文明建设规划

第一篇：文明建设规划

精神文明建设规划

为了认真贯彻《 “十一五”期间社会主义精神文明规划》，深入开展精神文明创建活动，特制定南靖永丰国有林场精神文明建设规划。

一、指导思想

以建设有中国特色社会主义和党的基本路方针为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，继续广泛深入开展创建文明单位活动，认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这一工作主线，扎实推进农业和农村经济结构战略性调整和农业产业货经营，抓住四大支柱产业和四个主导业这一重点，狠抓防汛抗旱救灾工作落实，确保全县农村经济保持健康、良好发展态势。

二、文明优质服务规范(一)服务环境

1、设立醒目的单位名称标牌，做到广大干警重美观；

2、服务场所、办公环境布局合理、美观、整齐、舒适、有序、窗明几净；

3、实行政务公开制度，设立公开栏；

4、设立举报箱、监督台，公布举报电话。(二)服务仪表

1、严格执行着装规定，保持仪表整洁；

2、工作时间坐姿、站姿、行姿端正稳重，举止大方，行为端庄。

(三)服务态度

1、接待群众做到主动、亲切、热情、诚恳耐心，使用

文明用语，注重礼节礼貌；

2、认真履行职责，不敷衍塞责，严守岗位，不消极马虎就会，积极承担任务，不推诿和扯皮。

(四)服务质量

1、简化手续，减少环节，提高效能；

2、申报实行告知程序，限时办结制度；

3、发扬漳州“110”的“四有四必”作风，让群众满意。(五)服务纪律

1、遵守工作程序，坚守工作岗位；

2、坚持秉公办事，严格依法办案；

3、杜绝吃、喝、拿、卡、要，拒绝宴请馈赠；

4、不许打骂群众，反对特权思想；

5、接受社会监督，从严查处违纪。

三、基础设施建设

投资配置基础设施建设，办公场所修饰完善，配备办用具，改善办公条件。

二〇一一年十一月二日

第二篇：安全文明校园建设规划

安全文明校园创建规划

为了进一步贯彻落实中央和省市关于学校安全工作的一系列文件精神，根据省市区领导指示要求，我校安全文明校园创建工作领导小组决定开展安全文明校园创建工作，特制定此规划。

一、指导思想

这次创建工作根据中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》（教社政〔2004〕7号）和《郴州市建设教育强市规划纲要（2011-2020）》，为促进中小学（含中等职业学校和幼儿园）安全文明校园建设，优化育人环境，维护学校安全稳定，以安全文明校园创建为工作目标，以优化校园及周边治安环境为主要内容，按照 “谁主管”、“谁负责”的工作原则和“标本兼治、严格监管，确保安全”的工作要求，认真解决校园安全中存在的突出问题，确保校园及周边治安环境稳定，确保学生生命财产安全，让广大师生及家长满意。

二、工作原则

1．落实“谁主管、谁负责”的工作原则。各部门要按照《郴州市第十九中学安全文明校园创建工作领导小组和职责分工》中规定的各自工作职责内容，精心安排部署，积极参与此次安全文明校园创建活动。

2．落实“分工协作、责任追究”的工作机制，各部门积极参与配合这次创建行动，进一步加强中小学内部安全教育和管理，努力使校园内外环境优美、言行文明、出入安全、秩序良好的育人环境，让师生及家长满意。

三、组织领导 1．领导机构。

组 长：校长

职 责：学校的法人代表，学校安全工作第一责任人，担任安全文明校园领导小组组长，领导和策划安全文明校园创建工作。

副组长：党支部书记 副校长

职 责：协助校长落实各部门安全工作管理目标，及时发现和解决学校安全管理工作上出现问题；加强教师队伍的师德建设，维护和保障教师的合法权益，对校内不稳定因素、人员情况，及时掌握，做好政治稳定工作，消除学校不稳定因素；把安全目标管理作为各部门工作人员考核的依据。实施安全工作考核制度，做到职责清楚，奖惩分明。

成 员：各处室主任 各班班主任

职 责：按照学校的工作部署，具体执行相关工作，做到各司其职，又相互配合；开展“创建安全文明校园”活动的各项具体工作。

2．工作专班。为了使创建活动责任明确、工作落实、收到实效，根据工作需要设立两个工作专班。

（1）成立校长牵头，德育总务后勤校办等相关部门参与的校园安全治安检查、接送学生车辆检查、校园设施设备消防器材检查专班。

（2）成立肖 昊书记、肖水爱副校长牵头，各年级宣传发动全体师生参与创建活动专班。

四、主要任务

（一）落实五条主线，加强学校安全常规管理

1.全面加强制度建设。各部门要结合实际，制定与完善校园安全管理制度，努力做到全面、细致、便于操作。要建立健全校长负责制和法制副校长制度、值班制度、夜间巡逻及门卫制度、校内安全定期检查和报告制度、消防安全制度、安全设施、设备安全管理制度、食堂卫生安全管理制度、实验室安全管理制度、大型活动安全审批制度、学生安全信息通报制度等等。通过建章立制，确保学校各项安全工作都有章可循，有法可依，做到违章必纠，不留盲点，不出漏洞，推进学校安全工作规范化建设。

2.广泛开展宣传教育。我校要充分利用 “全国中小学生安全教育日”、“6.26国际禁毒日”、“10月安全教育月”、“11.9消防宣传活动日”、“12.4法制宣传日”和新学期开学、放假重要时段，教育学生遵规守纪，增强师生安全自护意识和自救互救能力，营造浓厚的校园安全文化氛围。学校要充分发挥法制副校长的专业特点，邀请他们定期到学校做报告，有针对性地指导学校安全工作。

