第一篇：国有企业合同管理制度
****商贸投资有限公司
合同管理办法
第一章 总则
第一条 为规范****商贸投资有限公司（下称“公司”）合同管理工作，防范与控制合同风险，有效维护公司合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律规定，结合公司实际情况，制订本办法。
第二条 本办法适应于****商贸投资有限公司本部，下属子公司参照执行。
第三条 本办法所称的合同带有广义内涵，包括凡是以公司名义对外签订的各类合同与协议。
第四条 公司合同管理遵循“分门别类、归口管理“的原则，即各业务部门根据自身职能分工不同，各自独立管理与本部门职能对口的所有合同。
第五条 公司风险控制部是公司合同管理的统筹部门，负责对各部门合同管理规范性进行监督检查。
第二章 合同归口与管理职责
第六条 公司各职能部门分别归口管理的合同如下：
（一）办公室：办公物资采购合同、餐饮住宿协议、劳动合同、会务合同、培训合同等；
（二）企业发展部：战略投资合同、项目投资合同、战略合作协议、股权协议、咨询合同、工程合同、委托服务合同等；
（三）市场经营部：涉及商贸业务的所有购销合同，包括采购合同、供货合同、涉及贸易关系的战略框架协议等；
（四）计划财务部：融资合同、授信合同、担保合同、资金拆借合同、财务软件采购合同、与金融机构的战略合作框架协议、其他金融合同等；
（五）资产管理部：固定资产采购合同、无形资产采购合同、资产经营合同、资产处置合同、资产抵质押合同等；
（六）质量安全部：安全生产责任书、产品质量责任书、委托第三方检测机构服务合同等。
第七条 各部门进行合同管理的职责包括：合同谈判、合同起草、合同报批、合同送签、合同履行、合同解除和变更、合同纠纷处理、合同档案管理等内容。
第三章 合同的审批程序与权限
第八条 公司合同审批的流程如下：合同经办部门→风险控制部→计划财务部→公司分管领导→公司总经理→公司董事长。具体操作按照《****商贸投资有限公司合同审批单》（附件一）办理。
第九条 各合同审批节点的重点审核内容如下： 合同经办部门负责人：重点审查合同的商务条款、合同可行性、合同经济分析、合同双方的权利义务关系、合同可操作性等；
风险控制部：重点审查合同主体、内容、形式、签订程序的合法性，合同条款的齐备性和完整性，以及法律风险防范措施的可行性等；
计划财务部：重点审查合同价款、资金收付方式及时间、资产购置转移与处置、合同税务筹划、合同违约金等财务内容；
公司分管领导：重点从业务层面提出审核意见； 公司总经理：对合同进行全面审核； 公司董事长：最终审批合同。
第十条 公司所有合同，不论类别，不论金额大小，一律由董事长审批。董事长不在的，可由董事长授权总经理审批。
第四章 合同签署
第十一条 公司合同原则上统一由董事长签署，董事长不在的，可由董事长授权总经理签署。
第十二条 合同签署的份数须保证合同经办部门留存一份，公司风险控制部留存一份；涉及到资金往来的合同，公司计划财务部须留存一份。
第五章 合同后续管理
第十三条 合同履行：合同签署后，由合同经办部门负责履行，主要任务包括：跟踪合同事项的推进情况、合同相对方的履约情况、合同价款的收付、合同风险防范等。
第十四条 合同解除和变更：当发现合同有解除或变更必要时，由合同经办部门提起，经本办法第八条规定的合同审批程序后，实施合同解除和变更。
第十五条 合同纠纷处理：当合同出现纠纷时，首先由合同经办部门与合同相对方进行友好协商解决。协商不成的，由公司风险控制部依据合同约定向合同相对方提起仲裁或诉讼，合同经办部门予以全程配合。
第十六条 合同档案管理：各合同经办部门应建立规范的合同台账备查。合同台账首先应对合同进行编号、分类、存档，以方便检索，其次合同台账应对合同的履行情况进行监控，并适时更新。公司风险控制部应不定期组织合同台账检查，对合同管理不规范的职能部门有权下达整改通知。
第六章 附则
第十七条 本办法由公司风险控制部负责解释修订。第十八条 本办法自颁布之日起实施。
附件：****商贸投资有限公司合同审批单
第二篇：国有企业承包经营合同
篇一：企业承包经营合同 企业承包经营合同 〖文字大小：大 中 小〗 〖打印文章〗 发包方：_________ 承包方：_________ 双方根据_________，协商签订本合同。
一、承包内容：_________。
二、承包经营期限： 自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共_________年。
三、承包形式：税后承包金（递增）包干。
四、承包方上交承包金数额： 承包方按_________（递增）_________％比例上交承包金。承包方上交承包金时间按_________计算，即：_________年_________月交_________元；_________年_________月交_________元；_________。
五、承包经营风险担保方式：风险抵押金或风险保证金保函。承包者须于每年的_________月_________日前向承包企业提交承包经营风险保证金、保函或风险抵押金，数额为人民币_________元。风险保证金、保函须以银行不可撤销、被承包企业可以单方面提款的形式提供。
六、企业留利部分：生产发展基金_________％，福利基金_________％，奖励基金_________％。
七、主要经济技术指标：
1、通过清产核资，发包时，被承包企业的总资产为_________元人民币，其中固定资产为_________元人民币，流动资金为_________元人民币；
2、承包期间净资产应保持或增值总额不低于_________万元，其中_________年_________万元；_________年_________万元；_________。
3、企业资产的维护：设备完好率达到_________％；固定资产净值率_________％。
4、闲置资产的处理办法：_________。
5、新产品开发_________项，主要新产品是_________。
6、承包期间技术改造技术投资总额_________元；_________年为_________；_________年为_________元；_________。
