王玲 浅论绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响[共五篇]

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第一篇:王玲 浅论绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响

浅论绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响

(兰州职业技术学院

经济管理系,甘肃

兰州)

【摘要】:随着国际贸易自由化的发展,传统的关税壁垒等一些原有贸易保护措施的作用日益削弱。发达国家为了维护本国的经济利益,争夺国际农产品市场,在WTO提出可持续发展理念的前提下,采取了极其隐蔽的方式来限制其他国家农产品的出口贸易,绿色壁垒就此产生。本文从绿色壁垒的概念入手,通过对入世后绿色技术壁垒对中国农产品出口贸易产生的负面影响以及对绿色技术壁垒的内涵及种类的研究,指出了在应对绿色技术壁垒中农产品自身存在的质量问题,将绿色壁垒对我国对外贸易的影响做了细致分析,希望能加深读者对绿色贸易壁垒的认识。【关键词】: 我国 绿色贸易 壁垒 WTO 对外贸易 影响

近年来,伴随着全球经济的增长,环境污染日益严重,环境恶化问题已成为各国关注的重要问题之一。同时,随着国际贸易自由化的发展,传统的关税壁垒等一些原有贸易保护措施的作用日益削弱。于是,在国际贸易中,各国以保护环境为名行贸易保护之实的绿色贸易壁垒逐渐兴起并日渐加强。发达国家为了维护本国的经济利益,争夺国际农产品市场,在WTO提出可持续发展理念的前提下,采取了极其隐蔽的方式来限制其他国家农产品的出口贸易,绿色壁垒就是在这种情况下产生的。在国际市场中,我国的自然资源丰富,加之农产品又是劳动密集型产品,所以我国农产品的出口一直具有比较优势,在国际市场竞争中有明显的价格空间。我国在加入WTO后,随着国际贸易中绿色壁垒的逐渐加强,我国农产品出口受其影响也越来越大,在对外贸易中将不可避免的遭遇绿色贸易壁垒,这就要求我们全面客观地看待绿色贸易壁垒,适应绿色贸易壁垒,并学会利用绿色贸易壁垒,促进我国对外贸易的可持续发展。2005年,中国农产品出口达271。8亿美元,同比增长17。7%。但与此同时,我国有90%的农业及食品出口企业受国外绿色壁垒措施的影响,每年损失约90亿美元。面对日益苛刻的绿色“门槛”,使生产加工标准化程度还不太高的中国农业承受着前所未有的考验。

1、绿色壁垒的概念

1.1 绿色贸易壁垒,又称绿色壁垒、绿色技术壁垒、环境壁垒,是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全,保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施,从而对自由贸易形成障碍的一种非关税贸易保护措施。其产生于20世纪80年代后期,90年代开始兴起,最典型的案例是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品,理由是为了保护海豚的生存。

1.2 这一概念的界定基本上立足以下两点:一是绿色壁垒的外在表现形式是各国采取的法规、政策与措施;二是绿色壁垒的性质,即以保护生态环境或人类和动植物的健康为由而采取的一种技术性贸易壁垒,是非关税壁垒的一种形式。绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、环境贸易制裁、推行国内PPM标准及其他标准、消费者的消费选择(绿色消费)、强制性绿色标志、强制要求质量认证、繁琐的进口检验制度等。

2、绿色贸易壁垒的形式及特点

2.1 形式多且不断翻新,随着贸易透明度的增加,以保护环境为名的新形式绿色贸易壁垒不断出现。主要有以下几种:(1)绿色关税制度 这种形式是绿色壁垒的初期表现。对达不到本国标准的进口产品征收进口附加税,克以罚款,甚至禁止进口。(2)绿色技术标准和环境标志 要求进口产品达到ISO9000和ISO14000等系列标准,对合格品贴绿色标志,颁发绿色许可证,配额。(3)绿色补贴 为了公平竞争,对以任何借口或受到政府“环境补贴”的产品都要严加限制。(4)绿色包装制度 要求包装材料节约能源,减少废弃物,利于回收,否则严加限制。(5)绿色卫生检疫制度。2.2 绿色贸易制度的特点

(1)名义上的合理性和形式上的合法性 绿色贸易壁垒以保护环境为名又迎合了绿色消费的需要,且是以一系列国际国内公开的立法为依据和基础,使之具有这一特点。(2)内容的广泛性和隐蔽行 绿色贸易壁垒涉及内容广泛又借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规,国际公约的执行过程中。(3)歧视性和不公正性 设置绿色贸易壁垒的主要是发达国家,常使发展中国家的贸易利益成为牺牲品,实施绿色贸易壁垒时又没有考虑发达国家的环保历史的欠帐,因而不公平也不公正。

3、与绿色贸易壁垒相关的国际国内法律规定

3.1 WTO法律框架下与绿色贸易壁垒有关的法律规定

在WTO法律框架下,有关绿色贸易壁垒的条款主要散见于《补贴与反补贴协议》,《卫生与动植物检疫措施协议》,《技术贸易壁垒协议》,《服务贸易总协定》以及《建立世界贸易组织协议》,《农产品贸易协定》,与贸易有关的知识产权协定》等有关规则中。各国可以制定严格的强制性的高技术标准。GATT1994第20条规定了“环保例外权”但不明确,这是导致绿色贸易壁垒在WTO体制内泛滥的总根源。

总之,WTO法律框架下,对绿色贸易壁垒的规定是分散的,不确定的,不完善的,这对国际贸易极为不利,会使各种新的贸易保护主义得以出现,蔓延。3.2 国际环保公约与环境保护标准

在这方面主要有1973年2月签订的《濒危野生动植物物种国际贸易公约》,1992年6月签订得《生物多样性公约》及2000年1月28日达成得《生物安全议定书》。此外,还有与保护臭氧层有关得国际环保公约,如《保护臭氧层维也纳公约》。在国际环境保护标准方面主要是ISO14000国际环保标准管理体系。

3.3 我国与绿色贸易壁垒有关的法律规定 我国在绿色贸易壁垒方面尚未形成体系,目前可以构成绿色壁垒得法律类型主要有:外贸类,如刚刚修改完成并颁布得《中华人民共和国对外贸易法》;环境保护类,包括《中华人民共和国环境保护法》,《大气污染防治法》,《海洋环境保护法》等;自然资源保护法类,包括《煤炭法》,《放水治沙法》,《野生动物保护法》,《水法》等。此外,我国也制定了一些环境保护标准。

4、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响

绿色贸易壁垒是一种新的贸易保护措施,具有复杂性,多变性。对其对我国对外贸易得影响不能简单得予以定论。实际上绿色贸易壁垒是一柄“双刃剑”,不仅给我国得对外贸易发展带来重重困难和严峻的挑战,也给我国对外贸易带来改善自我和进一步发展的机遇。4.1 从近期和静态角度看,绿色贸易壁垒对我国对外贸易的发展主要为负面影响 4.1.1 绿色壁垒将减缓我国农产品出口的增长速度

农产品绿色壁垒的核心就是检测标准,而我国农产品出口面临的最突出问题就是检测标准与国外不能实现“对接”,表现为标准少、标准旧、标准低。目前我国仅制订了137种农药限量标准,而日本新的肯定列表制度仅“暂定限量标准”规定的农药就有734种,二者相差5倍多。我国农产品标准体系建设滞后,国家标准少,地方标准更少,有的是多年未修订或早已过时的,许多领域甚至根本没有标准,与发达国家差距极大。在我国与日本能够对应的标准中,日本有25%的标准严于我国标准。如在日本列入“一律限量标准”0。01ppm的农药内,我国现有的农药就有74种,如克菌丹其,我国规定在水果中残留量为15ppm,马拉硫磷在蔬菜中的残留量为8ppm等,超出日本标准几百倍。这些严于我国标准的部分所限制的,恰恰是我国输日的大宗农产品和食品,如粮谷类、豆类、水产类等61种。我国农产品由于绿色竞争力差,农产品出口将会被限制在一个较小的范围之内,甚至可能会逐步缩小,出口速度势必会减慢。因此,绿色壁垒在今后一个时期将成为我国加快出口增长速度的主要障碍之一。

4.1.2 绿色壁垒削弱了我国农产品的竞争力

农产品是劳动密集型产品,由于我国劳动力低廉,所以在国际市场上具有较强的比较优势,具有明显的价格空间。但是近几年,尤其加入WTO后,这种优势在逐渐被抵消。在竞争能力方面,发达国家虽不对农产品的市场准入直接设限,但通过建立严格的环境技术标准,制定繁琐的检验、审批程序等方式来对进口农产品设置贸易障碍,使我国出口农产品成本大为增加,削弱了该类产品国际竞争力。以我国输日冷冻菠菜为例,以前一箱冷冻菠菜到日本一个星期左右就可获得通关,但2004年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本没有要求的材料审核。大量的附加劳动给出口企业增加了成本,以前山东每年出口日本的冷冻菠菜为4万~5万吨,而自2004年7月以来每年1万吨的出口量都无法实现。另外,我国经营农产品的外贸企业为了获得国外“绿色通行证”,一方面要花费大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用,另外还要支付不菲的认证申请费和标志使用费。同时,还会增加养殖生产的成本。如果出口企业建立起成本预估机制,加强从源头上检测,每一批产品将再增加成本。出口成本的增加将降低我国输日产品的竞争力,也会使得部分企业因不堪重负而被迫退出市场。与此同时,近几年,在反补贴措施的影响下,一些发达国家通过对我国出口农产品征收“绿色关税”,使这些农产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势。4.1.3 绿色壁垒加大了我国农产品开拓国际市场的难度

