第一篇：绿色贸易壁垒对我国机电产品的影响及对策
绿色贸易壁垒对我国机电产品的影响及对策
随着我国科技水平的提高和生产能力的增强,我国机电产品也更多地走出国门。受我国劳动力价格低廉等原因的影响,我国机电产品在国际市场上和同类产品相比具有价格低廉等方面的竞争优势,这对当地同类产品的生产企业造成一定冲击。当地政府和相关部门把绿色壁垒作为阻止我国产品出口的挡箭牌,尤以欧盟最为明显。绿色壁垒在欧盟盛行的原因绿色壁垒在近几年已经呈现越来越严格的趋势,已经引起了许多国家的高度关注,欧盟是世界上绿色壁垒最严格的地区之一。欧盟是我国机电产品的主要出口市场,但由于欧盟绿色壁垒的限制已经涵盖了机电产品的研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费的全过程,每年我国机电产品因此损失约20亿美元。绿色壁垒,成为了机电产品出口的一大障碍。绿色壁垒在欧盟之所以盛行,究其原因,一方面是因绿色消费市场的利益驱动。随着全球环保意识的增强,人们对产品的内在和外在的环境质量要求越来越高,人们的思维方式、价值观念、价值行为及消费心理都产生了革命性的变化,市场上兴起了“绿色消费”的热潮,由此出现了环保产品、环保科技和环保服务构成的潜力巨大的新兴市场。
目前在常见的几类绿色贸易壁垒中,对我国机电产品冲击最大的是“绿色技术标准”，即欧盟三大“绿色”指令。
欧盟三大“绿色”指令的含义
(一)WEEE指令(On Waste of Electronic and Electrical Equipment)
WEEE指令,是一个关于报废电子电气设备的指令,也称WEEE-2002/96/EC指令。其目的在于提高报废电子电气产品的回收及再循环率,从而降低最终处理的电子废料的数量,以此减少对环境的污染,提高对自然资源的利用率。
(二)ROHS指令(The Restriction of the Use of Cer-tain Hazardous Substances in Electronical and Elec-tronic Equipment)
ROHS指令,是一个电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令,也称2002/95/EC指令。2005年欧盟又以2005/618/EC决议的形式对其进行补充,明确规定六种有害物质(铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚)的最大限量值。
(三)EUP指令(The Enter-prise Unified Process)
EUP指令,是一个关于制定耗能产品环保设计要求框架的指令,也称为2005/32/EC指令。该指令对产品的设计、生产、维护到最终淘汰、回收和处理的所有阶段都提出环保要求,以促进生产商采用先进的环境化设计技术来生产耗能的产品,鼓励生产商在产品的整个生命周期内对某些有害物的使用量最小化,并使排放到环境中的排放物最少,从而达到减少对环境的破坏及保护资源的目的。
欧盟三大“绿色”指令对我国与欧盟间机电贸易的影响
(一)我国机电行业将面临巨大的成本压力
欧盟三大“绿色”指令的实施给我国家电企业和经销商带来巨大的成本压力。一是各种管理成本,如供应链管理成本。二是原材料成本,如32英寸液晶电视若采用LED背光源,成本要增加近百美元。三是知识成本。包括必要的环境信息和知识的获取成本及改进现有标准的设计制造成本。四是测试成本。包括产品需赴欧盟检测认证的费用、产品生产环节和废弃物排放的管理及测试成本等。成本的上升是所有对欧出口机电产品企业面临的共同问题,尤其对以低价位取胜的机电产品出口企业而言,企业的赢利能力将会受到重大考验。
(二)我国机电产品对欧出口量将相对下降
一方面,三大“指令”的实施将使机电产品出口的成本上升和赢利能力下降,使我国机电企业对欧机电产品出口积极性下降。另一方面,三大“指令”提高了欧盟机电产品的技术标准,对一些产品技术落后、应对能力不足的企业会因经营困难而退出欧洲市场。据测算,随着三大指令的全面实施,我国对欧盟家电出口量可能降低30%到50%,直接影响的电器产品将达300多亿美元,占对欧洲出口机电产品的70%。、（三）对中国产品出口增长速度的影响
我国作为一个发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准，例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。另外，乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易，而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响，产品出口增长速度势必减缓。
（四）对机电出口产品成本和企业效益的影响
环境壁垒的制定实施必然会涉及机电产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此产品在流通过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的增多，将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。
面对绿色贸易壁垒对我国机电产品的影响，我们需要从两方面研究应对绿色贸易壁垒的策略：
1．政府方面
（1)政府职能部门和相关行业机构应加强与国际组织和其他国家认证机构的合作，积极推进我国的环保立法、健全环保标准。我们应密切关注国际环保标准的变化，及时掌握信息，进行可行性研究，通过立法程序将国际标准化为国家标准。这样，可以相应提高我国机电产品的环保标准。
(2)完善与对外贸易有关的环境立法，促进环境与贸易的协调发展。我国目前现有的法律法规存在较多的弊端：条文规定过于原则，可操作性差，惩罚力度不强；有关对外贸易的绿色法律文件非常有限，在许多方面还存在相当多的法律空白。因此，我们必须根据WTO的有关要求，尽快完善我国对外贸易的有关环保法律法规。首先，要加强环境立法和外贸立法的相融性，促进环保与外贸的协调发展。其次，在立法中注重法律的可操作性，加快与国际环境标准接轨，制定环保技术标准，尤其是与lS014000环境体系国际标准相配套的国内标准体系，加强司法解释，重视环境程序法的发展。最后，要加大惩罚力度，加大执法力度，落实法律责任的承担。
2．企业方面
(1)加快我国机电产品出口结构的调整。近年来，我国机电产品的主要市场虽以欧、美、日等经济发达国家为主。机电产品出口增长也很快，但名牌优质商品所占比例还不多，高中档机电产品所占比例和份额不高。因此，要继续开发新产品，增加高档机电产品出口的份额，不断提高我国机电出口商品的质量、档次和附加值，提高出口企业的效益，尽快完成从机电生产大国向机电出口强国的转变。
(2)实施绿色产品战略。今后，绿色机电产品必将取代有污染的产品，非绿色产品的国际竞争力越来越小。我国机电行业必须对产品从设计、生产、运输、营销、包装等各个生产过程中进行绿色化管理，革新家电产品包装材料，开发和推广应用绿色环保包装材料，发展绿色产品，提高产品的国际竞争力。
(3)加强与环境有关的认证工作。只有符合国际标准的产品在国际市场才是合格产品，才可能具有国际竞争力。目前国际上通行的环境管理标准是Is014000系列标准，它是一种自愿性的标准，已被发达国家纷纷认可或采用，它对国际贸易的影响正日益凸现。但发达国家硬性规定我出口企业必须实施Is014000系列标准并获取认证证书，这给我国的机电行业带来不利的影响。我国机电产品在环境标准方面必须达到国际标准，才能继续参与国际市场竞争，迫使我国的机电行业必须加强与环境有关的认证工作。
(4)加大对检测技术设备和相应的检测技术人员队伍建设的投资力度，尽快建立起高水平的科研队伍，提高科研技术水平，促进科技进步是突破绿色贸易壁垒的根本途径。这支科研队伍不同于一般的环境保护和治理技术研究力量，而是国际贸易和环境保护的交叉结合，它担负着及时辨析国际贸易中的绿色壁垒、提供政策建议和技术改进的重要任务，是中小企业扩大出口、普及清洁生产的推动者。总而言之，我国必须加强宣传教育，提高全民族的环境保护意识，加强国际环保法规、环境标准教育。对于绿色贸易壁垒，应充分利用谈判机制、合法对抗机制、报复措施、非歧视原则、国民待遇原则以及国际环境中对发展中国家给予特殊照顾的规定，灵活应对绿色贸易壁垒。
第二篇：绿色贸易壁垒对我国贸易的影响和对策
绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策
摘 要：近年来，伴随着全球经济的增长，环境污染日益严重，环境恶化问题已成为各国关注的重要问题之一。同时，随着国际贸易自由化的发展，传统的关税壁垒等一些原有贸易保护措施的作用日益削弱。于是，在国际贸易中，各国以保护环境为名行贸易保护之实的绿色贸易壁垒逐渐兴起并日渐加强。我国在加入WTO后，在对外贸易中将不可避免的遭遇绿色贸易壁垒，这就要求我们全面客观地看待绿色贸易壁垒，适应绿色贸易壁垒，并学会利用绿色贸易壁垒，以在促进我国对外贸易的可持续发展。本文深入我国出口贸易现状，介绍国际贸易中绿色贸易壁垒的主要内容、形式及其基本特点，了解这种贸易壁垒对我国出口贸易多方面的影响,然后再从可持续发展的目的出发,提出了我国出口行业应对绿色贸易壁垒的一系列策略与措施。
关键词：绿色贸易壁垒；出口贸易；对策
I
Influence on Green Trade Protectionism to Export Trade in
China and countermeasure
Abstract: In recent years, followed the global economic growth, the environmental pollution is being day by day serious, the environmental deterioration question has become one of various countries' attention important questions.At the same time, along with the international trade liberalization's development, the traditional tariff barrier and so on some original trade protective measures' function weakens day by day.Therefore, in the international trade, various countries take protects the environment to emerge gradually reality of as the good trade protection green trade protectionism and to strengthen day after day.Our country after joining WTO, in the foreign trade the inevitable bitter experience green trade protectionism, this will request us to regard the green trade protectionism objectively comprehensively, the adaptation green trade protectionism, and the academic society uses the green trade protectionism, by is promoting our country foreign trade sustainable development.This article penetrates our country export trade present situation, introduces in the international trade the green trade protectionism primary coverage, the form and the essential feature, understood that this kind of trade protectionism to our country export trade various influence, then embarked again from sustainable development's goal, proposed our country export profession dealt with the green trade protectionism a series of strategies and the measure.Key words: Green trade protectionism；Export trade；Countermeasure