八、承包经营前企业的亏损和／或债务的处理：_________。
九、双方的权利与义务
（一）发包方：
1、应按承包合同规定，监督承包企业管理好资产，监督企业依法经营，照章纳税，履行合同，做好指导、协调、服务工作，不得干预承包者对被承包企业行使生产管理职权；
2、负责办理本承包合同的审批、变更、注销等批准和登记手续；
（二）承包方：
1、在承包期内，有权在国家法律、法规允许的范围内对企业的生产经营管理负全面责任，并行使一切生产经营管理职权；
2、必须遵守国家的法律、法规和财务会计制度，应严格执行本承包经营合同，接受被承包企业董事会的监督，并依照法律、法规的规定，维护职工的合法权益；
3、在承包期间不得改变企业的法人地位、名称和经营范围，如确实需要改动，应经发包方董事会同意并报原审批机构批准；
4、对被承包企业的财产无权行使任何形式的处置权，如，转让、变卖、转移、抵押、抵押、出租、赠送等；
5、承包经营期间，若以被承包企业的名义贷款，须经发包方董事会同意；
6、所得承包收入应依法缴纳所得税；
7、应每_________月（季）的_________日前据实向发包方董事会报送企业的财务报表；
十、承包经营期间，企业债务的安全线为当年承包利润的总额的_________。
十一、承包期间对企业原有人员的安排：_________。
十二、承包期间企业的劳动管理：_________。
十三、承包期间工资、福利管理：_________。
十四、承包期间企业的保险办理：_________。
十五、承包经营期间因执行承包合同而同其他公司、企业、个人等引起的纠纷的处理方式和承担责任方式：_________。
十六、承包经营期内中止或承包期满时：
1、被承包企业应进行清产核资，清产核资应由中国注册会计师的验证；
2、清产核资的原则：_________；
3、计价办法：_________；
4、移交程序：_________。
十七、违约责任：
1、发包方违约或非法干预，给承包方造成经济损失，相应调整当年上交承包金或延长承包期限；
2、发包方违约或非法干预，造成承包方无法正常生产的，经_________的，发包方仍不改正的，承包方有权终止合同并要求赔偿经济损失；
3、承包方因经营管理不善，在_________时间内不能上交承包金的_________％，发包方有权收缴承包者的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金。
4、连续_________年（月）未按合同规定上缴承包金的，或承包方严重违反合同或严重违背法律、法规的，发包方除有权收缴承包方的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金外，还有权终止合同并要求承包方给予相应的经济赔偿；
十八、争议的解决方式：凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，应提交_________仲裁委员会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
十九、本合同须经被承包企业原审批机构批准后方可生效，对本合同的变更、延期、中止、终止同样须经原审批机构批准。审批机构批准起三十日内，应由_________到登记机关办理登记手续。
二十、承包经营期限计算始于登记机关签发登记证件之日，承包经营的变更、注销登记手续按登记机关的规定办理，合同双方应提供必要的协助。二
十一、双方约定的其他事项：_________。
二
十二、本合同未尽事宜，双方协商签订补充协议，并送经原审批机构批准，协商不成，应提请仲裁裁决。二
十三、本合同一式_________份，发包方、承包方各执_________份。副本一式_________ 份，分送_________、_________。二
十四、本合同于_________年_________月_________日在_________签订。发包方（盖章）：_________ 承包方（盖章）：_________ 代表人（签字）：_________ 代表人（签字）：_________ 【法律常识】企业承包经营十须知 中
1、什么是承包经营合同？ 承包经营合同是公司、企业与承包人签署的、由承包人承担公司、企业的经营管理工作和经营风险、由发包公司依约定收取相对固定的投资收益的商事合同。
2、哪些企业可以承包？ 领取合法的工商营业执照的个体户、国有、私营企业、中外合资企业、公司等都可以承包、租赁经营。
3、哪些人可以作为承包方？ 企业内部员工、外部人员、公司股东、第三方企业都可以作为企业承包经营合同的承包方。
4、承包经营企业的某个业务部门可以吗？ 可以。承包经营企业分为整体承包和业务承包两种，前者是承担企业全部的经营管理工作和经营风险，后者只是承担企业所属的某个业务部门的经营工作和风险。
5、公司承包后，发包公司的债务由谁承担？如果避免发包公司的风险？ 在公司承包经营模式下，承包人往往以发包公司的名义对外开展经营活动，创设债权债务关系。公司与承包人之间的合同关系属于公司内部关系、公司与债权人之间的债权债务关系属于公司外部关系。作为一般法律原则，公司仍应对自己债务负责。换言之，在对外关系中，债权人有权直接追究发包公司的民事责任。但是，在对内关系中，发包公司在承担债务清偿责任之后，有权向承包人追偿。为了防范自身的法律风险、避免上述情况的发生，发包公司可在承包经营合同中要求承包人预先提供一定的充分有效的担保手段（包括但不限于风险保证金、押金）。
6、承包费缴纳的方式有几种？ 大致有三种：固定金额式的承包费、比例式的承包费、保底金额加比例式的承包费，具体采用哪种方式由双方协商确定。
7、承包经营合同的主要条款应该包括什么？ 简单的承包经营合同的主要条款：承包范围和内容、经营期限，承包者的权利和义务，承包经营的方式，承包经营收益的分配方式，违约罚则，承包经营合同争议的解决方式。
8、公司承包经营合同需要股东会通过吗？ 通常情况下，公司承包经营合同只需要发包公司与承包方签署生效，除非发包公司的章程对此有特殊约定。为了避免公司的管理高层擅自将公司发包，侵害股东的正常利益，股东可以在章程中作出特别的约定。
