大学生村官需要学点“土知识”

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第一篇:大学生村官需要学点“土知识”

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大学生村官需要学点“土知识”

丽水中公教育温馨提示:根据历年湖北省大学生村官选聘时间安排,预计2013年湖北省大学生村官将在6月份启动,结合2012年湖北省大学生村官选聘对象及条件要求,湖北省大学生村官选聘基本条件为:(1)思想政治素质好,组织纪律观念强;(2)在校期间学习成绩良好,具备一定的组织协调能力;(3)志愿到农村基层工作,具有较强的吃苦精神;(4)身心健康。

选聘对象要求为:全日制普通高等院校本科及以上学历(不含网络学院、成教学院、自考助学班和联合办班的毕业生,以及各类委培生和定向生),年龄30周岁以下,博士研究生可放宽到35周岁以下。以上选聘条件及对象信息均来自往年情况,具体2013年湖北省大学生村官选聘要求建议考生以最新公告为准。

大学生村官怀揣着人生梦想,带着被农民视作“洋知识”的书本知识、现代知识来到农村、走近农家,开始自己的干事创业之路。农村是个大舞台,任由一批批年轻人演绎成功、演出精彩;农村也是个大课堂,能教育一个个年轻人掌握本领、学好知识。大学生村官人生经历有限,想要在农村大舞台上打开局面、当好“主角”,就要抢抓时机、俯下身子,当好农村大课堂里的小学生,学习农村通用管用的“土知识”。湖北公务员考试网分析只有积累一些土知识,才能更好地用好用活书本知识、现代知识,才能不断提高综合素质,为未来的成长奠定坚实的基础。

首先,“土知识”之风俗人情。

有道是“入乡随俗”,随俗的前提是知“俗”:每个地方都会有长期流传形成的风俗人情。遵从风俗人情,就是尊重传统文化、尊重当地人;违背风俗人情,有可能被他人指责不懂世事、做人太“二”。大学生村官一定要多多请教当地长者和领导,留心本地的风尚、礼节、习惯等,自觉地遵从风俗人情,不断地提升个人修养。此外,还应该加紧搜集掌握关于本地的历史沿革、人文景观、土产特产等方面的信息,做到了然于胸,一旦走出本辖区,就可以向外人推介本地,当好“农村宣传员”、“农家代言人”,也不断地丰富自己的知识库。

其次,“土知识”之土话方言。

方言土话是地方文化的载体,也是农民和农村干部最常用的交际工具。大学生村官大多是异地工作,大家遇到很现实的问题是,只有听得懂方言才能尽快熟悉工作、进入角色。不仅如此,当我们深入农家面对面宣传党的方针政策的时候,当我们面对农民讲授现代知识的时候,当我们站在党员群众服务中心为群众释疑解惑的时候,普通话固然可以传达出我们想要表达的意思,但也会出现农民听不懂、悟不透、记不住的问题。如果我们学几句方言土话,适时说出来、用起来,不仅可以最大限度地方便群众理解,也能够拉近

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距离、赢得好感,方便自己在良好的氛围中开展工作,收到良好的效果。

最后,“土知识”之农技知识。

大学生村官工作在农村、成长在农村,要想造福农民、信服农民,就要带着农民干。也就是说,应该像农民那样掌握一些农技知识,比如春耕备耕需要做好哪些工作?养殖种植需要把握哪些技术?如此等等,一方面要掌握必要的书本知识、科技知识,另一方面要走进田间地头,结合农民常用的方法技巧,大胆探索实践,从而走出稳产增产的新路。这个过程,也可以为我们自身创业累积经验,为自己和群众的未来发展奠好基。

本文来源:丽水中公教育

第二篇:从零开始学点礼仪知识

从零开始学点礼仪知识

一、从零开始学点礼仪:喝咖啡

1、拿咖啡杯的正确姿势:在西餐厅里,餐后喝的往往是咖啡,份量是普通咖啡的一半。而盛咖啡的杯子,杯耳很小,指头无法穿过。正确的拿法是用你的食指和大拇指端起杯子。

2、服务员端上咖啡时:一定将杯耳向着顾客的左侧,以便顾客扶着杯耳加糖加牛奶。你在操作时不必握得太紧,也用不着用力搅拌而溅出咖啡,因为糖和牛奶很快就会溶化。不喜欢加糖和加奶的,可把杯耳转向自己的右侧。一般是先加糖后加牛奶。

3、咖啡匙是专门用来搅咖啡的:饮用咖啡时应当把它取出来。而不是用咖啡匙舀着咖啡一匙一匙地慢慢喝,也不要用咖啡匙来捣碎杯中的方糖,刚刚煮好的咖啡太热,可以用咖啡匙在杯中轻轻搅拌使之冷却,或者等待其自然冷却。用嘴试图去把咖啡吹凉,是很不文雅的动作。

4、小匙用毕,要放在碟子上:不要放在杯子里。这样显得不雅,而且不小心会把小匙打翻在地。用匙舀咖啡,端起碟子或托住杯底喝咖啡,都会十分失礼。除非举行酒会,或没有桌子依托时,才能端起碟子来喝。

5、盛放咖啡的杯碟都是特制的:它们应当放在饮用者的正面或者右侧,杯耳应指向右方。饮用时,可以用右手拿着咖啡的杯耳,左手轻轻托着咖啡碟,慢慢地移向嘴边轻啜。不宜满把握杯、大口吞咽,也不宜俯首去就咖啡杯;喝咖啡时,不要发出声响;添加咖啡时,不要的咖啡杯从咖啡碟中拿起来。

6、在家里请客人喝咖啡:应当注意的是,咖啡爱好者对是否加糖和奶往往十分讲究,最好让客人自便,主人不必代劳。另外,主人还要为懂得喝咖啡的行家另备一杯冷开水,使之与咖啡交替品尝,口味更显清纯。

7、在朋友家里作客喝咖啡时,则要注意:咖啡要趁热喝完,不必客气。如果只顾聊天而让咖啡冷却,就会有违主人的一番诚意。小匙是用来搅拌的,用后要放在碟子边上,不要用来舀咖啡。也不要一口气把咖啡喝完,而要慢慢啜饮。咖啡要全部喝完,才显得有礼貌。

有时候饮咖啡可以吃一些点心,但不要一手端着咖啡杯,一手拿着点心,吃一口喝一口地交替进行。饮咖啡时应放下点心,吃点心时则放下咖啡杯。

二、从零开始学点礼仪:电话礼仪规范

1、正确、迅速、谨慎、礼貌地打、接电话。接听电话应及时,一般铃响不应超过三声,超过三声应向对方道歉。

2、通话时先问候“您好”,并自报单位、部门。对方讲述时要留心听,并记下要点,重要电话要作好接听记录。未听清时,及时告诉对方,结束时礼貌道别,待对方切断电话,自己再放话筒。3、通话应简明扼要,时间一般不应超过三分钟(特殊情况除外);工作时间内,不得打私人电话或用手机收发短信,不得在电话中聊天。

4、对不指名的电话,判断自己不能处理时,可坦白告诉对方,并马上将电话交给能够处理的人。在转交前,应先把对方所谈内容简明扼要告诉接收人。如不属于本岗位或部门负责的事务,应向对方说明,并告知所属部门或人员的电话号码。5、按照要求熟练掌握各类应知应会的业务知识,能够快速、准确、详尽明了地回答对方提出的各种问题,任何情况下都不能生硬地说“不”、“我不知道”、“这不关我的'事”。

三、从零开始学点礼仪:吃西餐

开胃菜

高档西餐的开胃菜虽然份量很小,却很精致,值得慢慢品尝。

餐后可以选择甜点或奶酪、咖啡、茶等等,不同的国家都有不同的小费习惯。但是一定要多加赞美和表示感谢。

配酒:

西餐对每种酒如何饮用有特别规定即:食生蚝或其他贝类时,饮无甜味之白葡萄酒。吃鱼时,可配任何白葡萄酒,但以不过甜者为宜。

洗手:

西餐在吃水果时,常上洗手钵,所盛的水,常撒花瓣一枚,系供洗手用。但记住,只用来洗手指尖,切勿将整个手伸进去。因此,刚吃完水果的手,不宜用餐巾擦手,应先洗手指,再用纸巾擦干。

餐巾

必须等大家坐定后,才可使用餐巾。切忌用餐巾擦拭餐具。

坐姿

就座时,身体要端正,手肘不要放在桌面上,不可跷足,与餐桌的距离以便于使用餐具为佳。餐台上已摆好的餐具不要随意摆弄。将餐巾对折轻轻放在膝上。

食肉:

牛排要吃一块,切一块。右手拿刀,左手握叉。切牛排应由外侧向内侧切。一次未切下,再切一次,不能向拉锯子方式切,亦不要拉扯。切肉要大小适度,不要大块塞进嘴里。

猪排、羊肉都要熟透,吃法与吃牛排相同。

炸鸡或烤鸡,在正式场合用刀叉吃。

食肉时,两唇合拢,不要出声。口中食物未吞下,不要再送入口中。肉类切忌先切成碎块,不但不雅,而且肉汁流失,殊为可惜。

面包:

面包要撕成小片吃,吃一片撕一片,不可用口咬。如要涂牛油,并非整片先涂,再撕下来吃,宜先撕下小片,再涂在小片上,送入口中。撕面包时,碎屑应用碟子盛接,切勿弄脏餐桌。面包切忌用刀子切割。如果饼干和面包是烤热的,是可以整片先涂牛油,再撕成小片吃。

水果:

多汁的水果如西瓜、柚子等,应用匙取食。

粒状水果如葡萄,可以用手抓来吃。葡萄连籽吞吃,如欲吐籽,应吐于手掌中再放入碟里。汁较少的水果如苹果、柿子,可将之切成四片,再削皮用刀叉取食。桃及瓜类,削皮切片后,用叉取食。台湾的柑,用手剥皮后,可用手一片一片的撕下来吃。

品汤:

喝汤时不能发出啜食声音,也不能端起汤盘喝,喝汤必须借助汤匙。

刀叉:

使用刀叉进餐时,从外侧往内侧取用刀叉,要左手持叉,右手持刀;切东西时左手拿叉按住食物,右手执刀将其锯切成小块,然后用叉子送入口中。使用刀时,刀刃不可向外。进餐中放下刀叉时,应摆成“八”字型,分别放在餐盘边上。刀刃朝向自身,表示还要继续吃。每吃完一道菜,将刀叉并拢放在盘中。如果是谈话,可以拿着刀叉,无需放下。不用刀时,也可以用右手持叉,但若需要作手势时,就应放下刀叉,千万不可手执刀叉在空中挥舞摇晃,也不要一手拿刀或叉,而另一只手拿餐巾擦嘴,也不可一手拿酒杯,另一只手拿叉取菜。要记住,任何时候,都不可将刀叉的一端放在盘上,另一端放在桌上。

每次送入口中的食物不宜过多,在咀嚼时不要说话,更不可主动与人谈话。

第三篇:每天学点管理学知识

【不要给客户太多选择】两个果酱摊,一个有6种口味的果酱,一个有24种。24种口味的摊档吸引了更多顾客,但销售额却远低于6种口味的摊档——启示:选择过多隐含着机会成本提高的风险,客户会更容易忧虑错误选择带来的后果。当不知道怎么选的时候,他们可能就会放弃选择。

【食物颜色密码】①白色:富含蛋白质,美白补水;②黑色:抗氧化滋补,益脾补肝,黑亮秀发;③红色:补铁,增强体质,抵御感冒病毒;④紫色:延年益寿,含花青素,抗血管硬化,防止脑中风;⑤黄色:富含维C,A,D,保护粘膜组织,促进钙、磷吸收;⑥绿色:富含叶酸,清理肠胃,含天然生命元素钙。

【如何管理老板】1.凡事主动向老板报告,工作方式必须透明。2.不要自我膨胀,与上司分享成绩。明白取得成绩是团队完成的,不是你一个人的。3.不管业绩如何,让老板明白你的工作态度。4.对老板交代的具体事情,一定要回复执行情况。5.不要把老板拖入具体细节执行之中,轻松老板工作

1,大脑很奇妙,有的人只能装下自己,有的人却装得下世界.2,不能控制自己的人,就会被别人所控制.3,做人就要像麦穗,始终低着头.4,对上不伸手,周围拉紧手,工作有一手.5,太容易得到的东西,周围一定有圈套.6,人生最重要的不是努力,不是奋斗,而是抉择.我们要走的路,有着太多的不确定,他人的一句劝诫,自己的一个闪念,偶尔的得与失,都时刻在改变着我们命运的走向。世事难以预料,遇事无须太执,谁都无法带走什么,又何必纠结于某一人、某一时、某一事。只有看开了,想通了,才能随缘、随性、随心而为,不急不躁,不悲不欢,不咸不淡。

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如果一个人充满了快乐、正面的思想,那么好的人、事、物都会和他共鸣,并且被他吸引过来;同样的,如果一个人总是 带着悲观的、愤世嫉俗的思想频率,那么,难怪这个人常会有倒霉的事发生在他身上。------张德芬《遇见未知的自己》

多少红颜为傻逼,多少傻逼不珍惜。多少傻逼等傻逼,多少傻逼织毛衣。多少叔叔想推倒,多少萝莉被拐跑。多少正太是色狼,多少萝莉耍流氓。多少红颜爱痴男,多少痴男只爱男。多少御姐恨萝莉,多少痴汉肌无力。多少老总包二奶,多少二奶养靓仔。多少靓仔泡小蜜,多少小蜜不给力。

【致女人】1不成熟的男人不嫁;2太抠门的不嫁;3不健康的不嫁;4太过帅的不嫁;5吃软饭的不嫁;6爱抱怨的不嫁;7秃着顶的不嫁;8没我高的不嫁;9好烟酒的不嫁;10没有钱的不嫁;11性欲太强的不嫁;12不包容的不嫁;13不柔和的不嫁;14不风趣的不嫁;15不浪漫的不嫁;16不实在的不嫁。

【水果的减肥妙用】1.苹果:上午吃最好。2.柠檬:餐后喝鲜柠檬汁。3.菠萝:当成主食吃。

4.猕猴桃:榨成果汁喝。5.葡萄柚:晚上吃。6.香蕉:可当主食。7.火龙果:生吃、榨汁或制成沙拉。8.草莓:和酸奶配合吃。9.橘子:不空腹吃

【微言轻语】成熟的稻谷头最低,充盈的水壶也不会砰砰作响,只因为曾经饱经沧桑,沉淀的全是精华。而那些雄纠纠气昂昂的却是那腹中空空的谷穗,最终只能是一败涂地,因为时间同样从指间滑过,它留下的全是空虚。高贵的头从来就不是高高扬起,一时的得意不过是一场空欢喜!#

【读懂这几句话胜读十年书】1,蜘蛛:能坐享其成,靠的就是那张关系网。2,虾:大红之日,便是大悲之时。3,天平:谁给多一点,就偏向谁。4,瀑布:因居高临下,才口若悬河。5,锯子:伶牙俐齿,专做离间行为。6,气球:只要轻轻一吹,便飘飘然了。7,钟表:可以回到起点,却已不是昨天。

守住最美风景,成为一种风度,宁静而致远;守住最美风景,成为一种境界,悠然而豁达;守住最美风景,成为一种睿智,淡定而从容。静静的人生,就是一路风景,一路歌。

人生在世,功败垂成,能在取舍之间,舍得守护,才有爱情;舍得花钱,才有财富;舍得小利,才有朋友:舍得计较,才有幸福:舍得世俗,才有洒脱:有舍才有得,不舍则不得。

【你知道机会成本吗?】如果你选择当明星,你就得放弃看似普通的柴米油盐的生活;如果你选择读大学,你就得放弃早于同龄人几年的工作经验;如果你选择创业,你就得放弃较为稳定的领工资生活。你要得到一些东西,就得放弃另一些东西。在经济学里,这叫机会成本。大家现在的机会成本是什么?

【销售其实很简单】销售不过是人感动人,销售不过是人温暖人,销售不过是人取悦人,销售不过是人帮助人,销售不过是人相信人,销售不过是人恭维人,销售不过是人说服人-----销售只是人和人,产品只是媒介。

【永远不要对这些人好】1有事时找你,没事的时候无视你。2受你点恩惠就对你倍儿好。3不要对谁都是一副怜惜的心情,不是每个人都值得你那么做。4不要对不怀好意的人心软。5分手了,可以是陌生人,可以是朋友,但是时刻提醒自己,不是从前。6心里没有你的人,不要妄想某天他会被你打动。

【不可不知的理财定律】

1、4321定律——收入40%供房及其他投资,30%生活开支,20%存款,10%保险。

2、31定律——每月房贷还款数不宜超总收入1/3,否则成房奴。

3、双10定律——保险恰当额度应为年收入的10倍,保费支出恰当比重应为年收入10%„„

【一生中不可错过的十种贵人】1愿意无条件力挺你的人;2愿意唠叨你的人;3愿意和你分担分享的人;

4、教导及提拔你的人;

5、愿意欣赏你的长处的人;

6、愿成为你的榜样的人;

7、愿意遵守承诺的人;

8、愿意不放弃而相信你的人;

9、愿意生你气的人;

10、愿意为你做一切的人。

【谈话时的十大错误】1出现争辩时.把对方逼上绝路.2卖弄自己.3喋喋不休发牢骚。4在朋友痛苦无助的时.谈得意的事情。5用训斥的口吻去说别人。6随意触及隐私。7谈话时做一些不礼貌的动作。8只注重个人而冷落了他人。9随便地打断别人的谈话。10谈对方不懂的问题。

【值得一生拥有的8种财富】1.洋溢在脸上的自信。2.融化在血液里的骨气。3.打造进灵魂的信念。4.蕴藏在心中的梦想。5.充盈在大脑的知识。6.践行在行动的耐力。7.深爱自己的家人。8.惦念自己的挚友。

当你遇到一件事,已无法解决,甚至是已经影响到你的生活、心情时,何不停下脚步,暂时想一想是否有转换的空间,或许换种方法,换条路走事情便会简单点。一昧的在原地踏步、绕圈,只会让自己陷入痛苦的深渊。生命中总有挫折,但那不是尽头,只是在提醒你:该转弯了!