目前,一些发达国家虽然对一些农产品逐渐开放了市场,但在实际操作上却利用严格的环保技术标准和复杂的质量认证手续对产品进口加以限制。以韩国市场为例,仅在农产品的农药污染限制方面,就规定了202种的农药残留量的许可基准。按照韩国国立植物检疫所的规定,向韩国出口的水果等农产品,其认证至少要过4道复杂的手续,并且每次通关仍要进行检疫和卫生检查。这些复杂的程序使得我国在开拓韩国农产品市场时遇到了一定障碍。如果日本要维护本国农民的利益,就可以随意针对某种产品内某种未设残留标准的农药或兽药,不管含量多少,对人体有无危害,一律禁止流通,这将使我国生产、加工企业难以把握不确定的风险,加大了开拓日本市场的难度。另外,发达国家实施绿色壁垒有种蔓延趋势,一个发达国家或几个发达国家对中国实施绿色壁垒,往往会引起其他一些国家对中国也实行绿色壁垒。目前,对我国农产品实施绿色壁垒的国家越来越多。2002年1月,欧盟宣布全面禁止中国动物源产品进口后,瑞士、日本、韩国等国家相继采取措施,加强对中国动物源性产品的检测,德国、荷兰等国提出更高更严的要求,沙特阿拉伯暂停了中国此类产品的进口。2004年,欧盟再次发布提高玉米中黄曲霉毒素限量的法规草案。这一作法发生连锁反应,美国、东南亚等国也陆续采取相关措施。2006年5月底,日本针对进口农产品的新规定《食品中残留农业化学品肯定列表制度》正式实施,引发一些国家和地区的纷纷仿效,过去对我国农产品实施绿色壁垒的多是欧盟、美国和日本等发达国家,而现在,越来越多的发展中国家对我国的农产品也开始实施绿色壁垒,如韩国、新加坡、甚至立陶宛等。这无疑会大大增加我国的农产品开拓国际市场的难度。

4.2 从长期和动态角度看,绿色贸易壁垒也为我国外贸带来了机遇,有着积极作用 4.2.1 带动我国绿色产品的生产和出口。

随着人们环境意识的加强,由绿色产品及相关服务构成的庞大的“绿色市场”为我国对外贸易提供了新的机遇。在绿色浪潮的冲击下,非绿色产品的国际竞争力越来越小,利润率越来越低。为了提高出口产品的国际竞争力,获得更多利润,这要求我国提高科学技术水平,促使产品绿色化,对产品的生产经营活动进行绿色化管理,为我国产业结构的调整提供了机遇。4.2.2 有助于我国实现出口产品的跨越式发展

我国绿色产业尚处于开创阶段,发展潜力大,有着潜在的动态比较优势,可借鉴和吸收最先进的绿色技术。顺应这股绿色浪潮,多设计开发无污染利于环保的绿色产品,淘汰危害环境保护的产品,降低我国出口工业制成品的能耗,提高产品的加工附加值,促使我国外贸产业结构,出口商品的结构向技术知识密集型转化,实现我国对外贸易跨越式发展。4.2.3 有利于我国充分利用国际资源,提高我国绿色产业的发展水平由于绿色贸易壁垒的影响,国际社会不得不对环境保护加以重视,并形成了丰富的绿色资源。首先,可以积极利用外资缓解资金不足的压力。利用世界银行,亚洲开发银行等国际金融机构支持绿色产品的优惠贷款,来治理污染,发展绿色产业。其次,引进外国先进的绿色技术,尽快缩小与发达国家的差距,同时坚持自力更生方针,加强绿色产业技术人员的国际交流。培养我国自己的技术人员,加快我国绿色产业的发展。

绿色贸易壁垒由于复杂性对我国对外贸易有双重影响,这就要求我们一方面迎接其在短时间内给我国带来的挑战,同时以长远的眼光客观看待他,相应的采取恰当措施,促进我国对外贸易的可持续发展。

以上对绿色贸易壁垒及其对我国对外贸易的影响进行了简要地论述,我国加入WTO后对外贸易必将面对越来越多的绿色贸易壁垒问题。希望本文能加深人们对绿色贸易壁垒的认识,并能够正确地对之进行处理,从而促进我国对外贸易健康持续的发展。参考文献:

[1]李树,技术性贸易壁垒下我国政府的行为选择。经济问题探索,2004,(2)[2曾文革,田路,庞蛟,绿色贸易壁垒与我国外贸法律对策。重庆大学学报(社会科学版),2003,(1)[3]印卫东,徐荟华,WTO机制下的中国对外贸易与环境保护。广西政法管理干部学院学报,2003,(20)[4]姜芳,绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策。南方冶金学院学报,2003,(6)[5]杜通平,绿色贸易壁垒的特征及两重性。生态经济,2003,(10)[6]裴平,绿色壁垒对中国出口贸易的影响与对策。南京林业大学学报,2000增刊 [7]高军,WTO语境中的绿色壁垒及我国的法律对策。《特区经济》05年第7期

[8]宋秀玲 郭传金 陈静,中国对外贸易出口遭遇绿色壁垒——浅析绿色壁垒成因、影响及对策。《商场现代化》2007年12S期

第二篇:绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策

内蒙古党校本科毕业论文

绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策

公共管理

09公共管理

指导教师

导师职称

随着各国经济的迅猛发展,国际间对于贸易往来的争斗也由最初的关税壁垒向非关税壁垒演进。绿色贸易壁垒作为一种新型贸易保护工具进而在全球各发达国家盛行开来。

由于一些发达国家利用恶意的绿色壁垒对我国产品的出口肆意阻挠,致使引发贸易摩擦,且有愈演愈烈的趋势。这种做法不仅严重影响到我国的产品出口,还影响到我国的对外贸易。本文通过深入研究绿色贸易壁垒,认真分析它对我国对外贸易发展所产生的正负影响,并在此基础之上提出从政府、行业协会及企业自身的相关有效对策。这对绿色壁垒在我国的研究具有重要的现实意义。

关键词:绿色贸易壁垒 我国对外贸易 影响 对策

Abstract

With the rapid development of national economies, the international struggle for the trade from the original tariff barriers to the evolution of non-tariff barriers.Green trade barriers as a new tool for further trade protection in developed countries around the world the prevalence of off.Some developed countries as a result of malicious use of the green barriers on the export of Chinese products willfully obstructed, which caused trade friction, and there is growing trend.This approach not only seriously affect China's exports, also affected China's foreign trade.In this paper, in-depth study through the green trade barriers, a careful analysis of it generated by the development of China's foreign trade, the impact of positive and negative, and on this basis proposed by the Government, industry associations and enterprises related to effective strategies to deal with their own.This green barrier in our study have important practical significance.Key words:Green Trade Barrier China's foreign trade Impact Countermeasures

目录

一、绿色贸易壁垒在全球盛行的原因………………………………………………………1 ㈠根本原因——当时人们对环境保护的意识开始逐步苏醒………………………………1 ㈡直接原因——符合当时发达国家工业化社会转向后工业化社会的时代背景…………1 ㈢间接原因——绿色壁垒的实质迎合贸易保护主义………………………………………1

二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响…………………………………………………2 ㈠绿色壁垒对我国对外贸易发展形成的积极影响…………………………………………2 1.有利于我国企业提高对绿色产品的生产与出口……………………………………… 2 2.有助于提升我国绿色产业的整体发展水平…………………………………………… 2 ㈡绿色壁垒对我国对外贸易发展造成的消极影响…………………………………………2 1.对我国产品出口增长速度的影响……………………………………………………… 2 2.出口国际市场范围的影响……………………………………………………………… 2 3.我国出口产品海外竞争力的影响……………………………………………………… 2 4.我国企业在进出口产品时积极性的严重打击………………………………………… 3 5.对我国的国际形象造成的不良影响…………………………………………………… 3

三、我国应对绿色贸易壁垒的对策…………………………………………………………3 ㈠我国政府在绿色壁垒方面应采取的有力措施……………………………………………3 1.完善环境保护的专项法律法规,监督企业照章执行………………………………… 3 2.大力宣传绿色壁垒知识,提高企业的环境保护意识………………………………… 3 3.鼓励、推动企业参与与环境有关的认证工作………………………………………… 3 4.密切关注贸易伙伴国对外投资的措施,加大贸易往来……………………………… 4 ㈡行业中介组织在应对贸易壁垒的方式方法………………………………………………4 1.行业中介组织要帮助企业深刻了解国际市场………………………………………… 4 2.行业中介组织指导企业积极应对贸易争端…………………………………………… 4 ㈢企业应对绿色壁垒的策略…………………………………………………………………4 1.加强企业的管理力度,提升企业的国际竞争力……………………………………… 4 2.企业要积极开展国际认证,提高产品自身的检验能力……………………………… 4 3.要加强企业行业道德规范,维护自身合法权益……………………………………… 5 4.企业积极应对贸易摩擦………………………………………………………………… 5 参考文献………………………………………………………………………………………5

绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策

随着各国经济的迅猛发展,国际间对于贸易往来的争斗也由最初的关税壁垒向非关税壁垒演进。绿色贸易壁垒作为一种新型贸易保护工具进而在全球各发达国家盛行开来。

我国作为当今世界上最大的发展中国家,一直致力于同世界其他国家进行长期友好的相互协作关系。但由于一些发达国家利用恶意的绿色壁垒对我国产品的出口肆意阻挠,致使引发贸易摩擦,且有愈演愈烈的趋势。这种做法不仅严重影响到我国的产品出口,还影响到我国的对外贸易。本文通过深入研究绿色贸易壁垒,认真分析它对我国对外贸易发展所产生的正负影响,并在此基础之上提出从政府、行业协会及企业自身的相关有效对策。对绿色壁垒在我国的研究具有重要的现实意义。

一、绿色贸易壁垒在全球盛行的原因

20世纪80年代初期是绿色贸易壁垒的萌芽时期,90年代开始兴起。最初出现在一些发达国家,它们利用自己占有先进的科学技术与强大的综合实力为优势,开始了一些所谓的以保护人类健康和安全,保护国家生态环境为由的一些法规、条款或标准,以达到限制其他国家对本国的进出口贸易的目的。

(一)根本原因——当时人们对环境保护的意识开始逐步苏醒

由于社会的不断进步,经济迅猛发展,在物质文明与精神文明相互作用下的同时,人们的生活逐渐富裕,但随之而来的却是人口激增,进而给我们的生态环境带极大的破坏,如:温室气体的排放、臭氧层空洞、白色污染、水资源匮乏、资源面临枯竭„„ 这时人们意识到我们赖以生存的地球环境正在遭受到前所未有的挑战。如果不能遏制住目前的破坏状态并及时的采取有效防御措施,那么在N年后我们人类将会灭亡,像恐龙一样在地球上消失。基于这样的危机意识,各个国家开始制定一系列的法律、法规来制约、规范人们的行为,以此保护我们赖以生存的地球家园。可持续发展战略已成为全球各国经济发展的导向,保护人类赖以生存的自然生态环境已引起了世界各国的广泛关注。

(二)直接原因——符合当时发达国家工业化社会转向后工业化社会的时代背景

发达国家对于生态环境的重视程度远比发展中国家来的深刻。社会保障制度相对完善,提倡“以人为本”,营造和谐社会。人们思维意识超前,越来越重视产品对人们的身体健康和安全所造成的影响。随着国家经济的发展,人民生活水平不断提高,逐步开始了“绿色消费”,从衣食住行等生活的各个方面,都要求纯天然无污染,倡导以健康为首的绿色保护。绿色产品的诞生要以不破坏生态环境为前提,要以不影响人类健康为原则,广泛推行。受到周边及全球各个国家的积极响应。“绿色消费”已成为一种先进的消费理念,绿色产品成为人们消费的首选,引领消费潮流。为发达国家实行绿色贸易壁垒奠定了坚实的基础。

(三)间接原因——绿色壁垒的实质迎合贸易保护主义

随着关税壁垒的黯然退场,非关税壁垒悄然走红,其中绿色贸易壁垒最为灵活且隐蔽。它穿着合法合理的俏丽外衣,自然而然的获得一席地位,并受到众多发达国家的追捧。它们基于国家强大的经济实力做后盾,高举以人类健康和生态环境保护的呐喊旗帜,尽情的推举和倡导贸易保护主义。此举不仅为发达国家的边境贸易加砖填瓦,更为下一步的全球非关税壁垒提供有效贸易保护工具。绿色贸易壁垒受到WTO组织强力支持与认可,进一步促进了绿色贸易壁垒的迅速蔓延。与此同时,有关贸易保护主意相关条例法规接种而生,形成了具有一定规模的壁垒屏障。

二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响

(一)绿色壁垒对我国对外贸易发展形成的积极影响

近年来我国积极参与世界经济贸易,在全球树立了良好的发展中大国的形象,对外贸易更是持续快速的发展,其中绿色贸易壁垒也对我国对外贸易发展起着积极的作用。1.有利于我国企业提高对绿色产品的生产与出口

人们的生活水平日益提高,对食品、商品的要求标准越来越苛刻。如何才能生产出符合国际标准的产品,这既是每个出口企业所要面临的挑战,同时也是企业走出国门走向世界的机遇。企业只有提高自身的技术水平,不断优化产业结构,促使产品向高品质、低耗能、无污染的方向前进。从而提高出口产品的竞争力,使企业获得更大的利润。2.有助于提升我国绿色产业的整体发展水平

由于我国的发展水平有限,需加强从国外引进先进的科学技术,充分利用国内丰富资源,带动与此相关的其它绿色产业,提升我国绿色产业的整体发展水平,缩小与发达国家之间的距离。同时认真探索,在掌握外来先进技术水平的基础上,加强与国际绿色产业技术人员的交流,自主创新,研究出一套更符合我国国情的先进生产水平,促进我过外贸的可持续发展。

(二)绿色壁垒对我国对外贸易发展造成的消极影响

随着对外贸易的增长,我国出口的产品在国际市场上的份额也不断扩大,从而引起诸多发达国家的不满,进而借用绿色贸易壁垒来对我国的出口造成强大的阻力,国际贸易摩擦频频出现。

1.减缓了我国产品出口增长的速度

我国作为最大的发展中国家,要想使得经济发展跻身全球前列,必须依托强大的海外市场,加速产品出口的增长速度,进而推动国内经济的迅速发展。但目前面临的最大难题就是西方发达国家制定一系列绿色贸易壁垒,为我国产品进入发达国家市场增加了难度。在很大程度上限制了我国产品的出口,缩小了国际市场环境,以至于不能与之相同产品展开公平竞争,蒙受巨大损失。也使得我国产品出口的增长速度进一步减缓。2.缩小了我国出口国际市场的范围

众所周知我国是全球的出口大国之一,产品销往世界各个国家和地区。其产品品质好,价格低的大国形象立于人心。但由于贸易伙伴国的绿色壁垒强势,致使我国的产品达不到绿色标准继而产品品质遭受质疑。随之其它国家纷纷效仿发达国家的举动,对我国的产品加以抵制,使我国出口国际市场的范围不断缩小,造成了不利的局面,影响颇大。例如:2009年10月份,欧盟出台了一项 “能耗产品生态设计要求指令”(EUP指令),它是针对五类家电产品,其中包括街道照明产品、办公室照明产品、待机和关机功耗、外置式电源产品、简易试机顶盒。随着这项指令的颁布、执行,我国目前机电产业的相关产品将会有极大一部分被拒之门外,丧失原有的海外国际市场。3.降低了我国出口产品的海外竞争力

我国的农产品,纺织品,机电产品等等在海外市场拥有广阔天地,因其品质好,价格低的绝对优势盖倒国外本土产品。使中国的大国形象一度深入人心,随处可见“MADE IN CHINA”,产品获得良好口碑,继而带动国内相关产业的发展。就在大好形势一片灿烂的关键时刻,西方发达国家抛出绿色贸易壁垒,利用先进的海外生产技术研究了众多的检验检疫程序,加大对我国产品进口的检验力度。为我国的产品出口设置重重障碍,迫使我国的进出口企业花费重金购买绿色产业技术,加大产品的生产成本,削弱了我国出口产品的海外竞争力,失去了赖以生存的“物美价廉”的广告招牌,进一步丧失对海外市场的占有。例如:国际ISO14000环境管理系统就要求进入欧盟国家的产品从生产到使用的各个环节都要达到规定的技术标准。对于我国来说,特别是针对纺织品而言,由于我国纺织品中有害化学物质含量超标,被禁止进入到欧盟市场。对我国纺织品行业带来不小的冲击。例如:欧盟在2009年6月27日起实施了PFOS(全氟辛烷磺酰基化合物)指令,由于我国的纺织品中带有超标的PFOS,因而被拒之门外。这无疑对我国的纺织品出口行业以致命打击。要想跨越这道栏杆就不得不引进先进技术,以消除、降低这种化学污染物的含量。生产成本随之增加,竞争力下降。4.我国企业在进出口产品时积极性的严重打击

目前我国出口企业的国际市场仍然是围绕经济较优势的发达国家展开,根据市场需求与自身产品特点有针对性的输出。尽管做众多努力,但我国的出口产品依旧频频遭受绿色壁垒的干扰。不时传来发达国家对我国产品的控诉。这对原本就信心不足的中国出口企业以致命打击。其中一部分就此倒闭,还有一些转向国内贸易。尽管我国政府采取相应措施予以减轻企业所遭受的损失,但还是无法弥补绿色壁垒给出口企业整体所带来的负面影响。打击了相当的进出口企业的积极性。5.对我国的国际形象造成的不良影响

近几年来,我国作为最大的发展中国家,其贸易伙伴分布全球,但最为主要的仍是美国、日本、欧盟、韩国等一些发达国家。这些国家的科学技术发达,综合实力较强,对环境保护方面更是十分的重视,因此进口产品的同时也对产品的要求加以提高,继而根据自身的发展水平制定了一系列有关绿色贸易保护方面的标准及条款。于是绿色壁垒在全球各个国家盛行开来,争相被效仿,成为新的贸易保护手段的工具。也成为发达国家抵制我国出口产品进入其国内的有力屏障。继而引发了我国与发达国家的贸易摩擦与纠纷,对双边、多边贸易关系造成了不良影响。

