集团公司建设工程技术档案管理办法（5篇）

第一篇：集团公司建设工程技术档案管理办法

建设工程技术档案管理（暂行）办法

第一章 总 则

第一条

为加强集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程技术档案的管理和利用，确保基本建设项目技术档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案资料在工程建设、生产（使用）管理、设施维护和改建扩建中的作用，根据《中华人民共和国档案法》等建设工程技术档案管理法规、规范和办法，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条

凡在集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建、技术改造项目，其工程建设中产生的技术资料档案管理工作，均须遵守本办法。

第三条

建设工程技术档案是指建设工程按基本建设程序，在建设全过程中形成的、具有利用和保存价值的原始资料，包括建设项目的提出、调研立项、评估决策、投资审批、勘察设计、工程建设、安装调试、联合试运转、生产准备、竣工验收、投产（使用）等工作活动中形成的以文字、图表、计算、声像等不同形式与载体记录的文件资料。

建设工程技术档案是项目建设的真实记录和客观描述，既是建设项目竣工验收、生产使用及维护改造的基础资料，也是进行稽查审计、项目后评价、责任追究的重要依据。

第二章 建设工程技术档案的管理

第四条

建设工程技术档案实行集中统一管理的原则。建设工程的技术文件资料的收集、整理、审查工作应与项目建设进程同步，竣工验收前，建设工程应完成技术文件资料的归档和验收工作。

第五条

建设单位应加强对工程建设技术档案工作的监督、检查和指导，负责接收本单位所有建设工程的技术档案。

建设单位为管理项目设立的指挥部、项目部、项目公司、筹备处等（以下简称项目管理单位）负责建设工程技术档案的具体管理和组织协调工作，在下达项目计划、检查项目进度、验收分项分部工程的同时，部署、检查、指导和验收档案资料和档案工作，维护工程建设技术档案的完整、准确、系统和安全，确保技术档案资料的收集、整理、归档和有效利用。

第六条

工程建设过程中，建设单位要求设计、施工、监理等参建单位明确分管建设工程档案管理工作的负责人，建立与建设工程档案工作任务相适应的管理机构，配备档案管理人员及库房、设备，制定档案管理制度，在各自的职责范围内统一管理建设工程技术档案的收集、整理、归档、保管工作。

第三章 建设工程技术档案的收集和整理

第七条 建设项目在招投标及签订合同中，明确建设过程中建设、设计、施工、监理等参建单位在档案资料的形成范围与编制、移交要求与时间等方面的责任。

属于建设单位归档范围的档案，项目管理单位要求参建单位在各自的职责范围内，结合建设工程的特点制订详细的归档范围，并按形成的先后顺序及时收集、整理、审查和归档各类技术文件资料，归档资料必须保持连续性、完整性，能够反映建设项目的真实性。

第八条

建设工程所形成的技术文件资料在归档前按档案管理的要求，由形成单位进行分类、组卷、装订、编目等收集、整理工作。项目管理单位负责项目前期审批文件以及设备、工艺和涉外文件及各环节建设工程技术档案的收集、整理、汇总，接受档案管理部门对工程建设档案的专项验收。

第九条 勘察、设计单位负责收集、整理勘察、设计文件，在任务完成后，向项目管理单位移交完整、准确的设计基础资料和设计文件。

第十条 施工单位负责收集、整理其承包工程的技术文件资料，在工程竣工验收前将形成的工程建设档案报送项目管理单位汇总、整理，接受项目管理单位对档案资料组织的审查，审查合格后，双方办理正式交接手续。

第十一条

监理单位负责收集、整理项目监理文件，基建项目实体完成后向项目管理单位移交，统一归档。

第十二条

凡有引进技术或引进设备的建设工程，首先由项目管理单位进行引进技术和引进设备的图纸、文件的登记、归档，再行译校、复制和分发使用。

第十三条

停建、缓建的建设工程技术档案，项目管理单位移交建设单位保管，待工程续建完成后按程序进行汇总。

第四章

建设工程技术档案的初步验收

第十四条

建设工程档案验收是建设工程整体竣工验收工作的重要组成部分，建设项目竣工验收时应有档案专项验收意见，在竣工验收鉴定书中应有档案管理情况的评价。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。建设工程技术档案的初步验收由建设单位组织，在竣工验收前3个月完成建设工程档案验收，并由建设单位接收。