我校要树立“终身学习”的思想意识，认真组织学习《教育系统应急管理指南》等法律法规，抓好中小学教师的安全与应急管理专项培训，努力提高自身素质。要建立健全师生安全教育制度，定期对师生员工开展法制、安全防范、卫生保健、心理调节等方面的教育，切实提高学校安全管理、安全教育和应急管理水平。

学校要充分利用“郴州市第十九中学微信公众号”“翼校通”等媒体，展示安全工作风采，传播安全信息，开展安全教育，促进各班之间相互交流学习，使网络成为校园安全文化建设的新阵地，提高学校安全工作整体水平再上新台阶。

3.狠抓安全排查整治。学校要定期组织人员对安全隐患和措施落实情况进行全面排查整治，确保校园安全稳定。一是加强学校安全保卫和防范管理，重点抓好校门口值班、入校登记验证以及上放学迎送学生等工作。二是要充分发挥学校技防设施的安保作用，监控器保持24小时有人值守，并做好监控记录，视频资料需保存半个月以上，凡监控范围不能覆盖学校重点部位的必须增设摄像头。三是加强学校消防安全管理，按规定配齐配足消防器材，定期检查、更新，保证消防设施能正常使用。四是加强学校饮食卫生安全管理，严把食品采购、储藏、加工、销售等关口，确保食品卫生安全。要加大对安全防范设施的投入，形成人防、物防、技防有机结合的安全保障体系。总务处要确定专人定期对教学设施、生活设施等进行全方位检查，确保不留死角和盲点。每次排查都要有详细的记录，发现隐患的要立即整改到位，一时难以整改到位的要采取防护措施，并明确专人负责，限期整改。继续落实好每月28日前上报安全隐患排查月报制度，切实把安全隐患消除在萌芽状态。

4.扎实开展应急演练。学校要制定分工明确、职责到人的校园突发安全事件应急预案，如《交通事故应急预案》、《溺水事故应急预案》、《食物中毒应急预案》、《校园拥挤踩踏事故应急预案》、《地震应急预案》、《雷击事故应急预案》、《学校防火应急预案》、《停电演习应急预案》、《预防各类校园暴力事件的预案》等。

学校要继续加强安全应急演练，让安全演练成为学生的必修课，切实提高广大师生的自救互救意识，着力提升学校的应急处置能力。

5.严格落实工作责任。要建立安全工作一把手负责制和责任追究制，层层签订责任书，细化职责任务，落实“一岗双责”制，形成人人参与，人人有责的学校安全工作格局。

（二）达到四个标准，推进学校安全规范管理

1.安全管理标识化。学校门岗、值班人员一律配戴红袖标。凡是安装技防的学校要在校门口醒目位置张贴“温馨提示进入监控区域注意言行举止”标识。教学楼楼梯处要有明显标识，提示师生上下楼梯靠右行，不拥不挤讲文明，防止发生踩踏事故。学校消防器材和应急指示灯、紧急疏散标识完好无损。“119”、“110”、“120”等紧急电话要显示在校园醒目位置。其它需要注意的地方也要设置提示标识。各种标识不得随意挪为他用，要定期进行全面普查，保证各种标识的完好性。

2.宣传教育常态化。学校要高度重视法制安全宣传教育工作，要积极采取丰富、有效的教育形式，充分发挥网络、新闻媒体主阵地作用，切实做到网络有字、电视有影、广播有声、报纸有文，形成规模声势，营造浓厚舆论氛围，在潜移默化中让学生增长安全知识，增强安全意识。

3.职责任务具体化。学校要对安全工作职责进行分解，把学校安全工作按时间、岗位等有关节点一一分解，责任落实到每个人，形成事事有人问、处处有人管，横向到边、纵向到底的安全工作责任网络。

4.操作规程程序化。学校要结合实际，编制安全工作月历表，做到有计划、有落实，定期总结汇总。要认真实行安全工作档案标准化管理，做到安全工作档案资料完整、归类清晰、整理规范。

（三）提高三个能力，全面提升学校安全水平

通过开展一系列学校安全规范化建设活动，着力提高广大干部教师对安全工作的全面把握和掌控能力，增强工作的自觉性、主动性和创造性，着力提高青少年学生自救自护互救等安全应急逃生能力，着力提高学校安全预警和安全防范能力，夯实学校安全工作根基。

（四）达到两个满意，营造人人关心学校安全的浓厚氛围

要充分利用家长学校、致学生家长的一封信等形式，积极争取家长和社会各界的意见和建议，努力取得上级部门和社会各界的理解和支持，深入开展学校安全工作规范化建设活动，营造人人关心、人人参与学校安全工作的浓厚氛围，做到让学生学得安心，让家长满意，让社会满意，为学生的健康成长构筑坚实的安全屏障。

（五）实现一个目标，努力创建安全文明校园

深入开展安全文明校园创建活动，并将学校安全工作规范化建设活动纳入安全文明校园创建重要内容，切实推进学校安全工作规范化进程，实现学校无安全责任事故发生，教育教学秩序持续安全稳定。

五、工作要求及考核办法

1.学校各部门负责人要统一思想，提高认识，以对师生健康成长高度负责的精神，积极支持和参与此次创建安全文明校园活动，根据本方案要求，各学部各部门要主动加强联系，积极配合，形成合力，紧紧围绕工作要求，制定方案，完善措施，全力实施，务求实效，使学校安全隐患的问题得到彻底整改，营造出规范、有序、文明、和谐的校园环境。