II
目 录
一、绿色贸易壁垒概述 ·····································································································1
（一）绿色贸易壁垒的起源 ················································································· 1
（二）绿色贸易壁垒的总体特征 ········································································· 2
（三）绿色贸易壁垒的表现形式 ········································································· 3
（四）绿色贸易壁垒的发展趋势 ········································································· 5
二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 ····································································6
（一）对我国国际竞争力的影响 ········································································· 6
（二）对我国污染产业转移的影响 ····································································· 8
（三）对我国企业海外投资的影响 ····································································· 9
（四）对我国政府法制建设和宏观管理体制的影响 ········································· 9
三、我国突破绿色贸易壁垒面临的问题 ····································································· 10
（一）结构问题 ··································································································· 10
（二）法律、制度问题 ······················································································· 11
四、我国应对绿色贸易壁垒的对策 ············································································· 12
（一）以政府为主的宏观管理对策 ··································································· 12
（二）以企业为主的微观对策 ··········································································· 15 参考文献 ··························································································································· 18 后
记 ······························································································· 错误！未定义书签。
III
一、绿色贸易壁垒概述
（一）绿色贸易壁垒的起源 1.绿色贸易壁垒的含义
所谓绿色贸易壁垒，它是指在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制订严格的强制性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。对于绿色堡垒这个问题，主要有两种不同观点。一种观点认为，绿色贸易壁垒是一种新的贸易保护措施。持这种观点的人认为，绿色贸易壁垒是指进口国以保护自然资源、保护环境和人类健康为由，对来自国外的产品进行限制的手段和措施。由于这些措施，限制了有关产品的自由贸易，通常是一国对来自其他国家和地区的产品设置障碍，限制其进口，以防止和抑制他国产品对本国的冲击，从而实现保护本国市场的目的。因此绿色贸易壁垒是一种新兴的非关税贸易壁垒的贸易保护主义措施。[1]另一种观点认为，所谓绿色贸易壁垒只不过是技术贸易壁垒的一种形式，它是以在贸易中采取环境保护措施而出现的。持这种观点的人认为，对绿色贸易壁垒必须具体情况具体分析，不能一概而论，一方面，在国际贸易中加强环境管理，有利于保护环境，保护人类和动植物的健康和生命，它是世界贸易发展的趋势，反映了各国对环保的普遍重视，有其合理一面；另一方面，有些发达国家打着保护环境的幌子，其实是为了达到贸易保护的目的，从而构筑新的技术贸易壁垒，也就是所谓的绿色贸易壁垒。[2] 2.绿色贸易壁垒产生的背景
绿色壁垒起因于全球日益严重的生态灾难。随着经济全球化发展，生产力水平的不断提高，人类在最大限度的满足自身物质、文化需要的同时，也使得世界各个角落都面临着日益严重的生态危机。在日渐频繁、广泛的国际交往中，严重的环境污染超越了国与国之间的地理界限。对全人类的生存前景提出了严峻的挑战；治理污染、保护环境成为一种不可阻挡的全球性发展潮流。为了人类的生存和可持续发展，保护地球环境成为人类首要问题之一。于是出于保护生态环境和人类安全的需要，就出现了绿色壁垒。可以说在初期，绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环境和人类的安全的要求；同时，消费者环境意识提高和全球绿色消费运动的兴起也促进了绿色壁垒的发展。绿色贸易壁垒真正走向前台并扮演重要角色，是以1995年WTO专门成立贸易与环境委员会为标志的，到1999年11月3
日，在美国西雅图召开的世贸组织部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开了广泛的讨论，从而使环境这道绝对的贸易壁垒车成为世界贸易中不能回避的现实问题，环境和贸易这两个原本在世界贸易史上不相干的问题被一条绿色的纽带联系在一起，绿色贸易壁垒随之盛行。
（二）绿色贸易壁垒的总体特征
绿色贸易壁垒具有明显的特征，即名义的合理性、形式的合法性、内容的广泛性和方式的隐蔽性。1.名义的合理性
从绿色贸易壁垒含义的描述中可以了解到，绿色贸易壁垒是以保护世界资源、生态环境和人类的健康为名，实则是出于政治、经济等方面的利益，对其他国家的产品进口实施贸易限制和制裁措施。随着社会经济的发展，人类越来越认识到了环境保护的问题。现在人们普遍关心生活质量，关注生态环境，环保消费的理性心理也在群众中逐步增强。绿色保护措施的呼声在消费者中呼声也越来越强烈。在此情况下，“绿色贸易壁垒”正是抓住了消费者关注生态保护的心理，从而为绿色贸易壁垒在国际上的顺利实施披上了合法的外衣。2.形式的合法性
绿色贸易壁垒本身就是某些国家国内法的一部分，这里的合法性，主要是指它符合国际多边贸易条约的规定。国际贸易不仅是一种商业行为，而且是一种法律行为，贸易双方都要认真地履行有关法律。国际贸易中适用的法律有：国内法、国际贸易惯例和国际条约。目前世界上最重要、最有权威、最有普遍性的国际多边贸易条约是GATT和WTO两个文件。GATT第20条，授予了各国“环保例外权”，WTO在《技术性贸易壁垒协议》的前言中也规定了“不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施”。由此可见，发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施，从法律的角度看，一般是无可非议的。3.内容的广泛性
绿色贸易壁垒涉及范围非常广泛，它涉及到了资源、环境和人类健康方面产品的生产和销售。这些措施具有不确定性和可塑性，在具体实施时容易受到发达国家的刁难和抵制。对于生产技术水平较低的发展中国家来说，绿色贸易壁垒涉 2
及面就更广更深了。4.方式的隐蔽性
绿色贸易壁垒是非关税壁垒的一种表现形式，但是它与其他类型的非关税壁垒，如进口配额、许可证贸易等相比，则存在明显的隐蔽性。其他关税壁垒具有显而易见的歧视性、明确性和针对性，而绿色贸易壁垒措施没有明确限制某个国家的贸易行为，措施对所有的国家一视同仁；其次绿色贸易壁垒措施是建立在高科技发展水平基础上的，各类环保标准具有不确定性，发展中国家受到自身科技发展水平的制约，难以判断其科学性和正确性；第三，绿色贸易壁垒将贸易保护的视线转移到了生态环境保护和人类自身健康上，具有很大的隐蔽性和欺骗性。
（三）绿色贸易壁垒的表现形式
绿色贸易壁垒所涉及的内容非常广泛，从产品角度看，它不仅涉及初级产品，还涉及中间产品和制成品:从生产过程来看，它涵盖产品的研发、生产、加工、包装、运输、销售和消费等诸多环节。[3]在表现形式上主要有以下几种表现形式:绿色关税和市场准入、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检验检疫制度、绿色补贴、绿色税收。下面将对上述七种绿色壁垒形式分别进行详细的介绍。
1.绿色关税和市场准入
绿色关税与市场准入是发达国家以保护生态环境为名，对一些污染环境和影响生态环境的进口商品征收进口附加税或者限制，禁止其进口，甚至实施贸易制裁。
2.绿色技术标准
发达国家的科学技术水平较高，处于技术垄断地位。它们以保护环境为名，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家而言，可以达到，但是对于发展中国家来说，由于受到各方面因素的制约，因此实施起来非常困难。这种貌似公正，实则不平等的环保技术标准，势必导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。美国现有55种认证体系，日本有25种认证体系，欧共体内已统一了9种认证体系，共有10万个技术法规和标准，很多都较苛刻。3.绿色环境标志