三、我国应对绿色贸易壁垒的对策

(一)我国政府在绿色壁垒方面应采取的有力措施 1.完善环境保护的专项法律法规,监督企业照章执行

由于我国的<<环境法>>较发达国家相比还不够完善,有些措施只是做了原则性的规定,并没有制定专项的法律法规。以至于发达国家进口到我国的产品没有达到相应应有的绿色标准,钻我们法律的空子,一些所谓的“洋垃圾”严重影响了我国的生态环境。目前来看,我国仍是以劳动密集型产业为主,来料、来样加工居高不下,以我们廉价的初、次级产品在国内进行二次加工,把废气废料污染到“家内”,然后才出口到发达国家,再由国外对产品进行最后加工包装再进回到国内。这个恶性循环不仅使我们在经济上蒙受巨大损失,更使我国的环境遭受毁灭性的破坏。为此,我们的政府要加大力度来完善相应的法律法规,更要把握好我国进口的“家门”。2.大力宣传绿色壁垒知识,提高企业的环境保护意识

帮助我国的企业更好的了解、认识绿色壁垒的两面性,充分发挥引导作用,加大在这方面宣传工作的力度。提高我国企业重视贸易壁垒的措施,要使我国的出口企业深刻意识到绿色潮流的席卷是势在必行的,只有不断提高自身的产业结构,向着高标准严要求的方向发展,使整个生产环节都要做到保护生态环境,维护人类健康的无污染大潮中,才能在世界之林中立于不败之地。企业才能够生存,更具竞争力,进而稳定发展。与此同时,企业在向绿色挺进的过程中遇到的问题与麻烦,政府要积极的帮助解决,提供必要的支持,带动相关产业的发展。欧盟REACH法规已于2008年6月1日正式实施,此措施成为我国机电,纺织,化工等相关产业出口欧盟的又一无形绿色贸易壁垒屏障。在过去的两年中,我国政府密切关注REACH法规的实施细节,建立预警机制,组织专家认真研究,积极沟通。为我国的出口企业保驾护航、指引方向。3.鼓励、推动企业参与与环境有关的认证工作

国际上关于环境保护方面认证比较权威的有国际环境管理体系系列标(ISO14000)认证、绿色标志认证等。这些都是通往国际市场的必备“通行证”,为此我国要宣传鼓 励企业向这些标准看齐,从生产到销售都要严格按照标准执行,在此基础上获得认证。政府大力支持与此相关的一切工作,从人力、物力、财力给予帮助,使出口产品的国际之旅更加通畅。例如:我国商务部定期发布《国别贸易投资环境报告》,以介绍我国的主要贸易合作伙伴及其最新制定的对外贸易措施,以指引我国的进出口企业及时了解国际市场环境,贸易伙伴国的相关绿色贸易壁垒指令、法规。提高对贸易壁垒的掌握,积极准确的向商务部反映企业遇到的贸易壁垒情况,更好的防范风险,维护自己的合法权益。

4.密切关注贸易伙伴国对外投资的措施,加大贸易往来

及时发布有关我国主要贸易伙伴国的国家政策,对外投资的相应措施与信息,了解国际市场动向,并积极参与国际贸易谈判。学习和掌握国际先进绿色技术,维护本国的经济利益。充分发挥政府的外交职能,既为我国的产品出口打下坚实的基础,又要利用有效的外交途径向世界贸易组织反映我国的情况,为下一步的争端解决提供有力保障。现在欧盟熟制禽产品从国外进口比例加大,我国政府应加大谈判力度,积极争取欧盟的进口配额,为企业创造条件。

(二)行业中介组织在应对贸易壁垒的方式方法 1.行业中介组织要帮助企业深刻了解国际市场

行业中介组织在应对贸易壁垒方面扮演着不可或缺的角色。它既是连接政府与企业的有力桥梁,更是企业接受国际信息的有效途径。行业中介要发挥自身的建设与提高,大量搜集国际有关绿色壁垒方面的信息,有针对性的对企业展开相应的培训,帮助企业深刻了解当今国际的先进技术水平及进口国的绿色标准,指导企业走向通往国际市场的光明大道。

2.行业中介组织指导企业积极应对贸易争端

行业协会及企业要时刻关注国际动向,掌握最新信息,及时调整产业结构,定期召开会议进行交流,促进沟通。如果企业在自身无问题的情况下仍然遭受发达国家的“闭门羹”,行业中介要帮助企业积极应对不合理情况,切实维护企业的利益。唤起国际相关产业机构的足够重视,以达到我国应对国外绿色壁垒的期望目标。例如:2009年11月,我国成立了摩托车商会,自主制定行规,促进行业内部自律,提高自身发展水平,积极应对海外贸易摩擦。焕发了我国摩托车行业整体的精神面貌,开拓了海外的摩托车市场,更增强了我国的摩托车在国际市场的竞争力。

(三)企业应对绿色壁垒的策略

1.加强企业的管理力度,提升企业的国际竞争力

由于目前我国中小企业的管理制度不够规范,生产的产品在很大程度上不符合国际通行的绿色标准,因而在国际市场上常常受到歧视。总而言之,产品品质的关键还在于企业自身对产品的把握,只有真正意识到绿色标准是企业赖以生存的关键,才会在生产管理方面下大力气,通过努力提高产品质量和附加值,以调整产业结构,进而提升产品竞争力。EUP指令实施细则在2007—2010年由相关14个产品组依照各自不同的时间进度推出,中国企业要密切关注欧盟等各国家及地区的相关环境保护要求,以及时调整自身产品研发方向,达到各项要求指标。

2.企业要积极开展国际认证,提高产品自身的检验能力

与环境有关的认证主要有ISO14000认证和环境标志认证等。从以往的事实经验中我们不难看出,只要拥有与此相关的认证,即可获得通往国际市场的“通行证”。例如:我国国家质检总局规定,2009年9月1日起,出境木质包装必须具有IPPC标识才能放行。2010年1月1日起,进境木质包装必须具有IPPC标识才能放行。由此可见,这些认证对进出口贸易的影响是举足轻重的。我国的企业一定要积极开展认证工作,提高产品出口的保障。

3.要加强企业行业道德规范,维护自身合法权益

企业在大力提高产品竞争力的同时,还要遵守行业道德,自觉维护出口经营的正常秩序,抵制低价竞销带来的无利境地及破坏我国的出口形象。另外在产品出口市场的选择上讲究一些策略,多往对我国出口相对有利的国家和地区大量输送产品,以减少不必要的经济损失,以达到降低企业出口的风险。4.企业积极应对贸易摩擦

到2011年,我国加入WTO已经10个年头了,企业成熟掌握世界贸易组织相关规则及贸易救济。在遭受不平等待遇时,要积极应对,寻求政府和行业协会的帮助。通过外交途径与发达国家进行友好谈判协商,最终达成一致。如若不能向良好的方向发展,我们即可向国际相关组织提出申诉,利用法律手段,规避绿色壁垒,维护合法权益。另外企业也可以调整产品生产本土化,将部分产品转移到国外,充分利用当地资源,进行海外加工贸易,投资建厂,不仅扩大企业经营规模,更在一定程度上规避了贸易壁垒的风险。避免与其他国家产生贸易摩擦,不失为一种捷径!

参考文献:

1.孙静

唐建荣,《中小企业的绿色发展路径——环境贸易壁垒及其应对策略》,《 对外经贸 》,2009年第10期

2.武振,《透视“绿色壁垒”》,《 东北财经大学学报 》,2010年第02期 3.徐文燕

徐立新,《绿色壁垒对我国绿色食品出口的影响与对策》,《 对外经贸 》,2009年第12期

4.杨庆许,《后配额时代绿色贸易壁垒对我国纺织品贸易的影响》,《 对外经贸》,2008年第12期

5.曾凡银,《绿色壁垒的壳层结构及其效应研究》,《 财贸经济 》,2009年第06期

6. 王家庭,《绿色壁垒对我国外贸的影响及对策》,《 国际贸易问题 》,2008年第04期

第三篇:绿色贸易壁垒对我国外贸的影响

所谓绿色贸易壁垒是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为名,通过蓄意制定一系列苛求的环保标准,对来自国外的产品或服务加以限制。它属于一种新的非关锐壁垒形式,已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。绿色贸易壁垒的表现形式

(一)绿色关税和市场准入发达国家以保护环境为名,对一些污染环境,影响生态环境的进口产品课以进口附加税、或者限制、禁止其进口,甚至实行贸易制裁。例如:美国食品与药品管理局规定,所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。

(二)绿色技术标准发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性环保技术标准,限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的,对于发达国家来说,是可以达到的,但对于发展中国家来说,是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。欧盟启动的ISO14000环境管理系统,要求进入欧盟国家的产品从生产准备到制造、销售、作用以及最后处理阶段都要达到规定的技术标准。ISO14000系列标准提供了以预防为主,减少和消除环境污染的管理办法,是解决经济与环境协调发展的有效途径,为世界各国在统一的环境管理标准下平等竞争提供了条件,但同时也为发达国家设置环境壁垒提供了依据。

