)启动应急联动机制,请求当地武警帮助和支援。

(6)信息报告

区防指及时、准确的掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情,并随时向管委会、市政府报告灾情和抢险动态。

出现各类重特大防汛突发公共事件,区防指应立即向管委会报告,由管委会按程序向市政府报告。

4.6 响应结束

当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,视情况,终止应急响应。高新区防指接市防指宣布应急响应终止的命令后，向各防汛机构、有关单位下达解除响应的命令。

应急保障

各责任单位和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保防汛应急处臵工作的顺利开展。

5.1 通讯与信息保障

各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

区防办按照以通讯网络为主,以公用通信网络为辅的原则,确保防汛信息畅通。

区防办协调通信管理部门,出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

5.2 现场救援和工程抢险保障

防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。

各防汛机构、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。

5.3 应急队伍保障

防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处臵。

紧急抢险队伍根据指令迅速到达险情现场,对险情进行 紧急处臵。各责任单位按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位。

5.4 供电与交通运输保障

供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处臵,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输;负责抗洪抢险救灾车辆调用。

5.5 治安与医疗保障

汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏防汛抢险救灾工作和防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。

医疗卫生防疫部门负责洪涝灾区疾病防治的业务技术指导和处臵;组织医疗卫生队赴灾区巡检,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.6 物资与资金保障

防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。在区防办的统一指导下,各单位按规范储备防汛抢险物资,并及时将相关信息上报市城防办。区防办根据抢险救灾工作需要统一调拨,各防汛机构具体实施，也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。当启动防洪应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的防洪排水设施修复工作。

5.7 社会动员保障

区防指根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。

在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。6 善后处置

有关部门和镇办组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由区财政部门负责安排。

6.1 水毁工程修复

防洪水利工程、市政设施、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。

6.2 灾后重建

受灾地区恢复生产、重建家园的工作由所在当地政府负责。原则上按原标准恢复,在条件允许的情况下,可提高标准重建。

6.3 保险理赔

受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由各保险公司按照“援助优先、特事特办、简化程序”的原则,及时进行核实、理赔。

6.4 社会救助

灾后灾民生活救助由区民政部门负责,及时调配救灾款物,妥善组织安臵受灾群众,保障群众基本生活。

6.5 其他工作 其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处臵工作由各职能部门在各自职责范围内解决。7 监督管理

7.1 宣传教育

由区防办负责,会同有关部门加强公众防护宣传教育,组织制定应对防汛突发公共事件的教育培训计划,编制公众应对防汛突发公共事件的专业教材和应急手册。报纸、互联网等媒体,也要做好防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育,增强市民防汛意识及应急基本知识和技能。

7.2 应急培训

采取分级负责的原则,由区防办下达命令,各防汛机构具体落实。区防办负责各防汛机构负责人和防汛抢险技术骨干的培训,相关部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。

要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。培训工作与实际相结合,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,做到合理规范课程、考核严格、分类指导,保证培训质量。每年汛前至少举办1次培训。

7.3 应急演练

各防汛机构应当定期组织防汛应急处臵演练,一般1至2年举行一次部门联合演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等,从实战角度出发,强化抗洪抢险和疏散撤离灾区群众的演练,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

各职能部门和专业抢险队伍必须进行针对当地易发生的各类险情,有针对性的每年举行1-2次的防汛抢险演练。演练的同时发动公众参与,普及减灾知识和技能。

7.4 责任与奖惩

防汛应急处臵工作实行行政首长负责制和责任追究制。

区防指对在防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处臵,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。

7.5 工作评价

每年由区防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进防汛应急工作的开展。8 附则

8.1 名词术语

大到暴雨:6小时累计降雨20.0-39.9毫米;24小时降雨39.0-74.9毫米。

暴雨蓝色预警信号:12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨黄色预警信号:6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨橙色预警信号:3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨红色预警信号:3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

8.2 预案管理

8.2.1 预案解释:本预案由高新区农村经济发展局（水务局）负责解释。

8.2.2 预案审查:本预案由高新区管委会办公室组织审查。

8.2.3 预案修订:随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处臵过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,适时对本预案进行修订。

8.2.4 预案实施:本预案自发布之日起实施。

高新区防汛值班制度

1、汛期(6月1日～9月30日)，各级防汛抗旱办公室实行昼夜值班，值班室24小时不离人。

2、值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常防汛工作中的问题。要严格执行领导带班制度，汛情紧急时，有关领导要亲自值班。