初步验收的工程技术档案必须符合《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）及《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）。

第十五条

在工程建设过程中，建设单位加强对工程技术资料和竣工图质量的监督和指导，检查、督促设计、施工、监理单位按规定编制施工记录、检验记录、交工验收及工程变更等签证文件。

第十六条

归档的技术文件资料一律采用耐久性强的书写材料填写，要求字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。

竣工图由建设单位组织相关单位编制，要求图纸标注与工程实体相符，并逐张加盖经审查签字的“竣工图章”。

录音、录像文件应保证载体的有效性；长期存储的电子文件使用不可擦除型光盘。

第十七条

建设单位明确参建单位移交的建设工程技术档案编制案卷移交目录，明确工程技术档案移交的内容、案卷数、图纸张数。参建单位不按时移交或移交不完整、不准确的建设工程技术档案，视为未完成合同任务，并承担相应责任，不能按期改正的，建设单位可拒付相应的款项或不予办理工程结算。

第五章

建设工程档案的组卷和保管、利用

第十八条

建设工程技术档案案卷的编撰质量应规范，各种文件原件齐全、内容准确、图物相符、分类科学、组卷合理。卷内文件按形成规律排列有序，各单项工程按照文字材料按项目、竣工图按专业，合理地组成若干卷册。

第十九条

建设工程建设档案的保管期限分为永久、长期和短期三种，长期保管的建设工程建设档案资料实际保管期限不得短于建设项目的实际使用年限。

对需要永久保存的珍贵档案，应采用扫描、刻录、缩微、介质存储和数字化加工等先进技术予以备份保存。

第二十条

对销毁超过保管期限的工程建设档案必须进行鉴定，档案鉴定工作参照国家有关规定执行。对已失去保存价值的档案资料，经过一定的审批手续、登记造册后方可进行处理。凡是擅自损毁、据为己有、丢失有保存价值的工程建设档案，要依法追究其法律责任。

归档的工程建设档案一律不得外借，特殊情况需要外借时，由档案管理人员负责复制。

第二十一条

建设工程技术档案的归档和技术文件资料的接收、移交、鉴定、销毁等情况应进行登记和统计，并按规定向建设单位报送统计报表。

第二十二条

建设单位要注重和加强档案资料的提供、编研、咨询等开发利用工作，编制各类档案检索工具，及时有效地为建设项目决策提供档案信息。

第二篇：中国地质工程集团公司技术档案管理办法

中国地质工程集团公司

技术资料（档案）管理办法实施细则

为加强集团公司各类基础技术资料（档案）的管理，按照ISO质量环境管理体系文件中的有关要求，特制定本实施细则。

第一章 资料（档案）的分类

第一条 标书文件类

1.集团公司总工办、海外部、企管部、国外各经理部（项目组、办事处）、各全资子公司、分公司（以下称：相关部门）以集团公司名义购买的资审文件和编报的资审材料；

2.相关部门为参加国内外投标项目所购买的招标文件和编报的投标书（包括设计图、施工组织设计和有关图表、进度表、人员简历、报价单、设备清单等）。

第二条 合同文件类

1.集团公司法人代表或被授权代表与业主或其它单位签订的施工合同和进出口合同； 2.集团公司法人代表或被授权代表与国内其它单位签订的联合投标协议；

3.集团公司法人代表授权代表与其它单位签订的联营协议、分包合同或代理协议等。第三条 基础资料类

1.相关部门编报的资审已被业主通过的通知书或中标通知书； 2.业主签发的竣工证明或对实施项目的书面评价；

3.当地报刊、杂志刊登的对实施项目的相关报道或评价；

4.能清晰反映所实施项目的进度、设备、工程质量、现场施工和组织情况以及当地政府要人视察或参观施工现场的图片或录音资料。

第四条 其它有关技术资料

1.相关部门所编写的考察报告和可行性研究报告； 2.由相关部门填报的投标/资审情况汇总表； 3.经集团公司领导授权需编制的其它有关材料。第五条 法律法规及技术标准和技术规范类