【學會自我增值】

1、每天读书;

2、学习新的语言;

3、战胜你的恐惧;

4、升级你的技能;

5、承认自己的缺点;

6、向你佩服的人学习;

7、减少在QQ微博上的时间;

8、培养一个新的习惯;

9、好好休息;

10、帮助他人;

11、让过去的过去;12.从现在开始。

【名言】中国的开国的雄主,是把“帮忙”和“帮闲”分开来的,前者参与国家大事,作为重臣,后者却不过叫他献诗作赋,“俳优恤之”,只在弄臣之列。但到文雅的庸主时,“帮忙”和“帮闲”的可就混起来了,所谓国家的柱石,也常是柔媚的词臣。帮闲的盛世是帮忙,到末代就只剩了这扯淡。——鲁迅

管住嘴巴,不是不说,是要明白什么能说什么不能说:

1、事情没完全确认前,先不说,万一变数你会尴尬;

2、任何秘密,就地消化,到你为止;

3、说话别夸张,为了一时惊人,你会付出不靠谱的代价;

4、口无遮拦者都只管自己说的爽,不管听者的心情;

5、你总认为你说的话别人不知道,其实都知道的。

【真正的智慧是让别人觉得占便宜了】一个人问老板饮料多少钱一瓶,老板说三元一瓶,十元三瓶。那个人就一瓶一瓶地买,用九块钱买了三瓶,然后高兴地走了。。自从老板用这方法后,每次都能一口气卖出三瓶。

【沟通的结症】职场人士每天至少花费70%以上的时间用于沟通。照理说,在沟通方面应该更熟练。但相反,沟通有时常常令人挫败、失望、沮丧或自责。出现这种情况,注意四大法宝:1镜子-认识自我 2锁-管理自我 3打气筒-激励自我 4放大镜-认知他人情绪。

是什么偷走了中国人的快乐:第一、缺乏信仰。第二、总是和别人比较。第三、对美好的事物不感动。第四、不懂得施舍。第五、不知足。第六、焦虑。第七、压力大、标准高。第八、不敢坚持做自己。第九、得失心强,就是患得患失。

【年轻的我们必须懂得】1,你不勇敢,没人替你坚强。2,自己选择的路,跪着也要把它走完。3,不要生气要争气,不要看破要突破,不要嫉妒要欣赏,不要拖延要积极,不要心动要行动。4,宁愿跑起来被拌倒无数次,也不愿规规矩矩走一辈子,就算跌倒也要豪迈的笑。

【塑造卖点】犹太人开了家食品公司,生产的水果罐头曾一度无人问津。为摆脱困境,老板思得一妙计:在罐头上印上谜语,并注明打开罐头吃完东西,就可在罐底找到谜底。这一新奇招数使得消费者争相购买,产品顿时从滞销变为畅销,顺利打开市场。产品需要亮点,那个亮点就是你的卖点!

第四篇:大学生村官知识竞赛主持词

a:尊敬的各位领导

b:亲爱的的大学生村官朋友们

ab:大家早上好

a:清风拂柳、温阳普照

b:激情澎湃、盛世欢腾

a:今天,是激情让我们相聚在一起

b:今天,是共同的畅想让我们来到这里

a:迎着太阳,让我们铺开七彩的画卷

b:迎着未来,让我们书写豪迈的誓言

a:在这播种希望、描绘锦绣的季节里

b:在这挥洒豪情、憧憬未来的日子里

a:旗委组织部在这里举办“推动科学发展争做时代先锋”知识竞赛的隆重盛宴。我是主持人xxx

b:我是主持人xxx

a : 那么首先请允许我介绍一下今天到场的领导,他们分别是 让我们再次用热烈的掌声欢迎他们。

b:接下来让我们认识一下今天的参赛选手,第一组选手来自 代表队,欢迎你们。

a : 第二组选手来自 代表队,欢迎你们。

b : 第三组选手来自 代表队,欢迎你们。

a : 第四组选手来自 代表队,欢迎你们。

b : 最后让我们欢迎来自 代表队。

a : 下面,我们要隆重介绍一下我们的评委,他们是 还有我们的分数统计员。

b : 现在让我们用最热烈的掌声有请 为我们致辞。

a : 感谢 的鼓励,好,下面我宣布,由旗委组织部举办的推动科学发展争做时代先锋”知识竞赛现在ab : 开始。

a : 此次竞赛题目分为个人必答题、小组共答题、抢答题和风险题四类。比赛结束后,我们会评出此次竞赛的一、二、三等奖。

b:那么首先我们进入第一个环节个人必答题:共15题,各小组人员按次序每人抽答1题、回答正确得10分,答题时间限制1分钟,时间到停止答题,请注意:个人必答题回答错误或延时未答不扣分。

a : 好的,比赛开始,代表队的一号选手准备好了么?请听题

b : 随着代表队的选手答题结束,本场比赛的第一环节个人必答题部分到此告一段落,让我们来看一下场上每个代表队的得分情况。

a : 好,下面就让我们集中注意、抖擞精神,进入本场比赛的第二环节“稳中取胜”小组必答题部分:共15题,由小组推荐一人为主答题人、其它俩人可做补充,回答正确得10分,共答三轮,每轮抽一题,答题时间限制1分钟,时间到停止答题,请注意:回答错误或回答不完整以及延时未答不扣分。

这次我们从这边开始,代表队请听题

b : 感谢选手们的精彩表演,本场比赛已经过去了两轮环节,那么现在场上的比分又是什么样的呢?让我们先来看一下到目前为止各队的得分情况。

a : 下面应该是什么题呢?嘿嘿 有答对的,很老套但很紧张,接下来我们将进入非常刺激的“风险时速”抢答题部分

b : 在本环节,我们共为大家准备了10道题目,请各位选手在我们主持人读完题目,宣布“开始”后再进行抢答。预先摁下抢答器或答错题目的组别将被取消这一组本题的答题资格。抢答成功者加10分,对答题不完整的,评委对其答案可以酌情给分,答错不扣分。答题时间为2分钟。

a : 经过几个环节下来,我们来看看场上的比分,暂居第一的是,屈居第二的是,那么我想问一下,你们想不想超过他们?那么好,你们的机会来了,在接下来的环节里,选手们可以大显身手,要么把比分追上来,要么把比分拉得更大,结果如何拭目以待,下面就让我们进入本场比赛的最后一轮较量“风云变幻”风险题部分。

b : 在这一环节,我们位选手们准备了分值分别为10分、20分、30分的题目,随着分值的增高,题目的难度也会增大,大家可以根据自己的实力以及本组的得分情况进行选择答题。每组只有一次答题机会。在此我想提醒大家的是,所谓“有得必有失”,本轮题目之所以被命名为风险题,就是因为一旦你答题错误,你将被扣除与所选题目相同的分值。所以,请大家慎重选择。答题时间为3分钟,另外请选手们注意:在答题过程中如对所回答问题有疑问者可举手示意,向评委组申请,由评委组成员共同协商后决定是否加、扣分。

a:好,有请第一组派一名同学进行答题。请在三种分值的题目中进行选择

b:伴随着第五组选手精彩的回答/答题完毕,本场比赛已经全部结束。让我们来看一看各组最后的得分情况。

a : 现在请允许我宣读比赛结果,获得本次“推动科学发展争做时代先锋”知识竞赛一等奖的是,获得二等奖的是,获得三等奖的是,让我们用最热烈的掌声向获奖选手表示热烈的祝贺。

b :现在有请 为获奖队伍颁奖,请获奖代表队上台领奖。

结束语:

a:在这清郎的日子里,我们相聚在一起。

b:在夏意正浓的季节里,我们相聚在一起。

a : 扮着夏天的脚步;我们挥洒汗水,收获希望。

b : 伴着优美的旋律;我们燃烧激情,积蓄力量;

a : 和着青春的节拍;我们齐心协力,共同拼搏,b : 跟着时代的步伐;我们积极进取、奋勇争先;

a : 让我们奏起嘹亮的乐章;我们开拓创新、谱写新的辉煌。

b : 旗委组织部举办的“推动科学发展争做时代先锋”知识竞赛到此结束,谢谢大家!