3、积极主动抓好情况搜集和整理，及时了解和掌握气象、水文信息，认真做好值班记录和数据统计表。

4、重要情况及时向有关领导和部门报告，做到不误报、漏报，并登记处理结果。

5、值班人员应在班内处理完本班日常事务，特殊情况需留下一班继续办理的，应交待清楚，签名交接。

济南高新区防汛抗旱指挥部

二00九年五月二十日

第四篇：油罐区火灾事故应急预案

目 录

一.引言 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1 二.预案内容 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1 1.范围 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1 2.应急组织机构和职责 … … … … … … … … … … … … … … 1 3.应急原则 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 4 4.应急联络 … …… … … … … … … … … … … … … … … … 5 5.应急设备设施 … … … … … … … … … … … … … … … … 5 6.发生火灾时的后果和情况 … … … … … … … … … … … … 6 7.紧急处理措施 … … … … … … … … … … … … … … … … 6 8.隔离疏散 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 8 9.现场急救 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 8 三.附录… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 9 附 1.常用火警、报警、关键电话 … … … … … … … … … … 8 附 2.现场急救人工呼吸的方法… … … … … … … … … … … 9 附 3.灭火器的使用方法

… … … … … … … … … … … … … 10 附 4.现场平面布置图 … … … … … … … … … … … … … … 1

1一.引言

为控制和减少火灾损失，保护财产和人身安全，保障企业经营的顺利进行，特制定本预案。

本预案根据油库特点、工艺流程、地理环境等因素，预测油库油罐在火灾发生后，如何利用现有设备、器材及人员，做出快速有效的反应。

二.预案内容 1 范围

本计划规定了油库油罐火灾事故应急救援工作的内容和要求。本计划适用于油库油罐火灾事故的应急救援工作。2 应急组织机构和职责 2.1.1应急组织机构

应急指挥部 总指挥长：齐廷章 副总指挥长：潘永刚成员：谭福全、韩晓峰、张锦胜、袁野灭火组抢险组救援组通讯联络组警戒组后勤保障组

应急救援总指挥部人员组成总指挥长：齐廷章

副总指挥长：潘永刚

成员：谭福全、韩晓峰、张锦胜、袁野

灭火组成员：张锦胜、刘国栋、陈际春、潘立军、齐晓强 抢险组成员：谭福全、李山、邓金明 救援组成员：韩晓峰、邓金亮、刘春晖 通讯联络组成员：孟庆远、孙尚玲、潘阳 警戒组成员：袁野、杨士成

后勤保障组成员：宗福民、闫堂、刘春满 2．1．2、灭火中队： 一号战斗员：张锦生 二号战斗员：陈际春 三号战斗员：潘立军 四号战斗员：刘国栋 五号战斗员：齐晓强 2．1．

3、抢险中队：

谭福全 李 山 邓金明 2．1．

4、救援中队： 韩晓峰、邓金亮、刘春晖 2．1．

5、后勤保障中队：

宗福民、闫 堂、刘春满 2．1．

6、警戒组组长： 袁 野

2．1．

7、通讯联络组组长： 孟庆远 2.2职责

2.2.1应急救援总指挥长职责

当火灾事故发生后，在总指挥长的统一指挥下，实施应急救援行动，当总指挥长不在场时依序由副指挥长代替总指挥长行使指挥权。

分析紧急状态和确定相关危险类型、潜在后果，负责现有资源应急调动和控制紧急情况的行动类型；启动应急救援预案；指挥协调应急反应行动；与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；进行应急评估，确定升高或降低应急警报级别；决定请求外部援助；上报地方政府，接受安全、消防部门的指令和调动；保护好事故现场及负责现场恢复工作，决定应急撤离。2.2.2灭火中队职责