9、发包方在发包时应注意审查承包方的哪些条件？ 1）承包方自身的经营实力和条件2）承包方提供的风险担保情况 3）对发包公司公章使用的限定 4）发包方可以收回经营权的情形约定，例如a承包方未经发包方同意任意出售、抵押、转移发包方主要资产；b承包方违法经营给发包方造成不良后果c承包方同时与发包方形成同业竞争d承包方未经发包方同意以发包公司名义向第三方发生巨额借款
10、承包方在承包时应注意审查承包方的哪些条件？ 1）发包方的经营资质 2）发包方是否有权签署承包合同 3）发包企业发包前的债权债务承担的约定 4）承包方可以解除合同的情形约定 【法律常识】企业承包经营十须知
中
1、什么是承包经营合同？ 承包经营合同是公司、企业与承包人签署的、由承包人承担公司、企业的经营管理工作和经营风险、由发包公司依约定收取相对固定的投资收益的商事合同。
2、哪些企业可以承包？ 领取合法的工商营业执照的个体户、国有、私营企业、中外合资企业、公司等都可以承包、租赁经营。
3、哪些人可以作为承包方？ 企业内部员工、外部人员、公司股东、第三方企业都可以作为企业承包经营合同的承包方。
4、承包经营企业的某个业务部门可以吗？ 可以。承包经营企业分为整体承包和业务承包两种，前者是承担企业全部的经营管理工作和经营风险，后者只是承担企业所属的某个业务部门的经营工作和风险。
5、公司承包后，发包公司的债务由谁承担？如果避免发包公司的风险？ 在公司承包经营模式下，承包人往往以发包公司的名义对外开展经营活动，创设债权债务关系。公司与承包人之间的合同关系属于公司内部关系、公司与债权人之间的债权债务关系属于公司外部关系。作为一般法律原则，公司仍应对自己债务负责。换言之，在对外关系中，债权人有权直接追究发包公司的民事责任。但是，在对内关系中，发包公司在承担债务清偿责任之后，有权向承包人追偿。为了防范自身的法律风险、避免上述情况的发生，发包公司可在承包经营合同中要求承包人预先提供一定的充分有效的担保手段（包括但不限于风险保证金、押金）。
6、承包费缴纳的方式有几种？ 大致有三种：固定金额式的承包费、比例式的承包费、保底金额加比例式的承包费，具体采用哪种方式由双方协商确定。
7、承包经营合同的主要条款应该包括什么？ 简单的承包经营合同的主要条款：承包范围和内容、经营期限，承包者的权利和义务，承包经营的方式，承包经营收益的分配方式，违约罚则，承包经营合同争议的解决方式。
8、公司承包经营合同需要股东会通过吗？ 通常情况下，公司承包经营合同只需要发包公司与承包方签署生效，除非发包公司的章程对此有特殊约定。为了避免公司的管理高层擅自将公司发包，侵害股东的正常利益，股东可以在章程中作出特别的约定。
9、发包方在发包时应注意审查承包方的哪些条件？ 1）承包方自身的经营实力和条件 2）承包方提供的风险担保情况 3）对发包公司公章使用的限定 4）发包方可以收回经营权的情形约定，例如a承包方未经发包方同意任意出售、抵押、转移发包方主要资产；b承包方违法经营给发包方造成不良后果c承包方同时与发包方形成同业竞争d承包方未经发包方同意以发包公司名义向第三方发生巨额借款
10、承包方在承包时应注意审查承包方的哪些条件？ 1）发包方的经营资质 2）发包方是否有权签署承包合同 3）发包企业发包前的债权债务承担的约定 4）承包方可以解除合同的情形约定篇二：企业承包经营合同 发包方：_________ 承包方：_________ 双方根据_________，协商签订本合同。
一、承包内容：_________。
二、承包经营期限： 自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共_________年。
三、承包形式：税后承包金（递增）包干。
四、承包方上交承包金数额： 承包方按_________（递增）_________％比例上交承包金。承包方上交承包金时间按_________计算，即：_________年_________月交_________元；_________年_________月交_________元；_________。
五、承包经营风险担保方式：风险抵押金或风险保证金保函。承包者须于每年的_________
月_________日前向承包企业提交承包经营风险保证金、保函或风险抵押金，数额为人民币_________元。风险保证金、保函须以银行不可撤销、被承包企业可以单方面提款的形式提供。
六、企业留利部分：生产发展基金_________％，福利基金_________％，奖励基金_________％。
七、主要经济技术指标：
1、通过清产核资，发包时，被承包企业的总资产为_________元人民币，其中固定资产为_________元人民币，流动资金为_________元人民币；
2、承包期间净资产应保持或增值总额不低于_________万元，其中_________年_________万元；_________年_________万元；_________。
3、企业资产的维护：设备完好率达到_________％；固定资产净值率_________％。
4、闲置资产的处理办法：_________。
5、新产品开发_________项，主要新产品是_________。
6、承包期间技术改造技术投资总额_________元；_________年为_________；_________年为_________元；_________。
八、承包经营前企业的亏损和／或债务的处理：_________。
九、双方的权利与义务
（一）发包方：
1、应按承包合同规定，监督承包企业管理好资产，监督企业依法经营，照章纳税，履行合同，做好指导、协调、服务工作，不得干预承包者对被承包企业行使生产管理职权；
2、负责办理本承包合同的审批、变更、注销等批准和登记手续；
（二）承包方：
1、在承包期内，有权在国家法律、法规允许的范围内对企业的生产经营管理负全面责任，并行使一切生产经营管理职权；
2、必须遵守国家的法律、法规和财务会计制度，应严格执行本承包经营合同，接受被承包企业董事会的监督，并依照法律、法规的规定，维护职工的合法权益；