2.这次创建工作，要在9月制定好创建安全文明校园工作方案，工作分两阶段进行，一是在9月8日前完成第一轮集中宣传发动和文字材料工作；二是在9月10日至20日集中对设施设备检查整改，进行一系列的活动。

3.要严格执行学校安全工作责任追究制度，对各部门不重视，工作不负责，整治不到位，突出问题得不到解决，导致发生严重案件、事件、事故的，要实行责任追究制，严肃追究部门责任人的责任，在学校整体质量评价中实施一票否决，取消绩效奖，严重者学校给予辞退或交由司法部门处理。

某某中学

2016年9月

第三篇：电业局文明建设十一五规划

文章标题：电业局文明建设十一五规划

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中又一个新的重要阶段，具有承上启下的的重要历史地位，对如期实现全面建设小康社会的目标具有决定性意义。从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设全局出发，为了适应和满足全面建设小康社会在经济发展与人民生活水平快速提高等方

面对电力企业的要求，巩固和发展我局“十五”文明建设成果，使全局各项事业在新的发展起点上阔步前进，进一步实现在安全、质量、效益、电力建设、企业素质、党的建设和精神文明建设等各方面的全面提高与协调发展，促进企业与社会、企业与职工的和谐发展，全面提升企业的核心竞争力，结合我局未来五年的总体发展思路，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，以大力推动企业生产力发展，大力营造企业文化，大力改善企业服务为重点，以一流电网、一流管理、一流技术、一流服务、一流效益、一流人才为目标，以内质外形建设为载体，突出效益中心，突出电网发展，突出市场开拓，突出管理科学，强化服务意识，促进企业创新和发展，大力加强企业党的能力建设和先进性建设，努力提高职工能力和素质，全面提升企业业绩和形象，做到服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流，实现职工和企业的和谐发展，为把我局建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的“一强三优”现代化电力企业提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，为推动全面建设小康社会和地区经济发展做出积极贡献。

二、方针原则

1、坚持以全面提升企业核心竞争力和建设“一强三优”现代电力企业为中心。把企业文明建设工作的重点切实落实到保证安全生产、加强电网建设、发展先进文化、构建和谐企业、创建一流队伍、促进各项工作上，使我局尽快成为实力强大、绩效优良、品牌响亮、可持续发展的一流现代化电力企业。

2、坚持以人为本、重在建设的方针。以人为本是科学发展观的本质要求，要把提升企业业绩、形象和提高员工队伍综合素质作为我局文明建设的治本之策与根本目标，把体现职工群众的意志，满足职工群众的需求，维护职工职工的根本利益，服务职工、实现人的全面发展作为精神文明建设的核心，在各项工作中更多地体现尊重人、理解人、关心人，营造和谐、温馨、友好的人际关系和工作氛围，充分调动职工群众的工作积极性和创造性。

3、坚持创新，加大企业文明建设的科技含量。要以科学的态度、科学的精神、科学的方法开展好文明建设工作，加强对精神文明建设规范和企业现代化管理进程中新问题的探索研究，努力解决工作发展不平衡的问题，注重软环境的建设，突出人的素质的提高，不断拓展新领域，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。

4、坚持以“三贴近”为突破口，坚持务实创新，不断增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。贴近实际、贴近生活、贴近群众是落实“三个代表”重要思想的必然要求，是为人民服务、为社会主义服务的集中体现，是务实创新的根本途径。要把把“三贴近”贯彻到精神文明建设的各个方面，从实际出发确定精神文明建设的具体任务和要求，注意工作的层次性和加强工作的针对性，适应不同层次群众的接受能力，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，注重实效，力戒形式主义。使我局精神文明建设工作切实做到在务实中创新，在创新中推进，开创蓬勃发展的新局面。

5、坚持走群众路线，广泛吸引群众参与。要相信群众、依靠群众，尊重群众的首创精神，大力开展各种群众性精神文明创建活动。把创建目标任务与职工群众的利益结合起来，努力为职工群众办实事、办好事，及时发现和推广群众创造的好经验、新做法，吸引广大群众在参与中接受教育，在实践中不断提高。

三、奋斗目标

（一）企业经营和发展目标

1、安全生产目标：

2、基本建设目标：

3、经营业绩目标：

（二）党建和思想道德建设目标

1、党建工作目标：

2、思想道德建设和职业道德建设目标：推进职工思想道德建设，深化职业道德教育效果，加快“四有职工”队伍建设进程，继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《电业职工职业道德规范》，切实加强职工的“三观”、“三德”和“四职”教育本文转载自www.xiexiebang.com，进一步完善和建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的电业职工思想道德体系，引导每个职工文明健康的生活、诚实友善的待人、认真负责的工作，做社会的好公民、企业的好职工、家庭的好成员，使广大职工形成积极进取、健康向上的精神面貌，劳动工作积极性得到进一步发挥，为推动我局改革和发展奠定坚实的思想基础。

3、优质服务和行风建设目标：按照国家电网公司员工服务行为“十个不准”、“三公”调度“十项措施”、供电服务“十项承诺”和《供电服务规范》要求，紧密结合供电企业面临的形势与任务，积极倡导全新的服务理念，完成从经营产品到经营客户的根本转变，努力发展个性化服务和延伸服务，力求在服务定位、服务格局、服务层面上取得新突破。以严格的管理、规范的制度、统一的标准、崭新的形象，向客户提供无微不至的优质服务，并最终实现客户供电可靠率100；优质服务满意率100；行业作风举报投诉率为零的目标。真正体现“人民电业为人民”服务的宗旨，切实做到“让政府放心、让用户满意”，树立****电力的良好形象。