国内以及欧美等发达国家有关的最新版本的质量、环境法律法规、技术标准和技术规范等。

第六条 以上前4类材料均需提供原件，特殊情况下可提供复印件或电子版。

第二章 资料（档案）的提交

第七条 相关部门的主要负责人是保证上述资料（档案）按时提交的责任人。集团公司将按照以下要求对相关部门进行考核，并以此作为兑现奖惩的依据：

1． 及时性

——标书文件类资料自报资审或投标截止之日起，一周内提交电子版或/并两个月内提交纸质文件；

——合同文件类自签订之日起，一周内必须提交合同的原件、复印件、或扫描件（特殊情况下可暂时保存合同原件）；竣工项目自竣工之日起两个月内必须将授标信、合同、竣工证明等的原件提交总工办；

——基础资料文件类中第1、2、3项自获得之日起，一周内提交；第4项，六个月内提交；

----竣工项目自竣工之日起两个月内必须将一套完整的竣工资料提交集团公司总工办； ——其它资料中第1项自考察任务结束之日起，两个月内提交；第2项按照《中国地质工程集团公司投标管理办法》执行；国内分公司的技术资料管理需同时遵照《中国地质工程集团公司国内工程项目审批程序》中的相关规定。经集团公司领导授权编制的其它有关资料，集团公司将根据需要，另行通知提交的时间。

因业主方面的原因，相关部门不能按上述要求提交有关资料时，应及时书面报告公司，说明原因和理由。

2． 严谨性

相关部门提交的各类资料必须保证其提交资料内容的严谨，字迹清晰和整洁。3． 完整性

相关部门提交的各类资料必须完整，不得有漏页或漏项的现象。

第三章 资料（档案）的管理

第八条 管理部门

总工办是负责统一编号、登记、归档和管理上述全部资料的主管部门。第九条 保存时效（自立卷归档后的次年1月1日起）——标书文件类为10年；

——合同文件类以《合同管理办法》中规定的时效为准； ——基础资料类为10 年；

——其它资料类，视其重要性为5-10 年。第十条 资料管理员

资料管理员须履行如下职责：

——严格执行接收、编号、登记、查阅和借阅的制度；

——确保资料的使用和利用价值，使其最大限度地在时效期内发挥作用； ——确保资料的安全。

第十一条 集团公司所属各国内分支机构查阅或借阅技术资料须遵照《中国地质工程集团公司档案管理规定》及本办法有关规定，借阅时应首先征得企管部的书面同意；

第十二条 借阅时间限定在一周之内。借阅人必须保证案卷完整、清洁，不得随意涂改、作记号、撕毁或转借他人。凡因借阅人保管不善造成资料丢失或破损时，将视程度予以通报批评直至要求其承担经济损失；

第十三条 借阅人出差超出一周或调离集团公司时，必须在外出或调离前将借阅的全部资料归还档案室；

第十四条 本资料室系集团公司内部资料室，不办理外单位人员的借阅手续。

第四章

附则

第十五条 本细则自公布之日起施行，由集团公司总工办负责解释。

第三篇：监理公司工程监理技术档案管理办法

工程监理技术档案管理制度

为了保证本公司工程监理技术档案管理的完整性、系统性、可追溯性，进而实现公司内部的资源共享、有效利用、总结经验，公司依据国家、行业工程建设档案管理的有关规定，特制订本办法。

第一条 本办法所称的档案是指过去和现在的公司依据监理委托合同所监理工程的过程中直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的记录。

第二条 公司及各部门、各综合部、各监理部、每一个员工均有保护档案的义务。第三条 档案工作实行统一领导、专人管理、总监负责、分级保管、分级查阅的原则。第四条 档案工作由工程技术部负责接收、收集、整理、保管，并监督各项目监理部的档案工作。

第五条 公司指定专人负责兼职档案管理工作。

第六条 工程技术部应逐步完善档案制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。档案室禁止吸烟，禁止存放除文件档案外其他的易燃物，档案室地面要保持清洁无杂物，存放档案的柜体要整齐光亮，做好防霉、防潮、防虫蛀工作。