绿色环境标志亦称绿色通行证，是指国家政府部门或由公共或私人团体依据一定的环境标准，向有关厂家颁布的证明其产品符合环境标准的一种特定标志。通常它以图形为标志，表明该产品不但在质量上符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。自1477年德国第一个实施环境标志制度以来，己有三十多个国家和地区实施了这一制度，标志涉及的产品范围也越来越广。目前，各国绿色环境标志所依据的环境标准不一样，评价方法也存在差异，所选择的产品类别有偏向，往往只选择本国境内企业生产的产品，对其他国家的企业在中请程序上可能存在歧视。一些国家规定，无绿色环境标志的外国产品在进口时受到数量和价格的限制。4.绿色包装制度
绿色包装，又称环保包装，指能节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。根据包装废弃物处理的3R原则(即Reduce-减少，Reuse-再利用，Recycle-再循环)，绿色包装应具备以下几方面的内容:①在保证包装功能条件下，用料最省，废弃物最少，是一种适度包装；②包装生产工艺过程没有或极少污染环境；③包装制品不与内装物品发生直接或间接的反应，同时对人体和生物无害无毒；④包装废弃物应易回收易再利用再循环，而且掩埋时能迅速降解不产生污染，焚烧时能产生新能源且不污染环境。5.绿色卫生检验检疫制度
各国存在严格的卫生检验检疫制度。乌拉圭回合通过的《实施动植物卫生检疫措施协议》中建议各成员国应遵守非歧视原则，在科学原理的指导下，根据现行的国际标准采取相应措施，保护人类与动植物的健康，其中确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害。但是，该协议条款模糊，只是规定各成员国在制定和实施检验检疫措施时应考虑对贸易的限制不应超过环保目标所需程度，而且要有较高的透明度，没有其他明确的规定。因此发达国家利用条款的不完善性对发展中国家商品的进口进行各种各样的限制。当前国际组织和发达国家主要对食品安全指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。6.绿色补贴
绿色补贴又称环境补贴，是指为了保护环境和自然资源，各国政府采取干预 4
政策将环境成本内在化，对本国企业在治理环境、改善产品加工工艺的投入进行补贴，以提高本国产品竞争力的一种产业政策。发达国家利用发展中国家低的环境标准将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，而发展中国家的环境成本却因此提高。但是不幸的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补贴，以达到保护国内产业、协调发展与环境目标的关系。但是发达国家却认为发展中国家的“补贴”违反WTO的《补贴与反补贴措施协议》，从而限制发展中国家产品的出口。例如，美国就以环境保护补贴为由，对来自巴西的人造橡胶和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴起诉。7.绿色税收
目前某些国家特别是西欧国家为了协调贸易与环境的关系，把生产商品所需要的环境费用纳入其市场价格中去(或称“使环境成本内在化”)，普遍以环境税的形式出现。目前开征的税种有:(1)污染物排放税，对象是燃烧时会排放CO2的燃料，这是国外开征最普遍的环境税；(2)环境服务税，对象是污水、垃圾等公共处理设施的使用活动，征收依据是公共服务；(3)污染产品税，既对在使用过程中会造成环境危害的产品进行到底征税；(4)生态补偿税，是对开发利用生态环境资源的生产者和消费者征税，主要用于补偿或恢复开发、利用过程中产生的自然资源的破坏。
（四）绿色贸易壁垒的发展趋势
绿色贸易壁垒被作为一国限制外国商品进入国内市场的一种行之有效又深入人心的措施，正在发达国家对发展中国家的廉价商品的进口限制中扮演着至关重要的角色。
1.使用的频率越来越高，涉及的领域越来越广泛
一方面，绿色贸易壁垒本身也随着社会经济发展的需要在不断调整和补充，出现了层出不穷、变化多端的绿色贸易措施，涉及包括环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域:另一方面，绿色贸易壁垒所管辖的对象范围越来越广泛，近年来，它不仅对产品(消费)本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、售后服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生条件等整个生命周期的各个环节提出了绿色 5
环保的要求，如美国实施的HACCP计划，其目的是更方便、更有效地实施其绿色贸易壁垒措施。[4]更为严重的是，目前的绿色贸易壁垒不仅表现为环境技术规定、标准，而且这些规定的执行过程也逐渐成为外国商品进入市场的严重障碍，执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取证，导致成本大大增加并延误了良好的商机。
2.使用具有一定的针对性
绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，其出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。所以，这类发展中国家的出口商品最易遭到来自于发达国家的绿色贸易壁垒阻挠。3.措施具有动态性
随着形势发展的需要，各国所确定的绿色贸易壁垒措施必将进行不断的调整，包括壁垒设置的内容、方式、手段、目标以及设置壁垒的程度等都在根据需要进行适当变动；另外绿色贸易壁垒的动态性还表现在绿色贸易壁垒的实施往往会产生联动反应，一国实施立即会引起其他国家的纷纷效仿，由一个设限国快速扩散到多个设限国，给出口国造成重大的打击。
二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响
（一）对我国国际竞争力的影响 1.影响我国出口市场
目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的香港和台湾地区，与他们的贸易额占中国进出口总额的85％以上。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展，出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。如果发达国家凭借自身在环保方面的优势，制定对发展中国家过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩，我国许多出口产品就会因达不到它们的“绿色标准”而经常被排挤在国际市场之外，这将使我国的外贸出口市场面临缩小的可能，对我国的外贸出口造成十分不利的影响。[5]例如，欧盟从1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我国104种
纺织品和服装退出欧盟市场。按着日本、法国、捷克、荷兰等国也要求进口的纺织和服装不使用偶氮染料，使我国纺织品国际市场大大缩小。又如我国的机电产品收音机、电视、灯具等出口居世界第一，并主要销往欧、美、日等，自1996年欧盟对工业产品进入市场进行CE认证后，澳、美加、德等国也对电子、机械和电器产品等实行认证制度，因而使我国许多电器产品没有认证而无法进入这些国家市场。《光明日报》2004年3月22日报道：2003年12月31日，美国南部虾业联盟向美国商业部正式提出了对巴西、中国等6国虾进口的反倾销调查请求；2004年2月18日，美国国际贸易委员会（ITC）投票确定：进口虾类确实伤害了本国工业，一场贸易壁垒攻防战又燃起硝烟。2.对我国出口产品成本和企业效应的影响
绿色贸易壁垒涉及产品从生产到销售，乃至产品的报废处理各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输等过程中，从而形成一个完整的无公害无污染的环境管理体系。[6]因此在生产过程中，产品生产者为了达到出日国的环境标准和获得进口国所承认的认证或环境标志，不得不支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等间接费用，同时还要支付很高的认证申请费和标志使用年费等直接费用，这些都使得我国企业产品出口成本大幅度上升，降低了我国产品在国际市场中的价格优势，同时也降低了企业的效益。例如，出口到加拿大的产品要求获得加拿大政府承认的“环境选择”标志，而获得该环境标志所需支付的申请费和年费非常高。可见要获得一个国家的环境标志认证所需要支付的各项费用非常高，再加上许多国家环境标志并不能互相流通，因此如果企业产品出口到需要环境标志的国家，出口国企业必须逐一进行各国环境标志的申请，这样申请费、年费等各种费用累计起来非常的高，一般企业难以承受。可见，高额的费用，烦琐的申请程序给企业，特别中小企业带来了沉重的成本负担，影响了企业在国际市场上的竞争力，企业的效益也随之下滑。3.绿色贸易壁垒促进了我国外贸方式的转变
绿色贸易壁垒促进了世界各国，特别是发展中国家外贸方式的转变。以前，世界各国，特别是包括我国在内的发展中国家，单纯追求以量取胜的粗放型增长方式，他们大量利用自然资源来进行生产，忽略了经济与环境的协调发展，此类经济增长方式虽然带来了各国的经济短暂的繁荣，但是该短暂的繁荣兴旺却付出 7
了昂贵的生态环境代价。当前人们越来越意识到环境问题，各国为了保护环境，出现了绿色贸易壁垒。[7]虽然绿色贸易壁垒的绝大部分技术标准、措施等与发达国家的经济技术发展水平相一致，而依据我国目前的技术水平来实现还存在一定的差距，制约了我国贸易的发展，但是该类措施、标准的实施一方面有利于我国节约和合理利用自然资源，节约成本，减少产品生产过程中的污染，实现清洁生产，最终在提高经济效益的同时实现环境效益及社会效益;另一方面可以促进我国大力发展绿色产品、环保产业，增加产品的附加值，加速外贸方式从以量取胜的粗放型增长方式向集约型增长方式的转变。
4.绿色贸易壁垒推进了我国引进国外先进技术和进行技术创新
绿色贸易壁垒的各项标准和措施不仅对产品(消费)本身设置技术性要求，而且对产品的开发、生产、包装、运输、销售等整个生命周期都设置了环保要求。高的环保标准和措施需要依赖先进的生产工艺、检测技术、设备、先进的环保管理经验才能达到。[8]而目前我国由于经济科技水平相对落后于西方发达国家，要通过自身现有的科技手段来突破绿色贸易壁垒非常困难。但是在绿色贸易壁垒的影响下，我国将被动变主动，大量引进外国先进的环保技术、管理经验等，在国内大力发展环保产业。我国向在绿色环保技术方面处于领先地位的国家引进先进的生产工艺、检测技术和设备、管理经验、人才培训等，同时在吸收国外先进技术的基础上根据国情进行本地化改良，使得进口技术在突破绿色贸易壁垒方面发挥最大的作用。
（二）对我国污染产业转移的影响
由于我国环境保护标准低而数目少，环境保护和管理体系不健全，环境保护门槛较低，在发达国家纷纷推行绿色贸易壁垒并日益提高其环境标准的情况下，必然会造成低标准的产品大量涌入我国，洋垃圾进口事件的屡屡发生便是很好的例证。同时，当前我国正处于经济快速发展时期，需要大量的建设资金，大量外资的流入在很大程度上弥补了我国建设资金的不足。[9]但是，在外商投资建设项目中，我国缺乏对环境因素的评估，对环境影响的评估制度没有得到真正的实施。一些外商投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的成本内部化和绿色贸易管制，将一些污染密集型企业转移到我国境内生产，这在化工、造纸、印染、电镀、农药等行业尤为明显。污染产品和污染产业向我国的转移，一方面损害了 8
我国消费者的利益，另一方面，对我国的环境造成更为严重的破坏。
综上所述，新贸易保护主义设置绿色贸易壁垒，使我国受到限制的出口产品已从传统的农产品、纺织品、机电产品扩大到新近开发的高新技术产品，从原来的商品流通领域扩大到生产、加工领域，将受限制的产品越来越多，涉及金额越来越大，现已达600亿美元以上；并且由出口产品到进口产品和产业以至我国整个国际贸易领域都受到影响。其后果越来越严重，已构成我国国际贸易可持续发展的主要障碍。