3、在承包期间不得改变企业的法人地位、名称和经营范围，如确实需要改动，应经发包方董事会同意并报原审批机构批准；
4、对被承包企业的财产无权行使任何形式的处置权，如，转让、变卖、转移、抵押、抵押、出租、赠送等；
5、承包经营期间，若以被承包企业的名义贷款，须经发包方董事会同意；
6、所得承包收入应依法缴纳所得税；
7、应每_________月（季）的_________日前据实向发包方董事会报送企业的财务报表；
十、承包经营期间，企业债务的安全线为当年承包利润的总额的_________。
十一、承包期间对企业原有人员的安排：_________。
十二、承包期间企业的劳动管理：_________。
十三、承包期间工资、福利管理：_________。
十四、承包期间企业的保险办理：_________。
十五、承包经营期间因执行承包合同而同其他公司、企业、个人等引起的纠纷的处理方式和承担责任方式：_________。
十六、承包经营期内中止或承包期满时：
1、被承包企业应进行清产核资，清产核资应由中国注册会计师的验证；
2、清产核资的原则：_________；
3、计价办法：_________；
4、移交程序：_________。
十七、违约责任：
1、发包方违约或非法干预，给承包方造成经济损失，相应调整当年上交承包金或延长承包期限；
2、发包方违约或非法干预，造成承包方无法正常生产的，经_________的，发包方仍不改正的，承包方有权终止合同并要求赔偿经济损失；
3、承包方因经营管理不善，在_________时间内不能上交承包金的_________％，发包方有权收缴承包者的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金。
4、连续_________年（月）未按合同规定上缴承包金的，或承包方严重违反合同或严重违背法律、法规的，发包方除有权收缴承包方的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金外，还有权终止合同并要求承包方给予相应的经济赔偿；
十八、争议的解决方式：凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，应提交_________仲裁委员会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
十九、本合同须经被承包企业原审批机构批准后方可生效，对本合同的变更、延期、中止、终止同样须经原审批机构批准。审批机构批准起三十日内，应由_________到登记机关办理登记手续。
二十、承包经营期限计算始于登记机关签发登记证件之日，承包经营的变更、注销登记手续按登记机关的规定办理，合同双方应提供必要的协助。二
十一、双方约定的其他事项：_________。二
十二、本合同未尽事宜，双方协商签订补充协议，并送经原审批机构批准，协商不成，应提请仲裁裁决。二
十三、本合同一式_________份，发包方、承包方各执_________份。副本一式_________份，分送_________、_________。二
十四、本合同于_________年_________月_________日在_________签订。发包方（盖章）：_________ 承包方（盖章）：_________ 代表人（签字）：_________ 代表人（签字）：_________ 发包方：x x市 x x x x x有限公司 承包方： x x 市 x x x x有限公司（发包方）与（承包方）经协商一致，且经x x 市 x x x x有限公司股东会批准，现将公司经营权在本合同期限内发包给承包方以供经营，订立本合同。第一章总则 第一条、承包经营期间,公司独立核算、依法纳税,自主经营,自负盈亏.财政,税收渠不变.第二条、承包经营期间,承包方必须在本公司的法定经营范围内从事经营活动（以本公司企业法人营业执照为准）。第二章承包的期限,方式和主要指标 第三条、承包内容：_________。第四条、承包经营期限：自_________年_________月_________日起至_________年_________月________日止，共_________年。第五条、承包形式：税后承包金（递增）包干。第六条、承包方上交承包金数额：承包方按_________（递增）_________％比例上交承包金。承包方上交承包金时间按_________计算，即：_________年_________月交_________元；_________年_________月交_________元；_________。第七条、承包经营风险担保方式：风险抵押金或风险保证金保函。承包者须于每年的_________月_________日前向承包企业提交承包经营风险保证金、保函或风险抵押金，数额为人民币 _________元。风险保证金、保函须以银行不可撤销、被承包企业可以单方面提款的形式提供。第八条、企业留利部分：生产发展基金_________％，福利基金_________％，奖励基金
_________％。第九条、主要经济技术指标：
1、通过清产核资，发包时，被承包企业的总资产为_________元人民币，其中固定资产为_________元人民币，流动资金为_________元人民币；
2、承包期间净资产应保持或增值总额不低于_________万元，其中_________年_________万元；_________年_________万元；_________。
3、企业资产的维护：设备完好率达到_________％；固定资产净值率_________％。
4、闲置资产的处理办法：_________。
5、新产品开发_________项，主要新产品是_________。
6、承包期间技术改造技术投资总额_________元；_________年为_________；_________年为_________元；_________。第十条、承包经营前企业的亏损和、或
债
务的处
理
：