第七条 工程监理档案依据国家标准制定的保存期限进行保存，区分不同价值确定保管期限：永久、长期、短期。

第八条 公司档案应按工程性质的不同进行分类保存，并建立档案台帐。公司现场检查工作时应检查项目监理部档案的归档情况。

第九条 监理部在项目实施过程中应报送的资料：

1.监理规划、各专业监理实施细则、安全监理细则（或方案）、旁站方案； 2.项目监理部与建设单位签订的“目标责任书”，如安全、廉政责任书；

3.每月5日前报上月《监理月报》,每年1月10日前报上年《监理工作报告》、《监理业务手册》；

4.工程项目的重大变更(特别是增加监理工作量和延长工期的重大变更)，应进行定量分析并及时上报公司；

5.监理部阶段工作总结； 6.工程上获得的有关荣誉证书； 8.安全、质量事故处理报告。

第十条 各项目监理部资料员应做好平时文件的预立卷工作，并在工程完工后及时装订成册（包括经业主或档案局签字的移交清单）立卷移交公司工程技术部保管，任何人不得据为己有，案卷的整理按《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）和相关规定执行。

竣工工程监理资料清单如下（参考）

1.工程建设监理合同、监理部总监理工程师任命文件及人员名单 2.监理规划、监理细则、安全监理细则、旁站监理方案 3.工程进度控制资料

4.工程质量评估报告或工程验收签定书（监理）5.监理工作总结（竣工）或阶段验收报告 6.监理通知及回复单、会议纪要、监理报告 7.监理月报、监理日志、旁站记录

8.工程材料监理检查、复检、实验记录、报告，合同变更材料，见证取样记录，外委托试验单位资质材料

9.监理测量、外观复核资料

10.（单位、分部）工程开/复工审批表、工程开/复工暂停令 11.质量事故报告及处理意见、有关质量方面的报告

12.单位（单项）工程验收记录，分部、分项（单元）、检验批（工序）工程验收记录

13.工程声像资料、电子文档

14.工程延期报告及审批、费用索赔报告及审批、合同争议、违约报告及处理意见 15.监理部向业主（或其它部门）移交竣工资料清单

总监或现场负责人负责对竣工资料的整理归档，综合监理部负责督促指导，施工过程中已报公司的有关资料，竣工时监理部可向公司要回重新整理成册。保修期间的监理资料由总监或现场负责人负责整理。

第十一条 为了保证档案的保存期限，延长重要档案的保存寿命，所有文件材料在归档时要保证其清洁、完整、准确、系统、无破损、无灰尘、无杂质、装订整齐，零乱的、未经过系统整理的文件材料，不允许向档案室归档。

第十二条 工程档案的销毁须报总经理批准，销毁时应有两人以上负责监销，并在清单上签字。

第十三条 档案的借阅：因工作需要借阅文档的，应填好档案查阅单，员工不得随意外带有关公司重要的文件材料，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经工程技术部主任核准后，方可带出，用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。

第十三条 罚则

1．擅自向外界提供、抄摘监理档案或未按手续借阅、外带、越级查阅者（档案管理者同罚）。给予警告，二次触犯者处100-200元罚款。

2．毁损、涂改、伪造档案，给予记过并处300-1000元罚款。

3．擅自销毁监理档案者，给予记大过并处1000-2000元罚款。情节严重者开除直至移交司法机关追究刑事责任。

第十四条 本制度监督责任部门为总经理工作部。第十五条 本制度自公司经理办公会通过之日起执行

第四篇：技术档案管理办法

技术档案管理办法

1、总则

1.1、为建立、健全公司技术档案工作，完整地保存和科学地管理公司的技术档案，充分发挥技术档案在公司建设和发展中的作用，更好地为公司各生产部门服务。特制订本管理办法。

1.2、本公司技术档案是指各技术部门（包括车间）在生产技术、科研成果、质量、设备、基建等技术活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、照片等技术资料以及外来、外购的图纸、资料、图书等。1.3、公司技术职能部门、车间要把技术档案工作纳入本单位的技术业务管理工作中，保证其技术文件材料的积累，达到收集齐全、整理系统，并按制度及时归档。以保证全公司技术档案工作的顺利开展。