（三）对我国企业海外投资的影响
改革开放以来，我国在大量吸收外来投资的同时，也有许多企业在海外投资，从事跨国经营活动。据外经贸部统计，1979-1999年上半年。我国已在160多个国家和地区设立了5793家贸易型和非贸易型企业，中方协议投资总额超过65亿美元。[10]虽然我国在海外投资方面取得了一定的成绩，但是总的说来，目前我国海外投资还处于初级阶段，外资投资规模小，投资产业层次低，主要为贸易性企业、一般加工工业、房地产及餐饮服务业等、资源开采项目也集中在铜、铁矿的粗放型开采方面。投资对象国主要在香港、北美和大洋州，并且海外投资企业跨国经营水平较低，整体效益不佳。正是由于我国海外企业投资还处于初级阶段，并且投资对象国集中在绿色贸易壁垒盛行的国家和地区，并且我国投资的产业为对环境污染、破坏较严重的劳动密集型、资源密集性产业，因而我国海外投资越来越受到西方发达国家环境保护措施的限制，加大了我国海外投资的难度。
（四）对我国政府法制建设和宏观管理体制的影响
绿色贸易壁垒能够促进我国不断健全环境保护法律法规和各类宏观管理制度。为了突破绿色贸易壁垒，我国必须根据绿色壁垒的各项标准和措施来制定和健全各类环境保护法律法规，确保国内企业实现清洁生产，生产出符合出口要求的环境友好产品。[11] 例如，我国颁布的《对外贸易法》明确规定了因考虑国家安全、社会公共利益和生态环境因素，国家可以限制或禁止某些产品和服务的进口或出口。其中生态环境因素包括:为有效保护可能用竭的国内资源，为保护人人的健康或生命，为防止生态环境破坏，保护野生动植物，以及为了遵守参加的有关国际条约、协定等而保护生态环境和资源等。在绿色贸易壁垒的影响下，我国第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过了《中华 9
人民共和国清洁生产促进法》，并规定从2003年1月1日起实施。为了防止洋垃圾转移到我国，我国政府依据《中华人民共和国环境保护法》及《固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定了一系列规章制度，如《废 物进口环境保护管理暂行规定》、《危险废物转移联单管理办法》、《进口废物环境保护控制标准》、《危险废物鉴定标准》等，为防止洋垃圾进口污染提供了法律法规依据。同时我国政府也会根据国际环保发展的趋势来制定各类宏观管理政策，例如财政政策、税收政策等，从各方面指导、支持绿色环保产品的发展，限制和禁止大量消耗自然资源和产生大量污染的产品的生产和销售。
三、我国突破绿色贸易壁垒面临的问题
（一）结构问题 1.贸易结构不合理
进口产品结构是否合理，是否符合我国经济社会发展的需要，直接关系到我国国民经济发展的质量和生态环境的优化结果。而目前我国的贸易结构极其不合理，在出口方面片面强调数量扩张，出口商品以粗加工、低附加值占绝大多数，一些农副产品及工业品达不到进口国的环境标准，总体效益不高。有关统计资料一显示:1998年我国环境影响较大的初级产品的出口额达60亿美元;污染较重的中间产品和制成品的出口额达200多亿美元，其中农药、制革、染料等高污染产品的出口额达78.5亿美元。在进口贸易方面，我国环保工作控制不严，导致一些国家和地区乘机将高污染产业转移到我国，特别是港澳台地区的一些企业将保护臭氧层国际公约限制和禁止物质的生产转移到大陆，1991年在沿海地区建立的生产泡沫塑料的企业达29家，投资额2032万美元，生产灭火剂、清洁剂、制冷剂等的企业有46家，投资金额2500力美元，这给我国履行国际公约增加了难度。2.产业结构不合理
目前，我国经济呈现出较高的增长速度，高速发展背后却存在着种种危机。在工业发展中存在着发展与资源、发展与环境不协调的问题，工业生产长期处于高投入，高消耗，高污染的状态。[12] 我国每年因工业污染造成的经济损失在1000亿元以上。在农业领域中，一方面，我国存在着发展中国家普遍存在的农业生态环境问题，即由于人日剧增和对自然资源掠夺性开发所造成的严重的农业破坏。
据不完全统计，全国每年因风沙造成的直接经济损失高达45亿元。另一方面，随着农业现代化、集约化程度的提高以及乡镇工业的迅速发展，发达国家工业化农业或称为“石油农业”所特有的高投入和农业污染问题也出现在我国。目前，我国因农业污染每年减产粮食50多亿公斤，经济损失约300亿元。在第三产业领域，随着我国经济的发展，第三产业日益兴旺，同时也带来了诸多的问题，例如燃煤污染、废水污染、噪声污染、热污染和视觉污染等问题。种种事实表明我国的产业结构已不能满足我国的可持续发展要求。
（二）法律、制度问题 1.环保法律法规不健全
随着改革开放的深入，对外交流活动的进行，我国在借鉴国外发达国家法制建设经验的基础上不断完善和健全了国家的法律法规体制。但是目前我国山于处于社会主义市场经济的过度阶段，许多制度体制关系还没有完全理顺，出现了某些法律法规与实际情况脱节的现象，在某种程度上阻碍了我国经济贸易的顺利发展。[13] 例如，我国在环保贸易方面的立法还比较落后，还没有跟上国际生态环境保护和贸易立法发展的步伐，并且某些法律法规条款说明没有细分，比较笼统含糊，导致在实际工作中处理问题比较棘手甚至出现无法可依的现象。其次，在贸易环境执法方面，我国还比较薄弱。
2.与绿色贸易壁垒相关的各项宏观制度、措施不完善
针对绿色贸易壁垒的各类宏观制度和措施有绿色税收制度、绿色关税制度、[14]IS014000环境管理体系国际标准和环境标志推行制度等。目前我国在上述宏观制度和措施方面比较落后，与我国的经济贸易发展不相适应。
目前我国在绿色税收方面还处于落后的状态，我国企业普遍认为实施绿色税收将会增加产品成本，使产品失去国际竞争力，并且负担太昂贵的环保成本会使生活和工业水准降低，因此目前仅限于对煤、石油、天然气、盐等征收绿色税收(资源税)，而主要偏向于采取资源补偿费、生态环境补偿费和排污收费来限制破坏资源和污染环境的行为。但是山于上述方式存在诸多的缺点:资源补偿费收取范围狭小、生态环境补偿费收费内容并不能真正体现环境生态价值、排污收费标准低，单一等，导致各类收费无法对资源浪费、环境污染、生态破坏等活动起到有效的抑制作用。而正确合理的绿色税收体制不仅能很好地规避上述收费的缺陷，而且 11
将会促进资源的合理利用，解决政府的收支问题，促进贸易与环境的协调发展，对国家和企业都是有利的。
当前，我国的进出口关税制度存在一些缺陷，如进口税率没有充分考虑环保因素，税率比较笼统，未按进口产品的环保能力、对环境影响的程度的不同加以区分;而出口关税没有考虑产品生产过程中对环境的污染程度，也没有考虑产品的加工程度等。关税的制约在一定程度上影响了我国贸易与环境保护的协调发展。
四、我国应对绿色贸易壁垒的对策
（一）以政府为主的宏观管理对策
1.加强宣传工作，提高国民的环保意识和树立公众参与意识
对一个问题的认识理解程度是顺利开展工作的基础，正确的认识能够有利地促进工作的开展，而不正确的认识，则阻碍工作的进行。因此我国政府应将加强环保宣传工作，提高国民环保意识和树立公众参与意识的工作放在首位。日前 我
[15]国 国民的环保意识薄弱，应将加强环保宣传教育工作放在当务之急。我国应在详细深入了解各国绿色贸易壁垒相关理论、环保法规、技术标准、限制措施的基础上，加强对绿色贸易壁垒及相关知识的全方位立体宣传工作，使全社会在环保和环保投入上增强自觉性和紧迫性，树立绿色观念，树立公众参与意识，为打破绿色贸易壁泉创造宽松的社会文化环境，也是打破绿色贸易壁垒的前提和基础。2.不断健全环境保护的法律法规，强化贸易环境执法工作
在环保立法方面，我国应吸取和借鉴国外环保方面的立法经验。在环境保护方面的法律中，不仅要明确规定法律责任，更要把环保的法律精神体现在与之相关的所有法律法规之中，如在有关产品质量立法中应体现生产者的环境责任和义务，以增强经营者开发绿色环保产品的意识:在经济立法中应体现环境保护与经济发展相结合的要求，使环境条款成为经济行为合法有效的要件之一，要把环保立法内容从防治污染和保护自然环境，扩展到生产污染和浪费资源、能源的生产过程，对企业生产全过程进行监督管理，推进IS014000环境管理体系国际标准和实行环境标志制度，促进企业采用先进技术、工艺、推行清洁生产，加强环境管理，使环境成本内在化，从本质上增强企业自身的竞争实力。同时应尽快将政府对环境质量负责的法律原则具体化，在环境立法中明确规定政府的环境保护职责一，在决策过程中对经济、社会、环境因素全面考虑，统筹兼顾，并把环境保护管理责任目标化、定量化，纳入政绩考核项目，从而保证政府机关在环境保护工作中的领导地位和责任，也可对责任不到位的政府采取相应的处罚措施。在对外贸易立法中，应加强关于外商投资审批制度的立法工作，确保投资论证时考虑项目的环境影响，坚决纠正盲目追求外资规模、速度和数量而忽视环境问题的做法，禁止外商投资污染密集型产业。另外，还应完善监督机制，发挥公众对政府的监督作用，利用公众力量督促政府的环保工作。
在强化贸易环境执法方面，首先应健全各级执法部门，赋予执法部门全面合理的职能，使其能够依法严惩在经贸活动中违法环境贸易法规的行为。同时各级执法部门应将执法过程中遇到的法律法规方面的盲区总结出来，向有关立法部门汇报，为立法部门健全和完善法律法规工作提供依据。
3.不断完善各项宏观制度、措施等，促进我国经济与环保的协调发展
目前我国在宏观制度和措施方面比较落后，与我国的经济贸易发展不相适应，因此必须完善宏观制度和措施。
完善我国的绿色税收制度。绿色税收，又称环境税收，指为了保护环境，促进资源的合理利用开发，推进清浩生产，实现绿色消费而征收的税收。绿色税收的理论依据是国际贸易中有关环境成本内在化理论。目前世界各国开征的绿色税收税种有污染物排放税、环境服务税、污染产品税和生态环境税等。我国应在借鉴国外在绿色税收制度方面的经验，不断完善我国的绿色税收制度。我国应建立一个以资源税为核心，污染物排放税、污染产品税和生态环境税等为组成部分的税制体系，促进企业实现环境成本内在化经营，促进绿色产业的发展，改善和保护生态环境。在此税收制度体系中应对不同的行业的企业的生产活动采取不同的税收征收制度，如对给生态环境带来严重破坏的一些初级产品盲目大量出口以及某些矿产资源的盲目开发出口活动应征收较高的资源税:而对于一些乡镇企业盲目出口一些高污染产业的产品，应对其征收污染税；对与绿色产品的出口，应给予鼓励，不征收任何税。其次应采取不同的税率，根据不同的生产经营活动以及其对环境的影响程度来采取不同的税率征税，做到公平、合理、高效地征税。
完善绿色关税制度。为了保护生态环境，确保社会的可持续发展，我国必须对进出口关税进行适当的、合理的调整和完善，顺应国际贸易中绿色贸易壁垒的 13
发展趋势。目前我国出口关税设置单一，考虑环境保护的因素较少。因此当前应从贸易与环境保护协调发展的角度出发，不断完善出口关税税制。首先，在出口关税设置时，应多考虑环境因素，关税的确定和税率的高低应根据产品生产过程中对环境污染程度来确定。第二，应考虑产品附加值的大小，也就是说产品在环境污染程度相同或相似的情况下，附加值低的产品应征收高额关税。第三，出口关税税率的确立应充分考虑环境成本内在化问题，做到科学合理。
推行IS014000环境管理体系国际标准和环境标志制度。它是协调环境保护和国际贸易的重要手段，应加强我国在这方面的环境政策制定和环境管理工作。[16]当前我国应积极面对存在的问题，采取各类措施推进IS014000认证的进行。首先，我国政府应帮助企业了解认证的益处，引导企业申请认证;在认证的程序上指导和帮助企业，交流推广实施工作中的成功经验和教训。其次，对于中小企业，山于受到自身财力、物力的限制，不可能依靠自身的力量来建立环境管理体系，政府应在财力上给予必要的资助来帮助企业完成认证的咨询、申请等工作，在此方面可采取的措施有贴息贷款或由政府和企业按一定比例承担咨询、申请费用。第三，我国政府应规范IS014000认证咨询机构工作，规范咨询服务活动，确保咨询服务质量。