4、文明职工、文明家庭建设目标：逐年递增，文明职工每年平均要达到98％以上，文明家庭每年平均要达到60％以上。

（三）人力资源及员工队伍培养开发目标

1、企业经营者队伍建设目标：

2、管理人才队伍建设目标：

3、技术人才队伍建设目标：

4、技能人才队伍建设目标：技术工人中技师、高级技师要达，高级工达，中级工达，初级工达，并产生一批公司级和局级岗位技术能手。

5、人才结构优化目标：

（四）文明建设目标

1、文明单位创建目标：全局在继续保持“全国文明单位”的基础上，切实深化创建活动影响，提高创建工作水平，到2010年，全局％的二级单位要创建成为“全国文明单位”，二级单位中的“市级文明单位”要全部创建成为“自治区级文明单位”。

2、文明文明行业（系统）创建目标：继续保持“全国文明行业先进单位”荣誉，进一步规范文明行业创建的管理工作，不断提高文明行业的创建水平，更好地发挥文明行业的典范示范作用，并确保在2006年和2009年重新通过命名机关的验收命名。

3、国网公司文明单位创建目标：继续保持“国网公司文明单位”荣誉称号，努力加强和改进工作水平，到2010年全局％的二级单位要创建成为“国网公司文明单位”。

4、机关建设目标：进一步转变思想观念，提高工作标准，优化工作效率，坚持以人为本，坚持以作风建设和能力建设为突破口，全面推进“四个中心”建设，把局机关建设成为全局的战略决策中心、经营管理中心、调度指挥中心和企业文化中心，打造组织有力、作风优良、能力突出、和谐发展的优秀管理团队，并全面带动局属各单位的机关建设和工作水平的整体提升。

5、企业文化建设目标：以构建和谐企业为目标，坚持以人为本的科学发展观，建立享受工作、保证完成任务、追求卓越的企业理念，营造良好的生产经营和改革发展氛围。要全面导入实施CIS（企业形象识别）系统工程，编制《****电业局企业形象识别系统手册》，通过理念识别，强固企业的精神支柱，弘扬企业精神；通过行为识别，规范干部和职工的言行，焕发企业发展的生机；通过视觉识别，不断营造企业的良好形象，推动企业的全面发展；切实加强企业内质外形建设，使我局从标志、职工整体精神风貌、服务用语及服务流程等方面都以崭新的形象出现在公众面前，并逐步建立适应企业改革发展要求，具有鲜明时代特征和巴彦淖尔电力特色的企业文化体系。

6、文明小区创建目标：在保持现有“文明小区”和“文明示范小区”水平的基础上，进一步推进“文明小区”和“文明示范小区”创建活动，并实现逐年递增。每年，全局要有20％以上的职工住宅小区建设成为旗县（市区）级“文明小区”，到2010年达到100％；要有10％以上的职工住宅小区建设成为旗县（市区）级“文明示范小区”，到2010年达到50％。要有10％以上的职工住宅小区建设成为市级“文明小区”，到2005年达到50％；要有5％以上的职工住宅小区建设成市级“文明示范小区”，到2005年达到25％。2010之前，要有2个职工住宅小区在建设成为自治区级“文明小区”，有1个职工住宅小区建设成自治区“文明示范小区”。

7、综合治理、普法教育、计划生育、民族团结、警民共建和环境建设工作目标：全局（系统）内无“黄、赌、毒”现象，不发生刑事和重大治安案件，无重大责任事故；研究制定全局“五五”普法规划，在普及法律知识、增强法律意识、提高法律素质的基础上，切实增强普法教育的针对性和实效性，大力提高广大干部职工在实际工作中运用法律的能力和水平；无超计划生育现象，计划生育“五率”达到100％；认真贯彻党和国家的民族政策与方针，尊重少数民族职工的民族信仰和民族习惯，识切实增强全局各民族职工的凝聚力和向心力；加强军民共建活动，进一步增强全局干部职工的国防意识，努力发扬拥政爱民和拥军优属的光荣传统，建立和发展新型的军民关系；环境建设要着眼于提升企业形象、提高职工生活质量，重点要改善基层站所的环境面貌，努力创造更加整洁、优美、和谐、有序的内外环境，每年全局要有　％的变电站成为内蒙古电力（集团）公司“和谐温馨人文化”变电站。