(三)绿色环境标志环境标志也称绿色标志、生态标志。它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商,附印于产品及包装上,以向消费者表明:该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。绿色标志产生的时间不长,但发展十分迅速,发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”才能进入发达国家市场,因而绿色标志又有“绿色通行证”之称。从1978年德国率先推出“蓝色天使”计划以来,许多发达国家纷纷效仿,如:北欧四国的“白天鹅制度”、欧洲联盟的“EU制度”、加拿大的“环境选择制度”、日本的“生态标志制度”等。环境标志制度对环境保护的独特作用是勿庸置疑的。但其也为构成贸易壁垒提供了可能。

(四)绿色包装制度绿色包装是节约资源,减少废弃物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染环境的包装。它在发达国家广泛流行。目前,世界各国在环保包装方面采取的措施主要有:以立法形式规定、啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器;制定强制包装再循环或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等;税收优惠或处罚,即对使用可再循环包装材料的厂商征收较高的税赋,以鼓励使用可回收再生的材料。

(五)绿色卫生检疫制度基于保护环境和生态资源,确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响,许多国家,特别是发达国家制定了严格的环境与技术标志。由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同,以及对检验指标设计的任意性,而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。1986年,素以“陶瓷王国”著称的我国,在美国陶瓷市场的占有份额仅及日本同期同类产品的1/10,致使我国输美产品大幅下跌的主要原因是:美国认为我国产品中对人体有害的重金属铅含量严重超标。

(六)绿色补贴为了保护环境和资源,有必要将环境和资源费用计算在成本之内,使环境和资源成本内在化。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家,以降低环境成本。使发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是,发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用,政府有时只能为此给予一定的环境补贴。发达国家又以这种“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定为由,限制发展中国家向发达国家进口。绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响由于世界经济的不平衡,发达国家对环保的标准和认识往往超过发展中国家。发达国家运用绿色保护来实施其对发展中国家的贸易限制和歧视行为,使发展中国家的产品被排斥在世界市场之外。我国处在发展阶段,绿色保护对我国产品出口已经产生很大的影响。主要有:

(一)对产品出口市场范围的影响1995年我国主要的外贸出口市场是香港、日本、美国、东盟、台湾省、韩国等,对它们的出口份额约占我国外贸出口总额的4/5。这表明我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员,环保行动起步早,成效大,公众环保意识强,环保技术位居世界前列,目前从环保立法进入了环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势,在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者紧密挂钩,并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准,这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。

(二)对产品出口增长速度的影响1994年我国工业制成品出口达1013.3亿美元,占总出口比重的83.7%,其中机电产品出口320亿美元,比上年增长40.9%,高于总出口增长速度6%,1995年我国机电产品出口总额为438.6亿美元,比十年前增长25倍,在出口总额中的比重达到29.5%,成为我国第一大类的支柱性商品。我国作为一个发展中国家,加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易,跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准,例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等,为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。另外,乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易,而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒,以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准,对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响,产品出口增长速度势必减缓。

(三)对出口产品成本和企业效益的影响环境壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去,从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此产品在流通过程中,制造商为了达到进口国的环境标准,不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此,出口产品各种中间费用及附加费用的增多,将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。

(四)对双边或多边贸易关系的影响近年来,发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施,限制外国产品的进口,由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达国家,它们的环保水平和环保标准大致接近,个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此发达国家可以通过区域自由贸易的形式,以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品,包括中国产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强,中国也会不可避免地与其它发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦。绿色保护除对我国出口有深远影响外,还对我国招商引资产业导向产生影响。由于发达国家推行贸易壁垒,其本国环境标准已日趋严格,在这些国家已被限制或淘汰的重污染产业正在向发展中国家转移,这种转移污染行为使发展中国家环境状况更为恶化,国家利益受到损害,在国际贸易中的地位受到影响。中国作为一个经济正在快速发展的国家,在伴随外资大量涌入的同时,少数海外投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的污染处罚,利用我国宽松的环境标准,投资兴建污染密集型企业(在化工、印染、电镀、农药等行业尤为明显),应引起我国有关方面的注意。此外,我国也是进口方面环境保护的受害者。近年来,国外一些废旧的工业垃圾的进口严重污染了环境;旧服装、旧磁带等生活垃圾的进口严重影响了人民的生存环境和健康。我国目前存在的环保问题我国作为一个发展中大国,环保法规与标准尤其是与经贸有关的尚不健全,与发达国家距离甚远。特别是近年来,由于乱上项目,盲目开发,严重影响了生态环境的质量。同时我国外贸行业还存在环保意识淡漠、行政管理簿弱、外贸发展战略存在严重缺陷、政策不完善、环保投入不足等问题。这些问题已经危及对外经济贸易及整个国家经济的健康发展。具体表现在:盲目开发一些出口产品,造成对生态环境的破坏。据不完全统计,1993年对生态环境影响较大的初级产品的出口额达60亿美元;污染较重的中间产品和制成品的出口额达200多亿美元;其中农药、制革、染料等高污染产品的出口额达78.5亿美元,尤其是一些外向型乡镇企业通过土法炼焦、炼锌、小电镀、小造纸等,盲目开发高污染产品的出口给生态环境带来了可怕的灾难。三资企业的控制不严导致环保工作失控。一些国家和地区乘机把高污染产业向我国转移,特别是港澳台一些企业将保护臭氧层的国际公约限制和禁止的物质的生产转移到大陆,1991年在沿海地区建立的生产泡沫塑料的企业达29家,投资额为2032万美元,生产灭火剂、清洗剂、制冷剂等的企业有46家,投资金额达2500万美元,这给我国履行国际公约增加了难度。据我国外经贸部公布,我国出口产品受影响的主要是以下?肪潮曜迹?.陶瓷产品含铅量。2.皮革中五氧苯酚残留量。3.为保护臭氧层,对使用受控的物质产品,如冰箱、空调、泡沫塑料及制品的限制,发胶将于1999年停产、禁用,这将冲击我国50亿美元的出口贸易。4.环境标志的广泛使用冲击我国40亿美元的出口。5.我国一些食品的出口因质量特别是农药残留量和其它有害物质超标问题而受到严重影响。更为重要的是标准的差异或空白还为某些企图保护本国市场,对我国实施贸易歧视的国家提供了可乘之机。针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考

(一)加强宣传教育,提高环保意识全民环境意识的提高离不开广泛的宣传、教育。对外经济贸易与环境保护方面的宣传,特别是在国际环保公约,环境标准等法规上做文章,使得各级经贸工作者充分认识到环境在我国外经贸工作中的重要现实意义。我们应做好对外贸易与环境保护负面情况的报导,把环保导入企业的经营决策,树立危机感、紧迫感。山东省冻鸡肉由于农药残留量超标而失去国际市场,造成经济损失。这些教训应该使我们清醒地意识到环保已不仅仅是影响企业的发展,而是企业生存的必要条件。

(二)建立、健全保护环境的法律、法规,强化贸易环境执法在污染防治方面,我国虽制定了一些法律、法规,但因与现实需要不相适应,可操作性差,处罚力度不够;在征收污染物超标排污费与治理成本倒挂,实际上是用经济手段诱导排污单位购卖排污权,而不是促使其治理。因此,今后应逐步完善各项环保法规,以预防为主,强化监督管理。要强化政府的环境管理职能,对经贸活动中违反环境法规的行为要依法惩处,发挥绿色产品和环境标志的示范作用,加强广大消费者的社会监督作用,推动绿色产业成为支柱产业,绿色产品成为对外贸易的拳头产品。

(三)盯住国际标准,适应世界潮流国际上各种环保法规层出不穷,我国应及时掌握信息,以便尽早采取对应措施,尽量减少损失。对于国际公认的标准、制度更要积极遵守。国际标准化组织于1993年6月正式成立了ISO/TC207环境管理委员会,开展环境管理体系方面的标准化工作,制定ISO14000系列国际标准,这一方面将使不符合该标准的产品排斥在国际贸易之外,另一方面也为发达国家设置环境壁垒提供了冠冕堂皇的理由。为了适应国际市场对出口产品环境标准的要求,我国质量认证和环境保护部门应抓紧对该标准在我国的实施进行可行性研究,并通过行政立法程序将该国际标准转化为国家标准,在全国范围推广使用,与该国际标准有关的国内配套法规亦应尽早制定。该标准的采纳实施,有利于促进我国出口产品在环境标准方面达到国际要求,减少国际贸易摩擦,扩大产品出口,积极参与国际市场竞争。

(四)推行环境标准制度,开发环境标准产品环境标准显示的是人类知识和解决环境与发展问题的一个巨大进步。目前世界上,约有20个国家和地区推行了环境制度,我国应尽快完善并实施“国内绿色标志”工作,在出口产品的质量标准、制造工艺和产品认证方面,应参照国际标准和准则,争取国际社会承认。我们要认真研究主要贸易伙伴绿色产品、绿色标志方面的规定。要积极鼓励企业争取国际绿色认证,积极发展无污染的高科技产品出口,严格限制乃至禁止高污染、高能耗产品的生产出口。