在推广环境标志方面，我国政府同样应加强宣传工作，引导企业开展环境标志认证工作。其次，我国应加强我国环境标志与其他国家环境标志互相认可和等效工作。我国应积极对外宣传中国环境标志制度，使其符合国际标准，真正使环境标志的管理规范化、制度化、确保其真实可靠性、可行性和权威性。4.调整贸易结构和产业结构
调整贸易结构。我国不合理的贸易结构应该彻底改变，否则不仅会继续恶化我国本来就比较脆弱的生态环境，而且从长远发展看也不利于我国对外经贸走上良性发展的道路。因此我国应对贸易结构进行调整，在出口贸易方面应以国际市场为导向，以社会、生态、经济效益为中心，建立我国的绿色产品出口生产体系，大力推广有利于环境优化的产品的出口。在进口贸易方面，应严格控制国外污染垃圾的进口，严格外商投资审批程序，禁止高污染产业向我国转移；同时应采取各类措施，如财政、税收等措施来鼓励企业积极引进国外先进的环保产品、环保技术和清洁生产技术等，缩小与发达国家的差距，提高我国环保产品的国际竞争 14
力。
调整产业结构。大力发展绿色产业。绿色产业指生态化了的、符合环保法规要求的产业部门，其提供的产品与服务是优质的，对消费者的健康无损、无公害、污染，即其生产供给的是绿色产品与绿色服务。目前我国的绿色产业还处于发展阶段，发展速度缓慢，并且产值占国内生产总值的比重非常小。[17]1997年我国绿色产业的产值为522亿元，1998年为562亿元，1999年为611亿元，仅占国内生产总值的0.7%左右。因此我国政府应采取积极有效的措施创造良好的宏观环境促进绿色产业的发展。推进环保产业的发展。环保产业又称为“朝阳产业”，是一个
[18]独立于三大产业之外的新兴产业。环保产业是以防治城乡污染和改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用信息服务、工程承包等活动的总称，它是一个跨学科、综合性强、技术含量高的新兴产业。环保产业具有外部经济效应，它通过与其他产业的投入产出关系，可以用自身的发展带动相关产业、环保技术、绿色工业、绿色食品的发展，成为经济的新的增长点，能够促进经济与环境的协调发展。
（二）以企业为主的微观对策
在我国政府创造良好的宏观环境确保贸易与环境保护协调发展的同时，我国企业自身也必须采取一定的措施将绿色贸易壁垒的压力变为动力，充分把握绿色浪潮中的商机。1.树立绿色理念
当前经济与环境保护协调发展的现实要求企业顺应绿色潮流，面向绿色未来，把节约自然资源、保护和改善生态环境，有益于消费者和社会公众身心健康的绿色理念贯穿于几企业生产和经营管理的全过程和各个方面，自觉地做到“负责任的社团公民”，在促进社会经济可持续发展的同时，实现自身的可持续成长。[19]为此，企业应树立绿色理念，在生产经营过程中放弃以自身经济效益为中心的“利润最大化”的经营目标，树立企业经济效益、社会效益和生态效益有机统一的“利润合理化”的经营宗旨，通过绿色生产和绿色营销使企业获得长期发展的动力。2.实施绿色营销
绿色营销，又称环保营销或生态营销，是指企业运用营销工具，以不损害人类自身及后代的未来需要为条件，满足社会和消费者环保需求的经营销售活动，15
也就是企业自觉地从保护环境的角度出发，积极满足消费者绿色消费的需求，来完成产品的设计、原材料的采用、废料的处理、产品销售甚至包括对用户的售后服务等生产、经营环节，在此基础上实现企业的最终经营目的。[20]绿色营销可以促进经济的可持续发展，也满足了当前国际贸易竞争的需要，同时也可以给企业创造新的商机，带来合理的经济效益。
为此，我国企业应从以下几方面开展绿色营销工作: 首先，树立正确的绿色营销观念。当前绿色营销己成为国际市场发展的必然趋势，因此我国企业必须消除“环境无价”的错误观念，转变“增加对环境投资会加重企业负担”的片面观点，走出“先污染、后治理”的传统发展模式，消除仅凭价格优势就能扩大出口创汇的传统观念，树立绿色营销观念，促进我国经济与环境保护的协调发展。
其次，绿色营销中贯彻“5R”管理原则。在绿色营销中必须以“5R”原则为指导，5R为:研究(Research):重视研究企业对环境污染的对策;减少(Reduce):减少或消除有害物的排放:循环(Recycle):对废旧物质进行回收处理和再利用;再用开发(Rediscover):变普通产品为绿色产品;保护(Reserve):积极参与社区的环保活动，树立环保意识。
最后，实行绿色化经营。企业在生产经营过程中应将保护环境、节约资源放在首位，将坏境资源价值纳入生产核算体系，作为衡量企业效益和进行企业决策的重要依据。同时企业应逐步淘汰落后的技术和工艺，加大科技投入力度，加强绿色产品的开发，积极采用先进的生产技术和管理方法，采用清洁生产、少废无废工艺，在生产和流通的各个环节都注重节约资源和保护环境，努力降低直至消除污染物的排放，实现企业产值的绿色增长，开展绿色贸易，推动建立绿色市场，树立企业的绿色形象，引导社会的绿色消费。在实行绿色化经营过程中，企业应具体做到:收集绿色信息、开展绿色设计、开展清洁生产、使用绿色包装、制定合理的绿色价格、建立绿色销售渠道、提供绿色服务，积极中请IS014000认证和绿色标志认证。3.实行国际化经营
企业突破绿色贸易壁垒的一个有效途径就是实行国际化经营，减少国际贸易的风险。由于国际贸易存在诸多的不确定因素，例如，贸易保护主义通过制定内 16
外区别的环境标准、制度、卫生检验检疫制度等来限制国外产品的进口，导致我国企业产品的出口受到阻碍。如果我国有条件的企业进行国际化经营，这样可以利于我国企业克服由于国内外经营差异给企业带来的经营活动的不利影响，减少国际贸易风险，同时也利于我国企业获得先进的技术、管理经验等，从而带动国内企业的发展。
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第三篇：绿色贸易壁垒对我国家电行业的影响及对策
绿色贸易壁垒对我国家电行业的影响及对策
蒋琴儿
曹艳春
所谓“绿色壁垒”，是现代国际贸易中商品进口国以保护人类健康和环境为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护措施。绿色壁垒在西方国家以法律、法规的形式出现，具有法定约束力。它的内容来源于WTO协议的环境条款、国际环境公约、国际环境管理体系系列标准IS014000、绿色标志制度、进口国国内环境与贸易法规、进口国环境与技术标准等环境保护措施，因而具有针对性、合理性、合法性、广泛性、隐蔽性、歧视性等特点。
我国出口市场主要集中在欧美发达地区和东南亚国家和地区，对其出口约占我国出口总额的90%。近年来，这些国家纷纷实行绿色标志制度，如法国绿色产品已占其全国商品总类的30%,日本评定的绿色产品已达2600种。我国许多出口产品的市场准入严重受阻。据外贸部门公布，我国出口产品受影响的主要是以下环境技术标准：陶瓷产品含铅量，皮革产品五氧苯酚残量，为保护臭氧层对使用受控物质的产品（如冰箱、空调、泡沫塑料及制品的限制）等，直接影响我国约50亿美元的商品出口。为贯彻实施环境标志制度，今后越来越多的产品将接受各种检验、测试、认证和技术鉴定等，并且在包装、标签、广告等方面做出更多适应性调整，这必将导致出口产品的成本大大增加，降低产品的竞争力，使出口企业的经济效益下降。
机电产品受进口国国际环保法规限制。机电产品是我国出口增长最强劲、附加值最高的产品，我国的机电产品如移动无线设备、信息技术设备、电视机、收音机、灯具等主要销往欧、美、日等国家。这些国家的环保法规主要包括：防止空气污染法规、噪声污染防治法规、电磁污染防止法规、节约能源的有关法规等，涉及机电产品的性能、排污量限制、兼容性、节能性等诸多方面，使我国的机电产品出口受到种种限制。特别是对机电产品实行的强制性认证，如欧盟、美国和日本对工业产品进入市场分别实行CE认证、UL认证和JIS认证。由于没有得到这些认证，我国的许多家电产品无法进入这些国家，给我国的家电行业造成了重大经济损失。
面对绿色贸易壁垒对我国家电行业的影响，我们需要从两方面研究应对绿色贸易壁垒的策略：
1．政府方面
(1)政府职能部门和相关行业机构应加强与国际组织和其他国家认证机构的合作，积极推进我国的环保立法、健全环保标准。我们应密切关注国际环保标准的变化，及时掌握信息，进行可行性研究，通过立法程序将国际标准化为国家标准。这样，可以相应提高我国家电产品的环保标准。
(2)完善与对外贸易有关的环境立法，促进环境与贸易的协调发展。我国目前现有的法律法规存在较多的弊端：条文规定过于原则，可操作性差，惩罚力度不强；有关对外贸易的绿色法律文件非常有限，在许多方面还存在相当多的法律空白。因此，我们必须根据WTO的有关要求，尽快完善我国对外贸易的有关环保法律法规。首先，要加强环境立法和外贸立法的相融性，促进环保与外贸的协调发展。其次，在立法中注重法律的可操作性，加快与国际环境标准接轨，制定环保技术标准，尤其是与IS014000环境体系国际标准相配套的国内标准体系，加强司法解释，重视环境程序法的发展。最后，要加大惩罚力度，加大执法力度，落实法律责任的承担。
2．企业方面
(1)加快我国家电商品出口结构的调整。近年来，我国家电商品的主要市场虽以欧、美、日等经济发达国家为主，家电商品出口增长也很快，但名牌优质商品所占比例还不多，高中档家电商品所占比例和份额不高。因此，要继续开发新产品，增加高档家电商品出口的份额，不断提高我国家电出口商品的质量、档次和附加值，提高出口企业的效益，尽快完成从家电生产大国向家电出口强国的转变。
(2)实施绿色产品战略。今后，绿色家电产品必将取代有污染的产品，非绿色产品的国际竞争力越来越小。我国家电行业必须对产品从设计、生产、运输、营销、包装等各个生产过程中进行绿色化管理，革新家电产品包装材料，开发和推广应用绿色环保包装材料，发展绿色产品，提高产品的国际竞争力。
(3)加强与环境有关的认证工作。只有符合国际标准的产品在国际市场才是合格产品，才可能具有国际竞争力。目前国际上通行的环境管理标准是IS014000系列标准，它是一种自愿性的标准，已被发达国家纷纷认可或采用，它对国际贸易的影响正日益凸现。但发达国家硬性规定我出口企业必须实施IS014000系列标准并获取认证证书，这给我国的家电行业带来不利的影响。我国家电产品在环境标准方面必须达到国际标准，才能继续参与国际市场竞争，迫使我国的家电行业必须加强与环境有关的认证工作。
(4)加大对检测技术设备和相应的检测技术人员队伍建设的投资力度，尽快建立起高水平的科研队伍，提高科研技术水平，促进科技进步是突破绿色贸易壁垒的根本途径。这支科研队伍不同于一般的环境保护和治理技术研究力量，而是国际贸易和环境保护的交叉结合，它担负着及时辨析国际贸易中的绿色壁垒、提供政策建议和技术改进的重要任务，是中小企业扩大出口、普及清洁生产的推动者。
总而言之，我国必须加强宣传教育，提高全民族的环境保护意识，加强国际环保法规、环境标准教育。对于绿色贸易壁垒，应充分利用谈判机制、合法对抗机制、报复措施、非歧视原则、国民待遇原则以及国际环境中对发展中国家给予特殊照顾的规定，灵活应对绿色贸易壁垒。
（作者单位：杭州奥生电子有限公司）2004年第5期
第四篇：绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策
内蒙古党校本科毕业论文
绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策
作
者
系
别
专
业
公共管理
年
级
09公共管理
学
号
指导教师
导师职称
内
容
提
要
随着各国经济的迅猛发展，国际间对于贸易往来的争斗也由最初的关税壁垒向非关税壁垒演进。绿色贸易壁垒作为一种新型贸易保护工具进而在全球各发达国家盛行开来。
由于一些发达国家利用恶意的绿色壁垒对我国产品的出口肆意阻挠，致使引发贸易摩擦，且有愈演愈烈的趋势。这种做法不仅严重影响到我国的产品出口，还影响到我国的对外贸易。本文通过深入研究绿色贸易壁垒，认真分析它对我国对外贸易发展所产生的正负影响，并在此基础之上提出从政府、行业协会及企业自身的相关有效对策。这对绿色壁垒在我国的研究具有重要的现实意义。