第五篇:大学生村官考试农村工作知识

大学生村官考试农村工作知识

(一)法治与德治相结合的方法法治与德治相结合的方法包括两方面的含义,一是指人民调解员在调解民间纠纷应当遵照合法性的原则,严格依法律调解,对纠纷的解决没有具体法律规定可循时,依照社会主义道德的要求处理。

(二)是指人民调解员在调解民间纠纷的时候,应当坚持法制教育与社会主义道德教育相结合的原则,即一方面应当对当事人宣传讲解国家现行法律的要求,进行普法教育;另一方面应在调解中提倡社会主义道德规范和善良风俗,进行伦理道德的教育。这是人民调解工作的性质决定的,也是人民调解工作的内在要求。

(三)抓住主要矛盾进行调解的方法民间纠纷不仅广泛存在,而且发生的原因错综复杂,情况不断变化,千头万绪。这就要求调解员在调解纠纷时,要能够全面了解纠纷的情况,掌握纠纷发展变化的规律,集中精力解决主要矛盾,从而牢固把握调解工作的重点。一般而言,要顺利解决纠纷,特别是复杂的纠纷,就必须学会抓主要矛盾,突出调解工作重点的方法。当然抓住主要矛盾和解决主要矛盾,并不是忽视次要矛盾的解决。因此,调解员在解决纠纷的实际工作中,不仅要善于抓住中心,抓住关键,集中力量抓好中心工作,而且要统筹兼顾,适当安排,注意处理好其他次要矛盾。

(四)解决思想问题与解决实际问题相结合的方法一般而言,调解工作主要是对当事人进行说服教育,这对多数当事人是有效的,但有些时候耐心的说教并不能触动当事人。按照马克思主义的观点,人们的一切活动都同他们的利益有关,思想一旦离开利益就会出丑。一个人产生的思想问题、与他人发生纠纷,大多数与切身利益有关。有些民间纠纷发生的原因,是当事人在生产生活中确实存在一定实际困难。解决这类纠纷,要通过深入细致的调查,找出症结所在,切实帮助解决。困难解决了,矛盾也就化解了。因此在调解民间纠纷时,调解员应当注重解决在纠纷中当事人所面对的实际问题。如果不注意解决当事人所面临的实际问题,调解员对当事人的思想开导就会脱离当事人的实际状况,难以收到实效。可见,在调解民间纠纷时,调解员不仅要说服教育当事人消除思想上的隔阂,而且要切实帮助解决纠纷所涉及当事人实际困难和问题,才能最终彻底地化解纠纷。

(五)换位思考的方法换位思考,指在解决纠纷时,要从不同的人、角度、高度、层次进行深入细致的分析和研究,做到考虑周全,问题解决得圆满彻底,不留后遗症。换位思考的方法在具体应用时,分两个方面。一方面,调解员应当站在当事人双方的立场和角度,寻找全面解决纠纷的适当方法。要协调当事人之间的纠纷,不仅要求当事人之间的交流,而且调解员与当事人的交流也不可缺少,换位思考在与当事人沟通上是非常重要的,因为不了解对方的立场、感受及想法,调解员就无法正确地思考与回应。可见交流离不开理解,理解离不开换位思考。只有通过换位思考,从当事人双方的立场来看事情,才能真正理解别人的想法和感受。了解当事人的想法,理解当事人,是与当事人真诚交流,取得当事人信任的前提。现在调解员已经意识到了理解当事人的重要性,但是不幸的是,有些人缺少了换位思考的意识。他们或是站在自己的位置上去猜想当事人的想法、感受及要求,或是站在“一般人”的立场上去想当事人“应该”有什么想法、感受和要求。调解员认为自己是在为当事人着想,但以此为前提的调解效果并不像调解员所想象或期待的那样。调解员面对这种情况,觉得委屈,觉得自己“好心没好报”。其实出现这种情况是必然的,因为调解员这种对当事人的理解,是以本位主义来了解当事人的想法及感受。调解员的这种做法忽略了当事人真正的想法及感受所以既缺乏了对当事人的尊重,又没有真正做到为当事人着想。调解员只有善于进行换位思考,想当事人所想,急当事人所急,才能避免自己考虑不周全或遗漏之处。调解员在提出调解方案或引导当事人达成调解协议时,也应当注意换位思考的方法。站在当事人的立场,设身处地、将心比心地去思考矛盾产生的原因、解决问题的关键和所能接受的向对方让步的底线,有利于提出合情合理解决纠纷的方案。同时换位思考的方法的运用,会让当事人感觉到调解员是从当事人的利益出发,从而消除对调解员的抗拒心理,听取调解员的合理建议,便于调解的顺利进行。

(六)苗头预测的方法事物的演变,总有一个萌芽、发展和扩大的过程。矛盾纠纷也是如此。现实生活中,矛盾往往从无到有,从小到大,从缓和到激化,只有认识了矛盾的特点,掌握了矛盾发展的规律,有预见性地做好矛盾纠纷调解准备工作,才能有效地防止矛盾激化。苗头预测的方法就是要求调解员针对纠纷当事人的思想和行为不断变化的特点,抓住带有苗头性、倾向性的问题,及时分析变化的现状、原因,提出解决纠纷的对策,把纠纷解决在萌芽状态,防止矛盾的扩大和深化。主动运用苗头预测的调解方法是人民调解“防调结合,以防为主”的工作方针的具体要求。“防”与“调”是辩证统一的关系,能够抓住纠纷发生或深化的苗头,消除纠纷,或使纠纷尽可能减少,这是一种最好的调解。这就是要求调解员在调解工作中要注意观察纠纷当事人思想行为的发展变化的蛛丝马迹,针对可能出现的问题,抓紧工作,积极疏导,妥善解决,这样才能切实预防矛盾激化和新纠纷发生。

一、基本常识

1、村民委员会是什么性质的组织?

《村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。

2、村民委员会设立的原则是什么?

《村民委员会组织法》第八条规定:“村民委员会根据村民居住状况,人口多少,按照便于群众自治的原则设立”。其基本原则是:

(1)规模要适中。村民委员会一般设在自然村,也可几个自然村联合设立村民委员会;大的自然村可以设立几个村民委员会。

(2)要考虑自然地理状况。要考虑各自然村之间的相互关系,注意考虑交通、风俗等多种因素。

(3)要照顾民族分布。在多民族杂居地设立村民委员会,一定要考虑民族关系。在某一民族相对聚集地,即使面积较小,人口较少,也应单独设立,以维护民族团结,促进各民族的共同繁荣富裕。

(4)要有利于村民行使民主权利。农村实行村民自治的实质就是要便于村民行使民主权利,让村民充分享受民主。

(5)要有利于社会稳定和经济发展。设立村民委员会一定要从实际出发,使村民直接管理本村事务,以充分体现村民当家作主的精神。

3、村民委员会的设立、撤销、范围调整程序有哪些?

《村民委员会组织法》第八条规定:“村民委员会设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准”。村民委员会的设立、撤销、范围调整,在审批程序中需要分以下三步来完成:

第一步,乡镇人民政府提出。根据《村民委员会组织法》的规定,乡镇人民政府有权也有责任根据村民委员会设置原则,结合本乡镇实际情况,提出村民委员会设立、撤销、范围调整等方案,不能由其他组织和个人提出。

第二步,村民会议讨论通过。乡镇人民政府提出的方案,须交村民会议讨论通过,让村民充分发表意见。

第三步,报县级人民政府批准。[page]

4、村民委员会一般应设立哪些下属组织?其主要职责是什么?

根据我国《宪法》和《村民委员会组织法》的有关规定,村民委员会设立后,还要根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等工作委员会。人口少的村民委员会可以不设下属委员会,由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。

人民调解委员会是群众性调解组织,它的任务是宣传党的路线、方针、政策和法律法规,调解一般民事纠纷和轻微刑事案件。

治安保卫委员会是群众性治安保卫组织,它的任务是协助维护社会治安,保证本村的生产、生活和社会秩序的稳定。

公共卫生委员会是群众性卫生组织,主要任务是向村民进行爱国卫生常识的宣传教育,协助搞好本地区的环境卫生等。

有的还设有其他委员会,如计划生育委员会、生产服务委员会等。设立什么委员会,要根据实际需要确定。为了减轻群众负担,村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。

5、村民委员会与乡镇人民政府是什么关系?

《村民委员会组织法》第四条明确规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”。可见,乡镇人民政府与村民委员会是指导、支持和帮助的关系,同时,村民委员会也应依法协助乡镇人民政府开展工作。

6、村民委员会与村党支部的关系是怎样的?

村党支部与村委员会是领导与被领导关系,这是党章中明确规定的。党章规定:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民自治是在党的领导下,在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确,不能含糊。《村民委员会组织法》第三条规定,中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程开展工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利。

7、村民委员会选举的意义是什么?

村民委员会选举的意义:

(1)村民委员会选举是贯彻落实党和政府的方针政策,促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的有力保证。村民委员会换届选举,三年一届,保持了村民委员会的生机和活力,加强了村民委员会领导班子建设,为我国农村的改革、发展和稳定提供了强有力的组织保证。

(2)村民委员会换届选举是乡镇社会主义民主建设的重要内容。建设高度的社会主义民主离不开广大农村阵地,而农民群众在农村社会政治生活中,享有社会主义民主直接选举的权利。这是发展社会主义民主的一项很重要的基础工作,也是乡镇社会主义民主建设的重要内容。

(3)村民委员会选举是党的群众路线在新形势下的新发展。村民对村中的干部谁称职谁不称职,谁为群众着想,谁为自家打算,心中都有一杆秤。村民委员会干部三年一选,村民群众选谁不选谁,投谁一票,都会在心中掂量,用秤称一称。村民群众自己选出的干部体现了村民群众的意愿,村干部也有群众基础,受群众拥护。

(4)村民委员会换届选举是密切干群关系、稳定社会秩序的有效途径。村民委员会干部由村民直接选举,对村民来说,村民委员会干部村民选,村民当然要拥护和支持自己选的干部,也就能够积极完成村民委员会布置的任务;对干部来说,村民选的干部自然有群众基础,工作起来就顺利得多,村内的难点、热点问题就能得到较好地解决。干群关系融洽了,社会矛盾缓解了,社会秩序好转了,农村就会出现安定团结的政治局面。[page]

8、村民委员会主任、副主任及成员为什么要经过村民直接投票选举产生?