(五)发展绿色市场、开发绿色产品、开展绿色营销随着保护环境与保护资源意识的不断加强,一个以环境与资源保护为目的新兴行业——绿色产业正方兴未艾。同时,它带动了绿色产品的开发和绿色市场的形成。据估计,未来10年内绿色产品将主导世界主要市场。我国应适应这一绿色潮流,改造产品设计、包装、提高产品质量,增加环保因素,努力达到各种技术、安全、卫生、环境标准以及包装提高产品质量,增加环保因素,努力达到各种技术、安全、环境标准以及包装、标签规范,顺应绿色消费的需求,同时开发环保成本低、质优,符合国际环境标准的绿色产品。在这一新的国际贸易领域打开市场。

(六)加强国际交流合作,利用国际力量,抵制贸易壁垒虽然乌拉圭回合作出一项《关于贸易与环境的决定》,以提高环境保护意识,并规定一些基本条款,但其中也包含保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款。因此,我们可以利用相关的一些条款和国际组织的协议,联合发展中国家,抵制发达国家利用绿色保护而采取歧视政策,以保护我国对外贸易的顺利发展。

(七)财政金融部门要向绿色产业倾斜,加大对绿色产业资金投入要使我国的环境问题得到有效控制,同时增强我国绿色产业的国际竞争力,使绿色产品和技术走出国门,离不开财政金融部门的扶植。财政部门应给予绿色产业以优惠的鼓励政策,加大对绿色产业的资金投放。金融部门应在信贷资金上给予大力支持,具体做法是:1.把环保因素作为银行信贷的重要条件,审慎对待每一笔借款,拒绝有污染的产品和项目的信贷支持;2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的产品和产业的出品;3.运用外汇储蓄引进急需的环保技术和设备;4.试办中国的“绿色银行”。

(八)采取适当的环境贸易措施,严禁国外污染严重产业和不合标准的产品向我国转移发达国家在设置“绿色壁垒”的同时,正将污染严重产业和产品转移到发展中国家。我国对此应提高警惕,加强进口商品的管理、审查、检测,坚决杜绝危险、有毒的废旧物资进口,以保证我国居民的身体健康和生态环境免遭破坏。同时,要在扩大对外开放,引进外资的同时,着眼于长远利益,严格审批,禁止外资在我国兴建污染大、难治理的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业。对于现有外贸企业的污染问题要限期治理,必须达到我国现有的环境标准,不然令其关闭处理。在这个充满竞争的环保时代,我国对外贸易充满了机遇和挑战,也伴随着种种障碍。我国应该正视困难,大力提高环保意识,规范标准,努力缩小同发达国家的距离。同时,加强与发达国家的合作,统一认识,减少摩擦,为我国外贸持续稳定的发展开辟一条切实可行的道路。

第四篇:浅析绿色贸易壁垒对江苏省农产品对外贸易的影响

浅析绿色贸易壁垒对江苏省农产品对外贸易的影响

摘要:在当今的目的,推出了一种新的非关税壁垒即绿色壁垒,。绿色壁垒給我省的农产品对国际市场中,绿色壁垒正在逐步成为各国的主要保护本国的产业的一种手段,尤其在一些发达国家被滥用的趋势越来越严重。我省是个农业大省,同时也是农产品出口大省。但是,近年来,发达国家凭借他们在科技、管理、资金及环保方面的优势,为达到保护贸易外贸易的影响是很大,这其中有挑战也有一定的机遇。本文分析了绿色贸易壁垒对我省农产品出口的影响并提出了相的应对策。

关键词: 绿色贸易壁垒

农产品出口

影响

策略 一.绿色贸易壁垒的概述:

绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。对来自国外的产品和服务加以限制,从而达到保护本国产品和市场的目的。

二、绿色贸易壁垒兴起的原因

所谓绿色贸易壁垒是指进口国以保护自然资源、生物多样性,以及生态环境和人类的健康为由,对来自国外的产品实施苛刻的标准,以限制甚至禁止进口的手段和措施。绿色贸易壁垒形成和发展的原因主要有以下几种:

(一)、世界环境的恶化引起人类价值观念的变化。

随着工业化的加速,世界经济的高速增长,资源和环境的破坏和污染变得日益突出,如气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等等。这些问题的存在,直接影响到人类的生存和发展,引起了国际社会的广泛关注。人们的思维方式,消费行为和价值观念都发生了变化,注重生活质量、营造绿色文明的新的价值观念超越了狭隘的人类中心论;对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长。发达国家消费者绿色价值观的形成,对绿色产品的需求偏好,也为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。

(二)、传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责

各国为使本国的“幼稚”产业得到发展,“夕阳”产业减缓衰退,使具有规模经济的产业获取超额利润,都没有放弃过贸易保护。但是,随着关贸总协定和世界贸易组织的运行,随着关税不断降低,非关税壁垒受到更多的限制,传统的贸易壁垒的运用空间也越来越小。在此种情况下,发达国家为了其自身的利益,开始寻求新的贸易保护措施。绿色贸易壁垒应运而生,成为在各国发展最快的一种贸易壁垒。

(三)、各种绿色组织的存在及其政治影响

早在70年代,美国成立了两个青少年环保组织,发起了保护地球生态平衡的“地球日”活动。此后,各国绿色组织纷纷成立。这些绿色组织及绿色政党的不断涌现,逐渐成为一种不可忽视的政治力量,他们的言论和行动直接影响到政府的政策和有关政党及其领导人的政治地位和政治生涯。因此,许多政党开始把环境保护政策纳入自己的政策体系,使环境问题政治化,不可避免地涉及到经济和贸易领域。同时,发达国家的政府也受到国内有关产品生产商的压力,一同促进了绿色贸易壁垒的形成。

(四)、各国环境标准的差异

由于各国的生产力发展水平不同,经济所处的发展阶段不同,进行环境保护的能力和对环境质量的需求存在着巨大的差异,各种环境问题在不同的国家的严重程度也不尽相同,由此决定了不同国家的环境标准参差不齐,难以协调。环境标准的不同,导致企业环保费用内在化的成本不同,直接影响到产品的生产成本,而生产成本的高低直接关系到产品的国际竞争力,影响到一国的国际收支平衡和宏观经济的稳定性。因此,环境标准问题就成为各国广泛关注的一个国际性问题。

发达国家经过长期的经济发展,社会生产力和环境保护的意识远远高于发展中国家。虽然发达国家环境标准的规定和实施非常严格,但对其产品竞争力的影响却微乎其微;而对于广大的发展中国家却产生巨大的冲击。因此为限制发展中国家产品的进口, 发达国家设置绿色贸易壁垒提供了借口,从而达到贸易保护的作用。

(五)、现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏约束力 贸易和环境问题是一个极为复杂且十分敏感的问题。长期以来各国从各自的经济利益出发,甚至处于两可之间。并且这些规定的弹性较大,其,以求在与贸易有关的环境标准方面取得有利的地位,因此,虽经过许多探讨和谈判,但难以达成一致意见,由此产生的有关贸易规则含义较宽, 含糊中一些重要的术语的含义非常不明确,例如,“武断”、“不合理”、“变相限制”、“所必须的措施”等等,都没有做出明确的规定,这就为各缔约方以环境保护为名,实施绿色贸易壁垒提供了合法的借口。

三,绿色贸易壁垒主要具有以下几个特征:

第一,是广泛性。绿色壁垒保护的内容十分广泛,它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制。而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力,因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时,由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性,因此在具体实施和操作时,也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。

第二,是相对性。在发达国家之间,环保技术水平比较接近,它们之间的贸易因环保问题导致的纠纷较少。而在发达国家与发展中国家之间,发达国家较高的环境标准和相应的管理措施,对发展中国家来说,往往是一道道难以逾越的绿壁垒。

第三,是时效性。绿色壁垒一般只在某一段时间内有效,当出口商采取一系列的绿色措施后,产品能满足进口国关于环境保护方面的要求,绿色壁垒就被克服。

第四,是难以区分措施合理性。实施绿色壁垒不外乎如下两个目的:保护生态环境,保护人类及动植物的安全和保护本国的市场。即使是因为第二个目的,通常也宣称是为了保护生态环境或人类的健康、动植物的安全,从而使绿色壁垒极具隐蔽性,合理性和歧视性难分。

第五,是推动技术进步的作用。严格的环境标准与环境要求是绿色壁垒的主要内涵,冲破壁垒必须依靠科学技术的进步,有时还要进行产业结构调整,因此可能起到推动技术进步的作用。

四、绿色贸易壁垒对我省农产品出口的影响

我省是一个发展中的农业大省,农业生产的环保水平还比较低,农产品的生

产和加工技术等与发达国家相比都有较大差距。因此我省是受绿色贸易壁垒影响较大的。然而,绿色贸易壁垒对我省农产品出口贸易既有正面影响,又有负面影响,但其弊远远大于利。

1.正面影响

(1)有利于提高我省农产品质量。我省农产品要通过绿色壁垒进入国外市场就不得不增加产品的技术含量,提高产品的质量,那些农药含量高的农产品就必须被淘汰,产品更加绿色化。

(2)有利于促进我省科学技术的发展。绿色壁垒所采用的技术标准通常是以先进的环保技术为基础的,我省的农产品生产者为达到这些要求,就不得不提高生产技术水平,与国际先进水平接轨,因此我省的农业技术水平能够得到提高。