______________________________________________________。第三章承包方的权利与义务 承包方在承包期间应享有的权利 第十一条、承包经营期间,承包方指派的代理人(仅限一人)作为公司的法定代表人,行使总经理的职权。第十二条、承包方在承包期间,对本公司享有自主、独立的的经营权。体具体权利如下:
1、有权聘任副总经理和各部门经理,组成本公司的领导机构,并报股东会备案,承包期满或合同解除后,该领导机构即告解体.2、有权决定公司的机构设置，制定规章制度，人事聘用、任免和奖惩。
3、有权根据实际需要购置新设备和资产。第十三条、承包方有权根据本合同规定取得其应得的合法收入.第十四条承包方有权在承包期内使用公司公章、合同章、支票、篇三：企业承包经营合同公证企业承包经营合同公证是公证机构根据公民、法人或者其他组织的申请，依法证明发包方与承包方之间签订的企业承包经营合同的真实性、合法性的活动。办理企业承包经营合同公证应向实行承包经营的企业住所地的公证处申请。办理企业承包经营合同公证的受理条件和要求是：
（一）填写企业承包经营合同公证申请表
（二）办理企业承包经营合同公证应当提供的证件和证明材料
1、发包方应提交的证件、证明材料： ①发包方为法人的，提交营业执照和法定代表人本人身份证；发包方为其他组织的，提交有关部门制发的主体资格证明、负责人资格证明及本人身份证； ②企业实行承包经营的批准文件和有关材料；全民所有制企业应有国有资产管理部门的批准文件，民营企业应有股东会决议； ③全民所有制企业在承包前民营企业承包前资产盘存及应收应付清单；企业资产审计、资产评估报告及主管部门的资产确认书； ④经过招标投标的，需提交企业经营者的中标证明； ⑤申请公证的企业承包经营合同文本； ⑥发包方为农村集体经济组织，应提交经村民大会或村民代表大会同意发包的决定；⑦应当提交的其他证件、证明材料。
2、承包方应当提交的证件、证明材料： ③企业经营者的资信证明、担保金和抵押物的所有权凭证；抵押物系共有的，应提交共有人同意的证明； ④应当提交的其他证件、证明材料。
3、有担保方的，担保方应提交的证件、证明材料： ①担保方是法人的，应提交营业执照、法定代表人、身份证及其担保能力证明； ②担保方是其他组织的，应提交有关部门制发的主体资格证明、负责人的资格证明、本人的身份证及其担保能力证明； ③担保人是公民的，应提交身份证、户口本及其担保能力证明； ④用财产进行担保的，须提交产权证明并进行相应的抵押、质押登记；担保物为共有的，须提交共有人同意担保的证明。
4、发包方、承包方、担保方委托他人办理公证的，须提交《授权委托书》及代理人身份证。
第三篇：国有企业人事管理制度
龙源期刊网.cn 国有企业人事管理的重要性及方法
作者：胡钦
来源：《商业文化》2014年第07期
摘 要：随着我国改革开放的不断深化，我国国有企业改革进程不断加快，我国国有企业普遍建立了现代企业制度，对于推动国有企业科学、健康发展发挥了重要作用，但我国很多国有企业对人事管理的重视程度不够，还存在着人事制度改革滞后的问题，在一定程度上影响了国有企业改革创新。本文对国有企业人事管理的重要性进行了分析，在此基础就如何加强国有企业人事管理工作提出一些新的方法。
关键词：国有企业；人事管理；重要；方法
中图分类号：d035.2 文献标识码：a 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次重申了国有企业的战略地位，并以发展“混合所有制经济”为重点继续推进国有企业改革。国有企业是我国的重要经济主体，在新的历史条件下，实施新一轮国有企业改革已经成为必然趋势，这就需要国有企业在改革过程继续大力推进产权制度改革，并做好相关配套改革，而推进国有企业人事管理制度改革、大力加强国有企业人事管理制度创新已经刻不容缓。
一、国有企业人事管理的重要性分析
（一）有利于打造国有企业人才队伍：在我国大力实施“人才强国”战略的新时期，人才越来越成为国有企业发展的重要资源，现代企业竞争就是人才的竞争。加强国有企业人事管理工作，能够使人才引进、培养、使用、激励机制更加完善，进而使国有企业形成人才“洼地”，激发国有企业各类人才的创新活力，使国有企业拥有取之不尽、用之不竭的人才资源，形成人才队伍建设的良性循环，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有待遇，真正形成优秀人才脱颖而出的运行机制。
（二）有利于加快国有企业科学发展：在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下，国有企业改革除了进一步完善产权制度以外，更为重要的就是加强国有企业人才建设，使所有权与经营权分开，充分发挥经营者的重要作用。在这种情况下，就必须大力加强国有企业人才特别是职业经理人建设，而加强国有企业人事管理则能够为国有企业经营者发挥作用提供制度保障，使他们能够更好的发挥作用，推动国有企业科学发展、健康发展、持续发展、加快发展。
（三）有利于推动国有企业改革创新：新一轮国有企业改革，从根本上来说是利益的再分配，因而就会涉及到国有企业各个层面的利益，如果处理不好，极易造成矛盾。要想更好的推动国有企业新一轮改革，就必须大力加强人事管理工作，正确处理好企业利益与职工利益、职篇二：惠阳区国有企业人事管理办法(初稿)惠阳区属国有企业人事管理办法
为加强区属国有企业人事管理工作，使之规范化、程序化、制度
化，根据《劳动合同法》、《就业促进法》，并结合我区实际，制定本办法。
第一条适用范围
本办法适用于有主营业务能正常运营的有引进人才需要的优质国
有区属国有企业。
第二条 用人申报
由用人单位填报企业招录人员方案，经区国资办审核后报区企业
改制联审小组讨论通过，并按有关程序办理。
第三条人员录用
区属国有企业人员录用坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平 等、竞争、择优的原则。进人方式采用公开招聘或直接考核录用。
（一）公开招聘。公开招聘工作由区国资办会同区属国有企业组织实施。1．公开招聘对象的基本条件
（1）具有中华人民共和国国籍，遵守国家宪法、法律，具有良好的品行；
（2）大专及以上学历，符合岗位任职资格条件；
（3）35周岁以下，身体健康；