村民委员会是基层群众性自治组织。依照《村民委员会组织法》和省《选举办法》规定,村民直接投票选举村民委员会成员,是亿万农民当家作主的根本体现。社会主义民主的本质特征是人民群众当家作主,人民是国家的主人。直接选举村民委员会,使农民群众除了正常行使直接选举县、乡人大代表的民主权利之外,又获得了直接选举村民委员会干部的权利,成为社会主义民主在乡镇的重大发展和主要内容。村民直接投票选举村民委员会成员,是村民自治的必然要求。自治权,首先必须有选举权。作为群众性自治组织的村民委员会,如果不是村民直接投票选举产生的,就不会有牢固的群众基础,就不会切实向村民负责,村民自治就难以实现。

9、村民委员会选举应坚持什么原则?

村民委员会选举应坚持的原则是:(1)直接选举的原则;(2)普遍选举的原则;(3)无记名投票选举的原则;(4)差额选举的原则;(5)秘密划票选举的原则;(6)公正、平等竞争选举的原则。

19、划分村民小组应注意哪些问题?

一个村民委员会设立多少个村民小组,法律没有统一规定,要根据各地的具体情况而定。村民小组的划分一般掌握以下几个原则:

(1)要充分发扬民主,征求群众的意见,尊重村民的意愿,有利于调动村民开展群众自治活动的积极性;

(2)要考虑本村村民的生产状况,居住状况,民族状况,村民互相联系的密切程度等具体情况,有利于村民的生产和生活;

(3)要考虑便于召开村民小组会议,组织小组各项活动。

20、村民小组长的条件有哪些?

《村民委员会组织法》第十条规定:村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组,小组长由村民小组会议推选。村民小组长的条件应当是:

(1)年满18周岁以上的本组村民;

(2)在本组有一定的群众基础和威望;

(3)廉洁自律、秉公办事;

(4)有一定的组织领导和处理问题的能力;

(5)能带头勤劳致富;

(6)热心为本组村民服务。[page]

21、村民小组长的职责有哪些?

一般来说,村民小组长具有经济管理、生产指挥和协调、劳动调配等权力,其主要职责有:

(1)宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规和法令;

(2)在村民委员会的领导下,贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定、决议,完成村民委员会布置的工作任务,办好本组的事务,及时反映本组村民的意见、建议和要求;

(3)负责召开小组各种会议和组织全组村民的各项活动,并及时向村民委员会汇报;

(4)组织本村村民积极推进物质文明和精神文明建设;

(5)对村级财务、政务和公益事业等工作进行监督;

(6)提出相应的建议;

(7)参加村民会议或村民代表会议,积极参政议政。

22、如何选举村民小组长?

村民小组长由村民小组会议选举产生。新一届村民委员会组成后,应当在十日内组织选民选举产生村民小组长。村民小组长的任期与村民委员会任期相同,可以连选连任。推选出村民小组长后,村民委员会应张榜公布,并登记造册后报乡镇人民政府备案。

二、村民选举委员会

23、什么是村民选举委员会?

村民选举委员会是直接、具体领导和主持本村换届选举工作的机构,其成员由村民会议或村民小组推选产生。成员应有村民小组长的代表和村民代表以及村中有威望的老干部、老党员的代表。村民选举委员会的组成人员名单应报乡镇备案,并接受乡镇村民委员会换届选举领导小组指导。村民选举委员会是一个临时机构,当新一届村民委员会选举产生后,这个机构就自行解散。

24、如何做好村民选举委员会成员的推选工作?

要做好村民选举委员会成员的推选工作,必须把握好以下几点:

一是应尽可能的把熟悉本村情况,在村民中有较高威望,有较强工作能力,并且乐于为村民服务的人推选出来。这是因为村民选举委员会成员的素质和工作能力将直接影响村民委员会换届选举工作的效果,影响村民委员会领导班子的产生。

二是村民选举委员会成员的构成要合理。村民选举委员会成员中应该既有村级党组织和其他有关组织的代表,也应该有村民小组长的代表和村民代表,最好还应该有村中有威望的老干部、老党员的代表。在推选村民选举委员会成员时,可以预先讲明成员比例构成,以便供村民推选时参考。村民选举委员会的负责人一般由村党组织或在村中享有较高威望的老干部、老党员担任。

三是村民委员会成员正式候选人不能担任村民选举委员会成员。凡被推选为村民委员会正式候选人的,应当辞去村民选举委员会成员的职务,并及时增补他人。

四是村民选举委员会的成员名单要及时张榜公布并报乡镇人民政府备案,接受县乡选举工作机构的指导。村民选举委员会要秉公执法,向全体村民负责。选举工作结束后,要及时搞好总结和档案的整理工作,向乡镇政府报送。

25、村民选举委员会产生方式有哪两种?

村民选举委员会成员的产生有两种方式:

一是由村民会议推选产生。

二是由各村民小组推选产生。

除此之外,任何组织和个人,都不得委派或指定村民选举委员会的成员。这是由村民委员会的性质和村民自治的要求所决定的。较大的村,一般在各村民小组中组织推选,然后把票数集中,票数高者当选。较小的村,可以直接召开村民会议,当场推选确定村民选举委员会的成员。

26、村民选举委员会的主要职责有哪些?

村民选举委员会的主要职责是:

(1)制定选举工作方案,组织村民学习法律、法规及有关文件;

(2)确定和培训选举工作人员;

(3)负责选民登记,公布选民名单;

(4)组织选民预选村民委员会成员的候选人,确定并公布正式候选人名单;

(5)确定选举方式和投票方法;

(6)确定、公布选举日期和地点,召开并主持选举大会;

(7)解答选民提出的有关选举方面的问题;

(8)组织投票,确定选举结果是否有效,公布当选的村民委员会成员名单,并报乡级人民政府备案;

(9)总结选举工作经验,整理、建立选举工作档案;

(10)承办选举工作中的其他事项。

村民选举委员会在乡镇换届选举领导小组的指导下开展工作。村民选举委员会组成后,其成员名单应及时向全体村民公告。

35、村民对公布的选民名单有异议如何解决?

省《选举办法》第十条规定:村民对公布的选民名单有异议的,可以向村民选举委员会提出,村民选举委员会应当在三日内进行调查、核实,并依法做出解释或者纠正。村民对处理意见不服的,可以向乡镇换届选举领导小组提出,乡镇换届选举领导小组应在选举日前做出裁决。村民对乡镇换届选举领导小组的裁决仍不服的,由区县一级的换届选举领导小组做出裁决。选民名单准确与否,是一个涉及到每一个选民能否享有选举权和被选举权的严肃的法律和政治问题,为此,村民选举委员会应认真对待,并指派一名成员负责此项工作。选民名单和选民数,以村民选举委员会调整后的为准。[page]

36、选民证如何印制、发放?

选民证的印制一般由区县或乡镇统一制式,选民证上一般标题要印制“××村第×届村民委员会换届选举选民证”;内容包括选民的姓名、性别、年龄,投票的时间、地点、注意事项和发证日期。落款为“××村村民选举委员会(盖章)”。村民选举委员会没有印章的,可用村民委员会印章代替。

发放选民证可以由村民选举委员会或以村民小组为单位将选民证发到选民手中,并办理选民证领取手续。选举时选民凭选民证领取选票。

三、村民委员会选举

37、村民委员会换届选举工作有谁组织实施?选举时间如何确定?

省《选举办法》第五条规定:村委员会的换届选举工作由各级人民政府组织实施,同级民政部门负责日常工作。村民委员会的换届选举时间由省级人民政府统一规定。

38、预选程序有哪些?

选举产生村民委员会成员候选人的预选程序为:

(1)清点人数,宣布开会;(2)宣读预选方案;(3)推选监票人、计票人等工作人员;(4)讲解选票;(5)、填写选票、投票;(6)报告数、销毁剩余选票;(7)清点、检验选票,公布选票数;(8)公开唱票、计票;(9)当场公布候选人名单。

42、候选人不愿当候选人如何解决?

如被选出的候选人本人不愿成为正式候选人,应当尊重本人意愿,由本人写出书面声明,并由村民选举委员会向选民说明情况,将其从候选人名单中撤出,按预选提名候选人得票多少的顺序进行递补,并张榜公布。[page]

43、候选人产生后如何张榜公布?

候选人产生后,村民选举委员会应当按候选人姓名笔划顺序张榜公布,同时公布选举地点和选举时间,并在五日内举行选举。对选民依法选出的村民委员会成员候选人,任何组织或者个人不得调整或者变更。

44、村民委员会换届选举会场纪律主要有哪些?

(1)与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥,在指定地点就坐;

(2)应注意维护好会场秩序,做到不随意走动,不随便说话,不提前退场;

(3)要认真划票、投票,珍惜自己的选举权;领取选票时,要以村民小组为单位,严格按顺序、凭选民证或委托投票证领取;填写选票时,要按每次一人的原则依次进入秘密写票处划票;投票时,选民要将自己的选票亲自投入票箱;

(4)接受委托投票和代写选票的人要严格遵照选举人的意愿划票;

(5)任何组织和个人不得追查选民投票情况,不得改变选举结果,不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举;

(6)村民对选举程序或者选举结果有异议的,可以向乡镇人民政府或者县级人民政府民政部门提出书面申诉,对其处理决定不服的,还可以向上一级民政部门提出书面申诉;

(7)严在选举中使用暴力、威胁、欺骗等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯此规定并危害公共安全或他人人身安全的,视情节轻重给予批评教育,或由公安机关依照《治安处罚条例》有关规定给予处罚;构成犯罪的,交司法机关追究刑事责任。

53、怎样划票、投票?