四、工作任务和保证措施

（一）立足科学发展，努力创新机制，加快电力建设，大力提升企业核心竞争力。

1、用科学发展观来指导安全生产工作，进一步强化安全管理，确保电网安全稳定。要树立科学全面的安全观，正确处理安全与发展、安全与效益、安全与改革的关系，把安全要求贯彻到全局电网规划、建设、运营的全过程，落实到企业管理和队伍建设的各方面，坚持“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻国务院、国家电网公司和**力（集团）公司一系列安全生产制度和规定，从讲政治的高度抓好安全生产工作，提高安全工作水平。要强化安全生产责任制的落实，层层明确各级安全生产责任，坚持安全工作的严格管理、严密组织、严肃处理，进一步强化安全监督管理,完善安全生产规章制度；要将防止人身事故作为安全生产工作的重中之重，坚持工作计划控制管理，建立规范有序的生产工作机制，确保安全生产“可控”、“在控”，严格执行“两票三制”，推行现场标准化作业，加大反违章力度，认真落实“三措”和危险点分析预控措施，坚持领导干部下现场监督检查制度，建立安全生产的长效机制；要突出电网稳定这个关键，建立和完善重大电网设备事故预警、应急处理机制和电网事故防范体系；要提高设备管理和健康水平，认真贯彻国家电网公司颁发的输变电设备技术标准、管理规范、监督规定，坚持保主、保重和综合治理、全面改善的原则，加强设备日常运行维护和专项治理及缺陷管理，使缺陷能够得到及时正确地处理，消灭事故于萌芽状态；要加强技术监督，加快新技术、新设备的推广和应用，提高电网技术装备水平，并有计划、有针对性地组织开展安全教育培训工作;要按期完成《安全生产健康环境质量管理体系》贯标工作，加大安全生产责任制考核力度，全面提升我局现代科学安全管理水平；要创新思维,探索人性化安全管理的新途径和新办法,逐步推进企业安全文化建设进程。

2、加强电网规划，加快电力建设，全面提高企业的可持续发展能力。要从我市的经济布局和生产力发展的实际出发，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以安全生产为基础，以提高大范围优化配置资源的能力为重点，本着立足当前、适当超前、统一规划的原则，努力把我局的电网建设成布局合理、结构坚强、运行灵活、高效低耗、安全可靠的一流电网。要抓住自治区电力大发展这一千载难逢的机遇，按照**电力（集团）公司的总体规划和电网发展布局，坚持以电网发展促进企业发展、以企业发展保证电网更快更好发展，抓紧编制我局企业发展战略“十一五”规划，并充分发挥规划的指导作用，加快发展电网，高效运行电网，不断提高电网供电的可靠性和经济性。要通过强化电网主网架建设、积极推进全市城网改造和进一步完善农村电网，切实提高电网输送能力和解决配网过负荷问题。

3、追求企业价值，加强集约经营，不断提高经营业绩。一是强化财务和资金管理，全面推行预算管理，增强预算对各种经济活动的约束，完善企业预算管理制度。二是加大成本控制力度，重点抓好工程造价和电价成本管理，通过优化运行方式，强化电网生产计划，开展经济调度，规范购电结算秩序，降低线路损耗，努力控制费用支出，探索可控费用与收入、利润挂钩的联动机制。要优化业务流程，规范管理程序，实施动态控制，提高管理针对性和科学性。三是加强电价管理，积极疏导电价矛盾，规范电量、电价结算，保证各种电价执行到位，实现合理的购销电价差，继续加强电费回收工作，加大考核力度保证电费及时结算。四是加强营业管理，堵塞效益流失，积极探索加强计量管理的有效途径，提高计量检定质量，加强营业抄、核、收环节的全过程管理，整合资源，提高营业效率和效益。深入开展营业普查、打击窃电活动，努力堵塞营业漏洞。五是通过积极的营销策略、快速的反应机制、优质的服务理念赢得市场，促进我局供售电量和优质负荷稳步快速增长。

（二）以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指针，把全面加强党的建设和思想政治工作融入企业生产、经营和管理的全过程，充分发挥党组织的政治核心作用

1、以改革和创新的精神，积极探索，大胆实践，切实加强和改进党的自身建设。认真贯彻落实十六届五中全会和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，增强党的执政能力，提高党的执政水平，巩固党的执政地位，围绕生产经营中心，服务改革发展大局，以深入推进“五个一”工程和“四好班子”建设活动为载体，努力把全局各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，推动巴彦淖尔电力建设改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒；要努力把全局各级领导班子建设成为讲政治、会管理、善经营，适应市场经济要求，团结协作，廉洁公正，开拓创新，致力于为企业建功立业，得到广大职工拥护的坚强领导集体；要努力建设一支能够在企业改革发展稳定中经得起困难和风险考验，在企业“三个文明”建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；要努力建设一套适应现代企业制度和企业改革发展稳定要求，保证企业党组织有效发挥政治核心作用的工作机制；要努力建立一套加强思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和党组织自身建设的有效方法。为我局改革发展和各项任务的顺利完成营造良好的环境，提供强大的政治保证、组织保证和精神动力。

2、落实党风廉政建设责任制，加大预防腐败工作力度，保证干部队伍安全。认真贯彻胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，狠抓责任落实、责任考核、责任追究三个环节，充分发挥纪检监察机构的作用，关口前移，着眼防范，继续全面推行“双签双优”工作，不断提高有效预防腐败的能力和水平。

3、不断增强思想政治工作的针对性和实效性，把我局职工的思想道德建设和职业道德建设提高到一个新水平。公民道德建设是提高全民族素质的一项基础性工程，是全面建设小康社会的重要内容和重要保证，也是提升企业整体素质的内在动力。要结合电力企业的行业特点和职工实际，积极探索新形势下职工思想道德建设和职业道德建设的特点和规律，将中华民族的传统文化与电力行业的优良传统和现代企业管理理念有机结合，积极建立与建设小康社会和电力企业改革发展相适应的思想道德体系，教育职工树立职业道德意识，转变经营观念，增强服务意识，明确服务规范，改进工作作风，提高服务水平，大力倡导和实践爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，使职工形成良好的职业行为习惯，让每个职工都能真正做到关心企业、顾全大局，与企业同舟共济；勇于负责、迎难而上，与企业同甘共苦；开拓创新、甘于奉献，与企业共同进步。努力建设一支能够熟练掌握相关现代科技手段、识大体、顾大局，有较强的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神的“四有”电业职工队伍。