关键词：绿色贸易壁垒 我国对外贸易 影响 对策
Abstract
With the rapid development of national economies, the international struggle for the trade from the original tariff barriers to the evolution of non-tariff barriers.Green trade barriers as a new tool for further trade protection in developed countries around the world the prevalence of off.Some developed countries as a result of malicious use of the green barriers on the export of Chinese products willfully obstructed, which caused trade friction, and there is growing trend.This approach not only seriously affect China's exports, also affected China's foreign trade.In this paper, in-depth study through the green trade barriers, a careful analysis of it generated by the development of China's foreign trade, the impact of positive and negative, and on this basis proposed by the Government, industry associations and enterprises related to effective strategies to deal with their own.This green barrier in our study have important practical significance.Key words:Green Trade Barrier China's foreign trade Impact Countermeasures
目录
一、绿色贸易壁垒在全球盛行的原因………………………………………………………1 ㈠根本原因——当时人们对环境保护的意识开始逐步苏醒………………………………1 ㈡直接原因——符合当时发达国家工业化社会转向后工业化社会的时代背景…………1 ㈢间接原因——绿色壁垒的实质迎合贸易保护主义………………………………………1
二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响…………………………………………………2 ㈠绿色壁垒对我国对外贸易发展形成的积极影响…………………………………………2 1．有利于我国企业提高对绿色产品的生产与出口……………………………………… 2 2．有助于提升我国绿色产业的整体发展水平…………………………………………… 2 ㈡绿色壁垒对我国对外贸易发展造成的消极影响…………………………………………2 1．对我国产品出口增长速度的影响……………………………………………………… 2 2．出口国际市场范围的影响……………………………………………………………… 2 3．我国出口产品海外竞争力的影响……………………………………………………… 2 4．我国企业在进出口产品时积极性的严重打击………………………………………… 3 5．对我国的国际形象造成的不良影响…………………………………………………… 3
三、我国应对绿色贸易壁垒的对策…………………………………………………………3 ㈠我国政府在绿色壁垒方面应采取的有力措施……………………………………………3 1．完善环境保护的专项法律法规，监督企业照章执行………………………………… 3 2．大力宣传绿色壁垒知识，提高企业的环境保护意识………………………………… 3 3．鼓励、推动企业参与与环境有关的认证工作………………………………………… 3 4．密切关注贸易伙伴国对外投资的措施，加大贸易往来……………………………… 4 ㈡行业中介组织在应对贸易壁垒的方式方法………………………………………………4 1．行业中介组织要帮助企业深刻了解国际市场………………………………………… 4 2．行业中介组织指导企业积极应对贸易争端…………………………………………… 4 ㈢企业应对绿色壁垒的策略…………………………………………………………………4 1．加强企业的管理力度，提升企业的国际竞争力……………………………………… 4 2．企业要积极开展国际认证，提高产品自身的检验能力……………………………… 4 3．要加强企业行业道德规范，维护自身合法权益……………………………………… 5 4．企业积极应对贸易摩擦………………………………………………………………… 5 参考文献………………………………………………………………………………………5
绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策
随着各国经济的迅猛发展，国际间对于贸易往来的争斗也由最初的关税壁垒向非关税壁垒演进。绿色贸易壁垒作为一种新型贸易保护工具进而在全球各发达国家盛行开来。
我国作为当今世界上最大的发展中国家，一直致力于同世界其他国家进行长期友好的相互协作关系。但由于一些发达国家利用恶意的绿色壁垒对我国产品的出口肆意阻挠，致使引发贸易摩擦，且有愈演愈烈的趋势。这种做法不仅严重影响到我国的产品出口，还影响到我国的对外贸易。本文通过深入研究绿色贸易壁垒，认真分析它对我国对外贸易发展所产生的正负影响，并在此基础之上提出从政府、行业协会及企业自身的相关有效对策。对绿色壁垒在我国的研究具有重要的现实意义。
一、绿色贸易壁垒在全球盛行的原因
20世纪80年代初期是绿色贸易壁垒的萌芽时期，90年代开始兴起。最初出现在一些发达国家，它们利用自己占有先进的科学技术与强大的综合实力为优势，开始了一些所谓的以保护人类健康和安全，保护国家生态环境为由的一些法规、条款或标准，以达到限制其他国家对本国的进出口贸易的目的。
（一）根本原因——当时人们对环境保护的意识开始逐步苏醒
由于社会的不断进步，经济迅猛发展，在物质文明与精神文明相互作用下的同时，人们的生活逐渐富裕，但随之而来的却是人口激增，进而给我们的生态环境带极大的破坏，如：温室气体的排放、臭氧层空洞、白色污染、水资源匮乏、资源面临枯竭„„ 这时人们意识到我们赖以生存的地球环境正在遭受到前所未有的挑战。如果不能遏制住目前的破坏状态并及时的采取有效防御措施，那么在N年后我们人类将会灭亡，像恐龙一样在地球上消失。基于这样的危机意识，各个国家开始制定一系列的法律、法规来制约、规范人们的行为，以此保护我们赖以生存的地球家园。可持续发展战略已成为全球各国经济发展的导向，保护人类赖以生存的自然生态环境已引起了世界各国的广泛关注。
（二）直接原因——符合当时发达国家工业化社会转向后工业化社会的时代背景
发达国家对于生态环境的重视程度远比发展中国家来的深刻。社会保障制度相对完善，提倡“以人为本”，营造和谐社会。人们思维意识超前，越来越重视产品对人们的身体健康和安全所造成的影响。随着国家经济的发展，人民生活水平不断提高，逐步开始了“绿色消费”，从衣食住行等生活的各个方面，都要求纯天然无污染，倡导以健康为首的绿色保护。绿色产品的诞生要以不破坏生态环境为前提，要以不影响人类健康为原则，广泛推行。受到周边及全球各个国家的积极响应。“绿色消费”已成为一种先进的消费理念，绿色产品成为人们消费的首选，引领消费潮流。为发达国家实行绿色贸易壁垒奠定了坚实的基础。
（三）间接原因——绿色壁垒的实质迎合贸易保护主义
随着关税壁垒的黯然退场，非关税壁垒悄然走红，其中绿色贸易壁垒最为灵活且隐蔽。它穿着合法合理的俏丽外衣，自然而然的获得一席地位，并受到众多发达国家的追捧。它们基于国家强大的经济实力做后盾，高举以人类健康和生态环境保护的呐喊旗帜，尽情的推举和倡导贸易保护主义。此举不仅为发达国家的边境贸易加砖填瓦，更为下一步的全球非关税壁垒提供有效贸易保护工具。绿色贸易壁垒受到WTO组织强力支持与认可，进一步促进了绿色贸易壁垒的迅速蔓延。与此同时，有关贸易保护主意相关条例法规接种而生，形成了具有一定规模的壁垒屏障。
二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响
（一）绿色壁垒对我国对外贸易发展形成的积极影响
近年来我国积极参与世界经济贸易，在全球树立了良好的发展中大国的形象，对外贸易更是持续快速的发展，其中绿色贸易壁垒也对我国对外贸易发展起着积极的作用。1．有利于我国企业提高对绿色产品的生产与出口
人们的生活水平日益提高，对食品、商品的要求标准越来越苛刻。如何才能生产出符合国际标准的产品，这既是每个出口企业所要面临的挑战，同时也是企业走出国门走向世界的机遇。企业只有提高自身的技术水平，不断优化产业结构，促使产品向高品质、低耗能、无污染的方向前进。从而提高出口产品的竞争力，使企业获得更大的利润。2．有助于提升我国绿色产业的整体发展水平
由于我国的发展水平有限，需加强从国外引进先进的科学技术，充分利用国内丰富资源，带动与此相关的其它绿色产业，提升我国绿色产业的整体发展水平，缩小与发达国家之间的距离。同时认真探索，在掌握外来先进技术水平的基础上，加强与国际绿色产业技术人员的交流，自主创新，研究出一套更符合我国国情的先进生产水平，促进我过外贸的可持续发展。
（二）绿色壁垒对我国对外贸易发展造成的消极影响
随着对外贸易的增长，我国出口的产品在国际市场上的份额也不断扩大，从而引起诸多发达国家的不满，进而借用绿色贸易壁垒来对我国的出口造成强大的阻力，国际贸易摩擦频频出现。
1．减缓了我国产品出口增长的速度
我国作为最大的发展中国家，要想使得经济发展跻身全球前列，必须依托强大的海外市场，加速产品出口的增长速度，进而推动国内经济的迅速发展。但目前面临的最大难题就是西方发达国家制定一系列绿色贸易壁垒，为我国产品进入发达国家市场增加了难度。在很大程度上限制了我国产品的出口，缩小了国际市场环境，以至于不能与之相同产品展开公平竞争，蒙受巨大损失。也使得我国产品出口的增长速度进一步减缓。2．缩小了我国出口国际市场的范围
众所周知我国是全球的出口大国之一，产品销往世界各个国家和地区。其产品品质好，价格低的大国形象立于人心。但由于贸易伙伴国的绿色壁垒强势，致使我国的产品达不到绿色标准继而产品品质遭受质疑。随之其它国家纷纷效仿发达国家的举动，对我国的产品加以抵制，使我国出口国际市场的范围不断缩小，造成了不利的局面，影响颇大。例如：2009年10月份，欧盟出台了一项 “能耗产品生态设计要求指令”（EUP指令），它是针对五类家电产品，其中包括街道照明产品、办公室照明产品、待机和关机功耗、外置式电源产品、简易试机顶盒。随着这项指令的颁布、执行，我国目前机电产业的相关产品将会有极大一部分被拒之门外，丧失原有的海外国际市场。3．降低了我国出口产品的海外竞争力