划票。选民领到选票后应按顺序进入秘密写票处划票。期间,不允许其他任何第二人进入秘密写票处,以免影响或干扰选民独立划票。选民应按照个人意愿独立填写选票,选民对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选本村的其他选民,也可以弃权。委托投票也要按此规定划票投票。任何人都不得强行要求为选民代写选票,更不得强迫、授意选民按自己的意图划票。

投票:选民按照规定写好选票后,应按顺序逐个直接投票。顺序排列可以先村民选举委员会成员,再唱票人、计票人、监票人员和其他大会工作人员,后选民。每个选民写好的选票在投入票箱之前,应由选民本人保管,待到个人投票时亲自投入票箱。每个选民只能投入自己的一票,接受委托代投的选民要凭委托投票证领票和投票。任何人不得采取收票的办法集中选票或者几个人的选票集中一个人代行投票。唱票人、计票人监督投票。

54、怎样销毁剩余选票?

正式选举的选票一般按登记的选民总数略多一点准备,正式投票选举时可能会有一部分选民因故不能参加,使选票产生剩余。为严格选举规程,避免舞弊现象发生,投票结束后,监票人员应当众公布印制选票总数、已发出选票数和剩余选票数,并将剩余选票向村民展示后当众销毁。

55、如何集中票箱和开箱验票?

选民投票结束后,中心投票会场投票箱和流动投票箱都要及时集中到中心投票会场,检验后当众开箱。每个票箱从检查密封到开箱验票整个过程都必须有村民选举委员会成员带领计票、监票人等三名以上工作人员在选民的监督下公开进行,以保证投票工作的公正、公平。

开箱验票应逐个票箱进行,按每个票箱接收投票的范围认真核对所接受投票的选民数与开箱点验的票数是否相符。逐个票箱开箱点验无误后,计算出总投票数。某一票箱所投的票数多于投票选民数,该票箱的选票无效,等于或少于投票选民数的有效。清点选票时要注意,按照省《选举办法》第二十条的规定:投票人数等于或少于选民总数一半的,本次选举无效;投票人数超过选民总数一半的,选举有效。工作人员开箱点票、检查验证后,再经村民选举委员会确认,然后由大会主持人当场向选民宣布发出选票数和收回选票数,宣布本次选举是否有效。

56、怎样确认有效选票、废票和弃权票?怎样唱票、计票和公布计票结果?

省《选举办法》第十八条规定:“每一选票所选人数,等于或者少于应选人数的为有效票,多于应选人数的为废票。选票全部无法辨认的,经监票人认定,作废票处理。废票计入选票总数”。

选民领取选票后未投入票箱或投入空白选票的,为弃权票。

选票全部无法辨认的,经村民选举委员会认定,作废票处理;部分可以辨认的,可辨认的部分有效,无法辨认的部分无效。

废票、弃权票和部分有效的选票计入选票总数。

唱票、计票和公布计票结果分两步:

一是投票结束后,监票人、计票人应当在选举大会会场,当众启封打开所有票箱,并当众进行唱票和计票。

二是统计选票的结果出来后,监票人、计票人应当在村民选举委员会成员在场的情况下,当场公布各个候选人和另选其他选民的得票数,并根据已经确定的选举形式和程序,公布选举结果。这里的“得票数”包括两部分内容:(1)参加选举的选民人数、发出选票数和收回选票数,这三个数字完全相符的,或者投票人数与发出选票数完全一致,而收回票数少于或者等于发出选票数的,应当公布为选举有效。收回的选票数多于发出选票数的,选举无效。(2)在收回的选票数中,有效选票多少张,无效选票多少张(包括废票数),弃权票多少张;每位候选人获得的赞成票多少张,另选他人的赞成票多少张等,都要详细统计。三是计票结果公布后,由全体监票人进行笔录、签字,对选举过程和结果的客观性、真实性、合法性和有效性进行认定。

57、如何确定当选?

选举村民委员会,选民过半数投票,选举有效。计票以发出选票为基数。候选人获得参加投票的选民的过半数选票且在规定职数内的始得当选;获得过半数选票的人数多于应选人数时,以得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时,得主任票或者主任票加副主任票多者当选,也可就得票相等的候选人再次投票,以得票多的当选。当选的村民委员会成员中,得主任票多者当选为村民委员会主任,得主任票加副主任票多者当选为村民委员会副主任,其他为委员。如果当选的村民委员会成员中有两人以上得主任票数相同时,得赞成票总数多者当选为主任。当选人数达到三人,但是仍不足应选人数时,不足的名额可以暂缺。当选人数不足三人,不能组成村民委员会时,应当按得票多少的顺序补至三人,组成临时村民委员会,暂时履行村民委员会职责。[page]

四、另行选举、重新选举、辞职、罢免、终止职务及补选

61、什么是临时村民委员会?

省《选举办法》第二十条第三款规定:“当选人数不足三人,不能组成村民委员会时,应当按得票多少的顺序补至三人,暂时履行村民委员会职责”。暂时履行村民委员会职责的组织即为“临时村民委员会”。临时村民委员会分为无一人正式当选、一人正式当选和二人正式当选三种形式。临时村民委员会可暂时负责村民委员会工作,但不是正式法律意义上的村民委员会。临时村民委员会应当在六个月内举行另行选举,另行选举时,由原村民选举委员会主持,原当选的村民委员会成员资格有效。

62、什么是另行选举?另行选举的时间有何规定?

另行选举是指村民委员会正式选举时,程序合法但没有当选人或者当选人数不足应选职数时,为选出村民委员会或者选出不足名额而进行的再次选举。

省《选举办法》第二十条规定,临时村民委员会应当在六个月内另行选举。通过二次另行选举,正式当选人数仍不足三人的,村情复杂,选举会议较难组织,村民又不再提出另行选举要求的,临时村民委员会可主持工作到本届届满。

63、另行选举如何进行选民登记?

如果是选举大会后马上组织另行选举,则不必再次进行选民登记;如果另行选举是在较长时间之后组织(超过五天)的,另行选举前则应进行选民登记。选民登记应在上次正式投票选举时所登记的选民名单的基础上,按照“四增”、“四减”的原则,据实增减选民数。确定的选民名单由村民选举委员会在另行选举日前张榜公布。

70、罢免村民委员会成员应具备什么理由?

省《选举办法》第二十三条规定:“村民委员会成员受村民监督。村民对违法乱纪或者严重失职的村民委员会成员,有权检举或者提出罢免意见。”村民委员会成员具有下列情形之一的,村民可以对其提出罢免要求。

(1)村民委员会成员触犯法律尚未构成犯罪或虽构成犯罪但免于刑事处罚,如被劳动教养、拘役和拘留等;

(2)村民委员会成员严重违反党和国家政策以及在工作中以权谋私、违法乱纪、严重失职。如违反计划生育政策,计划外生育或超生的;搞宗族主义,拉帮结派的;工作不积极,连续三个月以上无故不参加村民委员会工作的;严重失职,给国家、集体和他人造成重大损失的;索贿行贿,生活腐化堕落的;违反国家方针政策,屡教不改,村民反映强烈的;

(3)村民委员会成员不称职或村民委员会成员难以胜任本职工作的等。[page]

71、村民怎样提出罢免要求?

省《选举办法》第十四条规定:有五分之一以上的选民联名,可以要求罢免村民委员会成员。选民联名要求罢免村民委员会成员的,应形成书面的《罢免要求书》,向村民委员会和乡镇人民政府同时提出。《罢免要求书》应写明被罢免人的姓名、罢免职务和理由。联名选民应推选三至五名联名代表,负责将联名选民名单和《罢免要求书》送交村民委员会和乡镇人民政府。联名选民必须是本人签名(本人确实不会书写由他人代写的必须是本人自愿要求)并按有本人手印,罢免理由必须真实、准确、充分(如不能以本届任期以外的事由提出罢免本届村民委员会成员等)。选民提出罢免要求一般应在新当选的村民委员会成员上任六个月后。村民委员会成员利用法律手段处理原有村集体债务纠纷等已进入法律程序的,期间一般不受理选民提出的罢免要求。法院调解结案或者裁定判决后的可以受理。

72、怎样调查核实和反馈罢免理由?

村民委员会或者乡镇人民政府接到《罢免要求书》后,应迅速组织罢免工作组,在二十日内对罢免要求的内容和联名选民情况逐项进行调查核实。调查核实期间允许联名选民自愿声明退出,允许其他选民自愿声明加入。要求罢免村民委员会主任或者要求罢免全体村民委员会成员的,由乡镇人民政府组织的罢免工作组负责调查核实;要求罢免村民委员会主任以外的成员的,由村民委员会组织的罢免工作组负责调查核实,乡镇人民政府予以指导。联名选民达到法定人数、罢免理由充分的,由罢免工作组向联名代表反馈意见,进入罢免表决程序,并将核实后的联名选民名单、联名代表人、《罢免要求书》和调查核实情况一并张榜公布;联名选民未达到法定人数、或者罢免理由不充分的,向联名代表说明情况并张榜公布,罢免工作相应终止。

87、领取选票易出问题怎么办?