1.4、按照集中统一管理技术档案的基本原则，公司设计研究所设立技术档案室，并配备专职人员管理。技术档案室在技术主管的直接领导下，集中统一管理全公司的生产、开发、质量、设备、基建等技术档案。建立、健全技术档案工作，达到全公司技术档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

2、技术文件资料的归档

2.1、每一个技术项目完成或告一段落后，都要有完整、准确、系统的技术文件资料，并按公司形成技术文件资料的归档范围和要求，将所形成的技术文件资料加以系统的整理，组成保管单位（卷、代、册、盒），由技术主管审查后及时向公司技术档案室移交归档。

2.2、各部门或技术人员在移交技术档案或技术文件资料时，交接双方应按规定办理交接手续，签字归档备查。凡不符合组卷要求或技术文件资料不全的，管理人员有权拒绝接收。

2.3、凡需归档的技术文件资料，应尽量符合国标、部标和企业标准 >标准的规定。做到书写材料优良，字迹工整，图纸按规格绘制，图样清晰。严禁用铅笔、圆珠笔和复写纸打印。

2.4、凡各部门形成的图纸类文件，应描制底图一份，并经技术责任签字后，向档案室移交归档。

2.5、凡外来、外购回公司的图纸资料，随仪器、设备入厂的图纸、使用说明书、电气线路图等在开封前，有关单位必须通知资料管理人员参加清点，如数归档。在未办理借阅使用手续前任何人不得据为私有或拿走。

3、技术档案室的任务

3.1、集中、统一、科学地管理好技术档案，维护技术档案的完整、系统、准确和安全，并及时、准确地提供利用。因工作严重失职，造成技术档案原件遗失、缺漏、污损破坏至无法使用、借出无法收回等，管理人员应负主要责任，严重者调离岗位。

3.2、协助各部门和有关技术人员做好技术文件资料的形成积累和正确地整理、立卷归档工作。

3.3、承担技术文件资料的接收、复制、借阅、发放和建档，提供技术资料为全公司有关单位和技术人员服务。

4、技术档案的鉴定和销毁

4.1、认真做好技术档案的内容、保管期限的鉴定工作。因破损或变质的档案，复制后，原档案保管期限为半年。因修改内容而更换的档案，原档案报废，保管期限为一年。

4.2、凡要销毁的技术档案，必须造具清册，经主管领导审批后，在指定监销人监督下进行销毁，防止失密。有关鉴定报告和销毁清册必须及时归档。

5、技术档案的保管和借阅

5.1、对接收来的技术档案进行分类、编目、登记、统计和必要的加工管理，编制《档案查阅目录》，做到定位存放，妥善保管，方便利用。5.2、认真执行技术档案的保管检查制度，每年年底全面检查、清理一次，做到帐档一致。并于12月30日以前整理出检查报告，交技术主管审查。技术主管根据检查报告的结果，对出现的问题勒令档案管理员进行整改，并对检查报告的真实性进行复查。

5.3、做好技术档案的安全、保密工作，并履行批准和借阅手续。经常保持室内清洁通风，注意防尘、防火、防水、防潮、防晒和防盗。防止档案被虫蛀、鼠咬、霉烂等。如有破损或变质的档案，管理人员要及时修补和提出复制。

5.4、技术档案的保密制度：

5.4.1、全公司职工必须严守机密，维护技术档案的安全。凡借阅重要的档案（包括外来、外购的资料，随仪器、设备回公司的文件资料，原始底图等），要由技术主管批准后方可借阅。借阅者必须妥善保管，不得遗失。5.4.2、技术档案如有丢失、被盗、泄密等情况，应立即上报并采取措施作妥善处理。

5.4.3、非工作人员未经允许，不得随意翻阅技术档案。5.5、技术档案的借阅：

5.5.1、凡本公司技术人员、工作人员，因生产需要都可借阅技术档案。由管理人员填写《文件借阅登记表》，借阅人员签字后，方可使用。用后按期归还，经管理人员检查后，方可办理注销手续。

5.5.2、技术档案和各种设备说明书等，均在公司内控制使用，档案原件不得借出档案室，仅供在室内查阅。若需借出室，应办理手续，借出副本。如无副本时，需经技术主管批准方能借出。