我国的农产品，纺织品，机电产品等等在海外市场拥有广阔天地，因其品质好，价格低的绝对优势盖倒国外本土产品。使中国的大国形象一度深入人心，随处可见“MADE IN CHINA”，产品获得良好口碑，继而带动国内相关产业的发展。就在大好形势一片灿烂的关键时刻，西方发达国家抛出绿色贸易壁垒，利用先进的海外生产技术研究了众多的检验检疫程序，加大对我国产品进口的检验力度。为我国的产品出口设置重重障碍，迫使我国的进出口企业花费重金购买绿色产业技术，加大产品的生产成本，削弱了我国出口产品的海外竞争力，失去了赖以生存的“物美价廉”的广告招牌，进一步丧失对海外市场的占有。例如：国际ISO14000环境管理系统就要求进入欧盟国家的产品从生产到使用的各个环节都要达到规定的技术标准。对于我国来说，特别是针对纺织品而言，由于我国纺织品中有害化学物质含量超标，被禁止进入到欧盟市场。对我国纺织品行业带来不小的冲击。例如：欧盟在2009年6月27日起实施了PFOS（全氟辛烷磺酰基化合物）指令，由于我国的纺织品中带有超标的PFOS，因而被拒之门外。这无疑对我国的纺织品出口行业以致命打击。要想跨越这道栏杆就不得不引进先进技术，以消除、降低这种化学污染物的含量。生产成本随之增加，竞争力下降。4．我国企业在进出口产品时积极性的严重打击
目前我国出口企业的国际市场仍然是围绕经济较优势的发达国家展开，根据市场需求与自身产品特点有针对性的输出。尽管做众多努力，但我国的出口产品依旧频频遭受绿色壁垒的干扰。不时传来发达国家对我国产品的控诉。这对原本就信心不足的中国出口企业以致命打击。其中一部分就此倒闭，还有一些转向国内贸易。尽管我国政府采取相应措施予以减轻企业所遭受的损失，但还是无法弥补绿色壁垒给出口企业整体所带来的负面影响。打击了相当的进出口企业的积极性。5．对我国的国际形象造成的不良影响
近几年来，我国作为最大的发展中国家，其贸易伙伴分布全球，但最为主要的仍是美国、日本、欧盟、韩国等一些发达国家。这些国家的科学技术发达，综合实力较强，对环境保护方面更是十分的重视，因此进口产品的同时也对产品的要求加以提高，继而根据自身的发展水平制定了一系列有关绿色贸易保护方面的标准及条款。于是绿色壁垒在全球各个国家盛行开来，争相被效仿，成为新的贸易保护手段的工具。也成为发达国家抵制我国出口产品进入其国内的有力屏障。继而引发了我国与发达国家的贸易摩擦与纠纷，对双边、多边贸易关系造成了不良影响。
三、我国应对绿色贸易壁垒的对策
（一）我国政府在绿色壁垒方面应采取的有力措施 1．完善环境保护的专项法律法规，监督企业照章执行
由于我国的<<环境法>>较发达国家相比还不够完善，有些措施只是做了原则性的规定，并没有制定专项的法律法规。以至于发达国家进口到我国的产品没有达到相应应有的绿色标准，钻我们法律的空子，一些所谓的“洋垃圾”严重影响了我国的生态环境。目前来看，我国仍是以劳动密集型产业为主，来料、来样加工居高不下，以我们廉价的初、次级产品在国内进行二次加工，把废气废料污染到“家内”，然后才出口到发达国家，再由国外对产品进行最后加工包装再进回到国内。这个恶性循环不仅使我们在经济上蒙受巨大损失，更使我国的环境遭受毁灭性的破坏。为此，我们的政府要加大力度来完善相应的法律法规，更要把握好我国进口的“家门”。2．大力宣传绿色壁垒知识，提高企业的环境保护意识
帮助我国的企业更好的了解、认识绿色壁垒的两面性，充分发挥引导作用，加大在这方面宣传工作的力度。提高我国企业重视贸易壁垒的措施，要使我国的出口企业深刻意识到绿色潮流的席卷是势在必行的，只有不断提高自身的产业结构，向着高标准严要求的方向发展，使整个生产环节都要做到保护生态环境，维护人类健康的无污染大潮中，才能在世界之林中立于不败之地。企业才能够生存，更具竞争力，进而稳定发展。与此同时，企业在向绿色挺进的过程中遇到的问题与麻烦，政府要积极的帮助解决，提供必要的支持，带动相关产业的发展。欧盟REACH法规已于2008年6月1日正式实施，此措施成为我国机电，纺织，化工等相关产业出口欧盟的又一无形绿色贸易壁垒屏障。在过去的两年中，我国政府密切关注REACH法规的实施细节，建立预警机制，组织专家认真研究，积极沟通。为我国的出口企业保驾护航、指引方向。3．鼓励、推动企业参与与环境有关的认证工作
国际上关于环境保护方面认证比较权威的有国际环境管理体系系列标（ISO14000）认证、绿色标志认证等。这些都是通往国际市场的必备“通行证”，为此我国要宣传鼓 励企业向这些标准看齐，从生产到销售都要严格按照标准执行，在此基础上获得认证。政府大力支持与此相关的一切工作，从人力、物力、财力给予帮助，使出口产品的国际之旅更加通畅。例如：我国商务部定期发布《国别贸易投资环境报告》，以介绍我国的主要贸易合作伙伴及其最新制定的对外贸易措施，以指引我国的进出口企业及时了解国际市场环境，贸易伙伴国的相关绿色贸易壁垒指令、法规。提高对贸易壁垒的掌握，积极准确的向商务部反映企业遇到的贸易壁垒情况，更好的防范风险，维护自己的合法权益。
4．密切关注贸易伙伴国对外投资的措施，加大贸易往来
及时发布有关我国主要贸易伙伴国的国家政策，对外投资的相应措施与信息，了解国际市场动向，并积极参与国际贸易谈判。学习和掌握国际先进绿色技术，维护本国的经济利益。充分发挥政府的外交职能，既为我国的产品出口打下坚实的基础，又要利用有效的外交途径向世界贸易组织反映我国的情况，为下一步的争端解决提供有力保障。现在欧盟熟制禽产品从国外进口比例加大，我国政府应加大谈判力度，积极争取欧盟的进口配额，为企业创造条件。
（二）行业中介组织在应对贸易壁垒的方式方法 1．行业中介组织要帮助企业深刻了解国际市场
行业中介组织在应对贸易壁垒方面扮演着不可或缺的角色。它既是连接政府与企业的有力桥梁，更是企业接受国际信息的有效途径。行业中介要发挥自身的建设与提高，大量搜集国际有关绿色壁垒方面的信息，有针对性的对企业展开相应的培训，帮助企业深刻了解当今国际的先进技术水平及进口国的绿色标准，指导企业走向通往国际市场的光明大道。
2．行业中介组织指导企业积极应对贸易争端
行业协会及企业要时刻关注国际动向，掌握最新信息，及时调整产业结构，定期召开会议进行交流，促进沟通。如果企业在自身无问题的情况下仍然遭受发达国家的“闭门羹”，行业中介要帮助企业积极应对不合理情况，切实维护企业的利益。唤起国际相关产业机构的足够重视，以达到我国应对国外绿色壁垒的期望目标。例如：2009年11月，我国成立了摩托车商会，自主制定行规，促进行业内部自律，提高自身发展水平，积极应对海外贸易摩擦。焕发了我国摩托车行业整体的精神面貌，开拓了海外的摩托车市场，更增强了我国的摩托车在国际市场的竞争力。
（三）企业应对绿色壁垒的策略
1．加强企业的管理力度，提升企业的国际竞争力
由于目前我国中小企业的管理制度不够规范，生产的产品在很大程度上不符合国际通行的绿色标准，因而在国际市场上常常受到歧视。总而言之，产品品质的关键还在于企业自身对产品的把握，只有真正意识到绿色标准是企业赖以生存的关键，才会在生产管理方面下大力气，通过努力提高产品质量和附加值，以调整产业结构，进而提升产品竞争力。EUP指令实施细则在2007—2010年由相关14个产品组依照各自不同的时间进度推出，中国企业要密切关注欧盟等各国家及地区的相关环境保护要求，以及时调整自身产品研发方向，达到各项要求指标。
2．企业要积极开展国际认证，提高产品自身的检验能力
与环境有关的认证主要有ISO14000认证和环境标志认证等。从以往的事实经验中我们不难看出，只要拥有与此相关的认证，即可获得通往国际市场的“通行证”。例如：我国国家质检总局规定，2009年9月1日起，出境木质包装必须具有IPPC标识才能放行。2010年1月1日起，进境木质包装必须具有IPPC标识才能放行。由此可见，这些认证对进出口贸易的影响是举足轻重的。我国的企业一定要积极开展认证工作，提高产品出口的保障。
3．要加强企业行业道德规范，维护自身合法权益
企业在大力提高产品竞争力的同时，还要遵守行业道德，自觉维护出口经营的正常秩序，抵制低价竞销带来的无利境地及破坏我国的出口形象。另外在产品出口市场的选择上讲究一些策略，多往对我国出口相对有利的国家和地区大量输送产品，以减少不必要的经济损失，以达到降低企业出口的风险。4．企业积极应对贸易摩擦
到2011年，我国加入WTO已经10个年头了，企业成熟掌握世界贸易组织相关规则及贸易救济。在遭受不平等待遇时，要积极应对，寻求政府和行业协会的帮助。通过外交途径与发达国家进行友好谈判协商，最终达成一致。如若不能向良好的方向发展，我们即可向国际相关组织提出申诉，利用法律手段，规避绿色壁垒，维护合法权益。另外企业也可以调整产品生产本土化，将部分产品转移到国外，充分利用当地资源，进行海外加工贸易，投资建厂，不仅扩大企业经营规模，更在一定程度上规避了贸易壁垒的风险。避免与其他国家产生贸易摩擦，不失为一种捷径！
参考文献：
1．孙静
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第五篇：绿色贸易壁垒对我国外贸的影响
所谓绿色贸易壁垒是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为名，通过蓄意制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制。它属于一种新的非关锐壁垒形式，已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。绿色贸易壁垒的表现形式
（一）绿色关税和市场准入发达国家以保护环境为名，对一些污染环境，影响生态环境的进口产品课以进口附加税、或者限制、禁止其进口，甚至实行贸易制裁。例如：美国食品与药品管理局规定，所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。
（二）绿色技术标准发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。欧盟启动的ISO14000环境管理系统，要求进入欧盟国家的产品从生产准备到制造、销售、作用以及最后处理阶段都要达到规定的技术标准。ISO14000系列标准提供了以预防为主，减少和消除环境污染的管理办法，是解决经济与环境协调发展的有效途径，为世界各国在统一的环境管理标准下平等竞争提供了条件，但同时也为发达国家设置环境壁垒提供了依据。
（三）绿色环境标志环境标志也称绿色标志、生态标志。它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商，附印于产品及包装上，以向消费者表明：该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。绿色标志产生的时间不长，但发展十分迅速，发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”才能进入发达国家市场，因而绿色标志又有“绿色通行证”之称。从1978年德国率先推出“蓝色天使”计划以来，许多发达国家纷纷效仿，如：北欧四国的“白天鹅制度”、欧洲联盟的“EU制度”、加拿大的“环境选择制度”、日本的“生态标志制度”等。环境标志制度对环境保护的独特作用是勿庸置疑的。但其也为构成贸易壁垒提供了可能。
（四）绿色包装制度绿色包装是节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染环境的包装。它在发达国家广泛流行。目前，世界各国在环保包装方面采取的措施主要有：以立法形式规定、啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器；制定强制包装再循环或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等；税收优惠或处罚，即对使用可再循环包装材料的厂商征收较高的税赋，以鼓励使用可回收再生的材料。
（五）绿色卫生检疫制度基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家，特别是发达国家制定了严格的环境与技术标志。由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。1986年，素以“陶瓷王国”著称的我国，在美国陶瓷市场的占有份额仅及日本同期同类产品的1/10，致使我国输美产品大幅下跌的主要原因是：美国认为我国产品中对人体有害的重金属铅含量严重超标。