（4）具有中级以上专业技术资格人员年龄可放宽至45周岁。2．公开招聘程序
（1）公布招聘岗位、资格条件；
（2）用人企业组织报名和资格审核；
（3）区国资办、区人社局会同用人企业组织笔试和面试工作；
（4）用人企业组织拟录用人员进行体检；体检医院为省、市、区综合性医院；
（5）用人企业对体检合格人员组织考核；
（6）用人企业提出拟聘用意见并报区国资办、区人社局审核。
（二）直接考核录用。区属国有企业因管理岗位和专业技术岗位空缺，急需用人的情况下提出申请，经区国资办、区人社局调查审核后按程序办理相关录用手续。1.直接考核录用条件
（1）具有中华人民共和国国籍，遵守国家宪法、法律，具有良好的品行；
（2）具有全日制本科以上学历的人员，或者具有中级以上专业技术职称的人员，符合岗位任职资格条件；
（3）35周岁以下，身体健康；
（4）具有中级以上专业技术资格人员年龄可放宽至45周岁。2.直接考核录用程序
（1）资格审查。直接考核录用人员须带上最高学历证明、学位证明、专业证书、获奖证书及身份证（原件和复印件）等相关材料。
（2）区国资办、区人社局会同用人企业对直接考核录用人员进行考核，以确保企业人才的素质。
（3）用人企业组织拟录用人员进行体检。
（4）用人企业提出拟录用意见并报区国资办、区人社局审核。
（三）办理录用手续。区国资办、区人社局审核后按程序办理相关录用手续。
第四条 劳动合同订立
（一）国有企业与职工按照平等自愿、协商一致原则，签订劳动
合同，依法确立劳动关系。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。并按规定办理社会保险手续。
（二）新进人员实行试用期制度，试用期包括在劳动合同期内。
试用期时间按《中华人民共和国劳动合同法》执行。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，做好劳动合同的变更、续订、终止、解除等各项工作。
第五条 实行考核评议制度
（一）国有企业对员工实行定量考核与定性评价相结合的考评制
度。对重要岗位上的管理人员要实行定期述职报告制度，并建立考评档案。考评结果的确定，以工作实绩为主，参考民主评议意见。
1.试用考核：员工试用期间(三个月)由国有企业负责考核，期满
考核合格者，填具“试用人员考核表”经总经理批准后正式录用，报区国资办备案。2.平时考核：由国有企业各依照通用的考核标准和具体的工作指 标考核标准进行，通用的考核标准和考核表由区国资办拟制及修订，具体的工作指标考核标准由国有企业负责拟制及修订。经理及其以上人员每6个月考核一次，其他人员每三个月考核一次。
3.经理以下人员的考核结果由各国有企业保存，作为确定薪酬、培养晋升的重要依据。经理及其以上人员的考核结果由区国资办保存，作为确定企业业绩、对公司的评价、薪酬及奖励、调职的依据。
（二）考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果作为续聘、解聘、奖惩、调整岗位和晋升工资的依据。考核结果以书面形式通知被考核人，被考核人对考核结果有异议的，可向本企业考核领导小组申请复核。
考核办法参照事业单位考核办法执行。
第六条 建立培训机制
（一）国有企业要形成培训与考核、使用、待遇相结合的激励机
制。坚持先培训后上岗制度，对按规定必须持职业资格证书上岗的职工，应在其取得相应职业资格后方可上岗。要建立和完善知识更新培训机制，提高职工素质，增强职工创新能力。
（二）新员工进入公司后，须接受公司概况与发展的培训以及不同层次、不同类别的岗前专业培训，培训时间应不少于20小时，合格者方可上岗。新员工培训由公司根据人员录用的情况安排，在新员工进入公司的前三个月内进行，考核不合格者不再继续留用。
（三）公司所有员工的培训情况均应登记在相应的《员工培训登记
卡》上，《员工培训登记卡》由用人企业保存在员工档案内。
第七条 人事档案管理
区属国有企业领导的人事档案移交区人才交流服务中心托管。附则
第八条本意见由区国资办负责解释。
第九条
主题词：人事 国有企业△管理通知 本办法自发文之日起执行。篇三：国有企业人力资源管理相关制度
附件一
考勤与休假管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强劳动纪律管理，维护矿井良好的形象，提高工作效率，确保矿井建设正常、有序地进行，根据国家及公司有关规定，结合我矿实际情况，制定本制度。
第二条 员工出勤考核是绩效考核的组成部分，是核算员工薪酬待遇的重要依据。考勤管理是企业人力资源管理和劳动管理的基础和关键，是企业在生产经营活动中不可缺少的管理措施之一，各级人员都必须予以高度重视。
第三条 考勤准则：
1、遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到、早退，不旷工；
2、上班时间坚守岗位，不擅离岗位，不串岗闲谈，不妨碍他人工作，不做与业务工作无关的事情（如闹逗、玩电脑游戏、睡觉、打牌、吃饭等）；
3、工作日内，班前及班中严禁饮酒；
4、工作时间需外出或离开工作岗位，必须向领导请示或向同事说明去向，否则，一律视为班中脱岗、串岗。
第四条 矿实行每周五天半工作制，周末休息。员工出勤实行日考勤制度，各部门必须执行班前点名制度和考勤日报制度。
第五条 特殊工作岗位的员工可以实行不定时、综合计算工时、轮班制等工时制度，具体办法根据生产经营实际情况确定。在不违反国家有关规定的前提下，员工必须遵守矿规定的工作时间。
第六条 本制度适用于矿属各部门及全体员工。
第二章 考勤员及考勤记录
第七条 员工考勤的监督管理由矿人力资源部负责。
第八条 员工考勤以部门为单位进行，各部门指派一名责任心强的人员兼职考勤工作。
第九条 考勤员的职责：
1、熟悉我矿的考勤制度，认真、及时、准确地记载本部门员工的出勤情况，不允许空勤、补勤和考假勤，不得随意涂改；
2、协助矿人力资源部督促员工严格遵守劳动纪律和工作时间，如实地反映本部门考勤中的问题；
3、协助和指导本部门员工按规定和程序办理请销假手续；
4、及时、准确地统计、汇总考勤结果，依时报送考勤表。日报考勤时间为每天的8：00至8：30，星期日的考勤下星期一补报。月末最后一天统计上报由部门负责人审核签字的当月部门出勤表。