组织预选和正式选举,领取选票是一重要环节。为防止领取选票时出现问题,应采取如下对策:

一是编印好选民花名册。事先将全体选民名单印制成册,以备时使用。

二是点名、验证。工作人员按照选民花名册,逐一点名,并验证选民的选民证。

三是选民按手印后。对已验过选民证的选民,须在自己的名字上按手印,然后由工作人员发给选票;四是选民领取选票后直接进入秘密写票间填写并投票。

88、填写选票易出问题怎么办?

填写选票是村民委员会换届选举的重要环节。为避免填写选举时出现问题,应采取如下措施:

一是投票前认真讲解。在选举大会投票前,由工作人员将放大的选票票样挂到会场醒目位置,逐项向选民进行讲解。

二是专人讲解。投票开始后,专门安排一名工作人员在放大的选票票样前,负责向迟到和有疑问的选民进行讲解。

三是填写前讲解。在处设置票样,由工作人员对部分仍不清楚的选民再次进行讲解。[page]

89、村子大、选民多怎么办?

一是精心组织。由乡镇主要领导带队,抽调精通换届选举业务的乡镇干部,协助村民选举委员会组织选举大会。在选举前充分考虑可能出现的情况,制定应急处理预案。

二是统筹安排。可视情设立分会场,分别投票、唱票、计票,最后汇总。每个分会场都有乡镇干部帮助开展工作。

三是设立政策咨询点,由业务骨干专门回答村民提出的问题,掌握选举动态。

90、个别选民无理取闹怎么办?

一是坚持说服教育。对个别无理取闹的选民,工作人员尤其是乡镇干部,应坚持说服教育的原则,避免与选民发生直接冲突。除政策咨询外,不与选民讨论与选举无关的问题。

二是设立应急处理小组。由富有经验的乡镇干部在选举村待命,随时处理可能出现的突发性事件,确保选举顺利进行。

三是请公安部门派出适当警力帮助维持会场秩序,对无理取闹者根据其情节轻重依法处理。

91、经另行选举后村民委员会成员职数仍不全的怎么办?

经另行选举后,当选人数仍不足三人、不能组成村民委员会的,应按另行选举时得票多少的顺序补至三人,组成临时村民委员会,代行村民委员会职责,本届内不再组织另行选举。

92、当选的村民委员会成员当场提出不任职怎么办?

如果当选的村民委员会成员当场提出不愿任职,应查明原因,认真做好此人的工作。若此人确实不愿任职,应由本人写出书面材料,经村民选举委员会认定,向村民公告。由此导致当选人数达不到三人的,按照补选的规定进行补选;如果不愿任职的是新当选的村民委员会主任,则由其他当选委员中得主任票多者担任村民委员会主任。若当选人数达到三人但不足应选职数的,其他职数可以暂缺。

93、上届村民委员会不交接工作、印章等怎么办?

乡镇政府、区县民政部门要监督做好村民委员会换届后的工作、财务、印章等移交工作。《淄博市村“两委”换届选举工作细则》第七条规定:村“两委”任期届满依法进行换届选举后,上一届村“两委”应当自新一届村“两委”(含经另行选举后仍不能组成村民委员会的临时村民委员会)产生之日起七日内向新一届村“两委”移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等。新老村“两委”工作交接由乡镇党委、政府主持,一般由村“两委”新老成员、新老村会计等参加;交接应形成书面材料,一式四至六份,新老村党支部书记、村民委员会主任各一份,报乡镇一份,存档一份。对拒绝移交或无故拖延移交的村“两委”,乡镇党委和政府给予批评教育,督促其加以改正。上一届村民委员会逾期拒不交接工作的,新一届村民委员会可以向区县人民法院提起诉讼,由区县人民法院依法处理。移交过程中发现有重大问题的,村干部和村民可以向乡镇党委、政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映,受理单位应及时依法处理。上一届村民委员会在新一届村民委员会产生之日起7天内未向新一届村民委员会移交印章的,由乡镇政府负责追缴,并追究责任。[page]

94、落选干部有抵触情绪怎么办?

一是以情动人。换届选举前召开乡镇村“两委”干部大会,讲清换届选举的必要性和法定性,对原任干部的工作给予正确评价,征得他们的理解和支持。

二是以理服人。换届中坚持公开、公平、公正的原则,对选民尤其是候选人,不偏袒任何一方、任何一人,做到一视同仁,让落选干部心服口服。

三是以行感人。换届选举后,由乡镇党委、政府领导或包村乡镇干部对落选村干部逐一慰问,对他们生产生活中遇到的困难和问题,尽最大努力帮助解决,用实际行动感化他们。

95、竞争落选方故意闹事怎么办?

一是耐心说服教育。乡镇干部应主动配合党支部、村民选举委员会对落选人员进行耐心疏导,热心解劝,讲明危害,平息事态。

二是高度克制。要求乡镇干部应心平气和地为落选人员讲解选举程序,回答他们提出的问题,始终保持高度克制,避免发生正面冲突。

三是个别调度。乡镇领导可采用个别谈话的方式,主动靠上做工作,按照法律法规和政策规定,指出其行为的违法性和危害性,如果造成不良后果,要承担相应责任。教育他们以大局为重,从群众利益出发,支持新任村民委员会工作。

四是主动沟通。动员当选村民委员会成员尤其是主任,主动到落选者家中,交流思想,求同存异,消除隔阂,取得共识。

96、新任村民委员会干部与乡镇党委、政府“对着干”怎么办?

一是开展任前谈话。乡镇党政主要领导对新任村民委员会成员尤其是村主任进行任前谈话,帮助他们找准位置,明确职责。

二是进行上岗培训。邀请组织、民政、信访、农业等部门领导对新任村民委员会成员进行专业培训,教育他们依法开展工作。

三是实施重点帮助。对个别动机不纯、工作不力,有意与乡镇党委、政府顶牛的新任村民委员会干部,乡镇党委、政府应制定专门的教育计划,安排专人重点实施帮助教育。[page]

97、如何正确处理村民委员会与党支部的关系?

首先,村民委员会要树立党的政策观念和依法治村观念,一切按照党和国家的政策和法律法规办事,从根本上体现党的领导。

其次,村民委员会应自觉接受党支部的领导,及时向党支部报告工作,征求意见。特别是对重大问题、重要环节、重要人事变动,要向党支部请示汇报,由村“两委”共同研究,形成共识。

其三,按照职责分工,支持党支部工作,始终把村民自治工作置在党的领导之下,以此加强和改善村民自治工作。

98、被罢免人员、辞职人员、职务终止人员不交接印章等怎么办?

省《实施办法》第十一条规定:“上一届村民委员会应在新一届村民委员产生之日起7日内向新一届村民委员会移交印章”。对被依法罢免、辞职、职务终止拒不移交村民委员会印章的,由乡镇政府负责追缴或声明作废,重新刻制;新一届村民委员会也可以向人民法院提起诉讼,由人民法院依法处理。

99、村民委员会印章丢失怎么办?

村民委员会印章丢失,应及时向乡镇政府报告并申请补发,应予补发的由乡镇政府登记并办理补发。乡镇政府应以适当方式公布新印章启用和旧印章作废。使用已作废村民委员会印章的,按私刻公章行为处理。

100、村民委员会干部怎样取信于村民?

村民的拥护是村民委员会工作的基础。村民委员会干部要取信于村民就应做到以下几点:

(1)发展经济,提高村民的物质文化和生活水平。村民委员会的一个基本任务,就是要发展本村经济。给村民创造的社会财富越多,经济越发达,村民的生活水平提高越快,村民委员会的威望也就越高。

(2)爱惜民力,体恤村民艰辛疾苦。作为村民委员会,必须坚持对国家负责与对村民负责的一致性。对乡镇政府布置的任务,应当积极完成;对村民反映的困难和问题,要及时向上反映,使民情上达,避免不必要的损失。尤其要防止不顾本地实际可能,盲目争锦标、夺头功,损害群众利益。更不可为了追求形式,坑害群众。

(3)维护法制,保障群众基本权利。对于法律规定的农民应当享有的各种民主权利,村民委员会都必须坚决维护。例如,组织开展的乡镇人大代表和政府成员的选举,村民代表和村民委员会成员的选举等,都必须严格依法进行,真正体现选举人的意志。

(4)摆正位置、实现人民当家作主。落实民主决策、民主管理的各项制度,维护村民的知情权、决策权和监督权。

文化是一个民族的根,一个民族的魂,具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能,有着其他社会元素无法取代的作用。在新的历史阶段,加强农村文化建设,是全面建设小康社会的内在要求,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。中央提出的促进“乡风文明,具有深刻的思想内涵,是新农村文化建设的重要目标,其实质就是要构建以新的生产方式和生活方式为特征的新农村,不断塑造有知识有文化的新农民。这对于进一步推进新农村文化建设,提高党的执政能力和巩固党的执政基础,促进农村经济社会全面发展,具有重要的现实意义和长远的历史意义。

一、积极探索社会主义文化的发展

当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。

在继承十六大有关发展文化事业的许多重要思想、重要论断、重要提法的同时,十七大坚持与时俱进,提出了一系列新思想、新观点、新举措,令人振奋。“文化软实力”这一新名词出现在十七大报告中,引起人们特别关注。文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分,各国都把提高国家文化软实力作为重要发展战略,千方百计壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。我国要在激烈的国际竞争中赢得主动,就必须在壮大经济实力、科技实力和加强国防力量的同时,使国家文化软实力有一个大的提高。十七大报告中“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”的重要论述,以及提出“激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力”,是我们党对文化在党和国家工作全局中战略地位和重要作用的新认识、新论断。