负责事故现场火灾的扑救，控制火势蔓延。

一号战斗员：手拿泡沫枪，快速到达着火部位的上风头或侧风处站好，（离着火点五米左右）把泡沫枪和水带连接好，（最后一盘水带）接好后大声说：准备完毕。

二号战斗员：负责把

口管牙上，开启消防栓阀门，并传达水到指令。

五号战斗员：负责把桶装泡沫拿到一号战斗员位置，并打开桶盖。

二号、三号战斗员在完成班内分工后，协助一号战斗员把住水枪，进行灭火作战。

2.2.3抢险中队职责

负责事故现场堵闭阀、停止设备运转等，防止事故危害扩大。2.2.4救援中队职责

负责事故现场冷却保护，协助灭火组进行火灾扑救。2.2.5后勤保障中队职责

负责事故现场所需抢险救灾物资供应；救护、转移负伤人员；收集、保护与事故现场相关数据、资料等。2.2.6通讯联络组职责

负责传达总指挥长指令；反馈现场信息；保持与外界联系；通告周边群众等。2.2.7警戒组职责

负责事故现场警戒、人员疏散；疏通应急通道，引导外部救援车辆及人员。

2.2.8现场付油员主要负责发生火灾时关闭付油岛所有阀门。2.8.9计量员主要负责发生火灾时关闭罐区所有阀门。3 应急原则

3.1坚持以人为本，关爱生命的原则，要先救人后救物；

3.2具体参战人员必须严格遵守火场纪律，坚决执行命令，保证完成灭火抢

险战斗任务，战斗行动中防止冒进，防止意外情况发生； 3.3 布置警戒，立即疏散无关人员并指挥无关人员撤离现场；

3.4以最快的速度，最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少伤亡和财产损失，把事故降到最底点，维护周边地区的安全和社会稳定； 3.5 发现有人员中毒窒息时应立即抢救至空气新鲜的上风口； 3.6烧伤人员要注意保护创面；

3.7将泄露油品附近的易燃，易爆，有毒，腐蚀性的物品尽量移至安全地点； 3.8要快速反映、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。4 应急联络

4.1现场工作人员首先报告应急指挥部，并立即采取防范措施。

4.2应急指挥部人员应立即赶到事发现场，察视事故类型后立即通知消防队、急救中心，安全生产监督管理等部门。

4.3 报告者要讲清楚事故发生地点，时间，事发部位，事故性质（泄露，火灾或爆炸），危险程度，人员伤亡情况，事发地周边状况及报警人姓名，联系电话，先期处理状况等。5 应急设备设施 5.1 现场消防器材

手提式灭火器、消火栓 石棉被、沙袋、木塞、盲板。

5.2 消防泵房

通过消防泵房进行清水降温或泡沫覆盖。6发生火灾时的后果和情况

6.1油品的挥发气体与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、雷电、静电、高热极易发生火灾爆炸事故。

6.2油品泄漏、燃烧产生出有毒气体，人员吸入造成急性、慢性中毒事故。6.3油品发生泄漏及燃烧造成巨大财产经济损失，并对环境造成污染。6.4发生火灾产生的热辐射造成人员烧伤，并有可能引起邻近构建筑物起火燃烧。

6.5发生爆炸所产生的冲击波不但造成人员伤亡，并有可能引起油库的油罐燃烧爆炸，形成大面积火灾。严重的将扩大到库外，造成周围构建筑物燃烧或群众伤亡。

6.7油品燃烧所产生的有毒有害气体使处于下风方向人员中毒、窒息。7 紧急处理措施 7.1计量孔处着火

7.1.1如火从量油口冒出，计量员立即关闭计量口盖，用油罐上的石棉被盖住量油口；

7.1.2现场人员立即报告应急指挥部，并立即采取防范措施； 7.1.3通知相关人员立即关闭相关阀门，停止生产作业；

7.1.4现场人员应迅速组织人员对火灾现场附近的易燃易爆物品进行清理、隔离控制火源；

7.1.5检查罐区油水分离池阀门是否关闭、防火堤是否渗漏； 7.1.6消防人员赶到火场后迅速展开扑救。7.2 罐区流散火源

7.2.1应急指挥部人员应立即赶到事发现场，察视事故类型后指挥通讯联络组人员立即通知消防队，急救中心、安全部门、毗邻单位和群众，做好联防和自救工作；及时向安全部门反馈现场信息，向应急指挥部传达安全部门的建议和命令。

7.2.2应急指挥部根据现场情况，指挥救援组启动消防泵房泡沫灭火系统对相关油罐油品进行覆盖；同时启动消防水泵，并协助灭火组对比邻油罐进行冷却降温处理。

7.2.3抢险组人员立即关闭所有开启的管线进出口阀门，同时开启膨胀阀门，停止所有作业，对破裂管线及时用木塞、盲板进行封堵；

7.2.4 警戒组负责关闭或封堵油品可能流入比邻地区的一切通道；负责事故现场警戒、人员疏散；疏通应急通道，引导外部救援车辆及人员。7.2.5后勤保障组职责负责事故现场所需抢险救灾物资供应；救护、转移负伤人员；收集、保护与事故现场相关数据、资料等。

7.3应急指挥部察视现场火灾无法控制时，指挥救援人员撤离火灾现场，并做好周边的警戒和控制火灾蔓延工作,待安全部门或消防人员到来后，移交指挥权。

8隔离疏散

8.1在油库大门口处布置警戒，设立隔离带，立即指挥、疏散无关人员、付油厅车辆撤离事故现场，保持道路畅通。

8.2应急指挥部根据火场情况，确定有可能发生爆炸，威胁现场人员安全时，立即发出撤离信号，信号统一为消防车车载警报持续长鸣。

8.3现场应急救援人员听到撤离信号后，立即放弃不便携带的灭火器材、工具，按照警戒区内设置的应急疏散指示标志指示方向迅速撤离现场，到警戒区外指定集合地点集合，由警戒组负责人进行人员清点。9现场急救