4、全面提高服务质量，切实加强行风建设，塑造良好的企业形象。优质服务是供电企业生存发展的生命线，要进一步提高电力优质服务水平，提高企业的美誉度和客户忠诚度。要通过深入开展“蒙电服务进万家工程”把优质服务送进千万家，推动我局优质服务再上新台阶，充分展示****电力在建设社会主义和谐社会和促进全市经济社会发展中的政治责任感和社会责任感，真正体现“人民电业为人民”服务的宗旨。一是叫响蒙电品牌。要结合“蒙电服务进万家工程”的实施，认真总结优质服务工作经验与不足，深刻认识强化电力社会普遍服务意识的重要意义，形成全员服务局面，建立享受工作、保证完成任务、追求卓越的企业理念，以严格的管理、规范的制度、统一的标准、崭新的形象，向客户真诚提供无微不至的优质服务，全面推广“蒙电”服务品牌，要通过广泛宣传和使用，让“蒙电”品牌深入人心，深入客户。二是公开服务流程。要进一步加强供电营业窗口规范化建设，优化服务流程，完善服务标准，规范服务行为。加强对示范窗口的动态管理，确保示范窗口的整体质量。城市规范化服务窗口达标率要继续保持100％，农村规范化服务窗口达标率要继续保持％以上。同时要充分利用高科技和信息网络技术，采用现代化管理手段，积极构建方便快捷的服务网络。不断完善95598客户服务系统功能，健全对客户需求和故障处理的快速反应机制。积极探索供电服务体制改革，整合服务流程，进一步完善客户服务中心功能。三是完善常态机制。要进一步加强对优质服务工作的组织与协调，建立健全组织完备、指挥顺畅、运转有序、反应灵活的供电服务体系，优化服务流程，完善服务标准，规范服务行为，巩固和完善优质服务工作常态运行机制。各单位要根据企业内部生产经营的特点，树立全员服务的理念，建立有效的工作协调机制，将优质服务的要求贯穿到生产经营的每一个环节。四是严格服务监督。充分发挥纪检监察部门的职能作用，加大对供电服务工作的监督检查。不断完善优质服务考核评价办法，逐步加强对规范化窗口达标率、供电可靠率、电压合格率、服务承诺兑现率、投诉举报办结率等指标的监督考核。建立健全社会监督评价机制，定期开展客户满意度调查和行业作风测评，了解客户的内在需求，深化和延伸优质服务工作。认真对待客户的合理投诉，积极查找、解决存在的问题，及时进行信息反馈。同时加强对客户投诉问题的总结分析，不断改进工作，努力从事后监督向事前控制转变。五是加强职工队伍建设，制定切实可行的培训计划，切实提高职工的服务意识和服务技能。要通过开展服务明星评选活动，努力在全局推出一批有影响力的优质服务先进典型。并通过各种宣传媒体，广泛宣传职业道德先进典型，充分发挥先进典型的示范、辐射、带动作用，在全局上下形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。

（三）坚持以人为本，加强人力资源建设，全面推动和实施人才强企战略

要牢固树立人才资源是第一资源的观念，始终把加强干部职工队伍建设放在企业管理工作的突出位置，制定并实施我局“十一五”人力资源发展规划，大力推进人才强企战略，要加大职工教育培训力度，建立有效的组织管理体系、教育培训体系和业绩考核体系。抓好人才培养、吸引和使用，重点提高职工队伍的学习能力、实践能力和创新能力，培养高水平的企业经营者队伍、管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍。大力加强职工培训。倡导全员学习和终身学习，建立定期培训制度。制定分层次、分类别的综合培训计划，落实人员、时间和费用，保证培训质量和效果。整合培训资源，完善培训教育网络。增强教育培训的针对性和实效性，努力培养熟悉宏观策划和战略管理、具有丰富基层工作经验、擅长分析和解决问题的复合型人才，精通技术和业务的专家型人才。重视一线技能人才的培养，构建职业技能等级培训体系，培养技术精湛、一专多能的技能人才队伍。要紧紧围绕安全生产，强化生产现场培训，提高一线职工的现场实际操作技能。把生产技能等级培训与职业技能鉴定相结合，推行职业资格证制度，加强技师、高级技师的培训、考评及评定推荐工作，为生产一线人员构建一条由初级工到高级工，从技师到高级技师的成才通道。真正形成职工与企业与社会的和谐发展，共同进步的良性互动局面。

（四）提高认识，创新思路，努力开创我局精神文明建设工作新局面

1、建立健全长效机制，在实现精神文明建设的科学化、制度化、规范化上下功夫。当前，我局已创建成为“国家文明单位”和“国家电网公司文明单位”，取得了地方和系统精神文明创建工作的最高荣誉，所以今后我局的精神文明建设工作的方向应在保持荣誉的基础上，进一步巩固、发展和提高精神文明建设工作水平，要通过加强日常管理，建立健全常态工作机制及有效的监督和激励机制，推动我局精神文明建设工作再上新台阶，使精神文明建设工作科学化、制度化、规范化。要深入研究和总结我局新形势下精神文明建设的特点和规律，指导新的实践。要敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、职工群众的新需求，积极探索精神文明建设的新途径、新办法。要努力掌握职工群众欢迎的新手段和喜闻乐见的新形式，不断扩大精神文明建设的影响力和覆盖面。要善于从发生在职工群众身边的事、身边的人中汲取营养，不断增强精神文明建设的吸引力和感染力，增强针对性和实效性。