第十条 经考核，考勤员认真履行职责的，矿给予每人50元/月的奖励。对于考勤员不能准确、准时报告考勤记录的，取消当月50元奖励，并给予考勤员迟报的罚50元，不报的罚100元。
第十一条 考勤员每天以记录表格形式（见《朱集西煤矿员工考勤表》）登记员工出勤情况。
第十二条 考勤统一记载符号： 2 第三章 考勤办法及要求
第十三条 员工每月的考勤计算时间为当月的1日至月底，每月的最后一个工作日为部门核对、统计、汇总及向人力资源部报送考勤表的时间，次月3日前为人力资源部审核、建立个人出勤台帐、汇总考勤及计算出勤率时间，10日前为计发员工工资时间。第十四条 员工因公出差或外勤，应有部门负责人批准的出差凭证。
第十五条 员工休假，离岗前应做好工作交接，并把经批准的有效假单交部门考勤员。请假单附在当月的考勤表上，以便及时记录考勤和人力资源部审核并按规定计算员工当月工资。
第十六条 各部门考勤员要认真如实地做好考勤登记工作，不得弄虚作假。
第十七条 副科及以上员工休假及出差，按矿有关规定及程序办理请假审批手续，见第二十九条。
第十八条 请假手续
1、员工休假必须遵守先请假后休息的原则。请假时由本人提前1～3天填写好《员工休假申请表》，写明请假类别，请假原因及时间，按审批权限经批准后方可离开工作岗位。凡未经批准休假的，一律按旷工论处。
2、如确因特殊情况，本人无法办理请假手续的，必须及时委托他人代办。请假期满后，须按时到岗工作并及时办理销假手续。假期期满仍不能到岗的，必须在假期期满之前办理续假手续，3 否则按旷工处理。
3、员工休假完毕，应在上班的当天内销假，各部门考勤员要及时对员工休假情况进行登记。
第五章 休假种类及规定
第十九条 员工请假种类包括事假、病假、工伤假、婚假、丧假、产假、探亲假、年休假等，不包括法定节假日（元旦、清明节、国际劳动节、端午节、中秋节、春节、国庆节）、公休日。
第二十条 事假：
1、员工有事请事假前必须办理请假手续，不经批准不得擅自离开工作岗位，否则按旷工处理。
2、准假权限和程序办理：一般员工确因有事须请假的，必须先填写事假单，请事假在5天之内的，由部门负责人审批；5天以上的，必须经所在部门负责人签署意见后，报分管矿长审批。被批准的请假手续要随考勤一并送交人力资源部备案。
3、员工请事假（不含婚、丧、探亲或产假等公休假）的当月不得超过6天，超过造成不满出勤工作日的扣除当月各类奖金。员工请事假可以优先使用本人的年休假冲减事假，事假连续天数跨越法定节假日时，事假按连续天数计算。
4、月度内员工请事假不得超过15天，内累计不得超过2个月。否则一律不予审批。
第二十一条 病假：
1、员工患病，门诊时间在1个工作日内的由员工本人向所在部门负责人口头请病假，因特殊情况或病情较急时，可电话或委托亲友请病假，回矿上班后要向部门领导阐明原由。
2、门诊或治疗时间超过上述规定，或因病或非因工负伤需 4 停工治疗的，必须有县一级医院的有效证明及病历办理请病假手续，并按矿有关规定累计医疗期。超过1个工作日的必须按规定办理书面请假手续，经部门负责人签字同意方可休假。
3、不按上述规定请假者，按同等时间计算，以旷工论处。
4、员工因为违纪或酗酒、吸毒、打架闹事负伤等原因停工的，按旷工论处。
第二十二条 工伤假：
1、员工因公负伤请工伤假必须持医院签署的伤情证明，经安全监察部及部门负责人签字同意后方可休假。
2.因公负伤的员工，伤愈复发，经鉴定后，以工伤处理。第二十三条 婚假：
1、员工请婚假必须经本部门同意，计生部门审批后方可休假。
2、员工结婚持结婚证书，享受婚假3天。男女双方都到晚婚年龄（男25岁、女23岁）者延长婚假20天。（不包括再婚者）。
第二十四条 丧假：
员工配偶、子女、父母或养父母死亡，给丧假3天；祖父、外祖父、祖母、外祖母、公婆、岳父母死亡，给丧假2天。均不含路程在内。
第二十五条 产假、计划生育假：
1、女员工符合生育条件需要请产假的，须经矿计生部门审批，部门备案后方可休假。
2、法定产假90天，难产的增加15天，多胞胎生育的，每多生育一个增加15天，晚育的初产妇延长产假30天，在产假期间申请领取独生子女光荣证明的延长产假30天。
第四篇：国有企业宿舍管理制度
国有企业宿舍管理制度 总则
1.1 集体宿舍，系我公司家属在外地的单身员工，经所在部门申请，由后勤部门审核同意后，房管部门安排居住。
1.2 加强集体宿舍管理，搞好宿舍公共财物的保护、安全和治安，以及环境卫生、外客来访、门房进出等是确保员工有序生活，适应公司生产发展的客观需要。住宿员工必须自觉遵守管理制度。管理制度 2.1 作息时间
2.1.1 以常日班(早班)为主体，晚上10点熄灯睡眠，早晨6点起床。员工必须严格执行，以保证住宿员工的休息。
2.1.2 中夜班人员应根据运转班作息时间，上班应提前20分钟离舍，下班进舍延迟时间为—小时。
2.2 员工会客
2.2.1 在不干扰早、中、夜班员工睡眠及休假日午休的前提下，外客来访进入时间为上午10点起到12点；下午16点起至20点结束。
2.2.2 亲属及外客来访一律要经被访者确认，经会客登记才能进入宿舍，客人离开宿舍应有被访人送出大门，并在门卫处会客单签名注销。
2.2.3 外客来访一律不得在宿舍过夜。
2.2.4 外客来访所携带的行李、包裹或其他物品，本宿舍一概不予寄存。2.2.5 住宿人员及门卫有责任拒绝来路不明的人员、三无盲流及无关人员带进宿舍，更不能为流窜犯罪分子提供临时庇护场所。
2.2.6 凡居住在单身宿舍的人员因调离出本公司或购买住房领取货币补贴者必须办理退舍手续。
2.2.7 由于生产经营的发展，科技进步，引进科技人员较多，因此对单身宿舍每年六月份左右调整一次，居住人员必须顾舍大局，服从安排。
2.2.8 凡居住人员，不得擅自调整床位。若个人遇特殊情况向所在部门提出申请，经后勤部门同意后方可调整。
2.3 安全及个人卫生管理
2.3.1 严禁易燃易爆等一切危害生命财产安全的物品携带进宿舍。2.3.2 严禁将犬猫等危害健康影响他人安宁的动物携带进宿舍。
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2.3.3 实行生活垃圾袋装化，严禁向地面抛掷杂物及倒垃圾、泼脏水。严禁乱抛瓜皮果壳、纸屑、烟头。