（六）绿色补贴为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。使发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府有时只能为此给予一定的环境补贴。发达国家又以这种“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定为由，限制发展中国家向发达国家进口。绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响由于世界经济的不平衡，发达国家对环保的标准和认识往往超过发展中国家。发达国家运用绿色保护来实施其对发展中国家的贸易限制和歧视行为，使发展中国家的产品被排斥在世界市场之外。我国处在发展阶段，绿色保护对我国产品出口已经产生很大的影响。主要有：
（一）对产品出口市场范围的影响1995年我国主要的外贸出口市场是香港、日本、美国、东盟、台湾省、韩国等，对它们的出口份额约占我国外贸出口总额的4/5。这表明我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员，环保行动起步早，成效大，公众环保意识强，环保技术位居世界前列，目前从环保立法进入了环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势，在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者紧密挂钩，并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。
（二）对产品出口增长速度的影响1994年我国工业制成品出口达1013.3亿美元，占总出口比重的83.7％，其中机电产品出口320亿美元，比上年增长40.9％，高于总出口增长速度6％，1995年我国机电产品出口总额为438.6亿美元，比十年前增长25倍，在出口总额中的比重达到29.5％，成为我国第一大类的支柱性商品。我国作为一个发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准，例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。另外，乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易，而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响，产品出口增长速度势必减缓。
（三）对出口产品成本和企业效益的影响环境壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此产品在流通过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的增多，将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。
（四）对双边或多边贸易关系的影响近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国产品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达国家，它们的环保水平和环保标准大致接近，个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此发达国家可以通过区域自由贸易的形式，以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品，包括中国产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国也会不可避免地与其它发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦。绿色保护除对我国出口有深远影响外，还对我国招商引资产业导向产生影响。由于发达国家推行贸易壁垒，其本国环境标准已日趋严格，在这些国家已被限制或淘汰的重污染产业正在向发展中国家转移，这种转移污染行为使发展中国家环境状况更为恶化，国家利益受到损害，在国际贸易中的地位受到影响。中国作为一个经济正在快速发展的国家，在伴随外资大量涌入的同时，少数海外投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的污染处罚，利用我国宽松的环境标准，投资兴建污染密集型企业（在化工、印染、电镀、农药等行业尤为明显），应引起我国有关方面的注意。此外，我国也是进口方面环境保护的受害者。近年来，国外一些废旧的工业垃圾的进口严重污染了环境；旧服装、旧磁带等生活垃圾的进口严重影响了人民的生存环境和健康。我国目前存在的环保问题我国作为一个发展中大国，环保法规与标准尤其是与经贸有关的尚不健全，与发达国家距离甚远。特别是近年来，由于乱上项目，盲目开发，严重影响了生态环境的质量。同时我国外贸行业还存在环保意识淡漠、行政管理簿弱、外贸发展战略存在严重缺陷、政策不完善、环保投入不足等问题。这些问题已经危及对外经济贸易及整个国家经济的健康发展。具体表现在：盲目开发一些出口产品，造成对生态环境的破坏。据不完全统计，1993年对生态环境影响较大的初级产品的出口额达60亿美元；污染较重的中间产品和制成品的出口额达200多亿美元；其中农药、制革、染料等高污染产品的出口额达78.5亿美元，尤其是一些外向型乡镇企业通过土法炼焦、炼锌、小电镀、小造纸等，盲目开发高污染产品的出口给生态环境带来了可怕的灾难。三资企业的控制不严导致环保工作失控。一些国家和地区乘机把高污染产业向我国转移，特别是港澳台一些企业将保护臭氧层的国际公约限制和禁止的物质的生产转移到大陆，1991年在沿海地区建立的生产泡沫塑料的企业达29家，投资额为2032万美元，生产灭火剂、清洗剂、制冷剂等的企业有46家，投资金额达2500万美元，这给我国履行国际公约增加了难度。据我国外经贸部公布，我国出口产品受影响的主要是以下?肪潮曜迹?.陶瓷产品含铅量。2.皮革中五氧苯酚残留量。3.为保护臭氧层，对使用受控的物质产品，如冰箱、空调、泡沫塑料及制品的限制，发胶将于1999年停产、禁用，这将冲击我国50亿美元的出口贸易。4.环境标志的广泛使用冲击我国40亿美元的出口。5.我国一些食品的出口因质量特别是农药残留量和其它有害物质超标问题而受到严重影响。更为重要的是标准的差异或空白还为某些企图保护本国市场，对我国实施贸易歧视的国家提供了可乘之机。针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考
（一）加强宣传教育，提高环保意识全民环境意识的提高离不开广泛的宣传、教育。对外经济贸易与环境保护方面的宣传，特别是在国际环保公约，环境标准等法规上做文章，使得各级经贸工作者充分认识到环境在我国外经贸工作中的重要现实意义。我们应做好对外贸易与环境保护负面情况的报导，把环保导入企业的经营决策，树立危机感、紧迫感。山东省冻鸡肉由于农药残留量超标而失去国际市场，造成经济损失。这些教训应该使我们清醒地意识到环保已不仅仅是影响企业的发展，而是企业生存的必要条件。
（二）建立、健全保护环境的法律、法规，强化贸易环境执法在污染防治方面，我国虽制定了一些法律、法规，但因与现实需要不相适应，可操作性差，处罚力度不够；在征收污染物超标排污费与治理成本倒挂，实际上是用经济手段诱导排污单位购卖排污权，而不是促使其治理。因此，今后应逐步完善各项环保法规，以预防为主，强化监督管理。要强化政府的环境管理职能，对经贸活动中违反环境法规的行为要依法惩处，发挥绿色产品和环境标志的示范作用，加强广大消费者的社会监督作用，推动绿色产业成为支柱产业，绿色产品成为对外贸易的拳头产品。
（三）盯住国际标准，适应世界潮流国际上各种环保法规层出不穷，我国应及时掌握信息，以便尽早采取对应措施，尽量减少损失。对于国际公认的标准、制度更要积极遵守。国际标准化组织于1993年6月正式成立了ISO/TC207环境管理委员会，开展环境管理体系方面的标准化工作，制定ISO14000系列国际标准，这一方面将使不符合该标准的产品排斥在国际贸易之外，另一方面也为发达国家设置环境壁垒提供了冠冕堂皇的理由。为了适应国际市场对出口产品环境标准的要求，我国质量认证和环境保护部门应抓紧对该标准在我国的实施进行可行性研究，并通过行政立法程序将该国际标准转化为国家标准，在全国范围推广使用，与该国际标准有关的国内配套法规亦应尽早制定。该标准的采纳实施，有利于促进我国出口产品在环境标准方面达到国际要求，减少国际贸易摩擦，扩大产品出口，积极参与国际市场竞争。
（四）推行环境标准制度，开发环境标准产品环境标准显示的是人类知识和解决环境与发展问题的一个巨大进步。目前世界上，约有20个国家和地区推行了环境制度，我国应尽快完善并实施“国内绿色标志”工作，在出口产品的质量标准、制造工艺和产品认证方面，应参照国际标准和准则，争取国际社会承认。我们要认真研究主要贸易伙伴绿色产品、绿色标志方面的规定。要积极鼓励企业争取国际绿色认证，积极发展无污染的高科技产品出口，严格限制乃至禁止高污染、高能耗产品的生产出口。
（五）发展绿色市场、开发绿色产品、开展绿色营销随着保护环境与保护资源意识的不断加强，一个以环境与资源保护为目的新兴行业——绿色产业正方兴未艾。同时，它带动了绿色产品的开发和绿色市场的形成。据估计，未来10年内绿色产品将主导世界主要市场。我国应适应这一绿色潮流，改造产品设计、包装、提高产品质量，增加环保因素，努力达到各种技术、安全、卫生、环境标准以及包装提高产品质量，增加环保因素，努力达到各种技术、安全、环境标准以及包装、标签规范，顺应绿色消费的需求，同时开发环保成本低、质优，符合国际环境标准的绿色产品。在这一新的国际贸易领域打开市场。
（六）加强国际交流合作，利用国际力量，抵制贸易壁垒虽然乌拉圭回合作出一项《关于贸易与环境的决定》，以提高环境保护意识，并规定一些基本条款，但其中也包含保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款。因此，我们可以利用相关的一些条款和国际组织的协议，联合发展中国家，抵制发达国家利用绿色保护而采取歧视政策，以保护我国对外贸易的顺利发展。
（七）财政金融部门要向绿色产业倾斜，加大对绿色产业资金投入要使我国的环境问题得到有效控制，同时增强我国绿色产业的国际竞争力，使绿色产品和技术走出国门，离不开财政金融部门的扶植。财政部门应给予绿色产业以优惠的鼓励政策，加大对绿色产业的资金投放。金融部门应在信贷资金上给予大力支持，具体做法是：1.把环保因素作为银行信贷的重要条件，审慎对待每一笔借款，拒绝有污染的产品和项目的信贷支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的产品和产业的出品；3.运用外汇储蓄引进急需的环保技术和设备；4.试办中国的“绿色银行”。
（八）采取适当的环境贸易措施，严禁国外污染严重产业和不合标准的产品向我国转移发达国家在设置“绿色壁垒”的同时，正将污染严重产业和产品转移到发展中国家。我国对此应提高警惕，加强进口商品的管理、审查、检测，坚决杜绝危险、有毒的废旧物资进口，以保证我国居民的身体健康和生态环境免遭破坏。同时，要在扩大对外开放，引进外资的同时，着眼于长远利益，严格审批，禁止外资在我国兴建污染大、难治理的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业。对于现有外贸企业的污染问题要限期治理，必须达到我国现有的环境标准，不然令其关闭处理。在这个充满竞争的环保时代，我国对外贸易充满了机遇和挑战，也伴随着种种障碍。我国应该正视困难，大力提高环保意识，规范标准，努力缩小同发达国家的距离。同时，加强与发达国家的合作，统一认识，减少摩擦，为我国外贸持续稳定的发展开辟一条切实可行的道路。
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