发现火灾现场有人中毒窒息或烧伤时，立即抢救至空气新鲜的安全地带，如呼吸停止应立即实施人工呼吸（见附 2.现场急救人工呼吸的方法），烧伤人员应注意保护创面并防止二次受伤，如有外伤流血应立即包扎，待医院急救人员赶到后作进一步专业性处理。三 附录

附 1.常用火警、报警、关键电话 火警电话：119 急救中心：120 总指挥长：齐廷章 电话：*** 副总指挥长：潘永刚 电话：*** 成员：谭福全 电话：***

韩晓峰 电话：***

张锦胜 电话：*** 袁 野 电话：*** 附2.现场急救人工呼吸的方法

在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员的鼻翼，救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1～1.5s。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。

除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。

伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吸气时，要将伤员咀唇紧闭，防止漏气。1.胸外按压：

（1）.确定正确按压位置的步骤：

1）右手的食指和中指沿伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨结合处的中点。

2）两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指平放在胸骨下部。

3）另一只手的掌根紧挨食指上缘，置于胸骨上，即为正确按压位置。（2）.正确的按压姿势：

1）使伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员立或跪在伤员一侧肩旁，救护人员的两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁。

2）以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3～5cm（儿童和瘦弱者酌减）。

3）压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。按压必须有效，有效的标志是按压过程中可以触及颈动脉搏动。（3）.操作频率：

1）胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。

2）胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行。双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5：1），反复进行。2.抢救过程中的再判定：

（1）按压吹气1min后（相当于单人抢救时做了4个15：2压吹循环），应用看，听，试方法在5～7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。

（2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5s吹气一次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。

（3）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间不得超过5～7s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。附 4.灭火器的使用方法

（1）.干粉灭火器

1.手提或肩扛灭火器迅速到达火场，并上下颠倒数下。2.在上风向距离火点3-4米，拆下铅封，拔出保险销。3.一手紧握胶管喷嘴，对准火源根部，另一手按下压把。4.扑灭油火时，要平射，左右摆动，由近及远，快速推进。（2）.推车式干粉灭火器

1.将灭火器推到起火地点，逆时针方向打开钢瓶手轮。2.展开胶管，将钢瓶倾倒，直至拉杆触地。

3.将喷枪对准火焰根部，逆时针转动把手，打开喷枪。4.左右摇摆喷枪，快速推进，防止复燃。（3）.二氧化碳灭火器 1.握住提把，使灭火器直立。2.拔出锁销，压下操纵杆。

3.先喷射火的前侧，后对准火的后侧左右扫射。附 2.现场平面布置图（附后）

第五篇：液化气罐区事故应急预案

液化气罐区事故应急预案

液化气罐区被集团公司定为1号危险目标，由于危险源极易燃、易爆、事故灾害可控情差，为防止突重大事故的发生和蔓延，根据罐区实际情况特制定本应急预案。

潜在的危险可能性及处置措施：

1、液化气罐区附近管线泄漏着火时，应迅速将上下游管线阀门关闭，切断气源，处置人员及时站在上风处用干粉灭火器灭火，并及时报告有关部门和消防队，同时开启喷淋水系统，对储罐进行冷却保护。

2、液化气、丙烯槽车发货过程中泄漏着火，要及时停泵，关闭装车泵出口和回流器，并及时关闭槽车紧急切断阀，扑救人员站在上风处用干粉灭火器进行扑救，并及时上报有关部门。

3、液化气、丙烯储罐发生泄漏，要及时上报有关部门在事故应急救援指挥部的领导下进行抢险。若储罐压力过高引起安全阀泄漏，要及时查明原因，采取有效措施，进行降压，如果安全阀损坏泄漏，须立即进行倒罐处理。若储罐罐底阀发生泄漏，则须立即进行注水抢险或作倒罐处理。

4、如果液化气罐区发生大量泄漏，要及时上报有关部门，停止一切装卸车作业，关闭相应的阀门，切断相应的气体泄漏，并阻止所有槽车的启动，组织客户撤离现场，利用附近的消防蒸汽吹扫，稀释可燃气体。

5、如果液化气或丙烯泵操作旋扭在作业过程中失灵，造成无法停泵，要及时开启装车回流，再找相关人员进行处理。