十七大报告重点提出并论述了“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”的重要意义。文化软实力很大程度上表现为国民的精神状态、意志品格和内在凝聚力,这一切主要来自于人们的社会核心价值的认同。作为一个拥有13亿人口、56个民族的大国,要把建设社会主义核心价值体系,作为提高我国文化软实力的首要任务。

加强文化建设,提高我国文化软实力,有利于不断增强中华民族的凝聚力和创造力,把亿万人民紧紧团结在中国特色社会主义文化的伟大旗帜下,为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗;有利于在世界文化的交流和合作中,不断增强中华文化的国际竞争力、吸引力,推动中华文化走向世界,真正把我国建设成为文化强国。

1.建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

大力推进理论创新,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义大众化。推进马克思主义理论研究和建设工程,深入回答重大理论和实际问题,培养造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论家。切实把社会主义核心价值体系融人国民教育和精神文明建设全过程,转化为人民的自觉追求。

积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,主动做好意识形态工作,既尊重差异、包容多样,又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。

繁荣发展哲学社会科学,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用,推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。

2.建设和谐文化,培育文明风尚。

和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业,坚持正确导向,弘扬社会正气。

重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。

加强网络文化建设和管理,营造良好网络环境。

大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,发挥道德模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。

动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境。

深入开展群众性精神文明创建活动,完善社会志愿服务体系,形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。

弘扬科学精神,普及科学知识。

广泛开展全民健身运动。

3.弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园。

中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化,取其精华,去其糟粕,使之与当代社会相适应、与现代文明相协调,保持民族性,体现时代性。

加强中华优秀文化传统教育,运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。

加强对各民族文化的挖掘和保护,重视文物和非物质文化遗产保护,做好文化典籍整理工作。

加强对外文化交流,吸收各国优秀文明成果,增强中华文化国际影响力。

4.推进文化创新,增强文化发展活力。

在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力,是繁荣文化的必由之路。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,始终把社会效益放在首位,做到经济效益与社会效益相统一。

创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。

深化文化体制改革,完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。

坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,加大投入力度,加强社区和乡村文化设施建设。

大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力。

运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。

设立国家荣誉制度,表彰有杰出贡献的文化工作者。

二、发挥财政职能作用,促进基层文化发展

基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分,是推动先进生产力发展的重要因素,也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。要以社区和乡镇为重点,全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设,努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

(一)充分认识发展先进文化的重要意义,支持基层文化建设

基层文化工作是整个文化工作的基础,担负着直接开展文化工作与创建社会主义文化的重任。基层文化工作对于陶冶人民群众的情操,提高人民群众的素质有着直接的不可替代的作用。我们党要始终代表中国先进文化的前进方向,就必须实施科教兴国战略,大力发展教育和科学文化事业,培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民;就必须加大财政投入,推动基层文化事业的繁荣和发展。这是财政部门的一项重要职责和历史使命。

1.财政文化经费投入持续增长。多年来,教育和科学经费投人增长速度均高于同期财政收入增长速度,文化经费投入增长速度则保持不低于财政收入的增长速度。财政文化事业费支出重点用于保证基层公益性文化事业单位的经费需要。

2.加大财政转移支付力度,扶持困难地区基层文化事业发展。在确定中央财政对地方财政转移支付数额时,文化建设是其中一个重要因素。近几年来,中央财政总支出中一半以上用于补助地方,其中一部分可由地方用于文化事业的发展。此外,中央财政还设立了地方文化设施维修和设备购置专项经费及万里边疆文化长廊建设专项经费。省级和地市级财政也都通过转移支付的方式对基层文化事业给予了相应扶持。

3.制定文化经济政策,鼓励和引导文化事业健康发展。各级财政部门积极贯彻落实国务院确定的对宣传文化单位实行增值税先征后返、建立宣传文化发展专项资金、开征文化事业建设费、实行电影5项优惠政策、鼓励对文化事业的捐赠等政策措施,适应社会主义市场经济要求的文化筹资机制和多渠道投入体制初步形成。

(二)认真履行财政职能,继续支持和促进基层文化事业发展

1.进一步加大基层文化经费投人。各级财政部门要按照党的十四届六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》要求,确保文化事业经费增长不低于当年财政收入的增长幅度。地方文化事业费支出也要有相应增长。要切实加强群艺馆、图书馆、文化馆%26lt;站)等基层文化事业单位建设,保证公共图书馆有一定数量的购书经费,群艺馆、文化馆(站)有一定的业务经费。在实施积极财政政策的过程中,要将部分国债资金用于基层文化设施建设,并带动其他资金配套投入。

2.发挥中央财政资金的导向性和示范性作用,带动基层文化经费投入持续增长。在分配中央财政对地方基层文化设施建设的补助资金时,应对中西部困难地区、少数民族地区、边疆地区给予倾斜,保证专款专用。从2002年起,中央财政将“万里边疆文化长廊建设”专项补助经费和地方文化设施维修购置专项补助经费由500万元和600万元分别增加到1600万元和1400万元。此外,还专项安排了国家舞台艺术精品工程经费4000万元,全国文化信息资源共享经费2000万元,用于支持优秀剧节目创作和文化信息网络建设。对文化部提出的“送书下乡工程,“流动文化服务车购置”、“开展老年教育”、“加强城市街道、社区文化站建设”、“加强文化系统干部教育培训”等项目,拟安排一定资金给予重点支持。

3.促进体制改革,转变投入方式,严格资金管理。各级财政部门要积极支持和促进文化体制改革,配合有关部门抓紧解决基层文化单位机构重复设置、布局不合理、规模效益不高、损失浪费等问题。同时,要适时调整投入方式和投入结构,制定切实有效的财务管理制度,提高财政资金使用效益。

4.落实和完善文化经济政策,支持基层文化发展。各级财政部门应充分利用财政、税收等经济杠杆,引导资金投向,调整文化布局,支持基层文化建设。文化事业建设费的安排使用应向基层文化建设项目倾斜。要鼓励社会力量对文化事业进行公益性捐赠,进一步拓宽基层文化单位的筹资渠道。

三、做好基层文化设施建设

建设部作为主管城乡规划、建设和管理的职能部门,应按照国务院的部署,根据行业特点,发挥行业优势,以扎实有效的工作,推动基层文化建设的深入开展。

(一)要认真做好文化设施建设的规划

文化设施是开展群众文化活动,传播先进文化的重要阵地。搞好文化设施建设,必须做好文化设施的建设规划。各级建设行政主管部门要加强与文化部门的配合,按照《中华人民共和国城市规划法》,把文化设施建设纳入城乡规划,在城市总体规划和详细规划中一定要考虑文化设施的合理布局与配置。对近期计划建设的群艺馆、文化馆、图书馆、文化站,要作为重点,列入城市近期建设规划。城市新区建设和旧区改建都必须规划和配套建设相应的文化设施。总之,要用规划这个龙头,确保文化设施建设的落实和布局,从根本上解决文化设施不足甚至被挤占的现象。

(二)要严格文化设施建设用地的规划管理

文化设施是城市公共服务设施的重要组成部分,文化设施建设用地除具有城市土地的一般属性外,更具有公共性和社会性。因此,文化设施建设用地,必须优先安排。在文化设施用地的具体管理上,一要选择合适的区位布置文化设施用地;二是各地城乡规划行政部门要加强文化设施用地监督管理。对于现有的基层文化设施用地,不得随意改变使用性质,以作他用。对城乡建设确需征用文化设施用地的,必须做到先建后拆,或建拆同时进行,重建的文化设施规模原则匕不低于原有的规模。

(三)要认真做好文化设施的设计工作

文化建筑是城市主要的公共建筑,基层文化设施是群众文化活动的主要场所。因此,对于文化设施的建筑设计要有更高的要求,不仅要有文化品位,而且要体现地方特色;不仅要考虑到历史和文化传统,而且要体现时代特征。各级建设行政主管部门要加强和关注文化设施的建筑设计工作,使城市的文化设施建设与城市的整体风格相一致,使基层文化设施建设更能满足人民群众的需要。文化建筑要成为精品,要成为城市空间和人民群众生活的亮点。同时,要进一步加强和完善文化设施建设的规范,建立健全基层文化设施建设的法规。通过加强立法,进一步加大文化设施建设的力度。由于文化设施等公共建筑的使用对象是广大人民群众,因此在工程建设中,各级建设行政主管部门务必加强工程质量监督,确保使用的安全。

(四)要增强责任意识,切实加强领导

基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面,是推动先进生产力发展的重要因素。认真做好文化设施建设的规划、设计和工程质量工作,是各级建设行政主管部门责无旁贷、义不容辞的责任。各级建设行政主管部门要从贯彻“三个代表”重要思想的高度,从实现广大人民群众根本利益的高度,充分认识加强基层文化建设的重要性,进一步增强搞好基层文化建设的责任感、紧迫感和自觉性。各级建设行政主管部门要始终把加强基层文化建设摆在重要位置,列入重要议事日程,根据职责分工,明确任务,加强领导,负起责任,以卓有成效的工作霉积极推进基层文化建设。

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