2.切实加强队伍建设，在转变作风、求真务实上下功夫。广大精神文明建设工作者要充分认识新的历史时期，加强精神文明建设的艰巨性、长期性、复杂性，增强责任感和使命感，努力探索在改革开放条件下，建设社会主义精神文明的新特点、新途径、新办法。要按照加强党的执政能力建设的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，提高思想政治水平，加强业务学习，强化实践锻炼，努力增强做好各项工作的本领。

3、认真部署，抓紧落实。各单位要根据本规划，结合我局“十一五”企业发展规划和本单位的实际，制定出本单位的文明精神规划，以确保既定目标的实现。

《电业局文明建设十一五规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读电业局文明建设十一五规划。

第四篇：2011年烟草局文明建设规划

烟草专卖局2011年文明建设规划

一、指导思想及奋斗目标

（一）指导思想：以马列主义、毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实党的十七大精神，坚持党的基本路线和基本方针，以增强烟草对经济社会发展的保障能力为目标，以创建活动为载体，以“争先创优”为动力，大力加强思想道德建设、业务技能建设，提高烟草 干部职工综合素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义国土干部，努力建设一支法制、文明、高效的财政队伍，确保烟草管理工作任务的完成。

（二）奋斗目标：牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理念，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，实现以思想道德、科学文化、业务技能为主要内容的烟草干部素质的明显改提高；实现以工作质量、服务状况为标志的烟草工作的明显改进；实现以全心全意为人民服务、勤政廉政为主要要求的行业风气的根本好转，创建文明行业，争创全国级文明单位。

二、主要任务和具体措施

（一）加强和改进新形势下思想政治工作，努力提高干部队伍的思想疲乏德素质。思想道德建设是社会主义文明建设的重要组成部分，是灵魂、是一切工作的基础，我们要充

分认识到加强和改进新形势下思想政治工作是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重，是深化改革、扩大开放的需要、发展社会主义市场经济，越要加强传思想政治工作和精神文明建设。

1、坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装职工思想。深入学习贯彻党的十七大精神和邓小理理论“三个代表”重要思想，不断增强干部学习的自觉性，提高学习质量，把学习理论同烟草工作紧密地结合起来，大力倡导解放思想、实事求是的作风，切实把职工思想统一到十七大精神上来，力量凝聚到烟草工作上来，努力造就一支适应时代需要的高素质干部队伍。

2、继续深入开展荣辱观教育，是广大党员特别是党员干部增强党性、端正党风的永恒主题。市局要努终立足于学习提高，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来，将荣辱观教育贯彻到各项工作中，提高干部职工自觉性，不断促进烟草工作。

3、大力倡导科学精神，加强马克思想主义唯物论和无神论教育，广泛宣传马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理和基本观点，帮助和引导职工划清唯物论和唯心论、无神论与有社论、科学与迷信、文明与愚昧的界限，增强识别和抵制唯心主义、封建迷信及辨别是非的能力，努力在全局形成爱科学、用科学的风尚，树立正确的世界观、人生观、价值观。

4、扎实有效地进行爱国主义教育。坚密联系改革开放，现代化建设实际，联系职工的思想实际和烟草工作实际，广泛开展基本国情，中国特色社会主义，民族精神、民族传统、服务人民、奉献社会四个方面的教育，把爱国之情化作报国之行。

5、加强形势、民主法制和维护社会稳定的教育。干部职工要掌握国际、国内形势，客观地对待改革开放中存在的问题，面临不断挑战和机遇，不盲目乐观、不悲失望；要使职工认识到发展经济必须有一个团结稳定的社会环境，稳定压到一切；要加强民主和法制教育，普及法律知识，增强法制观念，依法行政，并坚决同破坏社会稳定的行为和违法现象作斗争。

6、加强社会主义烟草职业道德教育，不断强化爱岗敬业。大力倡导以依法行政、精神业务、忠于职守、廉洁奉公为基本内容的社会主义职业道德，把职业技能教育与烟草职业道德教育结合起来，对广大干部特别是青年干部进行严格的道德教育和训练，增强责任意识、法治意识和服务意识。结合烟草工作实际开展社会和家庭美德教育，组织干部职工积极参加社会公益活动。

（二）大力开展群众性文明创建活动

1、深入持久开展群众性创建活动，在求深、求新上狠下功夫。以提高干部素质和创建文明单位荣誉称号，努力争创全国文明单位。继续开展科室创建省、市青年文明号活动。

2、加强科室、管理所建设。努力从思想、组织作风上加强基层建设，开展经常性思想教育，强化业务训练与考核，严格局风局纪、加强日常行政管理，改善工作和生活环境。

3、繁荣职工文化生活，积极办好专报信息，充分利用宣传阵地，做好宣传工作，搞好宣传活动；有效地利用局文体活动室，开展健康有益的文体活动，坚决低制黄赌及封建迷信等社会丑恶现象，形成文明、健康、积极向上的良好风尚。

4、大力宣传先进典型和模范人物。利用新闻媒体等形式，大力表彰和宣传烟草工作中涌现出来的先进人物和模范，并树立一批有影响的典型，把他们的事迹和经验推广出去，形成崇尚先进、学习先时、赶超先进的良好风气，推进局精神文明建设不断深入。

（三）加大教育培训力度，着力提高干部素质，随着烟草事业的不断发展，对干部职工的业务素质提出了越来越高的要求，因此要采取以下措施：

1、建立教育培训机制，加大教育培训力度，培养适合现代化要求的高素质干部，按照上级的要求，建立以领导干部为重点，以分级分类培训为捷径，着重抓好任职培训、专业培训和更新知识培训。