(3)有利于我省农产品的可持续发展。绿色壁垒是为保护环境,人类健康和生态平衡而设立,通过绿色壁垒的实施,可以促进我省合理配置和有效利用农业资源,促进农业的可持续发展。

2.负面影响

(1)限制了我省农产品出口的增长速度,使我省农产品出口量下降。我省的农产品因达不到发达国家设立的标准,许多农产品被退回或被封杀,这就大大限制了我省农产品的出口。如我省出口到日本的绿茶因农药残留量超标而被退回,出口到欧盟的蜂产品以氯霉素超标为由而遭封杀等。

(2)提高了我省农产品生产成本, 削弱了我省农产品的比较优势。我省国内的农产品生产者为达到国外的苛刻的技术安全标准,不得不增加生产成本,以及有关环境的检验、测试、认证等手续的额外费用,我省多是劳动密集型的农产品,有价格优势,而国外苛刻的技术要求就削弱了这种优势。

(3)加强了发达国家对我省农产品贸易的控制。发达国家凭借其在科技等方面的优势,制定了苛刻的贸易技术标准,限制我省农产品进入其国内市场,借保护环境之名对我省农产品出口进行。(4),导致部分农民收入下降。发达国家绿色贸易壁垒的实施,打击了农民生产的积极性,在一定程度上制约了我们农业的发展。近几年来,随着我省市场经济的不断发展,国内大多数农产品市场已趋于饱和,发展外向农业,让农产品走出国门,是农民增收的一条重要途径。由于绿色贸易壁垒的实施,我省农产品出口屡屡受阻,而外国农产品进入我省市场基本不受阻碍。

(5),导致我省农产品出口量下降。改革开放以来,我省农产品出口几乎每年都在增加,但随着绿色贸易壁垒的扩大和强化,农产品出口呈下降趋势,受绿色贸易壁垒影响较大的还有畜产业、水产业、果业、蔬菜业等。

五、我省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒限制的原因分析

(一)农业生产观念陈旧,农产品生产过程中污染严重在国内进行农产品交易时,往往不考虑其环境成本,大部分农民在农产品生产上对数量增长的追求甚于对质量的追求,为了提高产量而大量使用化肥、农药、兽药。我省在农药控制方面,标准较低,要求不严格,与发达国家差距很大。

(1)农产品的科技含量低。我省农产品以劳动密集型为主,生产规模小,基本是传统的家庭式生产,技术装备相对落后,科技含量较少,因此生产效率比较低,生产的产品很难达到发达国家制定的技术标准。

(2)农产品不符合安全卫生标准。生产者的安全和卫生意识不高,在生产加工过程中滥用食品添加剂、色素等。在接受国外产品检验时,往往不符合安全卫生标准。

3,农产品检疫系统不健全。对于发生的一系列食品安全问题可以看出一些卫生检疫部门形同虚设,更为客气的 是有些官员在开“绿灯“,是我省的农产品生产者对其生产的农产品的本身质量要求不高而导致农产品受阻与国外的绿色贸易壁垒;4.人们对健康和环境越来越重视。为保护人们的健康和环境,各国尤其是发达国家提倡 “绿色革命”,绿色贸易壁垒便是一种体现。我省的许多农产品由于含有许多超标的化学成分,因此被发达国家拒之门外。

六、我省农产品出口应对绿色贸易壁垒的策略

1、加强农村环保宣传教育。农村环保意识的提高离不开广泛的宣传和教育。对于农产品对外贸易与环境保护方面的宣传,特别要在国家环保公约、环境标准等法规上做文章,使得农产品生产者和领导者充分认识到环境保护在我省外贸工作中的重要意义。同时,还应该做好对农产品出口遭遇绿色壁垒限制情况的报道,使农业企业充分认识到,低环境标准国家的资源会加速退化,环境污染加剧,并最终导致竞争力的进一步下降,而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利,从而在环境保护产业领域占据优势地位,在国际贸易中更具竞争力。2.转变传统的农业生产模式,发展环保农业 首先,扩大农产品的生产规模,调整农产品生产方式,应用高新技术,把分散的生产转向综合产业化生产,形成标准化的规模生产;其次,发展绿色环保农业,农业生产者应树立绿色观念,减少农药的使用,引用科学的、绿色的生产技术,提高环保意识,维护生态平衡。

3.扩大我省农产品的对外出口范围,开展多国营销、绿色营销面对发达国家的故意为难,我省在提高产品质量的同时,应考虑寻找新的市场,将农产品的出口范围扩大到发展中国家,避免发达国家的绿色壁垒,增加农产品的出口。在进行农产品贸易时,应采用先进技术,加工、包装、运输农产品,绿化产品价值链,开展绿色营销。

4.健全卫生检疫系统,引进先进的检验设备,培训优秀的工作人员,整治一些腐败官员;5大力发展绿色农业,开发绿色食品,推广绿色技术:实行专业化生产,规模化经营。

6发挥政府职能,维护我省的正当权利。政府应充分发挥其职能,制定绿色政策,鼓励绿色产品的开发和出口,在可能的情况下,提供绿色补贴,同时必须建立起与国际统一标准一致的质量监控体系,并且通过外交维护我省的正当权利,我省应与发展中国家团结起来,共同应对发达国家不合理的绿色壁垒。

张向先:国际贸易概论【J】,高等教育出版社2007年

罗蓉:绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析[J].商业时代,2005,(17)王家庭:绿色壁垒对我国外贸的影响及对策[J].国际贸易问题,2001,(4)余鹏:浅析绿色贸易壁垒及其对策【J】。世界经济情况,2006,7

第五篇:浅谈绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

浅谈绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响

摘要:本文引用了一些以前的数据和一些有关农产品具体的案例来分析绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响。绿色贸易壁垒在不同的国家和区域下是有着不同的程度、影响和特点,尤其对于我国而言,近些年来出口贸易遭受了较大程度的影响。在参考了他人对农产品方面的分析以后,本文在出口贸易增长速度、出口的市场、商品的结构、成本及效益这几个方面进行分析研究。在此基础上,提出了对于中国而言需要做出哪些措施来应对目前较严重的绿色贸易壁垒现象。

关键词:绿色贸易壁垒;农产品;出口贸易;影响;措施

一、引言

现代社会,随着人们生活水平的逐步提高,绿色消费开始成为一种世界性的消费潮流。而“绿色贸易壁垒”这一名词逐渐走入我们的生活。我们知道绿色贸易壁垒是发达国家为保护环境、保障人体健康和安全,通过立法制定的严格的强制性技术标准,目的是限制不符合标准的产品进入本国市场。绿色贸易壁垒是当今国际贸易保护主义的一个新动向,是非关税壁垒的重要组成部分,它对国际贸易的发展产生了重大的影响。

绿色贸易壁垒正迅速成为各国本国利益的主要贸易武器,已成为发达国家对发展中国家在国际贸易中的一把“双刃剑”。绿色贸易壁垒有多重的特点,既有合法性,又具隐蔽性,既能不断提高本国市场准入条件和环保标准,将发展中国家的产品拒之门外,又能将发达国家的绿色产品进入世界市场。这些年来,绿色贸易壁垒引发的国际贸易争端开始层出不穷,围绕绿色贸易壁垒的争论也越来越多。而我国可以说是近年来遭受绿色贸易壁垒的较大的受害国。据联合国的统计,2005年中国约有包括农产品在内的74亿美元出口商品因“绿色壁垒”而受阻。

二、绿色贸易壁垒概述及农产品案例综述

1、有关绿色贸易壁垒的概述

(1)含义:

绿色贸易壁垒,它是指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。中国的国际贸易问题专家对其的定义是:“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。”(2)特点

①广泛性:绿色保护不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制,而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压力;既包括有形商品,又拓展到投资和服务领域。因而较之于传统的非关税壁垒,绿色贸易壁垒的影响更大。

②隐蔽性:从有关国际环境公约及世贸组织的有关规定看,绿色贸易壁垒有一定程度的合法性,但在具体贸易实践中,各国往往借环境保护之名,将绿色贸易壁垒隐蔽于具体的贸易法规、国际公约的执行过程之中,成为进口国拒绝外国产品的致命武器。

③歧视性:绿色贸易壁垒的实施没有考虑到发展中国家经济、技术发展比较落后的现实,对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件,这是有不公平的,对发展中国家带有明显的歧视性,严重影响发展中国家的出口贸易。

④坚固性:绿色贸易壁垒抓住人们提高消费质量、关注生态环境的心理,根据国内市场和消费者的情况超高标准制定,先入为主,制造进口产品的消费障碍,具有坚固的限制进口的壁垒作用。

2、针对我国绿色贸易壁垒中的农产品方面的一些具体分析(1)一些实际的案例

据统计,仅1997年至2002年的5年间,我国出口商品因遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达400亿美元。

2002年以来,由于欧盟和日本先后改变或增多对我国茶叶出口的农残检测标准或项目,我国以浙江省为主的茶叶出口遭遇“绿色壁垒”,对欧盟和日本的茶叶出口全线下降。2002年初开始,欧盟对我国出口茶叶实行新的农残检测标准,农残检测种类由原来的29种增至62种,而日本对从我国进口的茶叶则采用“水溶法”农残检测,检测项目更达77项之多。在2002年初退回天津海关的农副产品中,中国出口到欧盟国家的蜂蜜,对方退回的理由是欧盟检出中国的蜂蜜达不到“10万吨中不能有1克氯霉素”的要求,随后,日本、加拿大、美国等也加强了对来自中国大陆的蜂蜜检验。