5.5.3、经同意借出之档案，每次最长时间为三天。如工作需要，到期后需继续使用的，应办理续借手续。如遇假期，必须将所借技术档案退回。到期未归还或未办理续借手续者，由档案管理员负责催收，并要求其限期归还。到期还未归还，由档案管理员根据所借资料的实际价值（各类书籍按标价、资料按制作价格）报技术主管审查，总经理批准后，送公司财务部，对档案借阅人进行处罚。事后借阅者如能归还所借档案，根据其时间的长短，可按处罚金额的1/2至全额返回。

5.5.4、借阅者应保持档案的完整、安全、整洁，不得转借、拆散、涂改、抽换和丢失。借、还双方应共同清点份数、页数，并检查完整情况，做到认真负责。如发现问题或有损坏者，及时向主管领导汇报。并根据其完整或损坏的程度及档案的重要性进行处罚，由档案管理员报技术主管审查，总经理批准后，送公司财务部，对档案借阅人进行处罚。

6、技术档案的复制

凡归档的技术文件资料，一般应存档一份。重要的和使用频繁的应复制备份一份，供日常借阅或发放使用，备份文件发放后，应及时复制补充完整。

7、技术档案和受控技术文件的更改

7.1、当文件编制部门需对技术档案实施更改或补充时，应有更改通知单。对用户提供的文件资料进行更改时，还应有用户同意更改的书面证明，并存档备查。更改人员根据通知单的内容对技术档案实施更改。修改时统一做好修改标记，坚持技术责任签字，标明日期。同时修改清单中的更改级别，并将修改通知保留备查。

7.2、技术档案更改后，资料管理人员应及时将更改通知单发放各相应的文件受控场所，以保证文件的使用得到有效控制。

8、附则

8.1、本办法由设计研究所负责解释。8.2、本办法自发布之日起执行。

第五篇：集团公司建设工程开工报告管理办法

建设工程开工报告管理（暂行）办法

第一条

为加强集团有限公司（以下简称集团公司）工程建设项目的监督，规范建设工程开工报告的管理，确保建设工程有序顺利施工，实现建设工程进度、质量、投资、安全的控制目标，提高投资效益，根据国家相关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合集团公司实际，特制定本办法。

第二条

凡在集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设工程开工报告的审查、审批的管理工作，均须遵守本办法。

第三条

建设工程开工是指经集团公司批复初步设计的工程建设项目，具备开工条件后的主体工程开工。

在建设工程开工前，必须履行开工报告的审批程序，经批准后工程方能开工。

第四条

建设单位应将建设工程开工报告申请以正式文件的形式，报地方行政主管部门或集团公司审批。

集团公司根据批准的建设工程开工报告和《集团公司资本支出计划》，按工程建设投资完成情况进行审批、拨付工程建设资金的使用额度。

第五条

建设工程开工报告的审批方式：

（一）备案制：由地方行政主管部门审批或备案的建设工程开工报告或施工许可证，经审批或备案后，报送集团公司备案；

（二）审批制：按照《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），政府不再审批开工报告的投资建设项目，报集团公司审批。

第六条

建设工程开工审批应具备下列开工条件：

（一）建设单位为管理项目已设立了指挥部（项目部、项目公司、筹备处）等（以下简称项目管理单位），建立了规章制度，主要负责人和管理机构成员已经到位；

（二）已经批复项目初步设计文件及设计概算；设计单位已经提交全部或当年开工单位工程的施工图设计文件或已经与设计单位签订可以满足主体或控制性工程施工进度需要的施工图交付协议；

（三）已经办理建设用地、建设工程规划许可等地方政府审批手续，必须具备安全、环保、水保、消防、职业卫生、节能等专篇设计审批条件；

（四）建设项目的资本金和其它资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备；工程建设项目已列入集团公司批复的《资本支出计划（新开工的基本建设项目）》；

（五）已对拟开工的单位工程施工图设计文件的结构安全和强制性标准、设计规范执行情况等进行审查、备案；

（六）项目总体施工组织设计（含工程总体进度网络计划）已经编制完成并通过审查、批准，已对施工图设计文件进行现场会审和技术交底；

（七）建设项目单位工程已经划分，项目主体或控制性工程已经通过招投标形式择优确定了施工、监理单位，并签订工程施工承包合同和工程监理委托合同。施工、监理人员按时、按量符合进场要求，能够满足工程开工需要；