2、突出培训内容的转变和更新。教育培训按需施教育，以烟草工作任务的需求为导向，采取“用什么学什么、缺什么补什么”的办法，以政治理念、烟草政策法规、业务规程、计算机应用等方面的知识为主要内容，提倡中青年干部参加继续教育。

3、逐步推进干部培训的制度化、规范化建设，建立健全职工在职工学习制度，建立培训激励与约束机制，将考试、考核结果作为使用干部的重要依据之一。

（四）加强党风廉政建设

1、严格执行中央各项纪律。认真学习中央领导同志关于党风廉政建设的重要论述，严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《烟草行业干部廉政准则》等执行中央各项纪律的情况加大检查监督力度，严格查处违纪违法案件。对关键岗位人员，要经常进行党风党纪和法制教育，增强抵制腐朽思想和生活方式的能力。

2、建立廉政制约机制。积极有效地推进烟草改革，通过对权力的分解和制约及强化轮岗换岗制度，健全内部审计制度，加强监督管理，堵塞漏洞。

3、强化监督机制，充分发挥党内监督、群众监督和社会舆论监督的作用，坚持民主集中制，对领导决策权、人事管理权待进行有效监督。

4、实行党风廉政建设责任制。建立领导干部责任追究制度，实行精神文明建设中廉政建设一票否决制，凡出现重大违法违纪案件的直接责任部门，不能参加各项争先创优的评比。

（五）切实加强对精神文明建设的领导

1、加强领导、健全机构，局领导始终坚持“两手抓、两手都要更”的方针，把三个文明建设作为统一的奋斗目标，一同部署，一同检查，一同落实。形成各部门和工、青、妇等群众齐抓共管，共同促进文明建设的局面。

2、明确责任、抓好落实。领导小组成员负责全局精神文明创建计划和落实，结合烟草工作实际，力争每年办成几件有影响、有成效、社会满意的实事，推动文明建设不断取得新进展。

3、切实增加文明建设的投入。把文明建设纳入烟草事业发展总体规划，确保文明建设工作落在实处。社会主义精神文明建设是一项长期而艰巨的任务，需要会出艰辛的努力，因此，我们要坚决响应号召，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，在党的十七大精神指导下，同心同德，扎实工作，努力完成各项经济指标和工作任务，努力开创烟草事业新局面。

2011年3月18日

第五篇：规划建设大秦岭生态文明示范区

规划建设大秦岭生态文明示范区

10月10日，2013大秦岭发展论坛在西安市召开，西安、渭南、宝鸡、汉中、商洛、广元等11个

秦巴区域城市的领导、专家齐聚一堂，围绕大秦岭生态环境保护、绿色产业发展、城际合作交

流等议题建言献策。

秦岭东西绵延千余公里，跨越陕西、甘肃、四川、重庆、河南、湖北6个省市共97个市、县、区

。本届论坛由西安市政府、陕西省秦岭发展研究会主办，论坛以“建设大秦岭生态文明示范区，构建大秦岭生态安全新格局”为主题，旨在进一步促进秦巴区域各城市在大秦岭生态环境保

护、生态文明建设等方面加强沟通与协作，共商秦巴区域发展大计，为区域经济社会可持续发

展贡献智慧和力量。

大秦岭生态保护应树立“一盘棋”意识

在2013大秦岭发展论坛上，西安市副市长钱引安表示，重塑大秦岭尊严已成为秦巴人民的共同

梦想，以大秦岭为代表的秦巴区域，具有“地理空间庞大、人文精神伟大、生态地位重大、发

展潜力巨大”等四大特征。十三朝古都长安便是秦岭恩泽的完美体现，秦岭以其博大的胸怀，养育了瑰丽耀眼的华夏文明，守护了万千生灵的繁衍生息。他说，凡是以环境为代价谋求发展，一旦生态系统的完整性遭到破坏，将会造成无法挽回的损失。因此，必须牢固树立生态保护

“一盘棋”的意识，共同建设生态文明，才能实现区域永续发展，为子孙后代留下一片蓝天、一方净土。

解决大秦岭问题更要立足长远

钱引安说，秦岭西安段是构成大秦岭的一部分，而自然的力量是超越

行政划分的，要保护好大

秦岭，还需各方联手，协调合作，共同努力，形成一个全面的“大秦岭生态文明示范区建设规

划”。要解决大秦岭眼前问题，更要立足长远，超前研究，超前谋划，使大秦岭的生态环境保

护和经济社会发展不断有新思路、新举措、新发展，始终充满朝气和活力，成为我国生态文明

建设和社会经济发展的一个重要板块。

据了解，近年来，西安已先后制定了《大秦岭西安段生态环境保护规划》《秦岭北麓现代农业

发展规划》《秦岭北麓旅游发展规划》等多部规划，基本形成了比较完整的规划体系，并配合规划形成了较为完善的监督执行框架，确保严格按照规划做好保护与利用。

保护大秦岭区内各市携手谋求共同发展

广元市副市长张云华建议，努力构建大秦岭生态安全新格局，大秦岭区内各市应该谋求共同发

展、建立协作机制、深化合作交流。区内各市应加强发展规划衔接，加强特色优势产业合作，积极谋求区内各市在历史文化、红色旅游、秦巴山区休闲旅游度假景区等的联合开发、整体打

造和协同发展，塑造区域旅游黄金线路，努力实现资源互补、客源互流，打造旅游整体形象。

同时，探索建立区域生态环境保护协作机制，提高区域整体环境质量和可持续发展能力。