(2)对于我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析

①环保意识淡薄,缺乏绿色经济观念。我国在向现代农业转化的进程中,我国环保意识淡薄,没有及时采取有效的环保措施,致使农业的污染也日趋严重。

②环境标准过低,农业生产企业认证能力薄弱。在我国已有的国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严重缺乏。

③农产品检疫系统不健全。中国农产品生产者对其产品本身的质量要求不高而导致农产品受阻国外的绿色贸易壁垒,因此中国的检疫系统建设非常有必要加强。

④环保法律规范不健全,执法力度不够。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善,对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严,对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。

(3)我国应对农产品出口中的绿色贸易壁垒问题的相关对策

①强化国民绿色经济意识,完善国内环保法规。其中包括加大传媒宣传环保的力度和制定和完善国内相应的环保法规。

②改善我国农产品生产的外部环境。包括整治农业环境,治理农业污染;控制农业水源污染,解决湖泊、大中型水库的富营养化问题和加强对农业环境科学的研究。

③实施扶持绿色产业的政策措施。包括制定绿色产业倾斜政策和建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。

④大力发展绿色农业,开发绿色食品。具体方法:实行专业化生产、规模化经营;建立绿色农产品生产基地。

⑤积极推行农业标准化工作、推广绿色技术:农业标准化工作就是以农业科技和实践经验为基础,按照简化、统一、协调、选优的原则,把先进科技成果和绿色技术转化为标准,并加以监测、实施,使业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化、程序化的活动。我国要加强对国际农业标准的研究,同时就需要企业自主研究和引进先进的环保技术、生态技术,并将其大力推广。

三、对我国出口贸易的影响分析

因为对外贸易是“经济增长的发动机”,为了追求更好的经济效益就需要对在出口贸易时出现的问题进行仔细的分析。通过对有关书籍的阅览和已有研究的资料的指导,我想就绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响从以下的几个方面进行分析阐述。

1、出口贸易增长的速度

我国从改革开放以来,对外出口贸易速度一直呈持续增长状态。早在1978至1996年,我国出口贸易以每年增15%以上的速度增长。1997年开始,出口贸易增长速度有些平缓,除由于出口基数、金融危机对世界经济冲击外,主要因素就是绿色贸易壁垒日益成为国际贸易保护主义新的重要工具并且被广泛应用。展望未来,我觉得贸易与环境问题将是未来国际贸易谈判中相当风头浪尖的话题。在当前国际贸易的种种规则是由发达国家制定的,像中国这样的发展中国家成为国际贸易中环境条款的最大直接受害者将是不争的事实。不难从一些案例的数据中发现,我国的出口贸易已经深受绿色贸易壁垒之累,所以在未来的时期内,我国的出口贸易速度想到立刻有早期辉煌状态是比较难的,但先在当前的速度下再稳步增长还是有希望的。

2、出口的市场

对于出口的市场,我国一直都比较侧重多元化的,这样也能让贸易取得一定的保证。如:2001年时我国外贸出口总额比2000年增长6.8%,但对拉丁美洲增长了14.6%,对非洲增长了19.1%。我们都知道,这两个国家的总体经济发展水平是相对较低,实际出口总值却不多。不过,当前我国出口重心仍然集中在欧美日等发达国家。这些国家是全球环保意识很强、环保标准很高,因而其绿色贸易壁垒种类很多。因此,随着绿色贸易壁垒在国际贸易领域越来越广泛的应用,我国出口商品结构是必须进一步的优化的,并要采取积极应对措施,不然我国在发达国家的出口市场份额就可能不会成稳定上升状态。

3、商品的结构

我国对外出口贸易出口商品结构有很多不合理地方。出口商品中劳动、资本密集产品比重高,大多技术含量、档次不高。我国受绿色贸易壁垒影响和冲击的出口商品主要涉及农产品和食品、轻纺产品、医药产品等。特别是发达国家,他们的法规中对食品中的农药残留量,陶瓷产品的含铅量,玩具的安全性指标等等方面都有严格的规定,所以我国的出口商品必须要优化它的结构,提高其技术含量,才能在国际贸易中具有竞争力。

4、成本及效益

出口的产品从本身开始到出口贸易的各个环节,包括产品研制开发、生产加工、包装、运输到销售及回收处理等等都是需要大量的资金。在我国出口商品中,劳动密集型产品比重较大,其竞争优势在于成本低、价格便宜。绿色贸易壁垒的实施,会使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本,换汇成本提高,改变了以往的贸易条件和比较竞争优势,会影响了外贸出口的经济效益。

通过分析,归纳做出了绿色贸易壁垒对我国出口贸易的正面和负面的影响。

1、负面影响

负面影响几乎波及到我国出口贸易的所有领域,具体表现:

①发达国家严格的环境技术标准限制,这阻止我国相关产品进入他们的市场,参与公平竞争。据有关方面统计,绿色贸易壁垒使我国每年遭受的损失相当于当年出口总额的20%左右,价值高达几百亿元。

②严格的认证标准加大了难度。发达国家的认证标准总是会制定的很高,带给我国的出口贸易巨大的冲击,让这些产品投入不了。

③国外有征收绿色关税和反绿色补贴,这削弱了我国出口商品的竞争力。发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限,但通过开展绿色认证、征收绿色关税以及反绿色补贴措施,使我国出口产品的成本大大增加,进而就削弱该类产品的国际竞争力。

2、正面影响

①有助于我国提高环境管理水平。我们除了在世贸组织多边贸易框架内开展贸易协调和环境外交外,更为现实的选择就是面对现实,苦练内功,它促使我们努力提高环境管理水平,提升国家环保技术标准,切实提高产品的环保科技含量,从而成功突破环境贸易壁垒的制约,达到贸易与环境的双赢。

②促使我国以环保为核心,积极开发绿色产品。我国的主要贸易对象是发达国家,这些国家消费者的环境保护意识较强。这样,开发绿色产品相对来说可以提高市场竞争力。绿色贸易壁垒迫使外贸企业重新审视发展与环保的关系,抓好企业的环保工作,开发更好的绿色产品,在以后获取更大的经济利益空间。

四、结论与启示

通过上述的阐述及分析,可以看出绿色贸易壁垒对我国出口贸易的负面影响是比较大的,所以必须采取相适合的措施来应对。从政府和企业的两个大方面:

1、政府方面

①环保产业为重要发展方向。环保产业的发展,主要是会提高企业防治污染的能力,为应对国外的绿色贸易壁垒,政府应该对环保产业给予税收、信贷等各个方面宏观政策的扶持。需要具体制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略,推行以生态环境为中心的绿色增长模式,走可持续发展之路,毕竟环保这一词是未来社会的重头戏。②积极推行ISO14000系列认证,制定和完善环保法规。政府应根据绿色壁垒的发展趋势,制定和完善有关环境保护的技术标准和法律法规,实现对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨。与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准(ISO14000)认证、绿色标志认证等,这类认证对企业具有公证性质,企业申请认证有利于企业利益和效率的提高。通过了解 ISO14000认证对国际贸易的影响日益增强,目前全球已有一万多家企业获得了ISO14000认证,而我国只有200多家,差距十分明显。所以在推行这一过程中,政府应给予人力、物力、财力、技术和信息上的必要支持。

③实施绿色高科技战略。政府要进一步加强国际交流与合作,以促进国内企业的产品和技术的升级换代。这样随着我国产品的环保科技含量的提高,环境壁垒的制约作用将不攻自破。

④对国外企业和外资企业的环保违法行为进行制裁。这可以通过充分利用国际公约的法律公平性。

2、企业方面

①树立强烈的绿色产品竞争意识,加快技术进步的步伐,积极开发和生产绿色产品,提高绿色风险防范能力。关于绿色产品的竞争意识,就像上述政府应该以环保产业为方向发展是一个道理。此外,出口企业还应深入研究世贸组织对环境与贸易的规定,及时了解国际上有关环境与贸易的最新动向及发展趋势,预测国外可能出现的贸易保护主义对我国出口商品的环境要求,及时掌握海关、商检等部门的相关信息,提高绿色风险防范能力。

②为了取得通往国际市场的通行证,积极推广ISO14000系列标准和质量认证的应用。因为积极采用ISO14000系列标准是突破绿色贸易壁垒的有效手段,而采用质量认证制度已渐渐成为世界趋势,所以可以看出其重要性。

③对生产、销售的全过程实行高度环境控制。这是为了提高出口产品的竞争能力,面对国外日益严峻的绿色贸易壁垒,我国的企业应对产品设计、原材料选购、生产销售和废弃物回收再生以及产品包装的全过程加强高度环境控制,以适应国际质量管理系列标准的要求,从而达到扩大产品出口的目的。

⑤改善融资环境,拥有更完善的政策金融支持。企业经营的如何很大程度上取决于融资环境和融资条件,所以企业要从长远的角度出发,拓展创业的融资渠道,多方面的筹集资金,来尽量摆脱绿色贸易壁垒对我们出口的带来的压力。当然这样也可以让企业更好更快的投入新的绿色产品的研发,成为一个良性循环的过程。

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