（八）工程质量监督与安全监察部门已经确定，并办理工程质量监督注册、施工安全监察登记手续；

（九）已经完成项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”(即供电、供水、运输、通讯和场地平整)工作，并建有必要的临时设施。有关外部配套条件已签订协议。项目主体或控制性工程施工准备工作能够满足连续施工的要求；

（十）已经落实项目建设采购计划并与工程进度相衔接。需要进行招标采购的主要设备、材料及供应来源和运输条件，能够满足主体或控制性工程连续施工的要求。

第七条

建设单位提交的《建设工程开工报告申请（备案）书》，包括以下内容：

（一）工程概况；

（二）项目法人的管理机构和人员配备的情况；

（三）项目核准文件（可行性研究报告）、初步设计文件批复；

（四）有关建设规模（能力）核定、征用土地、建设用地规划、建设工程规划、开工（施工）许可等手续在国家或地方政府的审批文件；

（五）安全、环保、水保、消防、职业卫生、节能等专篇设计审批情况；

（六）项目投资计划及新开工计划的批复和资金到位的情况；

（七）建设项目单位工程划分和施工图交付协议签订的情况；

（八）施工图设计文件审查备案的情况；

（九）项目总体组织设计(含工程总体进度网络计划)编制、审查、审批和施工图会审、技术交底的情况；

（十）工程质量保证体系建立及工程质量认证等级的承诺情况；

（十一）主体工程施工承包合同、监理委托合同签订及进场的情况；

（十二）主要设备、材料采购计划、合同与工程进度相衔接的情况；

（十三）工程质量监督注册、施工安全监察登记手续办理的情况；

（十四）征地、拆迁、现场“四通一平”及施工准备完成的情况；

（十五）应急救援预案的落实情况。

第八条

建设工程开工报告的审批权限

（一）建设项目或单项工程：项目管理单位将《建设工程开工报告申请（备案）书》及有关附件报送建设单位进行初审，建设单位出具开工条件检查意见后，报集团公司进行审核、备案或批复。

重点建设项目批准开工前，集团公司负责开工条件的现场检查落实。

（二）单位工程：项目管理单位将《建设工程开工报告申请（备案）书》及有关附件报送建设单位进行审批，并报集团公司备案。

单位工程批准开工前，建设单位负责开工条件的检查。

第九条

建设工程因故中止施工的，建设单位应向开工报告审批部门报告停工，并按照规定做好工程的维护管理工作。工程恢复施工时，向开工审批部门报告后复工。中止施工满一年的工程恢复施工前，重新申请建设工程开工报告。

第十条

本办法由集团公司负责解释和修订。

第十一条

本办法自印发之日起执行。

附件

建设工程开工报告申请（备案）书

编号：

项目名称

建设单位

建设地址

联系方式

建设规模

概算投资

万元 开工日期

建设工期

?

月 质量监督

工程质量监督站

质量认证

承诺等级： 工程概况

主要技术、经济指标：

主要工程量：

开工准备 工作情况

主要内容：

参见本办法 第七条内容

建设单位 开工条件 检查意见

（盖 章）

年? ?月? ? 日

备注：

建设项目开工前，项目法人应以正式文件的形式向集团公司报送《工程建设项目开工报告申请书》（电子版），同时交验以下资料：

1.建设工程平面布置图，采掘工程平面图；

2.项目管理单位批准文件，项目管理机构和人员联系方式等文件；

3.项目核准文件（可行性研究报告）和建设工程初步设计批复文件；

4.征用土地、建设用地规划、建设工程规划、施工许可、开工许可等手续在国家或地方政府的审批文件；

5.安全、环保、水保、消防、职业卫生、节能等专篇设计审批手续及相关说明；

6.施工组织设计(含工程总体进度网络计划)的审查、审批意见；

7.投资计划和新开工计划的批复文件；

8.建设项目单位工程划分明细表和施工图交付协议；

9.施工图设计文件的审查备案书；

10.主体工程施工承包合同及监理委托合同原件副本；

11.主要设备、材料采购计划、合同台帐；

12.工程质量监督注册、施工安全监察登记手续。