2.3.4 为了自己和他人健康，被褥、衣服、鞋、袜应经常洗涤，搞好个人卫生。2.3.5 保持厕所及浴室(包括厨房)的清洁卫生，谁使用谁负责。要求做到大小便入池，经常冲洗。洗头膏之类塑料废物应随之收拾干净，切勿随便乱掷。
2.4 公共财物管理
2.4.1 玻璃门窗，用手轻关轻拉，忌用拳锤脚踢，行为粗暴者应予以制止。2.4.2 最后一人离房时，应检查室内电灯、电扇、电加热器、水龙头、房门有没有关闭。
2.4.3 宿舍台、凳、床铺及其他物品，应按指定位置使用，一律不准私带出宿舍。2.4.4 由于使用不当，损坏公共财物，除照价赔偿外，还要给予一定额度的罚款。2.4.5 为了确保漱洗室、水池、浴室、厕所等所有下水管道畅通，不准将便纸、茶叶、剩余饭菜等倒入下水管道。
2.4.6 提倡关灯睡觉，节约用电。
2.4.7 注意安全用电，严禁私接乱拉电源电线。2.4.8 严禁湿手触摸电器开头。2.5 活动室管理
2.5.1 活动室开放；仅限于本宿舍住宿人员，非住宿人员一律不许入内活动。2.5.2 严禁借娱乐活动为名，进行赌博活动。2.5.3 活动室开放时间应服从宿舍作息时间。
2.5.4 爱护活动室所安置提供的一切设施，并有专人保管。2.5.5 活动室要做到整齐、清洁、卫生。2.6 遵纪守法管理：
2.6.1 严禁打架、斗殴、聚众寻衅滋事。2.6.2 严禁聚众赌博。
2.6.3 个人财物妥善保管，提高反偷盗意识。
2.6.4 遵纪守法，增强扫黄、打非的鉴别能力及自我保护能力。
2.6.5 同室人员应互相爱护、谦让、宽容，不为小事争吵从而影响团结。2.6.6 在宿舍规定的睡眠时间内，应自觉保持宿舍安静，不准大声喧哗，不准影响他人睡眠，个人行为应受到自我约束。
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第五篇：国有企业招投标管理制度
国有企业招投标管理制度
为贯彻执行好《 ********有限公司招投标管理暂行办法》，规范招投标程序和管理工作，保证招投标公开、公平、公正进行，确保干部廉洁自律，特制定招投标管理相关制度，并认真贯彻执行：
一、交易申请制度、招投人必须向公司招投标领导小组办公室提出申请，经批准后方可发布招标公告。、凡公司自行招标的工程项目有关单位均须形成书面材料，在充分考虑项目的社会效益和经济效益，反复论证可行性后，提交公司领导讨论决定。、政府代建工程建设和集体资产处置项目须经招投标领导小组或公司领导层讨论通过方可实施，重大项目须提交上级主管部门讨论决定。
二、中标公示制度、凡全公司范围内所有公开交易的项目，无论采用何种中标方式，均必须实行中标公示制度，接受社会监督。、公示的主要内容包括：招标人、项目名称、开标时间、中标候选人、拟中标人、中标标的、负责受理投诉的单位等。、在公司招投标中心设置专门栏目（政务公开栏等）进行公示。公示期限为三个工作日，从公示之日起计算。、在公示期限内，任何单位和个人均可通过来信、来访等形式，向投诉受理单位反映公示对象存在的问题，维护招投标活动的合法性和公正性。以单位名义反映问题的应加盖公章，以个人名义反映问题的提倡署实名和联系方式。反映问题要坚持实事求是、客观公正的原则，并提供真实、详尽的资料和依据。投诉受理单位对投诉单位（个人）应严格保密。、公示无异议，方可下发中标通知书。
三、工程量变更管理制度、坚持按合同办事，不得随意变更工程量； 2、工程量确需变更的，应按下列程序进行：（1）业主和施工单位共同提出；
（2）设计单位或设计人重新设计，做好工程预算；
（3）公司招投标中心审核，报招投标领导小组同意，重大工程 应提交公司领导讨论决定；
（4）业主、施工单位应在工程变更单上签字。、工程量变更后，应及时通知监理单位和相关监督人员。
四、廉政保证制度、大型工程项目建设必须签订廉政保证书；、大型廉政保证书和施工承包合同必须同时签订；、大型建设工程项目法人（建设单位）与参与施工、监理投标 的承包都要向公司招投标中心提交《廉政保证书》、实行干部廉政承诺制，做到“三个保证”即保证不私下与工程承包方接触，保证不插手干预工程招投标、不打招呼、不递条子，保证不接受工程承包者的礼金、有价证券和宴请。
五、跟踪监督检查制度、严格监督领导干部廉政承诺制情况； 2、严格执行工程量变更管理制度情况； 3、严格监督工程款支付情况；、工程监督小组要参与工程竣工验收；、设立举报投诉电话，做到有诉必查、有查必果（举报电话： 82828018)；、严格执行《****招投标过错责任追究办法》，严肃招投标纪律。
六、评标小组工作制度、评标小组由招标人代表和有关方面的专业人员组成，成员人数为五人以上单数。、与投标人有利害关系的人不得参加相关项目的评标，已经进入的应当更换。、评标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容要作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。、评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对招标文件进行评审和比较；设有标底的，应有参考标底。、中标人的投标应当符合下列条件之一：
（1）能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格 符合评标小组设定的中标价格条件。、评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。并建议招标人重新招标、评标小组应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，评标小组成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处，不得随意透露与评标有关的情况。
七、以上制度于二0一0年月日起执行。
*******有限公司招投标领导小组办公室
二0一0 年 月 日
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